全民科学素质行动计划纲要

一、纲要的提出

根据党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神，依照《中华人民共和国科学技术普及法》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》（国发[2005]44号），制定并实施《全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020）》（以下简称《科学素质纲要》）。

二、前言

科学素质是公民素质的重要组成部分。公民具备基本科学素质一般指了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。提高公民科学素质，对于增强公民获取和运用科技知识的能力、改善生活质量、实现全面发展，对于提高国家自主创新能力，建设创新型国家，实现经济社会全面协调可持续发展，构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。

根据有关调查，我国公民科学素质水平与发达国家相比差距甚大。公民科学素质的城乡差距十分明显，劳动适龄人口科学素质不高；大多数公民对于基本科学知识了解程度较低，在科学精神、科学思想和科学方法等方面更为欠缺，一些不科学的观念和行为普遍存在，愚昧迷信在某些地区较为盛行。公民科学素质水平低下，已成为制约我国经济发展和社会进步的瓶颈之一。

公民科学素质建设是坚持走中国特色的自主创新道路，建设创新型国家的一项基础性社会工程，是政府引导实施、全民广泛参与的社会行动。改革开放以来，特别是实施科教兴国战略以来，我国公民科学素质建设有了较大的发展，但仍存在许多问题。人均接受正规教育年限低于世界平均水平；因长期受应试教育影响，学生科学素质结构存在明显缺陷；社会教育、成人教育的发展尚不全面和深入，公民缺少接受终身教育的机会。科普长效运行机制尚未形成；科普设施、队伍、经费等资源不足；大众传媒科技传播力度不够、质量不高。公民科学素质建设的公共服务未能有效满足社会需求，公民提升自身科学素质的主动性尚未充分调动。

全民科学素质行动计划旨在全面推动我国公民科学素质建设，通过发展科学技术教育、传播与普及，尽快使全民科学素质在整体上有大幅度的提高，实现到本世纪中叶我国成年公民具备基本科学素质的长远目标。本《科学素质纲要》提出了全民科学素质行动计划在“十一五”期间的主要目标、任务与措施和到2020年的阶段性目标。三、方针和目标

（一）指导方针

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，发挥政府主导作用，充分调动全社会力量共同参与，大力加强公民科学素质建设，促进经济社会和人的全面发展，为提升自主创新能力和综合国力、全面建设小康社会和实现现代化建设第三步战略目标打下雄厚的人力资源基础。

今后15年，实施全民科学素质行动计划的方针是“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”。

政府推动――各级政府将公民科学素质建设作为全面建设小康社会的重要工作，加强领导。各级政府将《科学素质纲要》纳入有关规划计划，制定政策法规，加大公共投入，推动《科学素质纲要》的实施。社会各界各负其责，加强协作。

全民参与――公民是科学素质建设的参与主体和受益者，要充分调动全体公民参与实施《科学素质纲要》的积极性和主动性，在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、尊重知识、尊重人才的良好风尚。

提升素质――提高公民科学素质是《科学素质纲要》的出发点和落脚点。通过实施《科学素质纲要》，推动形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。

促进和谐――认真落实科学发展观，以人为本，实现科学技术教育、传播与普及等公共服务的公平普惠，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。

（二）目标

到2020年，科学技术教育、传播与普及有长足发展，形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，公民科学素质在整体上有大幅度的提高，达到世界主要发达国家21世纪初的水平。

到2010年，科学技术教育、传播与普及有较大发展，公民科学素质明显提高，达到世界主要发达国家20世纪80年代末的水平。围绕公民科学素质建设最关键、最具基础性的问题，实现以下目标：

――促进科学发展观在全社会的树立和落实。重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。

――以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。未成年人对科学的兴趣明显提高，创新意识和实践能力有较大增强；农民和城镇劳动人口的科学素质有显著提高，城乡居民科学素质水平差距逐步缩小；领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。

――科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等公民科学素质建设的基础得到加强，公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。

四、主要行动

根据指导方针和目标，在“十一五”期间实施以下主要行动：

（一）未成年人科学素质行动

任务：

――宣传科学发展观，重点宣传我国人口众多、资源有限、人均占有资源远低于世界平均水平的基本国情，使未成年人从小树立人与自然和谐相处和可持续发展的意识。

――完善基础教育阶段的科学教育，提高学校科学教育质量，使中小学生掌握必要和基本的科学知识与技能，体验科学探究活动的过程与方法，培养良好的科学态度、情感与价值观，发展初步的科学探究能力，增强创新意识和实践能力。

――普及农村义务教育，切实提高农村中小学科学教育质量。为农村未成年人提供更多参与科普活动的机会，培养改善生存状况、提高生活质量和自我发展的能力。

――开展多种形式的科普活动和社会实践，增强未成年人对科学技术的兴趣和爱好，初步认识科学的本质以及科学技术与社会的关系，培养社会责任感以及交流合作、综合运用知识解决问题的能力。

措施：

――通过实施新世纪素质教育工程，推进新科学课程的全面实施。针对不同年龄段学生特点，注重课程的综合性与连贯性；开展学龄前科学启蒙教育，采取有效措施，积极推广义务教育阶段综合性科学课程，逐步推进高中科学课程改革；深化中小学科学课程教材、教学内容和教学方法改革，充分发挥现代教育技术的作用，改革科学教育评价制度，定期监测科学教育质量。

――提高农村未成年人科学教育水平和质量。结合农村实际，加强农村中小学现代远程教育的科学教育资源建设，发展针对农村校外未成年人的非正规教育，开展生活能力和生产技能培训等科普活动。

――开展课外科技活动，引导未成年人增强创新意识和实践能力。普及保护生态环境、节约资源能源、心理生理健康、安全避险等知识。加强“珍爱生命、远离毒品”和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育。发挥未成年人在家庭和社区科普宣传中对成年人的独特影响作用。

――通过“大手拉小手科技传播行动”、科技专家进校园（社区、科普基地）、中

学生进科研院所（实验室）等活动，组织科技工作者与未成年人开展面对面的科普活动。

――提高母亲的科学素质，重视家庭教育在提高未成年人科学素质中的重要作用。

――新闻出版、广播电视、文化等机构和团体加大面向未成年人的科技传播力度，用优秀、有益、生动的科普作品吸引未成年人，为未成年人的健康成长营造良好的舆论环境。

――整合校外科学教育资源，建立校外科技活动场所与学校科学课程相衔接的有效机制。利用科技类博物馆、科研院所等科普教育基地和青少年科技教育基地的教育资源，为提高未成年人科学素质服务；加强现有青少年宫、儿童活动中心等综合性未

成年人校外活动场所的科普教育功能，在有条件的地区建设青少年科技活动中心等专门的科普活动场所。发挥社区教育在未成年人校外教育中的作用。

（二）农民科学素质行动

任务：

――面向农民宣传科学发展观，重点开展保护生态环境、节约水资源、保护耕地、防灾减灾，倡导健康卫生、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等内容的宣传教育，促进在广大农村形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚，促进社会主义新农村建设。

――围绕科学生产和增效增收，激发广大农民参与科学素质建设的积极性，增强科技意识，提高获取科技知识和依靠科技脱贫致富、发展生产和改善生活质量的能力，并将推广实用技术与提高农民科学素质结合起来，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

――提高农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业的能力。

――提高农村妇女及西部欠发达地区、民族地区、贫困地区、革命老区农民的科学文化素质。

措施：

――逐步建立内容丰富、形式多样、适应需求的农村科学教育、宣传和培训体系。制定《农民科技教育培训体系建设规划》和《中国农民科学素质教育大纲》，指导面向农民的各类科学教育活动。

――大力开展农民科技培训。结合实施全国农村党员干部现代远程教育、农村党员基层干部适用技术和市场经济知识培训计划、绿色证书工程、星火科技培训专项行动、双学双比、巾帼科技致富工程等，开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训，多渠道加大培训力度。使参加绿色证书培训达1000万人；重点培育100万个科技示范户，辐射带动2000万个农户。发挥好农业广播电视学校、农村成人文化技术学校、农村致富技术函授大学、农业科教与网络联盟、有关大中专院校和其他农村成人教育机构在农村科技培训中的作用。

――广泛开展各种形式的科技下乡和群众性、社会性、经常性科普活动。深入开展文化科技卫生“三下乡”、科技活动周、全国科普日等活动，总结推广科技特派员、科技入户、科技110、科普之冬（春）、科普大集、专家大院、科技咨询服务站、科技大王下乡、科教兴村等行之有效的做法，探索科技人员与农民互动的科技咨询服务长效机制。

――开展农村科技、科普示范活动，建立和完善示范体系。深入开展全国科技进步示范市（县、区）和全国科普示范县（市、区）、乡（镇）、村、户等建设活动，大力发展科技、科普示范基地，发挥好它们的示范作用。

