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马大夫之家

马大夫之家

胡·马塞尔协会在中国

概要

马大夫之家需要您的支持,以重新找回生活的希望。这些被父母遗弃的孤儿往往生活凄苦。

自1999年以来,我们协会在陕西、甘肃和湖北等地的农村贫困地区展开工作,其中有两类项目: 寄养孤儿 : 我们将孩子寄养在一位亲戚或朋友家,同时资助他们的基本生活需要和学费。

流浪儿童的紧急救助: 我们出资在甘肃省和中国的民政部门共建了一个儿童接待站,为流浪的儿童提供食宿、医疗和其它保护措施。

寄养一个孤儿所需的平均费用为1200人民币每年。流浪儿接待站的费用为每年2400人民币/每人。在较低的预算水平下(15万人民币),直至去年,本协会共安置了77名寄养孤儿并接待了200多名流浪儿。但还有其它的孩子需要我们的帮助。如果我们能够增加预算,那么就可以接待更多的儿童,改善他们的学习条件,为那些希望深造的孩子提供奖学金,并建立医疗跟踪等工作。

本协会于1999年由前无国界医生组织副主席胡·马塞尔创建, 中文称为“马大夫”(“马”译自Marcel, 大夫指医生)。协会的原名为“大同”,后更名为“马大夫之家”,以纪念2006年去世的创始人胡·马塞尔。协会最初在香港注册,现注册于法国。

本协会值得您的信任和慷慨解囊。我们中国的工作展开了8年,与地方各组织紧密合作:家庭、村长、小学教师、学校和地方政府等等。我们在当地的管理人员由志愿者协助,对寄养家庭和孤儿进行跟踪,保证发放的资金用得其所。我们将协会的工作构建为一种社会杠杆,没有大量的投资,三分之二的资金都直接划拨给孩子们。

感谢您的支持。

* 10 人民币 = 1 欧元

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汇款捐助

欧元支票 : ?Enfants de Madaifu?, 9 rue Rataud, 75005 Paris, France. 法国巴黎 汇款 :汇至 “Enfants de Madaifu”:

IBAN : FR76 30003 03010 003729911804 SWIFT : SOGEFRPP

资助大学费用

本协会不组织个人对小学、初中和高中学习的资助。一方面是因为本协会的规模尚小,无法管理这样庞大的资助体系,另一方面是因为这类资助可能造成孩子们之间的不平等以及相应的问题。不过,协会可以组织个人资助孩子们的大学学习,因为大学的费用很高,协会无力承担。

协会的联系方式

? 北京 : madaifu@https://www.wendangku.net/doc/5c14324029.html, - (+ 86)139 **** **** 或136 **** **** 或 136 **** **** 幸福一村, 9 号楼, 5 单元 202, 北京 100027,中国

? 宝鸡 : liyixi@https://www.wendangku.net/doc/5c14324029.html, – (+ 86) 139 **** **** ou + 86 917 3307 063 火炬路4号500室, 陕西省宝鸡市高新开发区,721006, 中国

? 巴黎 : solangebailliart@https://www.wendangku.net/doc/5c14324029.html, – (+ 33) 6 7436 4100 / 9 rue Rataud, 75005 Paris, France

地方志愿者联系方式

? Shanghai 上海 : 杜玛丽Marie Duval - arnaudmarieduval@https://www.wendangku.net/doc/5c14324029.html, ? Shanghai 上海 : Virginie de Bourmont -debourmont@https://www.wendangku.net/doc/5c14324029.html, ? Wuhan 武汉: 林黛芬Delphine Coat - deplhinecoat@yahoo.fr ? Beijing 北京: 余莎Isabelle Huchet-Mével - ihuchet@https://www.wendangku.net/doc/5c14324029.html, ? Paris 巴黎 : Martine Rochot - mrochot@https://www.wendangku.net/doc/5c14324029.html, ? Lyon 里昂 : Maxime Delorme - maximedelorme@free.fr

