当前位置：文档库 › 社会保险型分析国家模式

社会保险型分析国家模式

德国篇

（一）概况

社会保险型模式是最早出现的现代社会保障模式，或者投保资助型模式。它起源于19世纪80年代的德国，后来被世界上许多国家采用，此种类型以德国,美国，日本为代表，由于采用这种模式的多为发达资本主义国家，所以也被称为市场经济国家型。

社会保险型模式的特点

（1）以劳动者为核心

根据社会成员收入水平，实行法定和自愿相结合的原则，重点保障收入较低且职业不稳定的社会成员，以雇用劳动为主。更值得一提是，社会保险制度还通过劳动者惠及其家庭成员。

（2）责任分担

保险费由国家、雇主、劳动者三方共同负担，形成一种风险共担和责任分担的社会保障机制的社会保障机制。

（3）互助互济

社会保障基金在社保成员之间调剂使用，体现了互助互济、共同承担分险的原则。

（4）权力和义务有机结合

强调劳动者享有社会保险的权利是与劳动者缴纳社会保险的义务相结合的。社会保险待遇与缴纳的社会保险费多少和个人的收入情况有直接的联系，不参加社会保险或者不缴纳社会保险费，不能享有社会保险待遇。

（5）现收现付制

社会保障基金的筹集，基本上以现收现付为主。现收现付就是以同一个时期正在工作的一代人的交费来支付已经退休的一代人的养老金的制度安排。但这种筹集资金的方式，受人口年龄结构和人口就业比例影响很大。

社会保险型模式的典型代表——德国

1.德国社会保险制度的历史改革

2.德国的社保政策和征管体制

3.德国的保险险种介绍，以及与美国的差异

（一）德国社会保险的历史改革

德国是现代社会保险体制的诞生地。19世纪中后期，随着现代机器大工业的兴起和产业工人的剧增，德社会结构急剧转型，使广泛的社会保障需求成为日益严重的社会问题。针对这一问题，威廉一世皇帝于1881年发布“皇帝诏书”，其中对民众提供生活物质保障的要求表示认可，并考虑建立“社会保险制度”。“皇帝诏书”确定了社会保险的发展方向，铁血宰相俾斯麦出于降低社会紧张程度、维护统治的需要，着手建立广泛、统一和强制性的社保体制，通过颁布三部适用工人和部分职员的义务保险法，先后于1883年、1884年和1889年创建了法定疾病保险、法定事故保险和伤残、养老保险。这是当时堪称世界典范的社会保险制度，也是世界上最早的旨在为劳动者提供保障的法律文件。

二战以后，联邦德国的社会保险制度得到了恢复和重建，社会保障和福利国家等作为基本原则理念被写入了宪法。此后，德社保体制经历了扩展、调整、改革与补充、东西部社保网络并轨和继续发展等阶段。1957年，德对养老保险进行了

根本改革，确定了养老保险费率根据个人毛工资进行计算的原则，并设立了分摊款项标准。1971年，工伤事故保险范围扩大，学徒工也被包括在内。1972年，取消参加养老保险的年龄限制。1975年，德将各种社会法规汇总，颁布《社会法典》（SGB），该法典是当今德社会保险制度的法律基础。1995年起，德设立社会护理保险并纳入《社会法典》。至此，德已形种类丰富、体系完备、法律健全、运转良好的社会保险制度。。

（二）德国的社保政策和征管体制

（1）社保险种

德国的社会保障项目中既包括养老、医疗、失业、工伤、老年护理等基本保险，还有各种各样的商业保险，以及社会救济、子女优育补助、就业培训等社会福利措施。

（2）保费分摊方式

每人应缴纳的保费金额视其毛工资总额而定。德政府每年发布计算保费的最高月工资限额，超过此额度的收入不计算保费，此额度逐年有所增加。养老、失业、医疗和护理四项保险费由雇主和雇员各承担50%，雇员应缴的保费从本人工资中抽取；工伤事故保险费由雇主全额承担。对于月工资低于400欧元的雇员，其雇主必须承担全部五项保险的保费。

（3）法定义务投保人

德国的社会保险是一种法定的、大多数人必须按强制性规定参加的义务保险。所有职员、工人、学徒、失业者、退休人员和大学生均有投保义务。其中，失业者的社会保险由国家承担，退休人员和大学生只有义务参加法定医疗和护理保险。

政府官员没有参加法定社会保险的义务。雇主有义务在雇用员工后的14天内，向法定的医疗保险公司申报登记，为员工投保五项法定保险。

（4）立法及执行机构

德国的社保法律和政策的制定及修订按程序由联邦政府提案，联邦议院通过，联邦参议院审议。执法机构为联邦社保机构总部和各州社保机构。社会保险费的代征机构为各法定医疗保险公司。所有保费都必须先上缴法定的医疗保险公司，再由医疗保险公司将不属于其管辖范围的保费转缴法定养老保险公司及失业保险公司。裁决社保纠纷的法院为联邦宪法法院（最高法院）、联邦社保法院及各地方社保法院。

（三）德国的保险险种及与美国的差异

一、筹资模式

德国：曾有人建议采取一种统一的、由税收承担的基本养老金制度。它大致为雇员平均净工资的40%，即目前相当于每月约1200?a1400马克。这份额外支出将通过提高接间税来筹集。目前从支出数量上来看，养老保险中，法定养老保险占了约70%，企业补充养老保险约占8.5%，人寿保险10%。）

美国：美国OASDI计划是以工薪税（payroll tax）的形式?a?aOASDI税来筹资的，它由雇员及其雇主平均各缴付一半的税金。自从1990年以来，OASDI税率一直固定为12.4%，雇员与雇主各缴付6.2%。相应地，自雇者则由自雇者单方缴付12.4%的工薪税。由于OASDI是采用纳税方式来融资的，因此，它的强制性有法律的高度保证，实施起来更为威严而有效。

二、申领养老保险金的条件以及金额

德国：退休年龄定为男性65 岁, 女性60 岁。然而实际情况是退休者的平均退休年龄要远远低于法定的退休年龄。高失业率使更多人想方设法提前退休, 以拿到可以达到工资70% 的退休金。目前, 德国人的平均退休年龄只有是60 岁

美国：美国法律规定的现行正常退休年龄是65岁，但最早可在62岁退休，只是要相应扣减20%的福利金。其次，加大社会保障信息化建设。美国的社会保障不仅运作透明度很高，而且运作效率也很高，关键就是其先进的信息系统发挥了重要的作用。

德国的医疗保险以“法定医疗保险”（基本医疗保险）为基础。

美国采用“管理式健康医疗保险”开展医疗保险业务。

德国法定医疗保险的内容主要包括：（1）疾病的预防和疾病的早期诊断（2）疾病的治疗（3）病愈后的身体康复（4）生病期间的护理（5）丧葬待遇（6）妇女孕期及哺乳期间的有关待遇遇（7）当病假超过6周时，投保者可以从医疗保险机构领取相当于基本工资80％的病假补贴，最长为78周等。

