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【精品推荐】【最新】农村土地承包经营权确权登记颁证实施方案、操作细则【ppt版可编辑】

农村土地承包经营权

确权登记颁证培训资料

工作方案、工作流程与关键环节

【精品推荐】【最新】农村土地承包经营权确权登记颁证实施方案、操作细则【ppt版可编辑】

一、相关政策

二、内容、任务、原则、范围、进度安排

三、工作流程与分阶段工作内容

四、关键环节

中央一号文件摘要(1)

◆2008年1号文件,《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设,进一步促进农业发展农民增收的若干意见》,

?各地要切实稳定农村土地承包关系,确保农村土地承包经营权证到户加快建立土地承包经营权登记制度。?

◆2009年1号文件,《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》,?稳定完善农村

基本经营制度;推进城乡经济社会发展一体化。?

◆2010年1号文件,《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》,

?继续做好土地承包管理工作,全面落实承包地块、面积、合同、证书‘四到户’,扩大农村土地承包经营权登记试点范围,保障必要的工作经费。

◆2012年1号文件,《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》?加快修改完善相关

法律,落实现有土地承包关系保持稳定并长久不变的政策?,?稳步扩大农村土地承包经营权登记试点,财政适当补助工作经费。加强土地承包经营权流转管理和服务,健全土地承包经营纠纷调解仲裁制度。?

中央政策性文件摘要(2)

◆2013年中央1号文件,《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展》,五、改革农村集体产权制度,有效保障农民财产权利:1.全面开展农村土地确权登记颁

证工作:?5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。?

◆2014年中央1号文件,《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》,四、深化农村土地制度改革:17.完善农村土地承包政策:?稳定农村土地承包关系并保持

长久不变,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能?,?切实加强组织领导,抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作,充分依靠农民群众自主协商解决工作中遇到的矛盾和问题,可以确权确地,也可以确权确股不确地,确权登记颁证工作经费纳入地方财政预算,中央财政给予补助。?

◆近期,中央下发《关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,进一步明确要求“推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,按照中央统一部署、地方

全面负责的要求,在稳步扩大试点的基础上,用5年左右时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。”

◆解读:

提出落实所有权、稳定承包权、放活经营权,承包地所有权、承包权、经营权?三权分离?正式提上农村土地制度和产权法治建设层面,再一次推动农村生产力的大释放。

农业部相关技术标准(2)

◆2012年6月分,发布了《农村土地承包经营权登记试点工作规程(试行)》

附件1:农村土地承包经营权证书(承包合同)和承包地块编码规则

附件2:农村土地承包经营权登记簿(样本)

附件3:国家测绘局、国家保密局于2003年12月23日制定下发《关于印发<测绘管理工作国家秘密范围的规定>的通知》(国测办字[2003]17号)。

◆2013年,农业部委托农业部规划设计研究院进行规范与标准的编制工作,

2014年3月1日正式发布

《农村土地承包经营权调查规程》

《农村土地承包经营权要素编码规则》

《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》

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一、相关政策二、

四、关键环节

1、《山西省2014年农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作方案》

2、2015年计划在开展前期试点的基础上,从2015年开始,全省全面推开这项工作,用两年时间基本完成,第三年扫尾完善,条件具备的地区能快则快。

1、内容

◆——开展土地承包档案清理

全面组织清理土地承包档案,着重解决土地承包方案、承包合同、承包台账种类不齐全、管理不规范等问题,建立健全整理立卷、分类归档、安全保管、公开查阅等制度。

◆——查清承包地块面积和空间位置

▲以第二次全国土地调查成果为基础

▲以已签订的承包合同、发放的承包经营权证书和集体土地所有权确权登记成果为依据

▲因地制宜开展调查勘测,查清承包地块面积、四至和空间位置。

◆——建立健全土地承包经营权登记簿

▲已建立登记簿的,进一步健全,充实完善承包地块的面积、四至、地类和空间位置;

▲未建立的,要在现有承包合同、证书的基础上,结合经依法确认的承包地块、面积和空间位置等登记信息,抓紧建立。

◆——开展土地承包经营权变更、注销登记

▲建立健全土地承包经营权登记簿,开展承包合同变更、解除和土地承包经营权变更、注销等工作

▲对土地承包经营权证书进行完善,变更或者补换发土地承包经营权证书

◆——对其他承包方式开展确权登记颁证

◆——做好土地承包经营权登记资料归档探索研究农村土地确权技术路线、工作机制、信息化管理模式、确权成本和相关问题的政策性

解决方案。