党组理论学习中心组学习参考材料

党组理论学习中心组学习参考材料

第四期

安监局党组编印2014年04月03日

目录

1、新时期新格局中北京的发展…………………………02-07

2、用好与群众沟通的新抓手……………………………08-11

3、如何用?中国话语?讲透?中国故事?………………12-18

4、法治政府建设的进展与挑战

——北京加快法治政府建设的调查分析…………19-24

新时期新格局中北京的发展

--------北京经济发展方向是知识经济，空间发展方向是生态城市，即建立在生态系统承载力基础上的城市

吴季松

近日，习近平总书记在京考察时，对首都在新时期的发展和管理提出了明确的要求：要明确城市战略定位，坚持和强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能，深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，努力把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都。

新时期对北京有两方面的含义：一是我国处于深化改革、扩大开放的新阶段；一是世界处于政治多极化、经济多变化的新格局。北京的发展也分两个主要方面：一是经济发展，北京在上个世纪末已经确定，北京经济发展的方向是知识经济，在新时期这仍然是正确的，但应有所创新；二是空间拓展，包括人口增加，北京空间拓展的方向应为建设生态城市，即建筑在生态承载力新理念，尤其是核心生态系统承载力基础上的城市。在这两个方面都要认真落实中央决策部署，稳中求进，扎实抓好各项改革措施的落实。

一、新时期首都城市战略定位

北京作为政治中心，要为国家领导机关提供最好的服务和环境；中国作为世界经济第二大国和安理会常任理事国，北京应该成为国际交流的中心、中国形象的代表；北京作为我国一流大学、顶级研究机构和高端人才的聚集地，应该成为科技创新的中心、在我国的开拓创新上起引领作用。这一切都建筑在北京的知识型社会和良好的生态系统的基础之上。北京在这些方面都不断取得进展，但仍?面临很多令人揪心的问题?。

1、把北京建成生态城市。大气污染防治是最突出的问题，PM2.5污染问题已经受到高度重视。同时，应同样重视对人体影响更大的水环境危机。北京的高楼大厦和环路已达到或超过纽约、伦敦和巴黎的水平，但如果比较城市水系的话，差距很大。目前世界城市比的已经不是高楼大厦，而是地域自然生态系统对城市人工生态系统的承载力。

水环境治理，必须打破只靠建污水处理厂、?先污染，后治理?的局面，进行经济、社会和生态的大系统分析，综合治理，不能顾此失彼。水环境治理规划，要注重系统平衡，全面分析地表水、土壤水、再生水和地下水，构成节水工程、水资源保护工程、污水处理工程、再生水回用工程和地下水回灌工程组成的系统工程。在知识上缺什么、补什么，在措施上什么差、改什么，采用专家、官员签字追责制，下决心杜绝重大失误，避免再次折腾，产生最大的效益。

2、理念创新、制度创新，构建与我国地位相称的人才群体。城市以人为本。北京要进一步发挥自己聚集高端人才的优势，才能更好地为国家领导机关和国际交流服务，就近提供高素质的各类、各级可用人才，不拘一格降人才。

不仅要重视我国的院士，而且要同样重视我国在国际一流科学院的外籍院士，形成真正的人才国家队；不仅重视发明家，而且要同样重视熟练技术人才，如巴黎有熟练的公共设施、办公设备和家用电器维修人才，为城市增色不少；不仅重视我国人才，对有真才实学的外国人才也要采取更开放的政策，可以研究试行类似外国实行的?绿卡?制度。

对于人才，最重要的是公开择用、公平竞争、公正评价的制度体

系的创新。无论是选择、选拔、评奖或承担项目，都要打破利益固化的藩篱，可借鉴国际经验组成1/3同行（其中大小同行各半）、1/3各级官员和1/3相关群众代表的评审委员会进行，并在自愿的基础上对选拔的专家做成果记录，以便录绩追责。不能只看过去，只图虚名，更不能出现既当教练员，又当裁判员的现象。

3、北京要成为科技创新、科技创业的中心。目前国际经济的新格局正处于因素复杂、形势多变的转型期，复苏乏力，但同时又孕育着新技术革命，要把握这一机遇。中关村是全国的创新实验区，北京可以此为龙头，加强科学行政，充分发挥政府在科技创新、创业方面的导向、支持和服务作用。

北京已经组织了诺贝尔获奖者论坛等高端会议，但应充分发挥我国国际型科技人才的作用，以我为主开会，突出中国特色。我国已是世界第二大经济体，而且是近年来发展最快、对世界经济贡献最大的经济体，完全有条件像举办奥运会一样，举办与我国经济地位相称的论坛，发现人才，由中国人创新世界经济理论（我国专家已被认同是国际知识经济创意的主要参与者）并争取诺贝尔奖，建立世界级智库。

二、着力推动京津冀协同发展

习近平同志一直十分关心京津冀协同发展问题，他就推进京津冀协同发展提出要求：要着力加大对协同发展的推动，自觉打破自家?一亩三分地?的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标一起做，充分发挥环渤海地区经济合作发展协调机制的作用。与周边地区协同是发展的必然，关键在于如何科学地协同发展。

协同学是德国物理学家哈肯于1976年在系统论的基础上创立的一门新学科。协同论是指在非平衡态复杂巨系统中，各系统差异很大，

属性不一，变化无序，但在一定的条件下，可以遵循共同的规律发生变化，相互作用、协作，达到动态平衡，形成有序状态。京津冀三地发展诉求有差异，但抱团形成利益共同体不仅是必要的，也是可能的。按照新要求，借鉴以往的成功经验，宜采取以下措施：

首先，着力加强顶层设计，选择有成功经验和真才实学的专家抓紧编制首都经济圈一体化发展规划。构成京津冀经济区协同调整产业结构和种植结构，在大系统中划出生态红线，科学进行生态修复。不能依靠臆想的数学模型；而主要靠追溯生态历史（北京已开办了全国第一个生态史展）和进行国际类似地区的比较借鉴。对负责规划的专家和批准官员采取签字追责制。

其次，充分发挥市场的决定性作用，建立规范的京津冀统一的水权市场和碳市场，破除各种体制规划障碍，充分发挥系统的自组织能力，利用协同性，理顺三地产业，构成新产业环，促进区域循环经济发展，使系统达到动态平衡。

再次，建议将京津冀大气污染联防联控委员会扩大为京津冀大气和水资源、水污染联防联控委员会，统一规划、统一标准，统一监测水流量、污染排放和大气碳排放，作为规划实施和市场调节的科学依据，提高城市群一体化水平，形成治理体系与治理合力的现代化。

同时，充分发挥京津的科技、人才和产业优势和河北的土地等各种资源优势，形成优势互补、发展互利。积极鼓励人才在冀创办高技术产业、高端服务业、构建京冀旅游环（如北京—承德清史旅游环）。

三、创新理论，努力破解制约首都可持续发展的重大问题

制约首都可持续发展问题的重中之重是人口过度膨胀、水资源严重短缺、水环境水生态日趋恶化等问题，这些问题的解决迫在眉睫。

但是，北京是首都，广大群众有到北京来的愿望，这都是可以理解的，也是必须解释清楚的。为此，应按照十八届三中全会精神，使北京走上科学、可持续发展的轨道，这与兄弟省市和国家的长远与根本利益是一致的。

1、创新理论，使市场在配臵资源中起决定性作用，才能?以业控人?。十八届三中全会决定明确指出?使市场在配臵资源中起决定性作用?，这个市场应是?统一开放，竞争有序的体系?，核心是提高资源配臵效率和实现公平性。像纽约、伦敦和巴黎一样，北京市的市场应该是以高端企业、高端人才为导向的城乡统一的市场。

首先，北京应以市场配臵有限的自然资源，应充分利用智力资源发展高端产业，以市场调整产业结构，转变经济发展方式。而不必贪大、求全，不宜过度保护低端服务业占有过多的自然资源。

其次，政府财政都来自纳税人，应注重公平回报，不宜采用过度补贴公共交通等行政行为。按统计规律公益事业的行政补贴额一般不宜超过运行成本的15%，否则漠视市场规律，反而造成系统的不稳定。

再次，除过高房价和过高收入应控制以外，应按市场规律，像纽约、伦敦和巴黎一样，认同北京的高生活成本，认同?一部分人（包括部分地域）先富起来?。不能采取人为的行政补贴来主观降低城市生活成本，制造变相的?大锅饭?。

同时，应按比例以税收控制批发市场、低档的住宿、餐饮和零售等类企业，要提档次、集约化，形成城乡和过渡带发展一体化的新格局。

2、建立新理念，制定生态保护红线，充分发挥政府的调控作用，才能?以水定人?。要建立?生态承载力?的新理念。城市是叠加在

地域自然生态系统上的人工系统，人不能为所欲为，自毁?地基?，压垮自己所在的自然生态系统。城市人口的增加必须遵循这一自然规律。另一方面，以系统论的观点来看，城市人工系统本身也不是越大越好，能源供应、水供应、交通管理和产业结构都有其边际效益，城市过大反而人为地造成了不平衡、低效，问题丛生。

对此也有些模糊认识：一是?到什么时候也不会没水喝?，北京居民的期盼和城市定位是青山绿水、更好的生活环境，而不仅是喝水。二是?可以调水?，笔者做过南水北调，海水淡化等多个专题调研上报，这些措施无一可以支撑北京人口无度膨胀。因此，应据此?以水定人?。

3、加快立法，依法行政，才能?依法管人?。控制北京人口最关键的措施是立法。按科学依据、实际情况、法理和国际惯例的原则，先立地方法规，因为北京是首都，最终应实现全国人大通过相关法律，才能真正实施。

