编好投标文件及其意义所在
浅谈投标施组与实施施组的编制
浅谈投标施组与实施施 组的编制 公司内部编号：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-
浅谈投标施组与实施施组的编制 摘要：针对许多工程实施施组盲目套用投标施组比较突出的现象，深入分析投标施组与实施施组编制的共同点与不同点，指出投标施组用于工程实施的局限性，对如何完善实施施工组织设计进行探讨。 关键词：投标施组、实施施组、局限性、完善实施施组 工程施工组织设计根据设计阶段和编制对象的不同，可划分为两类；一类是投标时编制的施工组织设计(这里简称投标施组)，另一类是签订工程合同后编制的施工组织设计(简称为实施施组)。有针对性的编制施工组织设计，不仅在指导工程投标、力争中标、签订工程承包合同中发挥作用，而且在施工准备与施工全过程管理中指导施工作业、降低工程成本、提高企业经济效益中发挥作用。 在具体工程实践中，不难发现许多工程的实施施工组织设计编制存在着一种现象：在编制实施阶段施工组织设计时，盲目套用投标的施工组织设计，流于形式现象比较严重。主要存在以下问题：没有结合具体情况（工程特点条件、实施单位特点及实力等）合理地配置资源、方案技术经济性比较深度不够、实施阶段照搬照抄的施工组织设计起不到真正指导施工的作用，不利于施工技术的创新和进步和管理水平的提高。 投标阶段施组和实施阶段施组编制，其编制依据及条件、编制目的和内容、使用对象均有较大差别，因而两者在形式、内容上存在相应区别。对投标阶段和实施阶段施工组织设计的内容、特点、作用作全面而深入的分析，才能在工程投标竞争中和工程实施阶段两个战场上立于不败之地。 1、投标施组与实施施组编制的共同点 投标阶段施组与实施阶段施组其内容都相当广泛，编制的任务量很大，存在很多共同之处：共同的项目、统一的编制基本原则、编制基本方法、编制形成过
建设工程招投标的必要性及建议
建设工程招投标的必要性及建议摘要：建筑工程招投标是建筑工程中最重要的流程环节直接关乎建筑工程的公开公平，并与建筑工程质量的好坏有着直接或间接的联系。因此，本文就建筑工程招投标的的利弊进行讨论，并给与一定的建议。关键词：建筑工程；招投标；建议 1 工程招投标的必要性 1.1 工程招投标的意义、目的工程建设实施招投标制度是目前国际上广泛使用的分派建设任务的主要交易方式。招投标制度是我国从计划经济过渡到社会主义市场经济的必要产物，其既不同于那种单纯地用行政手段分配建设任务的方法，也不同于建设单位自行寻找施工企业，把经国家批准的工程任务，自行委托施工单位的“自行联系”的方法。招投标行为，本质上是一种法律行为。招投标工作能鼓励竞争，防止垄断。在招标工作中应坚持依法办事，平等互利，协商一致，诚实信用的原则。鼓励投标单位以技术水平，管理水平，社会信誉和合理报价等优势开展竞争，不受地区、部门限制。工程建设招投标的目的是为了适应社会主义市场经济体制的需要，是建设单位和施工企业进入建设工程市场，进行公平交易、平等竞争，从而达到确保工程质量，控制施工周期，降低工程造价，提高投资效益的目的。我国在实行招标投标制以前, 国内的工程建设项目也有按发包制来进行的, 当时的承发包制是指一个建设单位甲方将其承担的某项目工程发包给一个施工单位乙方,但甲方和乙方不是买卖关系, 而是由有关领导部门布置任务,施工单位接受任务,不存在竟争, 这样订立出来的合同称之为计划内合同, 它是计划内经济的产物。计划合同的订立和履行有强制性, 有悖于平等互利、协
商一致的合同订立原则。而招标投标制则和以上所说的承发包制是有很大的区别, 它是发生在业主和投标人承包人之间的一种平等买卖行为, 且具有商业上激烈竞争的特点, 要经过公布价格条件一开价一磋商和讨价还价一成交签订合同的过程。 1.2 招标投标的作用建设工程实行招标投标制是适应我国社会主义市场经济的需要。招投标工作的开展, 促进了社会生产力水平的提高, 促进了社会主义市场经济体制在建设市场的建立和完善, 促进了建设者市场的统一和开放, 有利于培育和发展建设市场, 规范建设市场。自从招投标制实行以来, 取得了明显的经济效益和社会效益，具体表现在：根据招投标的有关规定, 工程项目的建设单位只有具备了招标条件后才能发招标通知书, 而招标条件中很大一部分工作是基本建设的准备工作, 故此有效地促进建设单位必须按基本建设程序办事, 促进施工准备工作的完善，有效地减少了“三边”工程的出现。招标文件中有技术规范篇, 明确提出了各项工程应达到的质量标准和验收办法。投标人不仅要尽量满足规范要求, 有时为了获得投标竞争的胜利, 还主动提出提高质量标准的措施, 既保证了工程质量, 又为今后投标打下了良好的信誉基础。，降低造价和提高投资效益建设单位在投标书中把建设工期以合同形式固定下来, 承包人若延期误工将受罚, 提前完成了得奖, 促使承包人按时或提前完成。“预算超概算、决算超预算”是工程建设实施过程中屡见不鲜的事, 其原因虽然是多方面的, 但建筑业缺乏竞争机制却是重要原因之一。实行招标承包制后, 工程造价通过各投标人投标竟争, 一般均有节余, 有的工程
投标文件的编制程序及技巧_周庶
