核电建设工程民工安全管理实践

核电建设工程民工安全管理实践

徐宾

（中广核工程有限公司深圳518124）

摘要：：鉴于核电建设工程安全管理特点，从核电建设工程民工安全管理问题入手，阐述了民摘要

工安全管理实践需着重开展的五个方面：完善核电工程安全管理架构、强化民工安全意识、强化安全技术交底和班前会工作、采取奖惩措施和制定领导干部下现场制度。明确指出核电企业应遵循“以人为本”的原则，在柔性管理基础上加强教育，从内心深处激发每个民工的内在潜力、主动性和创造精神，增强安全意识和自我保护意识，引导农民工使民工在核电建设中安全生产，最大限度地遏制各类安全事故的发生。

关键词：柔性管理核电工程、安全、民工、以人为本

一、核电工程建设安全管理特点

近几年我国核电事业蓬勃发展，核电工程建设如火如荼。截止2011年5月，我国有在建核电机组11台，分布在我国南部及中部沿海地区。由于核电工程建设自身的特殊性，受关注程度高、社会期望高，导致核电工程建设安全管理具有以下典型特点：1）核电工程项目常规职业安全与核安全存在相互影响和相互转换：例如设备吊装过程中产生的安全事故导致设备的隐形损坏，可能会影响后期核电厂的正常运行；民工

自身素质的高低影响作业质量，从而影响核安全的纵深防御屏障的建立。

2）核电工程建设工期长，一般都为58个月，导致民工流动性大，人员素质难以控制。

3）核电项目分部分项工程较多，导致工程多层分包，管理困难。

4）建筑结构和设备系统复杂，施工难度大、施工安全要求高，对民工素质要求高。

5）核电厂建设工期长，土建、安装、调试、移交接产各阶段相互重叠，不同工程类别同时进行，高风险作业（高空作业、交叉作业等）频繁。

安全工程专家海因里希曾说过：“88%的事故是由人的不安全行为造成的”，人是安全生产的第一因素：在企业生产经营活动人和物的因素中，人是第一位的，人是执行各项规章制度的主体。核电工程企业在追求高速发展的同时，必须时刻关注民工的素质培养和安全管理，加强对民工的管理工作，努力实现安全、效益的双赢目标。

一、民工安全管理存在问题分析

通过对某核电工程公司各在建项目安全伤亡事故调查统计表明，在建筑施工现场发生的伤亡事故中，90％以上是发生在民工身上。民工之所以成为安全事故的高发群体,有其自身素质的内在因素，也有宏观环境和客观条件的外在因素。

1、管理人员思想认识不到位。核电工程核安全与工业安全的交叉重叠，导致一些核电工程企业领导和管理人员经常混淆概念，误以为工业安全为核安全，对工业安全重视不够，从根本上缺乏对工业安全事故危害性的认识，弱化了工业安全的管理职能，甚至会通过各种理由把工业安全管理机构或者人员缩小，合并于其他部门，一些安全生产的规章制度、责任制得不到真正的体现和落实,发挥不了应有的作用。从而放松了对民工的安全管理工作。

2、民工自身安全意识薄弱。民工大都来自经济条件相对落后的地区，文化程度偏低，他们作业的唯一目的就是为了挣钱养家，改善他们的生活条件。因此，他们安全预防的思想意识比较薄弱，主观上缺乏学习安全技术的热情和耐心，且对制约他们的现行规章制度、操作规程难以理解和接受，从而导致出现违章蛮干。就目前而言，因民工违章操作造成的事故屡见不鲜。

3、对民工的安全培训不够重视。总的来说，民工的文化素质普遍较低。他们在核电经常从事劳动强度大、技术含量低、脏、重、累、苦且福利待遇相对较差的工作，他们仅在入职前进行了为期1、2周的安全教育培训，总体缺乏对安全生产的相应知识,自我防护意识薄弱,自我保护能力教差。

4、安全防护设施投入不到位。核电项目劳务分包严重，劳务单位利润较低，最直接的影响是一些劳务公司为了降低成本，想方设法减少支出，降低在安全生产方面的投入，未能为民工提供施工作业必要的安全防护设施和用品等。在安全防护设施投入不到位的情况下进行作业，一旦失控就很容易引起伤亡事故。

二、管理实践

对于上文所指出的民工自身或企业民工管理所存在的问题，单个问题的发生可能导致的影响不是很大，但如果多个问题同时存在或发生，就会产生“1+1大于2”的效果，发生对企业产生颠覆性的安全事故。

在安全管理制度完善的基础上，采用“柔性管理”[1]政策，以人为本，对民工进行人格化管理是解决民工安全问题的根本途径。“柔性管理”在于它主要不是依靠外力（如发号施令），而是依靠人性解放、权利平等，民主管理，从内心深处来激发每个民工的内在潜力、主动性和创造精神，使他们能真正的依靠自身的主观能动性向组织要安全，向生产要安全。“柔性管理”内在重于外在，心理重于物理，身教重于言教，肯定重于否定，激励重于控制，务实重于务虚，对“人的不安全行为”的管理重于对“物的不安全状态”的控制。

根据国家“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保核电建设过程安全顺利推进，从“柔性管理”角度从发考虑，消除民工问题所带来的安全隐患，建议可采取以下措施：

1、制度完善：完善核电工程安全管理组织机构，落实安全生产责任制。核电企业，特别是异地项目部必须依法加强对核电建设安全生产的管理，完善“二级三层”安全管理网络，建立健全安全生产责任制及问责机制，明确各承包商包括分包商在安全生产方面的权利,责任和义务；管理人员特别是企业领导要明确责任和分工，制定出明确的安全考核目标，一级管一级，下级向上级负责，把安全责任落实到每一个岗位和每一个环节，形成“管生产必须管安全”的“人人抓安全、人人管安全”的局面。尤其是项目部的管理人员，不要将安全工作推到安全部门身上，要调动各部门人员，特别是施工管理人员齐抓共管。建立项目部和施工单位安全轮流值班制度，值班人员作为当日安全生产的具体负责人，主要负责监督和督促班组做好班前的安全教育，对现场的违章行为进行制止和纠正，对现场的安全生产状态进行全面的检查，做好值班和交接班记录等。