――开展农村富余劳动力转移就业科技培训。建立健全农村劳动力转移培训机制，按照《2003－2010年全国农民工培训规划》要求，积极开展农民工的引导性培训、

职业技能培训和岗位培训。

――建立健全农村科技教育、传播与普及服务组织网络和人才队伍。发展农业技术推广机构、农村基层科普组织和农民合作经济组织，重点扶持1万个农村专业技术协会。组织专家咨询服务和志愿者队伍，形成动员科技人员为“三农”服务的有效机制；培养农民技术员队伍，提高农村实用人才的学习能力、实践能力和传播能力。

――加强农村基层科普能力建设。依托农村中小学、村党员活动室、农村成人文化技术学校、文化站和有条件的乡镇企业、农村专业技术协会等农民合作组织，发展乡村科普活动场所。推动乡村科普橱窗、宣传栏等建设，开发和充实适应需求、富有特色的展示教育内容。加强民族地区科普工作队建设，提高西部地区特别是边疆民族地区基层的科普能力。

（三）城镇劳动人口科学素质行动

任务：

――在广大城镇宣传科学发展观，重点倡导和普及节约资源、保护环境、节能降耗、安全生产、健康生活等观念和知识，促进经济增长方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。

――围绕走新型工业化道路和发展现代服务业的需求，以学习能力、职业技能和技术创新能力为重点，提高第二、第三产业从业人员科学素质，更好地适应经济社会和自身发展的要求。

――围绕城镇化进程的要求，提高进城务工人员的职业技能水平和适应城市生活的能力。

――提高失业人员的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力。

措施：

――加强对劳动者科技教育培训的宏观管理，进行专门的规划、组织和监督实施。统筹协调各相关部门的关系，合理分工、加强合作。

――将劳动人口应具备的基本科学素质内容纳入各级各类职业教育和成人教育

的课程内容和培训教材，将有关科学素质的要求纳入国家职业标准，作为各类职业培训、考核和鉴定的内容。

――开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、农民工培训和各类从业人员的在岗培训和继续教育。城镇职工在职培训达到2.5亿人次，失业人员再就业培训1500万人，农民工培训2亿人。使新增劳动力接受劳动预备制培训的比例由目前的70％提高到90％。

――在企业广泛开展科普宣传、技能培训和创建学习型组织、争做知识型职工等活动，着力加强科学方法、科学思想和科学精神教育，提高职工的科学文化素质。鼓励群众性技术创新和发明活动。充分发挥企业科协、职工技协、研发中心等组织和机构的作用。

――建立企业事业单位从业人员带薪学习制度，鼓励职工在职学习，形成用人单位和从业人员共同投资职业培训的机制。在职业培训中，加大有关科学知识的内容。

――优化整合各种教育培训资源，实现资源共享，形成广覆盖、多层次的教育培训网络，为劳动者提高科学素质提供更多机会和途径。

――以城镇社区为依托，通过社区科普活动室、科普学校、科普画廊等机构和设施，开展多种形式的科普宣传，建设学习型社区，发挥社区在提高劳动者科学素质方面的作用。

（四）领导干部和公务员科学素质行动

任务：

――在面向领导干部普及科学技术知识的同时，突出弘扬科学精神，提倡科学态度，讲究科学方法，增强领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策的能力。

――围绕贯彻落实科学发展观和建设学习型机关，调动公务员提高自身科学素质的积极性和主动性，增强终身学习和科学管理的能力。

措施：

――将提高科学素质列为公务员和事业单位、国有企业负责人培训教育规划和相关计划的重要内容。

――各级机关在创建学习型机关中，其学习培训制度应体现提高领导干部和公务员科学素质的要求。

――各级行政院校和干部学院将提高学员科学素质列入教学计划，采取切实措施加以落实。

――举办讲座、报告会等科普活动，编辑出版相关的科普读物，向领导干部和公务员介绍现代科技知识及发展趋势，传播科学思想、科学方法、科学精神。组织公务员参与科普活动。

――报刊、电台、电视台和各级政府网站创办有关提高领导干部和公务员科学素质的栏目和节目。

――在公务员录用考试大纲及题库中，列入与科学素质要求有关的具体内容。五、基础工程

配合上述行动计划，“十一五”期间重点实施以下基础工程。

（一）科学教育与培训基础工程

任务：

――加强教师队伍建设，培养一支专兼结合、结构合理、素质优良、胜任各类科学教育与培训的教师队伍。

――加强教材建设，改革教学方法，形成适应不同对象需求、满足科学教育与培训要求的教材教法。

――加强教学基础设施建设，充分利用现有的教育培训场所、基地，配备必要的教学仪器和设备，为开展科学教育与培训提供基础条件支持。

措施：

――加强中小学科学教育教师队伍建设。采取多种途径，开展中小学和农村成人文化技术学校科学教育教师培训工作，尤其重视县及县以下中小学科学教育教师的培训，提高学历层次和实施科学教育的能力和水平。鼓励师范院校设置科学教育专业，培养具有较高专业水平和职业能力的科学教育教师。

――建立科技界和教育界合作推动科学教育发展的有效机制。动员组织高等院校、科研院所的科技专家参与中小学科学课程教材建设、教学方法改革和科学教师培训。

――加强科学教育与培训志愿者队伍建设。发挥老科技工作者协会、老教授协会的作用，动员组织离退休科技工作者、教育工作者、公务员和企业事业单位管理者参与科学教育与培训。发展青少年科技辅导员队伍，提高辅导员的素质和能力。

――加强科学教育研究，按照普及性、基础性、发展性的要求，促进科学课程的完善与发展，更新课程内容，提高中小学科学课程的教材质量，改进教学方法。以创新意识和实践能力的培养为重点，促进学习方式的变革。

――加强职业教育、成人教育和各类培训中科学教育的教材建设。根据农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员的特点和需求，以科学发展观、先进适用技术、职业技能、现代科技知识为主要内容编写教材。重视少数民族文字的教材编写和音像类教材的开发制作。

――加强中小学特别是农村中小学科学教育基础设施建设。根据科学课程的需要，建立健全实验室、图书室，充实实验仪器、教具、音像设备、计算机等教学器材，并面向社会提供服务。

――增强行政院校和干部学院，高等院校、科研院所，职业学校、函授学校、广播电视学校等机构的科学教育和培训功能。

――利用社会资源开展科学教育和培训。鼓励和支持科技馆等科普场馆、社区学校、成人文化技术学校等开展科学教育与培训。构建不同职业、不同工种、布局合理的职业技能培训基地。

（二）科普资源开发与共享工程

任务：

――引导、鼓励和支持科普产品和信息资源的开发，繁荣科普创作。围绕宣传落实科学发展观，创作出一批紧扣时代发展脉搏、适应市场需求、公众喜闻乐见的优秀作品，并推向国际市场，改变目前科普作品“单向引进”的局面。

――集成国内外科普信息资源，建立全国科普信息资源共享和交流平台，为社会和公众提供资源支持和公共科普服务。

措施：

――建立有效激励机制，促进原创性科普作品的创作。以评奖、作品征集等方式，加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度，吸引和鼓励社会各界参与科普作品创作；调动科技工作者科普创作的积极性，把科普作品纳入业绩考核范围；建立将科学技术

研究开发的新成果及时转化为科学教育、传播与普及资源的机制；鼓励和支持科普创作、科技传播专业团体发挥作用；制定优惠政策和相关规范，鼓励和吸引更多社会力量参与科普资源开发。

――加强合作与交流。推动科普、科技、教育、传媒界的有效合作，引进国外优秀作品，借鉴国际先进创作理念和方法，促进我国科普创作整体水平的提高。

――集成国内外现有科普图书、期刊、挂图、音像制品、展教品、文艺作品以及图片、科普志愿者等各类科普信息，建成数字化科普信息资源库和共享交流平台，通过互联网为社会和公众提供资源支持和公共科普服务。

――开展优秀科普作品的推介、展演、展映、展播和展示活动，扩大科普信息资源的共享范围。针对公众生产生活的实际需求，组织编制简明生动的科普资料，以公众易于获得的方式送达基层。

――制定相关法规、规章和标准，充分保护知识产权，创造公共科普信息资源公平使用的法制环境。

（三）大众传媒科技传播能力建设工程

任务：

――加大各类媒体的科技传播力度。电视台、广播电台科技节目的播出时间，各类科普出版物的品种和发行量，综合性报纸科技专栏的数目和版面，科普网站和门户网站的科技专栏等大幅度增加。

――打造科技传播媒体品牌。提高科技频道、专栏制作传播质量，培育一批读者量大、知名度高的综合性报纸科技专栏、专版和科普图书、报刊、音像制品、电子出版物，形成一批在业内有一定规模和影响力的科普出版机构。