投标文件的编制程序及技巧 周 庶1 曲 杨2 肇 忠3 (1.辽宁省水利厅防汛机动抢险队,辽宁沈阳 110003;2.沈阳市防洪工程维护费征收管理办公室, 辽宁沈阳 110003;3.沈阳农业大学高等职业技术学院,辽宁沈阳 110003) 【摘 要】 对于建筑施工企业来说,投标工作是一项非常重要的工作,因为建筑施工企业的生产任务主要是通过投标渠道来获得,而投标文件就是一把进入建筑市场的“钥匙”。 【关键词】 工程项目;投标文件;技巧 【中图分类号】 T V512 【文献标识码】 B 【文章编号】 1008-1305(2008)04-0031-03 1 前言 投标是一门技术,也是一门学问,投标中标,是建筑施工企业获得工程任务的唯一途径,是企业生存的源泉。因此,编制好投标文件,争取多中标,其意义重大。随着《中华人民共和国招标投标法》的颁布和实施,一个公平、公开、公正的建筑交易市场正在逐步形成。对于建筑施工企业来说,投标工作变得越来越重要,投标文件可以认为是一把进入建筑市场的“钥匙”。因此,如何编制出内容完整、质量高、具有竞争力的投标文件,就成了投标的关键。 2 投标文件的编制程序 2.1 投标文件的编制程序 2.1.1 了解投标文件的编制程序 编制程序如图1所示。 2.1.2 熟悉招标文件的内容 认真阅读招标文件,熟悉内容,发现问题,找出难点,做好现场勘察和编标前的准备工作。一般情况下,业主在发售招标文件截止期后的两、三天内进行现场勘察和答疑。为了尽快地了解工程内容,做到踏勘现场时心中有数,应在购买到招标文件后先通看一遍工程量清单和图纸,对工程项目有一个总体性了解,再仔细阅读招标文件的技术规范及其他内容,对施工工艺、报价标准、资格预审要求等都要形成一个大致性的轮廓,这样使得看现场有的放矢,有问题及早提出,对主要技术难点心中有数,为标前会做好准备 。 图1 投标文件的编制程序 2.1.3 现场踏勘、调查资料 为保证编制投标文件所需信息全面、准确以及 作者简介:周庶(1963年-),男,辽宁人,高工,主要从事水利工程技术研究与管理方面的工作。 · 31 ·
招投标的意义及实用技巧
招投标程序与技巧浅谈 招标与投标，是有组织、有程序、规范化的市场交易行为，是商品、技术和劳务的买卖方法。 招标，是众多采购方式中最重要的一种。招标是业主选择最合理供货商、承建商或劳务提供者的一种手段，是实施资源最合理配置的前提，招标全过程是选择实质性响应标的过程，因而招标也是各方面利益比较、均衡的过程。 而投标，则是供货商、承建商或劳务提供者对招标的响应，是他们为了获得货物、工程或劳务合同而向业主发出的实盘。招投标本身就是一个追求双赢的过程，那么怎样才能达到理想的效果呢？笔者以为，关键在于把握好招投标程序和技巧。 一、编制标书 （一）招标文件招投标的第一个程序就是编制招标文件，也就是编写“标书”。在这个环节，业主（招标人）最重要的就是按照自己的实质性要求和条件切实编制招标文件。 在编制标书时要严肃认真、一丝不苟，对技术要求不能有特指，不能指定规格、品牌和型号等。否则就会造成不公平竞争，其结果必然会出现纠纷，引发投标商的质疑和投诉。同时也不能有霸王条款和歧视性条款。 （二）投标文件《招标投标法》第三章第27条规定：“……投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应……”。这意味着投标商只要对招标文件中若干实质性要求和条件中的某一条未做出响应，都将导致废标。
因此，投标商应认真研究招标文件中的商务和技术等条款，逐条进行分析和判断，根据所投产品的情况，在技术等方面较好地响应招标文件的实质性要求，在招标文件中一一做出响应。 比如有的电脑采购招标文件中明确提示需要投标报价表，而且需要有相邻配置的报价。如CPU，除了提供招标要求的配置以外，一般还要提供前后两个不同频率配置的报价，但有的投标商疏忽了这个实质性要求，没有提供这个数据，结果导致了投标失败。 二、发布信息与获取信息 招标文件编制出来以后，接下来就是发布招标公告或者定向发布投标邀请函。发布招标公告应具有广泛性，要想办法让更多的投标商看到招标公告，首先要在指定的媒体上发布，如商务部指定了《中国国际招标网》发布机电产品国际招标的招标公告，财政部指定了《中国财经报》和《中国政府采购网》、国家发展和改革委员会指定了《中国采购与招标网》发布招标公告等；同时也可以在其它媒体发布招标公告。 对于投标商来说，要及时准确地掌握招标信息，这是参加投标的前提。要广泛地关注有关媒体。由于邀请投标的范围是招标人确定的，投标商要获得邀请招标的信息相对来说比较困难，需要采用多种方法获取信息。 掌握这些方法，首先要从自身入手，增加本单位和产品的知名度，特别是应在本行业占有重要地位，有较高的市场占有率；二是与一些专职招标机构或采购频繁的实体（业主）建立较为密切的联系，使他们对你的产品有一些了解。 三、标书发售、购买与递交
投标文件的编制要点
浅谈投标文件的编制 投标文件包括技术标和商务标，技术标一般指施工组织设计或施工方案。编制技术标应注意以下几点： 1.要有针对性。编制时，应根据招标文件的要求及项目的特点，提出相应的保证措施。在技术措施上，对围护体系、桩基础、地下室、特殊结构、重点装饰等均应单独阐述。对高层、超高层建筑，应在垂直运输机械的选择、脚手架形式、施工用水用电等方面说明施工方案选择的理由。 2.要有实用性。对施工总平面布置图，应力求与实际施工结合，若场地条件允许，应将职工生活区与施工管理区分开。平面布置图中，临时设施构筑、建筑机械安放、施工材料的堆置、临时管线安装及道路布置，均应考虑可行性，避免施工时引起平面立体交叉矛盾。施工网络进度计划编制时，其关键线路应结合主要施工工序，按实际施工交叉、工序衔接来合理考虑各分部分项的逻辑关系。 3.技术标编制中，在保证响应招标文件的前提下，不应拘泥于固定的格式。尤其是在施工管理方面，可以结合本单位的先进管理模式，在技术标中增加叙述篇幅。比如在文明标化施工、推广应用四新技术、技术创新等方面作重点论述。 4.因投标文件的编制时间一般都比较仓促，业务部门为了提高工作效率，往往在计算机中套用已有标书的部分文档，这就给投标文件发生错误提供了机会，因为仓促之中，原标书的内容进入其中，未能及时修改而导致投标文件内容与招标文件要求牛头不对马嘴。如只有本地适用的标准、施工环境、地名及不同的施工工艺等，从而造成套用错误，使得标书得分降低，甚至废标。 5.对于重大工程投标，技术标编制过程中，应增加图示和表格内容。