2008年全国草原监测报告
2008年全国草原监测报告
中华人民共和国农业部
编制说明
为准确掌握全国草原资源与生态状况，促进草原保护建设和合理利用，农业部组织开展了2008年全国草原监测工作，重点监测了草原植被生长状况、生产力、利用状况、灾害状况、生态状况和保护建设工程效益等。
本次监测工作由农业部畜牧业司负责，农业部草原监理中心具体组织、协调和指导，全国畜牧总站承担技术支持与服务工作。河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、湖北、江西、广西、重庆、四川、云南、贵州、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等21个主要草原省（区、市）的草原监测机构承担了草原地面监测工作。农业部遥感应用中心、中国农业科学院农业资源与农业区划研究所、国家气象中心承担了草原利用状况分析、草原植被长势监测和气象条件分析等工作。
为做好2008年监测工作，农业部制定了专门的实施方案和技术规范。各地根据要求认真组织实施，全国共有4000多人参加了本次监测工作，在400多个县开展了草原地面调查任务，设置样地3700个，获得样方数据8800个，工程效益样方数据790组，入户调查数据5400条。根据各地监测数据，农业部草原监理中心组织进行了认真审核分析，并召开专家会进行会商，在此基础上形成了监测报告。
目录
编制说明
草原监测结果概要 (4)
草原资源状况 (6)
草原植被生长状况 (7)
草原生产力 (10)
草原保护建设工程效益 (13)
草原利用状况 (17)
草原火灾 (18)
草原鼠害 (20)
草原虫害 (22)
草原生态状况 (24)
对策建议 (25)
草原监测结果概要
草原生产力与上年基本持平
2008年全国草原植被总体生长状况与上年接近。全国天然草原鲜草总产量94715.5万吨，折合干草约29626.8万吨，与上年基本持平，载畜能力约23178万个羊单位。
草原保护建设工程成效显著
与非工程区相比，草原植被盖度平均提高16个百分点，高度平均提高63%，鲜草产量平均提高80%，可食鲜草产量平均提高83%，毒杂草比例下降。
草原超载率继续下降
全国重点天然草原的牲畜超载率为32%，其中266个牧区、半农半牧区县（旗）中，牲畜超载率大于20%的有176个县（旗），超载程度较重的县旗个数有所减少。
草原火灾处于历史低位水平
2008年，全国共发生草原火灾251起，受害草原面积9895.9公顷。与上年相比，受害草原面积减少1523.3公顷，下降13%。与前6年的平均水平相比，火灾发生次数下降39.5％，受害草原面积减少79.4%。
草原鼠害程度略有下降
草原鼠害危害面积3675.8万公顷，占草原总面积的9.4%，较上年减少5.6%。内蒙古、青海、西藏、甘肃、新疆、
四川等六省区鼠害危害面积3168万公顷，占全国草原鼠害危害面积的86.2%。
草原虫害危害加重
草原虫害危害面积2700.7万公顷，占草原总面积的6.9%，较上年增加53.6%。草地螟在内蒙古中西部和黑龙江省等地区严重发生，危害面积868.7万公顷，是上年的6倍，是近5年平均危害面积的5.2倍。
草原生态环境治理任务艰巨
草原保护建设工程区和禁牧、休牧区植被恢复明显，生物多样性增加，防风固沙、保持水土等生态功能显著增强，草原生态环境明显改善。但草原超载过牧依然严重，开垦、乱征滥占、乱采滥挖等破坏草原的行为仍有发生，鼠虫灾害发生面积居高不下，沙化、盐渍化、石漠化依然严重，草原生态环境治理任务十分艰巨。
草原资源状况
全国草原面积近4亿公顷，约占国土面积的41.7%。我国天然草原主要集中分布在北方干旱半干旱区和青藏高原。内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等西部十二省区市有天然草原面积约3.3亿公顷，占全国草原面积的84.4%；辽宁、吉林、黑龙江等东北三省有天然草原面积约0.17亿公顷，占全国草原面积的4.3%；其他省市有天然草原面积约0.45亿公顷，占全国草原面积的11.3%。
全国天然草原共有18个草地类，面积从大到小分别是高寒草甸类、温性荒漠类、高寒草原类、温性草原类、低地草甸类、温性荒漠草原类、热性灌草丛类、山地草甸类、温性草甸草原类、热性草丛类、暖性灌草丛类、温性草原化荒漠类、高寒荒漠草原类、高寒荒漠类、高寒草甸草原类、暖性草丛类、沼泽类和干热稀树灌草丛类。前5位的草原类面积之和占全国草原总面积的55.2%，第6-10位的草原类占20.8%，其余8类及零星草地占24%。
