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公共政策概论

(按拼音字母索引排序)

一、单项选择题

D

1、对于利益不相关的决策类型，一般来说应当强调“(公事公办) ”。这是一种十分恰当的“职业行为”思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。

29、多者博弈的公共决策体制其实质是（公共决策体制扁平化）。

2、多个环境因素对政策的影响，不仅表现在共同作用上，而且还突出地表现在（交叉）作用上。这种作用常常会引起预料不及的连锁反应，使得问

题变得更加复杂。

G

3、公共政策是（政府）管理社会公共事务所制定的政策。

4、公共政策的强制性经常与（惩罚性）措施相联系, 若缺乏这种措施就将失去权威性。

5、公共政策的逻辑起点是（公共问题）。

6、个人决策模式包括个人专断式和（个人负责制）两种具体形式。

7、公共利益是公众（共享）的资源和条件。

8、公共政策的归宿在于（及时有效地解决公共问题）。

9、公共政策案例分析是运用（定性或定量）的方法，对公共政策案例进行辨析，发现和解决公共政策问题，以促进对公共政策认识和研究的深化，改进公共政策实践的一种研究方法。

10、公共政策的基本特征不包括（系统性）。

11、公共政策主体是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的（组织或个人）。

12、公共政策评价有利于政策的科学化和（民主化）水平。

13、公共政策评价能够在公共部门内部形成浓厚的 (竞争D)意识，有助于提高公共部门的服务质量和工作效

率。

14、公共政策思维方法的特殊性就在

于它具有“决策”和“(公共性)”的

双重特征。

15、公共政策案例是公共管理领域内

某个管理问题或政策问题的描述和记

录。公共性是公共政策案例的基本特

点， (管理性)是公共政策案例的另一

重要特征。

16、公共政策案例分析有利于促进公

共政策实践的科学化、民主化和（法

制化）。

17、公共问题是指那些社会成员在公

共生活中共同受其广泛影响，具有（不

可分性），与公共利益密切相关的公

共性社会问题。

18、公共利益是个人与(其他社会成员)

所共享的资源与条件。

19、各公共政策主体对政策结果的影

响各异。他们之间（既非平起平坐的

关系，也非从属关系。）

J

20、决策权力角逐的核心问题是（权

力）,因为政治权力是实现经济利益的

手段。

21、决策中的各种智囊组织经常被称

为决策者的（外脑）。

22、决策权力的横向分化反映在政治

结构中立法、司法、（行政）权力的

分化，以及行政部门的分化。

23、决策支持系统是指辅助决策工作

的一种（计算机）系统。

24、经济合理性思维是对(完全理性思

维)的一种改进或具体化，并且是现实

公共决策中经常使用的思维方式。

25、渐进思维指导下的公共决策者主

张走一步看一步。渐进思维是对（完

全理性思维）的又一种修正。

K

26、科学家明确地直接把系统作为研

究对象，一般公认以（贝塔朗菲）提

出“一般系统论”的概念为标志。

Q

27、(剧烈变革思维)强调决策的迅速

和彻底性，要求在较早的时间内和较

大规模下改变系统的运行情况。当系

统的问题很多而且积重难返，关系盘

根错节时，就可以运用这种思维方式

进行决策。

28、(巴拉姆驴子思维法)，其基本过

程就是让决策者逐项地对每一个选择

方案极尽挑剔之能事，使其失去原有

的吸引力。如果成功了，那么放弃它

们就不再成为痛苦的事，于是最好的

决定就产生出来了。

R

29、人们把分析政策执行过程中的失

效现象所描述的曲线称为（浴盆模

型）。

30、人们把对政策接受的反应，分为

三个不同的层次：服从、认同与（内

化）。

31、人们把对政策接受的反应，分为

三个不同层次：(服从)、认同与内化。

32、人们遵守一项政策，主要是因为

他们对政策（合法性）的认同。生活

于法制社会中的每一个成员，对政府

经过合法程序制定的政策，理所应当

要遵守。

S

33、（政府主体）是公共政策主体中

最核心、并发挥独特作用的部分。 6、

新型的公共政策理念视政策对象——

公众为（伙伴）。

34、（公共利益）是公共政策的核心

问题。

35、（头脑风暴法A）是一种专家会议

法，可用来产生有助于查明问题和使

之概念化的思想、目标和策略。

36、（德尔菲法）是一种直觉预测技

术。这种技术最初是为军事策略问题

的预测而设计的，后来逐步扩展到其

他领域。

37、史密斯认为, 政策执行中有（四）

个基本要素是必须认真考虑的。

38、思维就是有意识的头脑对客观事

物的本质和规律性关系所作的反映，

而思维方法则是指人们依据事物的客

观规律而形成的思维规则和手段。(自

觉性、概括性与间接性)

39、(简单矩阵法)实际上是一种将完全不适用的选择方案筛选出来的方法40、所谓公共政策体制，不仅指公共政策权力在政策主体之间进行分配所形成的权力格局，而且指政策主体在政策过程中的（活动）。

41、所谓社会问题是指社会的实际状态与社会期望之间的差距。社会问题

既包括私人问题，也包括(公共)问题T

42、（史密斯）提出了著名的政策执

行模型。

W

43、完全理性思维中存在一个基本的假定是：(人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的) 44、为了实现公共决策的（科学化），在进行决策之前，必须要有充分的系

统分析活动。

X

45、下列关于知识经济时代基本特征的说法中，不正确的是（社会组织层级化）。

46、“系统分析”最早是由（兰德公

司）提出并使用的。

Y

47、拥有完全理性思维特征的公共决

策者追求 (完美主义)类型的决策。

48、拥有完全理性思维特征的公共决

策者追求(完美主义类型A)的决策。

49、（顺序决策思维）有利于在十分

不确定的情况和无所适从的条件下进

行公共决策。

Z

50、政策的调控功能常常表现出特有

的（倾斜性）,即鲜明地强调政府工作

的侧重点。

51、"政策科学"的概念是由美国政治

学家（拉斯韦尔）最早提出的。

52、政策目标的有效性取决于不同的

参与者对它的(共识)。53、政策效果评价从本质上看是一种

(价值)判断。

54、政策评估是对政策(效果)所做的

判断。

55、政策执行者根据政策内容和局部

利益对政策进行取舍，有利就执行，

无利的不执行，这属于执行政策的（折

扣）型

56、在拟定公共决策方案时，要求各

备选方案之间互相(排斥)。

57、在政策方案执行过程中，偶然失

效是指执行过程进入（正常状态）的

失效。

58、在任何决策过程中，(理性)因素

和超理性因素总是混合在一起的。

59、在某些认识媒介的诱导、启迪下，

思维者突然豁然开朗的思维过程指的

是：(灵感思维)

60、在知识经济时代，公共政策主体

应该树立（发展型）政策理念。

61、中国国务院制定政策的许多活动

实际上是体现在（国务院各部门）的

身上。

62、(无为思维)指的是政府采取不行

动的决策方式，即政府在决策中采取

一种搁置或静观其变的做法。

二、多项选择

A

1、按照人们决策时对自然状态规

律的认识和重点掌握程度，通常可将

公共决策分为（B.风险型决策 C.

确定型决策 D.非确定型决策）。

2、按照性质的不同，可以将公共

决策划分为（A.非程序化决策 C.程

序化决策）

C

3、从政策执行者对执行政策的态

度分析，政策执行问题有如下几种

（A．折扣型 B．结构型C．滞后

型D．抵触型E．僵化型）。

4、从不同角度进行分类，公共政

策评价可以分为（A.正式评价和非正

式评价C.事前评价、执行评价和事后

评价D．内部评价和外部评价）。

5、处于不同地位的人们,对政策

效果评价的态度会(B.支持D.反对)。

6、创造性思维的各种基本形式包

括(A.顿悟 B．灵感C．判断 D.直

觉) 。

D

7、(A.客观C.全面)的评价标准需

要在各类人员通过协商、平衡利益关

系中产生。

8、大众传播媒介对决策问题提出

的作用主要表现在下列方面（A.缩短

了公众议程的时间B.缩短了正式议程

的时间C.扩大了决策问题提出的数

量）。

9、当代公共政策面临的现实挑战

主要包括（A.公共政策的程序化与非

常规决策之间的矛盾B.公共政策体系

的相对封闭性与系统开放性的矛盾C.

公共政策的特性与传统方法论之间的

矛盾）。

F

10、发展型公共政策理念的主要内

容包括（B.科学民主观念 C.公平优位

观念 D.创新超前观念 E.人本观念）。

G

11、公共政策是政府在对全社会

公共利益进行（A.选择 B.综合C.分配

D.落实）中所制定的行为准则。

12、公共政策的功能包括（A.分

配功能 B.导向功能C.调控功能）。

13、公共政策核心主体包括（A.

立法机关 B.行政机关C.司法机关 D.

执政党）。

14、公共政策主体体系包括（B.