施工现场平面布置图可分阶段绘制（如基坑支护、基础施工、主体结构、装饰阶段等），并可根据需要增加现场文明标化的设计方案。施工进度计划可按总控制、流水段、标准层、分部工程等从粗到细绘制。涉及新工艺新技术的施工方案应附图说明。 6.由于有的技术标在招标文件中规定不得出现投标单位名称及单位特征，故在编制标书时应特别引起注意。 商务标一般包括报价书、预算书、标函综合说明及承诺书等，编制商务标时应注意以下几点： 1.招标文件提供的格式，应严格按要求填写，规定投标文件要求打印的就不得手写。未规定不允许更改的，更改处应加盖更改专用章。 2.需承诺的投标文件，承诺书应对招标文件中需承诺条款逐项对口承诺。 3.商务标还不能忽视信誉分。应按规定完整附上企业所获荣誉资料。以便在各投标单位于其他条件相当的情况下竞标，能借信誉分获取中标优势。 4.商务标中需盖企业及法人印鉴的地方较多，盖章时千万不可遗漏。报价书因封标前可能改动，最好带空白备份以便应急。 5.应招标文件规定封标，预先盖好的封标袋，应预留好标书厚度空间。投标文件封标前，应建立单独审核制度，以减少标书的失误。 总而言之，投标书的编制，涉及面广，专业性强，只有通过在实践中不断的探索和创新，才能提高标书的质量从而提高中标率。
浅谈监理投标书的编制与注意事项
?摘要：监理投标活动中，有些监理单位为了增加中标机率，在编制监理投标文件中对涉及工程监理的方方面面进行叙述，凡是能考虑到的统统写进文件中．生怕遗漏哪一方面而影响中标。造成有的投标书内容空洞，只有共性，没有个性。那么怎样的监理投标书才是更合理的呢。 监理投标活动中，有些监理单位为了增加中标机率，在编制监理投标文件中对涉及工程监理的方方面面进行叙述，凡是能考虑到的统统写进文件中．生怕遗漏哪一方面而影响中标。造成有的投标书内容空洞，只有共性，没有个性。那么怎样的监理投标书才是更合理的呢。 1．监理投标书的内容 监理投标书分为商务标和技术标两部分。 商务标书一般包括下列内容： (1)投标书； (2)投标文件汇总表(包括监理费报价)；(3)投标保证金交付证明； (4)法定代表人资格证明书、企业营业执照、资质等级证书和其它有效证明文件、企业简历； (5)履约函； (6)项目总监理工程师简历表、业绩表及证明材料； (7)近三年以来的企业业绩、信誉及证明材料； (8)投标人对发包人其他要求、监理的责任、范围和承诺；(9)拟派项且监理部人员(资格、技术职称)情况一览表；(10)按招标文件要求提交的其他资料附件； (11)法人授权委托书。 技术标则包括两方面内容：一是针对本工程特点的监理大纲；二是其它需要说明的问题，如主要检测设备一览表等。 2．编制监理投标书应注意的一些问题 2．1吃透招标文件的精神 在领取招标文件时应仔细根据招标文件目录及页码检查其是否有缺页、字迹模糊等情况。若有，应立即或按招标文件规定的时间内，向招标单位换取完整无误的招标文件。研究招标文件时应先了解工程概况、工期、监理工作范围与内容、监理目标要求等。如对招标文件有疑问需要解释的，要按招标文件规定的时间和方式，及时向招标方提出询问。招标文件的书面修改也是招标文件的组成部分，投标单位也应予以重视。招标文件是建设(招标)单位对所需产品提出的要求，是投标单位编制投标文件的依据。因此投标单位必须对招标文件详细研究，吃透其精神，在投标文件中应予全面地、实质性地、最大程度地回答。监理投标书的关键内容是具有针对性的监理大纲和监理方案。技术措施。投标单位应组织有关人员进行认真地研究，制定出具有个性的监理方案，突出独具针对性的技术措施，注重投标书的内在针对性，注重投标书的质，而不是量。 2．2注意投标文件中必须满足的内容 总监理工程师必须为国家监理工程师，年龄不得超过65周岁；总监理工程师在同一时期内只能承担一项一等工程或三项二、三等工程(须经甲方书面同意)；监理费的浮动率不得低于招标文件的规定；监理投标书的编制和密封必须按招标文件规定的格式和密封条件执行。招标简况表必须加盖投标单位及法定代表人印章；投标书封面必须标明“正本” 、“副本”字样；投标文件不得
我国招投标行业现状和建议
我国招投标行业现状和建议 本文集中针对招标投标行业中有关招标代理、投标资格审查、、评标专家、等必须引起我们高度关注的三个方面现象、问题、原因进行了初步分析探讨，提出了促进行业健康、科学发展的五项对策建议。 一、招标投标行业现状分析 （一）招标代理市场现状 招标代理机构为推动和规范招标投标活动发挥了举足轻重的作用。近年来，随着招标投标制度的广泛、深入运用，招标代理机构的数量规模和服务领域也获得了迅速发展，但是，招标代理机构存在的问题以及无序竞争的状况也日趋严重，对进一步规范招标投标市场秩序产生了较大的负面影响，已经成为全行业十分关切和忧虑的问题。 招标代理机构的从业人员素质良莠不齐，规模低水平扩张 根据88家招标代理服务机构调研反馈的所有制形式统计，国有独资企业比例达26.51%、事业单位达8.43%、有限和股份制企业达48.19%、民营企业达14.46%。许多招标代理机构尚未完成改制脱钩，与行业主管部门或国有企业集团仍存在隶属关系或其他利益关系。这一状况，一定程度上制约了招标代理机构依法代理服务的公正和效率。