草原植被生长状况
2008年牧草生长季节全国大部分草原地区气温正常偏高，降水量正常偏多，但空间分布不均，局部干旱，全国草原植被总体生长状况与上年接近。
气候状况
全国大部分草原地区在5-9月气温正常偏高，热量充足。内蒙古呼伦贝尔市西部和阿拉善盟西部、黑龙江北部、甘肃中西部、宁夏南部、新疆大部气温偏高1℃以上，新疆部分地区气温偏高2-3℃。青藏高原8-9月部分时段气温偏低，造成局部地区牧草提前进入黄枯阶段。全国大部分草原地区降水量接近常年同期或偏多，但空间分布不均。内蒙古中西部、华北北部和东部、新疆东南部和青藏高原大部降水量偏多1-5成，局部偏多5成以上；内蒙古、黑龙江中部、甘肃西部偏西地区、宁夏中部和新疆大部等地降水量较常年同期偏少3-9成，尤其新疆北部出现了长时间的高温少雨天气，草地土壤墒情急剧下降，遭遇历史罕见旱灾。
返青状况
2008年入春以来全国大部地区降水量接近常年或偏多，墒情良好，热量充足，利于牧草返青生长，大部地区返青期早于常年。新疆中南部、青海、甘肃和宁夏春季降水偏少，但这些区域冬季降水普遍偏多，土壤底墒好，牧草返青受春
季干旱的影响较轻。东北大部、内蒙中部、华北大部、西北东部、新疆北部、西南东部等地区的草原已在5月20日前返青。青藏高原等高海拔区域由于入春时间比低海拔地区晚，牧草在6月上旬开始返青。内蒙古呼伦贝尔市西部地区受干旱影响，6月中旬牧草才开始返青。
植被长势
与上年同期相比，全国草原植被总体生长状况与上年接近。
6月份，长势偏好的区域主要分布在内蒙古中东部、甘肃中东部、青藏高原中南部等地区；长势不如上年的地区主要分布在内蒙古中西部、宁夏北部、甘肃西部、新疆北部等地区。
7月份，长势偏好的区域主要分布在黑龙江中西部、吉林西北部、内蒙古中东部、四川西部、西藏大部等地区；长势不如上年的地区主要分布在新疆北部、甘肃中部、宁夏北部、河南中部及北部等地区。
8月份，长势偏好的区域主要分布在内蒙古中部、河北北部、山西东部和西藏东部等地区；长势不如上年的地区主要分布在黑龙江东部、宁夏西部、新疆北部、贵州西部、安徽南部、江西中部等地区。
9月份，长势偏好的区域主要分布在内蒙古中部、辽宁西部、河北北部、西藏大部等地区；长势不如上年的地区主
要分布在黑龙江东部、新疆北部、宁夏中部、重庆大部等地区。
草原生产力
2008年全国天然草原鲜草总产量达94715.5万吨，折合干草约29626.8万吨，与上年基本持平，载畜能力约23178万个羊单位。
产草量居前十位的省区分别是内蒙古、西藏、四川、新疆、青海、云南、甘肃、黑龙江、广西、湖北，其天然草原干草产量约20725.3万吨，约占全国天然草原干草产量的70%。内蒙古、西藏、四川、新疆、青海、甘肃等六大牧区天然草原干草产量为16438.4万吨，约占全国天然草原干草产量的55.5%。
从区域看，西部十二省区市的干草产量达20904.3万吨，占全国天然草原干草产量的70.6%；东北三省的干草产量达2107.3万吨，占全国天然草原干草产量的7.1%；中部六省的干草产量达3907.3万吨，占全国天然草原产草量的13.2%；东部十省市的干草产量达2707.9万吨，占全国天然草原干草产量的9.1%。
与上年相比，产草量明显提高的区域主要分布在内蒙古中部和东部、新疆南部、西藏东部等地区；产草量明显下降的区域主要分布在新疆北部、宁夏大部、甘肃西部等地区。六大牧区中内蒙古中部和东部雨水条件较好，全区增产18.7％，西藏自治区增产8.5％；新疆北部草原遭受历史性罕见旱灾，全区干草产量下降22.7％；四川、甘肃和青海3省基本持平。其他省区中，河北、吉林、辽宁略有增产；河南、湖北、贵州略有减产；广西、重庆、云南、宁夏等4省减产明显，减产幅度在10～20％。
从草原类型看，干草产量位于前5位的分别是高寒草甸类、低地草甸类、热性灌草丛类、温性草原类和热性草丛类，其产量之和占全国草原干草产量的46.3%；草原面积位于前5位的高寒草甸类、温性荒漠类、高寒草原类、温性草原类和低地草甸类，其产量之和占全国草原干草产量的35.7%。
与上年相比，有8类草原的产草量不同程度的增加，其中暖性草丛类、高寒草原类、高寒荒漠类、高寒荒漠草原类和高寒草甸草原类的增产幅度分别超过10％，增产面积超过50％；其他10类草原的产草量有不同程度的减少，其中山地草甸类、温性荒漠草原类、温性荒漠类、热性草丛类、温性草原化荒漠类和热性灌草丛类的减产幅度在10％以上，减产面积超过45％。
草原保护建设工程效益