准公共政策主体 C.社会公众 D.核心

主体）。

15、公共政策主体能力主要包括

（A.规制社会成员行为的能力 B.引

导公众观念、行为的能力C.调控各种利益关系的能力 D.公平分配社会资源的能力E.公共政策体系内部的互动及整合能力）。

16、公共决策体系包含着（A.监控 B.智囊C.决断D.信息）等子系统。

17、公共政策评价的基本组成内容有（A.建议 B.信息 C.分析 D.规范）。

18、公共政策效果的类型有（A.潜在效果 B.直接效果 C.附带效果 D.象征性效果）。

19、公共政策案例的特点有（C.公共性D.管理性）。

20、公共政策评价是依据一定的

标准和程序，对公共政策的（A.效益 B.

效率 C.效果 D.价值）进行判断的一

种政治行为。

21、公共政策突出了“公共”二字，这意味着政府制定和执行政策的行为特征，应充分体现作为社会公共利益（A.代表者B.维护者D.倡导者）的角色。

22、公共政策对利益的分配过程大致经历以下环节：（A.利益选择 B.利益综合 C.利益分配 D.利益落实）。

23、公共政策主体引导公众观念行为能力的强弱，在很大程度上取决于政策主体(A.自身观念的影响程度C.行为的规范程度D.行为的模范程度)。

24、公共政策系统由（A.信息系统 B. 智囊系统D. 决断系统）及监控系统构成。

25、公共政策评价与一般的评价

活动的区别是（A.公共政策要从公众

的、宏观的、系统的高度来进行评价

B.公共政策的评价应放到一个比较长

的时代和社会背景下进行。C.公共政

策的评价要考虑社会公共利益是否得

到科学有效地分配和落实）。

26、公共政策评价标准包括：（A.

绩效 B.效率C.充分性）

27、公共政策案例分析的要素主要包括（A.弄清公共政策案例分析的目的B.选准公共政策案例分析的角度C.确定公共政策案例分析的立足点）。

28、公共政策未来的基本走向包括（A.突显“公共性”，将决策视为公共行为，视政策为重要的公共物品B.更加强调公共问题的具体要求；C.突出公平在其目标体系中的地位D.公共政策民主化）公共政策科学化.

29、公共责任是指社会成员对参与公共生活的（A.使命感 B.责任心C.

自觉性），也是指他们对其行为结果承

担责任的程度。

30、公共利益是公共政策的核心

问题，这可以从以下方面来理解：（A.

公共利益的基本属性B.公共机构的特

性）

31、公共机构的特性是(B.公共机

构有存在的必要性C.公共机构有维护

公共利益的能力D.公共机构产出的独

特性)。

32、公共文化的内容包括（A.对

公共利益与个人利益之间关系的认识

B.对公共道德观念的认识 C．对公共

责任必要性的认识）。

33、根据公共政策案例记录的过

程，可以把公共政策案例分为（A.完

全公共政策案例 B.未来公共政策案

例 C.实时公共政策案例）。

34、管理理论认为主要负责政策

执行的行政机构会受到(A.其合法委

任权的影响B.与之相关的利益集团的

影响C.政策系统中立法机关干预的影

响D.特定的政治环境中其它各种因素

的影响)。

J

35、决断系统在公共政策及其运

行中的作用（A.界定政策问题 B.确定

政策目标 C.设计政策方案 D.选择政

策方案）。

36、决策过程中决策者形成共识

的途径通常有（B.说服C.强制 D.交

换）。

37、决策支持系统由（B.斯科特

D.基恩）提出。

38、决策方案性质的界定是指（A.

明确决策方案的适用对象B.明确决策

方案的运用期限D.该方案着重解决的

问题）。

39、决策方案评估的标准包括（A.

效益标准B.方案协调性标准C.方案适

应性标准D.方案力度标准）。

40、集体决策模式指决策机构的

全部成员（A.拥有同等决策权力B.共

同决策 C.共同负责）。

41、结合中国的实际，可将公共

决策的参与团体划分如下（B.职业团

体 C.群众团体D.工作团体）。

L

42、立体思维的内在特征表现在

六个方面，它们是( B.系统性、整

体性、动态性 D.层次性、多维性、联

系性) 。

N

43拟定公共决策方案的原则有（A.

多要素原则B. 多方案原则C.可操作

性原则 D. 排斥性原则）。

Q

44、确定决策目标的标准是（A.

目标与手段的统一 B.目标有效协调C.

目标具有可操作性 D.目标具体明

确）。

S

45、史密斯认为，（A.环境因素 B.

执行机构 C.目标群体 D.理想化

的政策）是政策执行过程中所牵涉到

的重大因素。

T

46、头脑风暴法的优点是 (A.专

家团体所拥有及提供的知识和信息

量，比单个专家所有的知识和信息量

要大得多； B．它使专家交流信息、

相互启发，产生“思维共振”作用，

爆发出更多的创造性思维的火花；C.

它能够发挥一组专家的共同智慧，产

生专家智能互补效应； D.专家会议所

考虑的问题的各方面以及所提供的备

选方案，比单个成员单独思考及提供

的备选方案更多、更全面和更合

理。) 。

47、通常情况下，下列利益群体

和个体，容易从公共政策中获得利益：

(A.与政府主观偏好一致或基本一致

者B.最能代表社会生产力发展方向者

C.普遍获益的社会多数者)

W

48、外部监控体系是由（B.人民群

众C.新闻舆论D.社会团体）等组成。

49、为促进知识经济的发展，各

国政府需要调整的公共政策主要包括

（A.产业政策 B.教育政策 D.财政政

策 E.金融政策）。

X

50、系统方法应用于公共政策领

域所遵循的原则包括（A.整体性B.综

合性C.最优化D.可行性）。

51、系统分析重视给定系统的外

部联系和内部联系。这体现了系统方

法的（B.相关性原则C.有序性原则D.

动态性原则）。

52、系统分析的指标体系通常包

含(A.政策性指标B.技术性指标C.经

济性指标D.社会性指标) 资源性指

标、时间性指标。

53、系统分析流程的基本内容包

括（A．系统研究B.系统设计C.系统

属性量化D.系统评价）。

54、系统分析不能解决的问题包括（A.带有极强政治色彩的问题B.具有深刻社会含义的问题C.在决策中，起主要作用的因素是超理性因素的问题D.做出不同选择时，必须在观念（偏好）和实际价值（效用、价格）之间加以权衡的问题）。

55、下列关于知识经济时代基本特征的说法中，正确的有（B.社会组织扁平化 C.政策信息公开化 D.民主参与大众化 E.社会主体知识化）。

56、下列关于知识经济与公共政策的关系的论述中，正确的有（C.知识经济的兴起要求实现政策创新 D.知识经济的发展离不开公共政策的扶植E.知识经济的发展影响到了公共政策的执行）。

57、系统理论认为政策执行过程

的分析，可以理解为（A.外界环境对

政策系统进行物质、能量、信息的输

入B.系统产生了政策输出C.由政策结

果和反馈提供了政策的评价与再输入

过程）。

58、现代意义上的公共政策评价

的产生与发展可归结于以下因素：（A.

学科与研究群体的推动 B.政府外部

动力C.政府内部动力D.技术手段的完

备）。

Y

59、以下选项属于公共问题横向性质维度的内容包括（C.管制性公共问题 D.服务性公共问题）。

60、以下哪些说法体现了公共政策的未来基本走向（B.公共政策应当是讲究公平的 C.公共政策应当追求民主化 D.公共政策应当实践科学化）。

61、依据可靠性理论分析，在政

策方案的执行过程中，“失效”表现

在（A.早期失效B.偶然失效D.耗损失

效）等阶段。这种政策失效率的变化，

类似于浴盆状，人们把这种曲线也称

为“浴盆模型”。

62、一般说来，公共文化集中体现在社会成员的以下认识和观念之上：（A.对公共利益与个人利益关系的认识B.对公共道德观念的认识C.对公共责任必要性的认识）。

Z

63、政策的导向是（B.观念D.行为）的导向。

64、政策环境因素的基本特征有（A．交叉性 B．动态性 C．突发性

D．多样性）。

65、政策环境的优化和改善。主

要包括（B. 提倡公共道德，强调公共

责任，使社会逐渐形成良好的公共文

化氛围C.加强公共政策程序化、公开

化的法制建设 D. 最大限度地吸纳公

民参与，推进公共管理的社会化）

66、追踪决策的特征主要是（A.

双重优化 B.非零起点 C. 回溯分析

D.心理效应）。

67、知识经济的发展要求建立（A.

多者博弈决策体制 B.民主参与决策

体制E.网络化决策体制）的公共决策

体制。

68、在知识经济时代，公共政策

呈现出的新特点包括（A.信息化B.民

主化C.高效化D.科学化）。

69、在所有制定公共政策的主体

中，最基本、最核心的是（A.党B.政

府）。

70、在新时期、新形势下，公共

政策主体必须转变公共政策理念。这

些理念包括（A.视政策对象——公众

为伙伴而不是对立者B.公共政策的出

发点应是解决公共问题、保证公共利

益的最大化C.支持、鼓励准政策主体

的发展 D.要具有前瞻性，注重“预

防”而非“治疗”，重点掌握政策主

动权）。

71、中国地方各级政府在国务院

的统一领导下，负责管理地方的(A.政

治 B. 经济 C.社会)等各个方面的工

作.