目前，招标代理机构的数量规模迅速扩张，大约已有6000家。其中，规模小的招标代理机构从业人员只有10多人，年招标代理标的金额仅几十万元，规模大的代理机构从业人员有近200多人，全年招标代理金额上亿元。据88家招标代理机构提供的有效数据统计，年收入5000万元以上的招标代理机构共有6家占14.63%，每家平均完成招标代理标的金额97.3亿元，合计占28.49%；从业人员中具有高级职称的人员占企业人员的24.91%，初级职称和无技术职称的人员占22.9%，大专以下学历的人员达28.75%，5年以下从业人员达26%，且职业和岗位流动变换频繁。这些情况说明招标代理机构数量虽然迅速扩张，但是单个规模普遍还比较小，没有形成规模效益，且从业队伍流动性大，稳定性差，职业素质亟待提高。 （二）投标资格审查办法运用现状 投标资格审查是招标投标活动公开、公平、公正要求的首要环节，其工作质量在一定程度上决定了招标投标的效率和成败。实践中普遍运用资格预审和资格后审两种投标资格审查办法。根据调研的有效数据统计，工程类招标项目运用资格预审方法占41.10%、资格后审方法占58.90%；货物类招标项目运用资格预审方法占35.91%、资格后审方法占64.09%；服务类招标项目运用资格预审方法占38.16%、资格后审方法占61.84%。近期，许多地区和部门为了有效遏制串标、围标现象，工程招标项目运用资格后审方法的比例显著增加。但是，投标资格审查实践中存在的下列问题需要引起我们的重视。 投标资格预审和后审存在的共同问题 投标资格审查缺乏分类的指导性实施细则和技术标准。招标投标法律法规要求投标资格审查中应该公平对待投标申请人。但是，实践中，往往因为缺乏针对实际情况制定并及时调整分类招标项目资格审查的实施规则和技术标准，招标主体既不能正确理解和把握法律界限，又给了其随意设置投标资格条件的空间，以致在各种不正当利益驱动下，投标资格条件设置和评审中各种歧视、排斥和保护潜在投标人的违法违规现象比较严重。
浅谈投标书编制中存在的问题
（ 浅谈投标书编制中存在的问题 ［作者：尹永杰来自：市场开发部点击数：657 更新时间：2006-10-15 文章录入：新闻管理 员］ 随着《中华人民共和国招标投标法》的颁布实施，招标投标工作日趋规范．投标书的编制质量与企业的生存、发展直接地联系在一起。对此，如何提高标书编制水平，增加中标机会，已成为施工企 业需要解决的首要问题。此文就投标书编制工作中在投标报价、施工组 织设计及商务资料中存在的主要问题进行简单的分析。 一、投标书编制中存在的主要问题 （一）、经济分析不细致：投标者报价技巧与策略贫乏，对成本心中无数，盲目降低造价或费率，致使报价忽高忽低。 （二）、缺乏有效的施工组织设计：施组设计忙乱无序，忽视科学的技术分析和方案的优化，工作内容出现重复或遗漏，表达凌乱，致使投标工作缺乏有效的竞争力。 （三）、商务资料编制不规范、不严谨：标书编制过程中不注重运用招投标政策规范投标工作，对业主招标文件缺乏必要的了解，错 报、漏报现象时有发生，甚至出现废标现象。 二、如何改进投标书编制工作 （一）、编制合理的投标报价 报价是投标工作中最关键、最敏感的环节。它虽说不是“唯一”，但往往是“第一”，报价合理与否，不仅直接关系到项目是否中标，而 且影响到项目中标后经济效益。如何使报价既具有中标的竞争力，又具 有效益的保障力，提高报价编制水平是至关重要的。一般来讲，投标报 价分为计算造价和研究投标报价策略两个阶段。 1、计算工程造价 （1）、认真核实工程数量 在施工组织设计编制阶段，应着手认真进行工程数量的计算、
汇总和复核工作，仔细阅读设计文件与图纸，领会设计意图，尤其要注意数量大、造价高的细目。核实工程量清单数量及工作内容与设计文件及图纸是否相符，以防出现重复、遗漏和计算错误 （2）、确定基础资料 首先要根据施工组织设计调查的工料机、运费及费率、历年经验成本数据，按实分析所需的各项费用，对照报价单的细目、数量及工作内容，确定一个估算成本；然后再根据招标文件要求的编制办法，对照报价单确定一个基础报价。其次要做好对标底、竞争对手、工期、工料机费用风险、低标风险以及不可预见的其它因素的预测。 2、投标报价的策略及报价编制 （1）、投标报价策略 制订投标报价策略应根据不同招标工程的不同情况和竞争形势，采取不同的投标策略。不仅不同企业的投标策略大不相同，而且同一企业对不同招标工程所采取的投标策略也不一样。可见，投标策略是非常灵活但又不是不可捉摸的，可以从投标实践中归纳总结出以下几种： ①靠高水平的经营管理取胜。通过做好施工组织设计，确定正确的施工方案；应用现代管理技术，采取合理的施工工艺和机械没备；有效地组织材料供应并以较低价格采购，减少二次搬运和材料消耗；在保证工程质量和工期的前提下，安排均衡施工，避免窝工和人海战术，力争少用人力和资金，降低工程成本，在此基础上降低投标报价。这种投标策略是通过提高企业经营管理水平来降低工程成本和投标报价，从而提高投标竞争能力，使企业在投标中获胜。 ②靠改进设计取胜。仔细研究设计图纸，发现不合理之处，及时提出修改建议，从而降低工程造价，提高对招标单位的吸引。 ③低利策略。这是企业当任务不足时，为了维持生存而采取的一种策略。通过降低利润水平来降低投标报价，争取中标。这种情况一般出现在竞争激烈或市场任务不足时。 ④未来策略。为了争取将来的优势，宁愿目前少赚钱，仍通
招投标的必要性及建议
建设工程招投标的必要性及建议 摘要：建筑工程招投标是建筑工程中最重要的流程环节直接关乎建筑工程的公开公平，并与建筑工程质量的好坏有着直接或间接的联系。因此，本文就建筑工程招投标的的利弊进行讨论，并给与一定的建议。 关键词：建筑工程；招投标；建议 1 工程招投标的必要性 1.1 工程招投标的意义、目的 工程建设实施招投标制度是目前国际上广泛使用的分派建设任务的主要交易方式。招投标制度是我国从计划经济过渡到社会主义市场经济的必要产物，其既不同于那种单纯地用行政手段分配建设任务的方法，也不同于建设单位自行寻找施工企业，把经国家批准的工程任务，自行委托施工单位的“自行联系”的方法。招投标行为，本质上是一种法律行为。招投标工作能鼓励竞争，防止垄断。在招标工作中应坚持依法办事，平等互利，协商一致，诚实信用的原则。鼓励投标单位以技术水平，管理水平，社会信誉和合理报价等优势开展竞争，不受地区、部门限制。 工程建设招投标的目的是为了适应社会主义市场经济体制的需要，是建设单位和施工企业进入建设工程市场，进行公平交易、平等竞争，从而达到确保工程质量，控制施工周期，降低工程造价，提高投资效益的目的。 