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分析国省干线公路养护管理的问题及对策

发表时间：2019-05-21T11:48:42.173Z 来源：《防护工程》2019年第3期作者：何衍洪

[导读] 如何及时解决国省干线公路养护管理中存在的问题，促进我国省线路的发展，已经成为人们研究的主要话题，必须及时分析并解决。

韶关市仁化公路养护中心 512300

摘要：国省干线公路是我国最重要的建设设施之一，随着干线公路建设的不断发展，人们对干线公路质量提出了更多要求，公路质量已经成为众多人士关注的焦点。本文主要对国省干线公路养护管理中存在的问题进行分析，然后有针对性地提出一些策略，希望可以为国省干线公路养护管理提供参考，促进我国省干线公路养护管理的发展。

关键词：国省干线公路；养护管理；问题；措施

引言

随着经济的快速发展，国省干线公路的建设速度也在不断加快。国省干线公路是各个省市交通运输连接的纽带，所以必须保证其的建设质量。但是从我国省干线公路发展的现状来看，依然有很多问题急需解决。随着国家对国省公路建设资金投入的增加，国省干线公路养护的要求也越来越高，如何及时解决国省干线公路养护管理中存在的问题，促进我国省线路的发展，已经成为人们研究的主要话题，必须及时分析并解决。

一、国省干线公路养护管理的特点

1.1实施养护作业的强制性

国省干线公路是公路交通网的重要组成部分，承接高速公路，连接城乡经济的主要骨干公路，在促进本地区及全省经济社会发展、人民生活水平提高和应对自然灾害等突发事件中发挥着极为重要的作用。国省干线公路在国家综合运输网络中所具有的地位及作用，决定了对国省干线公路的养护应当建立在标准化、规范化基础上的强制性养护。

1.2养护对象的广泛性、全面性

国省干线公路的养护对象除道路、桥涵、隧道及其沿线附属设施之外，还应当包括交通工程设施、绿化、环保等沿线设施，这些设施的养护和管理几乎涵盖了道桥、桥梁、涵洞、园林、绿化等多种专业，形成了一个内容广泛、互相联系、缺一不可的综合养护体系。

1.3养护技术的专业性和复杂性

国省干线公路除需要具备机械化、专业化外，还需不断探索和发展新技术、新工艺和新材料的使用。在养护检测手段上，需具备现代化综合检测设备，养护工作涉及的学科领域比较宽泛，科技含量越来越高。

1.4养护作业安全保障要求高，综合养护成本高。

国省干线公路行车密度大、车速快、重交通、路况复杂，而且都是车辆、行人混合交通，养护作业具有较大的危险性，养护作业实施时需特别设置交通安全管制区段。国省干线公路养护要求更快捷机动、实用高效，养护工艺、操作规程程序性强，人员素质要求高，综合养护成本高。

二、国省干线公路养护管理中存在的问题

2.1养护管理体制不够完善

当前国省干线公路养护管理工作与普通公路的养护管理没有明显的差别，基本都是使用事业型管理系统。这一管理系统不能充分的体现国省干线公路最为基本的商品属性需求，同时国省干线公路养护所需要的经费仍然还在使用拨款形式，这一因素并不能满足国省干线公路管理企业最为基本的经营需求，以上所叙述的几方面已经很大程度影响了养护技术综合能力的提升以及相应管理系统的更新。

2.2养护运营机制不够前卫

对于国省干线公路养护管理机制缺少相应的认知，对其有针对性的法律法规也不够完善，同时养护所需要的资金也不够充足，政府总是把更多的资金用于国省干线公路的建设上，对和国省干线公路养护相关的最新科技关注度也不够，所以就形成了一个不够完善的养护管理制度。

2.3养护定额与规范不够完善

根据国省干线公路养护管理的主要要求以及特点，全国或者地方性的基本养护定额以及技术规范还没有针对性政策，养护工作资金的使用没有一个具体的规范标准，显得较为随便。同时养护质量的评定还一直使用普通公路的考核标准，很大程度上不能满足国省干线公路养护管理的多方面需求。

2.4养护机械没有得到充分利用

虽然有不少地区的国省干线公路已经配备了很多国内外的先进养护设备，但是却没有把这些设备的功能发挥出来，使用的频率也不高，大多数时间设备都处在一个闲置的状态，同时很多的养护工作还一直采取老式手工作坊式的生产技术，对很多国外已经使用很长时间的高新技术、高端材料仅仅处于一个了解的阶段，并没有大面积的投入使用。

2.5养护管理工作者的专业素质不过关

虽然我国近几年国省干线公路事业发展较为迅速，但是和许多国家相比还仍然处在发展阶段，许多技术工作者以及专业的管理人员的工作质量都不过关，严重的缺乏高素质、高技术的专业工作者。

三、提高国省干线公路养护管理质量的措施

3.1转变养护及管理理念

正确的养护及管理理念是保证国省干线公路养护工作顺利进展的前提。因此，进行养护及管理工作时，必须将养护意识、管养协作进行意识、防止意识、市场竞争意识、科技技术创新意识、机械法推广意识、安全意识、勤俭劳动意识、自然环保意识等贯穿到公路养护管理中，同时根据社会发展趋势，建立公路养护体系，让养护人员形成正确的思想认识，让国省干线公路可以让规范化发展，提升公路养护

国省干线公路建设标准化指南(建设程序)

