机坪作业人员培训教员培训资料

机坪作业人员培训教员

培训资料

集团标准化工作小组 [Q8QX9QT-X8QQB8Q8-NQ8QJ8-M8QMN]

机坪作业人员、培训教员培训资料

一、民用机场运行安全管理规定（191号令）

1、机场管理机构对机场的运行安全实施统一管理，负责机场安全、正常运行的组织和协调，并承担相应的责任。

2、机场管理机构、航空运输企业及其他驻场单位应当依据国家有关法律法规、民航规章和标准的要求，对各自的有关机场运行安全的设施设备及时进行维护，保持设施设备的持续适用。

3、机场管理机构应当组织成立机场安全管理委员会。机场安全管理委员会由机场管理机构、航空运输企业或其代理人及其他驻场单位负责安全工作的领导组成，负责人由机场管理机构负责安全工作的领导担任。机场安全管理委员会主要职责是：

a)依据国家法律法规、民航规章，对机场运行安全工作进行指导；

b)研究分析机场运行安全形势，评估机场运行安全状况；

c)协调解决机场运行中的安全问题；

d)对机场运行安全隐患和问题，提出整改措施，并督促有关单位落实。

4、机场安全管理委员会应当定期召开会议。

5、机场管理机构、航空运输企业或其代理人及其他驻场单位应当落实机场安全管理委员会提出的有关安全的整改意见和建议。

6、机场管理机构不得滥用本规定赋予的管理权限损害航空运输企业或其代理人及其他驻场单位的合法权益。

7、机场管理机构应当至少每月召开一次安全生产例会，分析、研究安全生产中的问题，部署安全生产工作；每季度、每半年、每年要分别召开安全生产分析会，对前一阶段的工作进行总结，对以后的工作进行部署；机场运行中出现不利于安全运行的因素或者已经出现安全生产事故时，应当及时召开安全生产会议，制定切实可行的安全措施。

8、国家已明令禁止使用的设备及未经民航总局审定合格的民航专用设备，不得在民用机场中使用。

9、机场管理机构应当制定各项工作的记录，详细记录各项检查和维护情况。记录应当包括电子文件和纸质文件。纸质记录需保存两年以上,电子记录应当保存十年。

10、机场管理机构应当配备足够数量的合格人员从事机场运行保障的所有岗位。

11、机场内所有与运行安全有关岗位的员工均应当持证上岗。与运行安全有关的岗位主要包括：场务维护工、场务机具维修工、运行指挥员、助航灯光电工、航站楼设备电工、航站楼设备机修工、特种车辆操作工、特种车辆维修工、特种车辆电气维修工等。

12、国家、民航总局要求持有从业资格的岗位，该岗位人员应当持有相应的资格证书。

13、机场管理机构应当建立员工培训和考核记录，并长期保存。

14、航空运输企业、其他运行保障单位应当对员工进行机场运行安全培训，保证员工具备必要的机场运行安全知识，熟悉机场运行安全相关的规章制度和操作规程，掌握本岗位的操作技能。

15、一年内违章五次（含）或者连续两年每年违章三次（含）的，机场管理机构应当收回违章人员的空侧控制区证件。机场管理机构半年内不得受理违章人员提

出的空侧控制区证件申请。半年后再次申请时，应当按照初始上岗员工的要求进行培训。

16、机场使用手册是随同机场使用许可证一并批准的机场运行的基本依据。机场管理机构应当严格按照批准的手册运行和管理机场。

17、机场管理机构应当至少保存一本现行完整的的手册，供局方检查。

18、机场管理机构应当将批准的手册的完整版本（包括电子版本）发放给驻场的航空运输企业或其代理人及其他运行保障单位。发放手册应当做记录。机场使用手册分发单位列表应当至少包括分发单位（部门）、联系人、联系电话等栏目。

