对基层党建专项述职的点评讲话

对基层党建专项述职的点评讲话

同志们:

区委召开这次专题会议，是认真贯彻中央、省、市委关于基层组织建设年的一系列部署要求，扎实推进全区基层组织建设、提升基层党建工作科学化水平的一项重要举措,主要任务是听取区委直属各党组织书记履行抓基层党建工作职责情况的述职汇报，进一步健全和落实基层党建工作责任制，切实加强和改进新形势下的基层党建工作，为全区三次创业、转型跨越提供坚强的组织保证。刚才，6位基层党支部书记进行了会议述职，其他同志作了书面述职。各位书记在基层组织建设工作上重点抓了什么，怎么抓的，成效如何，存在哪些问题，准备如何改进，这些方面都有比较充分的阐述。总体上看，这次述职会开得较好，既客观地总结交流了经验，又实事求是地分析了问题，还有针对性地提出了改进工作的思路和措施，明确了下一步的努力方向，达到了相互学习、相互启发、交流经验的效果和以述职推动工作的目的。下面，我就各位述职情况简要点评一下,并对下步工作讲几点意见。

一、抓基层党建工作的评价及存在的主要问题

听了大家的述职，总的感觉是履职认识比较高，责任明确，内容实在，做法各有千秋。近年来，区委以开展“创先争优”、“三创”活动为总抓手，紧紧围绕“打基础、抓载体、

上水平”的工作思路，组织全区各级基层党组织和党员干部群众，精心设计党建活动主题，组织开展各类主题实践活动，有力地推动了全区“三创”活动的顺利开展。全区各级党组织认真贯彻落实区委的安排部署，抓基层、打基础，搭载体、求实效，一些重点和难点工作取得了一定突破。广大党员立足岗位“学先进、见行动”，以点带面，推进了全区基层党建工作的深入开展。取得这些成绩的重要原因之一，就在于各级党组织的书记较好地履行了“第一责任人”职责，推动了全区基层组织建设工作扎实开展。总的来看，我觉得有这么几点比较突出。

一是落实了“党要管党，从严治党”的要求，书记抓党建工作的意识得到增强。各级党组织书记都能够带头研究、部署基层党建工作，在本单位形成重党建、抓党建的良好氛围。我看到大家在述职中大多提到了带头学习基层党建工作的文件精神的问题，这说明大家的认识是到位的。胡锦涛总书记明确提出：“坚持以改革创新精神加强党的建设，必须着眼于提高全党的马克思主义理论水平”。提高马克思主义理论水平，最直接的途径就是学习，必须把学习和实践的结合抓在手上，才能适应形势和任务的发展要求。我们抓基层党建更不例外。

二是体现了“围绕中心，服务大局”的思想。各位同志都能够深入贯彻落实省、市、区委关于开展“创业、创新、

创优”活动的要求，紧密结合我区第三次创业的实际去思考工作，一以贯之地抓基层党建工作；都能够自觉把基层党建工作放到本单位的工作大局中去谋划和考虑；都能围绕本单位中心工作抓好本单位党建工作。比如大家在述职中提到的：长青所党支部充分发挥党支部的示范带头作用，立足本所实际，引领和带动职工群众掀起了第三次创业热潮，初步实现了家家有项目，户户有收入的目标。蔚兰所党支部紧紧围绕区委的中心工作，本着抓班子、带队伍、促和谐、惠民生、谋发展的工作思路，真诚服务为民，全所呈现了人心合、事业兴的良好势头。红山所党支部在党建工作中，突出发展这一要务，领跑职工发展种养经济，促进了职工的增收致富。中学党支部紧紧围绕“立足教学抓党建，抓好党建促教学”的主题，将创先争优活动与教育教学有机结合，切实发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。工程公司党支部以开展“三创”活动为契机，在党员干部中开展了“三项教育”活动，促进党员发挥先锋模范作用；地税局党支部在党员干部中深入开展了“为民服务创先争优”活动，不断提高服务水平，通过对上争取项目资金30多万元，为纳税人提供一个宽敞舒适的办税环境；红山街道党工委在党员中深入开展了“爱心铃”结对活动，共结对帮扶空巢老人21对，受到群众的普遍欢迎。新春集团党委充分发挥党的政治优势，在党员中开展了“党员诚信示范岗”、“创优增效”活

动，促进了企业的经营效益稳步上升。法院党支部设立了“共产党员窗口”，实行了院长接待日。溪水所党总支以“建设繁荣富裕、平安和谐、文明生态新溪水”为主题，深入开展了“党员先锋岗”和争当“四员”活动。公用事业服务中心党总支充分发挥党员干部的示范带头作用，全体班子成员带领党员干部采取义务劳动形式，利用20余天为上甘岭大街和小区栽植绿化树木5000余棵，美化了大街和小区环境。政协党支部充分发挥思想政治优势，通过不断加强政治理论和业务知识学习，提高机关党员干部的整体素质。等等，都突出体现了这一点。