江苏省普通国省干线公路建设标准化指南建设程序（试行）江苏省交通运输厅公路局 2013年10月

目录总则 (1) 第一部分工程前期 (1) 1.1委托项目建议书（预可）、工可研究咨询 (1) 1.2工程可行性研究报批 (1) 1.2.1报批流程 (1) 1.2.2报批工程可行性研究报告应提交的材料 (1) 1.2.3工程可行性研究报批需要提供的材料 (2) 1.2.4项目报批前应完成的工作 (2) 1.2.5项目报批同步应完成工作 (3) 第二部分征地拆迁 (4) 2.1征地 (4) 2.1.1征地申请前期的相关手续收集、办理 (4) 2.1.2征地单位向区（县）土地管理部门提交项目用地申请需提供的材料 (5) 2.1.3区（县）国土资源局开展征地调查及征地补偿标准（人员）安置方案的拟定 (5) 2.1.4区（县）国土资源局组织、审核上报编制“一书四方案”，开展征地公示及听证，由区（县）政府初步审核 (5) 2.1.5征地的审查（核）、报批 (5) 2.1.6征地组织实施及征地补偿安置 (6) 2.1.7征地资料汇总、归档 (6)

2.2拆迁 (6) 2.2.1拆迁许可 (6) 2.2.2实施拆迁 (7) 2.3杆管线迁移 (7) 2.3.1前期准备 (7) 2.3.2制定迁移方案 (7) 2.4城市树木砍伐、移植 (8) 2.4.1办理行政许可 (8) 2.4.2实施树木砍伐、迁移 (9) 第三部分工程勘察设计 (10) 3.1确定工程勘察设计单位 (10) 3.2工程勘察设计 (10) 3.2.1初步设计（方案设计） (10) 3.2.2施工图设计 (11) 3.3工程勘察设计咨询 (13) 第四部分工程招标 (14) 4.1招标准备工作 (14) 4.1.1 编制招标工作计划表 (14) 4.1.2 确定招标代理单位 (14) 4.1.3编制招标实施方案 (14) 4.2发布招标公告 (15) 4.3资审文件和招标文件准备 (15)

浅谈公路养护综合施工与安全管理(2021新版)

浅谈公路养护综合施工与安全管理(2021新版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0986

浅谈公路养护综合施工与安全管理(2021 新版) 摘要不断增长的公路养护施工压力，对施工的安全管理提出了更高的要求。通过完善数据管理，建立时空概念，以综合施工理念改善以往施工中存在的弊病，进一步突破现阶段安全管理水平，从而做到降低风险，保障施工安全，为公路使用者提供良好的服务。关键词：公路养护安全管理综合施工 1、概述高速公路飞速发展，带动交通运输行业的高速成长，在高速公路建设施工日渐趋于饱和后，交通运输行业却仍在不断成长，再加之私家车的拥有量也在逐年增长，公路养护逐渐替代新建，走向公

路行业的前台。养护施工随着施工难度的日益突出，养护施工的安全管理亦面临巨大的挑战。 2、养护施工存在的困难对于公路养护施工来说，困难来源于人、机、料、法、环，无处不在，不可避免。本文主要对“环”中存在的一些困难进行探讨。 2.1交通压力随着交通运输行业的飞速发展及私家车拥有量的高速增长，高速公路的交通压力在日益增加，养护施工压力也随之增加。 2.2施工单位的数量多在养护任务日益增长及市场经济的作用下，业主单位对养护单位的需求和选择面更加宽广，因而出现路段多家养护单位同时施工的情况，容易造成路段重复施工，各家养护单位施工冲突等现象 2.3施工项目多一条高速公路的各个零件在使用过程中都可能出现破损，而养护作业就是及时修复可能或已经出现的损坏，保持公路经常处于完好状态，防止其使用质量下降，向公路使用者提供良好的服务所进

公路养护工作总结范文2篇

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公路养护工作总结范文2篇小泰温馨提示：工作总结是将一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析，并分析不足。通过总结，可以把零散的、肤浅的感性认识上升为系统、深刻的理性认识，从而得出科学的结论，以便改正缺点，吸取经验教训，指引下一步工作顺利展开。本文档根据工作总结的书写内容要求，带有自我性、回顾性、客观性和经验性的特点全面复盘，具有实践指导意义。便于学习和使用，本文下载后内容可随意调整修改及打印。本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：公路养护工作总结范文 2、篇章2：2020年公路养护站第一季度工作总结文档篇章1:公路养护工作总结范文我局下辖一处、七县（市区）、三所共十一个公路管养单位，管养公路xxxx公里，其中干线公路xxxx公里，支线公路xxxxx公里，因s301正在改造中和几条通乡油路在建，实际评定里程为xxxx公里，其中干线xxxx公里，支线xxxx公里。

一年来，我局认认真真地落实省局各项公路管养政策和养护规范，扎扎实实地开展养护管理，养护生产、工程实施工作，确保了公路路况的稳中有升和安全畅通。一、做了几项具体工作公路好路率:自检年末好路率xxx%，其中干线xxx%，支线xxx%，雨季好路率xxx%，其中干线xxx%，支线xxx%，均分别超省局年初目标xx%和xx%。公路大中修:全年实施大中修（g107除外）xxx6公里，投资xxx万元，其中油路大中修xxx公里，砂改油xxx公里，油改砼xxxx公里。安保工程:g107、s306、g106、s207、s308五条干线实施了安全保障工程，完成防撞墩xxx个，防撞墙xxxxm，设置安全标志xxx块，防撞钢护栏xxxxm，共完成投资xxx万元。xxxx年任务x月份全面完成，名列全省前列，工程进度、质量多次受到好评。窄危桥改造 :完成计划文件xx份，已完成x座，正在施工x座，共完成投资xxx万元，计划春节前完成xx%。