笔者在北京居住了68年，在我国20省具体主持实施过生态修复，在世界101国进行了较深入的知识经济和生态修复考察，在世界上除加尔各答外所有堪称国际一流的大都市做过一周以上的调研。认识到北京在空间和地域发展上不能再?摊大饼?；在经济和功能发展上不宜再过度追求做调众口的?大锅饭?，才能在历史的新时期和世界的新格局中稳步建成国际一流的和谐宜居之都。

（作者为瑞典皇家工程科学院外籍院士、北京航空航天大学中国循环经济研究中心主任）

用好与群众沟通的新抓手

根据时代特点，因势利导地调整与群众沟通方式，是一个长期有效的经验

王惠

密切联系群众，真诚与群众沟通，是党的领导干部坚持群众路线的重要方法，也是领导干部植根于群众中的基本体现。

新时期与群众沟通方式已发生重大变化

回顾我党历史，根据时代发展的特点，因势利导地调整与群众沟通的渠道和方式，是一个长期有效的经验：长征时期，红军战士沿途贴标语、撒传单；延安时期，党的领导干部给群众作报告、演话剧; 抗日时期，八路军走村入户讲形势、作动员;解放战争时期，党的干部给电台和报社写新闻、发消息，广泛动员群众支持我们夺取全国革命的胜利。新中国建立后，各级领导干部更是调动各种手段，丰富传播渠道，群众在哪里，党的声音就在哪里；群众用什么方式获取信息，党的领导干部就用什么方式真心诚意地为群众提供信息服务。

进入新时期，由于互联网发展迅速，网民数量骤增, 尤其是微博、微信出现后,群众对党和政府信息公开的要求也随之越来越高。这对各级领导干部来说，既是机遇，也是挑战。

互联网时代人民群众获取信息的方式已发生明显变化，越来越多的人，尤其是年轻人，更喜欢用新媒体获取信息，用手机等移动通讯，通过微博、微信刷屏，秒读，知天下。他们对通过这一新渠道获取政府的信息、权威的解读、领导干部的回应也有强烈期待。应该说，群众的需要就是我们的工作目标，群众的关切就是我们的工作任务。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调，?要解决好‘本领恐慌’的问题,真正成为运用现代传媒新手段新方法的行家里手?。这给我们在新时期做群众工作、与群众沟通指明了方向。

新媒体也给领导干部带来空前挑战。一是网民传播信息快速，倒

逼政府发声。群众对信息的需求日益增多，关注点日益宽泛，关注问题日益深入。尤其是对涉及民生的信息高度聚焦。常常是一项政策还没出台，各种猜测已经在坊间传播；评论质疑已经在网上形成，给政府工作造成被动。特别是突发事件发生后，网民在现场看见什么就传播什么，听到什么就评论什么，政府信息发布前，舆论已经混乱和复杂。二是信息多源多发多角度,真假难辨。互联网时代，一改以往你说我听的单向传播方式，人人都变成了麦克风，个个都拥有了通讯社，加上一些网民的好奇心，宁信其有,不信其无。只要有人说就有人看，只要有人看就有人信，只要有人信就有人传,于是捕风捉影的信息不胫而走，特别是尖锐、棘手的问题，常常是先在网上爆出并迅速传播，甚至谣言频发，政府形象遭到质疑。这些微政时代带来的挑战已无可回避,既躲不了、绕不开，也捂不住、铲不掉。

与群众沟通,必先解决本领恐慌的问题

面对新媒体带来的挑战，迫切需要党和政府的各级领导干部主动与群众沟通，改变在新媒体上政府信息发布数量和渠道有限的现状，及时地把群众关切的信息发布出去,准确地把群众质疑的问题解释清楚。但是，在现实中，我们看到的多是领导干部在这些挑战面前表现出的诸多困惑和不适应:一是不知该不该说，二是想说不知该说什么，三是不知该让谁说，四是不知该对谁说，五是不知该说多少，六是不知该什么时候说，七是不知该怎么说。因而形成了通过新媒体与民众沟通的领导干部一少、二慢、三被动的现状。当网上出现不实信息甚至形成舆论热点时，能够主动用新媒体与群众沟通的领导干部并不多。

导致领导干部在新媒体上边缘化、缺位无语的原因,一是不适应日益复杂的舆论生态，不敢用新媒体与民沟通；二是不适应被网民高

度关注，不愿站出来发声；三是不适应直面群众,不知怎么与网民打交道；四是不了解新媒体的传播方式,不会用微博、微信；五是不适应在众多复杂的信息中引导舆论，即使说了也不被关注；六是不适应被网民质询，不知道如何面对和答复。

这些原因的形成，一方面是缺少鼓励领导干部用新媒体与群众沟通的机制;另一方面是有些领导干部只看到新媒体带来的挑战,没看到新媒体是与群众沟通的新抓手、新机遇，没看到群众用新媒体获取政府信息的急迫需求，忽视了群众的期待，认为工作是政府的，形象是党的，风险却是自己的，明知该发声，却不愿站出来，因而也不愿深入了解和研究新媒体的特点、规律、地形地貌、风土人情。

与群众沟通,这把刷子领导干部必须有

当今时代，不管我们愿意不愿意，有没有准备好都必须面对，不同的是如何面对。有人指责制造不实信息的网民不负责任，有人抱怨新媒体舆论太难驾驭，有人主张集中力量删除管控，但却很少想到，我们自己是不是在用新媒体主动发声上缺了位、失了语，少了些阵地意识和用新媒体与群众沟通的主动性？对有害信息坚决删除管控当然没错，但应该在删除的同时,加大正面信息的传播和网上舆论的引导,管用并举。

要建立鼓励领导干部运用新媒体的机制。目前,成为网上意见领袖,并被网民认可的领导干部还太少，鲜有一呼百应的网络大V。形成这种状况的最主要原因是缺少鼓励机制。多数干部深潜水中,不愿发声,因为不站出来没有错，站出来反而有风险，说不定还会影响前途。没有多少领导干部带头站出来,主动用新媒体与群众沟通。究其原因,是缺少创新工作、敢于担当的动力。因此，急需建立鼓励机制，支持领导干部开微博、微信,用新媒体为群众服务。

要强化领导干部新媒体舆论引导能力。在新媒体上发声不仅需要勇气，还需要能力。这是领导干部几把刷子中必须有的一把。用好新媒体，必先对外了解网民的信息需求，对内掌握重要政策措施、关键信息，还要具有高水平的策划能力,把握好时、度、效，改变固有的表达方式。尤其是突发事件发生或是谣言产生时，不仅敢、还要会及时把该说的传播出去。?北京微博发布厅?建立后，我们提出了?消灭长句子，赶走书面语?的要求，还总结出发博的?16字方针?、?12忌?和7项规定，对各单位政务微博团队和发言人策划、编发高水平的微博、微信有很强的指导性。

要建立领导干部用新媒体与民沟通的长效机制。鼓励领导干部走进新媒体, 必须建立机制,从上到下强推进，形成用新媒体为民服务的氛围和制度。美国政府官员70%开通了推特和脸谱，很多政府部门把用新媒体与民众沟通当成对官员的基本要求。建立机制,领导重视是前提，一把手态度是关键。不仅要有舆情研判、口径授权、对外发布、回应关切等有效机制,保障领导干部微博、微信的规范有序;还要把互联网纳入新闻宣传的整体框架和部署中统筹,形成全媒体传播战略；更要让领导干部学会把网民的关切和政府需要传播的信息结合起来,充分利用微博、微信传播政府信息,满足群众的信息需求。

各级领导干部只有适应新形势的需要,创新工作方法,才能用这个新抓手、新渠道掌握微政时代的舆论引导权,更好地与民沟通、为民服务。

（作者为北京市政府新闻办公室主任）

如何用“中国话语”讲透“中国故事”

——关于思想理论建设重点的新思考

李德顺

●习近平同志指出：?在深化改革问题上，一些思想观念障碍往往不是来自体制外而是来自体制内。?这个警示非常重要，值得深刻思考。我们的理论建设要解放思想，就不仅要注意体制外的思想动向，回应各种怀疑或反对中国特色社会主义的言论；更要注重自身体制建设的改革和完善，以增强理论创新的活力。

●必须从基础理论方面，对那些实践中凸显出来的重大问题加强科学化系统化的阐述。

●目前理论研究和宣传教育体制中有些规则、指标和程序本身，实际上是在要求或引导人们脱离科学讲效益，脱离问题讲套话，脱离内容讲形式，脱离质量讲数量，脱离法治讲人治。

全面深化改革离不开相应的思想理论和意识形态支撑。在近年社会思潮纷繁复杂、争论很多的背景下，十八届三中全会的决定特别是习近平总书记的说明，使我们的理论目标更清晰。要走好中国自己的路，建设好中国特色社会主义，就要把理论研究的方向和重点，放在全面深化改革和坚定不移推进中国特色社会主义建设上，少说空话多务实，注意研究真问题，回答真问题，为继续全面深化改革提供正能量。

■当今中国有很好的?故事?，却缺少理论上相应的好的?话语?来讲述它

改革开放三十多年来，我们基础理论发展是否已经与改革实践的发展达到了良性互动和同步前进的状态？实事求是地说，恐怕还有许多不足。一方面，对改革开放实践中很多成功的经验，未能充分超越政策论证和政治口号层面，及时从哲学、经济学等基础理论的高度加

以总结、提升和表达，以形成具有当代中国风格和气派的哲学与经济学等理论体系；另一方面，对实践中产生的问题和教训，也未能超越就事论事的层面，从其普遍性层面加以透彻的解读和引导，并依据理论的顶层设计使之产生普遍化的规则和规范。由于这些不足，总体上就造成了一种结果，如奈斯比特所说：当今中国有很好的?故事?，却缺少理论上相应的好的?话语?来讲述它。与此同时，社会上却不乏一些似是而非的说法、随意发挥的?主义?、空洞无物的口号等广为流传。它们不仅严重曲解了中国特色社会主义，也使我们的主题、旗臶和主导思想被淡化、模糊，甚至被解构和取消了。因此，我们必须从基础理论方面，对那些实践中凸显出来的重大问题加强科学化系统化的阐述。这里列举几例。