72、正式评价指事先制定完整的

评价方案，并按(A.规定的程序)和内

容执行，并由确定的评价者进行的评

价。

73、知识经济的发展要求各国政

府实现政策创新。通过(A.公共政策理

念B.公共政策体制C.公共政策过程D.

公共政策内容的变革与调整)，促进知

识经济的快速、持续、健康发展。

三、判断题

B

1、巴拉姆驴子思维法的基本过程就是

让决策者逐项地对每一个选择方案极

尽挑剔之能事，使它失去原有的吸引

力。如果他成功了，那么放弃它们就

不再成为痛苦的事，于是最好的决定

就产生出来了。（对）

2、扁平式组织削减了内部层级，强调

信息共享，重视横向联系与协作，重

视权力分散、自我管理和民主管理，

强调人力资源开发。扁平的学习型组

织是公共组织的变革趋势。（对）

C

3、传统的行政管理一直都是效率优位,

进入知识经济时代，公共政策的价值

目标应当是公平优位。（对）

D

4、大众传播媒介可以扩大决策问题提

出的数量，但不能缩短公众议程和正

式议程的时间。（错）

32、德尔菲法是一种专家会议法，可

用来产生有助于查明问题和使之概念

化的思想、目标和策略。它是1948年

由创造性思维专家奥斯本首先提出的

一种加强创造性思维的手段。（错）

F

5、非正式评价指对评价者、评价形式、

评价内容没有严格规定，对评价的最

后结论也不作严格要求，人们根据自

己重点掌握的情况对公共政策做出评

价。（对）

6、非正式评价指对评价者、评价形

式、评价内容没有严格规定，对评价

的最后结论也不作严格要求，人们根

据自己重点掌握的情况对公共政策做

出评价。（对）

7、分权制是指各级决策组织在各自管

辖的范围内享有决策权，上级有权干

预下级决策活动的决策体制。（错）

G

8、公共政策是社会组织管理社会公共

事务所制定的政策。（错）

9、公共政策的强制性经常与惩罚性措

施相联系, 若缺乏这种措施就将失去

权威性。（对）

10、公共政策系统包括政策主体和政

策客体等要素，不包括外在环境。（错）

11、公共政策的基本特征包括整体性、

超前性、层次性、多样性、合法性，

不包括有效性、对称性。（对）

12、公共政策主体是指参与、影响公

共政策全过程，对公共政策有直接或

者间接的决定作用的组织，不涉及个

人。（错）

13、公共政策主体规制社会成员行为的能力还常常在应对突发事件等危机管理中发挥重要作用。（对）

14、公共政策主体选择哪些问题制定政策，就意味着一定要对这些利益关系进行调控。（对）

15、公共决策问题的复杂性使得其解决也呈现出长期性与阶段性。因此，在决策方案中必须明确决策阶段，以使得决策者进行有针对性的划分和决策。（对）

16、公共政策监控系统是指由政策系统内的人员和机构组成，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。（错）

17、公共政策评价结论决定公共政策的生命周期。（对）

18、公共政策体制，是指公共政策权力在政策主体之间进行分配所形成的权力格局，并非政策主体在政策过程中的活动程序。（错）

19、公共政策案例分析是公共管理领域内某个管理问题或政策问题的描述和记录。（错）

20、公共政策案例分析的要素主要包括（1）明确公共政策案例分析的目的；（2）选准公共政策案例分析的角度；（3）确定公共政策案例分析的立足点。（对）

21、公共责任是指社会成员对参与公共生活的使命感、责任心和自觉性，与他们对其个人行为结果承担责任的程度无关。（错）

22、公共问题是指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有不可分性、与公共利益密切相关的公共性社会问题。（对）

23、公共政策是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。（对）

24、公共决策是公共政策主体为了实现有效管理选择一种主观最满意的方案的动态过程。（对）

25、公共政策监控系统是指由政策系统之内的人员和机构组成，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。（错）

26、公共政策案例分析，是案例分析方法的一种。它是指运用德尔菲法，对公共政策案例进行辨析，发现和解决公共政策问题，以促进对公共政策认识和研究的深化，改进公共政策实践的一种研究方法。（错）

27、公共政策的科学化并不单是指在公共政策的过程中采用科学的技术和方法，它还应该具有更广泛的意义。如公共政策体制的科学化，公共政策诸方法的科学化。（对）

28、各子系统、各组成部分之间的互

动及整合能力不是公共政策主体能力

的重要组成部分。（错）

J

29、决策权力可以定义为一种法律权

力，或者是在一系列可能行动中做出

选择的权力，或者是影响政策主体、

推动其选择自己所偏好的某一行动的

权力。（对）

30、决策方案性质的界定是指明确决

策方案的适用对象，运用期限以及该

方案着重解决的问题等。（对）

31、交易理论认为政策执行是一个政

治上讨价还价的过程,依据某种价值

标准制定的政策目标与方案是较为理

想的结果，而在实际中是行不通的。

（对）

32、交易理论认为政策执行是一个政

治上讨价还价的过程。依据某种价值

标准制定的政策目标与方案是较为理

想的结果，而在实际中是行不通的。

（对）

33、剧烈变革思维是1948年由兰德公

司的研究人员首先发明的。这种思维

方法最初用于军事策略问题的预测，

后来逐渐用于其他领域。（错）

34、决策支持系统是指辅助决策工作

的一种计算机系统。（对）

R

35、认同是接受政策反应的最高层次，

它表现为对政策内容及其意义准确而

深刻地理解，并积极地自觉行动。（错）

36、任何一项政策不可能一劳永逸。

政府要随着国情的变化，不断制定出

与之相适应的新政策或调整已有的政

策。（对）

S

37、顺序决策思维指导下的公共决策

者通常认为，政策制定和贯彻是而且

应当是通过缓慢的进展和小心的改变

实现的，主张走一步看一步。（错）

38、所谓系统方法，就是按照事物本

身的系统性把对象放在系统的形式中

加以考察的一种方法。（对）

39、所谓社会问题是指社会的实际状

态与社会期望之间的差距。它泛指由

于社会关系或环境失调，致使全体社

会成员或部分成员的正常生活乃至社

会进步发生障碍，从而引起了人们的

关注，并需要动用全社会的力量加以

解决的问题。（对）

40、随着市场经济体制的建立和完善

以及多元化利益格局的出现，中国的

各种利益团体也将进一步形成和发

展，成为一种重要的社会力量，并将

对公共决策产生日益重要的影响。

（对）

T

41、头脑风暴法主要运用于重新设计

或者是终止和替换现有系统的决策类

型,强调决策的迅速和彻底性，当系统

的问题很多而且积重难返，关系盘根

错节时，就可以运用这种思维方式进

行决策。（错）

42、突显“公共性”，将决策视为公

共行为，视政策为重要的公共物品是

公共政策未来的基本走向之一。

（对）

W

43、无为思维是一种消极被动的思维

方式。（错）

44、为了实现公共决策的科学化，在

进行决策之前，必须要有充分的系统

分析活动，系统分析工作质量的好坏

将直接影响到公共政策的质量和水

平。（对）

X

45、心理效应在追踪决策中占有重要

的地位，是追踪决策的特征之一。（对）

46、解决决策问题的基本措施是决策

方案的核心内容，要尽量做到明确、

具体，要明确提出方案的执行者应该

做什么、如何做，并告知执行者不得

随意机动。（错）

47、行动理论认为政策执行是指对某

一项公共政策所要采取的广泛行动。

（对）

48、系统理论认为政策制定是一个反

复的形成、执行、再形成的演化过程。

（错）

49、系统分析就是为政策主体选择一

个行动方向，通过对情况的全面分析，

对备选方案择优，为政策主体提供可

靠的依据。（对）

50、系统是指由两个以上要素组成的，

具有一定结构和功能，与外部环境发

生联系的有机整体。（对）

51、系统分析就是对一个系统内的基

本问题，用系统观点进行思维推理，

在确定和不确定的条件下探索可能采

取的方案，通过分析对比，为达到预

期目标选出最优方案。（对）

52、行动理论认为政策执行是指对某

一项公共政策所要采取的广泛行动。

（对）

Y

53、因果理论把政策中的潜在因果假设分为两个因素：贯彻影响力和技术能力。（对）

54、由于公共政策具有较强的时效性，所以对公共政策的评价不宜放到较长的时代和社会背景下进行。（错）

55、因果理论大致包括两类内容：（1）把政策决定看成是一种假设，一张“指导人们从当前情况导出设计目标的地图”。政策执行是按地图所指引的方向到达目的地；（2）把政策中的潜在因果假设分为两个因素：贯彻影响力和技术能力。（对）

56、演化理论认为在提出政策问题、制定政策目标、拟定政策方案过程中，都存在着许多不确定性和模糊性，多重目标实际上会产生矛盾与冲突。因而在实际执行中，会对原有目标不断地重新设计。政策制定是反复的形成、执行、再形成的演化过程。（对）57、要保证政策执行的可靠性，就要控制它的失效性。（对）