网站网站: : : 中文中文中文,,英文与法文 https://www.wendangku.net/doc/5c14324029.html,

目录

I – 孩子们的背景p.4 II – 中国经济奇迹的背后

农民p.6 儿童p.7 学校p.8 III – 协会

背景p.10 目标p.10 结构p.10 计划p.11 资金p.12 IV – 孤儿寄养

理念p.13 位置p.13 计划管理p.14 受到照顾的孩子p.15 项目p.16 V – 流浪儿的紧急救助

理念p.19 紧急救助计划p.19 项目p.20

附录

附录 1 – 协会章程p.21

附录 2 – 繁荣背后p.25

附录 3 – 协会

3.1 – 马大夫p.26 3.2 – 伦理准则p.27 3.3 – 理事会p.28 3.4 – 管理p.29 3.5 – 地区特派员p.30 3.6 – 过去的计划p.32 附录4 – 无家可归的孤儿

4.1 – 计划位置p.33 4.2 – 家庭协议p.34 4.3 – 个人档案p.35 4.4 – 学习评估档案p.36 4.5 – 孤儿名单p.37

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陈明 7岁。 父亲于2003年死于肝癌,之后不久母亲离家,此后再无音讯。陈明和残疾的奶奶生活在湖北省的桃河源,两个人几乎没有任何生活来源。

高小红 16岁,母亲于2000年死于心脏病。两年后,父亲死于肺癌。高小红现住位于甘肃省刘坪村的叔叔家,她叔叔是贫苦农民,有一家六口要养。

韩春娟 14 岁。 母亲于10年前自杀,几年后,父亲死于糖尿病。韩春娟8岁辍学务农。她现和小弟弟独自住在陕西元川父母留下的房子里。他们的祖母住在稍远的房子里;姐姐已经离家,在天水的一家餐馆打工,收入为每月150至200元。

黄石花黄石花,,黄晶晶黄晶晶,,黄玉玉黄玉玉,,黄荣德黄荣德,,黄荣志黄荣志,, 分别有 20, 17, 15, 13 和12 岁。 他们的母亲于1999年死于肺癌。2000年父亲在驾驶小巴时遇车祸,造成多人伤亡。遇害者的家属要求赔偿40万元人民币;由于无法支付赔偿,父亲逃逸。目前最年长的女孩子照顾着都还在上学的弟弟妹妹,她本人在甘肃清水的一家化妆品商店上班,月收入400元。

李文涛 12 岁。 三岁时父亲死于中毒,母亲离家改嫁,从此没有回来。李文涛和祖父母住在陕西的鸭下岭村,二老有一小片庄稼地,种玉米、花椒和苹果。去年李文涛在学校的院子里推搡一个同学,使其骨折。同学家要求赔偿400元,祖父母因此举债。

李纪成李纪成,,李有成 分别为14 和17 岁。 父母为智障人士。父亲定期进城打工,但往往领不到工资;母亲务农,但几乎没有收入。他们位于甘肃山门村的房子没有电。李有成已经辍学找工作了。

刘斌 14 岁。 父母为青海的贫苦农民。2006年的夏天,他坐上去天水的火车,抵达天水后,他拨了紧急报警电话,被收容所收容。他声称没有父母的地址,也不愿意再回家。

刘娟刘娟,,刘丽红刘丽红,,刘丽梅 分别为15, 7 和 4 岁。 2003年父亲死于事故,随后母亲离家。三姐妹现和祖父母及智障的叔叔住在甘肃杨坪村。

刘小兵刘小兵,,刘小红 分别为12 和15 岁。 2000年父亲死于胃癌,母亲改嫁到别的村子。孩子们由祖母收养。去年母亲和新任丈夫回来照顾他们。

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务农。直至2006年,他们在甘肃山门的家尚未通电。

马小红马小红,, 12 岁。 2000年父亲死于肝癌,母亲于2004年遭遇车祸,脑功能严重受创,目前在疗养院。马小红住在叔叔家中,叔叔为甘肃化岭村的贫苦农民,婶婶于2003年离家,家中现有他自己的两个孩子和侄女需要照顾。