19、机场管理机构、航空运输企业及其他运行保障单位应当定期就手册组织对员工的培训和考核。考核不合格的人员，不得从事相应的工作。

20、机场管理机构应当确保手册与机场实际运行情况相符，并符合有关法律法规、民航规章和标准的要求。

21、机场管理机构负责机坪的统一管理，机场管理机构应当建立机坪运行的检查制度，并指派相应的部门和人员对机坪运行实施全天动态检查。机场管理机构应当与航空运输企业签订协议，明确航空运输企业专有机坪的管理责任。

22、机位调配应当按照下列基本原则确定：a)发生紧急情况或执行急救等特殊任务的航空器优先于其他航空器；b)正常航班优先于不正常航班；c)大型航空器优先于中小型航空器。

23、当机场发生应急救援、航班大面积延误、航班长时间延误、恶劣气象条件、专机保障以及航空器故障等情况时，机场管理机构有权指令航空运输企业或其代理人将航空器移动到指定位置。拒绝按指令移动航空器的，机场管理机构可强行移动该航空器，所发生的费用由航空运输企业或者其代理人承担。

24、航空器进入机位前，该机位应当保持：a)除负责航空器入位协调的人员外，各类人员、车辆、设备、货物和行李均应当位于划定的机位安全线区域外或机

位作业等待区内；b)车辆、设备必须制动或固定；有液压装置的保障作业车辆、设备，必须确保其液压装置处于回缩状态；c)保障作业车辆在等待时，驾驶员应当随车等候；所有设备必须有人看守；廊桥活动端必须处于廊桥回位点。

25、接机人员应当至少在航空器入位前5分钟，对机位适用性进行检查。主要检查项目包括：a)机位是否清洁；b)人员、车辆及设备是否处于机位安全线区域外或机位作业等待区内；

c)廊桥是否处于廊桥回位点；d)是否有其他影响航空器停靠的障碍物。

26、在航空器处于安全靠泊状态后，接机人员应当向廊桥操作人员或客梯车驾

驶员发出可以对接航空器的指令。廊桥操作人员或客梯车驾驶员接到此指令后，方可操作廊桥或客梯车对接航空器。

27、航空器安全靠泊状态应当满足下列条件：a)发动机关闭；b)防撞灯关闭；c)轮挡按规范放置；d)航空器刹车松开。

28、航空器试车应当符合下列要求:

a)一般情况下，航空器不得在机坪试车；

b)机场管理机构应当设立试车坪或者指定试车位置。试车坪或者指定试车位置

应当设有航空器噪声消减设施，并应当具备安全防护措施；

c)发动机大功率试车应当在试车坪或机场管理机构指定的位置进行，并且应当

在机场管理机构指定的时间段内进行；

d)任何类型的航空器试车，必须有专人负责试车现场的安全监控，并且应当根据试车种类设置醒目的“试车危险区”警示标志。无关人员和车辆不得进入试车危险区。

29、航空器长时间停放、过夜停放应当取得机场管理机构的同意。

30、航空器保障作业过程中出现任何意外情况，有关人员应当及时通知机场管理机构，航空器保障作业单位和机场管理机构应当及时采取措施予以处理。

31、旅客步行通过机坪上下航空器时，航空器营运人或者其代理人应当安排专人引导。旅客通行路线不得穿越航空器滑行路线，任何车辆不得横穿旅客队伍。

32、因保障作业需要放置于机坪内的特种车辆（含拖把）、集装箱、行李和集装箱托盘等特种设备，应当停泊或放置于指定的白色设备停放区和车辆停放区内。作业人员离开后，车辆、设备应当保持制动状态，并将启动钥匙与车辆、设备分离存放。

