对中国特色社会主义制度的认识

对中国特色社会主义制度的认识

摘要：胡锦涛同志在纪念中国共产党成立九十周年大会上的讲话中指出，经过90年的奋斗，党和人民开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。对于“道路和理论”，党的十七大报告已经做出阐述；而作为“制度”则是首次明确提出，“全面科学地把握中国特色社会主义制度的意义重大。”中国特色社会主义制度是科学社会主义基本原则与社会主义初级阶段基本国情的有机统一；是中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义道路的外在表现和制度保障；需要在改革开放和不断借鉴其他各国创造的优秀文明成果中不断完善。提出中国特色社会主义制度具有深刻的历史背景和重大理论及实践意义；确立中国特色社会主义制度是中国特色社会主义实践的必然结果，是对马克思主义社会主义学说的创新，坚持和完善中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障。

关键词：中国特色社会主义内涵特点优势完善发展

中国共产党90年来所开创的革命与建设、改革开放与社会主义现代化建设的历史新时期对人类社会贡献最具重大历史价值的东西就是中国特色社会主义制度。中国共产党领导全国人民消灭了延续几千年的剥削制度确立社会主义制度以后中国的历史进入了一个崭新的发展时期。中国特色社会主义制度完全突破了西方既有的制度设计体系和价值理念是中国共产党独立探索实践与发明创造的制度建设理论成果其建设的整个历程中都带着浓厚的中国特色。胡锦涛总书记

在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中明确指出经过90年的艰苦奋斗、创造、积累取得了开辟了中国特色社会主义道路、形成了中国特色社会主义理论体系、确立了中国特色社会主义制度等三大成就。这既是我们党和人民必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展的伟大事业也是一项摆在全党面前需要继续经受考验和挑战集中各方面力量和智慧合力推进的复杂而艰巨的战略性系统工程。

一、中国特色社会主义制度的基本要义

中国特色社会主义制度涉及到经济、政治、文化、社会这几个主要的领域，从逻辑上讲，其基本要义大致包括三个层次：

1、第一个层次也是最重要的层次，就是人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我们的政体是我们党长期进行人民政权建设的经验总结。

2、第二个层次就是我们的三大基本政治制度，即中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等构成的基本政治制度，一大基本经济制度即公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，有一个中国特色社会主义法律体系。

3、第三个层次即具体制度，就是建立在根本政治制度、基本政治制度和经济制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度，包括中国特色社会主义社会管理体系等诸多内容。

对于这三个逻辑层次的关系，“七一”讲话指出：它是一个制度体系，是在经济、政治、文化、社会等各个领域形成的一整套相互衔接、相

互联系的制度体系。

二、中国特色社会主义制度抓住了中国特色社会主义建设事业的根本

胡锦涛总书记在“七一”讲话中明确指出：“中国特色社会主义制度，是当代中国发展进步的根本制度保障，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势”。制度建设是根本，有了制度建设才能坚持中国特色社会主义的道路和方向。

党的十七大把“各方面制度更加完善”列入全面建设小康社会的新要求中并在实践中矢志不渝地推行，胡锦涛总书记在建党90周年之际明确把“中国特色社会主义制度”作为中国共产党成立90年来的三大成就之一提出并进行系统阐述，这既是对改革开放以来我国社会主义，建设伟大成就的充分肯定，也是对建设中国特色社会主义实践经验的科学总结，进一步坚定了我们走中国特色社会主义政治发展道路的信念和信心。

三、中国特色社会主义制度的特点和优势

中国特色社会主义制度，符合我国国情，顺应时代潮流，集中体现社会主义的本质要求，集中体现中国特色社会主义的特点和优势，在保障和推进中国特色社会主义伟大事业中已经并将继续显示出强大生命力和巨大优越性。

1、顺应时代潮流。制度的生命力与影响力在很大程度上取决于是否顺应时代潮流、是否满足时代要求。中国特色社会主义制度是时代的产物，反映了时代发展的要求。不同的国家应根据自身的经济政治发

展状况和历史文化特点来设计本国民主政治的根本制度、基本制度和具体制度。中国特色社会主义政治制度的设计正是体现了这一点，既顺应了时代潮流，又具有鲜明的中国特色。

2、效率与公平相兼顾。社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕。中国特色社会主义制度是全面贯彻、充分体现社会主义本质要求的制度载体，完全能够保障和促进社会主义比资本主义更好更快地发展生产力，创造出比资本主义更高的劳动生产率，能够更加有效地维护和实现社会公平。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度、社会主义市场经济体制，既能让市场在资源配置中发挥基础性作用，让各种经济

成分相互竞争、取长补短，又能通过政府市场监管、宏观调控，避免市场盲目竞争导致的经济波动和生产浪费，从而最大限度地促进生产力快速发展。

3、民主与集中相结合。坚持民主集中制、实行高度的人民民主和高度的集中统一有机结合，是中国特色社会主义制度的显著特点。中国特色社会主义政治制度，为人民当家做主开辟了广阔、丰富、便捷的途径，人民既可以通过选举自己的代表，依法管理国家事务，管理社会事务和经济文化事业，又可以通过监督、听证、公示、基层自治、信访等多种途径和形式，依法直接行使民主权利、表达意愿和利益诉求；既可以通过政治协商，表达各个阶层、各个群体的意见和建议，广泛凝聚共识，又可以通过民族区域自治，保证各少数民族享有平等的经济、政治、文化和社会权利。同时，中国特色社会主义制度为国