普通公路养护管理的现状与发展对策

普通公路养护管理的现状与发展对策摘要：伴随着我国国民经济的发展，交通事业也得到了长足的发展，职称我国国民经济发展的公路建设得到了不断的完善，公路系统越来越完善。随着不断完善的公路系统的建设，对于我国公路的养护工作所提出的要求也越来越高。公路的养护技术也在高起点下发展的越来越快。笔者通过考察我国公路养护的发展现状，通过运用发展的眼光来透析公路养护管理的发展前景以及发展对策。关键词：公路;发展;浅析近年来，由于人民生活水平的提高，人民对于交通事业的发展的需求要求也越来越高，在这样的背景下，我国的交通运输事业的到了飞速的发展。我国经过多年的发展，基本实现了现代化的交通体系。在普通公路的养护方面，我国也实现了长足的发展，笔者根据实际调查总结出了我国目前公路养护的现状，根据现状提出公路养护的发展对策。一、我国普通公路养护管理的现状最近十几年，我国一直强调以公路建设为重点，有效地加快了放射与网络相结合的国道公路网的建设步伐，特别是高速公路通车里程逐年增长。近几年来，交通部提出了“公路建设是发展，公路养护也是发展，而且是重要发展”的观点，把公路的养护提到一个认识的新高度。养护好一条高速公路与建设好一条高速公路同样重要，甚至更加重要。尤其是再过几年国家高速公路网建成后，高速公路的养护维修工作就显得更重要了。因此及时维修病害，采取先进的养护维修技术，寻求合理的养护管理措施，是当前西北地区高速公路发展函待解决的重要课题。 1、在公路养护方面存在着只关注公路建设而忽视公路养护。公路管理者在工作中存在着认识的偏差，在日常的工作中存在着只注重公路的建设，而忽视公路的养护，管理者存在着错误的政绩观，由于在工作中，公路的建设具有建设周期短、见效快，能在短时间内改变现有路况，同时产生经济效益的多方的优点。反观公路养护方面，由于公路养护具有周期长，见效慢等特点，因此公路养护没有引起足够的重视。 2、在日常的工作中，公路管理者对于养护工作重视不够，其把大部分精力用在了对公路的维护上。对于破损公路的维护比起公路的养护而言，前者是在事后进行弥补，而非事前的预防。根据传统的观念，维护工作更具有针对性。然而这样的观念使得公路的利用效率低下，浪费了大量的人力物力和财力，影响了公路的利用效率。 3、在跳动职工的积极性的方面，由于缺乏足够的激励机制，使得公路养护职工的积极性缺乏，公路养护的工作效率低下，很多情况下出现了出工不出力的情况。二、对公路养护发展对策分析