比如，究竟什么是中国特色社会主义？

中国特色社会主义在方方面面的具体理论和逻辑基础、基本的观点和方法是怎样的？它在政治和政策上的体现，在实践中效果的检验和反馈，正反两方面的经验是什么？等等，都是要结合实践切切实实做出回答的。如果在这些问题上缺少深入、准确、全面的研究、思考和表达提炼，对有些基本观念的把握就会模糊和动摇。比如最近有一篇文章，题目是《不能只发展市场经济，不发展社会主义》。从它的题目和内容可以看出，作者仍然是把?市场经济?和?社会主义?看作是两个彼此外在、分别衡量的东西来谈论的。其逻辑前提中含有这样的判断：搞市场经济就注定与社会主义无关，搞社会主义就是要给市场经济外加上一套什么先定的东西，二者之间客观上没有内在联系和相互生成的可能。如果真是这样，那么我们搞?社会主义市场经济?，就成了一种完全凭主观意志来进行的冒险游戏，没有科学的逻辑保证了。然而事实上，所谓?社会主义与市场经济互不相容?、?市场经济只能姓‘资’不能姓‘社’?等说法，只是一种历史上的成见，并不

是马克思主义的科学结论。

而我国的改革，恰恰是要破除这种成见，着眼于?社会主义市场经济?的一体性来思考：探索以实现社会主义为目的的市场经济样式，构建以市场经济为基础的社会主义制度体系，努力通过实践来开辟一条新的道路。只有在社会主义与市场经济一体化的进程中，我们才能建成中国特色社会主义。必须看到，这是一个历史上尚无先例的历史进程，其中有许多重大的理论和实际问题，需要有深层的理论和思想方法创新来支撑和表达。所以我们的理论研究要重在建设，而不是简单地用旧的现成观念和方法去度量新的问题，否则就会偏离中国特色社会主义的思考路径。而目前很多思想理论方面的争论，都是围绕这种观念冲突发生的。事实表明，在基础理论和思想方法方面的改革创新，依然任重而道远。

再如，究竟怎样看待社会主义与资本主义两种社会形态之间的关系？

二者本质上是一种同时态的并列、对立和排斥关系，还是一种历时态的继承与发展关系？这是我们看待社会主义与资本主义关系的一个总体的视角和出发点问题。马克思主义理论曾告诉我们，二者之间总体上是一种历时态的继承与发展关系。当然这只是一般历史性的判断。从实际上看，我国是在世界整体进入了资本主义时代的背景下，经过自己反帝反封建的新民主主义革命，在此基础上开始创建社会主义的。正因为如此，现实中我国的社会主义，就具有了双重的特点和使命：一方面，我们要担当起在中国超越资本主义、战胜资本主义的历史任务；另一方面，由于我国原有的基础是半殖民地半封建社会，并不是典型的资本主义。就是说，我国虽然担负了资本主义发展时代的许多代价，却未曾享有资本主义发展的真正成果。

正因为如此，对我国而言，还不能超越历史阶段要求一切都立即

做到超越或区别于资本主义，还不能把战胜资本主义理解为一切都要与资本主义国家?对着干?，而是要敢于和善于吸收包括资本主义在内的人类文明的进步成果，积累超越资本主义的优势条件。如果上述两方面的理论定位和思想定位不清楚、不自觉，就势必脱离中国的国情，违背历史发展连续性与阶段性的统一，导致方向性和战略性的偏差。现实中两极化的对立思维，正是这种偏差的产物：一极是缺少历史条件意识和社会实践意识，甚至分不清什么是人类文明的优秀成果和资本主义的历史特征；另一极是缺少超越意识的主张，以为?现代化就等于西化?，把西方发达资本主义国家的一切都看作是我们应该追求的，把资本主义的模式当成社会主义的标准。这种孤立静止的两极化的对立思维，都会严重干扰中国特色社会主义的进程。要彻底摆脱它们的干扰，就需要在基础理论和基本思维方式层面有所反思和创新，进一步形成既有超越精神又切合实际的理念和方法。

又如，究竟如何理解?信仰?本质及其普遍特征？

近年来，人们很喜欢谈论信仰。但对?信仰?现象的本质及其概念表述，却缺少必要的辨析和共识，因此尚未形成有中国特色的当代信仰话语。这主要是由于，在元理论贫乏和规范主义思考方式的主导下，很多议论和说教仍然是把信仰与宗教信仰、甚至是某一特定宗教的信仰混为一谈，这其实是一种西式话语的误区。例如，有些人指责当代中国人没有信仰或信仰缺失，却不了解中国传统信仰中能够包容多种宗教的独特优势，因为他们仅仅是以西方传统的基督教信仰特别是某一教派的信仰模式为标准的，以为有信仰的表现，就是像教徒对教义那样忠诚，非如此便是没有信仰。这种思维方式，不仅无视世界上除了基督教以外，还有其他宗教（如道教、佛教、伊斯兰教等）的信仰方式，甚至连基督教本身也有不同的宗派和教义（天主教、新教、东正教）这一事实也忘记了。他们关于信仰的议论跳不出西方某种教

派话语的窠臼，却脱离了中国大众信仰传统的实际，因此难免沦为布道式的一厢情愿的说教。

可见，究竟如何理解?信仰?本质及其普遍特征，是我们理论上亟待解决的一个问题。缺少了对?信仰?本质及其普遍特征的哲学理解和科学把握，就不仅不能正确对待世界上宗教多元化的现实，更不可能清醒全面地看待信仰的两大基本类型。实际上，人类的信仰形式目前有两大基本类型：一种是有神论的信仰，各种宗教及其派别均属此种；另一种是无神论的信仰，各种非宗教式的信仰多属此种。历史的经验和教训告诉我们，只有从有神论和无神论两种信仰共同性的高度来理解?信仰?的本质和意义，才能真正理解和尊重人们信仰的权利和自由，才能懂得如何促进多元化信仰体系之间的共处与和谐，也才能找准帮助人们建立健康文明信仰方式的途径。

可举的例子还有很多。在这些事关改革开放顶层设计的一系列重大问题上，都有与上述问题类似的思想障碍和干扰，不可等闲视之。

■在思想理论建设方面，要有深切的问题意识，并把研究的重心放在中国自己的实践经验的总结和提升上

在思想理论建设方面，我们不要食洋不化，食古不化，也不要只会跟着当前的政策叫?好?。总之要有现实的超前意识和忧患意识，要有深切的问题意识，并把研究的重心放在中国自己的实践经验的总结和提升上，要少说空话，从现实出发，从问题出发，切实地揭示和回答问题。只有注意研究和回答真问题，才能给全面深化改革提供持续的正能量。思考这些问题时，不能忘记我们在理论建设方面还有一个不容忽视的视角，就是要使我们的精神生产（理论研究和宣传教育）的主导体制更加合理、成熟和完善起来，使它显示出应有的活力和魅力。

在一个利益和思想多元化日益彰显的时代，社会上总会有各种各

样不同的观点和诉求，这并不奇怪。关键在于要有一套合理、开放、高效的体制和机制，能够运用科学、民主、法治的方式，让社会上关注国家民族前途命运的各种思想活跃起来，并能够将其中合理有效的意见整合提升为科学的理论成果，通过在实践中的应用和检验，来不断凝聚人民群众的智慧，提升人们的共识。只有依托这样的体制机制，才能有效地不断筑牢共同奋斗的思想基础。建构这样的精神生产体制，也是全面深化文化体制改革，增强我国文化软实力的题中应有之义。

就哲学社会科学的体制而言，毋庸讳言，目前还需要进一步走出计划经济时期的体制惯性和思维习惯，摆脱过于行政化的路径依赖。计划经济时期形成的一些思想观念、管理方式和操作方法的特点是：权力过分集中，?一刀切?的单一标准；解决一切问题习惯?自上而下?的路径，而不习惯建立自下而上的渠道；行政绩效考虑多，民主法治考虑少；事前审理一手硬，事后审理一手软；静态直线判断多，动态多维调节少；等等。如今这些习惯表现在哲学社会科学研究和宣传领域，形成了一种过于行政化的路径依赖习惯。例如在科研和教学体制中，往往主要不是依据科研和教学规律，而是依靠行政权力来配臵资源、掌握评价标准。目前理论研究和宣传教育体制中有些规则、指标和程序本身，实际上是在要求或引导人们脱离科学讲效益，脱离问题讲套话，脱离内容讲形式，脱离质量讲数量，脱离法治讲人治。这些非常不利于充分依靠广大群众的经验和智慧来推动全面深化改革，也不利于打造强有力的中国话语。

■脱离了党性与人民性的统一这个导向，很多重要的理论观点就不能及时形成共识，好的中国故事就讲不透

行政化的路径依赖的一个误区，是不适当地夸大了用行政权力保障话语权力的作用，从而低估了真理与人心所向的力量。这种心态非

但不符合马克思主义创始人的理论本色，而且会严重削弱我们理论的自信形象。有些理论言说借助于局部的话语权力来张扬自己，实际上却不是对马克思主义和中国特色社会主义理论体系的科学性负责，更不是对整个历史实践负责，不是着眼于整个国家社会?五位一体?的改革实践，而是仅仅为某种功利主义的?私自化?、?圈子化?、?部门化?的话语站台。这种倾向，弄不好就会成为滋生某些思想障碍的一个体制内的温床，不利于全面深化改革。

