社工服务机构评估实践困境及对策思考

社工服务机构评估实践困境及对策思考

本文以《2016年度深圳市社会工作服务机构绩效评估实施办法》为基点，从评估指标、评估主体、评估结果三方面探索我国社工机构评估实践的内在困境并构想可能的解决策略：构建普遍适用的评估框架；制定兼具绩效考察和专业发展的评估指标；以服务对象需求为核心完善评估机制评估主体多元化，培训常态化；加强监督，评估信息化；规范评估程序，全面评估与专项评估相结合；完善奖惩制度，注重评估后反馈，提高评估结果的利用率。

标签：社会工作；社工服务机构评估；困境与对策

随着我国经济发展，政府加快其职能转变，更多依靠社会组织来承接社会服务，社工机构承接的服务项目也因此越来越多样化，由于监管和评估不到位，常有机构浑水摸鱼。为了更好连接服务与需求，保证社工服务的质量，建立专业的社工机构评估体系至关重要。深圳市社工行业早在2009年就初步建立了第三方评估机制，目前已基本形成了政府购买委托、第三方评估机构组织实施、评估委员会审核认定的现代评估体系。[1]深圳社工界在机构评估方面积累了深厚的实践经验。本文试图以深圳市为例探索我国社会工作服务机构评估实践面临的内在困境并思考可能的解决对策，完善社工服务机构评估机制，促进社会工作良性发展。一、机构评估的必要性与现实意义

在我国倡导创新社会治理体系的背景下，加快推进科学高效的机构评估体系建立对于优化政府购买服务制度、促进社会工作良性发展具有必要性和现实意义。

第一，机构评估是社工服务专业化的内在要求。机构评估讲求证据实效，通过一系列标准和方式评估社工机构及其提供的专业服务，证明其开展的实际有效性和社会意义，对于提高社工服务的专业性有巨大的参考价值。

第二，机构评估是政府作为主要购买方的管理职责。机构评估中的质量评估和成本效益核算要求社工机构展示所得资金的使用情况和计划，政府可以直观了解该机构运作的成效。此外，社工机构作为非营利组织享有一定的税收优惠，政府有义务规范管理和监督。

第三，机构评估是机构可持续发展的必然要求。不同的社工机构具有不同的优势和劣势。机构评估全面系统的审查，可以帮助机构明晰自身存在的优势和不足，更好的监察和管理，厘清服务项目的发展方向，协助管理者决定有限资源投放的优先次序，[2]促进机构的可持续发展。

二、深圳市社工机构评估实践面临的困境

（以下简称“办法”）《2016年度深圳市社会工作服务机构绩效评估实施办法》

主要从规划与总结、管理与执行、财务运行管理、支持与推进、监控与验收、机