――发挥互联网等新型媒体的科技传播功能，培育、扶持若干对网民有较强吸引力的品牌科普网站和虚拟博物馆、科技馆。措施：

――鼓励、支持“科技博览”、“科技之光”、“科普大篷车”等电视科技栏目进一步提高质量，使其成为有广泛影响的媒体精品。择优扶持若干有特色、覆盖率高的知名科普网站。

――制定优惠政策和相关规范，积极培育市场，推动科普文化产业发展。

――建立与市场、公众需求相适应的管理体制与运行机制，树立以消费者为中心的经营理念。引进现代营销模式与先进编创技术，注重市场调研，提高播出和编辑出版质量。

――建立与市场经济相适应的科普出版物发行渠道，加强网点建设，大力扶持科普出版物在农村和边远地区、民族地区的发行工作。

――提高各类媒体对于公共卫生事件和重大自然灾害等突发事件的反应能力，指导公众以科学的行为和方式应对突发事件。

――研究开发网络科普的新技术和新形式。开辟具有实时、动态、交互等特点的网络科普新途径，开发一批内容健康、形式活泼的科普教育、游戏软件。

（四）科普基础设施工程

任务：

――拓展和完善现有基础设施的科普教育功能。对现有科普设施进行机制改革和更新改造，充实内容、改进服务、激发活力，满足公众参与科普活动的需求。整合利用社会相关资源，充分发挥科研基础设施的资源优势，发展青少年科技教育基地和科普教育基地。

――多渠道筹集资金，在充分研究论证的前提下，新建一批科技馆、自然博物馆等科技类博物馆。各直辖市和省会城市、自治区首府至少拥有1座大中型科技馆，城区常住人口100万人以上的大城市至少拥有1座科技类博物馆，全国科技类博物馆的接待能力有显著增长。

――发展基层科普设施。在城乡社区建设科普画廊、科普活动室、运用网络进行远程科普宣传教育的终端设备等设施；增强综合性未成年人校外活动场所的科普教育功能，有条件的市（地）和县（市、区）可建设科技馆等专门科普场馆；在一些市（州、盟和县）配备科普大篷车，以“流动科技馆”的形式为城乡社区、学校特别是贫困、边远地区提供科普服务。

措施：

――突出社会公益性，加强对科普基础设施建设的宏观指导。制定科普设施的发展规划、建设标准、认定办法和管理条例，规范科普设施的建设与管理。

――科普基础设施建设纳入国民经济和社会事业发展总体规划及基本建设计划，加大对公益性科普设施建设和运行经费的公共投入。

――对科普教育功能薄弱的设施进行更新改造，完善基层科普设施的功能；引进和开发适应公众需求的活动项目，创新活动方式，增强吸引力，提高管理水平和服务质量。增强社区科普设施为老年人服务的功能，为他们老有所学、老有所乐、老有所为提供条件和机会。落实科普场馆对未成年人和老年人的优惠措施。

――鼓励社会力量参与科普基础设施建设。落实有关优惠政策，鼓励社会各界对公益性科普设施建设提供捐赠、资助；吸引境内外资本投资兴建和参与经营科普场馆；鼓励有条件的企业事业单位根据自身特点建立专业科普场馆；落实有关鼓励科普事业发展的税收优惠政策，鼓励社会力量参与科普基础设施建设。

――国家级青少年科技教育基地和科普教育基地总数由目前的300余座增加至5 00座，省部级青少年科技教育基地和科普教育基地总数由目前的1000余座增加至2 000座，定期对公众免费或优惠开放。有条件的科研院所、高等院校、自然科学和社会科学类团体向公众开放实验室、陈列室和其他场地设施；鼓励高新技术企业对公众开放研发机构和生产车间。

――培育科普展览、展品市场，推动设计制作社会化；制定技术规范和设计制作机构的资质认定办法；择优扶持一批设计制作机构，提高设计制作水平。

六、保障条件

（一）政策法规

完善有关公民科学素质建设的政策法规，明确政府、社会组织、企业及公民个人在公民科学素质建设中的责任、权利和义务。根据形势发展需要，对现有政策法规进行修订、补充和调整。

――在国民经济和社会发展计划和有关科学技术教育、传播与普及的法律法规中，体现公民科学素质建设的目标和要求。

――制定《中华人民共和国科学技术普及法》实施细则。

――制定鼓励和吸引境内外机构、个人独资或合作兴办科学技术教育、传播与普及机构的政策。

――制定表彰和奖励政策。

（二）经费投入

采取多种措施，加大政府和社会投入，形成多渠道投入机制，为《科学素质纲要》的实施提供资金保障。

――加大财政保障力度。切实执行《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国科学技术普及法》的有关规定，各级政府根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要，逐步提高教育、科普经费的增长速度，并将科普经费列入同级财政预算，保障《科学素质纲要》的顺利实施。中央财政根据财力状况，逐步加大对地方的转移支付力度。各级政府要从中央财政的财力性转移支付资金中安排一定的经费用于公民科学素质建设。

――落实各相关部门实施经费。各有关党政部门、事业单位和人民团体根据承担的《科学素质纲要》实施任务，按照国家预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实所需经费。

――鼓励捐赠，广辟社会资金投入渠道。进一步完善捐赠公益性科普事业个人所得税减免政策和相关实施办法，广泛吸纳境内外机构、个人的资金支持公民科学素质建设。

（三）队伍建设

培养专业化人才，发掘兼职人才，建立志愿者队伍，加强理论研究，为公民科学素质建设提供人才保障和智力支撑。

――开展多种形式的培训和进修活动，加强业务学习，全面提升在职科学技术教育、传播与普及人员的科学素质和业务水平。

――通过高等院校和有关研究机构培养大批科学技术传播与普及专门人才；改革文博专业课程内容，为不同类型科普场馆培养适应性广泛的专业人才。

――建立有效机制和相应激励措施，充分调动在职科技工作者、大学生、研究生和离退休科技、教育、传媒工作者等各界人士参加公民科学素质建设的积极性，发挥他们的专业和技术特长，形成一支规模宏大、素质较高的兼职人才队伍和志愿者队伍。对在公民科学素质建设中做出重要贡献的个人和组织予以表彰和奖励。

――增强科技界的责任感，支持科技专家主动参与科学教育、传播与普及，促进科学前沿知识的传播。

――开展公民科学素质建设理论研究，加强国内外学术交流，把握基本规律和国际发展趋势，为公民科学素质建设的实践提供指导。

[编辑本段]

七、组织实施

（一）组织领导

――国务院负责领导《科学素质纲要》的实施工作，成立《科学素质纲要》实施领导小组，进行统一动员部署和检查监督。各有关部门、事业单位和人民团体按照《科学素质纲要》的要求，将有关任务纳入相应工作规划和计划，充分履行相关工作职责，发挥各自优势，密切配合，形成合力，切实推进公民科学素质建设。

――地方各级政府将公民科学素质建设纳入当地国民经济和社会发展的总体计划，将《科学素质纲要》的实施纳入政府的议事日程，纳入业绩考核。

――建立和完善实施《科学素质纲要》的工作机制。《科学素质纲要》实施领导小组办公室设在中国科学技术协会，承担领导小组的日常工作，并定期向领导小组汇报。

（二）监测评估

――制定《中国公民科学素质基准》。根据社会主义现代化建设的战略目标，结合我国国情，借鉴国外相关经验和成果，围绕公民生活和工作的实际需求，提出公民应具备的基本科学素质内容，为公民提高自身科学素质提供衡量尺度和指导，并为《科学素质纲要》的实施和监测评估提供依据。

――建立公民科学素质状况和《科学素质纲要》实施的监测指标体系，并纳入国家社会发展指标体系。

――委托有关监测评估机构对公民科学素质状况和《科学素质纲要》实施情况进行监测评估，并提出相应对策和建议。[1]