习近平总书记关于十八届三中全会《决定》的说明中明确指出：?冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，解放思想是首要的。在深化改革问题上，一些思想观念障碍往往不是来自体制外而是来自体制内。?这个警示非常重要，值得深刻思考。我们的理论建设要解放思想，就不仅要注意体制外的思想动向，回应各种怀疑或反对中国特色社会主义的言论；更要注重自身体制建设的改革和完善，以增强理论创新的活力。结合总书记的警示，不妨问一问：体制内的哪些因素，会成为滋生深化改革思想障碍的温床，因而需要倍加警惕和防止？怎样防止思想理论阵地受到现实利益分化和既得利益固化的侵袭，因而背离了人民的根本利益？等等。最终的问题是，怎样通过理论的科学性来保持党性与人民性的统一？

党性与人民性的统一，是思想理论建设不可一日放弃的根本导向。脱离了这个导向，对中国自身的深度研究和超前研究就跟不上，很多重要的理论观点不能及时形成共识，好的中国故事就讲不透。所以我们要按照习近平总书记提出的?大宣传?理念，充分理解贯彻十八届三中全会的精神，把思想理论体制和整个文化体制的改革问题纳入全面深化改革的视野，使之成为强大的精神动力。

（作者为中国政法大学终身教授）

法治政府建设的进展与挑战

——北京加快法治政府建设的调查分析

作者：中共北京市委党校北京市政府法治研究中心

按照全面建成小康社会的战略部署，党的十八大报告提出了到2020年基本建成法治政府的奋斗目标。那么当前法治政府建设的现状如何？面临哪些挑战？我们以北京市为例进行了调查与分析。

法治政府建设的七大进展

2013年，北京加大了依法行政工作力度，加快了建设法治政府的步伐，在以下七个方面取得了明显的进展：

进展一：以深化行政审批制度改革为突破口，不断转变政府职能，改善服务方式。2013年，全市对保留的行政审批事项分两批再次取消和下放359项，其中取消163项、下放196项。市级审批事项由1562项减少至940项，减少了39.8%。投资项目审批流程经过优化后，建设项目审批环节由80多个减少为50多个，审批时限也从300多个工作日平均压缩到109个工作日。为方便群众办事，北京市加快了电子政务建设，扩大政府网上办公的范围，使网上办公成为公众办事的重要手段。?平安北京??北京发布?被评为2013年度中国最具影响力的政务微博，架起了政府与市民沟通的桥梁。

进展二：改进政府立法工作方法，扩大公众参与程度。在立法中，注重完善公众参与政府立法的制度和机制，保障人民群众对立法决策的知情权和参与权。在制定2014年年度立法计划前向社会公开征求立法建议。按照立法工作者、实际工作者和专家学者三结合的立法工作要求，2013年共召开了12次法律专家工作组会议，对3项地方性法规草案和9项政府规章草案进行了法律审核。

进展三：提高规范性文件审查质量，确保重大行政决策的合法性。2013年全年对262件市政府重大行政决策和报市政府备案的443件行政规范性文件进行了合法性审查。在审查中，对于关注度高、争议较大的热点和难点事项，通过召开法律专家会加强法律论证。如交通委拟定的规范指导全市小客车合乘出行的相关意见，涉及面广，起草部门又要解决与非法运营相区别的问题，针对如何进行制度构建召开了专家论证会议。

进展四：完善行政执法体制，规范行政执法行为。整合原食品办、药监、质监、工商等部门的食品药品监管职责，组建新的食品药品监管机构，实行垂直管理体制，筑就食品药品安全的天网。在行政执法体制改革中建立了城市管理综合行政执法监管的运行体系和工作机制。行政执法涉及的职能部门多，客观上需要建立一种综合、直观的执法平台，统筹掌握各级行政执法部门的执法职权及履职情况。2013年1月北京市?两会?期间，市政府工作报告提出要?构建行政执法信息服务平台，加强和改进行政执法?。10月,全市统一的行政执法信息服务平台项目建设工作正式启动。

进展五：推进行政复议制度改革，充分发挥行政复议在化解行政纠纷中的作用。2013年全市各级行政复议机关共收到行政复议申请4968件，受理立案4165件，结案3619件，同比分别增长38.5%、51.3%、37.3%。行政复议案件呈现出以下特点：一是新类型案件不断涌现，审查难度提高；二是群体性案件占有一定比重、涉及面广；三是政府信息公开类案件数量激增，占全部案件数的34.5%；四是案件成因复杂，处理难度大，如一些政府信息公开案件以大规模?串案?形式出现，看似简单，其背后主要由征地、拆迁、?绿隔?等问题引发，涉

党组中心组理论学习情况报告

党组中心组理论学习情况报告 近两年来，党组结合“创先争优”、“五个基本建设”和“解放思想、跨越发展”等活动，紧密联系工作实际，不断深化理论学习，丰富学习内容，突出学习重点，做到了人员、时间、内容、效果的“四落实”，使理论学习成为推进工作创新的动力和源泉，不断提高工作水平和质量。现将党组中心组理论学习情况报告如下： 一、学习制度健全 为了防止学习流于形式，确保各项学习任务落到实处，中心组认真研究学习计划，抓好监督检查，着力从制度上加以落实，努力形成理论学习的长效机制。 一是健全组织。办公室党组把中心组学习摆在重要议事日程，认真制定计划，并成立了中心组理论学习领导小组。二是完善制度。坚持中心组的学习制度、经验交流制度，做到学习时间、内容、人员三落实。办公室党组每年组织对中心组成员、各科室的学习情况进行督查，并将督查结果列入年终考核。根据上级要求，我办对中心组成员的学习情况进行详尽登记，认真落实理论学习考核。 三是精心谋划。每年年初，办公室党组召开专题会，讨论全年理论学习问题。根据上级要求和形势发展，结合本单位实际，分析干部职工的思想动态，精心研究并及时制定下发了本年度学习计划，同时根据形势变化对学习内容进行适

当调整或补充，确保学习活动的有序开展。 二、学习氛围浓郁 办公室党组坚持把理论学习摆在党的思想政治建设的首要位置，按照抓班子、带队伍、强素质、促工作的要求，扎实做好中心组的理论学习，并以此带动全体党员干部的学习热情。 一是带头学习。围绕年初制订的年度学习计划，中心组成员坚持个人自学与定期集中学习相结合，带头开展相关专题的学习。个人自学围绕学习专题进行，集中学习则在个人自学的基础上，采取集体讨论、主题发言等形式，交流思想、增进共识，深化个人自学成果。 二是深入调研。理论学习不能空谈，必须结合到实际工作中，认真分析，提炼思路，服务实践。中心组成员坚持以身作则，深入对口扶贫村和疫区村调研，认真撰写调研文章，为全体干部职工作出了表率。 三是做好辅导。中心组认真执行学习制度，并坚持领导干部上党课、作辅导报告。每次集中学习或交流体会，中心组成员都精心准备，带头作辅导发言，带头畅谈学习体会。今年以来，中心组成员以学习党的十七届四中和五中全会精神、胡锦涛同志在建党90周年上的重要讲话、“解放思想、跨越发展”主题实践活动精神等为载体，精心准备发言，深入开展讨论，向全体机关干部宣讲，取得了很好的效果。三、学习内容丰富

理论中心组学习会议发言

理论中心组学习会议发言 十八大报告是十八大精神的综合体现,集中阐述了党中央在新时期的众多新思想、新观点、新部署、新目标。学习贯彻好十八大精神,是我们当前和今后的一项重要政治任务,从设计院角度来说,也是把握新形势下国有企业发展方向的重要途径。因此,设计院的学习更要紧密联系实际、联系本职去学,努力掌握十八大报告为企业发展 创造的背景条件、确定的发展目标,从而及时修正企业经营策略,调整主攻方向,建立长效运营机制,更好地为经济社会服务,同时取得良好经济效益。 根据中心组学习扩大会议会议安排,我结合本职工作就学习贯彻会议精神谈些体会,并就明年设计院工作设想作如下发言: 一、围绕设计院工作深刻领会十八大会议精神 1、十八大的核心精神就是建成小康社会。2020年我们必须建成小康社会,城乡居民人均收入要在XX年的基础上翻一番,实现美丽中国目标。从“建设”到“建成”,这一字之变,是个质的飞跃;这一字之改的“含金量”很高,为我们提供了一个看得见、摸得着、感受得到的阶段性目标。

“美丽中国”展现了温暖感人的人文之美。物质方面,城乡居民收入的翻番,意味着物质生活水平的大幅度提升,人民安居乐业,老百姓生活在社会主义中国的幸福感将普遍增强;精神方面,物质生活丰富的同时也要求人民的文化素质、精神面貌全面提升,构建和谐社会。我们建设者要立足本职与十八大精神对号入座,围绕省十二次党代会确定的甘肃和全国同步实现小康,建设幸福美好新甘肃的目标,以及市委培育宜居宜游这个区域首位产业,实现XX转型跨越发展的要求,学习领会十八大精神,做好本职工作。设计院做为国有科技型企业,必须与社会同步发展,一方面要实现长期可持续发展,追求企业合理的经济效益,提高职工收入,另一方面也要承担必要的社会责任,培养全体员工的公民意识、文明素养、大局观念、社会责任感,在以专业技术和管理水平提高经济效益的同时,也以企业文化和职工素质创造良好的社会效益,这也是对美丽中国建设的一个贡献。 2、党的十八大把生态文明建设放在了突出地位,纳入总体布局,拓展为“五位一体”,体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。在大力推进生态文明建设中提出,建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生