德国法定医疗保险所提供的待遇有：1.预防、诊治疾病的费用2.康复费用3.发放病假津贴4.孕产妇护理等。

德国医疗保险特点

互助调剂

这是德国法定医疗保险在履行缴费义务和享受医疗保险待遇上十分强调的一个原则。目前德国的法定医疗保险平均缴费率为本人工资的13.6%，具体每个人缴费额不一样，但都可同样享受同等质量的法定医疗保险待遇。

社会自治

所有医疗保险机构都不隶属于政府的某一部门，而是实行自我管理的社会自治机构。

政事分开

政府卫生部门不参与医疗保险的操作。德国卫生部主要负责医疗保险法律的起草，经议会通过后颁布实施。此外，还负责全国医疗保险事业一些重要问题的宏观调控工作。

合同管理

医疗保险机构对医院和诊所医生实行合同管理，但其合同在性质上类似于行政合同，一旦出现纠纷，由公法法院（社会法院）进行处理，而非民事法院解决。此外，医疗保险机构对合同的履行负有监督检查职能，一旦发现问题可以采取必要措施。

美国医疗保险的特点

1.社会医疗保险和私人医疗保险并存

2.政府资助

3.费用高

两国医疗保险的成功之处

德国的医疗保险制度是德国社会保障制度五大支柱之中最具有特色的制度，互助、公平、公正的主导原则及高度自治

美国医疗保险制度的成功之处：

（1）政府对弱势群体就医的费用予以补偿

（2）美国医疗机构整体化、人性化的服务,无疑为医疗保险提供了更有利的生长土壤

（3）保险机构在医疗保险运营管理过程中起到了举足轻重的作用

（4）医疗保险在美国已经深入人心,医院各阶层的人士对医疗保险均有周详的了解

两国医疗保险面临的困境

德国：主要是过分追求团结互助的宗旨使得健康保险如同吃大锅饭，投保人、医院、药房、保险公司任何一方都没有降低医疗费用的意识，医疗费用年年长，保险费率也年年增。收缴保险费的增长速度赶不上医疗保险费用支出的增长速度，法定医疗保险公司赤字严重。

美国：1没有全民保险；2医疗费用高；3公平性差；4管理型医疗组织或保险公司的负效应；5政府救助额度。

一?参保范围比较

德国：

所有职工和农民都必须参加失业保险

美国：

失业保险项目覆盖工商企业雇员和一年有20周雇佣4个或4人以上的非盈利性机构的雇员。几乎包括所有州和地方政府的雇员、家庭雇工和2/5农场工人。各州基本失业保险项目的覆盖范围与联邦基本失业保险项目相同。

二筹资原则比较

德国：

德国的失业保险基金的筹集原则上是作为一种法律的义务，由每个雇主和雇员缴纳。但也有例外，即有些人员是可以免交失业保险费的（除法律有特殊规定之外的所有雇员、义务兵、学徒、在残疾人学校参加培训的年青人、家庭手工业者、海员、领取医疗保险金的人；按照法律规定，以下人员不缴纳失业保险费：政府官员、法官、职业军人、神职人员、短暂就业者、假期打工的大中学生、65岁以上的人、失去工作能力的人、长期不能被职业介绍的人、临时工作的人、进修的外国人。）

美国：

税基：有10多个州的雇主纳税是以联邦税基为基数的，基余各州雇主纳税基数都比联邦标准高。其中，15个州的征收基数有自动调整规定，税基一般相当于州平均工资收入的60%-100%。税率：各州采取浮动税率。

三享受待遇比较

德国：

失业补贴、失业救济、坏天气补贴、就业增补、改行培训、求职费用、等破产补偿、缩短工时补贴

美国：

联邦和州基本失业保险项目、联邦和州附加失业保险项目、退伍军人失业保险项

目、联邦公职人员失业保险项目、铁路工人失业保险项目

四领取失业保险金资格条件

德国：

（1）必须是失业人员。

（2）必须到劳动局进行失业登记。

（3）必须提出申请，要求享受失业保险待遇。

（4）必须接受职业介绍

（5）必须具有“候补资格”。

美国：

（1）失业者能够且愿意重新就业。主要表现为在公共就业机构登记，且积极寻找或接受合适的工作

（2）对失业者的就业和工资收入状况有要求。一般是申请津贴前一年多时间内至少就业半年，且工资收入总额不低于每周失业津贴额的30倍或最大季工资收入的1．5倍。

（3）40多个州规定，失业者在领取津贴前必须有一个等待期，一般为一个星期。这样可以减少短期申请，降低津贴支出和行政费用，提供时间处理申

（1）工伤风险及范围

德国所有的职工、农民都属于法定事故保险的参保人。保险范围不仅包括上班发生的事故，还包括上下班途中发生的事故。参保人数约为全国人口的50%。事故保险由专门的合作社负责，保费由企业交纳，费率由双方协商确定。

美国各州工伤赔偿法规定保障的工伤风险一般应包括受雇工人在工作过程中或由于工作的原因受到的所有伤害和职业病。当然，如果伤害是由于工人故意或酗酒后引起，则不能得到受伤补偿。

工伤保险中的工人范围实际上并不包括所有工人。一般地，家庭佣人和农业工人均在范围之外，仅有少数几个工人的雇主也不必投保工伤保险。故目前美国并非所有的工人或雇员受到工伤保险的保障

（2）投保人的权益：

德国：事故和职业病伤害的医疗费，致残者在正式退休年龄前可领取相当与工资的80%的伤残津贴，事故受害者的转岗培训费用；如参保人身亡，本人丧葬费、配偶和子女的抚恤金。

美国：根据工伤赔偿法，工人获得的经济赔偿分为两类：

第一类，现金赔偿。用于补偿工人因患病而减少的工资收入。一般为每周支付，金额不少于该工人伤病时周平均工资的2/3。因工伤而长期完全丧失劳动力者，现金赔偿主料为本人工资的2/3，赔偿期为终身支付。长期部分丧失劳动力者，在医治期间可得到暂时完全丧失劳动力的现金赔偿，遗属也可以得到现金津贴。第二类，医疗费补助。最初的工伤赔偿法均未规定伤病医疗费补助，但现在各州工伤赔偿法均规定支付全部的医疗费用，医疗费补助开支已占工伤赔偿金总支出的1/3。雇主遵守工伤赔偿法的方式

德国一般由政府、企业、个人和医疗保险部门四方负担。政府对此承担主要责任，一般占1/3以上的份额。参保人月收入在6525马克以下的按收入总额的1.7%缴纳养老护理保险税，企业和职工各交50%。