2、内在重于外在：强化民工安全意识，对民工实施安全教育与培训。安全工作强调以人为本，加强农民工安全教育与培训，提高安全意识和自我保护能力，是切实维护农民工生命权、健康权的首要内容。针对核电工程民工使用量大、流动快的特别，制定符合要求的民工安全教育与培训制度，把对民工的岗位技能培训工作作为核电行业劳动力就业准入制度的重要组成部分，核电企业有关部门应严把上岗关，坚持先培训再上岗，进行三级安全教育，考核不合格的一律不准进入施工现场。同时，开展本企业民工上岗培训认证，方便民工在本企业各项目之间的流动，避免重复培训。在工作过程中要求民工熟记本岗位工作“三不准”要求，进一步强化安全意识，养成遵章守纪、按章操作的良好习惯，杜绝“三违”，提高自我防范意识和紧急避险技能。

3、务实重于务虚：强化安全技术交底和班前会工作。由于农民工安全技术基础比较差，违章作业、违章指挥、盲目施工多的特点，要细致做好安全技术交底，分工种、分岗位、分专业，特别是特殊工种（比如登高作业、起重作业、电气电焊、电动工具）的操作以及各种安全防护设施的操作使用，各工种的安全操作规程、规范等进行交底。技术交底一定要按照制度交到每个民工，切不可走过场，技术交底完应进行签字确认。在做好这项工作的同时，要坚持抓好每日班前安全例会工作，在分配工作时要按岗位、分工不同，对照各操作规程、规范，分别对操作工人进行安全警示教育和提醒，让他们始终牢记“安全第一、预防为主”，不违章作业，严格遵守操作规程，有计划进行施工生产作业，把安全隐患消灭在萌芽状态。在施工操作生产过程中，应加强安全巡检工作，开展“4全”（全员、全方位、全过程、全天候）管理，及时纠正个别成员的违章行为，很多安全事故都是因小违章或忽视安全警告而酿成大事故的。

4、激励重于控制：采取激励措施奖优罚劣。安全管理工作要在加强思想工作、教育职工提高安全意识的同时,实行奖惩制度,做到奖惩分明。核电企业需建立安全奖励惩罚制度：根据项目的造价预留一定金额的安全奖励基金，对在安全工作中有贡献的人员进行奖励；同时对违规导致严重安全隐患或产生安全事故的进行严惩。对民工的安全管理，要以加强教育为主，引导民工增强安全意识和自我保护意识，使之自觉地遵章守法。要采取科学严格、具有人性化的管理方式，不留漏洞，不留隐患，才能将企业的安全生产工作搞好。

5、身教重于言教：领导干部经常下现场。制定领导干部下现场制度，对领导干部下现场进行考核。通过领导干下现场，向现场作业人员，特别是民工做出榜样：不管是谁，在现场都一视同仁，必须遵守现场安全行为规范，严格遵守现场安全管理规定。通过现场领导干部的以身作则，从潜意识里改正民工习惯性违章行为。同时，领导干部特别是安全管理相关部门的领导干部（包括项目总、现场安全及施工部门领导），只有经常下现场才能了解施工现场的实际情况，才能熟悉民工的安全状况，才能做出符合现场实际情况及民工安全效用最大化的指令。

三、结语

核电工程建设周期长，土建、安装、调试、移交接产各阶段相互重叠，不同工程类别同时进行，交叉作业频繁，是技术性较强，危险程度较高的行业，民工安全管理问题涉及面广、难度大，是一项错综复杂的系统工程，需要通过政府、核电业主公司、总承包商等全体工作人员的共同努力、综合治理。只要我们在实际工作中，完善制度，采用“柔性管理”政策，加强各项安全管理工作，真正关心民工的工作和生活，以加强教育为主，引导农民工增强安全意识和自我保护意识，才能使民工在核电建设中安全生产，最大限度地遏制各类安全事故的发生。

参考文献：

[1]习树江《本土企业柔性管理初探》商业时代2010,4：51

核电建设工程民工安全管理实践

作者：徐宾

作者单位：中广核工程有限公司

刊名：

城市建设理论研究（电子版）

英文刊名：ChengShi Jianshe LiLun Yan Jiu

年，卷(期)：2011(27)

本文链接：https://www.wendangku.net/doc/5514189902.html,/Periodical_csjsllyj2011271206.aspx

工程安全管理目标

【下载本文档，可以自由复制内容或自由编辑修改内容，更多精彩文章，期待你的好评和关注，我将一如既往为您服务】 xxx项目 安全管理目标 编制：＿＿ 审核：＿＿ 批准：＿＿ 编制日期：

编制单位： 安全管理目标 一、本工程中，项目组将贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。 1、通过强化安全教育和安全培训。 2、加大安全设施的设入。 3、制定完善的安全措施。 4、实行周密的安全防护。 5、严格执行《石油化工施工安全技术规程》、公司QHSE体系、业主项目组安全目标。确保施工过程中达到既定的安全目标：（1）、无死亡事故； （2）、无损失事故； （3）、无火灾事故； （4）、无污染事故； （5）、无交通事故。 二、安全目标的控制 1、安全控制的主要措施 在施工过程中，运用科学的管理理论、方法，通过法规、技术、组织等手段，规范劳动者行为，控制劳动对象、劳动手段和施工环境条件，消除和减少不安全因素，使人、物、环境构成的施工生产体系