全民科学素质工作情况汇报

小满镇全民科学素质工作情况汇报小满镇全民科学素质建设工作，在市《全民科学素质行动计划领导小组》的指导和区委区政府的领导下，坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，统一思想认识，团结协作，围绕工作重点积极开展工作，较好地完成了《实施方案》的工作目标，实现了全民科学素质行动的稳步推进。 一、基本工作情况 （一）加强领导，健全制度。为了更进一步落实《全民科学素质行动计划纲要》，我镇成立了全民科学素质工作领导小组。并根据领导小组的要求，办公室制定印发了《纲要》“实施工作要点”，全镇《纲要》实施的组织机构、工作制度完善，领导小组各成员单位高度重视《纲要》实施工作，围绕“农民科学素质行动”、“领导干部和公务员科学素质行动”、“城镇劳动人口科学素质行动”、“未成年人科学素质行动”等专项任务积极开展工作。全镇16个村建立健全了《纲要》实施工作制度，并结合实际，积极开展卓有成效的工作。 （二）明确职责，联合协作。根据领导小组制定的“规划实施方案”把《纲要》的实施分解为8项任务、4项行动，即“未成年人科学素质行动”、“农民科学素质行动”、“城镇劳动人口科学素质行动”、“领导干部和公务员科学素质行动”；4项基础工程，即“科普宣传与培训基础工程”、“科普助推都市农业工程”、“科普基础设施建设工程”、“科研资源开发与共享工程”，明确了每项任务的牵头单位和责任部门，各项任务的责任部门和单位都制定了具体的实施方案，进一步分解了任务，明确了工作职责。各成员单位把加强公民科学素质建设作为本单位、本部门的重要工作，有计划、有步骤扎实推进。近几年来，我镇扩大和完善了农机培训中心、农家书屋、文化活动中心等，使之成为广大农民群众的重要的科技活动场所。镇科协以“科普日”“科技周”序列活动为契机，积极加强与各成员单位的沟通与协调，加大科普宣传力度，修建文体广场、高规格科普画廊、完善科普电话、科普流动画廊等形式构建新的科普服务平台，初步形成了大联合、大协作的实施工作格局。 （三）突出主题，开展活动。围绕“30万农村劳动力技能培训工程”开展了一系列活动。为《纲要》的扎实推进积累了经验。

全民科学素质行动工作总结

全民科学素质行动工作总结 **团区委XX年度及XX年度工作计划 年终总结：/article/bgzj/gzzjnew/index.html XX年，团区委按照《**区全民科学素质行动XX年工作要点》的统一部署，以XX举办一届有特色、高水平的奥运会为契机，紧紧围绕党政中心工作，不断丰富工作载体、创新工作形式、提升工作效果，大力普及科学知识、传播科学方法、弘扬科学精神，进一步提高了广大青少年的科学素质，在全区营造了知科学、学科学、用科学的良好氛围。 一、XX年的主要工作 加强理想信念教育，努力提高青少年思想政治素质 1.举办青年学习贯彻十七大精神座谈会。党的十七大胜利闭幕之后，团区委及时组织来自我区机关、企业、医药、部队、宗教等各界青年代表召开了学习贯彻十七大精神座谈会，与会人员结合各自实际，从不同角度畅谈了学习党的十七大精神的体会，并纷纷表示将进一步认真学习、宣传贯彻党的十七大精神，理解和把握科学发展观的深刻内涵，并用以指导工作实践，把思想和行动统一到落实十七大精神上来，在党的领导下，立足本岗，振奋精神，扎实工作，为构建社会主义和谐社会，加快现代化生态新区建设贡献青春、智慧和力量。

2.深入开展“我与生态新区共成长”主题教育实践活动。团区委为引导广大青少年深入学习贯彻区十次党代会精神，积极投身现代化生态新区建设，在全区开展“我与生态新区共成长”主题教育实践活动，并通过举办“我与生态新区共成长”演讲比赛、“学习区情导航青春”区情知识竞赛、《现代化生态新区建设与青年责任》专题报告会等多种形式的主题教育实践活动，引导广大青少年坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念，与时代同发展，与生态新区共成长，为建设现代化生态新区贡献青春、智慧和力量。 3.开展“公益电影快车进村镇”活动，放映记述老一辈无产阶级革命家谭震林同志的革命历史题材新片《谭老板》，组织全区团员青年收看沈长瑞人物专题片《祥瑞长空》，进一步增强了青少年的奉献意识，提高了他们的品德修养和思想政治素质。 大力开展文化活动，努力提高青少年文明素质 1.深化“乡村青年文化节”工作品牌，积极倡导文明新风。以“唱响和谐主旋律欢声笑语新农村”为主题，举办**区第10届乡村青年文化节。与区体育局联合举办了“青年羽毛球混合团体赛”、“青年游泳比赛”，与潭柘寺镇联合举办了“青年望都峰登山比赛”等一系列文体活动。在此基础上，充分调动广大青少年的积极性和主动性，自编、自导、自演了一批宣传文明新风的文艺节目，组织开展60余

全民科学素质行动计划纲要讲解学习

全民科学素质行动计 划纲要

一、纲要的提出 根据党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神，依照《中华人民共和国科学技术普及法》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》（国发[2005]44号），制定并实施《全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020）》（以下简称《科学素质纲要》）。 二、前言 科学素质是公民素质的重要组成部分。公民具备基本科学素质一般指了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。提高公民科学素质，对于增强公民获取和运用科技知识的能力、改善生活质量、实现全面发展，对于提高国家自主创新能力，建设创新型国家，实现经济社会全面协调可持续发展，构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。 根据有关调查，我国公民科学素质水平与发达国家相比差距甚大。公民科学素质的城乡差距十分明显，劳动适龄人口科学素质不高；大多数公民对于基本科学知识了解程度较低，在科学精神、科学思想和科学方法等方面更为欠缺，一些不科学的观念和行为普遍存在，愚昧迷信在某些地区较为盛行。公民科学素质水平低下，已成为制约我国经济发展和社会进步的瓶颈之一。 公民科学素质建设是坚持走中国特色的自主创新道路，建设创新型国家的一项基础性社会工程，是政府引导实施、全民广泛参与的社会行动。改革开放以来，特别是实施科教兴国战略以来，我国公民科学素质建设有了较大的发展，但仍存在许多问题。人均接受正规教育年限低于世界平均水平；因长期受应试教育影响，学生科学素质结构存在明显缺陷；社会教育、成人教育的发展尚不全面和深入，公民缺少接受终身教育的机会。科普长效运行机制尚未形成；科普设施、队伍、经费等资源不足；大众传媒科技传播力度不够、质量不高。公民科学素质建设的公共服务未能有效满足社会需求，公民提升自身科学素质的主动性尚未充分调动。 全民科学素质行动计划旨在全面推动我国公民科学素质建设，通过发展科学技术教育、传播与普及，尽快使全民科学素质在整体上有大幅度的提高，实现到本世纪中叶我国成年公民具备基本科学素质的长远目标。本《科学素质纲要》提出了全民科学素质行动计划在“十一五”期间的主要目标、任务与措施和到2020年的阶段性目标。 三、方针和目标 （一）指导方针

2019全民科学素质工作计划范文

2019全民科学素质工作计划范文 篇一：20xx全民科学素质工作计划范文为进一步提升全民科学素质，促进全市经济社会发展，根据《陕西省全民科学素质行动计划纲要实施方案(20××-2020年)的通知》(陕政办发〔20××〕77号)、《××市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《××市贯彻实施方案(20××-20××-2020年)》(宝政发〔20××〕52号)，特制定本实施方案。 一、指导思想和主要目标 (一)指导思想：树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持“政府主导、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针，围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题，充分发挥全民科学素质工作在实施创新驱动发展战略中的基础作用，推动大众创业创新的热情和潜力，促进科技创新与经济社会发展紧密结合，为“十三五”经济社会发展提供科技支撑和智力驱动。 (二)主要目标：到2020年，科学技术教育、传播与普及在“十二五”基础上有较大发展，公民科学素质大幅度提高，公众科学素养比例达到或超过10%，力争高于全国平均水平。 二、重点任务和责任分工 我市“十三五”科学素质行动的重点任务是继续抓好“四大重点行动”和“六项工程”，以四大重点人群科学素质行动带动全民科学素质建设。 (一)实施青少年科学素质行动

加强珍爱生命、远离毒品和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育。发挥科技场馆、青少年活动中心、科普教育基地的科普教育功能，丰富校外、课外科学教育活动。动员青少年参与各类科普活动。加强信息素养教育，帮助青少年正确合理使用互联网。积极开展科普大篷车(流动科技馆)进校园、青少年科技创新大赛等活动，开展科普中国V视快递播放，推动实现科技教育活动在所有中小学全覆盖。面向农村学生特别是农村留守儿童，开展“牵手关爱行动”、科技辅导、心理疏导、安全健康等方面的志愿服务，帮助他们提高科学素质、丰富生活阅历、增长见识。 市教育局、团市委为牵头单位，市委宣传部、市科技局、市公安局、市民政局、市人社局、市环保局、市文广局、市卫生局、市妇联、市科协为责任单位。 (二)实施农民科学素质行动 组织开展新型职业农民、农业实用技术、信息技能、农业电商、知识产权等培训。以“科技之春”、“三下乡”、“科技活动周”、“全国科普日”等活动为载体，面向农民传播现代农业新技术、新理念。完善农村科普“站、栏、员、网”建设，精心组织科普示××县(区)创建活动。深入实施基层科普行动计划、陕西省科普惠农富民计划、巾帼创业就业示范基地建设，加大科普(科技)示范基地建设和科普带头人、农村致富带头人的培养。组织开展新型农民创业项目开发、银会合作、小额贷款服务，帮助农民自谋职业和自主创业，提升农村科普的服务能力。推进农村科普精准化和信息化建设。实施科普助力精准扶贫，加大对农村留守儿童、留守妇女和留守老人的科普和心理辅导，有效解决农村“三留守”人群科学素质提升缓慢问题。支