社会福利和社会保障的区别

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。” 6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。” 7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。 8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。 9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。社会福利与社会保障的区别 1、社会福利的含义及特点社会福利是指国家依法为所有公民普遍提供旨在保证一定生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保险制度。社会福利作为社会保障的一个组成部分，指政府和社会组织通过建立文化、教育、卫生等设施免费或优惠提供服务和以实物发放、货币补贴等形式，向全体社会成员或特定人群给予帮助，以保证和改善其物质文化生活的制度，是社会保障体系中的较高层次。社会福利制度一般来讲具有四个特点：社会福利是社会矛盾的调节器；每一项社会福利计划的出台总是带有明显的功利主义目的，总是以缓和某些突出的社会矛盾为终极目标；社会福利的普遍性，社会福利是为所有公民提供的，利益投向呈一维性，即不要求被服务对象缴纳费用，只要公民属于立法和政策划定的范围之内，就能按规定得到应该享受的津贴服务；社会福利较社会保险而言是较高层次的社会保险制度，它是在国家财力允许的范围内，在既定的生活水平的基础上，尽力提高被服务对象的生活质量。 2、社会保障的含义社会保障是指国家和社会通过立法对国民收入进行再分配，对社会成员特别是生活有困难的人们的基本生活权力给与保障的社会安全制度。社会保障的基本目标是保证劳动力的再生产，从而保证社会再生产得以顺利进行。 3社会保障和社会福利的区别社会保障：（1）社会保障的责任主体是社会，或者政府和国家。（2）社会保障的保障的受益者是遭遇各种风险和困难的社会成员。（3）社会保障满足的是受益当事人基本生活的需要。（4）社会保障的目的是保障社会的安全和稳定。尽管各国由于政治制度过程中 1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！” 2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

绥阳县社会保险事业局

绥阳县社会保险事业局2018年度部门决算 2018年8月

目录第一部分部门概况一、部门主要职能二、机构设置情况三、部门决算单位构成及人员构成第二部分 2018年度部门决算公开报表一、收入支出决算总表（公开01表）二、收入决算表（公开02表）三、支出决算表（公开03表）四、财政拨款收入支出决算总表（公开04表）五、一般公共预算财政拨款支出决算表（公开05表）六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表〈按经济分类公开〉（公开06表）七、一般公共预算财政拨款“三公经费”支出决算表(公开07表) 八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表（公开08表）九、政府采购情况表(公开09表) 十、资产情况表（公开10表）十一、非财政拨款财政收入支出决算表（公开11表）第三部分2018年度部门决算情况说明一、2018年度收入支出决算总体情况说明

二、2018年度财政拨款收入支出决算总体情况说明三、2018年度一般公共预算财政拨款支出情况说明四、2018年度一般公共预算财政拨款“三公经费”支出决算情况说明五、2018年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明六、2018年度非财政拨款收支决算情况说明七、其他重要事项的情况说明第四部分名词解释

第一部分部门概况一、部门主要职能（按三定方案分条表述）（一）宗旨：为维护我县社会稳定提供社会保障（二）业务范围：全县企业职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、机关事业单位养老保险、机关事业单位职业年金、失业保险、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、生育保险、工伤保险、被征地农民社会保障基金的筹集、管理和使用二、机构设置情况本单位有12个内设机构。本单位内设机构如下表：

社会福利与保障考点总结

名词解释 1 社会福利：是指国家依法为所有公民普遍提供旨在保证一定生活水平和尽可能提高生活重量的的资金和服务的社会保障制度。 2 社会保障：是指国家和社会通过立法实施的，以国民收入再分配为手段，对社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制、制度、和事业的总称。 3 社会保险：是指国家通过立法，多渠道筹集资金，在劳动者暂时或永久失去劳动能力以及其他原因中断工作没有经济收入或劳动收入减少时，给与经济补助，使他们能够享有基本生活条件的一项社会保障制度。 4 社会救济：是指国家和社会对生活在贫困线以下的低收入者或者遭受灾害的生活困难者提供无偿物质帮助的一种社会保障制度。 5 社会福利：广义的社会福利是指国家为改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活水平所提供的福利津贴、福利设施和社会服务的总称。狭义的社会福利指国家向老人、儿童、残疾人等社会中需要给予特殊关心的人群提供必要的生活保障。 6 优抚安置：是指国家对从事特殊工作者及其家属，如军人及其亲属予以优抚、抚恤、安置的一项社会保障制度。 7 社会保障水平：是指一定时期一个国家或地区的社会成员享受社会保障经济待遇的高低程度，包括待遇水平、制度成熟水平、基金运作水平、管理水平等，常用社会保障支出或人均社会保障支出与国内生产总值（GDP）的比值来反映。 8 社会保障水平指标：指为了衡量、表现社会保障水平而选取的变量，西方国家一般把社会保障总支出占国内生产总值的比重作为衡量社会保障水平的主要指标。 9 社会保障基金：是根据国家有关法律、法规和政策的规定，为实施社会保障制度而建立起来、用于特定目的的货币资金。 10 现收现付制：是世界上大多数国家社会保险制度所采取的基金筹资模式，按照在一个较短的时期内收支平衡的原则确定费率，筹集社会保险基金，即本预算期内社会保险费收入仅仅满足预算期内的社会保险金给付需要。 11基金制：又称基金积累制、完全积累制，是指在任何时点上积累的社会保险费用总和以及其投资收益，能够以现值清偿未来的社会保险金给付需要。 12 基金制的实质：是个体一生中收入的再分配，一般要求劳动力参加工作后由雇主、雇员或一方定期缴纳保险费计入个人账户，长期储备作为增值的基金，所有收益归个人，达到领取条件时一次性领取或按月领取。

读《“社会福利”与“社会保障”再认识》的感想

《社会福利与社会保障再认识》的读后感在当前这种浮躁的生活和学习的状态下，能耐心看完这样长的一篇论文，实在不容易，上大学两年以来，真正认真看过的期刊文章少之又少，每天忙忙碌碌，却不知道时间都浪费在了那里。关于社会保障和社会福利，脑海里能联想到的只是高中历史书里讲的二战后西方国家对福利国家的建设，以及欧洲一些福利国家的公民很多年不找工作，就凭着国家的福利救济，生活的竟然比大多数人还富有。福利国家一定程度上缩小了贫富差距，保障了弱势群体的利益，但是福利国家不仅诞生了一批好吃懒做的人，而且也导致了国家财政承受巨大压力。在潜意识里，总觉得社会福利和社会保障应该没有比较大的区别，看完《“社会福利”与“社会保障”再认识》，才知道社会福利和社会保障是不同的概念, 社会保障有特定的含义和制度目标, 与社会福利相比, 它的内容确定得多, 制度目标也有限得多。我国目前的社会保障体系建设，相对于发达国家来说，还是比较落后。如文中所说，在许多国家中仅仅意味着社会保险和现金救济的“社会保障” ( social security)一词在中国反而成为包含一切的总称, 相反,社会保险、社会福利服务、社会救助和优抚安置等重要的项目则变成了这一“社会保障”制度的组成部分, 从制度上被降低到福利制度的较为次要的组成部分。尤其是当主要负责社会保险的劳动部被改组为“劳动和社会保障部”之后, 代表普遍性原则的、与工作历史相联系的社会保险得到加强, 而主要为弱势群体提供帮助的其他福利和救助工作没有得到相应的发展。这样的变化方向与国际福利国家的改革方向背道而驰。对于我国社会福利的发展，如作者在文中的结论所说，中国社会福利制度改革的当务之急，乃是对社会福利制度的几大方面——社会保险、社会救助和社会福利服务——进行结构性调整。但愿我们的政府能够尽快改进社会福利政策，缓解我国的两极分化，促进中国经济的健康稳定发展。