Z

58、政策理念是指政策主体进行公共政策活动时所秉持的价值观。思想观念是结果的真正决定者，有什么样的思想观念，就会制定出与之相关的政策。（对）

59、作为一个系统，在各主体不具备独立性、但有较高能力的情况下，公共政策体系有一种天然的整合能力和机制。（错）

60、中国国务院下属的各个部门是辅助国务院行使职权的，不独立行使重要的行政决策权力和领导权力。（错）61、中国的职业团体不属于公共决策的参与团体。（错）

62、中国的国家权力由人民代表大会之下的国家行政机关、审判机关和检察机关分享。（对）

63、中国的司法机关包括法院和检察院，但不包括行政机构的公安、国家安全机关、人民代表大会的特定问题调查委员会。（错）

64、组织理论认为政策执行都需要组织，没有组织就没有执行。（对）65、绩效是公共政策评价的主要标准之一。绩效包括公共政策推动的结果，但不包括民众心目中认定的满意程度。（错）

66、在运用思维方法时，决策者一方面要注重理性选择的关键性作用，同时还要不断地发觉灵感和注重直觉。（对）67、在公共决策中，决策者必须首先具有职业行为的思维方法，将决策过程作为一种普通的职业来对待。（对）68、在使用简单矩阵法时，决策者要做的是挑拣出那些无论哪一种选择都需要满足的几个至关重要的性能。没有这些性能，这个决策将会失去意义，它实际上是一种将完全不适用的选择方案筛选出来的方法。（对）

69、在进行公共政策分析时，只要坚持使用系统分析法就可以解决具有深刻社会含义的问题。（错）

70、在知识经济时代，公共政策的知识化与信息化是民主化与科学化的前提与基础。（对）

71、纵向层次维度和横向性质维度是认识公共问题的两个维度。（对）72、如何确立公共利益在社会公共生活中的重要性、如何通过非制度性的规范和意识形态来保障公共利益的实现。这些构成了公共文化的核心和精髓。（对）

73、在各个国家中，议会的政策数量最多，政策活动的制度化程度最高，是政策系统的核心主体，在公共政策过程中具有基础性的地位和作用。（错）

74、组织理论认为政策执行都需要组织，负责执行的组织，其正式的与非正式的属性，往往并不影响该组织执行政策的能力。（错）

社会政策概论——期末试题

一、填空题（20分） 1、给社会政策下定义有直接界定、（间接界定）与（理论界定）等3种基本方式； 2、社会政策的范围包括（价值）、（对象）、内容、过程等方面； 3、《伊丽莎白济贫法》于（1601）年在（英）国实施； 4、社会政策的主体包括（弱势群体）与（政府服务机构）； 5、环境分析包括政府与社会、（国内）与（国际）、场景与背景等维度。 6、社会政策的主要研究方法有人性假设、（调查研究）与（政策分析）等3种基本方式； 7、教育有主体性、学习性、社会性、（传承性）与（生产性）等特征； 8、福利国家一词最早见于（1941）年（公民与教徒）一书； 9、社会政策包括（公平）与效率、（人权）与主权等价值维度； 10、当代世界的特征包括经济（市场化）与生活（网络化）、管理全球化及发展不平衡等。 11、全球性社会政策面临权力的边界模糊化、资源的（配置不平等）与问题的（普世化压力）。 12、马克思认为人性包括生存、（发展）与（享乐）等需要。 13、马斯洛认为人性依次有（生理）的需要、（安全）的需要等五种需要。 14、社会保障的基本方式有社会保险、（社会救济）与（社会福利）； 15、医疗卫生政策包括医生与（患者）的矛盾、经验与（科学）的矛盾。 16、医疗卫生政策包括精英与（民主）的矛盾、心理与（生理）的矛盾。 17、教育在历史上呈现科学与（人文）的交融、（自主）与开放的结合； 18、教育发展的历史趋势包括（公共）与私人的统一、投入与（产出）的关联。 19、社会政策分析应突破传统政府、市场二元论，走向政府与（市场）、（社会）三元互动视角。 20、社会政策在理论基础上包括经济学理论、（社会学）理论与（政治学）理论。 二、判断题（20分） 1、社会政策是政府介入社会生活领域的行为（对）； 2、作为政府的一项常规职能，社会政策是从近代开始的（对）； 3、政府是社会政策的必要条件（对）； 4、社会政策就无条件追求自由（错）； 5、社会政策的分析应在事实基础上先判断其价值（对）。 6、社会政策是政府处理社会福利的文件（错）； 7、古代社会政策不是政府的一项常规职能（对）； 8、社会政策以人的生活的社会性为条件（错）； 9、社会政策在价值上应将自由与合作统一起来（对）； 10、社会政策的分析从寻找原因开始（错）。 11、我国长期社会政策目标是建设福利国家（错）。 12、我国长期社会政策目标不是建设福利国家（对）。 13、政府始终以促进就业为宏观调控目标（错）。 14、政府应有条件的以促进就业为宏观调控目标（对）。 15、应试教育是我国当前面临的一个基本教育挑战（对）。 16、教育公平是我国当前教育政策面临的一个基本矛盾（对）。 17、当前我国医疗卫生政策面临的突出问题是看病难（错）。 18、看病贵是当前我国医疗卫生政策面临的尖锐矛盾之一（对）。

2020公共政策概论作业答案

2020公共政策概论作业答案 公共政策概论形成性作业1 例子：联系实际的例子(30分) 我国政府绩效评估就是指基于特定的价值取向，运用科学合理的标准、方法和程序，对政府公共部门管理过程的效率、效能、服务 质量、公共责任和公众满意度，以及政府治理过程中的成本-效益等 所反映的绩效进行评价和等级划分的过程。这是在综合了彭国甫和 蔡立辉两位著名学者观点的基础上提出的。我国民主化的政府绩效 考核是从建国后起步的，其内容随着社会的发展变迁越来越完善， 越来越科学，越来越民主。 提纲：自己根据下面的分析总结写提纲(30分) 第一，经济环境的变化。党的十一届三中全会以后，发展经济成为工作重心。政绩考核中GDP的增长也成为考核重要指标。 第四，就国际环境而言，西方发达国家都实行官员绩效考评制度。随着全球化、市场化和信息化的发展，特别是我国已加入WTO，就 要求必须在各方面努力与西方发达国家实现对接，这尤其对政府行 为模式的改变是一个巨大的挑战，而要改变政府行为模式，重要一 点就是要改变政府官员的政绩考核制度。 政策环境对政府绩效考核政策变化的影响 从例子可见，政府政绩考核政策的内容随着社会和环境的发展变化而作出相应的调整。只因当外部的环境发展变化了时，原有的考 核制度已不能适应新的环境，便必须作出相应调整。这些环境变化 主要体现在以下几个方面： 第二，就政治环境而言，党和国家领导人看到由于片面强调经济建设和经济发展速度而引起了大量的社会和经济问题，为解决这些 问题，纠正人们的某些错误观念，从而提出了要坚持科学发展观， 走一条科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力

资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。党中央领导人在多种重 要场合都提出要实践和贯彻科学发展观。在这种政治氛围下，就要 求各级政府实践和履行科学发展观，建立科学合理的官员政绩考核 制度就是各级政府部门落实科学发展观的重要体现。 第三，文化环境的发展。随着社会经济的发展，人们已经不再那么紧盯经济发展速度，转而注意一些社会问题，比如环境污染等。 随着生活水平和知识水平的提高，健康成为人们意识里很重要的部分。此外，民主意识、纳税人意识的觉醒，使得人们不再对财政收 支特别是支出漠不关心，而是开始关注政府财政用途及其效率效果，加强了对政府官员的监督等。全民文化素质普遍提高，强烈要求政 府引导社会健康发展，关注民生，以人民利益为重，为民谋福祉。 通过上面具体案例分析可以看出，我国官员政绩考核政策的不断变化，主要是由于随着国际环境以及我国经济、政治、文化环境的 发展变化，原有的政府官员绩效考核政策已经不再适应当时环境的 要求，并且与政策环境产生了激烈的冲突。这也充分证明了公共政 策是环境的产物，即公共政策是为适应政策环境的变化而制定出来的，是政策系统为解决自身与既定环境的矛盾而采取的行动，并将 随着环境的变迁而做适应性的调整。