加强公路管理养护对策研究

加强公路管理养护对策研究发表时间：2019-04-08T11:12:28.710Z 来源：《建筑模拟》2019年第3期作者：刘俊波 [导读] 公路项目养护工程管理问题不仅仅是质量问题，更是一个民生问题，关系着人民的幸福感和获得感，因此绝对不能忽视。刘俊波济源市农村公路管理处河南省济源市 459000 摘要：目前我国公路虽然建设规模大、公路里程长，但是在公路养护管理方面却存在诸多问题，车辆超载现象十分严重，公路长时间处于超负荷运转状态，这造成了公路病害问题的频繁发生，公路被严重破坏，甚至部分地区出现了路面及路桥直接坍塌的现象，造成交通事故及人员伤亡，公路的交通服务能力大打折扣，也同时影响了社会经济的有序发展。关键词：公路管理；养护；问题；对策一、我国公路养护管理的紧迫性与重要性 1、紧迫性我国当前公路养护管理存在严重的交通运营超负荷现象，时间长久引发公路疲劳，病害大量产生，而同时公路养护资金的严重不到位也让公路养护管理工作难以为继，快速发展的高速公路建设与大规模建设难以为公路养护腾出太多时间空间，它为人们的生活出行带来了诸多不便，也直接增加了道路养护成本。当前，我国交通建设的快速发展对公路建设提出了更高要求，如上文所述如果无法满足这些人为需求，再加之资金建设水平无法有效跟进，我国公路综合建设及养护管理水平将很难达到国家要求标准，更难与国际接轨。所以综上所述我国公路养护管理建设形势是相当紧迫的。 2、重要性我国公路建设对国家经济发展影响不言而喻，因为公路本身就是国家的命脉，是国家经济发展的支柱。作为交通运输的主要载体，公路必然要承担国家综合建设责任。而公路养护管理的关键就是要减少公路建设弊端问题和运营弊端问题，对公路本身而言，在投入使用之后的检测与养护工作是十分必要的，地方要对公路建设与养护工作加以重视，确保路面安全平稳，为交通运输行业发展提供强有力保障，从经济、运输、交通安全、协调发展等各个方面提升公路养护管理重要属性，实现公路养护管理机制优化与管理工作内容丰富。二、公路工程养护管理中存在的问题 1、相关制度不健全例如，在一些养护施工单位的具体进行养护施工的过程之中，并未参考施工现场的具体情况来相应的制定完善化的养护管理机制与对策。或者直接性照搬其他项目养护施工管理机制，无法很好的进行约束与限制，从而直接性的影响到了养护管理的水平。部分养护单位虽然养护单位虽然制定了相应的机制，但是并未完善化。另外还有并未予以逐步落实，而直接性的影响到施工机制与规范合理化，最终也无法直接性的提升公路工程的养护水平。 2、工作人员综合技能偏低为了可以从根本之上来加大养护施工的水平，将养护管理机制予以一一落实，强化养护施工队伍的建设力度，制定完善化的养护管理培训机制，但依据相应的调查结果显示，一些养护施工单位并未将养护队伍的构建，但是将人才队伍完全忽视。除此之外，也并未依照养护施工的实际需求来构建健全化的培训管理机制，而导致无法提升养护施工人员的技能。 3、资金投入不足想要确保养护工作井然有序的予以实施，就得要加大养护施工的水平，是必要投入充分的资金。作为施工单位来进行分析，要适当的投入更多的资金，来达到养护施工需求，值得注意的就是，在具体进行养护施工的过程之中，由于一些施工单位并未投入相应的资金，施工预算不科学，使得养护施工人员管理培训、养护施工机械设备租赁以及材料采购欠缺相应的资金，进而无法来有效的提升养护施工的水平。三、加强公路管理养护的对策公路在管理上具有统一性，政府需要设立统一的机构进行统一管制。具体来说，政府要坚持公路行业建、管、养三者并重的原则，以《公路法》为依据，以“三个有利于”为标准，以完善政策为依托，以科技进步为支撑，以加强政府的公共服务水平为重点，完善公路行业保障体系，促进公路管理养护持续、协调、健康发展。 1、加强政策投入，建立公路管理养护资金保障机制资金不足，即政策投入不够，会导致公路管理养护出现问题。因此，政府应保证政策资源的充足性，其中，必要的经费和人力是政策执行的物质基础，很多政策应对此有相应的规定。同时，完善公路管理养护要真正认识到公路的公共属性，明确政府是公路管养的责任主体，建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金渠道，充分体现公路管养的公共性、强制性要求，使公路的公益性得到充分保障。此外，执行每一项政策都需要人力、物资方面的投入，因此公路局及相关公司要尽量减少投入，实现成果最大化。 2、提高政策水平，建立高等级公路属地化管养模式在高等级公路的管理养护中，针对不同的问题，相关部门应制定并执行不同的政策。根据《公路法》规定，公路管理机构应统一负责全省高等级公路养护的行业管理和监督工作，各地市公路管理机构具体负责相应区域高等级公路的养护、征费、路政工作，实行分级管理，不再另立人马，从而真正建立完善的公路养护长效机制，提高管理效能，避免人员和物资浪费，促进高级公路由现代企业管理转为专业化管理。 3、进行政策评估，提高政策的效益和效率有效判断政策的效益和效率，是政策运行过程的重要环节，用来检验政策和方案是否正确。针对公路管理养护，相关部门要根据政策评估的5个标准，即生产力标准、效益标准、效率标准、公正标准和政策回应度建立一套评估标准，进行科学评估，得出可靠结论，检验现行公路管理养护政策的效果、效益和效率，合理配置政策资源。 4、完善政策监控机制我国公路政策监控机制正处在发展和完善中，无论在理论上还是在实践上都存在着诸多不足之处。因此，为了加强公路管理养护，首

江苏省普通国省干线公路建设标准化考核办法(试行)

江苏省普通国省干线公路建设标准化考核办法（试行）第一章总则第一条为加强江苏省普通国省干线公路（以下简称干线公路）建设管理，根据《江苏省干线公路建设标准化实施方案》，结合江苏省干线公路建设实际情况，制定本办法。第二条本办法适用于在建的江苏省普通国省干线公路建设项目。第二章考核内容第三条考核主要内容有：建设程序标准化、参建单位管理标准化、施工工艺标准化及安全管理标准化。第四条建设程序标准化考核建设程序标准化考核是指对项目从工程可行性研究到完成交工验收的相关程序进行的考核。建设程序标准化考核主要内容有： 1、项目开工前，制定本项目建设标准化创建方案； 2、项目开工前，完成项目工程可行性研究的报批；初步设计和施工图设计经过审查并批复；完成征地、拆迁手续办理；完成工程招标，并在招标文件中提出创建标准化的相关要求；完成质量和安全监督申请，建立质量和安全保证体系；完成施工许可办理； 3、设计变更需办理审批手续方可实施； 4、满足规定条件及时申请交工验收，交工验收报告在省干线公路建设工程项目管理系统中备案。第五条参建单位管理标准化考核参建单位管理标准化考核是指对建设单位、施工单位及监理单位的驻地建设和人员配置，生产场地建设进行的考核。

参建单位管理标准化考核主要内容有： 1、建设单位、监理单位及施工单位驻地在选址、布局、规模、环境卫生等方面满足工程建设和文明施工的要求； 2、建设单位、监理单位及施工单位组织机构、人数和人员配置等应满足工程管理要求，所有人员应挂牌上岗，主要人员未经批准不得更换，并建立考勤制度； 3、建设单位、监理单位及施工单位实验室（如有）应布局合理、设备齐全，符合备案条件；委托试验机构（如有）应满足相应资质、手续齐全。 4、施工单位生产场地（拌和站、钢筋加工场、预制场、小型构件预制场、施工便道等）选址、建设规模、设备配置等应满足工程建设要求，材料存放符合分类、防雨防潮、标识清晰的要求。第六条施工工艺标准化考核施工工艺标准化考核是指对工程质量、三新技术应用和施工工艺进行的考核。施工工艺标准化考核主要内容有： 1、工程质量原材料，路基压实度，基层、底基层压实度，基层、底基层厚度，面层压实度（或强度），面层厚度，构造物强度，桥涵构造物几何尺寸及线形，钢筋保护层厚度。 2、三新技术应用采用水泥混凝土桥面抛丸与防水粘结层施工技术、桥梁预应力智能施工技术、抗裂骨架水泥稳定碎石技术、沥青混合料温拌技术、厂拌热再生技术。 3、施工工艺按照建设标准化指南施工相应分项工程。第七条安全管理标准化考核