近年来，国家在北京、河北、山西、内蒙古、四川、贵州、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆等12个省（区、市）和新疆建设兵团的230个县（旗、团场）陆续实施了退牧还草、京津风沙源治理和西南岩溶地区草地治理试点等工程项目，采取了草原围栏、补播改良、人工种草等工程措施，工程区内植被逐步恢复，生态环境明显改善。
对全国11个省区127个项目县旗监测结果显示，与非工程区相比，工程区内植被盖度平均提高16个百分点；植被高度平均增加9厘米，提高63%；鲜草产量每公顷平均增加2213千克，提高80％；可食鲜草产量每公顷平均增加1966千克，提高83%。
----退牧还草工程
对内蒙古、四川、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏和新疆等8省（区）95个县（旗）的退牧还草工程监测结果显示，与非工程区相比，工程区内植被盖度平均提高14个百分点；植被高度平均增加7.7厘米，提高60%；鲜草产量每公顷平均增加1560千克，提高68 %；可食鲜草产量每公顷平均增加1395千克，提高73%；多年生植物在群落中的优势度也有所提高。
按照退牧还草工程区划，分别对不同区域的工程建设效益进行了监测。
对内蒙古东部和东北西部退化草原治理区14个县的监测结果显示，与非工程区相比，工程区内植被盖度平均提高13.6个百分点；植被高度平均增加9.8厘米，提高46%；鲜草产量每公顷平均增加1015千克，提高34 %；可食鲜草产量每公顷平均增加1012千克，提高34%。
对新疆退化草原治理区18个县的监测结果显示，与非工程区相比，工程区内植被盖度平均提高 10.7个百分点；植被高度平均增加6.8厘米，提高72%；鲜草产量每公顷平均增加646千克，提高96 %；可食鲜草产量每公顷平均增加631千克，提高94%。
对蒙陕甘宁西部退化草原治理区23个县的监测结果显示，与非工程区相比，工程区内植被盖度平均提高 16.8个百分点；植被高度平均增加8.7厘米，提高36%；鲜草产量每公顷平均增加935千克，提高66%；可食鲜草产量每公顷平均增加864千克，提高72%。
对青藏高原江河源退化草原治理区40个县的监测结果显示，与非工程区相比，工程区内植被盖度平均提高14.3个百分点；植被高度平均增加6.5厘米，提高74%；鲜草产量每公顷平均增加2500千克，提高76 %；可食鲜草产量每公顷平均增加2150千克，提高83%。
----京津风沙源治理工程
对河北、山西、内蒙古3省（区）29个县（旗、市）的京津风沙源治理工程监测结果表明，与非工程区相比，工程区内植被盖度平均提高23.8个百分点；植被高度平均增加14.3厘米，提高82%；鲜草产量每公顷平均增加2665千克，提高104%；可食鲜草产量每公顷平均增加2613千克，提高103%。
京津风沙源治理工程的实施遏制了严重沙化草地的扩张。2008年内蒙古自治区６旗的严重沙化草地面积约为26403公顷，比2000年减少约28%。其中，达尔罕茂明安联合旗减少32%，苏尼特右旗减少25.6%，镶黄旗减少30.3%，四子王旗减少35.6%，西乌珠穆沁旗减少28.2%，东乌珠穆沁旗减少24.2%。
----西南岩溶地区草地治理试点工程
对贵州省威宁县、德江县、晴隆县3县岩溶地区草地治理试点工程的监测结果表明，与非工程区相比，改良草地工程区内植被盖度平均提高 19个百分点；植被高度平均增加34.3厘米，提高135%；鲜草产量每公顷平均增加5116千克，提高183%。围栏封育工程区内植被盖度平均提高5个百分点；植被高度平均增加4.6厘米，提高18%；鲜草产量每公顷平均增加363千克，提高12.9%。
在国家实施退牧还草、京津风沙源治理、岩溶地区草地
治理等工程项目的示范辐射和带动下，地方政府和农牧民进一步加大保护建设投入力度，项目区和周边草原生态环境逐步改善，农牧民增收和脱贫步伐加快，有效促进了牧区畜牧业生产方式的转变，有力推动了草原地区生态、社会和经济的全面协调可持续发展。
草原利用状况
各省区采取有力措施积极推进草原畜牧业生产方式转变，改良天然草场，加强饲草料基地建设,推广禁牧休牧轮牧和舍饲半舍饲养殖，加大草原保护建设工作力度，草畜平衡状况进一步改善。截至2007年底，全国累计人工种草保留面积2867万公顷，围栏面积5467万公顷，禁牧休牧轮牧草原面积9000万公顷。
2008年全国重点天然草原的牲畜超载率为32％。其中，西藏、内蒙古、新疆、青海、四川、甘肃的牲畜超载率分别为38%、18%、40%、37%、39%、39%。
从牧区、半农半牧区县（旗）情况看：全国266个牧区、半牧区县（旗）中，牲畜超载率大于20％的仍有176个县（旗），但超载程度较重的县旗个数有所减少。