三是坚持了分类指导、整体推进的原则。在抓基层党建的过程中，能够根据区委一个时期关于不同领域党建工作的不同要求，树立分类指导的思想，促进各领域基层党建工作的顺利开展。比如：在林场所推行和完善了“支部+协会（经合组织）+带头人”党建模式，使党组织的活动融入到具体的工作当中，党支部的作用得到了进一步展示和发挥。在街道社区党组织继续开展“三有一化”活动。围绕构建服务型和谐社区建设，建设资源共享、优势互补、共驻共建的区域化社区党建新格局。在非公有制经济党组织中深入开展了“双培双推、双争双保”活动，“七一”前夕将在具备条件的非公有制企业中建立2个党支部，届时非公有制党组织组建率将达到100%的目标。在窗口单位和服务行业开展了“三

亮三比三评”活动。全区窗口单位和服务行业共创建党员示范窗口23个，党员先锋岗102个，有效地提升了窗口单位和服务行业的整体形象。在事业单位开展了“五个好、五带头”活动。在机关部门开展了以“建设务实高效服务型机关”为主题的实践活动，机关作风建设有了明显改善。在农村全面开展了社会主义新农村的建设活动。

通过大家述职和平时调研掌握的情况看，全区基层党建工作虽然取得了较好的效果，但面对新形势和新要求，我们应该清醒地意识到，全区基层组织建设整体水平还不是很高，各级党组织仍然存在一些不相适应和亟待解决的问题。一是基层党组织存在重视经济（行政）工作、轻视党建工作的问题。一些基层党务工作者对党建工作认识不高，业务能力不相适应，出现不会抓党建、党建抓不好的现象，致使部分基层党组织活动不经常、作用发挥不充分。二是党员发展和管理存在难点。受经济不发达，人员外流因素的影响，基层单位入党积极分子数量呈下降趋势，一定程度上影响了党员发展；一部分流动党员外出后处于“断线”状况，教育管理工作存在“脱节”现象。三是党建工作基础还比较薄弱。一些基层党组织没有固定的活动场所和设备，党员活动缺少阵地现象还仍然存在。这些问题，务必引起大家的高度重视，在今后工作中切实加以改进。

二、关于今后工作重点及努力方向

这里，我着重就党组织书记如何履行好抓党建“第一责任人”职责，抓好基层党建工作，再强调几点意见：第一，要提高对抓好基层党建工作的认识。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是巩固党的执政地位、提高党的执政能力的基础。基础稳固、长治久安，基础不牢、地动山摇。重视和加强基层党建工作，是实现党的领导，完成党的任务，贯彻和落实党的路线、方针、政策的基本要求，是联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，密切党和人民群众血肉联系的重要途径，也是作为一个基层党组织书记政治意识、大局意识、责任意识的直接体现。党要管党，首先是书记要管党。中组部部长李源潮同志在中央基层组织建设年会议上明确提出要坚持“书记抓、抓书记”，各位基层党组织作为党的基层组织的主要负责同志，岗位举足轻重，责任非常重大。书记既要全面贯彻落实党的路线方针政策，按照中央和省委、市委、区委的工作部署，扎扎实实地抓好各项工作的落实，又要统揽全局、协调各方，创造性地开展工作，书记的责任很重，但首要的职责是在政治上把好关、定准向，确保经济建设和各项事业沿着正确的方向健康发展；需要打的基础很多，但加强党的基层组织、抓好党的基层政权建设始终是最重要的基础。党的建设贯穿于党的全部工作，思想建设、基层基础更是抓好各项工作的根本保证。因此，基层党组织是否重视基层党建，会不会抓基层党建，

能不能抓好基层党建，不仅是一般抓工作的问题，还是一个政治责任的问题，必须坚持党要管党、从严治党的方针，把党建工作作为基本功来抓。必须把各级党组织抓好，把党员干部的先锋模范作用发挥出来，把党的基层基础工作抓牢抓实，促进经济发展，保持社会稳定，推动各方面工作大步向前发展。述职是考场，也是舞台。“台上一分钟，台下十年功”，有实绩才有底气，才会有好的表现。我们评价一个党组织书记，首先要看他在基层党建工作方面想了些什么，讲了些什么，干了些什么，抓出了什么成果，对经济社会发展有什么促进。当前，全区上下正积极投身于三次创业，各单位要发动好、组织好党员群众迸发出来的创业热情，发挥好基层党建的政治保障作用。各位书记一定要树牢“抓好党建是天职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，认真履行“第一责任人”的职责，带头解决好领导干部、党员和群众对党建工作的思想认识问题，切实在加强领导上下功夫，在开拓创新上动脑筋，在狠抓落实上求突破，带头抓基层、抓基础、抓落实，不断促进基层党建工作迈上新台阶。