吉林省国省干线公路养护工程管理办法(试行)范文

吉林省国省干线公路养护工程管理办法（试行） 2007年02月01日 15时30分 387 主题分类: 建设建筑交通运输 “干线” “公路” “养护” 吉林省交通厅关于下发《吉林省国省干线公路养护工程管理办法（试行）》的通知吉交发[2006]45号各市（州）交通局：现将《吉林省国省干线公路养护工程管理办法（试行）》下发给你们,望认真贯彻执行,并将执行中存在的问题及时反馈给省公路管理局。附件：吉林省国省干线公路养护工程管理办法（试行）二○○六年十二月十二日附件：吉林省国省干线公路养护工程管理办法（试行）第一章总则第一条为加强国、省干线公路养护工程管理,明确各有关部门的职责和权限，提高公路养护工程质量和投资效益，确保全省干线公路处于良好的运营状态，为行车人、行路人提供安全、畅通、舒适、优美的公路交通条件，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《吉林省公路管理条例》及交通部有关规定，参照交通部颁发的《公路养护工程管理办法》，结合我省公路养护管理体制和养护运行机制改革的有关文件精神，特制定本办法。

第二条本办法适用于吉林省国、省干线公路养护工程管理。国内外经济组织投资建设或依照公路法的规定受让政府还贷公路收费权的公路（以下简称经营性公路），其养护工程由经营企业根据交通部颁发的有关沥青路面、水泥路面、桥涵、隧道等养护标准及《吉林省干线公路养护质量要求》，安排资金组织实施，由省公路管理局及市（州）公路管理处负责监督。第三条国、省干线公路养护工程管理工作实行"统一领导，分级管理"的原则。吉林省交通厅负责全省干线公路养护工程的监督管理工作。吉林省公路管理局受吉林省交通厅委托负责全省干线公路养护工程的管理、监督、检查、考核、指导和协调工作。吉林省公路工程质量监督站负责全省养护工程的质量监督工作。第四条公路养护工程资金必须做到专款专用,不得挪用或挤占。第五条公路养护工程计划的编制应遵循"先重点，后一般"的原则。对于具有重大政治、经济、国防意义的公路养护工程、抗灾抢险工程须优先安排。养护工程计划应依据根据路面管理系统、桥梁管理系统及路况实际情况，科学合理的确定。第六条公路养护工程要认真履行基本建设程序，坚持先设计、后施工的原则，严格实行设计审批制度。公路养护工程的管理要全面实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。第二章一般规定第七条公路养护工程按其工程性质、复杂程度、规模大小划分为养护改建、大修、中修(含预防性养护)、小修保养等工程（以下简称公路养护工程）。养护改建工程使用年限应不低于12年，大修工程应不低于8年，中修工程应不低于5年，预防性养护类小修保养工程应不低于2年。小修保养经费由省级公路管理机构根据所管养公路的行政等级、使用年限、技术等级、交通量和路况现状等因素，按照《吉林省公路养护工程预算定额》和《吉林省公路养护工程预算编制办法》核定年度养护经费，实行统一领导、分级负责，费用包干、权责一致，合同管理、计量支付的原则。第八条公路养护工程管理的应坚持日常保养，及时修复公路及沿线设施损坏部分，保持公路完好、整洁、美观，保障行车安全畅通；采取技术经济合理的工程技术措施，加强预防性养护和周期性养护，延长公路使用年限，提高公路整体服务水平和经济及社会效益；

高速公路养护管理现状与对策研究优选稿

高速公路养护管理现状与对策研究集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-

我国高速公路养护管理现状与对策研究摘要：随着我国高速公路建设的迅猛发展，高速公路养护管理的重要性越来越为突出，传统的养护管理模式，已不能适应其发展要求。本文探讨了目前我国高速公路养护管理中存在的弊端，并提出了相应的改革途径。关键词：高速公路?养护管理?问题及对策一、目前高速公路养护管理中存在的主要问题 1、养护管理模式落后，“重建轻养”思想严重。目前我国高速公路的养护大多仍采用传统事业型的管理模式，对养护管理强制性要求，缺乏足够的认识及有效的法律约束，主要表现为对养护责任事故追究不力，监管不严，处罚过轻；养护市场封闭运作、市场化模式尚未确定、尚未建立起现代企业制度。 2、人事制度僵化，分配方式不灵活。随着高速公路的发展，科学技术和现代机械在高速公路养护中的作用越来越突出，但由于“政、事、企”不分，各地养护机构重复设置，非生

产人员膨胀，养护队伍臃肿，养护管理人员总体素质偏低，。在工资分配上，效益工资在工资总额中所占比重较小，激励作用不强，人浮于事现象比较严重。 3、养护科技含量和机械化水平低。高速公路需要高标准的养护。但目前从整体上看，我国高速公路的养护维修较大程度上仍然依靠传统养护方式，养护机械的完好率和利用率比较低，对一些国外引进机械的性能开发严重不足，使用频率低，设备闲置浪费现象比较严重；对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段，还没有大规模推广使用。无法确保高速公路养护的及时性、快捷性和高效性。 4、养护体系不健全，无法真正实现高速公路的“预防性养护”要求。目前各地高速公路的养护在很大程度上属被动养护，整日忙于应对现有道路桥涵的各种病害，缺乏运营过程中的路况调查、病害预测以及适时养护决策和养护规划。实现预防性养护应具备两个条件：（1）技术条件，包括道路及桥梁结构检测系统、路况评价预警系统、养护决策系统及成套养护设备；（2）机制条件，指养护管理体制及其运作模式，需要建立完善的养护决策、养护规划、养护调度及工程养护监理制度。