达到最佳安全状态，最终实现安全目标： （1）进行安全教育和培训、沟通和交流信息、通过安全控制使生产作业的安全状况处于受控状态； （2）落实安全岗位责任制，确定每个岗位的安全目标，实现全员安全控制； （3）做好消防措施，预制演练。要随现场作业的变化而改善安全管理工作，不断提高管理水平，做好检查记录工作，并 根据实际情况补充和修改安全措施； （4）做到工完、料净、场地清； （5）做到车辆一日三检。 2、安全生产控制的基本原则 （1）管理生产必须管理安全的原则； （2）安全第一的原则； （3）预防为主的原则； （4）动态控制的原则； （5）全面控制的原则； （6）现场安全为重点的原则。 三、安全生产管理原则： 1、“管生产必须管安全，谁主管谁负责”原则； 2、“四全”（全员、全过程、全方位、全天候）动态管理和安全一票否决制原则； 3、“四不放过”（对发生事故的原因分析不清不放过，广大职工群

电力建设工程安全管理合同详细版

文件编号：GD/FS-4800 （合同范本系列） 电力建设工程安全管理合 同详细版 The Legal Relationship Established By Parties To Resolve Disputes Ultimately Realizes Common Interests. The Document Has Legal Effect After Reaching An Agreement Through Consultation. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________

电力建设工程安全管理合同详细版 提示语：本合同文件适合使用于当事人双方（或多方）为解决或预防纠纷而确立的法律关系，最终实现共同的利益，文书经过协商而达成一致后，签署的文件具有法律效力。文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 发包单位（甲方）：__________ 承包单位（乙方）：__________ 为确保电力建设工程在施工过程中人身、电网、设备的安全，依据中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、《建设工程安全管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、国家*监会《电力生产事故调查暂行规定》、_________公司《安全生产工作规定》、《电网建设安全健康与环境管理办法实话细则》以及《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规定》等法律、法规和规定，甲乙双方自愿签订本协议。 一、工程项目名称：_________

二、工程地点：_____________ 三、工程内容及范围：______________ 四、协议期限：本协议与本电力建设工程施工合同同步有效。 五、甲乙双方安全职责 1．甲乙双方须认真贯彻执行中华人民共和国、地方安全生产主管部门颁发的有关安全生产的方针、政策和规章、制度，严格执行有关劳动保护的法律、法规、条例以及《建设工程安全管理条例》、《电力建设安全工作规定》、《电业安全工作规程》、以及________公司《安全生产奖惩规定》、《电网建设安全健康与环境管理办法实话细则》等制度、规定。 2．施工期间，乙方指派专人负责本工程项目的有关安全监督、管理工作，并按规定接受现场监理和甲方工地代表的指导和监督，落实各项安全生产规

电力工程安全管理制度

编号：SY-AQ-03915 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 电力工程安全管理制度 Safety management system of power engineering

电力工程安全管理制度 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。 为了进一步加强和规范项目部对工程分包工作的管理，确保施工安全，现根据“电力建设安全健康与环境管理工作规定”、国家电网公司以国家电网工[2003]122号文“关于进一步加强送变电工程分包管理工作的通知”要求，结合项目部的施工实际，特制定本规定。 第1条严格分包工程的施工范围和对分包方资质的要求 1.严格控制分包工程的施工范围，变电工程的主要设备安装、调试等项目分包，分包方应该具备相应电压等级的施工资质。也可根据实际情况进行劳务分包。 2.送变电工程的劳务分包要求分包方必须具备“送变电工程专业承包企业三级及以上资质”或“建筑业劳务分包企业资质”。 3.变电工程的主控楼等建筑项目可进行分包，但分包方必须具备“房屋建筑工程施工总承包企业三级及以上资质”或具有相应电压

等级的“送变电工程专业承包企业资质”。 4.送变电工程的基础和土建工程可进行分包。但分包方必须具备“地基与基础工程专业承包企业三级及以上资质”和“土石方工程专业承包企业三级及以上资质”或具有相应电压等级的“送变电工程专业承包企业资质”。 第2条严格对分包方安全资质审查，资质审查的内容： 1.有关部门颁发的营业执照和施工资质证书原件。 2.法人代表授权委托书。 3.由当地政府主管部门颁发的“安全生产许可证”；施工简历和近三年安全施工记录。 4.安全施工的技术素质（包括负责人、工程技术人员和工人）及特种作业人员取证情况。 5.安全施工管理机构及其人员配备(30人以上的分包单位必须配有专职安全员,设有二级机构的分包单位必须有专职的安全管理机构)。 6.保证安全施工的机械（含起重机械安全准用证）、工器具及安

电力建设施工企业安全管理人员考题安全

一、单项选择题 （每题 1 分，每题的备选项有 4个，只有一个最符合题意 ） 13．人机系统设计是在环境因素适应的条件下，重点解决系统中人的效能、安全、身心健康及 （ 题。 A .设备安全 B .人机匹配优化 c.人与环境匹配优化 D .环境优化 27.作业风险值取值方法正确的是 （ ）。 A .风险值=（后果）x （暴露）X （概率） B. 风险值=（概率）X （暴露）X （可能性） C. 风险值=（后果）X （概率）X （可能性） D .风险值=（后果）X （暴露）X （可能性） 44. “预防为主”是指按照事故发生的规律和特点，千方百计地防止事故的发生。下列措施中，最能体 现“预防为主”的是 （ ）。 A .追究事故责任，加大事故处罚力度 B. 筹备应急资源，提高救援能力 C. 提高事故的经济赔偿金额 D .建设项目“三同时” 45. 海因里希事故囚果连锁理论认为，中断事故连锁的进程，就可避免事故的发生，根据这一原理，企 业安全生产工作应以 （ ）为中心。 A. 形成注重安全的良好环境 B. 使用无缺点的人 c ?由机器代替人进行操作 D .防止人的不安全行为、消除物的不安全状态 73 ?某爆破工在加工一起爆炸药包时，因一时手边找不到钳子，竞用牙齿去咬雷管接口，致重伤事故。 从心理学角度分析他的行为属于 （ ）。 A .侥幸心理 B .逆反心理 C. 凑兴心理 D .省能心理 二、 判断题（对的打钩“"”，错误的打叉“X” ） 8.环境与职业健康风险评估结果可应用于指导安技劳保措施的配置。 （ ） 22.员工有权拒绝存在安全隐患的工作，即使经评估工作现场和条件满足安全要求，员工仍可以拒绝返 回工作。 （ ） 40.文件审核是对组织的职业健康安全管理体系文件是否具有可操作性做最终的判断。 （ ） 62. 对危险源进行风险评价时，应考虑事故发生的可能性与事故后果的严重性两方面。 （ 78. 危险源辨识的主要工作是制 定、落实针对危险源的管理标准和管理措施。 （ ） 三、 多项选择题 （每题的备选项有 4个，有 2个或 2个以上符合题意，至少有 1个错项） 2.对危险有害因素的识别主要从以下哪些方面进行 （ ）。 A .厂址 B. 道路、运输和建构筑物 C. 工艺过程及安全管理措施 D .生产设备、装置及相关作业环境 E .人的生活习惯 5．职业健康安全管理体系要素中“组织的目的”是要求生产经营单位为正确、有效地实施与运行职业健 康安全 建设施 工 ）的问