我国在实行招标投标制以前, 国内的工程建设项目也有按发包制来进行的, 当时的承发包制是指一个建设单位甲方将其承担的某项目工程发包给一个施工单位乙方,但甲方和乙方不是买卖关系, 而是由有关领导部门布置任务,施工单位接受任务,不存在竟争, 这样订立出来的合同称之为计划内合同, 它是计划内经济的产物。计划合同的订立和履行有强制性, 有悖于平等互利、协商一致的合同订立原则。而招标投标制则和以上所说的承发包制是有很大的区别, 它是发生在业主和投标人承包人之间的一种平等买卖行为, 且具有商业上激烈竞争的特点, 要经过公布价格条件一开价一磋商和讨价还价一成交签订合同的过程。 1.2 招标投标的作用 建设工程实行招标投标制是适应我国社会主义市场经济的需要。招投标工作的开展, 促进了社会生产力水平的提高, 促进了社会主义市场经济体制在建设市场的建立和完善, 促进了建设者市场的统一和开放, 有利于培育和发展建设市场, 规范建设市场。自从招投标制实行以来, 取得了明显的经济效益和社会效
浅谈投标文件的编制
浅谈投标文件的编制 【摘要】投标文件对于招标工作而言至关重要，通常而言，投标人在开标之前需要做大量的准备工作，但是，决定招标的依然是投标文件，因此，企业要加强投标文件的编制工作，在投标文件中提供详细、准确的信息，保证投标文件的内容完整、编制精美，尤其是要体现竞争价格的优势。本文主要阐述了投标文件编制的原则以及编制步骤，同时提出了在实际投标文件编制中应当注意的问题。 【关键词】投标文件；编制；注意问题； 为了我国建筑市场环境的正规化、规范化，进一步规范招投标活动的程序，我国出台了《招投标法》和《标准招标施工文件》等一系列招投标法律法规，使工程项目建设的招标投标行为有法可依。对于投标企业而言，雄厚的实力以及良好的品牌优势都有助于提升市场竞争力，从而在投标活动中拔得头筹。但是，在实际的投标活动当中，很多企业容易忽视投标文件上细节的问题，从而影响了企业的投标工作效率，甚至直接导致废标的现象，因此，加强投标文件的编制工作对于企业投标而言至关重要。通过本文的论述，笔者一方面希望能够起到一个抛砖引玉的作用，另一方面，希望能够给相关的工作人员提供一点参考借鉴的材料。 1 投标文件编制的原则 随着我国《招标投标法》的出台，对于招标范围和招标方式进行严格的规定，有效的提升了项目建设的质量和效率，避免出现建筑质量问题，但是，这一规定也对企业投标工作提出了更多的挑战，需要企业重视投标文件的编制工作，下面详细阐述投标文件的编制原则： 1.1 实质响应原则 投标人在投标之前，要充分的了解招标情况，并对招标项目进行详细的调查，尤其是要仔细审阅招标文件中的要求，编制合格的投标文件，保证投标文件能够对招标文件做出实质性的响应。在编制投标文件的时候，要突出投标文件的优势，在计价方式的采用上，要按照招标文件中规定的方法，提高计价数据的可参考性。此外项目成本的编制要结合具体的施工方案，按照自身企业的运行状况、技术水平进行编制，同时要确定市场因素、企业风险等方面的影响，尽量提高投标文件的报价优势。 1.2 诚信原则 投标文件关系到项目合作方的利益，因此，在编制投标文件的时候，要秉承诚信的原则，保证投标文件的真实性和有效性，杜绝弄虚作假现象的发生。部分投标企业采用不正当的竞争方式，对招标方刻意隐瞒其真实的企业信息，对于成本控制、施工流程、信息水平等方面的信息都使用虚假的数据，以此获取项目的
建设工程招投标的必要性及建议
商一致的合同订立原则。而招标投标制则和以上所说的承发包制是有很大的区别, 它是发生在业主和投标人承包人之间的一种平等买卖行为, 且具有商业上激烈竞争的特点, 要经过公布价格条件一开价一磋商和讨价还价一成交签订合同的过程。 1.2 招标投标的作用建设工程实行招标投标制是适应我国社会主义市场经济的需要。招投标工作的开展, 促进了社会生产力水平的提高, 促进了社会主义市场经济体制在建设市场的建立和完善, 促进了建设者市场的统一和开放, 有利于培育和发展建设市场, 规范建设市场。自从招投标制实行以来, 取得了明显的经济效益和社会效益，具体表现在： 1.2.1促进基本建设工作按程序办事。根据招投标的有关规定, 工程项目的建设单位只有具备了招标条件后才能发招标通知书, 而招标条件中很大一部分工作是基本建设的准备工作, 故此有效地促进建设单位必须按基本建设程序办事, 促进施工准备工作的完善，有效地减少了“三边”工程的出现。 1.2.2有利于保证和提高工程质量招标文件中有技术规范篇, 明确提出了各项工程应达到的质量标准和验收办法。投标人不仅要尽量满足规范要求, 有时为了获得投标竞争的胜利, 还主动提出提高质量标准的措施, 既保证了工程质量, 又为今后投标打下了良好的信誉基础。 1.2.3有利于缩短施工工期，降低造价和提高投资效益建设单位在投标书中把建设工期以合同形式固定下来, 承包人若延期误工将受罚, 提前完成了得奖, 促使承包人按时或提前完成。“预算超概算、决算超预算”是工程建设实施过程中屡见不鲜的事, 其原因虽然是多方面的, 但建筑业缺乏竞争机