普通国省干线公路对扶贫攻坚的地位和作用

普通国省干线公路对扶贫攻坚的地位和作用【摘要】公路是制约区域经济发展的重要障碍，以文山州为例对国省干线在文山州经济和社会发展过程中的重要作用和地位进行了研究分析，重点阐述了文山州地理位置和资源、文山州经济发展的状况与趋势，国省干线对促进文山州经济和社会发展的优势与作用的重要体现。【关键词】国省干线；文山州；扶贫攻坚；地位和作用一、文山州地理位置与资源资源文山壮族苗族自治州地处祖国西南边陲的云南省东南部，东与广西百色市接壤，南与越南社会主义共和国接界，西与红河哈尼族彝族自治州毗邻，北与曲靖市相连。境内生物资源较为丰富，有各种农作物品种1727个。其中广南县的八宝米以粒大、米白、做成的饭香软适口而闻名，过去曾为朝廷“贡米”。邱北县的辣椒具有色鲜、味香、油多、个长等特色。文山、砚山的三七是名贵药材，在国内外久负盛名。富宁八角是上乘调料和工业原料，质量居全国第一，远销国内外。文山极其丰富的地下宝藏。现已探明和发现的黑色、有色、稀有贵重金属、非金属矿已达11类55种670个矿点。其中锑、锡储量分别居全国第二、第三位，锰储量居全国第八位，铝土储量居云南首位。由于矿种多，储量大，

品种也较为齐全，因此，文山被誉为“有色金属王国中的王国”。矿产多、储量大、品位高，有多种有色金属，其中：锡、锑、锰矿储量分居全国的第二、三、八位。文山州处于我国的新南边陲，地理位置相对一般但是该地区的经济作物资源与矿产资源非常丰富是文山州赖以生存和发展的基础，除了这些文山州还有十分宝贵的各种自然和生态资源随着我国可持续发展战略的实施，越来越多的资源将被开发出来，但是目前制约该地区经济和社会发展的水平在全国范围内处于较低水平。二、文山州经济发展状况与趋势 2015年全州实现地区生产总值6708389万元，同比增长10.9%。其中：第一产业增加值1464526万元，增长5.7%；第二产业增加值2414324万元，增长12.8%。其中工业增加值1589012万元，增长11.9%，建筑业增加值825312万元，增长14.8%；第三产业增加值2829539万元，增长11.1%。全州三次产业比重由上年的22.9：36.3：40.8调整为21.8：36.0：42.2。按常住人口计算的人均GDP由上年的17177元提高到18634元，增长10.5%。非公经济蓬勃发展，创造增加值3438155万元，增长11.2%，占全州GDP的比重为51.3%，与去年持平。2016年，全州地区生产总值达7358791万元，同比增长10.0%。第一产业增加值1555830万元，同比增长5.8%，拉动GDP增长1.3个百分点；第二产业增加值2626384

高速公路养护安全管理制度

高速公路养护施工安全管理制度高速公路养护施工安全直接关系高速公路安全畅通，不仅涉及施工管理和操作者的安全，而且涉及行驶车辆和周边环境的安全。为加强高速公路养护施工安全管理，保障高速公路事业科学、协调发展，促进和谐社会建设，制定本制度。一、养护施工安全合同管理养护工程的安全责任必须纳入承包合同内容，运营管理单位要与所有进入高速公路养护市场的承包单位签定安全合同，明确安全管理要求，落实安全责任。养护工程的施工设计应当兼顾安全措施。凡是拒不执行安全规定的承包单位，要适时取消其高速公路养护工程的准入资格。所有的养护责任单位都必须按规定为各自的劳动者办理有关强制安全保险。各运营单位应当对承包单位的安全保险情况予以监督。二、施工前期安全准备养护责任单位要对养护施工作业人员进行安全知识和安全技能培训。养护工程开工前，运营管理单位在召开技术和安全交底会议时，应对承包单位的安全工作明确具体要求，对进场施工的安全准备情况进行核查。承包单位要制定施工项目的安全管理岗位职责、制度和操作规程，配备施工安全必需的设施、设备，办理安全施工各项手续，缴纳安全保证金。三、施工现场安全管理维修保养作业人员必须穿戴省高速公路管理局统一设计式样的安全制服，养护工程施工人员必须穿戴反光背心和安全帽。路面施工点要按规范规定合理布置，需要部分封闭车道时应保证过度区最小长度。施工现场要按照部颁规程设计的图例规定摆设安全标志，倾倒的标志应及时扶正，破损的标志要随时修复。施工作业点应当采取隔离措施，防止飞溅、洒落物件干扰行车；现场要有专人指挥，控制并尽量减少施工与交通的相互影响，配合有关部门维持现场交通秩序。需要过夜的施工现场，必须安放反光标志，并适当设置警示闪光标志。加强巡查，及时发现并清除路面影响行车的抛洒废弃物件。路面施工需要进行交通分流、管制等措施时，必须事前与路政、交警部门密切协调配合。养护施工和抢修工程要尽快完成，严格执行质量和时效规定，并且认真清理施工现场，及时开放交通。凡是来不及安排处治并且直接影响交通安全的情况要采取紧急预案处理，对路面坑洞要采取临时填补，对边坡坍塌要采取围栏隔离并清除等措施。四、养护设备安全管理养护单位的所有养护设备运行必须严格执行安全规定。操作人员必须具备相应资格资质证书，应会基本知识，熟悉操作技能，养护管理单位要定期对机械设备操作人员进行安全检查考核。养护施工作业车辆不准带病出车，不准随意掉头和逆向行驶，夜间行车必须保持高度警觉，严禁疲劳和违规驾驶。维修保养车辆必须配备电子情报板，路况巡查车、专用抢修车、高空作业车等要悬挂警示灯，路面清扫车要安装电子方向指示牌。起重、发电、供电、管道等设备设施必须制定运行制度并按照规程操作。五、突发紧急情况处置高速公路养护系统的突发紧急情况主要分为四类：第一类是自然灾害。主要包括洪水灾害、恶劣气候灾害、地震灾害、地质灾害、山火灾害等。第二类是事故灾难。主要包括各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污