33、非保障作业需要、故障或已报废的车辆和设备应当及时清除出机坪。

34、任何单位和人员不得损坏、挪用、占用、遮挡机坪基础设施和设备。

35、机位应当设置白色机位作业等待区、红色机位安全线。车辆和设备与航空器应当保持足够的安全距离。

36、在航空器处于安全停泊状态后、廊桥或客梯车与航空器对接完成前，除电源车外，其他保障车辆、设备不得超越红色机位安全线，实施保障作业。

37、提供保障作业的车辆不得影响相邻机位及航空器机位滑行通道的使用。

38、在确认航空器处于安全停泊状态后，接机人员应当在距航空器发动机前端米处、机尾和翼尖水平投影处地面设置醒目的反光锥形标志物（高度不小于50 厘米，重量能防止5级风吹移。在预计机场风力超过5级时，机场管理机构应当通知航空器维修部门不再在航空器周围摆放反光锥形标志物）。航空器自行滑出的机位，在机头水平投影处地面也应当设置反光锥形标志物。

39、机坪范围内的加油井、消防井、电缆井、供水井及其他各类井的井盖本身及周边至少20厘米以内均应当涂刷成红色；井盖开启时，应当在井盖旁设置醒目的反光锥型标志物；车辆设备的停放处应当尽量避开井盖。

40、机坪内易被行驶车辆刮碰的建筑物、固定设施等，应当设置防撞警示标志、限高标志。重要的建筑物构件、设施设备应当设置防撞保护装置。

41、所有在机场空侧工作的人员在航空器活动区发现有疑似航空器零件的异物时，应当立即报告机场管理机构，机场管理机构应当立即设法判断零件的可能来源，若初步判断为航空器零件时，机场管理机构应当立即将信息告知空中交通管理部门和各航空器维修部门。

42、未经机场管理机构批准，任何人员不得在机坪内从事与保障作业无关的活动。

43、易燃液体应当用专用容器盛装，并不得倒入飞行区排水系统内。

44、发生影响机场运行安全的事件或隐患时，各运行保障单位均应当立即报告机场管理机构。

45、机场管理机构应当建立统一的机场运行信息平台。

航空运输企业和空中交通管理部门应当及时、准确地向机场管理机构提供航班计划、航班动态等信息，由机场管理机构根据机场的实际需要加以整理后发布，保证各生产保障单位、旅客和机场其他用户及时获得所需信息。上述信息均应当无偿提供。

46、机场管理机构应当与其他驻场单位建立信息共享机制，相互提供必要的生产运营信息，为旅客和货主提供及时准确的信息和服务。

47、机场管理机构、航空运输企业及其他驻场运行保障单位均有免费提供信息的义务及使用信息的权利。任何单位不得将免费获得的信息用于商业经营。

48、机场管理机构、航空运输企业及其他运行保障单位未按照本规定第二章的要求组织员工培训和考核，由民航总局或民航地区管理局责令改正，并处以5000元以上10000元以下的罚款；情节严重的，处以10000元以上30000元以下的罚款。

49、违反本规定第七十条第三款的规定，未经塔台管制员许可，人员、车辆进入运行中的跑道、滑行道的，由民航总局或民航地区管理局给予警告；情节严重的，对责任单位处以30000元的罚款。

二、民用机场航空器活动区道路交通安全管理规则（170号令）

1、在航空器活动区道路通行的车辆、人员应当遵守本规则。

2、向机场管理机构申领民用机场航空器活动区机动车驾驶证的，应当具备下列条件：a)持有相应准驾车型的中华人民共和国机动车驾驶证；b)参加所在单位组织的培训；c)通过机场管理机构组织的考试。

3、民用机场航空器活动区机动车驾驶证有效期四年。有效期满前到机场管理机构办理换证手续，未办理手续的予以注销。

4、已取得民用机场航空器活动区机动车驾驶证的驾驶员，在调离航空器活动区机动车驾驶工作岗位时，原单位负责收回驾驶员的民用机场航空器活动区机动车驾驶证，交机场管理机构，办理注销手续。

5、仅持有中华人民共和国驾驶证，未持有民用机场航空器活动区机动车驾驶证的人员，不得在航空器活动区驾驶机动车辆。特殊情况下，需要驾驶车辆进入航空器活动区的，应当由机场管理机构指定单位负责引导。