公共政策概论考试复习题-论述题

五、论述题 1、试述公共政策的本质。 公共政策的本质可以从以下几个方面来论述。 （一）“利益”是公共政策的核心要素。用无产阶级革命导师马克思与恩格斯的语录，以说明利益研究对公共政策的重要性： ①“人们为之奋斗的一切，都同他们的利益有关。” ②“这三大阶级的斗争和它们的利益冲突是现代历史的动力，至少是这两个最先进国家（指英、法）的现代历史的动力。” ③“‘思想’一旦离开‘利益’，就一定会使自己出丑。” ④“每一个既定的社会经济关系首先表现为利益。” ⑤“政治权力不过是用来实现经济利益的手段。” ⑥“人们为了能够‘创造历史’，必须能够生活。但是为了生活，首先就需要衣、食、住以及其他东西。” ⑦“这种共同的利益不是仅仅作为一种‘普遍的东西’存在于观念之中，而且首先是作为彼此分工的个人之间的相互依存关系存在于现实之中。” ⑧“‘共同利益’在历史上任何时候都是由作为‘私人’的个人造成的。” （二）对社会利益的权威性分配 我们认为，假如一定要把公共政策理解为“它是对整个社会价值所做的权威性分配”的话，那么为避免对“价值”一词有宽泛的理解，同时又能突出公共政策的本质，不如把“价值”改为“利益”。也就是说，公共政策的本质是社会利益的集中反映。政策的形成过程，实际上是各种利益群体把自己的利益要求输入到政策制定系统中，由政策主体依据自身利益的需求，对复杂的利益关系进行调整的过程，公共政策的制定与执行是社会各种利益冲突的集中反映。 政府常常利用公共政策，去保护、满足一部分人的利益需求，同时抑制、削弱甚至打击另一部分人的利益需求，并通过政策作用去调整利益关系，在原有利益格局的基础上形成新的利益结构。正是从这个意义上讲，公共政策的本质应该是政府对社会利益实行的权威性分配。因此，我们主张可以在戴维·伊斯顿对公共政策的定义中，把“价值分配”改为“利益分配”。 （三）利益分配的基础及其动态性 公共政策确实有分配利益的功能，但这种利益分配的基础是社会利益的增进。 （1）利益选择。（2）利益整合。（3）利益分配。（4）利益落实。 （四）增进社会利益 公共政策不仅要分配利益，更要增进全社会的利益。 （五）公共政策的本质 我们认为，在对公共政策本质的理解上，应突出以下内容：①要实实在在地增进社会利益；②对全社会的利益进行分配；③基于多种利益关系的有选择的利益分配；④通过整合各种利益矛盾后的利益分配；⑤要在实践中得到兑现的利益分配；⑥要在增进社会利益中突出效率，在分配社会利益中突出公平。 2、试述公共政策学科的发展历程。 公共行政学家列夫林（Rivlin）指出，政策科学运动是当代西方社会科学发展乃至美国社会发生的一场无声的革命。公共政策科学在西方经历了创建、形成、自我批判反思和拓展新的研究方向等几个阶段。 （一）创建阶段 “政策科学”一词是由哈罗德?拉斯韦尔和丹尼尔?勒纳在1951年出版的《政策科学：近来在范畴和方法上的发展》一书中首先提出来的。 （二）形成时期 西方公共政策学进入正式形成阶段的标志是以色列耶路撒冷希伯莱大学教授叶海卡·德洛尔（YehezheDror）在1968年至1971年旅居美国期间，写出了被称为公共政策科学“三部曲”的《重新审查公共政策的制定过程》（1968）、《政策科学探索》（1971）、《政策科学构想》（1971）。 （三）自我批判时期 1986年，德洛尔在其新著《逆境中的政策制定》中，探讨了政策科学在近二三十年来的发展，提出了政策科学需要在十四个方面加以突破。 加强政策价值观或公共政策与伦理关系问题的研究。 加强政策效率和比较公共政策方面的研究。在政策效率方面，西方学者。

2020最新电大公共政策概论期末考试题库(含答案)

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二、多选题 1．公共政策是政府在对全社会公共利益进行（ABCD）中所制定的行为准则。 A．选择 B．综合 C．分配 D．落实 2．政策的导向是（AB）的导向。 A．行为B．观念C．条件D．文 3．公共政策的功能包括（BCD ） A规制功能 B．导向功能C．调控功能 D．分配功能 4公共政策核心主体包括（ABCD）。 A．立法机关 B．行政机关 C．司法机关 D．（执）政党 5．公共政策主体体系包括（ABC ）。 A．核心主体 B．准公共政策主体 C．社会公众 D．政党 6．公共政策主体能力主要包括（ABCDE）1 A．规制社会成员行为的能力 B．引导公众观念、行为的

能力C．调控各种利益关系的能力 D．公平分配社会资源的能力E．公共政策体系内部的互动及整合能力 7. 公共决策体系包含着（ABCD ）等子系统。 A. 信息 B. 智囊 C. 决断 D. 监控 8. 外部监控体系是由（ACD）等组成。 A.人民群众 B.政党 C.新闻舆论 D. 社会团体 9、决断系统在公共政策及其运行中的作用（ABCD）。 A.选择政策方案 B.确定政策目标 C.设计政策方案 D.界定政策问题 10.确定决策目标的标准是（ABCD）。 A.目标具体明确 B.目标有效协调 C.目标具有可操作性 D.目标与手段的统一 11.拟定公共决策方案的原则（ABCD）。 A.多方案原则 B.排斥性原则 C.多要素原则 D.可操作性原则 12.决策过程中决策者形成共识的途径通常有（ABC）。 A.交换 B.说服 C.强制 D.妥协 13.追踪决策的特征主要（ABCD） A.回溯分析 B.非零起点 C.双重优化 D.心理效应

电大公共政策概论答案

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公共政策概论作业1时间学习完教材第一至第四章之后 题目:请联系某一具体方案讨论决策方案应该包括哪些内容 形式小组讨论个人事先准备于集体讨论相结合。要求每一位学员都提交讨论提纲提纲包括以下内容 1.联系实际的例子。 2.个人的讨论提纲。 3.小组讨论后形成的提纲。 教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给每一位学员评分。要求能够完整准确地指出决策方案应包括的内容联系实际的例子能够充分证明其观点。 案例 城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法 在全国政协十届二次会议提案中完善社会救助体系建设加强社会治安综合治理委员们对保障城市生活无着 落的流浪乞讨人员的合法权益给予极大关注认为这是维护改革发展稳定大局的重要方面。《关于进一步 完善〈城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法〉》等提案指出我国2003年8月1日起实施了《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法》保障了城市生活无着落的流浪乞讨人员的合法权益但在具体实施过程中也遇到了一些新情况和新问题。如大量流浪乞讨人员不断涌入城市救助对象难以界定给城市治安、交通、市容环境卫生带来较大

压力。提案建议进一步完善救助管理制度限制有组织的乞讨或强乞恶讨行为切实负起责任积极做好返乡救助对象的安置工作从源头上控制流浪乞讨人员的盲目流动加快立法步伐完善配套法律法规明确公安、城管、民政等部门的相关职能相互配合依法办 事综合治理切实加强对城市流浪乞讨人员的有效管理在保护流浪乞讨人员权益的同时也体现法规对广大群众权益的尊重。 一、个人讨论提纲结合上述例子我认为决策方案应该包括 (1案例目的是什么进一步完善救助管理制度 (2实施的机关是什么民政部门负责、相关部门相互配合 (3体现的原则是什么自愿、救济、帮助的原则彰显出政府为民负责的态度 (4基本的措施是什么成立救助站、积极做好返乡救助对象的安置工作从源头上控制流浪乞讨人员的盲目流动。加快立法步伐完善配套法律法规 (5条件要求是什么以民政为主其他部门协助进行人性化的管理对管理人员有明确的要求对流浪人员也有条件界定自2003年8月1日起施行。1982年5月12日的旧条理同时废止。 二、小组讨论提纲 1、进一步完善救助管理制度完善社会救助。 2、各职能部门相互配合依法办事综合治理。 3、进行人性化的管理对管理人员有明确的要求对流浪人员也要有条件界定。