草原火灾
2008年草原火灾发生次数及受害草原面积仍处于历史低位水平。全国共发生草原火灾251起，其中草原火警228起，一般草原火灾19起，重大草原火灾4起，无人员伤亡和牲畜损失。火灾受害草原面积9895.9公顷。与上年相比，受害草原面积减少1523.3公顷，下降13%。与前6年的平均水平相比，火灾发生次数下降39.5％，受害草原面积减少79.4%。
表2 全国草原火灾发生情况
从时间看，火灾主要发生在3月、4月、5月、10月、11月，共发生草原火灾190起，占全国草原火灾发生次数的75.7%，受害草原面积7509.1公顷，占全国火灾受害草原面积的75.9%。
从区域看，火灾较为严重的是黑龙江、吉林和四川3省，共发生草原火灾132起，占全国草原火灾发生次数的52.6%，受害草原面积为6607公顷，占全国火灾受害草原面积的66.8%。六大牧区共发生草原火灾126起，占全国草原火灾发生次数的50.2%，火灾受害草原面积为4252.8公顷，占全国火灾受害草原面积的43%。
从起火原因看，烧荒引起草原火灾的比例最高，其次为吸烟、取暖做饭、上坟烧纸和玩火等原因。火灾较严重的黑龙江省和吉林省，由烧荒引发火灾的次数分别占到两省火灾发生次数的97％和73.5％，四川省草原火灾主要是由吸烟和取暖做饭引起的，其引发的火灾占四川省草原火灾发生次数的67.6%。
草原鼠害
2008年，全国草原鼠害危害面积3675.8万公顷，占草原总面积的9.4%。草原鼠害主要发生在13个省区和新疆生产建设兵团，其中内蒙古、青海、西藏、甘肃、新疆、四川等六省区鼠害危害面积3168万公顷，占全国草原鼠害危害面积的86.2%，是我国草原鼠害的主要发生地。
表3 2008年草原鼠害危害情况
国家林业和草原长期科研基地管理办法
国家林业和草原长期科研基地管理办法 第一章总则 第一条为规范管理国家林业和草原长期科研基地（以下简称“长期科研基地”），提升长期科研基地建设水平，充分发挥长期科研基地基础和战略作用，依据《“十三五”国家科技创新基地与条件保障能力建设专项规划》《国家林业和草原长期科研基地规划（2018—2035年）》，制定本办法。 第二条长期科研基地是林业和草原科技创新的重要平台，主要开展林草和濒危野生动植物遗传与种质资源收集、保存与利用，林草和濒危野生动植物育种，森林培育与经营，森林、草原、湿地、荒漠生态系统保护与修复，自然保护地和物种保护，森林草原灾害防控，野生动物疫源疫病监测防控等科学研究、技术开发利用、成果示范推广、科学普及教育，以及为产业发展提供服务和支撑。 第三条长期科研基地分为专题类和综合类两类。专题类是指以单一领域和方向为研究内容的类别，综合类是指涵盖两个以上领域和方向的类别。 第四条长期科研基地建设管理坚持面向需求、服务科研、长期运行、开放共享的原则，规范管理和完善基础设施建设，为科研提供长期、稳定、持续的基础平台。 第五条国家林业和草原局负责长期科研基地建设管理，成立长期科研基地建设领导小组，负责组织领导长期科研基地建设管理工作，研究解决相关重大问题。具体工作由国家林业和草原局科技司负责。 第六条各省、自治区、直辖市林业和草原主管部门，内蒙古、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业和草原主管部门，国家林业和草原局有关直属单位及系统外涉林草的科研院所、高等学校作为归口管理单位，负责组织本地区本单位长期科研基地的申报推荐工作，并给予相应条件保障。 第七条国家林业和草原局统筹各类资源给予长期科研基地相应支持，相关支持措施不包括财政奖励和补贴。承担国家各类科技项目的单位均应当优先在长期科研基地实施项目。 第二章申报条件和程序 第八条申报长期科研基地应当在《国家林业和草原长期科研基地规划（2018—2035年）》区域和符合划分的类型内。 第九条申报的长期科研基地需满足以下基本条件： （一）所申报的长期科研基地土地权属清晰，能够确保长期稳定使用。 （二）申报的长期科研基地需开展相关领域科学研究工作连续5年以上，并具有可发展利用的土地空间。 （三）申报单位应当具备支撑开展相关领域科学研究的仪器设备和场地设施。
生态补偿实施方案