马艳芳 13 岁。现和父母居住,家住甘肃关山村,条件十分恶劣。家中因心脏手术举债2万人民币;马艳芳只有辍学。

强红莉 强明莉 分别为16 和 17 岁。 两个孩子在8岁和9岁时父亲死于事故,后来母亲在家中自杀。两姐妹先在一家孤儿院生活,2003年孤儿院被关闭,两人现住陕西强家村的叔叔家里。叔叔为农民。

谈小谈小芳芳 10岁。 父亲残疾,性情粗暴,母亲离家。父亲仍在世,住在山门村,但谈小芳现住在祖父母家。祖父刚去世,祖母家没有什么生活来源。

王娟 20岁。 2003年父亲去世,母亲离家改嫁。王娟现和叔叔及表兄弟生活在起。由于王娟的成绩优异,叔叔决定让自己的儿子辍学,省钱资助王娟。2007年考上了大学,本协会已为找到资助人资助她的大学费用。

王晓莉 王晓霞 分别为14 和 17岁。 父亲7年前失明,无法工作。长兄2001因病无力医治死亡。母亲一人务农。因为没有钱,两个孩子上学都很晚。14 岁的晓莉 还在上 小学。 今年晓霞决定辍学帮助母亲干活。

王小林 12岁。 2004年父亲死于癌症,母亲离家改嫁,从此未归。王小林 现和祖母住在甘肃楼房村,位于距离学校好几公里以外的山区。

魏萍 魏盼 分别为 16 和 12 岁。1998年父亲死于心脏病,母亲于同年吞食农药自尽。两个孩子现与祖父母住在一起。

武春娟 武军强 分别为15 和 11岁。2002年父亲死于车祸,母亲离家。两个孩子来到叔叔家生活。武春娟只有辍学务农。协会资助了他们三年,直至2005年的三月他们的母亲回来重新照顾他们。

张志军 13 岁。 父亲在发现妻子和自己的弟弟通奸后自杀,母亲随后离家未归。一年后,叔叔精神错乱。张志军和祖父母住在甘肃张庄村。

II – 中国经济奇迹的背后

农民

20年来中国经济超乎寻常的增长主要体现在人们生活水平的普遍提高。然而,继80年代农民收入有所增长之后,其生活状况转而恶化。8亿中国农民当中有1亿5千万不得不外出找工作,对于他们来说,生活毫无奇迹可言

?城乡差别

中国集体所有制的结束最初刺激了农业的发展,而后农村地区举步维艰,主要是因为缺乏基础设施和通讯手段。90年代初以来,城乡差别加剧(见附录2。1)。中国的3亿中产阶级平均月收入超过120美圆,但这仅限于城市。中国的社会不平等超过了印度和美国:400位中国富人累计财富达380亿美金,而有6亿人口的年收入不到500美圆。贫穷人口当中的赤贫阶层为中国西部农村的农民,他们的年收入往往不到150美圆(见附录2。2)。

?国家和公共服务部门的放任自流

25年来,中国实行的“社会主义市场经济”的确增加了老百姓的收入,但国家的责任也日益淡出。中央政府一方面加大税收,另一方面却减少在各地的再分配。反过来,地方开支增加而收入减少(见附录2。3)。总的来说,这意味着越是深入农村,贫穷的情况就越严重,而公共资金就越匮乏……地方政府往往没有足够的资金投资和支撑公共福利。因此, 乡村教师和医生的工资被拖欠几个月方才发放也是常有的事 ;另外,地方政府往往进行非法集资 :借款、销售土地或新增税赋等,而受害者往往是农民。

?医疗体系的缺陷

在仅仅一代人的时间内,中国的医疗体系从基本全民医疗几乎过渡到毫无社会保障。医疗体系完全走向经济自由化,丝毫没有设立基本保障。根据官方数字,60%的城市人口和90%的农村人口没有任何社会保障。如今62%的医疗费用由中国人自掏腰包,而1992年为40%,1982年仅为20%。根据2005年卫生部进行的一项调查表明,有49%的 2007-9-16 6