北京大学《社会保障与社会福利》作业含标准答案

社会保障与社会福利一、单选题(共10题，每题1分，共10分) 1.下列属于资产阶级维新派社会福利思想的是（）。（教学视频第五章第一节） A. 孙中山 B. 龚自珍 C. 郑观应 D. 洪仁玕标准答案：C 2.社会福利制度只扮演常态社会结构——家庭和市场功能失效后的补救角色是（）社会福利。（视频教学课件第三章第三节、教材第二章第二节） A. 剩余性 B. 补救性 C. 制度性 D. 福利国家标准答案：A 3.职业福利的特点不包括下面哪一项（）。（教材第八章第一节） A. 以业缘关系为标志 B. 受到单一因素的影响 C. 具有功利性 D. 普遍性与差异性相结合为原则标准答案：B 4.下列哪一项不是儿童社会福利的需求（）。（视频教学课件第七章第一节，教材第六章第一节） A. 满足休闲和娱乐需求 B. 拥有社会生活能力的需求 C. 免于被剥削伤害的需求 D. 无障碍的需要标准答案：D 5.一些身体健康的老人，他们还希望参与各种社会活动，以体现自己的价值。这属于老年人的（）。（视频教学课件第六章第一节、教材第五章第一节） A. 经济需求 B. 社会需求 C. 健康需求 D. 生活需求标准答案：B 6.下面哪项是职业福利中政府规定的法定福利（）。（教材第八章第一节） A. 工伤事故补偿 B. 企业年金

C. 教育资助 D. 带薪休假标准答案：A 7.下面实行高福利型社会福利制度的国家是（）。（视频教学课件第三章第一节，教材第二章第二节） A. 英国 B. 美国 C. 日本 D. 新加坡标准答案：A 8.提高广大社会成员生活水平的各种政策和社会服务，旨在解决广大社会成员在各个方面的福利待遇问题是（）。（视频教学课件第一章第二节、教材导论） A. 广义的社会保障 B. 狭义的社会保障 C. 广义的社会福利 D. 狭义的社会福利标准答案：C 9.对于残疾人，特别是失去劳动能力的残疾人，将他们供养起来从而表示对残疾人的责任和爱。这是残疾人社会福利的哪一种理念（）（教材第七章第一节） A. 供养理论 B. 回归社会论 C. 增能理论 D. 活动理论标准答案：A 10.德国实行的社会保障模式属于（）。（视频教学课件第三章第一节，教材第二章第二节） A. 国家型社会保障制度 B. 储蓄型社会保障制度 C. 保障型社会保障制度 D. 高福利型社会保障制度标准答案：C 二、判断题(共10题，每题1分，共10分) 11.计划经济时期出现了员工福利的失序、失衡、失范问题。（教学视频第九章、教材第八章）标准答案：错误 12.医疗康复、教育、就业、无障碍均是残疾人的特殊福利需要。（教学视频第八章第一节）标准答案：正确 13.生活收入性福利、医疗福利、家庭养老与家庭福利、社会福利服务、老年人优待以及救助保护均是老年人社会福利的内容。（视频教学课件第六章第三节，教材第五章第一节）

事业单位社会保险

事业单位社会保险 2009-02-04 12:55 固定资产牛牛| 分类：保险| 浏览9855次我是事业单位在编人员，据我所知事业单位定工资是按照工龄来定的，由于我在以前的单位给我缴纳的是小城镇保险，而现在的单位说事业单位工龄不包括小城镇的，所以我的工龄要扣掉这部分的时间，请问1：我能否通过其他途径补缴以前的社会保险。包括以前年段未缴纳的。 2：如果工龄短的话，29年工龄退休和30年工龄退休有区别吗。 3：如果补缴以后事业单位会承认你以前补缴的工龄吗。 4：如果缴纳按照最低的标准缴纳是多少标准。（2000-2007年）如果现在不补缴，我每个月的工资要比同龄同级别的少（基本工资、薪级工资都要少几十），这是每个月的，如一年下来直至到我退休，听说事业单位的退休工资也是按照基本工资的基数核定的，那这样算下来就不止几十元一个小数了。还有带薪年休的天数也要少。分享到： 2009-02-04 21:37 提问者采纳这是社保的一些规定你自己看看吧三险是最基本的社会保险;包括：养老保险、医疗保险、失业保险三险属于社会保险，现在通常说的是"五险一金"，具体五险即:养老保险，医疗保险，失业保险，工伤保险和生育保险；一金即:住房公积金。缴纳三险是国家社保政策规定的，任何用人单位都应该为员工投保。只要你与所在单位签署了正是劳动合同，它就应该为你投保。但是这三险并不是完全由你的单位缴纳，而是由你本人和单位共同缴纳。按照职工工资,单位和个人的承担比例一般是：养老保险单位承担20%,个人承担8%；医疗保险单位承担6%，个人2%；失业保险单位承担2%，个人1%。养老保险主要是未来退休之后领取养老金的，以防晚年生活惨淡。医疗保险主要是你生病住院时，单位可以报销50％左右的费用，也很重要。工伤保险就更明白了。还有五险一金，企业如何给员工上保险关于五险一金: 其中养老保险、医疗保险和失业保险，这三种险是由企业和个人共同缴纳的保费，工伤保险和生育保险完全是由企业承担的。个人不需要缴纳。这里要注意的是“五险”是法定的，而“一金”不是法定的。 “五险一金”的缴费比例是什么？目前北京养老保险缴费比例：单位20％(其中17％划入统筹基金，3％划入个人帐户)，个人8％（全部划入个人帐户）；医疗保险缴费比例：单位10％，个人2％+3元；

中国社会保险制度

中国社会保险制度第一章总则第一条为了规范社会保险关系，维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。第二条国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。第三条社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。第四条中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。第五条县级以上人民政府将社会保险事业纳入国民经济和社会发展规划。国家多渠道筹集社会保险资金。县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持。国家通过税收优惠政策支持社会保险事业。第六条国家对社会保险基金实行严格监管。国务院和省、自治区、直辖市人民政府建立健全社会保险基金监督管理制度，保障社会保险基金安全、有效运行。县级以上人民政府采取措施，鼓励和支持社会各方面参与社会保险基金的监督。第七条国务院社会保险行政部门负责全国的社会保险管理工作，国务院其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。第八条社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。第九条工会依法维护职工的合法权益，有权参与社会保险重大事项的研究，参加社会保险监督委员会，对与职工社会保险权益有关的事项进行监督。