科才乡落实草原生态保护补助奖励机制 政策实施方案 为全面落实草原生态保护补助奖励政策，切实加强我乡的草原生态保护和建设，促进草原牧区可持续发展，结合我乡实际，特制定本方案。 一、草原和牲畜基本情况 全乡土地总面积1063平方公里，拥有天然草原145万亩，其中可利用面积145万亩。截至目前，全乡共落实禁牧草原面积74.5万亩，共有各类牲畜12万头（只）。 二、指导思想、基本原则和主要目标 （一）指导思想。以科学发展观为指导，坚持生态优先，以保护草原生态、促进牧民增收为目的，以落实草原经营管理制度为基础，以强化草原执法监督为保障，以加强草原动态监测和技术推广为支撑，充分发挥牧民的主体作用，全面落实补奖政策，转变草原畜牧业生产方式，增强畜产品生产和供给能力，稳定提高农牧民收入，促进草原牧区可持续发展。 （二）基本原则。 1.以人为本，协调发展。树立以人为本理念，正确处理草原牧区人、畜、草的关系和牧民生产、生活、生态的关系，推动草原畜牧业提质增效，促进农牧民收入增长，改善农牧民的生产生活条件，实现草原牧区人与自然、经济社会与生态环境协调发展。 2.政府主导，牧民自愿。充分发挥各级政府的主导作用，广泛调动社会各方面积极性。尊重农牧民意愿，发挥农牧民主体作用，明确农牧民权利、义务和责任，全面落实各项政策措施，确保农牧民在政策落实中直接受益。 3.强化基础，健全制度。做好基本草原划定、草原规范承包、基础数据核实等各项基础工作，为补奖政策落实创造条件。制定工作规程和管理制度，加大落实和执法监督力度，构建补奖政策落实的长效机制。 4.封顶保底，注重公平。充分发挥补奖政策的引导和促进作用，注重各区域间的合理公平，在与退牧还草饲料粮补助政策合理衔接的基础上，确定符合我县实际的补奖标准。参照上年度农牧民人均纯收入水平，对每户的禁牧补助和草畜平衡奖励资金发放总额度实行封顶保底。 5.明确责任，稳步推进。明确各级政府及有关部门的责任，分级落实，积极实施，稳步推进。因地制宜，科学编制实施方案，加强工作指导，广泛听取群众意见，注重政策落实，确保取得实际成效。 （三）主要目标。通过落实补奖政策，进一步巩固草原保护建设成果，推动基本草原划定，完善草原家庭承包经营，落实草原禁牧、草畜平衡制度，改善草原生态环境；调整牧草种植结构，加强优良牧草种植基地建设，为减轻草场压力、发展草业提供物质基础；改良畜牧品种，开展舍饲养殖和异地育肥，转变草原畜牧业生产方式，拓宽农牧民增收渠道，增加农牧民收入，切实做到“禁牧不禁养、减畜不减肉、减畜不减收”。 三、实施任务和要求 （一）实施禁牧补助。 1.划定禁牧区域。按照国家“对生态脆弱、生存环境恶劣、草场严重退化、不宜放牧以及位于大江大河水源涵养区的草原实行禁牧封育”的要求，对重要水源涵养区和生态功能区的天然草原实行了禁牧封育，共落实禁牧草原面积74.5万亩。并按照《甘肃省禁牧管理办法》的规定，严格落实禁牧制度，减轻天然草原放牧压力，促进草原植被恢复。 2.兑付禁牧补助资金。根据国家草原生态补奖政策的规定，青藏高原禁牧区补助标准为20元／亩，对实施禁牧的农牧户给予补助。禁牧期满后，根据草场生态功能恢复情况，继续实施禁牧或者转入草畜平衡管理。对落实禁牧措施、实行禁牧管护的农牧户，在核实造册、张榜公示的基础上，将禁牧补助资金通过惠农财政补贴“一册明、一折统”的方式，直接发
中国草原畜牧业发展现状与发展措施
中国草原畜牧业发展现状与发展措施 王田涛 甘肃农业大学草业学院，甘肃兰州（730070） E-mail：wangtian19862003@https://www.wendangku.net/doc/5c13837053.html, 摘要：草原畜牧业是以草地为主要载体的家畜生产体系,是草原牧区的传统产业和主体产业。大力发展草地畜牧业对促进草原牧区的经济繁荣和社会进步具有重要而深远的意义。我国天然草地建设和草地畜牧业生产取得了很大成绩，但是面对草地承载能力下降与牲畜头数迅速膨胀的矛盾,还有各种矛盾，如何实现草地畜牧业的可持续发展,已经成为我们当前急需研究思考和亟待解决的现实问题。 草原作为一种自然资源，是人类的宝贵财富，也是草原畜牧业赖以生存和发展的基础。当然，在畜牧业向舍饲、半舍饲方向发展的今天，人们却开始追求"绿色"食品，草原畜牧业独具的"绿色"性和原始性，在人们需求中更表现出了不可替代的地位。随着人口数量的迅猛增加，家畜存栏量的越来越大，草原面积越来越小，植被也越来越差。现在，不是"风吹草低见牛羊"，而是"风吹荒野沙满天飞"。 本文在广泛调查研究的基础上，论述了我国草原畜牧业发展存在的各方面的问题，提出了要实现我国草原畜牧业可持续发展所要采取的政策和措施。 关键词：草原畜牧业发展现状发展措施 1引言 草原畜牧业是以草地为主要载体的家畜生产体系,是草原牧区的传统产业和主体产业。大力发展草地畜牧业对促进草原牧区的经济繁荣和社会进步具有重要而深远的意义。