(完整版)工程项目安全管理目标

施工现场安全管理目标 为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，强化施工现场安全生产与文明施工的管理，消除施工中的因公伤亡事故，为职工提供一个良好的工作环境。特制定本施工项目的安全预控管理目标。 一、管理目标 1、伤亡控制指标 死亡率为零、重伤率为零、月轻伤频率0.2‰以下，杜绝死亡事故的发生。 ２、安全生产、文明施工目标 施工现场管理必须符合部颁标准的要求，得分率必须达到85% 以上。 3、安全管理人员持证率100%，特殊工种持证上岗率100％，施工现场安全各项设施合格率100%，安全防护设施使用率100％，劳动保护用品及防护用品合格率100%，发放、使用率100%。 4、施工现场文明施工合格率100%。 预控目标：市级文明工地。 二、安全管理目标的保证措施： （一）、加强对职工与民工的安全教育培训，提高全员安全意识。 以人为本，加强对职工和民工的安全生产思想教育和安全知识培训，进一步贯彻落实安全生产工作的重要指示，认真学习贯彻有关安全生产法律、法规、标准规定，提高思想意识。项目部管理人员、特种作业人员持证上岗，做好新职工进场三级安全教育和节前节后的安全教育，深入开展“安全周”“安全月”“三不伤害”等安全教育宣传活动。 （二）、强化安全管理、确保安全达标

1、建立健全以项目经理为首、主管工长、项目技术负责人为辅、专职安全员、班组兼职安全员为骨架安全生产保证体系，完善安全生产责任制度，层层管理，层层落实，责任到人，实现目标管理。 2、安全管理资料，使之起到考核、指导、见证作用。 3、对多发性事故进行专项治理，重点抓好对高处坠落、触电、物体打击、坍塌、机械伤害、中毒等事故的积极防治，制定合理措施计划，认真交底组织落实，防止事故发生。 4、安全管理做到“七到位”即： （1）安全规章制度落实到位 （2）安全责任落实到位 （3）安全检查制度到位 （4）安全培训教育制度到位 （5）安全设施机械设备检验准用到位 （6）安全技术措施经费投入到位 （7）对事故违章查处到位。通过做好以上工作，不断提高施工现场安全管理工作。 （三）、搞好文明施工，树立企业形象 严格贯彻落实规范标准，从工地的大门、道路、作业场地、办公区、职工宿舍、生活设施、食堂、厕所等严格按标准逐条落实，并制定相应的措施制度，保证文明施工，使工地真正做到文明施工。 （四）、加强安全生产文明施工科学管理，提高建筑施工安全技术含量，不断改善作业环境和劳动条件。 不断学习科学的管理方法，对事故隐患采取预测、预控、预防的措施，

电力工程施工安全管理

电力工程施工安全管理 周尤胜 在电力施工现场存各种在事故隐患,如不能及时发现和排除存在的隐患就会导致不必要的伤亡和流血,给施工单位和国家财产带来具大损失，下面就如何搞好电力工程施工安全管理提出对策意见。 一、电力工程施工的安全管理措施 (一)进行安全生产培训 电力工程施工单位各类人员,必须进行《电力安全工作规程》全面学习和掌握，有针对性的开展安全生产培训,具备电力工程施工安全生产知识、专业技能和管理能力,具备相应的安全生产资格。主要负责人和安全生产管理人员,要经培训并经有关主管部门考核合格取得任职资格。新从业人员要进行公司、工区、班组三级培训。转岗人员与新工艺、新技术、新材料或新设备的使用人员要进行安全生产培训,在岗人员要进行经常性的安全生产培训。 (二)严格遵守安全生产和劳动防护意识 电力施工单位,要严格遵守《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国家电网公司电力建设安全工作规程》等有关法律、法规。电力施工单位应当具备安全生产条件,取得《安全生产许可证》。

要保障从业人员的权利和义务,施工中确保人身安全，坚持以人为本,防范施工安全事故。 (三)安全生产落实到人 建立、健全安全生产责任制,对各职能部门、各级各类人员在安全生产中要责任到每一个进行明确界定与分工,将安全职责具体详细落实到部门、班组和个人,落实到工程施工的每个环节、每个岗位,做到横向到边、纵向到底。对电力工程项目施工安全负全面责任,是施工项目安全生产第一责任人。施工单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,对安全生产工作全面负责。 (四)严格执行“安规”规章制度 电力工程施工现场安全事故不断发生,主要由于这些施工单位没有认真贯彻各项安全规章制度、操作规程和严格的安全管理措施和安全技术措施,施工现场安全管理工作流于形式。要健全和严格执行安全管理规章制度和奖惩办法,岗位操作规程,制定详细准确的施工安全方案、技术方案、作业指导书,规范作业人员的行为。做到有章可循,违章必究,奖惩分明。坚决杜绝习惯性违章。 二、电力工程施工的安全技术措施 (一)电力工程施工安全事故 电力工程施工中要严格执行“安规”中的技术措施，对危险性较大的作业必须进行勘察做好预想事故的发生。把安全瘾串消灭在荫芽状态。如脚手架作业,临边作业,高空作业,模板作业,起重吊装及其他施工