中国人因为无力承担医疗费用而放弃治疗。在最为贫困的农村,这个比例还要翻一番。2005年,中国被世界卫生组织列为第四位医疗最不平等的国家。

?几百万人的生活沦为悲剧

中国人不再会饿死,但他们还是会因为疾病无法得到医治绝望而死。在最为贫困的农村,农民们的生活如履薄冰。如果一个家庭的月收入不到200人民币,那么一旦发生意外,生活立刻陷入悲剧。收成不好,疾病和事故等往往造成可怕的后果:负债和出走还在其次,最糟的是死亡和自杀。自杀成为15至34岁中国人的第一大杀手。农村地区的自杀率比城市地区高出三倍;而且妇女的自杀比例高出男子20%,这在世界上是绝无仅有的。农村自杀的通行办法是吞食农药。

儿童

中国农村生活恶化,儿童首先成为受害者。根据联合国儿童基金会的调查,中国有100万无父无母的孤儿。暂时或永久被遗弃的孤儿的数量更多,但没有任何相关的统计。几百万农村儿童因为灾难而家庭破裂,他们遭受失去一位甚至双亲的创伤,常常陷于无依无靠和绝望的境地。

?脆弱不堪的家庭

农村家庭脆弱不堪,各式各样的原因都可能导致它的分崩离析。其中最重要的导火索是父亲的亡故(有1500万中国儿童失去了父亲),随之而来的是失去母亲。中国农村妇女的地位堪忧:房子、财产和所有家庭收入属于孩子的父亲;当丈夫死后,所有的一切属于他的家族。孩子的母亲没有任何权利和收入。如果不自杀,女人唯一的出路就是出走。如果再嫁,没有中国男人会接受抚养别人的孩子,所以有孩子的女人被迫抛下骨肉。抛弃骨肉是残忍的,任何母亲都有难以割舍之痛。不过,我们不应该忘记的是,中国农村妇女的地位是极其没有保障的,中国的农村还是父系的社会。在传统和文化上,对孩子承担责任的是父系家庭而不是母系家庭。

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?民工的孩子

1亿5千万到两亿的中国农民无法再靠土地谋生,他们离开家园,到城市里去谋求工作。有些乡村50%到80%家庭至少有一人加入民工的大军,有时,孩子的双亲都在外面。很少的民工把孩子带在身边,被留下来的孩子只有在祖父母处或者叔伯家里生活。在一切正常的情况下,民工可以给家里汇钱,最好的情况是,他们一年探亲一次。一旦出现变故,民工则可能身无分文地回家,甚至回不来。共有几百万的农村儿童因为各种经济原因被父母抛弃沦为孤儿,或者由贫困的祖父母收养。

?沉重的负担

对于突然需要抚养孙子辈的祖父母来说,这是沉重的负担。他们本人是年老多病的贫苦农民,行动多有不便。在分文必较的家里,多添一个人需要穿衣吃饭,这几乎是他们无力承担的。那些今天做了爷爷奶奶的人经历了日占、内战、饥荒、文革和多年的困难岁月。60岁时已经呈现出80岁的老态。在垂老之际,他们耗尽了精力,子孙的厄运令他们心寒,更无心力照看年幼的遗孤。

?流浪儿

中国的孤儿院优先收容城市的孤儿或者严重残疾的儿童。1百万的孤儿当中只有2万在民政机构中被记录在册。父母遗弃的孤儿绝无被收容的可能。如果他们得不到亲戚朋友的照顾,他们就往往到最近的城市碰运气,流落街头。据中国社会科学院估计,中国的流浪儿数量在20到50万之间。他们流连在大城市的火车站,睡在硬纸盒里,或者乞讨食物。这些孩子流落在社会边缘,往往陷入暴力、卖淫、偷窃、吸毒和凄惨的境地。

入学

从1909年宣布义务教育以来,中国首次实现免费教育。差不多一个世纪以来,学费和教育私有化使农村的孩子们无法正常入学。免除学费是实现机会均等的第一步,但还有很长路要走。

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?需要支付学费的义务教育

直到2004年,包括赤贫家庭在内的所有中国家庭都必须支付孩子的学费。农村地区小学、初中和高中的费用平均每学期分别为75、150和750圆人民币。对于每月收入仅几百圆的家庭而言,这笔费用是巨大的。20年来,随着教育不断私有化,儿童入学机会的不平等日益加剧,城市尤为如此。在城市,最好的学校是学费高昂的私立学校。