乡镇农村公路养护管理工作总结

乡镇农村公路养护管理工作总结篇一：镇农村公路养护工作总结 ****镇XX年农村公路养护工作总结 XX年，我镇农村公路养护工作在县交通局和养护站的正确指导和大力支持下，农村公路养护、管理和建设工作取得了新的发展。我镇**个行政村，**个自然村，辖区内乡道公路分布于***个行政村，农村公路路线长、养护管理难度大，自成立农村公路养护管理站以来，我镇按照农村公路“建养并重、有路必养、群专结合、确保长效”的原则，结合各村实际对全镇农村公路养护工作成立相应组织，完善管理制度，全面推进养护工作有序开展。现将今年工作情况总结如下：一、建立健全领导机构我镇高度重视农村公路养护管理工作，于今年元月份成立了以***为组长、***为副组长的领导机构，成立了交通养护站，养护站站长一名，专职副站长一名，工作人员**名，雇佣公路养护工***名，具体负责农村公路养护管理工作。二、明确工作目标，抓好公路养护基础工作我镇公路养护以抓好上路率、出勤率为重点，抓路基、路面、边坡等六个方面，全年共上路巡查各线***余次，里程达到***多公里，对养护过程中存在的问题当场提出要求进行整改，有效提高了养护质量。三、把握工作重点，抓好重点线路的养护工作

我镇以***等为养护重点，这**条路线涉及村较多，养护工作难度也大，实行共同管理、统一养护，主要负责养护工作的安排、部署和协调等，及时解决养护工作中出现的问题。在日常养护的基础上，我镇加大对农村工作标准化建设，大大消除了安全隐患，也减少了农村公路养护难度。通过重点养护和重点整治，促进和提高了我镇农村公路养护工作的整体水平。四、重视安全养护，加大宣传护路工作首先，结合村庄整治、创建文明村工作，进一步实现“一路一品、一村一景”的公路美化目标。其次，以落实好农村公路安保工程为龙头，围绕路基、路面、桥涵、安保防护工程及整治公路两侧违章建筑为中心，大力提高农村公路养护标准，向进一步达到“畅、洁、绿、美、安”而努力。另外，加大宣传共同参与养护意识，有效地防范农村公路交通事故，进一步提高广大群众的爱路、护路、养路意识，营造良好的养护管理氛围。五、加强联动考核，合力做好镇村公路养护工作我镇将农村公路养护工作纳入镇联村干部、村干部工作考核指标，为更好地进行公路养护管理工作打下了良好的基础。总之，我镇认真贯彻、落实XX年农村公路的相关工作，在推进统筹城乡公路建设工作中进行了有益的探索，取得了

黑龙江省国省干线公路养护工程管理办法

黑龙江省国省干线公路养护工程管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为加强和规范我省国省干线公路养护工程管理，提高养护工程质量和效益，根据《交通运输部公路养护工程管理办法》等规定，结合我省实际，制定本办法。第二条本办法所规定的公路养护工程是指在一段时间内集中实施并按照项目进行管理的公路养护作业，按照养护目的和养护对象，分为预防养护、修复养护、专项养护和应急养护。不包括日常养护和公路改扩建工程。第三条本办法适用于我省国省干线公路养护工程管理工作。县道、乡道、村道和专用公路养护工程管理可参照执行。第四条公路养护工程应当遵循决策科学、管理规范、技术先进、优质高效、绿色安全的原则。第五条公路养护工程管理工作实行统一领导、分级负责。省交通运输厅主管全省公路养护工程管理工作。负责制定养护工程规划、确定养护工程目标、下达养护工程年度计划、审查或审批养护工程设计方案、指导养护工程建设和质量监督管理工作。省公路事业发展中心负责普通国省干线养护工程具