建筑工程安全管理目标规程范本

工作行为规范系列 建筑工程安全管理目标规 程 （标准、完整、实用、可修改）

编号：FS-QG-90515建筑工程安全管理目标规程Construction project safety management target regulations 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 建筑工程安全管理目标 1、本工程安全指标为:杜绝重伤和死亡事故，工伤事故率不大于2%，严防发生重大人生和设备事故及火灾。 2、建立安全生产责任制，由项目经理负责。做好各分项工程的安全技术交底，并抓好落实和监督。严格执行公司的安全管理体系(见附页)，成立由项目经理为首的文明施工和安全领导小组，全面负责并布置检查现场的文明施工与安全生产工作。由工地专职安全员认真做好分项施工的安全技术交底，针对性要强和全面，并认真履行班长签字手续后，落实到组员方可上岗施工。工地专职安全员每周二次安全检查并定期整改存在的安全隐患，设立安全生产专项奖罚制度。 3、建立旬检制度，由项目经理组织专职安全员、施工员、班组长和工人代表进行定期全面的安全检查。

4、建立由管理人员和班组长参加的安全值班制度，每日轮流对施工现场的安全进行检查和监督，发现隐患立即消除。杜绝不戴安全帽，穿"三鞋"或赤脚、酒后进入施工现场。 5、建立安全生产三级教育制度。特别对新入场的工人，进行安全教育，使其熟悉一般安全常识和本工种的安全技术知识。对特种工(如三机工、电焊工、井架安装操作工、架子工、塔吊安装操作工等)进行专门的安全技术培训，经考试合格发合格证后，才准许上岗操作。 6、积极开展班前活动，使工人牢记安全的重要性，强化工人的安全意识。提高全体施工人员的安全意识，树立"安全第一，预防为主"的思想。在施工中不但要注意自身的安全，更要注意他人的安全。 7、加强对外架搭设队伍的审查，必须经市安全站认可，且经公司安全科审定。加强对脚手架、井字架等材料的检查搭设完毕后要经过公司安全科验收合格后方能使用。拆除时要设围栏，由上至下顺序拆除，禁止拆除物往下抛投。 8、根据施工现场临时用电安全技术规范，布置现场施工用电，线路绝缘保证良好，电动机械做到一机一闸，电气设

电力建设工程安全管理合同完整版

电力建设工程安全管理合 同完整版 In the legal cooperation, the legitimate rights and obligations of all parties can be guaranteed. In case of disputes, we can protect our own rights and interests through legal channels to achieve the effect of stopping the loss or minimizing the loss. 【适用合作签约/约束责任/违约追究/维护权益等场景】 甲方：________________________ 乙方：________________________ 签订时间：________________________ 签订地点：________________________

电力建设工程安全管理合同完整版 下载说明：本合同资料适合用于合法的合作里保障合作多方的合法权利和指明责任义务，一旦发生纠纷，可以通过法律途径来保护自己的权益，实现停止损失或把损失降到最低的效果。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。 发包单位（甲方）：__________ 承包单位（乙方）：__________ 为确保电力建设工程在施工过程中人身、电网、设备的安全，依据中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、《建设工程安全管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、国家*监会《电力生产事故调查暂行规定》、_________公司《安全生产工作规定》、《电网建设安全健康与环境管理办法实话细则》以及《电业安全工作

建筑施工项目安全生产管理目标(正式版)

文件编号：TP-AR-L9154 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 建筑施工项目安全生产 管理目标(正式版)

建筑施工项目安全生产管理目标(正 式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 一、总体目标 （一）无职工因工死亡事故。 （二）无职工因工重伤事故；重伤率控制在 0.1‰以内。 （三）无直接经济损失在2万元以上的火灾、爆 炸、倒塌事故。 （四）施工现场安全措施到位，安全防护及时， 施工机具设备检验检测达标，施工用电执行JGJ46- 2005标准，施工现场各类防护符合JGJ59-99标准。 （五）施工现场文明施工目标：。（达标、市

级文明、省级文明） （六）其它。 二、安全达标目标。结合本工程的实际情况，由项目部制定具体的达标目标 （一）垂直运输设备，塔吊台，井架台，计划在通过安装验收后投入使用。 （二）施工现场安全防护、脚手架材料采用钢管。计划投入钢管吨，扣件只；采用分层搭设、分层验收的办法，坚持先验收，后使用。 （三）施工用电按JGJ46-2005标准执行，按照"三级配电二级保护" 、"一机一箱一闸一漏"和"TN-S 系统"配置线路，采用计划投入总电箱只，分电箱只，开关箱只，采用一次规划配备，分次投入使用，确保施工用电达标。 （四）小型机具的投入（列出小型机具的种类及

电力工程的安全管理

电力工程的安全管理 一、在电力工程管理中进行安全文化的建设相关原则 在我们的安全管理工作中，活动的践行者是我们本身，这就需要我们在安全文化建设中全面贯彻以人为本的原则，从工作人员的心理特点出发，来保证安全文化建设的科学化、人性化，从而保证安全文化的有效践行。此外，电力工程管理中的安全文化建设还应遵循规律性以及可预见性原则，要知道，我们的安全文化建设是一个长期发展的过程，对文化建设内部规律遵循是十分重要的，通过遵循相关规律，对一些具有倾向性的问题进行重点处理，全面把握危险点、安全事故的发展规律，进行超前、可预见的安全文化的建设。最后，安全文化建设还需要践行全员参与的基本原则，在充分的重视员工的基础上，调动全体员工的积极性，让他们投入到安全文化建设中来，提高工作人员的安全意识，促使他们进行标准化、安全化的生产，践行安全管理相关制度等，在整个企业中营造起一种良好的安全文化氛围。 二、如何做好电力工程管理中的安全文化建设 从电力工程管理中的安全文化建设原则出发，结合电力工程管理的实际状况，我们的安全文化建设可以从以下几个方面来开展。 1.对电力工程管理体制进行健全