?今后入学免费

2004年以来,国家逐渐免除农村最贫困家庭9年义务教育的学费。免费教育是指9年的义务教育:6年小学和3年初中。2006年,中国西部最穷的13个省份实现小学和初中免除学费。到2010年以前,所有省份都可能实现免费教育。中国政府同样负担书本费,并每天补贴最贫困学生一圆的住校费用。同时,地方增加预算,改造和建设新校舍。但全国范围内的教育只占国家预算的3%,而世界平均水平为5%。农村地区的小学校十分简陋,室内常常还是土地,有的还没有炊具。小学教师的工资每月在600到1000圆之间。

?社会不平等与日俱增

免费入学固然重要,但它并不能解决农村贫困孩子所有的问题。孩子们往往推迟一到两年入学,经常缺课、留级或跟不上课程进度。为数不少的孩子到13、14岁尚未小学毕业。赤贫家庭的孩子,尤其是女孩子还是会有失学的危险。一旦孩子长到能够分担家庭和挣钱的年龄,他就不再上学了。农村的孩子基本上没有机会上完中学

?教育是唯一的机会

不管学校教育存在多大缺陷,学校依然是困境中的孩子的唯一希望。当孩子失去父母,家里只有一个年迈体衰、甚至缺乏智识的亲人,他们住在一两间破屋里,村子里的壮年人都外出打工了,这些孩子的将来是可想而知的。尽管学校简陋不堪,但它往往还是唯一的救命稻草。这些孩子们知道,不上学,他们就不可能摆脱悲惨的现状,上学是唯一的出路。

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III – 协会

历史

?从前的“大同”

本协会由胡·马塞尔医生于1999年创立(生平见附录3.1),后来我们很快关注到陕西和甘肃的孩子们的境况。协会开始被命名为“大同”,取“和谐”“同一”之意,也指“大家庭”,“大同”两个字关系到“爱民之心”和“团结”的概念。不过这两个字恰好和山西省的大同市同名,多有不便,因此协会借在法国注册之机决定更名。

?现在的“马大夫”

马塞尔医生,中文为“马大夫”,于1995年前往中国。作为医学博士、前无国界医生组织的副主席、前中国区无国界医生的负责人、国家骑士勋章的获得者,马塞尔被中国深深吸引,从此留在了这个国家。在为无国界医生组织和大同协会工作的时候,他寻求最好的解决办法:从人道主义到发展的观念,从慈善行动到维护人的尊严。他将协会构造为一个社会杠杆,一种工具,以激发中国的无限活力和对进步的渴望。胡·马塞尔2006年6月14日在北京去世,离开了他的伴侣夏乐(Charlotte Cailliez)、孩子、朋友和未竟的事业。

目标

协会的使命是帮助中国贫困地区流离失所、被抛弃的孩子和孤儿们走出困境。“马大夫之家”协会竭力保证这些孩子能继续生活在自己的家里,生活在自己的家乡,同时协会向收容他们的家庭提供基本的生活和入学补贴。这个计划的目的是让孩子们重新燃起希望,找回自己的尊严。协会还支持一些项目,直接或间接地帮助困境中的孩子,向他们提供物质、经济、学习或医疗方面的帮助。同时,协会也为学校和教师提供帮助。(见附录3.2,工作守则)

结构

?中国的非政府组织

资产额低于200万欧圆的非政府组织不能在中国注册。尽管上述非政府组织在中国无法获得法律地位,但可以获准在中国发展项目,以提高人民的生活水平,尤其针对老年人、残疾人或孤儿。这些项目必须符合职业道德,遵守中国法律。中国民政部作为主管部门在各省市颁发许可,并有权监督各组织的管理和工作目标。

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?法律身份

协会首先以? Datong Lifeline (Hong Kong) Limited ? 的名义在香港注册,目前注册地转到法国,名称为“马大夫之家”,“Enfants de Madaifu”,为非赢利性协会,2007年6月16号于巴黎注册,号码为1392。(见附录1 )