家实现集中统一提供了有力的制度保障。中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政，按照党总揽全局、协调各方的原则，党组织在国家政权机关中发挥着领导核心作用，支持人大、政府、政协、司法机关等依照法律和各自章程独立负责、协调一致开展工作。人民代表大会作为国家权力机关，统一行使国家权力。

4、活力与秩序相统一。维护人民主体地位、尊重人民首创精神，顺应社会发展规律，促进人与人、人与社会、人与自然和谐相处，是中国特色社会主义制度的又一显著特点。中国特色社会主义制度坚持以人为本，保障人民成为国家、社会和自己命运的主人，真正使人民既是社会财富的创造者，又是社会财富的享用者，能够最大限度激发人民主人翁精神、最大限度激发全社会创造活力，让一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。中国特色社会主义制度顺应我国社会结构和利益格局的发展变化，统筹兼顾最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益，能够最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。依靠完善的市场经济规则，维护市场经济健康有序运行；依靠丰富的民主形式，扩大公民有序政治参与；依靠健全的党政领导干部联系群众制度、利益协调和利益保护制度、矛盾纠纷排查调处工作制度，维护群众利益，化解社会矛盾，从而保持整个社会活跃有序、动态稳定。人的全面发展与社会文明进步相促进。

5、具有独特优势。中国特色社会主义制度有利于保持党和国家活力、调动广大人民和社会各方面的积极性主动性创造性，有利于解放和发

展社会生产力、推动经济社会全面发展，有利于维护和促进社会公平正义、实现全体人民共同富裕，有利于集中力量办大事、有效应对前进道路上的各种风险挑战，有利于维护民族团结、社会稳定、国家统一。近年来，我们充分发挥中国特色社会主义制度的功能和作用，战胜四川汶川特大地震等自然灾害，有效应对国际金融危机冲击，成功举办北京奥运会、上海世博会等。中国特色社会主义制度的独特优势得到充分体现，并越来越得到国际社会的关注和认可。

四、不断完善和发展中国特色社会主义制度

中国特色社会主义制度所具有的特点和优势并不会自动显现，而是需要通过继续深化改革，完善各方面体制机制，减少制度漏洞、克服制度弊端，不断提高制度建设的科学化水平。邓小平同志曾经设想，到建党100周年时，争取在各方面形成一套比较成熟、比较定型的制度。同这一目标相比，我们依然任重道远。

第一，坚持改革的正确方向。改革是中国特色社会主义制度的自我完善和发展，最终目的是通过破除生产关系和上层建筑不适应生产力发展要求的体制机制障碍，解放和发展社会生产力，推动经济社会科学发展，维护和促进社会公平正义，实现全体人民共同富裕。在改革开放和不断借鉴世界其他各国创造的优秀文明成果中完善中国特色社会主义制度已经建立，但并不是已经定型或固化，依然处在不断完善的过程中，中国特色社会主义制度的完善必须以改革为动力，并坚持其正确的方向，在艰难险阻中不断前进。

第二，增强改革的协调配套。当前我国体制改革进入攻坚阶段，大

都是一些涉及面宽、触及利益层次深、配套性强的改革。这就要求我们对改革进行科学谋划，加强顶层设计，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，找准深化改革的突破口，明确深化改革的重点，不失时机地推进重要领域和关键环节改革，深入推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革创新。特别要聚集那些躲不开、绕不过，严重制约科学发展的体制机制问题，着力解决发展中不平衡、不协调、不可持续的突出问题。

第三，按照客观规律完善制度。建章立制是科学，需要讲求科学精神，全面认识和自觉运用规律。政治领域的制度创新，应当遵循权力运行规律，优化权力配置，强化权力监督，不断完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，防止权力失控、决策失误、行为失范，确保公正用权、廉洁用权、依法用权。文化领域的制度创新，应当遵循精神文化产品生产和传播规律，建立健全党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的精神文化产品生产经营和管理体制，推动文化事业全面繁荣，文化产业快速发展。社会领域的制度创新，应当遵循社会建设规律，正确处理改革发展稳定的关系，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，着力改善民生，着力维护稳定。

总之，中国特色社会主义制度是在改革开放进程中逐步形成坚持科学社会主义基本原则的适合中国现实国情的社会主义制度；同时，仍需在未来的中国特色社会主义建设实践中循序完善，我们要善于科学借鉴人类的文明成果，特别是世界其他各国创造的优秀文明成果，

使中国特色社会主义制度成为人民群众普遍认同的制度正如邓小平所设想的中国未来制度那样，我们的制度将一天天完善起来，它将吸收我们可以从世界各国吸收的进步因素，成为世界上最好的制度。从而充分展现社会主义的时代生机与活力，体现社会主义社会的本质要求，保障最广大人民群众根本利益的实现。

四、总论

90年来党的发展历程中积累的经验教训昭示着我们，只要我们继续高举中国特色社会主义的伟大旗帜，始终坚持和不断拓展中国特色社会主义道路，坚持和创新发展中国特色社会主义理论体系，坚持、巩固和完善中国特色社会主义制度，扎实全面地推进各项改革发展稳定工作，引领全国各族人民继续奋勇前进，不断开创社会主义建设事业的新局面，就一定能够赢得社会主义建设伟大事业的新胜利。

中国特色社会主义制度的确立，表明我们在更高的层面把握了建设中国特色社会主义的基本规律，并将这些规律性的内容制度化、体系化、具体化。制度具有可靠性和稳定性，既能够凝聚共识，统一认识，更能够成为行动依据和行为准则。

只有对中国特色社会主义制度的认识明确才能更好把握中国的基本国情，才能科学指导我们的社会主义现代化的建设！

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2011- 07- 02.

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