全民科学素质工作方案

全民科学素质工作方案 篇一：全民科学素质工作实施方案 黑土乡关于推进全民科学素质行动 实施方案 为进一步提高全乡人民文明素质创优发展环境提升软实力为我乡经济社会更好更快发展营造氛围创造条件全面推进全民科学素质行动现根据区上有关文件精神要求特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导用科学发展观统领全面推进全民科学素质行动有计划、有目的地引导全乡人民培养科学思想、科学精神树立与他人、与社会、与自然合作互助、共同发展、和谐相处的意识掌握科学生产方法和生活方式不断提高全民促进生产、生活、生态可持续发展的能力和综合素质使讲科学、爱科学、用科学在全社会蔚然成风使公民科学素质再上新的水平。 二、总体目标 1、促进科学发展观在全社会的树立和落实。重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识倡导建立资源节约型、环境友好型社会形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。

2、以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。未成年人对科学的兴趣明显提高创新意识和实践能力有较大增强农民和城乡劳动人口的科学素质有显著提高城乡居民科学素质水平差距逐步缩小。 3、科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等公民科学素质建设的基础得到加强公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。 三、实施内容 1、未成年人科学素质行动落实科学素质教育的各项任务把未成年人科学教育贯穿于学校教育全过程使中小学生掌握必要和基本的科学知识与技能体验科学探究活动的过程与方法培养良好的科学态度、情感与价值观发展初步的科学探究能力增强创新意识和实践能力。开展多种形式的科技教学和灵活多样的科学实践活动鼓励学生进行小发明、小创造根据不同需求提倡不同的科普知识、方法拓展科学传播渠道加快最新科技成果的有效传播。增强未成年人对科学技术的兴趣和爱好培养未成年人的创新意识提高未成年人的科学素质。（中小学校、团委) 2、农民科学素质行动宣传国家的各项惠农、支农政策增强广大农民发展现代农业生产、建设新农村、构建和谐社会的信心和干劲。宣传新种植、新养殖技术推广新品种使农民走上科技致富之路做新型农民。开展防灾减灾基本常识

全民科学素质行动计划纲要

全民科学素质行动计划 纲要 集团标准化小组：[VVOPPT-JOPP28-JPPTL98-LOPPNN]

全民科学素质行动计划纲要（2006－2010－2020年） 全民科学素质行动计划纲要（2006－2010－2020年） 根据党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，依照《中华人民共和国科学技术普及法》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》（国发［2005］44号，制定并实施《全民科学素质行动计划纲要（2006－2010－2020年）》（以下简称《科学素质纲要》）。 一、前言 科学素质是公民素质的重要组成部分。公民具备基本科学素质一般指了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。提高公民科学素质，对于增强公民获取和运用科技知识的能力、改善生活质量、实现全面发展，对于提高国家自主创新能力、建设创新型国家、实现经济社会全面协调可持续发展、构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。

根据有关调查，我国公民科学素质水平与发达国家相比差距甚大。公民科学素质的城乡差距十分明显，劳动适龄人口科学素质不高；大多数公民对基本科学知识了解程度较低，在科学精神、科学思想和科学方法等方面更为欠缺，一些不科学的观念和行为普遍存在，愚昧迷信在某些地区较为盛行。公民科学素质水平低下，已成为制约我国经济发展和社会进步的瓶颈之一。 公民科学素质建设是坚持走中国特色的自主创新道路，建设创新型国家的一项基础性社会工程，是政府引导实施、全民广泛参与的社会行动。改革开放以来，特别是实施科教兴国战略以来，我国公民科学素质建设有了较大的发展，但仍存在许多问题。人均接受正规教育年限低于世界平均水平；因长期受应试教育影响，学生科学素质结构存在明显缺陷；社会教育、成人教育的发展尚不全面和深入，公民缺少接受终身教育的机会。科普长效运行机制尚未形成；科普设施、队伍、经费等资源不足；大众传媒科技传播力度不够、质量不高。公民科学素质建设的公共服务未能有效满足社会需求，公民提升自身科学素质的主动性尚未充分调动。 全民科学素质行动计划旨在全面推动我国公民科学素质建设，通过发展科学技术教育、传播与普及，尽快使全民科学素质在整体上有大幅度的提高，实现到本世纪中叶我国成年公民具备基本科学素质

全民科学素质行动计划纲要工作方案

全民科学素质行动计划纲要工作方案 根据《X省全民科学素质行动计划纲要实施方案（X年）》（X 政办发〔X〕7X号）和《X市贯彻〈全民科学素质行动计划纲要〉工作方案（X-X年）》（X政发〔X〕2X号）精神，为明确我市“X”期间全民科学素质工作的重点任务和保障措施等，确保实现X年全民科学素质目标，特制定本工作方案。 一、总体目标 到X年，科学技术教育、传播与普及有长足发展，形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，公民科学素质建设的公共服务能力显著增强，公民具备科学素质的比例达到10%。 二、重点任务 （一）实施青少年科学素质行动 1.全面推进基础教育阶段的科技教育。实施好13年免费教育政策。增强中小学生的创新意识、学习能力和实践能力，促进中小学科技教育水平大幅提升。培养中小学生创新思维和创造能力，增强知识产权意识。鼓励高中阶段开设多种形式的科学选修课程和通用技术课程，增强数学、物理、化学、生物等学科教学的知识渗透、融合。鼓励学校与科普教育基地、科普示范基地、科研

院所、产业园区共建共享科普资源，开展“走出去、请进来”研究性学习，通过“专家进校园”、“大手拉小手”、科普体验进乡村、中小学生科普实践进科研院所、产业园区等活动，强化素质教育，不断提升学生的探究能力。推动基础教育均衡发展，提高农村中小学科学教育质量，面向农村学生特别是留守儿童，开展科技辅导志愿服务，帮助他们提高科学素质。 2.推动职业教育和高等教育阶段的科技教育和科普工作。引导学生树立科学思想，弘扬科学精神，激发创新创造创业热情。加强职业技能科技教育，发挥课程教学主渠道作用，推动科技教育进课堂、进教材。深化高等学校创新创业教育改革，引导大学生转变就业择业观念，鼓励X学院、X职业技术学院建立创新创业孵化基地，支持在校大学生开展创新性实验、创业训练和创业实践项目。开展科学道德和学风建设宣讲教育活动，面向广大学生积极弘扬科学精神、讲解科学道德、科学伦理和科学规范，系统提升科学意识和综合素养。借力高等学校，发挥高等学校科协、科研部门、学生科技社团作用，开展学术交流、普及科学技术、传承先进文化、举荐优秀人才，促进高等学校与社会、科研与生产、科技与经济的结合。 3.开展校内外结合的科技教育活动。广泛开展“科技之春”、学校科技节、科技活动周、全国科普日等活动，普及节约资源、

全民科学素质行动工作制度

范文：________ 全民科学素质行动工作制度 单位：______________________ 部门：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共5 页

全民科学素质行动工作制度 一、指导思想和方针 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，发挥政府主导作用，充分调动全社会力量共同参与，大力加强公民科学素质建设，促进经济社会和人的全面发展，为提升自主创新能力和综合镇力、全面建设小康社会和实现社会主义新农村现代化建设目标打下雄厚的人力资源基础。 二、工作目标 到年，科学技术教育、传播与普及有长足发展。公民科学素质建设形成比较完善的组织实施、条件保障、监测评估体系，公民科学素质在整体上有大幅度提高，居市前列。 到年，全镇科学技术教育、传播与普及有较大发展，全镇公民具备基本科学素质的比例提高到5%，领先于市的整体水平。围绕公民科学素质建设最关键、最具基础性的问题，实现以下阶段性目标：科学发展观在全社会得到普遍树立和落实。重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。 重点人群科学素质得到明显提高。未成年人对科学的兴趣明显提高，创新意识和实践能力有较大增强；农民和城镇劳动人口的科学素质有显著提高，城乡居民科学素质水平差距逐步缩小；领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。 公民科学素质建设的基础得到明显加强。公民提高自身科学素质的 第 2 页共 5 页