?组织

o 一个由五人组成的董事会(见附录3.3)

o 工作团队:一位协会负责人(有薪酬), 还有中国和法国的志愿者(见附录 3.4)

? 地方合作

在协会的发动和协调下,“马大夫之家”成功的基础是当地人员的参与:

o 教师、学校领导帮助我们发现身处困境的孩子,对他们进行帮助和跟踪;

o 中国地方行政部门,特别是地方民政部门和我们建立了长期的联系,帮助我们估算孩子们的需要,协调我们与孩子所在家庭和学校的关系;

o 村长与家庭和学校有日常的接触,他们为我们成功完成计划作出了必不可少的工作 ;

o 协会帮助过的家庭和孩子直接延续和支持我们的工作,帮助其他困境中的孩子们。

o

计划

o 寄养孤儿计划:此项计划旨在协助亲属承担一名孤儿或被遗弃儿童的生活和教育;

o 流浪儿紧急救助:与天水市民政部门合作,收容街头的流浪儿。

o 过去的计划项目(见附录3.5)

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资金

协会2006/2007年的预算大约为15万人民币,负担70名寄养孤儿和天水的收容站。

?资金来源

协会的资金来源于补贴、捐赠、赞助、个别服务和产品销售收入等(演出、出售陕西和甘肃生产的苹果和杏、家庭制作的椅子等)

?支出

o 直接用于孩子的支出:

- 划拨给寄养儿童所在家庭和学校的生活费和学费;

-天水收容站流浪儿的食宿费用;

-春节礼物。

o 特别开支 :

- 教材和设备(餐具、电脑) ;

-家庭补助(家具、电源、医疗费用)

o 协会日常开支:

- 当地负责人的工资,差旅费(巡视寄养家庭和学校)、宝鸡(陕西)办公室的租金以及相关费用;

-协会其他负责人和志愿者的差旅费;

- 协会介绍及出版物的印刷费用;

-行政和财务费用。

目前,三分之二的资金都直接用在孩子们身上。

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IV – 寄养孤儿

理念

如何帮助那些失去父母甚至双亲后一无所有、孤苦无依的孩子?寄养孤儿的理念基于我们对中国农村贫穷根源的分析和我们对人道事业的长期摸索。我们的行动耗资无多,它所起到的是杠杆的作用,而不是什么灵丹妙药。

被遗弃的孩子往往由生活在同一个村子里的亲戚收留,比如祖父母或叔伯。但这些家庭不见得有钱养活多余的人,更不用说两三个兄弟姐妹了。在这种条件下,给这些家庭一些补贴以保证孩子的基本需要(吃饭、穿衣和学费),这样可以大大方便他们接纳这些孤儿。在村子里为孩子营造一个家庭环境,让他们继续求学,我们的寄养计划让孩子重新找回信心、尊严和希望。这样也可以使他们避免重蹈其他类似农村孩子的悲惨命运,流落成街头的孤儿。

地点

寄养家庭多位于陕西、甘肃和湖北的边缘(见图,附录4.1)

?黄土高原

我们的孤儿被寄养在分散于陕西和甘肃的20多个村子里,位于渭岭。这是一片干燥、闭塞和贫穷的山区。在落后的村子里,唯一的生活来源就是农耕,农民的月平均收入为100人民币。主要的两种农作物为玉米和苹果。可耕地很少。森林砍伐、风化和缺水的现象比比皆是。房屋由土砖建成,冬天靠一个煤灰砌的灶烧炕取暖。屋里是土地,没有自来水。村子里往往只剩下老人和孩子。其他人都到内蒙古、新疆、广东、北京和上海寻找机会;如果没有被拖欠工钱或者被偷的话,这些外出民工指望每个月能挣1000人民币,寄一部分给乡下的家里;最好的情况是每年能回家一次看看长大的孩子。

?木兰山区

湖北的孤儿住在武汉的北部,大部分在黄陂,离木兰山和木兰湖不远(公元四世纪,女扮男妆、代父从军的花木兰就出自这里)。农耕(水稻)是这里主要的生活来源。这里的贫穷状况稍好一些,不象甘肃那样是闭塞的山区。但农民生活条件大多还是艰苦的,其中很多人已经外出谋生。