我国天然草地建设和草地畜牧业生产取得了很大成绩，但是面对草地承载能力下降与牲畜头数迅速膨胀的矛盾,还有各种矛盾，如何实现草地畜牧业的可持续发展,已经成为我们当前急需研究思考和亟待解决的现实问题。 草原作为一种自然资源，是人类的宝贵财富，也是草原畜牧业赖以生存和发展的基础。当然，在畜牧业向舍饲、半舍饲方向发展的今天，人们却开始追求"绿色"食品，草原畜牧业独具的"绿色"性和原始性，在人们需求中更表现出了不可替代的地位。随着人口数量的迅猛增加，家畜存栏量的越来越大，草原面积越来越小，植被也越来越差。现在，不是"风吹草低见牛羊"，而是"风吹荒野沙满天飞"。 面对草原畜牧业发展的众多问题，显然要使畜牧业可持续发展，国家和个人都要面对和解决好所面临的问题。 2草原畜牧业发展现状 中国的草原面积40000万公顷（400万平方公里），其中可供利用的草原面积31333万公顷（313.3万平方公里）。2002年牲畜存栏数量为：羊31655.2万只，其中山羊17275.9万只，绵羊14379.3万只；牛13084.8万头，马808.8万匹，驴849.9万头，骡419.4万头。 [1] 我国草原畜牧业的状况不仅影响着我国经济的兴衰，而且关系到我国经济社会的可持续发展。 草原畜牧业发展与草原生产能力不协调，草原生态环境日趋恶化，草原生态退化（退化、沙化和盐碱化）面积迅速扩大，草原建设速度赶不上退化速度，草原生态恶化的趋势还没有得到控制，严重影响草原畜牧业的可持续发展和牧区经济社会的稳定和发展。 2.1草原利用现状
全国草原监测报告
全国草原监测报告 2007 中华人民共和国农业部 编制说明 草原监测是开展草原保护、建设和合理利用的重要基础性工作。2007年,全 国草原监测采取地面监测与遥感、地理信息系统相结合的方法,重点监测了草原生产力、植被状况、生态状况、利用状况、灾害状况和保护建设工程效益等。地面监测主要在河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、湖北、广西、重庆、四川、云南、贵州、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等20个省(区、市)开展。全国有4000多人参加了今年的地面监测工作,调查总行程超过25万公里,共采集样方近9000个,入户调查5000余户。运用MODIS影像植被指数与地面监测数据的相关性建立草原生产力计算模型,测算全国草原生产力;依据《天然草地合理载畜量的计算》(农业行业标准:NY/T635-2002),计算天然草原载畜能力。 本监测工作由农业部畜牧业司负责,农业部草原监理中心具体组织、协调和指导,全国畜牧总站承担了草原监测的技术支持与服务工作。农业部遥感应用中心、中国农科院区划所、国家气象中心承担了草原利用状况分析、牧草长势监测和气象条件分析等工作。有关省(区、市)草原监测机构承担了本省(区、市)的地面监测工作。农业部发展计划司、财务司对本监测给予了大力支持。 草原监测结果概要 草原植被生长属偏好年份与常年相比,2007年全国草原植被总体长势属偏好 年份。全国天然草原鲜草总产量为95214万吨,折合干草约29865万吨,载畜能力约23369万羊单位。
草原保护建设工程效果显著草原保护建设工程区植被恢复明显,与非工程区相比,工程区内植被盖度平均提高16个百分点,植被高度提高51%,产草量提高64%。其中,退牧还草工程区内植被盖度平均提高15个百分点,植被高度提高47%,产草量提高58%。 草原利用状况有所改善全国重点天然草原的牲畜超载率为33%,较上年下降1个百分点。全国266个牧区、半农半牧区县(旗)中,牲畜超载率大于20%的有178个县(旗)。 草原火灾明显减少2007年,全国共发生草原火灾248起,受害草原面积11419.2公顷。与上年同期相比,草原火灾次数减少102起,受害草原面积减少76%。 草原鼠虫害面积增加草原鼠害危害面积3894万公顷,占草原可利用面积的11.8%,较上年增加3.9%。虫害危害面积1758万公顷,占草原可利用面积的5.3%,较上年增加4.5%。 草原生态状况依然严峻草原生态建设工程区以及禁牧、休牧区草原生态环境明显改善,但全国草原生态环境仍呈现总体恶化的态势。局部区域由于受干旱、鼠虫灾害等因素影响,草原生态恶化进一步加剧。 草原资源状况 全国拥有各类草原近4亿公顷,约占国土面积的41.7%。草原在全国各省(区、市)均有分布。北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等北方16个省(区、市)有天然草原面积3.1亿公顷,占全国草原面积的77.6%。其他15个南方省(区、市)有天然草原面积约7958万公顷,占全国草原面积的19.7%。西藏、内蒙古、新疆、青海、四川、甘肃六大牧区草原面积2.9亿公顷,占全国草原面积的75.1%。全国人工种草保留面积约1086万公顷,约占全国草原面积的2.7%。