理论学习中心组学习制度

理论学习中心组学习制度 一、理论学习中心组每月集中学习一次，每天集中学习半天，每次重点学习研讨一个专题，每次学习讨论由学习组长指定中心发言人，必要时请有关专家进行辅导。 二、以学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为中心内容，结合学习党和国家重大方针、政策；现代经济知识、现代科技知识、历史知识，并根据中央、自治区、市委和区委的部署，联系街道的实际，确定每年和每次学习专题和重点。 三、中心组成员要认真做好学习笔记，每年不少于10000字。积极撰写学习体会文章，每位成员每年至少要有2篇以上体会文章或调查报告。 四、中心组成员平时要结合工作进行自学，并把平时自学与参加中心组集中学习情况作为本人年度工作总结的重要内容。 五、中心组应有专用学习记录本，每次学习必须如实记录学习时间、地点、主持人、参加人员、学习内容、方式，讨论发言的主要精神。

理论学习中心组个人自学制度 一、年初，每个中心组成员必须结合分管工作制订个人自学计划，确定学习内容和阅读书目。 二、大力提倡中心组成员利用8小时以外的时间进行看书，中心组成员每天阅读时间不少于1小时。 三、中心组组长要对本级中心组成员的自学情况进行定期的督促检查，经常开展自学笔记的展评和自学体会的交流，相互启发，共同提高。 理论学习中心组学习考勤制度 一、认真做好学习记录及考勤，保证学习的出席率，是坚持中心组学习的基本条件。 二、认真做好每次集中学习的登记和学习考勤记录。学习记录的内容包括每次学习的时间、地点、学习的有关文件及章节、讨论的专题、学习的形式及发言的要点。 三、中心组成员要强化考勤意识，处理好工学矛盾，安排好工作，确保到课率。如因上级会议或工作需要请假的，须经组长同意，并自觉补课。

党组理论学习中心组制度

党组理论学习中心组制度
篇一：党组中心组学习制度(通用) 党组中心组学习制度 为了进一步加强局党组中心组理论学习的制度化、规范化建设，全面提高 领导干部的理论水平和执政水平，营造自主学习、终身学习和善于学习的良好环 境，使局党组成为学习型、研究型组织，根据上级的有关要求，现结合实际，特 制定本制度。 一、指导思想 以党的十六届三中全会和“三个代表”重要思想为指导，以上级党委关于 加强和改进理论学习的要求为指针，以新时期共产党员保持先进性的基本要求为 依据，坚持理论联系实际的马克思主义学风，根据新形势、新任务和新要求，把 理论学习同学习贯彻中央重大决策部署， 明确工作思路， 促进规划管理结合起来； 同研究工作中出现的重大问题，提高领导水平结合起来；使理论学习成为促进城 乡规划管理工作全面争先创优、闪光出彩的强大动力。 二、组织形式 1、局党组中心组理论学习成员，由局党组全体成员、局长助理、助理调研 员组成。 2、由局党组书记、局长任组长，局党组成员、纪检组长任副组长，人教处 处长任学习秘书。 三、学习计划 1、学习秘书年初根据上级的部署和要求，结合我局实际，制订年度学习计

划，包括目的要求、学习内容、具体安排和实施办法等，中心成员人手一份。 2、根据年度计划安排，制订阶段性学习计划，把学习内容分解到月份，阶 段性学习计划应包括学习重点、学习专题、参考书目以及思考题等，中心组成员 人手一份。 3、学习计划要讲究实效性和操作性，切忌做表面文章，流于形式。 4、中心组成员要根据学习计划和总体安排，结合本人的工作情况，制订本 人年度自学计划，阅读规定的书目，做好学习笔记。 四、学习时间 1、每月第一周星期五原则上定为中心组集中学习时间，如遇特殊情况，可 作调整。 2、中心组年度集中学习时间不得少于 12 天。 3、每季度组织一次学习心得交流。每次集中学习交流要明确主题，提前通 知，让中心组成员事先了解交流时间、内容和要求，做好准备工作，并带好有关 的书籍、资料等。 五、考勤考核 1、严格实行签到考勤制度。中心组成员学习原则上不得缺席，凡因公外出 等特殊情况不能参加学习的，必须履行请假手续。凡因特殊情况未能参加集中学 习的，应及时安排时间补学。 2、建立完整的学习台帐。学习台帐内容包括学习计划、学习通知、出勤情 况、讨论交流记录、重点发言材料和学习成果，每年装订成册，建档立卷。每次 集中学习的时间、地点、内容、参加人员、主持人、记录人、发言人和发言内容 等都要记载清楚。

中心组理论学习心得体会【3篇】

中心组理论学习心得体会【3篇】 中心组理论学习心得体会【篇一】 20xx年，局党组中心组按照市委的部署和要求，以践行“三个代表”重要思想、牢固树立科学发展观为理论学习的主线，坚持用党的十七届四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想武装头脑，增强党性修养，注意培养与提高中心组成员学习运用“三个代表”重要思想和科学发展观服务全局、开展工作的能力，为推进我局进行依法行政、提高国土资源支持经济发展能力，提供了强有力的思想和组织保障。 一、主要做法 (一)领导率先垂范，成员积极参与 首先在思想上高度重视，始终把学习作为加强、改进领导班子自身建设和提高领导干部、中心组成员素质的基础性工作，持之以恒，扎实扎好。局党组书记、局长巴在仁把这项工作摆在重要的位臵来抓，经常对中心组的学习做出指示和安排，并一再强调中心组成员要提高认识，努力做学习型领导、个人，积极创建学习型组织和学习型机关。作为第一

责任人，坚持做到以身作则、率先垂范，无论工作事务多么繁忙，总是带头学习、带头发言、带头辅导、带头调研，充分发挥带头和引导作用，并经常同中心组成员一道研究布臵课题、理顺工作思路、探寻学习方法，联系工作实际及时调 整中心组学习内容，妥善处理好工学矛盾。平时注重监督检查集中学习研讨、个人自学和考勤管理等学习制度的落实情况。在一把领导的带领下，中心组成员均能处理好学习和工作的关系，做到以学习提升理论素质，促进工作开展，形成了学思结合、工学相长的良好局面，在全局的理论学习及创建工作中发挥了积极示范教育作用。 (二)健全学习制度，认真落实计划 年初，局党组研究制定了《局党组中心组2013年学习计划》，进一步完善了局党组理论学习中心组学习制度，成立了以局长巴在仁为组长，纪检组长赵振宏为副组长的中心组学习领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在机关党委，具体负责中心组学习安排。同时，完善了中心组学习考勤、学习档案、学习考核等各项学习组织管理制度，要求中心组每月集中学习不少于1个工作日，个人自学每周不少于6小时，并适时组织安排2-3次的专题学习，研讨有关重大理论和工作中的问题。同时，明确学习内容、丰富学习方式、抓实学习效果，做到中心组学习有计划、有考勤、有发言材

关于进一步加强和改进党委理论学习中心组学习的实施方案

关于进一步加强和改进党委理论学习中心组学习的实施方案各归口企业党支部：为深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委十三届八次全会部署和全市中心工作，全面深化学习型党组织建设，推动全社党员干部大兴学习之风，不断坚定供销社"适应新常态，改革谋发展"的信心与决心，着力增强服务全民创业创新能力和推进为农服务各项工作水平，根据市委发[2015]6号文件精神，现就加强和改进市社党委理论中心组学习制定如下实施方案。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平总书记系列重要讲话的新思想、新论断、新要求为指引，按照党的十八大提出 "建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党"的要求，结合党的群众路线教育实践活动，认真学习中央和市委一系列重大决策部署精神，把中心组学习作为强思想、转观念、议大事、谋发展的有效载体，紧密联系供销合作社改革发展实际，着力强化思想理论建设，不断提升党员干部分析解决问题、驾驭复杂局面的能力，为推动我市全民创业创新，开创供销合作事业发展新局面奠定思想基础、精神动力和本领支撑。 二、学习内容（一）深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神。按照中央和省委、市委的部署要求，突出"真、深、实",认真学习习总书记关于全面深化改革、推动科学发展、依法治国等一系列重要论述，切实把握讲话贯穿的坚定信仰追求、真挚为民情怀、务实思想作风和科学思想方法，在思想上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。（二）深入学习马克思主义理论、党史党章、廉政准则及党的群众路线。坚持学习和研读马克思主义经典著作，领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法；学习党的历史，全面了解和掌握党章的基本内容与要求，自觉学习和严格遵守中央"八项规定"精神及省、市一系列规定要求，把学习党章和领导干部廉政准则结合起来，紧密联系实际自觉加强世界观改造。深刻领会开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，把握活动长效机制建设的要求，进一步增强群众观念，着力遏制和消除形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。（三）深入学习市委重大战略部署和国家法律法规。学习江山市委的重大战略部署、重要会议文件和领导讲话精神，加深对市委推进"全民创业创新，努力打造华东地区最具活力城市","建设惠及全市人民的幸福江山"决策部署重要意义的理解和认识，把力量凝聚到市委中心工作部署上来。

浅议党组理论中心组学习会存在的问题及对策

浅议党组理论中心组学习会存在的问题及对策 加强政治理论学习，用正确的理论武装人的思想，这是我党的政治优势和战胜一切困难的法宝。开好党组理论中心组学习会是加强领导干部政治理论武装的重要方法，也是提升领导干部执政能力的重要措施。本人结合我局近年来党组理论中心组学习会的情况，浅议一下基层党组理论中心组学习会存在的问题及对策。 一、目前存在的问题 ——会前准备不xx 1、学习内容不全面。学习资料搜选不全面，专题学习不很突出，很多部门中心组学习基本上是以会代学，并在会上附带很多业务工作内容。大多是学学文件、念念报告，学习资料准备不够充分。 2、学习准备不到位。按照中心组学习的要求，每年都有一次专题的学习内容，每次都有一个中心发言，全年不少于6次12天。但是，有的单位中心组全年的集中学习达不到时间要求，部份单位没有制定《党组理论中心组年度学习计划》，中心组学习会主题不够明确，中心发言准备不充分，征求意见工作不够到位。 ——会中学习欠实效 1、学习形式 一。学习形式简单枯燥，专家辅导、座谈讨论的较少。学习要求不够严格，撰写心得体会、自我剖析不很到位，容易使部分中心组成员学习热情不高，学习动力不足。 2、理论与实践结合得不够紧密。中心组学习的主要任务是探索理论学习与实践工作的结合点，但是在实际的学习中，理论学习与实际工作存在“两张皮”现象，部分同志把不准理论学习与税收工作的结合点，学习的针对性不强，学习效果不好。