制却是重要原因之一。实行招标承包制后, 工程造价通过各投标人投标竟争, 一般均有节余, 有的工程节余幅度还比较大, 即使有些投标报价超过标底价, 也往往由于实行招标投标制, 通过投标、开标、评标或议标和定标, 使其报价达到合理的要求, 从而为减少建设单位与施工单位双方扯皮现象的发生, 为降低工程造价, 为节约建设资金提供了条件。缩短建设工期, 可以提前投产或交付使用, 使建筑工程尽早发挥投资效益。降低工程造价,不仅可以减少建设中的资金投人,还可以减少工程投产后的贷款利息和该项工程折旧费的摊销。招投标制把竞争机制引进到建设工程管理中来, 变压力为动力, 促使各施工企业改善经营管理, 提高劳动生产率, 节约材料, 降低成本。所有这些, 既是提高投资效益的原因, 也是提高投资效益的一个方面。 1.2.4有利于促进施工企业的技术进步招标投标制改变了企业过去向上级要任务的计划管理模式, 企业为了其自身的生存和发展, 就必须提高其竞争能力, 提高其中标率, 提高其社会信誉, 这就需要企业不仅加速自身经营管理体制和经营方式的改革, 而且还要抓企业内部的技术进步和施工队伍的全员素质, 以适应市场竞争的需要。实践证明, 企业只有不断改革经营方式, 加强内部管理的经济承包, 重视经济活动分析, 自觉地遵守基本建设程序和承包合同, 注重社会效益, 才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。1.2.5简化工程结算手续在实行招投标制以前, 建设单位和施工单位之间经常存在着因工程结算、预算、材料、工期、质量等问题上的相互扯皮, 有时甚至影响到工程按期投人使用, 造成一些不应有的损失。实行投标
浅谈编制投标文件时应注意的几点事项
浅谈编制投标文件时应注意的几点事项 【摘要】投标工作是一项综合性的工作，涉及面广，内容多而杂，而且往往编标时间比较短，为了能够在时间短、条件有限的情况下按时、按质地编制好投标文件，在投入足够的人力、物力的同时，根据招投标工作的特点，须注意以下几条编制投标文件的注意事项。 【关键词】编制；投标文件；注意事项 一、详细阅读招标文件 招标文件主要包括投标邀请书、投标须知〔含资料表和修改表及附件（工程说明与主要工程数量）〕、合同通用条款和专用条款（本项目适用）、技术规范、图纸、投标书要求和格式、参考资料等。 招标文件是编标的依据，每个参加编标的工作人员均须详细阅读招标文件及有关招标资料，充分了解招标文件的内容和要求，了解该工程的位置、规模、结构形式与特点，施工环境条件以及施工的重点和难点，仔细领会业主的精神和设计者的设计意图，以便编标过程中完全地、不折不扣地响应招标文件与业主、设计者的要求。 投标文件应当对招标文件中有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、合同的主要条款等实质性内容做出响应。不得对招标文件条款进行修改，不得遗漏或者回避招标文件中提出的问题。 投标人应将在阅读招标文件及设计图纸中发现的问题进行汇总，在标前答疑会时向招标方提出，或者以书面形式向招标方提出，为编制出高质量的投标文件排除疑问、提供保障。 二、对施工现场进行勘察 施工现场调查的主要内容包括：地貌地形情况、当地气候水文情况、道路交通状况、料源分布、采购材料的价格、各种材料的运输距离、电源水源情况、通讯条件、物价消费水平、社会治安状况、综合社会经济情况等。现场考查后要立即制定编标计划，明确人员分工，使整个编标过程按计划进行，以免造成前松后紧，粗制滥造。 三、编制投标文件 （一）商务标（即综合或公用部分） 一般包括投标人资格证明材料（应提供企业营业执照、资质证书、安全生产许可证、税务登记证、组织机构代码证、体系认证证书等）、法定代表人身份证
招投标感想体会与建议
招投标模拟感想 几个星期的招投标模拟结束了，这过程虽不长，但很有意义。是它让我逐渐了解了招投标的概念、范围及实际工程中招投标与合同管理的重要性和必要性，加深了我们对它的了解和应用，于是对后面的招投标模拟起到了铺垫作用。几个礼拜的准备和模拟过程下来，让我学到了许多东西，掌握了理论知识的同时也有了一些实践经验，但是最重要的就是感受到了团队之间的合作，对于即将迈入大四的我们，这很重要。我相信，无论我们将来从事什么工作，都离不开团队的合作。这次模拟真的很有用，我觉得比在课堂上干读书有用的多，我们在模拟过程中看的资料或在模拟时在旁观看等等都是在学习，光从书上看不一定能有现场模拟完印象深刻。 我所承担的角色是建筑工程招投标的招标方（及甲方），负责编写建筑工程招标文件。我们的项目是建设首都经济贸易大学新建学生食堂，建设地点是北京市丰台区花乡张家路口121号，工程规模为地上三层8000平方米。并采用公开招标的方式进行招标。 这次通过模拟，我知道了我们的任务有多重要，因为招标文件是投标的主要依据和信息源，是合同签订的基础，是政府监督的对象，具有着十分重要的意义。我们也遵循着招标文件编制的原则来编制，即遵守与招标有关的各项法律法规；制定的技术规格和合同条件不应造成对有资格投标的任何承包者的歧视；评标的标准要做到公开而合理，对偏离招标文件另行提出的技术规格的标书的评审标准，更应切合实际，力求公平；所需采购的货物、服务或工程的内容，必须客观详细地逐一说明；内容应协调、统一，避免前后矛盾或不一致，用语应力求严谨、明确以便在产生争议时宜于根据合同条件解决。 刚负责这个项目的时候觉得招标文件编制起来会很困难，完全不知道从哪下手，虽然听了老师讲的课，从老师那里大概知道了一些关于招标及招标人的概念及内容，但是毕竟以前从来没有接触过。因此，自从知道了自己的任务，我们就开始搜集资料，还参考了几个高校学生食堂的招标文件，和教科书一块儿对着看，并学习里面的内容。我们承担的角色是建筑工程方面的，比另一组的信息系统方面，需要准备和考虑的更多，要更加全面，建筑方面得考虑好建筑面积，建筑施工需要的装饰、电气、排水系统、采暖、通风、空调、电梯、燃气工程、弱电工程（消防、网络、电视、电话、广播、一卡通机器等），控制扬尘污染，还有各种保障措施等等，争取做到不落下任何一项，为了让投标方正确的编制投标文件，我们争取把方方面面都考虑好，假如真的要建造学生食堂，若不准备好，一是怕投标人没有考虑到而耽误项目的进度，二是担心建造的学生食堂的安全性，毕竟是让学生用的，因此得非常谨慎。这次虽然只是模拟，但是我们依然非常认真的编制招标文件。 把招标文件交给老师后，老师认真地给我们讲了我们文件的问题和如何修改，下课之后我们按着老师讲的进行了修改，虽然做的可能依然不够全面，但是我们会继续学习继续努力的，我相信以后不管干什么我们都不会一遇到难题就放弃，一定会加油做到自己能做到的最好。 最想感谢的就是老师对我们这个课程的安排，我们都非常有兴趣而且模拟没开始前都很期待。如果有更多的课时的话，我希望能够让我们每个人再换换角色试试就更有意思了。