四种牧草产草量及成本对比试验初报
四种牧草产草量及成本对比试验初报 路登佑盘县草地畜牧业发展中心李仲佰盘县农业局 摘要该试验以饲用甜高粱（大力士）、一年生黑麦草（特高）、鸭茅（安巴）、苇状羊茅（多维）四种牧草草种进行了产量及种植成本对比试验，目的是为广大养殖户提供适合的牧草品种，提高养殖效益；经过试验，结果表明：牧草产量以饲用甜高粱（大力士）产量最高、成本最低，一年生黑麦草（特高）次之，鸭茅（安巴）列为第三，苇状羊茅（多维）产量最低，成本最高，在我县各乡（镇）进行种草养畜应首选饲用甜高粱（大力士）作为当家牧草。 关键词牧草产量成本对比试验 1、试验区基本情况： 实验区位于盘县羊场乡何家庄村北部，上与保基乡垤腊村、北与徐寨村、南与张家寨村相接，下与齐家寨村相连，属一类贫困村，全村共有村民388户，人口1208人，有9个村民组，交通便利，平均海拔1710米，雨热同期，无霜期240天左右，土壤肥沃，水源充足；适宜种植各种牧草，养殖业主要以猪、牛、羊为主，有着传统的养殖经验，随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，为了抓住市场机遇，充分利用资源优势，促进农业产业结构的合理调整，实现农牧业增产，农牧民增收。
羊场乡何家庄村位于羊场乡北部，上与保基乡相接，下与齐家寨村相连，交通便利，平均海拔1710米，雨热同期，无霜期240天左右，年平均气温23℃，年均降雨量：1600mm，草山草坡资源丰富，可利用草场在5000亩左右，土壤肥沃，水源充足；适宜种植各种禾本科和豆科牧草，而该村村民有着传统的养殖经验，在该村发展草地生态畜牧业，不但能保持水土、涵养水源、调节气候、保护生态环境，而且能促进该村经济发展、社会进步。 2、试验材料及来源： 供试材料为：饲用甜高粱（大力士）、一年生黑麦草（特高）、鸭茅（安巴）、苇状羊茅（多维），采购于克劳厄草业中心（昆明、贵阳）。 表1各试验区材料来源、播种量、面积等表： 项目村名牧草 名称 原种 地 引种 时间 引种 地点 播 量 播 深 行 距 播 期 面 积 备 注 何家庄甜高粱 （大力 士） 澳大 利亚 2007 年4 月 贵阳 1.5K g/亩 2cm 40cm 2007 年5 月 1亩 何家庄 一年生 黑麦草 （特高） 新西 兰 2007 年4 月 贵阳 1.5K g/亩 2cm 20cm-3 0cm 2007 年5 月 1亩 何家鸭茅（安 巴） 荷兰2007 年4 昆明 2.0K g/亩 2cm 30cm 2007 年5 1亩
中国草原生态系统退化的价值损失量遥感估算
中国草原生态系统退化的价值损失量遥感估算 * 王瑞杰 1** 覃志豪1,2 姜立鹏1 叶 柯 1 (1南京大学国际地球系统科学研究所,南京226007;2 中国农业科学院农业资源区划研究所,北京100081) 摘 要 在传统的草原生态系统退化价值估算基础上,利用遥感技术对草原生态系统退化 的价值损失进行估算,利用2003和2005年的MODIS 数据获得草原生态系统退化的价值损失量空间分布图。结果表明:2003)2005年价值损失量共为661603亿美元;单位面积价值 损失量在0~1000美元#k m -2 的面积约占草原总面积的1/4,价值损失量1000~3000美 元#km -2 的面积约占草原总面积的1/3;内蒙古、新疆、西藏、青海、甘肃、云南和四川等西部7省的价值损失总量为521219亿美元,占总价值损失量的78141%,其中,内蒙古的价值损失量最大,占总价值损失量的25189%。关键词 草原生态系统;生态系统退化的价值损失;遥感;中国 中图分类号 F06212 文献标识码 A 文章编号 1000-4890(2007)05-0657-05Lost value of Chinese grassland ecosyste m due to degradation :A n esti m ate based on re -m ote sensing .WANG Ru-i jie 1,Q I N Zh-i hao 1,2,JI A NG L-i peng 1,YE K e 1(1International Insti -t u te for Earth Syste m Science ,Nanjing Universit y ,Nanjing 