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计划管理

?与家庭签立协议

一般来说,学校老师和当地民政部门向协会提供线索,告知我们需要帮助的孩子。我们第一阶段的工作是前去看望孩子、家庭和学校,以调查孩子的生活条件和生活来源。第二步的工作是建立档案,提交给协会在北京的办事处。一旦孩子被接纳,协会和寄养家庭就签立协议,民政部门派代表出席,确定双方各自的承诺。协议的期限最低为一年,目标是持续帮助孩子三年。(见附录4.2,协议)

?补助金额

首先补助生活费,提供孩子穿衣、吃饭和医疗的费用;同时也提供学费给上高中和大学的孩子。补助金额根据孩子所处的地区、年龄和就学的学校不等。生活费分季度划拨给各家,学费则以学校出示的证明为准。各家在每份收据上签字。

)陕西/甘肃湖北

人民币)

季度补助(人民币

小学生和初中生的生活费150 200

高中生和大学生的生活费200 300

高中学费大约375 大约 375

大学学费至少 3000 至少 3000

对于生活条件特别困难的家庭,协会有时候会发给特别补助,尤其是为了帮助他们通电。

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?跟踪工作

协会在当地的特派员承担对孩子、寄养家庭和学校的跟踪工作,一个季度至少一次,有时每月一次。协会负责人和志愿者也定期去村子里巡视。协会在春节探望各家,为他们送去新年传统礼物:油、米和玩具。

每个孩子都有一份个人档案,用以填写和更新关于孩子和寄养家庭的信息(见 4.3,档案表)。学校老师每季度填写一次学校评语(见附录 4.4)。

?学校补助

协会有的时候向学校提供特别的物质帮助:教材、计算机和打印机、炊具等。

受到协会帮助的孩子

?孩子们的概况

2000年以来,协会帮助了76名寄养儿童(见附录4.5) :

o 性别 : 39 名女孩和47 名男孩。

o 家庭状况 :

- 14 名孤儿无父无母;

- 45 名孤儿失去父亲或母亲(其中有29名的孤儿失去父亲后被母亲抛弃) ;

- 10名孤儿和一位或两位残疾或智障的亲属生活 ;

- 7名孩子的一名或两名亲属状况极为困难(入狱或保外服刑、负债累累等)。

o 寄养家庭: 28名孤儿和祖父母居住,26名和一位或两位双亲生活,13名和叔伯居住,9名孤儿在外地生活(大多和一位姐姐生活)。

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o 年龄 : 出生年份: 年份 1987 1987 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 人数

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1

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9

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9

8

12

7

6

1

2

2

1

o 入学水平 : - 38 名就读小学 - 21名就读初中 - 10 名就读高中 - 3 名就读职业中学

? 救助时间

目前,61名儿童尚在接受救助,15名孤儿不再受救助,他们或是结束学习开始工作,或是因家庭状况好转而无需协会继续救助。寄养孤儿平均在收容站居留34个月,其他孤儿为37个月。

项目

? 增加孩子的人数

地方政府和教师们已在档案中包括了几十个可能获得协会帮助的孩子名单。如果协会能够拨出必要的资金,就可以负责这些孩子的费用,每个孩子的费用为:

小学学习小学学习,,一个孩子一年800元 中学生中学生,,每人每年2700元 大学生大学生,,至少1万元

?改善学习条件

学校、特别是最偏远地区村庄的的小学经常缺少取暖设施和基本的设备:办公室、椅子、黑板、教学器材等等。住在学校的教师们生活条件艰苦。

几个关于设备和运行成本的例子 :

600 元 : 煤炉和冬季取暖用煤

6.000 元 : 一台计算机带一台打印机

15.000 元 : 家具和改造一个30人的教室

90.000 元 : 改造一所6个教室的小学

?开设宿舍

最偏远村庄的孩子们需要步行长达4个小时上学和放学,连续几个月的时间内气温都是在零度以下,雨雪、结冰和雾造成行走的危险。建造一间或多间宿舍将显著改善孩子们的生活和学习条件。