电力工程的安全文化建设需要健全的管理体系作为保证，通过有效的管理体系，促进各项安全文化建设工作的实施。因此，在我们的工程管理工作中，一切以安全生产为基础，结合企业自身发展的实际，制定出相关的安全管理体制，从而对企业工作的各项环节进行安全管理。在日常工作中，组织员工进行安全学习，加深员工对安全生产的了解，树立安全意识，在工作中遵守安全规定。在建立电力工程管理体制的过程中，对各项工作进行细化和量化，推行和落实安全责任制，从企业领导到员工，都签订相应的安全责任书，通过安全责任书来约束个规范员工的行为，逐渐的在整个企业中形成一个良好的安全文化氛围，促使员工按照工作规定来开展各项工作，让电力企业的各项工作走上正轨，促进企业的健康发展。 2.提升员工的安全思想意识 从意识形态角度来说，安全文化建设在一定程度上属于思想意识的范畴，因此，要想做好企业的安全文化建设，就需要从提高员工的安全思想意识做起。这就要求企业的管理者意识到安全生产的重要性，从企业发展的实际状况出发，从思想上提高对安全文化建设的重视，落实好各项安全文化措施。一方面，在实际工作中，将企业的安全问题作为工作重点，提高安全预警意识，对可能存在的安全问题进行预估，在遇到安全事故时，及时有效的对事故进行解决。另一方面，提升思想的敏感度，做好安全管理实践工作，细致分析潜在安全问题，及时解决已经出现的安全问题，管理者要在自己的工作实践中，参与

电力工程施工安全及质量控制管理 周龙

电力工程施工安全及质量控制管理周龙 发表时间：2019-01-17T10:22:54.357Z 来源：《电力设备》2018年第26期作者：周龙[导读] 摘要：随着生产力与人们日益剧增的生活需求的增长，电力工程的安全与质量又有了新的标准。 (云南电网有限责任公司楚雄供电局云南楚雄 675000) 摘要：随着生产力与人们日益剧增的生活需求的增长，电力工程的安全与质量又有了新的标准。电力工程的施工存在以下几点特点，它们分别是施工周期长、受环境因素影响制约、施工危险系数高、技术难度大等诸多不确定因素。这些不良因素的存在，可能导致电力工程施工安全受到影响，电力工程质量也难以得到保障。据此，切实保障施工人员的安全，切实把安全生产落实到实处，提高安全管理水 平，成为提高电力工程质量的重中之重。 关键词：电力工程；施工安全管理；质量控制方法引言 要想保证一项工程能够按预期计划顺利完工，做好施工中的安全管理和质量控制是至关重要的，电力工程也不例外。目前，我国电力工程施工过程中仍然受一些因素的影响，给施工安全和施工质量带来一定的隐患，致使施工过程中容易出现质量问题，如果这些问题得不到有效的解决，就会使影响工程的质量和进度。因此，在施工中要加强施工安全的管理，不断提高施工人员的技术水平，采用合适的施工技术，力求工程能够安全、顺利、高效竣工。 1加强电力工程施工安全管理的对策 1.1健全施工安全管理制度 若要实现真正意义上的安全施工，企业首先要制定一套科学合理的管理制度，以约束和规范工程施工。健全施工安全管理制度，需要将安全生产责任落实到每个施工人员的身上，明确每个岗位的安全责任，加强监督引导，规范员工的安全意识，确保工程的顺利进行。为健全施工管理制度，笔者认为企业可以从以下几个方面努力:第一，着重培养施工人员的安全意识，抓好安全管理工作。电力工程施工要严格按照相关制度执行，尽量降低施工过程中的安全隐患。第二，企业应结合自身特点，制定明确的安全生产制度，将每个部门、每个小组，甚至每位施工人员的责任落到实处，规范限制其责任，保证施工人员的安全。 1.2实施有效的安全防范措施 有效的安全防范措施是保证电力工程施工安全的重要手段。作为电力工程建设的核心力量，任何一个环节的开展都不能没有施工人员的参与。因此，在实施有效的安全防范措施时，应首先规范施工人员的操作。比如:施工人员在操作一些大型机械设备时，若操作方法不规范，就很容易引起电路负荷，造成安全事故。笔者认为应多激励员工，企业内可以设置一定的奖惩制度，对员工的规范操作予以奖励，对员工的违规行为予以惩罚，小惩大诫，奖罚分明。 1.3抓好施工安全教育 电力工程施工人员的安全意识直接关系着电力工程施工的安全和质量。为保障施工的安全顺利进行，保障施工人员的安全和企业的根本利益，企业都必须抓好施工安全教育。为提高施工人员的安全意识，企业可以定期组织施工人员学习施工安全方面的知识，可以通过开展教育活动，通过鲜活的案例提高施工人员分析、解决安全事故的能力，也可以通过现场演示的方式，将施工过程中可能出现的安全隐患演示出来，避免施工人员在日后工作中犯同样的错误。 1.4安全管理保障体系的构建 在安全管理体系方面企业应构建一种以执行经理负责制为主的安全管理体系。在这一管理体系下，项目经理成为了工程安全问题和环境管理问题的主要负责人。在具体的施工环节，施工单位构建以预防为主的管理体系，并依据《电力建设安全健康和环境管理工作规定》要求，对现场施工阶段的安全管理工作进行强化，例如企业在构建完善化的安全知识宣传体系的同时，也在内部设立了专门化的安全管理领导小组。 1.5电力工程施工中针对施工环境的安全技术管理 要想保证电力工程的施工安全，首先就要创造一个良好的施工环境。在进行电力工程施工之前，要对施工现场的环境进行全面的勘察，对施工现场进行精细化管理，从而保证电力工程施工可以有序进行。对各个电力工程施工环节建立完善的安全技术方案，同时还要做好对应的安全技术对策，尤其是针对那些大型的电力工程，例如西电东送项目，它需要跨越一些山川以及河流等具有一定施工难度的地段，在进行施工之前，需要做好对应的准备工作，例如建立安全措施，采用一些具备针对性的安全措施，从而有效的规避施工中出现的安全问题，防止安全事故的出现。针对一些需要爆破的电力工程项目来说，还要做好安全防护工作。除此之外，对于一些特殊的地理环境以及气候条件，还要做好防雷、防风、防雨的工作，避免因为自然灾害给电力工程施工带来安全事故。 2电力工程施工质量控制管理对策 2.1加强工程项目前期管理 按照全面质量管理体系要求做好如下几个方面的工作。一是加强工程项目设计管理，前期收资要准确，包括地理环境、地质条件、负荷大小和性质、地区网架情况等，以提高工程项目设计的准确性。二是施工单位承接工程施工任务后，要认真做好工程施工组织策划，从人力资源、设备资源、物料资源管理，以及施工程序、施工工期、施工环境保护、事故应急预案等多方面进行详细策划。三是针对工程项目各分项工程、分部工程，认真做好作业指导书分析应用。四是针对整体工程各环节，依据施工质量标准认真做好工程质量管控规划。五是认真编制工程“四措一案”，即依据工程规模和特点，认真编制工程施工组织措施、技术措施、安全措施和文明施工措施及工程施工方案，并按照既定程序进行审核批准。做好以上工作能确保项目从立项到实施的准确性、有效性和质量保证。 2.2施工过程中质量控制管理 电力工程施工过程中的质量控制管理对于整个工程的施工质量起着决定性的作用。①在施工工作正式开展之前，一定要保证施工材料的质量符合要求，采购人员在采购施工材料之前不仅要对材料供应商的商业信誉进行考察，还要对所采购的材料进行反复的询价、对比，以求在保证材料性价比的同时确保施工材料的质量不受影响。②在施工过程中相关的施工人员一定要严格按照施工图纸进行施工，并严格遵照相关的施工规范，保障整个施工的工艺安全。③在整个工程施工完成后，电力企业要安排人员进行及时地后续检查，以保证工程的施工质量。