全民科学素质行动工作总结

２014年全民科学素质行动工作总结 大良镇初级中学?２014年全民科学素质行动工作总结为深入学习实践科学发展观，按照《全民科学素质行动计划纲要》得要求，贯彻落实《武清区全民科学素质行动计划纲要实施方案（20１1—20１5)》，我校结合学校工作实际,遵循“政府推动、全民参与、提升素质、促进与谐”得工作方针,普及科学知识、传播科学方法、弘扬科学精神，进一步提高了广大师生得科学素质,培养广大师生掌握科学知识，梳理科学思想,崇尚科学精神，提升科学素质，营造了知科学、学科学、用科学得良好氛围。现将我校2014年全民科学素质工作情况总结汇报如下: 一、加强组织领导，明确责任目标 为了使《武清区全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011—20１5年)》工作落到实处,我校建立了实施《科学素质纲要》工作领导机构，相应成立全民科学素质工作领导小组，由校长闫井先同志任组长，王绍山同志、马洪武同志、黄建发同志、果树涛同志为成员得组织机构,精心组织、周密部署，狠抓工作落实,全力推进全民科学素质行动工作深入开展。 二、围绕工作要点,确定科普主题 并针对提高全体师生得科学素质，确定了“节约能源资源、保护生态环境、传播科学知识"得科普活动主题，围绕主题开展各项科普宣教工作,多种方式动员全校师生参与,并结合科学发展观教育活动，有力推动了全校师生科学素质得提升。

三、突出工作重点,积极实施行动 领导小组按照统一部署与要求,立足现有得工作基础，突出重点，认真搞好师生科学素质行动计划得落实。 1、发挥学校优势，加大宣传力度 利用学校工作得特点与优势，开设宣传专栏，广泛宣传科学知识,传播科学思想，引导师生培养科学精神，树立科学发展观。宣传活动对预防青少年犯罪与构建与谐社会具有深远意义,提高了师生尤其就是学生这类未成年人对毒品危害得认识，防止与杜绝吸毒人员得滋生，抵御毒品得侵害。同时也使广大社区群众与青少年认识到全民禁毒应该从我做起,从现在做起，广泛参与禁毒斗争就是全社会共同责任。积极整合科学教育资源，联合有关部门探索建立社会、学校、家庭三位一体得未成年人科学教育体系。充分利用现有宣传教育实践活动，并结合文体活动得开展,掀起科普宣传高潮,强化未成年人得科技、法律、禁毒防艾以及心理健康教育,努力培养未成年人得科学素质. 2、在教师当中,继续推进“学习型”组织建设。 加强学习，提高认识，营造全局学习、终身学习得良好氛围，大力倡导全校教师学习之风，引导干部教师工不断加强对现代科学技术知识得学习,通过组织开展课堂教学与技能比武，课题研究、教师自制多媒体课件等活动，不断提高其与科技发展同步、运用现代科学技术提高工作效能得能力。 3、在学生当中,加强科学教育。

全民科学素质工作情况汇报

小满镇全民科学素质工作情况汇报 小满镇全民科学素质建设工作，在市《全民科学素质行动计划领导小组》的指导和区委区政府的领导下，坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，统一思想认识，团结协作，围绕工作重点积极开展工作，较好地完成了《实施方案》的工作目标，实现了全民科学素质行动的稳步推进。 一、基本工作情况 （一）加强领导，健全制度。为了更进一步落实《全民科学素质行动计划纲要》，我镇成立了全民科学素质工作领导小组。并根据领导小组的要求，办公室制定印发了《纲要》“实施工作要点”，全镇《纲要》实施的组织机构、工作制度完善，领导小组各成员单位高度重视《纲要》实施工作，围绕“农民科学素质行动”、“领导干部和公务员科学素质行动”、“城镇劳动人口科学素质行动”、“未成年人科学素质行动”等专项任务积极开展工作。全镇16个村建立健全了《纲要》实施工作制度，并结合实际，积极开展卓有成效的工作。 （二）明确职责，联合协作。根据领导小组制定的“规划实施方案”把《纲要》的实施分解为8项任务、4项行动，即“未成年人科学素质行动”、“农民科学素质行动”、“城镇劳动人口科学素质行动”、“领导干部和公务员科学素质行动”；4项基础工程，即“科普宣传与培训基础工程”、“科

普助推都市农业工程”、“科普基础设施建设工程”、“科研资源开发与共享工程”，明确了每项任务的牵头单位和责任部门，各项任务的责任部门和单位都制定了具体的实施方案，进一步分解了任务，明确了工作职责。各成员单位把加强公民科学素质建设作为本单位、本部门的重要工作，有计划、有步骤扎实推进。近几年来，我镇扩大和完善了农机培训中心、农家书屋、文化活动中心等，使之成为广大农民群众的重要的科技活动场所。镇科协以“科普日”“科技周”序列活动为契机，积极加强与各成员单位的沟通与协调，加大科普宣传力度，修建文体广场、高规格科普画廊、完善科普电话、科普流动画廊等形式构建新的科普服务平台，初步形成了大联合、大协作的实施工作格局。 （三）突出主题，开展活动。围绕“30万农村劳动力技能培训工程”开展了一系列活动。为《纲要》的扎实推进积累了经验。 一是积极开展科普阵地建设。新建完善科普培训示范基地4个，分别是金城村制种玉米培训示范基地、五星村瓜菜套种培训基地、希望肉牛养殖培训示范基地、黎明村肉牛育肥培训基地。其中，希望肉牛养殖培训示范基地，金城村制种玉米培训示范基地被区培训办批准为区级培训示范基地。基地在辐射带动产业发展，培训提高农民素质方面发挥着重要作用。乡村“一站一栏一员”建设随着新农村建设的发展不断推进，新建“一站一栏一员”行政村5个，为科普工作的广泛开展提供了支撑。 二是积极推进新型农村专业技术协会发展。我镇农村专业技术协会随着农业产业结构调整呈现多元化的特点，农技协以其自身产业规模和技术优势，为农村经济发展起着重要的推动作用，镇科协对农技协的

XX年全民科学素质工作计划

XX年全民科学素质工作计划 为贯彻国务院《全民科学素质行动计划纲要》，全面推进达坂城区“十二五”全民科学素质工作，我区坚持以“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针，围绕中心工作，在全区上下形成合力，统一思想，提高认识，开展形式多样、生动活泼的宣传活动，切实将贯彻落实“十二五”时期《全民科学素质行动计划纲要》实施工作做好做实。 一是将《全民科学素质行动计划纲要工作》纳入政府重要议事日程。为更好地贯彻落实“十二五”时期《全民科学素质行动计划纲要》，稳步推进工作的开展，区委、区政府坚持政府推动，采取有利措施，将贯彻落实《“十二五”时期《全民科学素质行动计划纲要》工作纳入到各级党委和政府的重要议事日程，将“公民科学素质”内容纳入到我区“十二五”发展规划编制中，并且在今年召开的区第三届第二次人民代表大会第二次会议政府工作报告中提出继续组织实施《全民科学素质行动计划纲要》工作，积极开展“协会带头人”和科技技术人员的教育培训。在全区形成了领导重视，各部门分工合作的良好工作局面，为全面贯彻落实“十二五”时期《全民科学素质行动计划纲要》奠定了良好的基础。 二是调整充实组织领导机构。为组织实施我区“十二五”

全民科学素质工作，对全民科学素质工作领导小组进行了调整充实。成立了以区委常委桑建刚任组长、29个部门负责人任成员的“十二五”全民科学素质工作领导小组，领导小组办公室设在区科协，确保了工作的有序推动。 三是扎实深入推进工作。一是加强宣传，营造浓厚氛围。针对“十二五”时期《全民科学素质行动计划纲要》的重要内容深入机关、社区、学校、村队进行宣传。充分发挥广播、电视、报纸等主要媒体作用。二是以二十三届“科技之冬”为载体，在全区举办职业技能培训班、农牧业知识培训、法律法规等培训，从而进一步提高了农民工的文化技术素质和劳动能力。三是将结合“科普活动月”、“科普活动日”、“科普惠民行动计划”、“科普惠农”、科技下乡等品牌活动，深入实施五大重点人群科学素质行动。“十二五”期间，将在“十一五”工作的基础上，实施“未成年人科学素质行动”、“农民科学素质行动”、“城镇劳动者科学素质行动”、“领导干部和公务员科学素质行动”、“社区居民科学素质行动”等五大重点人群科学素质行动，以重点人群科学素质行动带动全体公民科学素质的提升，促进我区公民科学素质有较大幅度提升。