6、航空器活动区内的车辆、人员应当按照交通标志、标线通行。

7、车辆在航空器活动区通行时发生交通事故的，由民用机场公安机关参照《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定处理，并将处理情况通报机场管理机构。除非航空器的移动受阻，否则所有涉及人员均应留在现场，肇事车辆也应保持事发后的状态，直至处理人员达到现场为止。

8、航空器活动区内车辆驾驶员、人员违反本规则的，机场管理机构将违章行为通报当事人所在单位。违章人员、车辆所属单位应当将处理结果书面反馈机场管理机构。

三、机场外来物管理规定

1、外来物：飞行区内可能会损伤航空器、设备或威胁机场工作人员和乘客生命安全的外来物体，以下简称“FOD”。

2、外来物管理工作应包括 FOD 的防范、FOD 的巡查和发现、FOD的移除、FOD 的信息管理和 FOD 防范评估与持续改进等五个方面。

3、FOD 管理委员会的组成由各机场根据实际情况自行决定，但应包括与外来物防范有关的所有单位，如驻场航空运输企业或其代理人、油料企业以及其他驻场单位，负责人由机场管理机构负责安全工作的领导担任。

4、接机人员应当至少在航空器入位前 5 分钟，对机位适用性进行检查，检查内容应当包括机位的清洁情况。

5、各类保障车辆撤离后、航空器滑出或推出前，送机人员应在撤轮挡、反光锥的同时对机位进行一次 FOD 检查。

6、航空货运保障单位和部门应建立货物运输、装卸过程中的FOD 防范程序。

7、机场管理机构应将 FOD 防范工作纳入机场不停航施工组织管理方案中。

8、机场管理机构应当定期清扫跑道、滑行道和机坪，并开展全面的步行检查。

9、动物尸体作为 FOD 的一种类别应纳入 FOD 管理范筹，机场管理机构应将鸟击防范管理与机场 FOD 管理工作有机结合。

10、FOD 管理控制区域包括跑道、滑行道、机坪、航空器维修区和其他日常防范工作中易被忽视的潜在 FOD 区域。

11、机场管理机构应定期或适时邀请参与机坪运行的各有关单位和部门，分时段、分区域的采用步行拉网方式开展“FOD徒步检查”活动，并对检查发现的外来物按照本规定第六章“FOD信息管理”的要求进行统计、分析。

12、所有在飞行区内的作业人员应主动移除飞行区内出现或潜在的FOD。

13、FOD移除设备应当符合国家标准和民航相关的规章标准的要求。FOD移除设备主要分机械式设备、非机械式设备和FOD收集容器。

14、各驻场单位应建立相应的FOD信息管理办法，积极配合FOD管理办公室，及时、准确地上报FOD的相关信息和实物。

15、FOD信息的内容应包括：a）发现FOD的方式（如巡查发现、设备探测、外部信息通报等； b）发现FOD的时间； c）FOD的物理状态描述（材质、尺寸、颜色、形状）；d）发现FOD的准确位置； e）发现FOD时的机场气象条件； f）产生FOD可能的来源； g）发现FOD的人员基本信息。

16、FOD 来源种类繁杂，主要包括人员、机场基础设施（如道面，助航灯光和标志、标记牌）、机场环境（如野生动物，雪，冰）和机场区域的运营设备（如航空器、机场地面保障车辆、维修设备、施工设备等）。

17、FOD 的产生主要与航空器运行、机场勤务保障、恶劣天气、不停航施工、冬季运行等因素相关，如发动机尾流吹袭、航空器维修、场道维护、割草、助航灯光维护、机坪动物逃逸、大风、冰雪天气等。