工程安全管理方针、目标

安全生产目标管理 编制： 审核： 审批： 武穴市诚信路桥建设有限责任公司 2014年1月

目录 一、安全生产目标 ............................................................................................................. 二 二、安全生产预控目标的措施 ............................................................................................. 三 1、安全、文明施工目标 ............................................................................................... 三 2、根据目标工地制订如下措施 ................................................................................... 三 3、项目部安全文明施工奖罚制度 ............................................................................... 六 三、安全责任目标分解 ......................................................................................................... 八 1、安全责任目标分解表 ............................................................................................... 八 2、公司经理安全责任目标分解 ................................................................................... 九 3、公司负责安全经理安全责任目标分解 ................................................................... 十 4、安全部负责人安全责任目标分解 ....................................................................... 十一 5、工程部负责人安全责任目标分解 ....................................................................... 十二 6、材料设备部负责人安全责任目标分解 ............................................................... 十三 7、项目部负责人安全责任目标分解 ....................................................................... 十三 四、安全责任目标实施细则 ............................................................................................. 十四 1、伤亡控制指标 ....................................................................................................... 十四 2、安全达标 ............................................................................................................... 十四 3、文明施工目标 ....................................................................................................... 十五 4、奖罚措施 ............................................................................................................... 十五 安全生产目标管理 为了落实“安全第一、预防为止、综合治理”的方针，切实防止重大、特大安全事故发生，避免和减少各类事故，落实安全生产责任制，根据国家法规，法律及有关安全生产管理规定，制定了本项目安全生产目标。 一、安全生产目标 1、杜绝人身重伤、死亡责任事故，轻伤负伤率指标控制在0.3%；

电力施工安全管理正式版

Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.电力施工安全管理正式版

电力施工安全管理正式版 下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 1 安全第一全员重视 当前，电力企业正处在深化体制改革的历史时期，企业的安全生产管理工作应适应新形势的要求，提高安全管理水平。安全工作是无处不在，无时不在。只要有人在工作就存着安全问题。它不分地表还是坑下，不分大单位还是小单位。也就是说安全工作的普遍性要求领导心中要时刻装着安全。要把安全工作当成份内之事，给予高度重视。领导的重视着重体现在：责任，把安全问题纳入议事日程；意识，要具有高度的安全敏感；落实，发现问题

就要紧抓不放；督查，要经常亲临现场检查安全；引导，要善于用典型来抓安全，从正反两方面来加以引导、启发。从多年来的工作实践来看，领导不重视或重视不够或作风漂浮的单位，事故发生的频率总要高些。反之，领导重视了，就能起到一个表率作用，就能带动职工重视安全，把隐患消灭在萌芽中。?安全工作的普遍性也要求企业员工认识到安全的重要性，离开了基层的安全工作，一切上层工作都失去了意义。 2 预防为主防范杜绝 安全和生产是一对与生俱来的矛盾，不可避免也不可回避，要正确对待。要在组织生产的同时组织抓安全。事前准备，

2021新版建筑工程安全目标管理

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 2021新版建筑工程安全目标管 理 Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

2021新版建筑工程安全目标管理 一、伤亡控制指标 1、绝对制止有死亡现象，既不允许发生人身伤亡。 2、轻伤控制在3%以内。 3、重伤控制在1‰以内。 二、安全目标管理，实现措施 为保证安全生产，开工前必须先建立完整、全面、管理力度强的安全生产管理保证体系，配备专职安全员和项目经理一起对工人进行三级教育，对施工现场进行定期和不定期检查，在每个分项工程施工前必须进行安全技术交底一线施工项目以项目经理为首安全员、技术员、工长、质检员、班长、生产工人组成树枝状的安全保证体系，认真做好安全工作，使安全生产责任真实落实到个人，技术员同项目经理要认真组织编写，施工组给设计、安全施工组织设计、安全措施，切实落实。

对该项目的年度安全生产及整个项目的安全生产制定目标，在管理过程中，努力完成目标，使安全生产有目的、有依据、有控制方向，项目与企业签订安全经济承包合同。保证目标的实现。 云博创意设计 MzYunBo Creative Design Co., Ltd.