3、制度落实不到位。中心组学习制度大多由组织宣传部门或上级机关来督促、落实，由于上面检查的内容仅局限于考勤、记录本、体会文章等，所以往往一到年底，就突击赶写学习记录、收集中心组成员的体会文章，存在中心组学习“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。 ——会后贯彻不到位 ——会前准备要xx 1、学习准备充分。以学习贯彻党的路线、方针、政策为主线，以深刻领会各级领导讲话精神为重点，以具备做好本职工作必需的政治、经济、文化、财务会计等方面知识为基本内容，力求做到选精、选准中心组学习村料。 2、征询意见到位。党组成员可提出学习专题，机关各科室结合干部职工意见也可提出专题，各单位提出专题由人事教育科收集汇总后，报局党组审定后，制定党组理论中心组年度学习计划，学习计划包括专题内容、学习要点，必读书目、中心发言人、学习时间等五个方面。中心组成员对会议专题或研讨内容有意见的，应在会前口头或书面提出。 3、中心发言突出。建立推行中心发言制度，班子成员每年至少作一次事关全局的中心发言。制定中心发言计划安排表，精心选择好若干个发言专题供中心组成员挑选，确保每期中心发言专题、由谁作中心发言，中心组成员心中有数，及早做好调研和发言准备，确保中心发言有的放矢，内容突出。 4、会议主题简明。人事教育科根据中心组年度学习计划，结合中心发言专题，确定每次中心组学习会主题。学习会主题要求简明扼要，重点突出，表达准确。 ——会中学习保质量 1、领导带头。“一把手”带头动员、带头学习、带头撰写学习体会，带头研讨交流，做到学在前、领会透、研究深、用得出。同时，严格实行中心组学习签到制度、情况通报制度和“考学”制度。因重要活动、重要会议或特殊原因缺席的应事先请假，事后必须补课。

【2019年整理】对#乡镇党委理论学习中心组学习情况的调查报告

对#乡镇党委理论学习中心组学习情况的调查报告 为进一步加强全县乡（镇）党委理论学习中心组的学习，总结近年来乡（镇）党委理论学习取得的成效和存在的问题，提高领导干部理论学习的针对性和实效性，推动我县经济跨越式发展，县委宣传部对全县乡（镇）党委理论学习中心组近年来的学习情况进行了一次调研，现将有关情况报告如下：一、基本情况此次调查主要采取了听取汇报、召开座谈会等方式，检查了部分乡（镇）党委中心组成员的学习计划、学习笔记、学习资料、调研文章和学习记录。从调查分析看，75%的领导干部能够围绕中央、省委、市委、县委的重大决策和本职工作，充分利用时间自觉、深入地进行理论学习，80%的领导干部对学习的重要性、必要性有充分认识。从总体上看，##、##、##、##、多数乡（镇）党委中心组理论学习情况较好，这些乡（镇）党委中心组对理论学习高度重视，精心组织，采取切实可行的学习方法，注重发挥中心组在提高认识、统一思想、科学决策等方面的积极作用，理论学习取得了实效。他们的主要特点是：1、领导重视，精心组织。各乡（镇）党委都建立了一把手任组长的理论学习中心组。紧紧围绕全县中心工作和乡（镇）重点工作，科学制定学习计划。学习中主要领导率先垂范，严格要求，发挥了带动和辐射作用。主要领导亲自研究制定中心组学习计划，确定学习重点，对每个中心组成员学习计划逐一过问、把关。中心组学习有专人负责，

合理安排学习时间和内容，科学处理学习与工作关系，充分利用业余时间组织学习。 2、制度较为健全，管理较为规范。乡（镇）党委都制定了学习制度，如组长负责制、考勤制度等。用规章制度保证理论学习顺利开展。对学习计划、学习笔记等材料进行管理，学习记录较为规范，中心组学习逐步制度化。多数乡（镇）在每次集中学习前都下发通知，明确学习时间和学习内容，组织调查研究，摸清情况，找准问题，使学习更有针对性。大寺还建立了科学机制，定期不定时督促检查成员读书笔记、学习记录、讲课情况等，促进了成员的良好学习习惯的养成。 3、学习方式多样，切合实际。各乡（镇）党委理论学习中心组针对本乡（镇）工作实际，采取座谈、集中领学等方式方法，注重学习成果为科学决策服务，增强理论学习的针对性和实效性。有的乡（镇）通过交流学习笔记等方式促进理论学习，有的乡（镇）以理论学习的内容为题材组织比赛，有的乡（镇）要求每个中心组成员结合本职工作分专题备课，在学习会上发言，交流学习体会。 4、联系实际，注重实效。各乡（镇）党委理论学习中心组成员紧密结合我县中心工作和实际，开展形势任务学习、地方经济发展思路学习、理论政策学习、求真务实和开拓创新的学习。把学习理论、提高认识和研究工作、科学决策结合起来，进一步理清工作思路，增强了领导班子的凝聚力和战斗力，领导干部的*素质、理论水平和执政能力有明显增强。勐佑镇把学习理论与“茶叶强镇，商贸活镇，畜牧兴镇，干果富镇”的经济发展思路相结合，解放思想，更新观念，大胆引进外地人才到勐佑投资办厂，真正把学习成果转化成了加快发

统计局理论学习中心组总结

2018统计局理论学习中心组总结 根据县委要求和县委宣传部安排，我局党组中心组理论学习坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻十八届四中、五中、六中全会和十九大精神，围绕县委、县政府的中心工作，结合工作实际，进一步完善学习制度、明确学习重点、创新学习形式、改进学习方法，不断提高中心组成员的党性修养和理论素养。现将一年来的学习情况总结如下： 一、高度重视，坚持五有制度 我局中心组始终把学习作为促进统计工作发展进步的重要基础性工作，把学习作为推进全局干部职工解放思想、更新观念、提高素质、增强能力的有效途径，提倡求真务实、深入钻研的学风。为确保中心组学习质量，我们坚持学习五有制度。 (一)有计划安排 年初，根据县委要求和县委宣传部安排，结合食品药品监管工作实际，制发了2018年党组中心组理论学习安排意见，明确了学习内容、重点、要求和制度，使中心组成员有充分的时间进行准备和调查研究，保证了学习质量。

(二)有责任落实 制定了机关党支部负责每季度一次的中心组学习的组织安排工作。支部按照中心组学习意见，结合每季度工作重点，制定学习方案，向学习成员印发通知、分发资料。 (三)有学习制度 制定了《党组中心组学习制度》，从考勤、请假、笔记、档案、考核等几个方面，进行了严格要求，保证了中心组学习的有效开展。 (四)有中心议题和中心发言人 每次学习都有一个中心议题，每个中心议题都有一个中心发言人，通过中心发言人讲解，其它成员讨论补充，理清思路，统一思想，形成共识，为全局发展进步提供了现实的思想理论基础。 (五)有调研论文 每位中心组成员深入基层，结合实际，撰写了1篇调研论文，论文联系实际，有深度，有内涵，对工作有指导意义。

中心组学习考勤制度

党组中心组学习考核制度 一、中心组学习领导小组每季对成员学习计划落实情况检查一次，采取查阅笔记，看心得体会的方法进行，并将检查情况向党组反馈。 二、每半年进行一次学习笔记、心得交流互查活动，并将互查评定结果作为年度干部考核依据。 三、坚持学习考勤制度，每季度统计一次学习考勤情况，并向全体中心组学习成员通报并作为年终干部考核内容。 四、指定的专题发言人要认真准备，撰写发言稿或发言提纲，报领导小组存档，领导小组每半年重点发言稿，发言内容进行评定，评定结果作为年度干部考核内容。 五、年终对中心组学习考勤，学习计划落实，论文和调研报告撰写，重点发言情况进行综合评定，并将评定情况作为年度干部考核的重要依据。 党组中心组学习述学制度 为深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和十八大精神，强化业务技能学习，从而不断提高思想理论水平和实际工作能力，根据省市区要求，特制订云溪区交通运输局党组中心组成员述学制度。 一、述学内容： 1、学习内容：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和十八大会议精神，党的路线方针政策，上级会议精神，基本专业知识可作为述学的报告内容。 2、学习方法：拟定学习计划，在年度述学报告中是参

加集中学习还是自学，是有的放矢学还是随意学等情况进行阐述。 3、学习成效：通过学习，理论信念是否牢固树立，思想理论水平和实际工作能力有无提高，是否解决了思想上和工作上的实际问题。 4、学习打算：报告本年度的学习情况和找出学习差距的基础上，提出下一年度的打算。 二、述学方法： 与年度述职相结合，在述职的同时，增加述学的内容，时间一般安排在年底或下一年初进行。 三、述学要求： 1、虚实结合，既报告学习内容，又报告学习成效，做到学习理论与解决实际问题相结合。 2、写一篇学习论文。 党组中心组学习档案制度 一、档案管理原则 1、树立档案意识，凡反映党组中心组学习工作的一切有效资料和文字记录都属于本所档案应留存的历史资料。 2、要有档案敏感性，应主动跟踪各类档案的生成过程，主动向有关方面和人员索要相应资料。 3、中心组成员有义务及时提供相关资料，协助档案工作人员认定相关档案资料。 4、应保证档案的真实、完整，及时主动收集、整理、认定。