18、FOD 可能在起飞、降落等关键阶段损伤航空器，并甚至可能导致机毁人亡的重大事故。

19、FOD 的类型多样，材质以金属、合成橡胶为主；颜色以深色居多；尺寸多为 3 厘米×3 厘米或更小。典型的 FOD 主要包括：

（1）客货运输保障工作中的遗落物，如钉子、车辆零部件、包装袋、打包带、行李零部件及标签、个人物品、饮料瓶、塑料、报纸杂志、纸屑等；

（2）航空器掉落的零部件，如螺帽、螺栓、垫圈、金属片、轮胎碎片、保险丝、油箱盖、气门芯、灯罩等，以及轮胎碎片；

（3）维修工具，如机务维修工具、助航灯光维修工具等；

（4）跑道、滑行道和机坪的道面材料，如道面碎块、嵌缝料等；

（5）损坏的目视助航设施，如破损的灯具、标记牌和油漆碎片等；

（6）餐饮食品及其废弃物；

（7）不停航施工过程中遗撒的材料及建筑废弃物，如木块、石子、扣件、混杂的金属物体等；

（8）冬季污染物，如冰、雪等；

（9）其他，如草、野生动物、漂浮物等。

四、飞行区管理手册

1、飞行区内每个站位、航空器停放位置或沿机坪长度每隔60米应设置1个灭火器材箱；每个灭火器材箱的灭火剂容量应不少于55公斤。

2、发现污染物时应当及时进行清除，对于在地面上形成液态残留物的油料，应当先回收再清洗。

3、机场应当在机坪上适当位置设置有盖的废弃物容器，任何人不得随地丢弃废物；机坪保障作业人员发现垃圾或废弃物应当主动拾起，并放入垃圾桶。

4、发现不明物品，应立即报告公安部门和飞行区管理部。（电话：机场公安

飞行区管理部门）。

5、进入机坪的人员应严格遵守《民用机场航空器活动区道路交通安全管理规则》、《民用机场运行安全管理规定》和重庆江北国际机场制定的有关机坪的管理规定，按照交通标志、标线通行，接受机坪监管人员的管理。

6、机坪作业人员应当熟练掌握安全操作规程，严格遵守场内交通规则。

7、未经机场管理机构批准，任何人员不得在机坪内从事与保障作业无关的活动。

8、进入机坪的人员严禁有以下行为：a)将危险物品（刀具、打火机、易燃物品、有毒物品等）带入机坪；b)横穿机坪；c)接近正在启动的航空器；d)未经批准进入联络道、滑行道；e)侵入廊桥活动安全区；f)使用明火、吸烟或进行餐饮活动；g)围观、嬉戏打闹；h)倾倒、溢洒、弃置废料或垃圾；i)操作与作业无关的车辆、机具、设备；j)练习、教练驾驶；k)其他威胁航空安全的行为。

9、所有在机坪从事保障作业的人员，均应接受机场运行安全知识、场内道路交通管理、岗位作业规程等方面的培训，使进入机坪的工作人员能够掌握机坪运行安全的相关规定，熟悉机坪环境和应急事件的报告和处置程序，熟练使用各种设施、设备，熟知岗位操作规程及操作要求，并在考核中达到合格标准后，飞行区管理部在其《重庆江北国际机场机坪作业人员考核申请表》上签署意见，机场公安部门方可为其办理具有机坪通行权限的证件。

10、非动力设施设备准入，申请条件：a)用于在航空器活动区机坪内为航空器运行提供保障服务；b)提供非动力设施、设备合法来源凭证；c)符合国家安全技术标准并符合民用机场飞行区技术标准。

11、所有机坪作业人员都应接受FOD管理培训。

12、初始上岗人员的培训时间应不少于24学时；其中FOD管理培训内容不得小于6学时。

13、因岗位调整后从事机坪保障作业人员的培训时间为24学时。

14、复训人员培训时间每年不少于24学时；其中FOD管理培训内容学时不得小于3学时。

15、机坪内停放的所有设施、设备，任何单位或个人在未经其所属单位允许时禁止擅自挪用。

16、机坪内停放的任何设施、设备禁止侵入、占用人行通道、消防通道及应急通道。