150.000 元 : 建造容纳50人的宿舍

20.000 元 : 每年运行费用

60.000 元: 3年运行费用

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?组织医疗巡诊

在天水收容站建立医疗机构,以便安排对孩子们进行定期的医疗寻访。特别是对常见病如中耳炎、结膜炎、冻疮、气管炎的诊断和治疗。

协会应负责承担以下费用(按要求提供文件) :

50.000 元 : 购买和装备一辆小卡车

50.000 元: 对60来个孩子的每月巡诊所需的年度费用

在中国农村,治病难、事故和自杀是死亡的主要原因。有关的宣传和预防可以避免孩子们沦于孤儿并且随后又可能被抛弃。

村庄卫生站计划有三个目标:帮助孩子及其父母接受医疗巡诊,为妇女提供培训和就业,通过宣传、预防和医疗巡诊行动帮助相关群体。

协会与一家中国基金会(中国妇女)合作,提出选择三十多个农村妇女接受基础中医培训(10天10个班)。从中挑选10人在本村建立卫生站,工资为每月300元。她们负责村民的保健工作、宣传医疗知识和进行疾病预防。她们还可提供一些药品和进行某些治疗(按摩、耳病治疗、针灸)。每个村卫生站都有中心卫生站支持,中心卫生站配备有一名医生和一名护士,定期访问各村卫生站。对最必须治疗者提供免费医疗,对其他人,治疗收费,但费用水平是可以承受的。

建设、、装备和运作医疗中心站

个卫生站;;建设

装备和运作医疗中心站。。

名女中医;;建设

建设、、装备和运转10个卫生站

3年1百万 : 培养30名女中医

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V - 紧急救助街头流浪儿童

想法

?机构缺乏

在中国,每座大城市都有一家由民政部门管理的孤儿院。由于缺少位置,这些机构经常只能接收医院和派出所在核实孤儿身份后送来的婴儿。没有任何机构接收农村的孤儿和被遗弃的儿童。他们常常流浪街头,生活在暴力和别人的漠视之中。他们有时被送进临时收容所,与成人在一起。在那里,虐待儿童的事情非常多。

?儿童收容站

大城市开始在收容所内建立农村儿童专区。在那里儿童与成人分开,可以呆上一个多月。他们的吃、住和看病问题能够解决。收容站在可能时与孩子们的家庭联系,但常常很难找到长期的解决方法。一般来说,这些孩子的家庭也不能或不愿意找回孩子。孩子也不愿意再回家。

计划

?天水(甘肃)收容所儿童部

该部是在协会帮助下于2002年开设的。协会对工作人员进行了培训,并对开设工作提供了帮助。2005年,得益于法国驻华使馆给予的1万欧元的补贴,协会还成立了医疗机构:包括设备和一名医生的培训,以保证对流浪儿童进行疾病的预防和治疗。

?计划的管理

该项计划完全由天水民政部门进行管理。每月给每个孩子200元补贴。协会定期访问收容站并与负责人经常保持联系。

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?所照管的儿童

自2002年以来,已有246名儿童受到照管。有时儿童数量在8人到20人之间。他们是警察送来的,或者是居民报告的,或者是自己找来的。有些是惯犯。他们在收容站停留24小时到24个月不等。

?交换服务

作为对协会资助儿童生活费用的交换,天水收容站为协会提供以下服务:

o 确定儿童的相关需求并评估收养家庭的档案;

o 与家庭和补助接受者共同签署合同;

o 为地方通讯员的巡访提供一辆车和一个司机;

o 为没有围墙的孤儿院的孩子设立一个医疗室(人员、器材和设备)

项目

?增加孩子的数量

天水收容站的容纳能力是20人。协会的资助并不能总是保证人数达到这个水平。目前,站里有十几个孩子。还另有十几个孩子可以被接收。

每个孩子每年2400元

?

收容站对于紧急救助街头儿童是必不可少的:它提供了住所、饮食和治疗。但是,这是不够的。找到长期的解决办法难度很大,但是不应因此就忽略这一点。对某些孩子来说,可以考虑帮助他们找到亲属照看,这类似于无围墙孤儿院。对于其他人,特别是年龄更大一些的,可以为他们提供技术或职业培训。

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