中心组理论学习情况总结

中心组理论学习情况总结 根据区委要求和区委宣传部安排，我中心党组中心组理论学习坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻十八届四中、五中、六中全会和十九大精神，围绕区委、区政府的中心工作，结合工作实际，进一步完善学习制度、明确学习重点、创新学习形式、改进学习方法，不断提高中心组成员的党性修养和理论素养。现将一年来的学习情况总结如下： 一、高度重视，坚持五有制度 中心组始终把学习作为促进宣传工作发展进步的重要基础性工作，把学习作为推进全中心干部职工解放思想、更新观念、提高素质、增强能力的有效途径，提倡求真务实、深入钻研的学风。为确保中心组学习质量，我们坚持学习五有制度。 (一)有计划安排 年初，根据区委要求和区委宣传部安排，结合工作实际，制发了2018年党组中心组理论学习计划，明确了学习内容、重点、要求和制度，使中心组成员有充分的时间进行准备和调查研究，保证了学习质量。

(二)有责任落实 制定了机关党支部负责每季度一次的中心组学习的组织安排工作。支部按照中心组学习意见，结合每季度工作重点，制定学习方案，向学习成员印发通知、分发资料。 (三)有学习制度 制定了《党组中心组学习制度》，从考勤、请假、笔记、档案、考核等几个方面，进行了严格要求，保证了中心组学习的有效开展。 (四)有中心议题和中心发言人 每次学习都有一个中心议题，每个中心议题都有一个中心发言人，通过中心发言人讲解，其它成员讨论补充，理清思路，统一思想，形成共识，为全面发展进步提供了现实的思想理论基础。 (五)有调研论文 每位中心组成员深入基层，结合实际，撰写了1篇调研论文，论文联系实际，有深度，有内涵，对工作有指导意义。

2017年机关党组中心组学习计划范文

2017年机关党组中心组学习计划范文 3 为进一步提高党员干部的理论水平，增强运用科学理论分析和解决实际问题的能力，积极推进马克思主义学习型政党建设，更好地完成好全局中心工作任务，按照《关于认真做好2017年度全市县（处）级党委（党组）中心组理论学习的通知》精神，结合我局实际，现就2017年党组中心组学习作出如下安排：一、指导思想 以邓小平 理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚持理论联系实际的马克思主义学风，努力掌握和运用科学的新思想、新知识、新经验，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，努力建设学习型领导班子，为建设最优机关后勤环境提供坚实理论支撑，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。 二、学习重点 1、坚持用先进理论体系武装头脑。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，准确掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义

立场、观点、方法。把学习中国特色社会主义理论体系同研读马列著作、毛泽东著作结合起来，同认真总结党的历史经验特别是改革开放的经验结合起来，从理论和实践、历史和逻辑的统一上加深理解，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。 2、深刻领会全市工作总体要求和决策部署。认真学习中央和省、市经济工作会议精神，深刻领会中央对国际国内经济形势的科学分析和判断；深刻领会市委市政府对今年经济社会发展的总体要求，全面了解市委市政府开展创业服务年活动、重大产业和重大项目推进年活动的意义，按照“抓进度、出形象、显成效”的要求，突出重点、主攻难点、提升亮点，积极参与“决战园区、跨越‘千亿’”工业强攻战、“一年一大步、三年大变样”城建大会战和“立足新起点、实现新跨越”招商争夺战，统一思想，服从大局，服务中心，积极推动我市经济社会连续、稳定、快速发展。 3、加快推进惩治和预防腐败体系建设。深刻领会党要管党、从严治党的重要性，认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，以自觉治理“亚健康”问题为切入点，以批评与自我批评为武器，在领导干部中深化党风廉政教育，努力提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变的能力，增强党的创造力、凝聚力和战斗力，增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉抵制各种错误思想影响，加强思想道德修养和党性修养。 4、不断提高依法行政的能力和水平。领导班子学法用法不仅是

党组学习中心组学习制度

党组学习中心组学习制度 一、成员组成：党组学习中心组的人员：本单位党组成员和部门负责人。根据需要，可以采取学习扩大会议的形式召集有关人员参加。 二、组织领导：党组学习中心组设组长一人，由党组书记担任，负责学习中心组政治理论学习的组织领导。其职责:（一）对政治理论学习进行总体安排； （二）主持集中学习； （三）下达各成员的调查研究课题。 三、学习计划：学习中心组应当在每年初，对学习中心组开展政治理论学习作出全年总体学习计划。每季度集中学习一次，每次3天，重点学习、研讨一至两个问题，增强学习的针对性和实际效果。 每季度未对下一阶段学习的内容和时间作出具体安排，制定各时期学习计划，要结合本单位各个时期的中心工作，一个时期突出一个重点进行学习。 学习中心组应当在每年十二月将开展政治理论学习的情况，制作书面总结材料，并根据要求上报县委组织部、政法委、宣传部等有关部门。 四、学习内容： （一）马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观；

（二）中央、省、市、县委大政方针的各类决议、决定、报告； （三）上级机构发布的重要文件； （四）社会主义市场经济理论知识，经济、历史、管理等社会科学知识； （五）国内外重大时事政治； （六）其他政治理论知识。 五、学习方法：学习中心组学习，采取集中学习和个人自学两种形式进行，以个人自学为主，集中学习为辅，联系实际研讨，交流学习。 个人平时按学习计划确定的内容和进度学习，每周一般应安排2小时左右看书学习并做好读书笔记。 集中学习可以以轮流辅导讲解、组织现场参观学习、组织收听收看音像资料等形式进行。 执行中心发言人制度，每次集中学习安排1—3人作重点发言。重点发言人事先应写出发言提纲。每个专题学习告一段落后，学习中心组成员应撰写学习心得，把心得体会同总结实践经验结合起来。参加中心组学习情况和学习体会及时记入本人的学习和廉政档案。 学习中心组集中学习的时间、地点和内容，由学习秘书提出方案，经党组学习中心组组长同意后，提前三天通知参加学习人员。

理论学习中心组的学习工作总结

理论学习中心组的学习工 作总结 根据市委宣传部《关于召开“大连市理论学习中心组经验交流会”的通知》要求，现将某年以来中山区委理论学习中心组理论学习工作总结如下： 一、学习计划突出一个中心，做到三个紧密结合 ⒈把学习“三个代表”重要思想作为中心内容。中心组学习的首要任务是学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力掌握马克思主义立场、观点、方法。“三个代表”重要思想是运用马克思主义最现实、最生动的教材。当前，学习马克思主义，中心内容就是学习“三个代表”重要思想。因此，在安排学习计划时，把学习“三个代表”重要思想贯穿于中心组学习的全过程。并做好学习江泽民同志一系列重要著作和《“三个代表”重要思想学习纲要》的具体安排。同时安排把学习江泽民同志的原

著同学习马列著作、毛泽东著作和邓小平著作结合起来；同学习马克思主义发展史、学习党史结合起来；同学习党的基本经验、学习十三届四中全会以来党和国家重要文献结合起来；同学习经济、政治、文化等方面的知识结合起来，努力提高运用理论分析和解决实际问题的能力。 ⒉把学习贯彻中央、省、市重大决策，树立科学发展观，推进中央商务中心区建设结合起来。中心组学习必须坚持“一个中心、三个着眼于”围绕全党、全国工作大局，围绕中央的重大决策和重要战略部署来进行。因此，在做学习计划时，把全面准确深入学习领会中央一系列重要会议精神，做为一项十分重要任务贯穿于全年学习安排中。具体安排为认真学习领会党的十六大确定全面建设小康社会宏伟目标重大意义，牢固树立抓住机遇加快发展的紧迫感、责任感和使命感。扭住经济建设这个中心不放松；认真学习领会十六届三中全会《决定》涉及的重大理论、政策问题，学习领会完善社会主义经济体制的目标、任务、指导思想，学习领会“五个统筹”、“五个坚持”的方针原则，树立科学发展，推动物质文明，政治文明和精神文明协调发展；认真学习领会中央经济工作会议关于经济工作基本要求、方针、政策，重大决策和工作

2017年理论学习中心组计划

2017年理论学习中心组计划 篇一：理论学习中心组工作细则 理论学习中心组工作细则（讨论稿） 中心组理论学习是新时期领导干部在职学习的一种行之有效的重要形式，是加强区委自身建设的一项重要制度，是提高领导干部理论水平、政策水平、工作水平的重要途径。为了进一步加强区委理论学习中心组的制度化、规范化建设，特指定本细则。 一、组织形式 第一条区委理论学习中心组成员，由区委及人大、政府、政协及纪委的有关领导同志组成。 第二条区委理论学习中心组，设组长一名、副组长两名。区委书记任组长，区委常委、宣传部部长和区委常委、办公室主任任副组长。 中心组组长是学习中心组的第一责任人，负责审定学习计划。中心组副组长协助组长作好中心组的组织协调工作，负责审阅学习计划，落实必要的学习经费，检查和督促各成员的学习情况。组长外出，由副组长履行组长职责，保证中心组学习正常进行。 第三条区委理论学习中心组设学习秘书2名。学习秘书由区委办公室副主任和宣传部分管部长担任。学习秘书的职责是负责起草学习计划，了解中心组成员学习出勤情况，