社会保障第三学期《社会福利思想》A-C卷

《社会福利思想》 A 一、单项选择题(在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案) 1、古希腊思想家柏拉图阐述其整体幸福与社会和谐思想的代表性著作是（ A ） A.《理想国》 B.《政治学》 C.《上帝之城》 D.《马太福音》 2、对我国社会保障与社会福利的关系，说法正确的是( A )。 A.社会福利从属于社会保障 B.社会保障从属于社会福利 C.社会保障等于社会福利 D.社会保障与社会福利没有关系 3、以下属于“终老”的是( A )。 A.依年龄段制造费时不等的棺材 B.依年龄生理状况给予老年人不同的饮食待遇和日常护理 C.家里有上了年岁的老人，家属劳动力可减免征役 D.庶民老人可免除力役与事务 4、政府平抑粮价，避免大贾乘人祸天灾囤积居奇，哄抬粮价的制度始于( A )。 A.春秋 B.战国 C.秦朝 D.东汉 5、中世纪欧洲社会救济中占有重要地位的是（ C ） A.个人慈善救济 B.国家慈善救济 C.教会慈善救济 D.书院慈善救济 6、在宗教改革中提出“因信称义”观点的是（ D ） A.西塞罗 B.奥古斯丁 C.卡尔文 D.马丁?路德 7、( A )将神学理论和亚里士多德学说强扭在一起，创立了社会国家学说。 A.阿奎那 B.托马斯·闵采尔 C.马丁·路德 D.爱德华三世 8、空想社会主义的代表性著作《乌托邦》的作者是（ C ） A.潘恩 B.圣西门 C.托马斯?莫尔 D.维尔托德 9、世界上第一部《劳工法》是为了解决什么问题？( B ) A.关注贫穷问题 B.解决劳动力短缺问题

C.解决宗教问题 D.解决国家财政问题 10、英国古典政治经济学的奠基人是（ B ） A.阿托?琼斯 B.大卫?李嘉图 C.欧文 D.凯恩斯 11、在整个社会福利的发展进程中，（ C ）一直是关注经济和社会福利问题的经济学家、政治学家、社会学家、法学家等共同争议的核心问题。 A．到底是相信个体，还是依靠集体 B. 到底是相信家庭，还是依靠政府 C. 到底是相信市场，还是依靠政府 D. 到底是相信家庭，还是依靠市场 12、边沁是英国著名的哲学家、法学家和经济学家，由其奠基的学说被称为（ A ） A.功利主义 B.国家干预主义 C.无政府主义 D.民族主义 13、下列思想中，不属于梅叶所表达的社会思想的有( D )。 A.否定封建专制制度的同时，提出了激进的革命主张 B.认为要进行斗争，就必须依靠教育改变群众的无知状态，使群众认识真理 C.他认为教权和神权的相互联合造成了社会祸害 D.主张实行实业制度 14、凯恩斯宏观经济学理论体系的核心内容是（ A ） A.充分就业理论 B.自由主义理论 C.剩余价值理论 D.自由市场理论 15、《贝弗利奇报告》确立了实施社会保险的原则，是（ C ） A.普遍性原则、市场管理原则、全面性原则 B.个别化原则、市场管理原则、特定性原则 C.普遍性原则、政府统一管理原则、全面性原则 D.普遍性原则、政府统一管理原则、特定性原则二、名词解释 1、公共福利：广义上指一个政府为其公民提供的所有商品和服务，尤其是那些旨在提高其公民的生活质量的商品和服务；从狭义上来讲，是指那些为无力支付的穷人提供商品和服务的政府计划 2、帕累托最优：生产资源在各个部门之间的分配和使用已经达到这样一种状态，除了损害他人利益外，生产资源的任何重新分配，已经不可能使一些人的境况变好而使另一些人的情况变坏，即不会使任何一人移至更高的无差异曲线上

《社会保险基本知识全集》

一、综合 1 、什么是社会保险？社会保险包括哪些具体险种？社会保险是国家通过立法建立的一种社会保障制度。目的在于使劳动者因为年老、患病、生育、伤残、失业、死亡等原因而暂时中断劳动，或者永久丧失劳动能力，不能获得劳动报酬，本人和供养的家属失去生活来源时，能够从社会（国家）获得物质帮助。具体险种有：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险五项。 2 、为什么要参加社会保险？国家举办社会保险事业，是国家对劳动者履行的社会责任，也是劳动者应该享受的基本权利。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定：用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。 3 、到什么部门、如何办理参加社会保险手续？用人单位领取营业执照或成立30 天内、招用员工30 天内，应办理参加社会保险手续。各用人单位按照工商行政管理关系，分别到省、市或各区社会保险经办机构办理参加社会保险手续,含社会保险登记、申报缴费基数和核定应缴社会保险费额。申请登记时应填写《社会保险登记表》和《社会保险增减人员申报表》一式二份, 并提供以下证件和资料（壹份）：（1）《营业执照》副本（或批准成立文件、其他核准执业证件）复印件；（2）《基本存款帐户许可证》及复印件；（3 ）《组织机构统一代码证》副本复印件；（4）《地方税务登记证》副本复印件；（5）如有《广州市基本养老保险个人帐户手册》或《广州市职工劳动手册》的一并提供；（6）非国有企业、个体工商户还需提供《验资报告》及复印件。经社会保险经办机构审核后，予以登记并发给《社会保险登记证》。 4 、《社会保险登记证》的作用? 《社会保险登记证》是用人单位依法参加了社会保险的证明，用人单位前往社会保险经办机构办理各项社会保险业务时，必须出示《社会保险登记证》原件。《社会保险登记证》每年必须进行年检。 5 、什么是社会保险的缴费年度？每年7 月至次年6 月为一个社会保险缴费年度。 6 、什么是社会保险的缴费基数？如何申报缴费基数？职工在一个社保年度的缴费基数是按上年1-12 月申报个人所得税的工资、薪金税项的月平均额进行确定。申报个人所得税的工资、薪金税项是指个人因任职或受雇而取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得，不得扣除住房公积金、养老保险金、失业保险金和医疗保险金。社会保险费实行各险种同基数核定。缴费基数有上下限的规定，最低不能低于上年度全市职工月平均工资的60% （私营企业职工、个体工商户雇工和非本市城镇户口职工不得低于50% ，私营企业法人、股东、个体工商户业主不得低于100% ）；最高不能高于上年度全市职工月平均工资300% 。本市职工平均工资每年由市统计局公布。缴费基数在同一缴费年度内一年一定，中途不作变更。每年4-6 月，用人单位应根据我市社会保险经办机构的通知，申报本单位职工新一年度的缴费基数。 7 、重新就业的职工，缴费基数怎样确定？当年缴费基数按重新就业后领取的第一个月工资收入计算。 8 、新参加工作的职工，缴费基数怎样确定？从领取工资之月起缴纳养老保险费，当年缴费基数按领取的第一个月工资收入计算。 9 、如何核定应缴社会保险费额？用人单位新参保或参保后有人员变动，应填写《社会保险增减人员申报表》，到所属社会保险经办机构申报新参保或停保的职工名册。社会保险经办机构根据该名册核定用人单位次月的应缴社会保险费额。 10 、社会保险费如何征收？社会保险费由地税部门通过银行按月从单位账户上划扣，个人缴费部分由单位从个人工资中代扣。