建设工程招标的意义
招投标模式是市场经济下的一种较为规范的运作方式，它屏弃了暗箱操作的积弊。做好建设工程招标工作是预防建设项目腐败的最有效手段之一，招标工作的成败同时也是企业经营管理成功与 否的重要标志。 一、建设工程招标的意义 招标是我国建筑市场或设备供应走向规范化、完善化的重要举措，是计划经济向市场经济转变的重要步骤，对控制项目成本、保护相关员工廉政廉洁有着重要意义。 1．推行招投标制基本形成了由市场定价的价格机制，使工程价格更加趋于合理。推行招投标制最明显的表现是若干投标人之间出现激烈竞争（相互竞标），这种市场竞争最直接、最集中的表现就是在价格上的竞争。通过竞争确定出工程价格，使其趋于合理或下降，这将有利于节约投资、 提高投资效益。 2．推行招投标制能够不断降低社会平均劳动消耗水平使工程价格得到有效控制。在建筑市场中，不同投标者的个别劳动消耗水平是有差异的。通过推行招投标总是那些个别劳动消耗水平最低或接近最低的投标者获胜，这样便实现了生产力资源较优配置，也对不同投标者实行了优胜劣汰。面对激烈竞争的压力，为了自身的生存与发展，每个投标者都必须切实在降低自己个别劳动消耗水平上下功夫，这样将逐步而全面地降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格更合理。 3．推行招投标制便于供求双方更好地相互选择，使工程价格更加符合价值基础，进而更好地控制工程造价。由于供求双方各自出发点不同，存在利益矛盾，因而单纯采用“一对一"的选择方式，成功的可能性较小。采用招投标方式就为供求双方在较大范围内进行相互选择创造了条件，为需求者（如建筑单位、业主）与供给者（如勘察设计单位、施工企业）在最佳点上结合提供了可能。需求者对供给者选择（即建设单位、业主对勘察设计单位和施工单位的选择）的基本出发点是“择优选择”，即选择那些报价较低、工期较短、具有良好业绩和管理水平的供给者，这样即为合理控 制工程造价奠定了基础。 4．推行招投标制有利于规范价格行为，使公开、公平、公正的原则得以贯彻。我国招投标活动有特定的机构进行管理，有严格的程序必须遵循，有高素质的专家支持系统、工程技术人员的群体评估与决策，能够避免盲目过度的竞争和营私舞弊现象的发生，对建筑领域中的腐败现象也是强有力的遏制，使价格形成过程变得透明而较为规范。 5．推行招投标制能够减少交易费用，节省人力、物力、财力，进而使工程造价有所降低。我国
浅谈工程投标文件编制
浅谈工程投标文件编制 制好的、规范化的投标书并不断积累经验，才能增强企业投标的竞争力。关键词】工程投标;资格审查;标书编制 在激烈的建筑市场竞争中，施工企业要承揽施工任务主要靠工程投标。投标文件的质量对于投标企业能否中标以及能否取得更多利润有着举足轻重的作用。因此，投标单位的投标文件不仅要编制出科学合理的工程报价和施工方案，还要体现施工企业的综合实力，技术能力、管理体制、施工经验和企业信誉。为此要作好以下几方面的工作： 1、认真阅读招标文件 招标文件是投标人编制标书的主要依据，了解工程特性与相关的施工特性是熟悉招标文件的首要任务。通过阅读招标文件，要准确掌握工程的实际情况，从中分析出影响工程造价的主要因素。认真理解投标须知、合同条款、技术条款等所有资料，弄清楚招标文件的要求和报价内容。以便编制合理的报价和施工组织设计，同时整理出招标文件中含糊不清的问题，及时提请招标人予以澄清。 2、全面详细地搜集工程信息 现场考察是投标前十分重要的一步，主要考察现场的基本条件，如场内外交通规划、水电通讯现状、招标人可提供的场地、附近供应或开采砂、石等情况。此外还要了解有关报价的参考资料如：当地建筑材料价格、工资和生活水平、机械租用价格等情况和其它编制投标文件所需的资料。
3、编制投标报价 报价是工程投标的核心，标价过高或过低都不可取，要从宏观角度对工程报价控制，力求报价适当，以提高中标率和经济效益。 3.1合理套用定额 在编写报价时，首先要根据已了解的工程实际情况编制基础价格，基础价格主要包括，人工、机械、材料、施工用风、水、电等。人工预算单价计算按工程特点、工资区类别、各档次标准工资分别计算;机械台时费按机械台时费定额计算;材料价格按主要材料来源地、原价及运输方式确定;风、水、电根据施工组织设计确定的供应方式、布置形式、设备配置情况合理计算。 编制工程单价分析应在基础价格计算的基础上，根据招标文件提供的工程项目结合施工方法，合理套用定额子目;对有关费率的计取应结合施工实际发生的需要、投标人自身管理水平及市场各方面因素综合确定;对次要的、投资小的、计算繁杂的非主体工程项目，（如：施工房屋、仓库、其他临时工程）可根据类似工程实例采用经验指标，也可直接估算费用。 3.2 要与施工组织设计相结合 每个分项工程的单价计算都必须依据施工组织所确定的施工方案和工艺方法，不同的施工方案会作出不同的投标报价。因此编制施工组织设计和投标报价应相辅相成，充分发挥企业自身技术特长和设备优势，选择成本低、工期短，施工质量便于控制的施工方案，从而降低工程造价，保证工程质量。
(整理)招标文件的编制及招投标的意义