公共政策概论-机考试题

《公共政策概论》 B本特利和杜鲁门在分析美国政府过程中以利益集团为分析单位所使用的(B．利益主体分析法)奠定了现代意义上的利益分析法 C从系统论角度看，（A.公共政策）可看做政策主体、政策客体和政策环境三者不断进行物质、信息和能量交换，由信息、咨询、决断、执行和监控等子系统构成有机整体 D第三部门研究的一个核心课题是（A.公共责任） D（B．政策议程）的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步 D定量分析方法的方法论基础是（A实证主义哲学） D对公共政策效果进行评估时所遵循的客观尺度和准则是（C．公共政策评估标准） F福利经济学之父是（B．庇古） G公共政策评估在本质上是一种（B．价值判断） G公共政策的宏观目标是（A. 促进社会生产力发展，实现社会可持续发展） G公共政策是（A.政府）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则 G公共政策问题的论证中政策问题的（B小论证是政策问题的最低层次 G公共权力机关针对特定的政策问题，依据一定的程序和原则确定政策目标、设计政策方案并进行优选抉择的过程是（C．政策方案规划） G 《公共管理导论》这本书作者是 (A.欧文·E.休斯） G公共政策的核心要素是（A．利益） G 公共政策是对全社会的利益做(B．权威性）的分配 G公共政策的本质是（D．社会利益）的集中反映 G公共政策的基本特征不包括（B、系统性） G根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分为分配性问题、调节性问题和再分配问题的是美国公共政策学家（B．西奥多·罗威） G公共政策的直接客体是（A.社会问题） G公共政策的间接客体是（B．目标群体） G公共政策环境的特征不包括（C．全球性） G 公共政策评估是对（A. 政策实施效果）所进行研究 G公共政策评估过程包括评估准备、(B．评估实施)和评估总结三个阶段 H荷兰经济学家(D、科臣)是最早试图对政策工具加以分类的学者J将公共政策分析称作“问题分析之学”的是学者(D、威廉·邓恩) J将公共政策主体划分为官方决策者和非官方决策者是学者(C．詹姆斯·E﹒安德森) J阶级斗争产生的物质根源是(A．资源) J 精英理论的主要代表人物是(B．托马斯·戴伊) K( B．公共政策环境)可以视为处于特定公共政策系统边界之外，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的系统外部各种因素的总和 K卡尔．帕顿和大卫．沙维奇（A、《公共政策分析和规划的初步方法》）书中提出了确定问题边界便捷计算方法 M美国学者戴维·伊斯顿认为（C．公共政策是对全社会的价值做 权威性的分配） M 美国政治学家杜鲁门于1971年出版的（A．《政府过程》）揭示了团体间的交互影响为政治活动的中心这一事实 N那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为（B．目标群体） Q确定政策目标是政策方案规划过程中的（D．前提） R人类生存和发展所依赖的各种自然条件的综合是指（A.自然地理环境） R人类一切社会活动的动因是（A．利益） R认为政策执行研究分为自上而下与自下而上两种途径的是学者（B．保罗·Ａ．萨巴蒂尔） R认为公共政策是对全社会的价值做出有权威的分配是学者（C.戴维·伊斯顿） S（D．执政党）是公共政策主体的核心力量 S（B．行政机关）是贯彻执行国家法律和政策，管理国家内政外交等行政事务的机关 S社会的实际状态与社会期望之间的差距就形成了（A.社会问题）S社会问题的新特点不包括（C．多样性） S社会发展的根本动力是（D．生产力） S（C、管制）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动） S首选的政策工具是（B、自愿（自主）性工具） S（C. 政策价值观）是指公共政策主体对公共政策价值物、公共政策价值关系、公共政策价值创造活动及其结果的反应，以及由此形成的较为稳定的心理取向、评判标准和行为定势 W文化环境不包括以下（B．政治文化） W “问题界定之父”是学者（B．德瑞） X学习理论最典型的理论类型是美国社会心理学家坎贝尔的（A.实验理论） Y研究个人权力和公共权力如何配置、权力资源如何分配的科学指的是（B．政治学） Y研究人类经济行为尤其是经济选择行为以及经济政策的学科是（A.经济学） Y与传统经济学不同，新制度经济学将（C.制度）看作经济运行过程的一个内生变量，在经济增长和经济发展中起着根本性作用Y一个国家的社会状况和自然状况是指（B．国内政策环境） Y拟定政策方案是政策方案规划过程中的（A．基础） Z政策过程的中介环节是指（C．政策执行） Z政策执行研究作为一种新的现象兴起是以1973年的普雷斯曼和韦达夫斯基写的(A．《执行》）出版作为标志 Z在我国，政策过程的特点是（A党政二元结构） Z直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团体或组织是指（A.公共政策主体） Z在西方，与立法权、行政权和司法权并列的“第四种权力”是指（D．大众传媒） Z 自上而下模式是以（C．古典的行政模式）为基础的 1

《社会政策概论》期末考试复习题1105

《社会政策概论》期末考试复习题（2011.5） 考试题型：名词解释4，20分；简答题4，32分；问答题2，28分，实践分析题1，20分。 名词解释： 1、社会政策社会政策是公共政策的重要领域，是公共政策中有关公民福利、社会公平的政策，旨在满足人们难以通过市场机制实现的个人需要和社会需要，是国民经济的二次分配，其外延包括社会保障政策、劳动就业政策、教育政策、社区社会政策、公共住房政策、个人性社会服务政策等。 2、剩余模式社会福利的需求主要是通过个人的努力来满足的，只有当基本社会安全网络无法提供有效保障时，公共部门才有必要进行介入并提供帮助 3、制度模式社会福利体系被看做是与其他社会制度具有同等重要的意义，它不仅仅是为处在生产劳动中的工人提供保障，而且为那些处于劳动力市场之外的福利需求者提供普遍的保障。 4、职业福利也称为附带福利，指与就业或缴费记录有关的由企业提供的各种内部福利，可以现金或实物形式支付，常常由政府依法强制实施，如企业补充医疗和补充养老保险、子女教育和住房补助、有薪假期等等。 5、财政福利指具有明确社会目标的特别减税和退税措施，如在许多发达国家，凡市民参加慈善捐款、社会保险或抚养子女等都能获得

所得税减免，从而增加净可支配收入。蒂特姆斯把它看成是一种转移支付。 6、贫困烙印指因接受福利救助而被定为“穷人”，并因此而感到自卑或受到其他人歧视的现象。 7、福利依赖接受福利的人不仅在收入上依赖福利津贴和服务，在心理上也处于一种依赖状态，他们丧失了积极性、技能、独立性，甚至是自我生存的能力。 问答题： 1.简述社会政策与公共政策的区别。 答：研究的出发点不同：公共利益－公民福利 研究的内容不同：政策机构的制度能力和制度设计－社会福利 追求的目标不同：多元化－公平公正 提供物品和服务性质不同：非排他－排他 增进福利的路径不同：社会福利到个人福利－个人福利到社会福利研究路向不同：实证研究－价值关联 2.综述20世纪70年代以来有关福利国家的批评。（没找到） 3.简述布来萧的需要类型分类及其意义。 答：第一，标准的需要（normative need） 第二，感觉的需要（felt need） 第三，表达的需要（expressed need ） 第四，相对的需要（comparative need（注：意义找不到。） 4.对社会需要的理解差异如何影响社会政策行动？（可参考笔记，我

电大2016年新版《公共政策概论》形成性考核册参考答案

电大2016年新版《公共政策概论》形成性考核册参考答案

公共政策概论形成性作业1 例子：联系实际的例子（30分） 我国政府绩效考核的变化发展历程 我国政府绩效评估就是指基于特定的价值取向，运用科学合理的标准、方法和程序，对政府公共部门管理过程的效率、效能、服务质量、公共责任和公众满意度，以及政府治理过程中的成本－效益等所反映的绩效进行评价和等级划分的过程。这是在综合了彭国甫和蔡立辉两位著名学者观点的基础上提出的。我国民主化的政府绩效考核是从建国后起步的，其内容随着社会的发展变迁越来越完善，越来越科学，越来越民主。 我国现代意义的政府绩效评估始于改革开放后。按照有的学者的研究，其发展大概经历了三个阶段。第一阶段从20世纪80年代中期到90年代初期，政府绩效评估主要在“目标责任制”的旗帜下实施，且具有自愿性质；第二阶段从20世纪90年代初期到进入21世纪，在自上而下的系统推进模式下，目标责任制依然是政府绩效评估的主要载体，且经济增长成为各地方政府绩效评估的关注焦点。当然，在学习借鉴国际经验的浪潮推动下，政府绩效评估的模式与方法各地呈现出百花齐放的态势；第三阶段始于21世纪，党和政府将政府绩效评估提高到落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度。新的施政理念迫切要求各级政府积极探索适应中国特色社会主义市场经济和服务型政府要求的政府绩效评估模式与实现机制，目前该探索在全国各地正轰轰烈烈地进行着。比如陆续出现了诸如“绿色GDP”、“提高公共服务水平”、“效能监督”、“干部实绩考核”“行政问责”、新政绩观、科学发展等新的政绩考核关键词，折射出我国现阶段政府绩效评估目的的多元化特征。但是由于起步较晚，无论是在理论研究方面，还是在实践探索领域，我国的政府绩效评估工作应该说都尚处于探索完善阶段。 提纲：自己根据下面的分析总结写提纲（30分） 第一，经济环境的变化。党的十一届三中全会以后，发展经济成为工作重心。政绩考核中GDP的增长也成为考核重要指标。 第二，就政治环境而言，党和国家领导人看到由于片面强调经济建设和经济发展速度而引起了大量的社会和经济问题，为解决这些问题，纠正人们的某些错误观念，从而提出了要坚持科学发展观，走一条科技含量高，经济效益好，资