全民科学素质工作总结报告

2019年以来，根据《万源市全面科学素质纲要“十三五”实施意见》要求，我镇紧紧围绕全面科学素质总体思路，全镇上下扎实开展工作，开拓进取，着力实施全民科学素质，大力加强科普资源共享共建，不断提高公共服务能力，助力脱贫攻坚，为全面完成年度目标打赢脱贫攻坚战、建设幸福美丽xx作出了巨大贡献。现对一年来的工作总结如下： 一、强化领导，狠抓落实 为把全民科学素质工作落到实处，确保我镇全民科学素质建设工作有力开展，我镇及时调整了以镇长为组长，分管领导为副组长，文广站工作人员、各单位负责人和各村负责人为成员的全民科学素质领导小组，负责组织实施全民科学素质工作，召开领导小组会议。结合本镇实际，制订了切实可行的全民科学素质方案，明确各项任务的责任人，镇党委、政府负责对工作落实情况进行督促检查。 二、积极宣传，营造氛围 一是采取利用“村村响”广播、流动宣传车、LED显示屏滚动播放、宣传标语、张贴公告、挎包宣传队、微信、QQ交流群等方式，多形式、全覆盖进行宣传，不断加强干部群众的科学意识；二是广泛开展“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的

科普活动，营造良好的科普氛围。 三、主要活动及措施 一是着力开展全民科普活动。利用科普宣传月、科技活动周等行动，结合我镇实际，组织种植、养殖大户参加市农业、科普部门举办的农业实用技术培训，积极开展“农民夜校”。在全镇范围内形成了爱科学、学科学、用科学的良好氛围，努力提高农民农业技术，提高企业科技含量，提高科技在经济发展中的贡献率，促进经济发展，人民生活幸福；二是加强党员干部、机关行政人员和事业单位人员的素质教育，坚持严格开展党内组织生活，以“不忘初心、牢记使命”为契机，积极开展公职人员职业道德培训、执法人员专题培训、村支部书记培训等活动，提高干部的业务技能和服务群众的能力；三是在全镇范围内培养良好的科学发展意识。在积极做好全乡干部群众科学素质建设的同时，借助扫黑除恶的契机，严厉打击封建迷信、陈规陋习等错误思想，为公民素质建设扫清障碍。 四、问题总结及工作计划 一年来，我镇全民科学素质工作虽然取得了一定的进展和成效，但也存在许多困难和问题，主要有：公众对科普活动的参与度不高，对科普工作的认识不足；农村科普网络不健全，科技成果的推广和应用较

小学全民科学素质行动计划

XX小学2014年落实全民科学素质行动工作计划 为深入组织实施《全民科学素质行动计划纲要》(2006— 2010-2020年)，贯彻落实上级相关文件精神，通过开展公民科学素 质先进县创建工作，使我校师生提高科学素质比例，为全县创先工作 贡献力量，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认 真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省十一次党代会精神，结 合党的群众路线教育实践活动，以提高公民科学素质为根本任务，按 照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针，围绕 “节约能源资源、保护生态环境、保障安全健

康、促进创新创造”工 作主题，大力普及科学知识，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科 学精神，巩固和发展“十一五”时期的工作成果，进一步加强全民科 学素质建设，大力提升公民的科学素质，增强我校自主创新能力 二、总体目标 到2014年，科学技术教育、传播与普及在“十一五”基础上有 显著进步，师生获取科技知识的机会和渠道更加宽广，对科学技术的 态度和认知更加理性。 1）促进科学发展观在校园深入贯彻落实。突出“节约能源资源、 保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”主题，重点宣传普及 低碳生活、防灾减灾、创新创造、公共安全、身心健康等观念和知识， 倡导建立资源节约型、环境友好型社会，努力形成和谐、健康向上的 科学文化氛围，以优质教育服务社会。

2）以学校师生科学素质行动带动全镇公民科学素质整体水平的 提升。中学生的科学兴趣最浓，有利于带动公众了解科学知识、掌握 科学方法、树立科学思想、崇尚科学精神。3）教师科学素质建设服务能力大幅提升。不断完善科学教育与 培训体系，增强大众传媒科技传播能力和科普基础设施的服务能力， 使公民提高科学素质的机会与途径明显增多。 三、工作任务及工作措施 1、实施领导干部和广大教职工科学素质提高行动 1）加强对教职工的科学素质教育培训，提高教职工科学素质， 特别是科学普及素质，是教职工在教书育人中成为公民科学素质的宣 传员和普及者。 2）以创建学习型、研究型、发展型师资队

全民科学素质工作计划

2018年全民科学素质工作计划 为贯彻国务院《全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—18年）》，全面推进达坂城区“十二五”全民科学素质工作，我区坚持以“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针，围绕中心工作，在全区上下形成合力，统一思想，提高认识，开展形式多样、生动活泼的宣传活动，切实将贯彻落实“十二五”时期《全民科学素质行动计划纲要》实施工作做好做实。 一是将《全民科学素质行动计划纲要工作》纳入政府重要议事日程。为更好地贯彻落实“十二五”时期《全民科学素质行动计划纲要》，稳步推进工作的开展，区委、区政府坚持政府推动，采取有利措施，将贯彻落实《“十二五”时期《全民科学素质行动计划纲要》工作纳入到各级党委和政府的重要议事日程，将“公民科学素质”内容纳入到我区“十二五”发展规划编制中，并且在今年召开的区第三届第二次人民代表大会第二次会议政府工作报告中提出继续组织实施《全民科学素质行动计划纲要》工作，积极开展“协会带头人”和科技技术人员的教育培训。在全区形成了领导重视，各部门分工合作的良好工作局面，为全面贯彻落实“十二五”时期《全民科学素质行动计划纲要》奠定了良好的基础。 二是调整充实组织领导机构。为组织实施我区“十二五”全民科学素质工作，对全民科学素质工作领导小组进行了调整充实。成立了以区委常委桑建刚任组长、29个部门负责人任成员的“十二五”全民科学素质工作领导小组，领导小组办公室设在区科协，确保了工作的有序推动。 三是扎实深入推进工作。一是加强宣传，营造浓厚氛围。针对“十二五”时期《全民科学素质行动计划纲要》的重要内容深入机关、社区、学校、村队进行宣传。充分发挥广播、电视、报纸等主要媒体作用。二是以二十三届“科技之冬”为载体，在全区举办职业技能培训班、农牧业知识培训、法律法规等培训，从而进一步提高了农民工的文化技术素质和劳动能力。三是将结合“科普活动月”、“科普活动日”、“科普惠民行动计划”、“科普惠农”、科技下乡等品牌活动，深入实施五大重点人群科学素质行动。“十二五”期间，将在“十一五”工作的基础上，实施“未成年人科学素质行动”、“农民科学素质行动”、“城镇劳动者科学素质行动”、“领导干部和公务员科学素质行动”、“社区居民科学素质

全民科学素质行动计划纲要(2006—2010—2020年)

根据党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，依照《中华人民共和国科学技术普及法》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006―2020年）》（国发［2005］44号），制定并实施《全民科学素质行动计划纲要（2006―2010―2020年）》（以下简称《科学素质纲要》）。 一、前言 科学素质是公民素质的重要组成部分。公民具备基本科学素质一般指了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。提高公民科学素质，对于增强公民获取和运用科技知识的能力、改善生活质量、实现全面发展，对于提高国家自主创新能力、建设创新型国家、实现经济社会全面协调可持续发展、构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。 根据有关调查，我国公民科学素质水平与发达国家相比差距甚大。公民科学素质的城乡差距十分明显，劳动适龄人口科学素质不高；大多数公民对基本科学知识了解程度较低，在科学精神、科学思想和科学方法等方面更为欠缺，一些不科学的观念和行为普遍存在，愚昧迷信在某些地区较为盛行。公民科学素质水平低下，已成为制约我国经济发展和社会进步的瓶颈之一。 公民科学素质建设是坚持走中国特色的自主创新道路，建设创新型国家的一项基础性社会工程，是政府引导实施、全民广泛参与的社会行动。改革开放以来，特别是实施科教兴国战略以来，我国公民科学素质建设有了较大的发展，但仍存在许多问题。人均接受正规教育年限低于世界平均水平；因长期受应试教育影响，学生科学素质结构存在明显缺陷；社会教育、成人教育的发展尚不全面和深入，公民缺少接受终身教育的机会。科普长效运行机制尚未形成；科普设施、队伍、经费等资源不足；大众传媒科技传播力度不够、质量不高。公民科学素质建设的

乡镇教育系统全民科学素质行动计划纲要实施方案

某镇教育系统全民科学素质行动计划纲要 实施方案 为深入组织实施国务院颁布的《全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020年）》，认真贯彻落实《黔西县全民科学素质行动计划纲要实施方案》（2011－2015年），明确“十二五”期间某镇教育系统全民科学素质工作阶段目标、重点任务和措施，特制定本实施方案。 一、指导方针和基本目标 (一)指导方针 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高公民科学素质为根本任务，按照“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”的方针，大力普及科学知识，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神，巩固和发展“十一五”时间的工作成果，进一步加强全民科学素质建设，大力提升公民科学素质。促进社会经济又好又快、更好更快的发展。 (二)基本目标 到2015年，初步建立比较完善的公民科学素质建设组织实施、基础设施、条件保障等体系。一是科学发展观深入贯彻落实。突出“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”工作主题，重点宣传低碳经济、防灾减灾、公共安全等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然和谐相处，推进经济社会全面协调可持续发展。二是公民科学素质工作机制建设比较完