核电生产安全管理示范文本

核电生产安全管理示范文 本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

核电生产安全管理示范文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 １核电厂是核电安全生产的直接责任单位，必须建 立，健全安全生产责任制度。核电厂必须依法制订和完善 管理核电厂电力安全生产的实施细则；核电厂全体职工必 须层层落实安全生产责任制，遵章指挥，遵章操作。 ２核电厂及其管理部门要明确负责电力生产安全管 理工作的机构并有专人和网或省电力公司的安监机构进行 联系，密切合作。电力部有关安全工作的文件要发至核电 厂，电力行业有关的重大安全活动、专业会议、技术交流 会议应通知核电厂派员参加。 ３并网核电厂及网或省电力公司要采取措施，确保 电网及核电厂的安全。核电厂常规部分的技术问题分析、 电力生产安全管理控制事件的统计、可靠性管理统计等均

要纳入网或省电力管理部门的分析统计之内，以利于总结经验，提高运行水平。 ４核电厂应按调度规定时间报送负荷曲线，并确保带某一稳定负荷（即核电机组在安全范围内的某一稳定负荷）。当发生危及电网及地区供电安全的情况时，核电厂应执行调度命令，及时采取措施，保证电网的安全稳定。 ５当核电机组不能维持稳定负荷运行时，要严格执行最低安全技术出力的规定（由核电厂根据有关规定和保证安全的实际需要确定的最低运行负荷值报电力工业部及网或省电力公司备案）；当最低安全负荷都不能维持时，要及时通知电网调度并做到安全停堆、停机。 ６核电厂要向电网调度部门报送检修计划，待批准后执行（涉及核安全及突发事故除外）；核电厂对设备、系统进行有可能发生突然停机、停堆及其他影响电网稳定的试验、校验前，必须做好严格的安全措施，经核电厂技

国家电力建设工程安全监理管理规定

国家电力建设工程安全监理管理规定 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-

国家电力建设工程安全监理管理办法第一章总则 第一条为规范国家电网公司电力建设工程施工阶段的安全监理（以下简称安全监理）工作，加强监理单位和监理人员对施工安全的控制，提高监理工作绩效和施工现场安全文明施工水平，有效防范各类施工安全事故的发生，制定本办法。 第二条本办法依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，以及国家电网公司有关规章制度制定。 第三条本办法适用于国家电网公司投资建设或控股的输变电（220kV及以上电压等级）工程项目、抽水蓄能电站工程项目和常规火电机组工程项目，其他工程项目可参照执行。 第二章安全监理的主要内容 第四条电力建设工程监理单位和监理人员应依据国家有关法律法规、工程建设监理合同和国家电网公司有关工程建设安全管理规定、制度和工作规程等，通过文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等监理手段，及

时发现事故隐患，并督促施工单位及其他相关责任单位采取措施及时整改，实现对施工安全的有效控制。 第五条文件审查是指监理人员依据国家有关安全生产的法律法规、规程规定、工程建设标准强制性条文以及国家电网公司相关管理制度，对施工单位编制的与施工安全有关的报审文件进行审查，以保证文件的合法性和措施方案的有效性。 第六条安全检查签证指监理人员依据安全规程、规定、标准等，对重要施工设施在投入使用前进行的安全性能检查签证和重大工序转接前进行的安全文明施工条件检查签证活动。 第七条旁站是指监理人员对施工安全的关键部位、关键工序、危险作业项目的施工全过程在现场跟班进行的安全监督检查活动。 第八条巡视是指监理人员对正在施工的部位或工序（如基础开挖、填筑作业过程、导地线展放过程中的跨越架，以及高边坡施工、洞室开挖、危险易塌方地段的监测等）进行定期或不定期的安全监督检查活动。 第三章安全监理的基本要求

安全生产管理目标

安全生产管理目标 为认真贯彻中华人民共和国行业标准《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011，针对我工程实际情况，为了优质、高效、安全、文明、低耗地完成本工程施工建设任务，特制定本安全管理目标。 一、伤亡控制指标 1、死亡事故为零； 2、重伤事故为零； 3、轻伤事故率不超过8‰； 4、措施： （1）贯彻项目经理是本项目安全生产第一责任人的原则，死亡控制指标由本项目经负责监督指导，其他项目管理人员积极配合，确保实施。 （2）本指标为否定指标，为把指标控制到最低点，必须坚持安全生产“五同时”，定期召开安全生产会议，解决安全中的重大问题。 （3）做好安全技术交底，并履行人人签字手续。 （4）做好书面安全检查，落实隐患整改，防止重大伤亡事故。 （5）搞好新工人变换工种安全教育及工种安全生产责任制。 二、安全达标 1、施工现场安全生产达标：75分以上，合格率100%，不合格率为零。由项目安全生产负责人同志负责日常监督检查。 2、特种作业时，人员持证上岗率达到100%。由项目专职安全员同志负责日常监督检查。

3、新工人教育达到100%。由项目专职安全员同志负责日常监督检查。 4、用电设施、漏电保护器安装率100%。由项目电气负责人同志负责日常监督检查。 5、起重设备、施工机具安全防护装置，安装和检查验收率达到100%。由项目设备负责人同志负责日常检查整改。 6、安全防护“三宝”利用率和“四口”防护率达到100%。由安全员、各班长负责监督检查。 7、各项合同签定率和安全管理人员到位率达到100%。由项目负责人同志负责监督办理。 8、安全报监率和安全管理人员到位率达到100%。由项目专职安全员同专负责日常监督检查。 三、文明施工目标 1、沿工地四周连续设置坚固、稳定、整洁美观的现场围挡。 2、施工现场各种标牌、达标率100%。 3、现场工人住宿安全卫生合格率达100%。 4、材料堆放整齐率达到100%。 5、生活设施专人负责率达到100%。 6、现场放火器材配置合理，动火审批手续齐全。 7、措施： （1）文明施工目标由项目经理派专人负责管理工作，主要负责人为同志。