社会保障基金管理题库

工伤试述不能认定为工伤的情形（一）故意犯罪的；（二）醉酒或者吸毒的；（三）自残或者自杀的。试述由工伤保险基金中支付的工伤保险费用有哪些因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用（二）住院伙食补助费（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费（四）安装配置伤残辅助器具所需费用（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金（九）劳动能力鉴定费。试述由用人单位支付的工伤保险费用有哪些因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付：（一）治疗工伤期间的工资福利（二）五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴（三）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。失业，养老，社会救助试述从失业保险基金中领取失业保险金的符合条件：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的（二）非因本人意愿中断就业的（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。试述养老保险基金与资本市场的关系（一）具有相当规模地养老保险基金成为资本市场的主导力量（二）资本市场促进了养老保险基金的积累（三）养老保险基金资产配置对资本市场的影响（四）养老保险基金是资本市场的长线投资主体试述我国社会福利体系的内容。现阶段我国社会福利体系主要包括如下部分：（一）特殊性社会福利。主要包括：（1）老年人福利；（2）儿童福利；（3）残疾人福利三部分。（二）职业福利（三）一般性社会福利试述社会救助的主要内容。社会救助的主要内容有：（一）最低生活保障。是指对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口，由国家给予一定的现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会救助制度。（二）灾害救济。是指对因为受到洪水、地震、火灾、台风、火山爆发等自然灾害的侵袭而失去生活保障人员的救济，也包括对遭受战争之苦的地区和人民的救

员工福利和社会保障制度doc

员工福利和社会保障制度第一章总则第一条为规范深圳奇辉电气有限公司员工福利和社会保障行为，使公司员工了解并正确执行，特制定本制度。第二条员工福利和社会保障制度主要包括医疗保险制度、养老保险制度、失业保险制度、住房制度、假期制度及其它福利。第三条本制度制订的原则是，充分考虑员工的各项福利和保障得到充分地满足、以及公司支出的节约两个方面。第二章医疗保险制度第四条公司医疗保险制度以《深圳市劳务工医疗保险暂行办法》规定制定。第五条适用人员：公司所有在职人员。第六条公司按照深圳市社会保障局的规定，代表公司员工，向指定的社会保险经办机构办理劳务工医疗保险登记手续。第七条缴费标准劳务工医疗保险费缴费标准为每人每月12元，其中用人公司缴交8元，员工个人缴交4元。第八条缴交的劳务工医疗保险费，6元作为门诊基金，用于支付门诊医疗费用；5元作为住院统筹基金，用于支付住院医疗费用；1元用于调剂。第九条社保（深圳市社会保障局简称）机构负责劳务工医疗保险基金征收工作，并负责制做《深圳市劳动保障卡》。其制卡及照“回执”费用由员工本人支付，制卡费20元，社保“回执”员工自行办理。第九条劳务工医疗保险待遇按《深圳市劳务工医疗保险暂行办法》执行。第十条公司劳务工医疗保险保险合作医院为深圳市南山区西丽医院。第三章养老保险制度第十一条为保障企业员工退休后的基本生活，根据《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例》制定本制度。第十二条养老保险,经法定程序确立，由政府主管部门负责组织和管理,公司和在职员工共同承担养老保险费缴纳义务,退休员工按养老保险费缴纳状况享受基本养老保险待遇的社会保障制度。

社会保险事业管理局局长述职报告

述职述廉：________ 社会保险事业管理局局长述职报告姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日第1 页共6 页

社会保险事业管理局局长述职报告述职报告县委组织部：本人于199x年x月至今，任xx县社会保险事业管理局局长。按照县委年度考核工作领导小组的要求，现将本人一年来思想情况和职责履行情况汇报一、政治表现和领导能力方面多年来，我十分重视自身的理论和文化、业务知识的学习，努力提高自身素质和工作的能力。一方面加强邓小平理论、三个代表重要思想的学习，尤其是认真学习领会党的十六大、十六届三中全会精神和党的基本路线、方针、政策，不断提高理论修养和政策水平，坚持用邓小平理论和江总书记三个代表重要思想武装自己的头脑，不断增强党性锻炼，努力提高政治鉴别力和把握正确的政治方向的能力。政治立场坚定，在政治上自觉同以胡锦涛同志为核心的党中央保持高度一致。有较强的组织纪律观念和全局观念，能自觉贯彻执行党的基本路线和各项方针政策、县委县政府和局党组的各项决议、决定。坚持民主集中制原则，自觉维护班子的团结，不搞“小团体”，做到“大事讲原则、小事讲风格”。另一方面努力学习文化科学知识，坚持虚心向书本、群众学习请教，自觉接受新理论、新思想、新观念，做到学以致用，不断提高善于分析判断、勇于实践和驾驭全局工作的能力。敢于想大事、议大事。有强烈的事业心和责任感，对事业满腔热情，有较强的敬业精神、奉献精神；对工作认真细致、勤恳踏实；有开拓创新、求真务实精神。平时还能深入基层、深入企业单位，调查研究，提出一些解决实际问题的办法第 2 页共 6 页

社会保障基金的管理模式

社会保障基金的管理模式社会保障收支平衡理论 1、横向平衡理论横向平衡理论产生的基础是收入的代际转移，即由同时期工作的人为该时期享受退休金待遇的人支付费用的理论体系，也叫代际转移平衡理论。当期保费收入= 当期保费支出 2、纵向平衡理论是关于劳动者享受社保待遇所需费用总和与其参保后所形成的基金积累额保持平衡的理论体系。也叫个人收入纵向平衡理论。该理论的实践要点有五个：（1）首先测定未来时期社保支出的需求额，根据收支平衡原则，确定缴费率和缴费额。（2）职工按确定的缴费额分月缴费，形成社保基金。 3）设置职工个人账户，记录其缴费累计数和投资收益。（4）职工退休金从个人账户中逐月发放。（5）基金风险由缴费人自己承担，或由基金托管公司自己承担。（二）社会保障基金管理模式 1、按筹资方式不同，基金管理模式可分为三种：现收现付制、完全积累制、部分积累制。 a、现收现付制（1）理论基础：横向平衡理论（2）实质：代际赡养（3）基本特征：横向平衡、短期平衡、建立统筹账户（4）优点: ①通过收入调节和再分配，充分体现互济性和再分配性。 ②没有资金积累，不受通胀的影响。 ③没有资金沉淀，管理成本低。 ④受益人可以随时分享经济发展和改革成果（5）局限性： ①难以应对人口老龄化的挑战。 ②可能诱发代际矛盾 ③支付具有刚性，加重政府负担，影响公共和经济投资。 ④容易产生依赖思想。（6）生存环境：或者人口结构稳定，或者经济的发展速度远远高于人口老龄化的速度。 ?现收现付制，以养老保险为例，是指以同一个时期正在工作的一代人的缴费来支付已经退休的一代人的养老金的保险财务模式。 ?现收现付制完全依靠当前的收入去支付现在的支出，以支定收，基金没有结余。我们以养老金为例来说明现收现付制的特点： ?代际转移，在职职工为上一代人支付养老金，自己的养老金则由下一代人支付。 ?以支定收，需要多少养老金就征收多少。 ?收入均等化，一般根据统一的退休条件决定退休待遇，能够实现代际之间和同一代人之间收入的再分配。 ?管理简单，不存在基金的营运和增值保值问题。