善。逐步完善资源共享机制，加强资源集成和有效利用，初步建立公益性科普事业与经营性科普产业并举的体制，努力形成有效的动员激励机制，促进社会各方面参与科学素质建设，基本形成社会化工作格局。科普工作与科技、教育、文化等事业紧密结合，形成联动工作机制，不断增强全民科学素质工作的合力。三是重点人群科学素质行动带动全民科学素质持续提升。增强未成年人对科学的兴趣，不断提高公务员特别是领导干部的科学决策水平，提升农民、城镇劳动者、社区居民的科学素质水平，逐步缩小城乡居民之间科学素质差距。四是科学素质建设服务能力大幅提高。科学教育与培训体系不断完善，科普基础设施的科技传播与普及力度不断增强，科普资源更加丰富，科普人才队伍不断发展壮大，公民提高自身科学素质的机会与途径显着增多，科学素质建设基础得到加强，形成多层次的公共科普服务平台。 二、重点任务 (一)未成年人科学素质行动 1、任务： (1)宣传科学发展观，重点宣传节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造等内容。 (2)充分发挥课堂主渠道作用，推进科学课程的全面实施，加大科技教师的培训力度，提高学校科学教育水平。 (3)巩固农村义务教育普及成果，提高农村中小学科学教育质量，为农村未成年人提供更多接受科学教育的机会，培养他们独立学习的能力。

关于做好2018年全民科学素质工作总结和2019年工作计划的安排

关于做好2018年全民科学素质工作总结和2019年工作计 划的安排 县科协 XX年11月18日 各位领导： 受县委常委、县全民科学素质工作领导小组组长***和县政府副县长、县全民科学素质工作领导小组副组长***两位领导的安排，我就做好XX年全民科学素质工作总结和XX年工作计划作安排。 一、相关背景 《全民科学素质行动计划纲要》于XX年由国务院颁布实施。希望通过提高青少年、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员、社区居民五大人群的科学素质推动科技创新、促进科学普及、落实科教兴国。XX年至今，全民科学素质工作一直作为市委、市政府考核和督查区（县）年度工作的重要内容之一，XX年以来县委县政府将此项工作纳入考核乡镇和县级部门的重要内容之一。XX年省委、省政府已将《全民科学素质行动计划纲要》实施工作纳入市（州）保障目标考核内容。 为了搞好此项工作，XX年成立了“**县全民科学素质工作领导小组”，并决定人事变动后由相应岗位的领导继任，不另行发文。纲要领导小组组长由分管县科协的县委常委担任，副组长由联系县科协的

副县长担任，县科协主席为副组长兼办公室主任。今天参会同志都是成员单位的领导和乡镇分管此项工作的领导。 二、近期工作 为全面总结我县XX年《科学素质纲要》实施工作，制定好XX 年工作计划，迎接市级考核督查，请各乡（镇）和各成员单位认真做好以下工作： （一）完善并报送XX年年度计划。县纲要办6月17日在党政网发了《关于印发XX年全民科学素质工作计划的通知》（米全科组办〔XX〕3号），要求报送XX年年度计划。一些单位没有按文件要求及时报送，请参会的乡镇和所有成员单位对此事作自查，如果没有报送年度计划，请按本次的时限要求及时补报。今天把米全科组办〔XX〕3号文件发给你们，作为编制年度计划的参考。 （二）报送XX年全民科学素质工作总结和XX年计划。按县纲要办和县督查办《关于对XX年度<全民科学素质行动计划纲要>实施情况进行督促检查的通知》（*全科组办〔XX〕4号）的要求，编制好XX年全民科学素质工作总结和XX年计划。编制总结和计划时可参照以下内容：一是**府办（XX）46号文件，该文件明确了各成员单位的职责；二是今天发给大家的**全科组办〔XX〕3号和**全科组办〔XX〕4号两个文件；三是提高青少年、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员、社区居民五大人群科学素质的目标要求。 （三）按要求报送“全民科学素质工作目标督查表”

全民科学素质工作实施方案

阿格乡2009年全民科学素质工作 实施方案 阿格乡根据县科技协会的文件精神，在全乡开展全民科学素质工作活动，《全民科学素质行动计划纲要》的颁布实施，对于提高国家自主创新能力，建设创新型国家，实现经济社会全面协调可持续发展，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义，因此特制定实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻全民科学素质工作“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”的指导方针，发挥政府的推动作用，充分调动全社会力量共同参与，以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高，积极推进科学技术教育、传播与普及工作，形成比较完善的公民科学素质建设组织实施、基础设施、条件保障、监测评估体系，逐步建立公民科学素质建设的长效机制，为促进经济社会和人的全面发展、增强自主创新能力、全面建设小康社会和实现现代化建设第三步战略目标打下雄厚的人力资源基础。 以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。未成年人对科学的兴趣明显提高，创新意识和实践有较大增强；农牧民和城镇劳动人口的科学素质有显著提高。

二、组织实施 根据县科协《关于成立全民科学素质工作领导小组的通知》要求，阿格乡成立了全民科学素质工作领导小组（以下简称领导小组），领导全乡《科学素质纲要》的贯彻实施工作。阿格乡乡党委书记韩双胜任领导小组组长，阿格乡人民政府乡长斯迪克.艾力任副组长。相关单位负责人为领导小组成员。领导小组负责对全县贯彻实施《科学素质纲要》工作进行指导；研究制定实施工作的政策措施，协调解决实施中的有关问题；对各部门的实施工作进行督促检查。 三、具体实施工作和任务及责任 全乡贯彻实施《科学素质纲要》的主要任务及职责分解如下：（一）未成年人科学素质行动，责任单位：康村、九年义务制学校。（二）农民科学素质行动，责任单位：乡农办、科技办、党建办工会、团委、妇联。（三）农村富余劳动人口科学素质行动，责任单位：乡计生办、科技办、农业办。（四）乡领导干部和公务员科学素质行动，责任单位：乡党建办。（五）科普资源开发与共享工程，乡精神文明办。（六）政策法规、队伍建设与监测评估，责任单位：乡综治办、精神文明办。 四、工作方式与机制 《科学素质纲要》实施工作是一项系统工程，涉及面广，工作量大，难度高，关键在乡政府推动，核心在全民参

全民科学素质行动计划纲要

一、纲要的提出 根据党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神，依照《中华人民共和国科学技术普及法》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》（国发[2005]44号），制定并实施《全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020）》（以下简称《科学素质纲要》）。 二、前言 科学素质是公民素质的重要组成部分。公民具备基本科学素质一般指了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。提高公民科学素质，对于增强公民获取和运用科技知识的能力、改善生活质量、实现全面发展，对于提高国家自主创新能力，建设创新型国家，实现经济社会全面协调可持续发展，构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。 根据有关调查，我国公民科学素质水平与发达国家相比差距甚大。公民科学素质的城乡差距十分明显，劳动适龄人口科学素质不高；大多数公民对于基本科学知识了解程度较低，在科学精神、科学思想和科学方法等方面更为欠缺，一些不科学的观念和行为普遍存在，愚昧迷信在某些地区较为盛行。公民科学素质水平低下，已成为制约我国经济发展和社会进步的瓶颈之一。 公民科学素质建设是坚持走中国特色的自主创新道路，建设创新型国家的一项基础性社会工程，是政府引导实施、全民广泛参与的社会行动。改革开放以来，特别是实施科教兴国战略以来，我国公民科学素质建设有了较大的发展，但仍存在许多问题。人均接受正规教育年限低于世界平均水平；因长期受应试教育影响，学生科学素质结构存在明显缺陷；社会教育、成人教育的发展尚不全面和深入，公民缺少接受终身教育的机会。科普长效运行机制尚未形成；科普设施、队伍、经费等资源不足；大众传媒科技传播力度不够、质量不高。公民科学素质建设的公共服务未能有效满足社会需求，公民提升自身科学素质的主动性尚未充分调动。 全民科学素质行动计划旨在全面推动我国公民科学素质建设，通过发展科学技术教育、传播与普及，尽快使全民科学素质在整体上有大幅度的提高，实现到本世纪中叶我国成年公民具备基本科学素质的长远目标。本《科学素质纲要》提出了全民科学素质行动计划在“十一五”期间的主要目标、任务与措施和到2020年的阶段性目标。三、方针和目标 （一）指导方针 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，发挥政府主导作用，充分调动全社会力量共同参与，大力加强公民科学素质建设，促进经济社会和人的全面发展，为提升自主创新能力和综合国力、全面建设小康社会和实现现代化建设第三步战略目标打下雄厚的人力资源基础。