及时组织学习资料、安排辅导讲座、外请专家、做好宣传报道等，完成组长、副组长交办的有关学习方面的其它工作。 第四条区委宣传部负责区委学习中心组每次集中学习的通知起草下发，指定专人做好学习记录，分发统一印制的个人学习笔记；负责起草、印发中心组年度计划，提供有关学习资料及录音、录像带，邀请专家学者辅导，做好学习的新闻报道，总结合集，每年应有一篇以上的调研文章或理论研讨文章。 第二十条区委理论学习中心组每年至少举行一次专题调研报告会或理论研讨会。 七、研讨交流制度 第二十一条区委理论学习中心组的学习应坚持理论联系实际的原则，把个人自学与集中交流结合起来，把专题调研和理论研讨结合起来，在自学和调研基础上，建立集中研讨交流制度。 第二十二条区委理论学习中心组的每一位成员，应按照中心组学习计划的统一要求，阅读完规定的书目，做好学习笔记。集中交流要按事先布置的题目，准备发言提纲或书面材料。每次集中交流有重点发言人，围绕主要议题，各抒己见。交流的内容应有深度，能对党员干部的理论学习起一定的指导作用。 第二十三条区委理论学习中心组应围绕我区及各单位

党组理论学习中心组制度

党组理论学习中心组制度 为加强省局领导班子思想政治建设，切实提高领导干部执政能力和决策水平，根据上级党组织有关规定，制定省局党组理论学习中心组制度。 一、党组理论学习中心组由党组成员、正副厅级非领导职务党员干部组成，根据需要也可吸收部分中层干部参加。理论学习中心组组长由党组书记担任，中心组学习秘书由机关党委专职副书记担任。 二、中心组学习内容为：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“xxxx”重要思想及科学发展观；国家法律法规；党中央、国务院、省委、省政府重要文件、重大会议精神及党报重要文章；中央、省委有关党风廉政建设重要文件；马克思主义哲学、税收及相关经济和科学技术知识。 三、中心组学习采取集中学习与个人自学相结合的方法。其中集中学习时间每年不少于6次12天。集中学习可以是专题学习，也可以根据需要，在党组研究部署工作时结合学习相关内容。学习主要采取阅读讨论、收听收看辅导报告、记学习笔记、开展调查研究及进行实地考察、撰写体会文章等形式。中心组成员要根据学习计划和个人实际，搞好个人自学。 四、保障措施 1、建立学习计划制度。每年根据上级安排，结合党组自身建设和工作实际，制定学习计划，对学习的内容、方法做出具体安排。 2、建立中心组学习通报制度。每次中心组学习情况要及时向省局机关和各市局通报。 3、建立述学制度。省局党组书记在领导班子述职时要对中心组学习情况进行述学；党组成员在个人述职时要对个人理论学习情况进行述学。述学的内容主要包括：学习篇目、学习时间、撰写并发表的理论文章篇数。 4、建立中心组成员为机关作学习辅导制度。党组中心组每年至少为机关干部上2次党课，通过中心组学习带动机关学习。

党组理论学习中心组制度

党组理论学习中心组制度 篇一：党组中心组学习制度(通用) 党组中心组学习制度 为了进一步加强局党组中心组理论学习的制度化、规范化建设，全面提高领导干部的理论水平和执政水平，营造自主学习、终身学习和善于学习的良好环境，使局党组成为学习型、研究型组织，根据上级的有关要求，现结合实际，特制定本制度。 一、指导思想 以党的十六届三中全会和“三个代表”重要思想为指导，以上级党委关于加强和改进理论学 习的要求为指针，以新时期共产党员保持先进性的基本要求为依据，坚持理论联系实际的马克思主义学风，根据新形势、新任务和新要求，把理论学习同学习贯彻中央重大决策部署，明确工作思路，促进规划管理结合起来；同研究工作中出现的重大问题，提高领导水 平结合起来；使理论学习成为促进城乡规划管理工作全面争先创优、闪光出彩的强大动力。 二、组织形式 1、局党组中心组理论学习成员，由局党组全体成员、局长助理、助理调研员组成。 2、由局党组书记、局长任组长，局党组成员、纪检组长任副组长，人教处处长任学习秘书。 三、学习计划 1、学习秘书年初根据上级的部署和要求，结合我局实际，制订年度学习计划，包括目的 要求、学习内容、具体安排和实施办法等，中心成员人手一份。 2、根据年度计划安排，制订阶段性学习计划，把学习内容分解到月份，阶段性学习计划 应包括学习重点、学习专题、参考书目以及思考题等，中心组成员人手一份。 3、学习计划要讲究实效性和操作性，切忌做表面文章，流于形式。 4、中心组成员要根据学习计划和总体安排，结合本人的工作情况，制订本人年度自学计划，阅读规定的书目，做好学习笔记。 四、学习时间 1、每月第一周星期五原则上定为中心组集中学习时间，如遇特殊情况，可作调整。 2、中心组年度集中学习时间不得少于12天。 3、每季度组织一次学习心得交流。每次集中学习交流要明确主题，提前通知，让中心组 成员事先了解交流时间、内容和要求，做好准备工作，并带好有关的书籍、资料等。

【原创精品范文】最新党员领导干部理论学习中心组成员2017年度述学报告(党政机关通用)

个人精心原创/文档质量上乘/欢迎下载交流/侵权盗用必究 2017年度述学报告 XXX （2017年12月29日） 党的十九大报告指出，“要增强学习本领，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国”。作为院党委班子成员、理论学习中心组成员，我深刻认识到更需要以更高要求、更严标准学在前面、学到深处，以上率下，做好示范。今年以来，按照院党委理论学习中心组学习安排，我坚持集体学习与个人自学相结合、政治学习与业务学习相结合、专题学习与经常性学习相结合，切实弘扬马克思主义良好学风，在学、思、践、悟中不断提升自身政治理论水平和履职尽责能力，为做好各项工作提供了强有力的思想保证、精神力量和智力支持。现将有关情况报告如下： 一、注重强化理论学习，不断提升政治素质 坚持把思想政治建设放在首位，推动政治理论学习不断向深度和广度发展，进一步坚定信仰信念、增强“四个意识”，确保筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基。一是深入学习党的十九大精神。把学习宣传贯彻党的十

九大精神作为首要政治任务，及时收听收看党的十九大开幕式、十九大新一届政治局常委同中外记者见面会、全省教育系统深入学习贯彻党的十九大精神动员部署电视电话会议等重大会议，按照习近平总书记“学懂弄通做实”的要求，以党的十九大报告、党章修正案等作为重中之重，原原本本、原汁原味地学习，认认真真、逐字逐句地研读，着力在掌握精神实质上下功夫、在学深学透上下功夫、在融会贯通上下功夫，确保做到联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地、全部地而不是局部地理解党的十九大精神，真正用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。先后参加院党委理论学习中心组集体学习（扩大）会和全省高校组工系统领导干部学习贯彻党的十九大精神专题培训班，围绕学习领会党的十九大精神进行交流研讨，学习心得体会《自觉用十九大精神武装头脑指导实践推动工作》在省教育厅主办的刊物《XXXX》上刊发。亲自起草制定党总支学习贯彻十九大精神方案，积极参加人民网以及省教育厅组织的学习十九大精神网上知识竞答活动，带头到基层支部进行主题宣讲，带动系统上下迅速掀起了学习热潮。二是积极投身“两学一做”学习教育。按照中央和省委、院党委推进“两学一做”学习教育常态化制度化的要求，围绕夯实“学”的基础，认真制定个人学习计划，继续深入学习习近平总书记系列重要讲话和党章党规党纪，深入领会丰富内涵和核心要义。

县委理论学习中心组理论学习情况汇报

竭诚为您提供优质的服务，优质的文档，谢谢阅读/双击去除 县委理论学习中心组理论学习情况汇报县委理论学习中心组理论学习情况汇报 时间： 20XX-05-08 栏目： 工作汇报 文章标题：县委理论学习中心组理论学习情况汇报

今年来，我们把理论学习作为加强党的执政能力建设的一项重要来抓，中心组理论学习活动形成了制度化。通过开展专题学习讨论和调研活动，把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入，树立了科学发展观，紧紧围绕“立党为公，执政为民”的本质要求和发展第一要务，坚持立足实际，学以致用,有力地促进了全县“三个文明”建设健康协调发展。 一、坚持中心组学习制度，扎扎实实开展理论学习活动 1、在制度建设上加强规范和指导，强化学习效果。中心组成员多、事务多、学习时间不宽余。为克服工学矛盾，确保学习效果，我们建立健全并认真落实了自学制度、学习考勤制度、集中学习交流制度和学习秘书制度，对学习的内容与形式、要求与督查等都作出了明确规定，规范了制度，从而保证了学习的计划性、时效性和渐进性，使“软任务”变成了“硬指标”。严格考试考核制度，打破了过去的半年和年终进行考试的框框，根据政策和形势需求不定期组织理论学习考核考试，并把理论考试考核成绩和结果载入本人学习档案，作为评先评优的重要依据，今年以来，我们采取不定期检查和以会代考的形式，考核乡局级干部理论学习4次。调动了乡局干部理论学习的积极性和主动性。

2、在内容安排上突出重点、划分专题。党中央、省、市每召开一次重要会议，每提出一个新观点，我们都作为学习重点，组织集中学习，深刻领会，把握精神实质，及时落实到实际中。县委中心组全年组织学习了中央“一号”文件、十六届六中全会精神、省第七次党代会精神、市第七次党代会精神、《江泽民文选》、全国保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设理论研讨会上的讲话、中华人民共和国公务员法、省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要、党政领导干部职务任期暂行规定等重点内容。全年集中学习15次。针对乡局级干部的理论学习，按省市要求年初下发了科局级干部20XX年理论学习书目和理论学习安排意见，对乡局级中心组学习时间、内容、学习次数、考核标准做了统一详细的安排部署。特别是省第七次党代会提出建设沿海经济发展强省后，我们迅速制定下发了学习文件，中心组进行了集中学习，并且在全县广泛开展“建设沿海经济发展强省邢台县怎么办”大讨论活动，引导全县广大干部群众进一步解放思想、更新观念，强化发展意识，明确发展方向，拓宽发展领域，自我加压，负重奋进，为争创全省经济强县奠定坚实的思想基础。 3、学习形式多样化，充分调动学习积极性。一是创建