体管理工作，包括前期工作、编制年度建议计划、监督检查养护工程质量和安全、应急管理、权限内养护工程设计文件审查、指导监督招投标工作、竣工验收等。省公路路网监测中心按照省交通运输厅要求，承担全省收费公路养护工程行业管理的行政辅助工作。省交通运输综合执法局具体负责收费公路养护工程质量监督工作。市、县级交通运输主管部门负责本行政区域内国省干线公路（不含省管收费公路）养护工程建设协调、质量监督、养护从业单位信用评价、养护工程市场管理等工作（市、县权限划分由市级交通运输主管部门确定）。由其设置的公路事业发展中心等养护管理单位，负责具体组织实施养护工程和交竣工验收等工作，并接受上级公路事业发展中心的指导和监督。第六条收费公路经营管理单位在依法批复的经营期内负责运营公路的养护工程管理工作。根据国家和省提出的养护管理目标，筹措必要的资金，按照国家标准规范、有关规定和本办法组织实施养护工程，确保公路保持良好技术状况，并接受交通运输主管部门的指导和监督。第七条普通国省干线公路养护工程资金以财政保障为主。收费公路养护工程资金主要从车辆通行费中解决。第八条养护工程资金使用范围包括公路桥梁（隧道）技术状况检测与评定、养护决策咨询、养护规划、养护设计、养护施工、工程管理及质量控制、工程验收、项目后评估、监理咨询等。

高速公路养护公司发展战略规划

发展战略规划方案（2013—2016年）（初稿） XXXXXX公司 XXXX年XX月精选资料，欢迎下载

第一章企业发展战略规划的定义企业发展战略规划是企业发展的谋略，是对企业发展中整体性、长期性、基本性问题的谋划。企业发展战略规划指引企业发展方向，明确企业的业务领域，指导企业资源配置，指明企业的发展策略以及发展措施，制订企业发展战略规划对企业发展具有重要意义。第二章制定企业发展战略规划的思路 XXXXXX（以下简称“XXXXXX”）是一家由经营高速公路服务区转型为以高速公路养护为主营业务的国有企业，制定公司近期发展战略规划首先要解决公司在未来发展中遇到的须重点解决的问题。一、公司使命：研究分析公司未来发展中的任务与要求，提高公司经济效益和社会效益。二、外部环境：对公司所处的宏观环境、养护行业政策、行业地位、竞争环境、高速公路养护的作用和特点、任务和内容、国内养护发展等外部因素进行综合分析和评价，以达到对外部环境因素的客观了解。三、内部环境：对公司业务与市场状况、组织与管理状况、资源条件等内部因素进行综合分析和评价，以达到对内部环境因素的客观了解。四、公司定位、战略目标和总体战略：基于公司使命、公司内外部环境的分析基础上，探索公司精选资料，欢迎下载

在未来的发展过程中，需要实现的战略目标和实施的总体发展战略。五、战略实施：研究分析公司的总目标、总任务，在时间上进行分解，以及各职能部门战略措施的落实，深入考虑影响战略实施的政策变化、组织机构调整、企业文化、资源满足程度等因素，以确保战略实施效果。通过企业发展战略规划，指引企业发展方向，明确企业的业务领域，指导企业资源配置，指明企业的发展策略以及发展措施。第三章公司概况 XXXXXX是XXXX公司股份有限公司（以下简称“XXXX公司”）全资控股的XX高速公路有限公司（以下简称“XX公司”）的全资子公司。公司成立于经XXXX年XX月XX日，注册资金XXX万元，公司成立之初主要业务是经营XX高速公路服务区、停车区，于XXX年转型以高速公路养护为主营业务，先后追加注册资金后达XXXX万元，目前具有公路养护施工二类甲级和乙级、三类甲级资质。目前，公司的主要业务有：XX高速公路的日常维修与养护；柳南高速公路小平阳至宾阳段的日常维修与养护；经营XX高速公路服务区便利店、加水及停车区的加水业务；机械设备租赁业务；矿石钢材等贸易业务。精选资料，欢迎下载

我国高速公路养护管理现状与对策研究(新编版)

我国高速公路养护管理现状与对策研究(新编版) Safety work has only a starting point and no end. Only the leadership can really pay attention to it, measures are implemented, and assessments are in place. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0916

我国高速公路养护管理现状与对策研究 (新编版) 前言：安全工作只有起点，没有终点，只有真正做到领导重视，措施落实、考核到位，严格奖惩兑现，不断提高安全管理水平，才能确保安全生产。本文档可以用来收藏、阅读、改编、打印（使用时请先阅读条款）。摘要：随着我国高速公路建设的迅猛发展，高速公路养护管理的重要性越来越为突出，传统的养护管理模式，已不能适应其发展要求。本文探讨了目前我国高速公路养护管理中存在的弊端，并提出了相应的改革途径。关键词：高速公路养护管理问题及对策一、目前高速公路养护管理中存在的主要问题 1、养护管理模式落后，“重建轻养”思想严重。目前我国高速公路的养护大多仍采用传统事业型的管理模式，对养护管理强制性要求，缺乏足够的认识及有效的法律约束，主要表现为对养护责任事故追究不力，监管不严，处罚过轻；养护市场封闭运作、市场化模式尚未确定、尚未建立起现代企业制度。

2、人事制度僵化，分配方式不灵活。随着高速公路的发展，科学技术和现代机械在高速公路养护中的作用越来越突出，但由于“政、事、企”不分，各地养护机构重复设置，非生产人员膨胀，养护队伍臃肿，养护管理人员总体素质偏低，。在工资分配上，效益工资在工资总额中所占比重较小，激励作用不强，人浮于事现象比较严重。 3、养护科技含量和机械化水平低。高速公路需要高标准的养护。但目前从整体上看，我国高速公路的养护维修较大程度上仍然依靠传统养护方式，养护机械的完好率和利用率比较低，对一些国外引进机械的性能开发严重不足，使用频率低，设备闲置浪费现象比较严重；对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段，还没有大规模推广使用。无法确保高速公路养护的及时性、快捷性和高效性。 4、养护体系不健全，无法真正实现高速公路的“预防性养护”要求。目前各地高速公路的养护在很大程度上属被动养护，整日忙于