招标文件的编制及招投标的意义 所谓招标文件是指招标人向投标人提供的为经行投标工作而告知和要求性的书面材料。招标文件是招标投标活动中最重要的法律文件，它不仅规定了完整的招标程序，而且还提出了各项具体的技术标准和交易条件，规定了拟订立的合同的主要内容，是投标人准备投标文件和参加投标的依据，评审委员会评标的依据，也是拟订合同的基础。那么，招标文件是整个是招标活动中的关键性文件。在整个招标活动中起着至关重要的作用。招标单位编制招标文件本着公平、公正的原则。使招标文件严密、周到、细致、易解、规范。 那么应该如何编制招标文件，有以下几点需注意。 一、招标文件的构成 1、投标邀请书 2、投标须知 投标须知应包括一下内容： ①、工程概括：工程的名称、地点、资金来源、出资比例及落实情况，建设单位、设计单位、分包招标应交代总包单位，以及本次招标的法律依据以及获取招标文件的地点和时间。 ②、招标范围：应标明本次招标的内容，应结合招标图纸，表明具体的部位，和做法，有必要应表明具体的技术要求（有必要可以单独列项）。 ③、对工期、质量和保修方面的要求，计划开竣工日期。 ④、标明对合格招标人的要求：包括承包资质、注册资金、业绩信誉以及其它的要求。 ⑤、勘察现场：因为投标人对工程不了解，如果有需要，招标人应组织投标人勘察现场，时间可以同意，以便合理的计算出招标工程所发生的各种费用。 ⑥、投标费用：一般应标明无论是否中标，所有的投标费用由投标单位自行承担。但也有工程如果不能中标，会给一部分投标费用，此费用可能由中标单位承担等，但应交代清楚。 除了上述内容外还应包括投标保证金金额及形式、投标文件盖章或签字要求以及装订要求，是否有履约担保。还有一些其他补充的内容。让投标人看了一目了然。 3、招标文件 这部分内容应该表明招标文件的所有问题，具体如下： ①、招标文件的组成：应标明现在招标文件的内容，以及发出招标文件后几天内对该招标文件的补充或修改文件也具有法律效率等。 ②、招标文件的澄清和修改：应表明投标单位获取招标文件后如有疑问的提出时间和答疑时间。 4、评标办法 5、投标文件 这部分内容应该规定投标人编写投标文件的所有内容，包括：
工程项目实行招投标的必要性
工程项目实行招投标的必要性 摘要：众所周知，招标投标是一种特殊的贸易方式，随着经济社会发展和国际贸易的交往增多，也在不断地变化发展，为世界国家所普遍采用，成为一种竞争性商业贸易方式。这种贸易方式最早起源於英国，我国采用这种贸易方式兴起於七十年代末八十年代初，是随着我国的改革开发及国外贷款项目增多而兴起的贸易方式。目前我们国家为适应市场经济的发展，现已颁发了《中华人民共和国招标标投标法》来逐步完善市场机制。 关键词：招投标的起源在世界经济中的地位开展招投标的意义招投标的特点 一、工程项目实行国际招投标在世界经济中的地位 1）在进口贸易中的地位 在资本主义国家，由于公共市场是容量极大的市场，政府和公用事业部门开支及其庞大，因此，以招标交易的货物数量在各国国民经济和进口贸易中，一直占有比较重要的地位。 在发展中国家这种贸易方式也被普遍所采用，一方面可以引进到国外先进的科学技术和设备，同时可以解决外汇匮乏的局面。随着我国经济迅猛的发展，近几年通过招标采购的商品和劳务在国民总产值中的比重也在逐年的递增。 2）在出口贸易中的地位 战后世界经济贸易的一个明显特征是各国纷纷设置关税和非关税壁垒，以抵制由于外国货物 进口对本国经济带来的冲击。显然，以正常的贸易方式出口越来越困难。于是，各国都在另辟蹊径，采用多种贸易方式、其中包括采用国际招标来拓展出口渠道。具体的做法如下：规定以国际招标投标作为贷款条件一些国家在向别国提供政府贷款时规定，借款国必须用国 际招标形式或购买货物或举办工程建设。如日本在向我国提供政府贷款中曾规定：超过三亿日元以上的物资，除非技术有特殊要求，都应用国际招标的形式购买。由于发达国家在信贷、生产能力（tainzhixincaibian ）技术述评等方面有得天独厚的优势，在国际投标竞争跟容 易获胜，所以，在他们的政府贷款中使用国际招标的规定是有利于本国产品出口的。 为本国出口商从事国际投标提供便利 为了鼓励本国企业对外投标，一些国家除了给与本国投标商以担保、贷款、保险等之外，还积极研究各国招标动向，向本国投标商提供信息。 要求其他国家开放国际招标市场 过去，为了限制进口，一些国家在推行国际招标、鼓吹公平竞争的同时，又用其他手段阻止外国投标人进入本国市场。如，不少国家受“购买国货法案”的制约，使名义上的国际招标变为事实上的国内招标；还有一些国家在进行国际招标的同时，对外国投标人采取种种限制 措施，将国际招标限制在少数国家或某个国家集团的范围内，从而影响了国际招标的正常发展。1973年9月，在大多数国家强烈呼吁的压力下，在关税贸易协定的多边贸易谈判中，通过了“政府采购需采用国际竞争性招标、不应对外国供货人进行歧视”的协议。其主要内容为，关贸总协定的所有参加国政府在采购物资和劳务时，都应采用国际招标。招标国应允许各成员国投标，不得对外国投标人、及外国供货人进行歧视和限制。该协议的通过，有效地扭转了国际招标的不良发展情况。 由于各国的重视，国际投标的贸易量在国家出口总量中所占的比重日渐上升。目前我国已有几十家大的工程公司有能力对外投标，且能够独立参加国际投标的公司数量每年在上升。通过在国际招标市场的锻炼，我国企业对外投标的竞争能力得到加强。 二、开展工程项目招投标的意义 首先，推行工程项目招投标的目的就是要在市场中建立竞争机制。实行工程项目招投标不仅提高了本国产品质量，且可借机获取经济和技术信息。 1）工程项目招标有利于不断提高本国产品质量 随着21世纪的到来，各行业将逐渐与国际接轨，国际市场的竞争日趋激烈，迫使本国企业必须通过各种措施提高其竞争能力，在质量、工期、成本等诸多方面创造自己企业生存和发展的空间同时将接受国内国际两个方面的挑战和竞争。因招标本身是本着广泛征募、择优录取的原则进行的所以这种工程项目的投标竞争给投标企业及相关企业带来压力，使企业行业和部门意识本单位与世界先进水品的差距，从而产生赶超的强烈愿望和动力。让企业逐渐认 识、了解和掌握国际通行的做法，寻找差距，不断提高自身素质与竞争能力，使产品质量逐步向国际化标准迈进。 2）工程项目招标是广泛获取经济、科技信息的重要渠道