第二，要落实党建工作责任制。搞好基层党建工作，各级党组织、各级党员领导干部都负有重大责任。各级党组织要始终把党建工作摆在首要位置来抓，必须紧密结合本单位实际，积极探索党建工作的新思路、新机制、新方法，突出

本单位特色，拿出更有针对性和实效性的举措。要进一步落实党建工作责任制，进一步明确街道、场所、机关、社区、非公有制等各类党组织的工作责任，明确上级党组织对下级党组织党建工作的领导责任，明确组织、纪检、宣传、政法等部门的责任，建立起区委统一领导、部门分工负责、上下左右齐抓共管的工作机制。区委组织部门要当好参谋助手，既要加强追踪、调度和指导，及时掌握了解基层党建工作动态，及时发现问题，认真研究解决，不断开创基层党建工作新局面；要增强出良谋、当高参的意识，认真研究基层党建工作面临的新形势，创造性地提出工作思路，为党委决策出谋划策。

第三，要完善机制，扩大党的工作覆盖面。要把完善党建工作责任机制作为推进基层党建工作制度化、规范化、科学化，扩大党的工作覆盖的有力保障。一是坚持“书记抓、抓书记”，全面推行“书记抓党建工作专项述职”制度，用“责任制管责任人、用责任人带一班人”，形成书记身体力行抓基层党建的良好导向。二是要建立健全定期研究党建工作制度、领导干部联系基层等制度，区委党员处级领导干部要经常深入到各自的联系点调研听取基层党建工作汇报，帮助解决实际问题。三是要健全完善基层党建工作考评机制，推动基层党建工作责任制的落实，着力完善基层党建工作运行机制，努力形成一级抓一级，一级带一级，上下联动，分

工协作，齐抓共管的工作格局。四是要建立督促检查机制，把党建工作督查与其它工作的督查相结合，坚持明查与暗访相结合，及时调度工作进展情况，督促工作落实。五是要认真落实经费保障机制，各级党组织要采取“三个一点”，即财政列支一点、社会支持一点、自身筹集一点的办法，整合资源，加大投入，积极为党建工作提供必要的经费支持，确保基层党组织的正常运转。

第四，要分类推进，整体提升党建工作水平。前一阶段，区委组成了三个检查组，通过个别访谈、实地查看等形式，对全区基层党组织在党组织带头人、工作思路、工作制度等七项工作进行检查定级，其中有80个党组织定为好、有13个党组织定为较好、有3个党组织定为一般、有7个党组织定为较差。下一步，各单位要根据本单位定级情况，进一步找准存在的突出问题和党员群众反映强烈的问题，制定整改提升计划，细化落实责任，实行目标管理。使下步整改工作开展有内容，晋级提升有目标，明确整改时限，确保各项整改任务落到实处。区委组织部要采取“抓两头、带中间”的办法，充分发挥定级为好的档次党组织的引领带动作用，对定级为较差基层党组织不断加大工作指导力度，选齐配强书记和党务工作者，使其尽快从较差党组织转变为规范化党组织，巩固和提高定级为较好和一般的党组织提档升级，推动基层党建工作的总体提升。

第五，要以基层组织建设年为契机，全面抓好基层党建工作的落实。基层组织建设年是对全区基层党组织和广大党员的一次全面动员，全区各领域党组织要紧密结合本单位实际开展“五个一”活动推动基层组织建设年活动的深入开展，即“明确一个活动主题、创新一项活动载体、解决一个实际问题、兴办一件实事、建立一项务实管用的制度”。林场所党组织要完善“支部+协会（经合组织）+带头人”党建模式，开展好“四强四优”活动，带动职工群众增收致富；街道社区党组织要开展好“三级联创”活动，按照“三有一化”的要求，不断夯实社区党建工作基础，提高社区党组织社会管理和服务群众能力；事业单位党组织要继续落实“五个好、五带头”为主要任务，确定好活动内容；机关部门要继续开展以“建设务实高效服务型机关”为主题的实践活动，建立“学、建、比”长效机制；窗口单位和服务行业要继续开展好“三亮三比三评”活动，努力提升工作效能和服务水平；非公有制经济组织要以完善党建工作领导体制、扩大党的组织和工作覆盖为重点，扎实开展好“双培双推、双争双保”活动；农村党组织要全面落实好“一定三有”、“四议一审两公开”等政策措施，深入推广“文建明工作法”。基层组织建设年活动多，任务重，每个党组织要抓住重点，突出关键，认真梳理基层党组织建设中存在的薄弱环节和突出问题，以及群众反映强烈的突出问题，加大工作力度，集中加以解决，

让党员群众看到实实在在的变化，真正把基层组织建设年办成群众满意工程。

同志们，加强新形势下的基层党建工作，各级党组织和党员领导干部，尤其是各位党组织书记的责任重大，任务艰巨。希望大家进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，以更富有成效的措施和更加扎实的作风，不断开创我区基层党建工作的新局面，为全区推进三次创业提供坚强的组织保证。