北京大学《社会保障与社会福利》作业含标准答案

社会保障与社会福利一、单选题洪10题，每题1分，共10分） 1?下列属于资产阶级维新派社会福利思想的是（）。（教学视频第五章第一节） A. 孙中山 B. 龚自珍 C. 郑观应 D. 洪仁玕标准答案：C 2?社会福利制度只扮演常态社会结构 -- 家庭和市场功能失效后的补救角色是（）社会福利。（视频教学课件第三章第三节、教材第二章第二节） A. 剩余性 B. 补救性 C. 制度性 D. 福利国家标准答案：A 3?职业福利的特点不包括下面哪一项（）。（教材第八章第一节） A. 以业缘关系为标志 B. 受到单一因素的影响 C. 具有功利性 D. 普遍性与差异性相结合为原则标准答案：B 4?下列哪一项不是儿童社会福利的需求（）。（视频教学课件第七章第一节，教材第六章第一节） A. 满足休闲和娱乐需求 B. 拥有社会生活能力的需求 C. 免于被剥削伤害的需求 D. 无障碍的需要标准答案：D 5?—些身体健康的老人，他们还希望参与各种社会活动，以体现自己的价值。这属于老年人的（）。（视频教学课件第六章第一节、教材第五章第一节） A. 经济需求 B. 社会需求 C. 健康需求 D. 生活需求标准答案：B

6?下面哪项是职业福利中政府规定的法定福利（）。（教材第八章第一节） A. 工伤事故补偿 B. 企业年金 C. 教育资助 D. 带薪休假标准答案：A 7?下面实行高福利型社会福利制度的国家是（）。（视频教学课件第三章第一节，教材第二章第二节） A. 英国 B. 美国 C. 日本 D. 新加坡标准答案：A 8?提高广大社会成员生活水平的各种政策和社会服务，旨在解决广大社会成员在各个方面的福利待遇问题是（）。（视频教学课件第一章第二节、教材导论） A. 广义的社会保障 B. 狭义的社会保障 C. 广义的社会福利 D. 狭义的社会福利标准答案：C 9?对于残疾人，特别是失去劳动能力的残疾人，将他们供养起来从而表示对残疾人的责任和爱。这是残疾人社会福利的哪一种理念（）（教材第七章第一节） A. 供养理论 B. 回归社会论 C. 增能理论 D. 活动理论标准答案：A 10. 德国实行的社会保障模式属于（）。（视频教学课件第三章第一节，教材第二章第二节） A. 国家型社会保障制度 B. 储蓄型社会保障制度 C. 保障型社会保障制度 D. 高福利型社会保障制度标准答案：C 二、判断题洪10题，每题1分，共10分） 11. 计划经济时期出现了员工福利的失序、失衡、失范问题。（教学视频第九章、教材第八章）标准答案：错误 12. 医疗康复、教育、就业、无障碍均是残疾人的特殊福利需要。（教学视频第八章第一节）标准答案：正确

社会福利与保障概述

课程简介社会保障是一门理论性和实践性都很强的学科，它是建立在经济学、社会学、政治学、管理学等诸多学科的基础上，发展起来的一门独立的、交叉的、处于应用层次的社会学科。社会保障的萌芽或开端——1601年英国颁布的《济贫法》（标志着国家干预和政府介入了对弱势人群的保护）社会保险的起点——1883年德国颁布的《疾病社会保险法》（标志着这种保障活动变成了由政府强制实施的制度安排）上世纪80年代以来发展迅速——专业设置、学科研究、实践探索……（代表人物：我国著名学者、中国社会保障研究中心主任、中国人民大学功成教授）课程性质：《社会保障概论》是高等院校劳动与社会保障、社会工作、人力资源管理等相关本科专业的一门必修课程。作为全校性通识教育选修课，可面向全校各年级各专业开设。第一章绪论 §1·1 社会保障的含义、特征与构成一、概念————是指国家以立法和行政措施确立对遇到疾病、伤残、生育、年老、死亡、失业、灾害或其他风险的社会成员给予相应的经济、物质和服务的帮助，以保障其基本生活需要的一种社会经济福利制度。（功成教授：）社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。在中国，社会保障则是各种社会保险、社会救助、社会福利、军人福利、医疗保障、福利服务以及各种政府或企业补助、社会互助等社会措施的总称。概念涵盖的层义：中心词：社会经济福利制度社会保障对象：全体社会成员社会保障责任主体：主要政府（国家）社会保障目的：稳定、发展社会保障资金：主要是政府财政支出；企业、个人缴纳；社会成员捐助。受保障者收益：有的取决于投保和缴费的多少；有的取决于社会保障待遇水平。二、社会保障的基本特征（１）保障性：国家给予社会成员基本生活保障的一种经济制度。（２）强制性：通过立法强制确立国家和社会成员的权利义务关系。（３）社会性：保障的覆盖围是全体社会成员。（４）互济性：社会保障的统筹和管理，充分体现了人类互助互济的原则。（５）公平性：社会保障的追求的最终目标是公平分配。（６）福利性：社会保障事业是社会福利事业，它不以盈利为目的。三、社会保障体系的构成一）社会保障体系的容 1.层次划分法经济保障服务保障精神保障 2.容划分法国际上：社会保险、社会福利、社会救济我国：社会保险、社会福利、社会救济、优抚安置广义围：另有社会互助保险、个人储蓄积累保险、商业保险等社会保障体系的核心容——社会保险制度

社会保险现状调研报告(精)