公共政策概论机考试题

公共政策概论机考试题Newly compiled on November 23, 2020

《公共政策概论》 B本特利和杜鲁门在分析美国政府过程中以利益集团为分析单位所使用的(B．利益主体分析法)奠定了现代意义上的利益分析法 C从系统论角度看，（A.公共政策）可看做政策主体、政策客体和政策环境三者不断进行物质、信息和能量交换，由信息、咨询、决断、执行和监控等子系统构成有机整体 D第三部门研究的一个核心课题是（A.公共责任） D（B．政策议程）的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步D定量分析方法的方法论基础是（A实证主义哲学） D对公共政策效果进行评估时所遵循的客观尺度和准则是（C．公共政策评估标准） F福利经济学之父是（B．庇古） G公共政策评估在本质上是一种（B．价值判断） G公共政策的宏观目标是（A. 促进社会生产力发展，实现社会可持续发展） G公共政策是（A.政府）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则 G公共政策问题的论证中政策问题的（B小论证是政策问题的最低层次 G公共权力机关针对特定的政策问题，依据一定的程序和原则确定政策目标、设计政策方案并进行优选抉择的过程是（C．政策方案规划） G 《公共管理导论》这本书作者是 (A.欧文·E.休斯） G公共政策的核心要素是（A．利益） G 公共政策是对全社会的利益做(B．权威性）的分配 G公共政策的本质是（D．社会利益）的集中反映 G公共政策的基本特征不包括（B、系统性） G根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分为分配性问题、调节性问题和再分配问题的是美国公共政策学家（B．西奥多·罗威） G公共政策的直接客体是（A.社会问题） G公共政策的间接客体是（B．目标群体） G公共政策环境的特征不包括（C．全球性） G 公共政策评估是对（A. 政策实施效果）所进行研究 G公共政策评估过程包括评估准备、(B．评估实施)和评估总结三个阶段 H荷兰经济学家(D、科臣)是最早试图对政策工具加以分类的学者J将公共政策分析称作“问题分析之学”的是学者(D、威廉·邓恩) J将公共政策主体划分为官方决策者和非官方决策者是学者(C．詹姆斯·E﹒安德森) J阶级斗争产生的物质根源是(A．资源) J 精英理论的主要代表人物是(B．托马斯·戴伊) K( B．公共政策环境)可以视为处于特定公共政策系统边界之外，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的系统外部各种因素的总和M美国学者戴维·伊斯顿认为（C．公共政策是对全社会的价值做权威性的分配） M 美国政治学家杜鲁门于1971年出版的（A．《政府过程》）揭示了团体间的交互影响为政治活动的中心这一事实 N那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为（B．目标群体） Q确定政策目标是政策方案规划过程中的（D．前提） R人类生存和发展所依赖的各种自然条件的综合是指（A.自然地理环境） R人类一切社会活动的动因是（A．利益） R认为政策执行研究分为自上而下与自下而上两种途径的是学者（B．保罗·Ａ．萨巴蒂尔） R认为公共政策是对全社会的价值做出有权威的分配是学者（C.戴维·伊斯顿） S（D．执政党）是公共政策主体的核心力量 S（B．行政机关）是贯彻执行国家法律和政策，管理国家内政外交等行政事务的机关 S社会的实际状态与社会期望之间的差距就形成了（A.社会问题） S社会问题的新特点不包括（C．多样性） S社会发展的根本动力是（D．生产力） S（C、管制）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动） S首选的政策工具是（B、自愿（自主）性工具） S（C. 政策价值观）是指公共政策主体对公共政策价值物、公共政策价值关系、公共政策价值创造活动及其结果的反应，以及由此形成的较为稳定的心理取向、评判标准和行为定势 W文化环境不包括以下（B．政治文化） W “问题界定之父”是学者（B．德瑞） X学习理论最典型的理论类型是美国社会心理学家坎贝尔的（A.实验理论） Y研究个人权力和公共权力如何配置、权力资源如何分配的科学指的是（B．政治学） Y研究人类经济行为尤其是经济选择行为以及经济政策的学科是（A.经济学） Y与传统经济学不同，新制度经济学将（C.制度）看作经济运行过程的一个内生变量，在经济增长和经济发展中起着根本性作用Y一个国家的社会状况和自然状况是指（B．国内政策环境） Y拟定政策方案是政策方案规划过程中的（A．基础） Z政策过程的中介环节是指（C．政策执行） Z政策执行研究作为一种新的现象兴起是以1973年的普雷斯曼和韦达夫斯基写的(A．《执行》）出版作为标志 Z在我国，政策过程的特点是（A党政二元结构） Z直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团

公共政策概论期末考试必过

《公共政策概论》期末复习资料 第一章绪论 一、单项选择题 1、公共政策是（ A ）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。 A．政府 B．企业C．个人 D．社会组织 2、美国学者戴维·伊斯顿认为（ C ） A．公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。 B．公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。 C．公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。 D．凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。 3、公共政策的核心要素是（A ） A．利益 B．权力 C．公共 D．权威

4、公共政策是对全社会的利益做（ B ）的分配。 A．强制性 B．权威性 C．限制性 D．利益性 5、公共政策的本质是（ D ）的集中反映。 A．公共权力B．社会需求 C．集体利益D．社会利益 6、公共政策的基本特征不包括（ B ）。 A、整体性 B、系统性 C、层次性 D、超前性 二、多项选择题 1、公共政策是政府在对全社会公共利益进行（ ABCD ） 中所制定的行为准则。 A．选择 B．综合 C．分配 D．落实 2、社会利益的内容包括（ ABC ） A．社会分享性的公共利益 B．组织分享性的共同利益 C．私人独享性的个人利益 D．集体分享性的个人

利益 3、利益的动态性包括（ ABCD ） A．利益选择 B．利益整合 C．利益分配D．利益落实 4、政策的导向是（ BD ）的导向。 A．文化 B．观念 C．条件 D．行为 5、公共政策的导向功能的作用形式包括（ BC ） A．客观引导B．直接引导 C．间接引导 D．主观引导 第二章公共政策主体 一、单项选择题 1．（ D ）是公共政策主体的核心力量。 A．立法机关B．行政机关C．司法机关D．执政党 2．在我国，政策过程的特点是（A ）。

社会政策概论期末复习

问答题： 1.简述社会政策与公共政策的区别。研究的出发点不同：公共政策研究的出发点在于公共利益；社会政策研究的关注点是公民福利 研究的内容不同：公共政策关注的是公共利益的维护；社会政策研究的内容主要集中在社会福利方面追求的目标不同：公共政策的目标是多元化的；社会政策的目标主要是追求社会公平提供物品和服务性质不同：非排他－排他增进福利的路径不同：社会福利到个人福利－个人福利到社会福利研究路向不同：公共政策主要是实证研究方向；社会政策主要是价值关联方向2.综述20世纪70年代以来有关福利国家的批评。20世纪70年代社会政策从社会行政学分离出来，成为一门正式的学科，此后，社会政策的研究重心转向了社会福利制度的改革，社会政策的理论研究也受到重视。率先对福利国家体制进行反思的是保守主义和新自由主义，他们对福利国家理论大肆抨击，指责福利国家福利开支巨大，加重了政府的财政负担，导致了西方经济的衰退；政府过多包揽福利事业导致在社会服务领域的垄断，剥夺了人们选择福利的权力；同时，政府部门提供社会福利服务在经济效率方面也受到质疑，而且可能造成了社会公德的沦丧。左派方面，指责保守党政府使福利国家衰退了；下层阶级，尤其是那些低收入的大家庭仍陷于贫困之中。右派方面，福利国家体制想向所有人提供普遍性的福利服务去消除贫困只是幻想，而应该运用选择性福利模式，将福利帮助更多地对准穷人。新马克思主义认为福利国家体制没有从根本上解决资本主义国家中的阶级剥削的问题，因此不可能从根本上消除无产阶级贫困化的问题。女权主义认为，福利国家体制并没有保证妇女与男子同等的权利和地位，相反，它的许多所作所为使针对妇女的传统歧视性价值和态度合法化了。 3.简述布来萧的需要类型分类及其意义。类型：第一，标准的需要；第二，感觉的需要；第三，表达的需要；第四，相对的需要意义：布来萧的这个分类是指出界定需要时所包含的因素，区分出需要的类型。比如个人感觉到的需要不一定表达出来，表达出来的需要也不一定是个人真正感觉到的需要，专家或专业人员对他人需要的认定也可能与当事人自己感觉到的需要有很大的不同，同样，个人感觉到的需要与相对的需要之间有时也难以区分。所有的需要或多或少的都带有主观的性质，即使是标准的需要，所建立的标准也是人为的，涉及到价值的判断，因而也是社会的、文化的。 4.对社会需要的理解差异如何影响社会政策行动？对社会需要的认识不同，会导致政策选择上巨大差异。当把个人的某些需要与社会需要相统一，满足个人的需要就是社会政策追求的最终目的，当把个人需要与社会需要相分离，社会政策满足个人的需要就变成了手段，而满足社会需要才是其最终目的，很显然，只要目的实现了，手段运用的充分与否就无关紧要了。社会政策是满足个人的需要还是满足社会的需要也就成了制约社会政策行动的关键因素。社会唯实论：社会作为整体有其自身的需要。这种社会需要与个人需要并不完全一样，也不等于个人需要的总和。如多亚尔和高夫看来，保证社会成员最低水平的生存和基础、养育和教育后代、学习必要的生产和服务的知识和技能等是社会文化要持续和发展所必须实现的，于是它们也就成了社会的需要。

《公共政策概论》部分习题测验与答案

《公共政策概论》部分习题与答案 一、单选题 1. 政策方案形成的中心环节是( ) A. 政策问题 B. 政策议程 C. 政策规划 D. 政策方案抉择 正确答案：C 2. “实行计划生育，控制人口增长”是我国的( ) A. 元政策 B. 基本政策 C. 具体政策 D. 实质性政策 正确答案：D 3. 渐进主义理论模型的主要代表人物是() A. 大卫?伊斯顿 B. 戴伊 C. 汤姆逊 D. 林布隆