社会保险现状调研报告社会保险现状调研报告社会保险基金是社会保险事业的“稳压器”,是社会保障体系建设的重要组成部分,牵系着人民生活和社会稳定。xxxx1年7月,我县社会保险基金管理实行“地税征收、财政监管、社保支付”,职责明确而又相互协作、相互监督、相互制约,在规范筹资机制、保证按时足额发放、安全监管等方面严格执行省市关于社会保险基金征缴、支付和管理的有关规定,相关部门各司其职,密切配合,强化监督,取得了显著成效。一、工作现状 (一加强组织领导,是社会保险基金监督管理工作的有力保证。近年来,我县始终把加强社保基金监督管理工作作为社会保险事业发展稳定的一件大事来抓。一是成立了以县政府常务副县长为组长,人社、财政、地税、各商业银行为成员的社会保险基金协调工作领导小组,建立了部门联系会制度,每季度进行一次例会,共商社会保险发展大计。二是成立了以县政府常务副县长为组长,由人社部门牵头,财政、审计、税务、银行、工会、新闻媒体等部门成立的社会保险基金监督管理委员会,并公布社会保险基金监督举报电话,接受社会各界的监督。 (二健全管理制度,是社会保险基金监督管理工作的坚实基础。经过多年的探索和实践,结合我县实际情况,逐步建立和完善了《社会保险基金使用与审批管理制度》、《社会保险基金预警制度》、《离退休人员生存状况跟踪服务制度》、《住院病人查房制度》、《定点医院定点药店费用审核制度》等相关制度,使我县社会保险基金监督管理工作制度更细化、操作更具体、监督更严密。 (三规范业务运作,是社会保险基金监督管理工作的有效措施。为保证各项社会保险工作的健康运行,我县从基金管理的源头抓起。一是以金保系统为抓手,严格参保单位和个人申报缴费的管理,完善“五险一单”的征缴机制,统一基数,统一人数,提高基金征缴率,实现依法征收。二是以落实省市各项政策规定为基础,加强社会保险基

中国的社会保障体系包括社会保险

中国的社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等。社会保险是社会保障体系的核心部分，包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。党的十五大明确提出，建立社会保障体系，实行社会统筹和个人账户相结合的养老、医疗保险制度，完善失业保障和社会救济制度，提供最基本的社会保障。现在，我国的养老保险、失业保险、医疗保险、国有企业下岗职工基本生活保障和城镇居民最低生活保障等，已取得了显著的成绩。安徽省五种社会保险和最低生活保障制度的基本情况（未标明确切日期的均指2007年）一、失业保险基本情况： 2006年末全省参加失业保险人数362.6万人，比上年增加2.3万人。全年失业保险基金征缴9.1亿元，比上年增长18.2%，失业保险基金支出5.98亿元，比上年减少15.8%。全年共有39.8万名登记失业人员按规定享受了不同期限的失业保险待遇。交纳标准：单位按照本单位工资总额的2%缴纳失业保险费；职工按照本人工资的1%缴纳失业保险费，由单位从其工资中代扣代缴。单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。支出范围：

（一）失业保险金； (二)领取失业保险金期间的医疗补助金； (三)农民合同制工人被终止或解除劳动合同的生活补助金； (四)领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金； (五)领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴； (六)国务院规定或者批准的与失业保险有关的其他支出。领取标准：同时具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金： (一)被解除、终止劳动关系前，所在单位和本人已按照规定参加失业保险并履行缴费义务满1年的； (二)非因本人意愿中断就业的； (三)已办理失业登记，并有求职要求的。失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，经失业保险经办机构认定后，从次月起停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇： (一)重新就业的； (二)应征服兵役的； (三)移居境外的； (四)享受基本养老保险待遇的； (五)被劳动教养或被判刑收监执行的；

社会保障与中外福利制度

社会保障制度的建立与完善［内容提要］社会保障应当包括社会保险、社会福利、社会救助、社会优抚等方面。社会保障的性质主要包括：政府之责、权利性、再分配性、部分项目的投资性、不可逆性、预防性等。社会保障的类型有传统型、福利型、储备金型、国家型等。社会保障有多方面的作用。社会保障的原则有：与经济发展水平相适应原则，权利与义务对应原则，兼顾效率与公平的原则，普遍原则等。建立具有中国特色的社会保障制度：一要加强社会保障制度各项目改革之间，以及与其他社会经济体制改革的协调配合；二要对社会保障项目要坚持广覆盖、低标准、低起点；三要加强社会保险基金的管理及营运；四要加强社会保险管理体制；五要建立多元化的混合型社会保障制度，构建社会保障指标体系；六要加强对社会保障的监测与检查。社会保障机制的形成，虽然并非始于工业化社会，但其发展和完善则和工业化进程紧密相关。在前工业化时代，对少数社会成员因各种原因而陷入生存危机的救助，主要是由其家族、社区（邻里）及其他个人的慈善活动来实施的，国家在其中所起的作用十分微弱。工业化时代的到来，既给人们带来了更多的择业机会和更大的经济自由，但同时也给人们带来了更大的工作压力和更多的生存风险。人们随时面临着失业、伤残、疾病等方面的威胁，从而可能丧失基本的生存条件。同时，社会原有的保障体系在这一过程中，或随之消失，或趋于弱化。这样，国家作为社会保障的主要供给者就逐步登上了历史舞台。而伴随工业化进程而来的社会财富的巨大增长，也为国家实施各种必要的社会保障提供了相应的资源手段。就现代社会而言，社会保障的内容十分庞杂，几乎包括个人从生到死这一过程中各种生活需要的方方面面。同时，对社会保障的研究，涉及政治、经济、法律、社会、道德、文化、心理、历史等诸多学科。本章侧重从经济理论方面讨论社会保障问题。第一节社会保障概述一、社会保障的概念与性质对社会保障的含义可以作狭义和广义的理解。狭义的社会保障以必需原则为依据，以保障受救援者的最低生活需要为目标，它一般以处于贫困状态的低收入阶层为对象，通过现金和实物的救济保证其最低生活水平。广义的社会保障也称为社会福利，其依据的不是“生存必需”的原则，而是“文明生活”的原则，即每个人都应该享有“健康而文明的生活保障”，其标准的确立，不取决于个人生存的绝对需要，而取决于他所生活的社区或社会的其他人的相对生活水平。如果某些个人、家庭和群体没有足够的资源去获取他们所属的那个社会公认的、一般都能享受到的条件和机会，那么就可以说他们处于贫困状态，政府或社会就有责任对他们给予援助，使他们也能过上体面而文明的生活。一般而言，社会保障，是指社会（国家）通过法律手段，采取强制性措施对国民收入进行分配和再分配，形成特殊的社会消费基金，当社会成员丧失劳动能力或基本生活发生困难时，给予物质上的帮助，以保证社会安定的一系列有组织的措施、制度和事业的总称。社会保障是全体社会成员应享有的基本权利，是国家应履行的确保全体社会成员生活权利的一种法律责任。社会保障体系的核心是社会保险。社会保险是社会保障的重要组成部分。周弘在《福利的解析来自欧美的启示》一书中曾列出了现代西方福利国家所实施的社会保障或社会福利的主要内容及其政策功用。它们包括： ——通过再分配减少工业风险； ——创造平等机会，减少或者消除贫困； ——保护弱者：照顾老人、儿童、病人、残疾人； ——就社会成本给人们以补偿：污染补贴、伤残津贴、社会保障、康复服务；