正确答案：D 4. 政策规划的核心环节是（） A. 目标确立 B. 政策方案设计 C. 后果预评估 D. 方案抉择 正确答案：B 5. 首次提出“政策分析”这个概念的学者是( ) A. 德洛尔 B. 拉斯韦尔A C. 勒纳 D. 林德布洛姆 正确答案：D 6. 决断子系统的核心是（） A. 决策体制 B. 决策权力 C. 精英人物 D. 全国人大 正确答案：B 7. 社会问题转化为政策问题的关键环节是（） A. 政策问题的确认 B. 政策议程的建立

C. 政策方案的择定 D. 政策目标的确立 正确答案：B 8. 提出“政策是组织的产物”的理论模型是（） A. 系统模型 B. 过程模型 C. 团体理论模型 D. 制度理论模型 正确答案：D 9. 整个公共政策体制的核心和中枢系统是（） A. 信息子系统 B. 咨询子系统 C. 决断子系统 D. 执行子系统 正确答案：C 10. 在当今社会中，被称之为“第四种权力”的是（） A. 利益集团 B. 公民 C. 大众传播媒介 D. 思想库 正确答案：C 11. 在政策系统中被称之为“智囊子系统”或“参谋子系统”的

电大公共政策概论网考题答案最新

一、单项选择题（共 20 道试题，共 40 分。） 1. 公共政策是（）依据特定时期的目标，通过对社会中各种利益进行选择与整合，在追求有效增进与公平分配社会利益中 所制定的行为准则。 A. 政府 2. 公共政策的核心要素是（） A. 利益 3. 直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、 团体或组织是指（） A. 公共政策主体 4. 在西方，与立法权、行政权和司法权并列的“第四种权力”是指（） A. 公民 B. 非政府组织 C. 利益集团 D. 大众传媒 正确答案：D 满分：2 得分：2 5. 那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为（） A. 公共政策客体 B. 目标群体 C. 思想库 D. 政策目标 正确答案：B 满分：2 得分：2 6. （）构成政策系统运行的外部条件，影响和制约着公共政策过程。 A. 公共政策环境 B. 全球化 C. 国际化 D. 信息化 正确答案：A 满分：2 得分：2 7. 国内政策环境中的文化环境不包括（） A. 传统习俗文化 B. 政治文化

C. 精英文化 D. 普通文化水平 正确答案：C 满分：2 得分：2 8. 荷兰经济学家（）是最早试图对政策工具加以分类的学者。 A. 萨拉蒙 B. 罗威 C. 林布隆 D. 科臣 正确答案：D 满分：2 得分：2 9. （）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的 大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。 A. 管理 B. 强制 C. 管制 D. 限制 正确答案：C 满分：2 得分：2 10. 卡尔．帕顿和大卫．沙维奇在（）一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。 A. 《公共政策分析和规划的初步方法》 B. 《公共政策分析导论》 C. 《理解公共政策》 D. 《政策分析中的问题界定》 正确答案：A 满分：2 得分：2 11. （）的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。 A. 政策问题 B. 政策议程 C. 政策目标 D. 政策对象

秋季《公共政策概论》期末章节重点归纳

2015年秋季《公共政策概论》期末章节重点提示 一、重点概念： 1、思想库:思想库或脑库是由专业人员组成的跨学科、跨领域的综合性政策研究组织，是政策主体非常重要的构成因素。 2、复杂动态性:即社会问题是由多种维度的因素相互渗透、相互缠绕纠结而成；这些不同维度的问题相互联系、相互作用；不同维度的问题又不断变化、发展，不断改变社会问题发生发展的方式与方向。 3、志愿失灵:大部分现实问题严重限制、制约了志愿者组织的有效性。志愿者组织对许多经济与社会问题的解决是不适用的。在实践中，最大的志愿组织可能蜕变为官僚组织而与政府组织趋同，这将使其效率和效力大打折扣，即出现志愿失灵。 4、公共政策终止:是决策者通过对政策的审慎评价后，终止那些错误的、过时的、多余的或无效的政策的一种行为。政策终止不仅是指取消原有的政策，还意味着制定新的政策。 5、执政党: 6、知识化:是指知识作为一种生产要素和资源，被人们吸收、创新，转化利用，从而提高个人素质，改变生产生活方式，促进生产力发展的历史过程。 7、集团决策模型: 8、政府的正常利益:所谓正常利益，也可称之为基本利益，是指政府机构为了满足自身生存与发展的需要，为了完成最基本的行政管理任务，实现最起码的行政目标，所需要的各类资源和条件的总称。 9、公共政策主体:是指直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策的制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团体或组织。 10、目标群体:就是那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员。公共政策的一个主要目的就是通过规范目标群体的行为和目标群体之间的关系来调整社会利益和分配社会价值，因此目标群体作为政策对象，关系着政策的最终实现和完成，故而研究政策过程中的政策目标就显得十分重要。 11、精英决策模型:精英决策模型认为，公共政策是那些占统治地位的精英人物的偏好和价值观的反映。精英理论认为，公众对于公共政策是冷漠的，一切信息极为有限，在公共问题的塑造方面精英对于大众舆论的影响远大于大众对精英看法的影响。因而，公共政策实际上就成为精英价值偏好的结果。 13、利益集团:它代表成员的利益，履行团体利益聚合功能。一个国家的政治民主程度、经济文化水平、利益分配状况等会影响利益集团的发展状况、活动方式和作用大小。利益集团的的财力资源、社会地位、组成方式、团体规模、凝聚程度、领导技巧、成员素质、竞争性组织是否存在等因素都会影响一个国家的公共政策行为。 14、公共政策客体:是指公共政策所发生作用的对象，包括公共政策所要处理的社会问题和所要发生作用的社会成员（目标群体）两个方面。一方面，公共政策的直接客体是社会问题，公共政策的制定是围绕着社会问题展开的，只有首先界定好社会问题，才有可能制定良好的公共政策。另一方面，公共政策是通过调整和规范社会成员的行为来达成政策目标的，社会成员或目标群体则构成了公共政策的间接客体。 15、政策环境:可以视为处于特定公共政策系统边界之外，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的系统外部各种因素的总和。 16、头脑风暴法:头脑风暴法，又称脑力激荡术、激智术、脑力激发术等。该方法是指基于一定数目的人员，尤其是相关的专家学者或利益当事者，从不同角度讨论相关的政策问题，在短时间内激发大量新构想的方法。

社会政策概论期末

社会政策概论期末 Document serial number【KK89K-LLS98YT-SS8CB-SSUT-SST108】

社会政策概论 一、名词解释 1、公共政策：政府或社会公共权威机构为有效管理社会、处理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案和行为准则。包含了政府为管理社会、处理公共事务和解决各种问题而采取的行动，是在特定目标指引下，对社会公共利益的选择和分配。 2、社会政策：是政府或其他组织在一定的社会性价值的指导下，为达到其社会性目标而采取的各种福利性社会性服务行动的总和。一般来说，社会政策具有三方面含义，包括社会性价值、社会性目标和社会性行动。福利性是其最重要的特征。 3、社会福利：社会福利有广义和狭义之分。广义上说，就是在公共资金的支持下向社会成员无偿或低偿提供物质产品或服务的制度和过程。狭义上认为对生活能力较弱的儿童、老人、母子家庭、残疾人、慢性精神病人等的社会照顾和社会服务。社会福利是在社会保障的基础上保护和延续有机体生命力的一种社会功能。 4、社会问题：是一种对社会成员和社会整体造成负面影响、社会主流价值不能接受因而需要采集集体行动进行干预的社会现象。它具有普遍性、变异性、复合型和周期性等特征。 5、民间组织：政府组织体系之外的各种民间非性组织的总称。包括社会团体、民办非企业单位和基金会等，它们以其民间和非营利两个方面的特点而与政府组织和企业组织区分开来，并在当前我国的经济建设和社会发展中发挥重要作用。 6、非营利组织：是指不以营利为目标的民间社会服务组织，包括志愿团体、社会组织或民间协会等，是介于政府和营利性企业之间的“第三部门”。它具有非营利组织最大的特点是它的非营利性。其次，非营利组织所提供的服务具有福利性特征。最后是其非营利组织的公共性特点。 7、普惠性福利模式：是指社会政策行动倾向于不加区分地给全社会或某些群体中的所有社会成员都提供相同的福利待遇，而不论他们每个人是否有满足的需要。 二、简答题 1．简述新加坡公积金制度 新加坡中央公积金制度是一种独具特色的社会保障制度。作为一种社会福利制度，即所谓“退休基金社会主义”制度，实际上是一种强制性的长期储蓄。政府通过这一制度有效地调控消费基金，解决职工购买住房和退休后的养老问题。新加坡的公积金制度实行会员制，所有新加坡公民和永久居民，无论是雇员，都必须按雇员月薪的一定比例缴交强制性的公积金，并按月存入雇员户下。公积金制度在新加坡实行40多年来，对经济和社会事业的发展起到了巨大的作用： 主要表现为以下5点：（1）为国民提供了多样化的社会保障。（2）新加坡的中央积金局将归集的公积金购买国债，因此它为国家的建设和发展提供了