226007,China;2Institute o f Agro -R e -sources and R eg ional P lanning,Chinese Acade m y o f Agricult u ral S ciences ,B eijing 100081,Chi -na).Chinese Journal of E colo gy ,2007,26(5):657-661.Abst ract :Ch i n ese grassland ecosyste m plays an i m portant ro le i n econo m ic deve l o p m ent and ec -olog ical services of this coun try .In recent decades ,th is ecosyste m is fac i n g cha llenges of degra -dation due to heavy population pressure and over g razi n g .Based on the conventional eva l u ation on the lost val u e of range land due to deg radati o n ,an i m pr oved m ode lw as used to reevalua te the l o st val u e w ith theMODIS data of 2003and 2005,and the spatial distribution pattern o f t h e l o st value of Ch i n ese g rassland ecosyste m w as deve l o ped .The resu lts sho w ed that fro m 2003to 2005,the tota l lost value o f Chinese grassland ecosyste m serv ices due to degradation w as 661603@108 US $.The area w ith a lost value o f 0-1000U S$#km -2 w as about 1/4o f the to ta l area o fm eas -ured grasslands ,and thatw ith a lost va l u e o f 1000-3000US$#km -2w as about 1/3of the to -ta.l The seven prov inces ofW est Ch i n a i n cluding Inner M ongo lia ,X i n jiang ,T ibe,t Q ingha,i Gansu ,Yunnan and S ichuan had a lost va l u e of 521219@108 US$,accounting for 78141%o f the tota,l a m ong w hich ,Inner M ongo lia had the lar gest loss ,occupy i n g 25189%of the tota.l K ey w ords :grassland ecosyste m;lost value of ecosyste m degradation ;re m ote sensing ;China . *国家自然科学基金项目(30571078)和科技部社会公益资助项目 (2003DI A7J 047)。**通讯作者E-m ai:l ru iji e w ang @163.co m 收稿日期:2006-07-21 接受日期:2007-01-29 1 引 言 草地是中国陆地面积最大的生态系统类型,占全国国土面积的41%左右(全国畜牧兽医总站编,1996),其重要性不仅表现在经济价值方面,而且还体现在它的生态功能上。草原生态系统的功能主要划分为产品提供、调节功能、文化功能和支持功能4 大类(赵同谦等,2004a ,2004b)。草原生态系统的直接经济价值早已被认同,但对其生态价值目前还了解不多。对于草原生态价值的研究国内外已取得一定进展,如Sala 和Paruelo(1997)阐述草地能维持 大气成分、基因库、改善小气候和土壤保持等功能,并对部分功能的生态经济价值进行了评价。Costan -za 等(1997)在全球生态系统服务价值评价中,得出了基于全球尺度的各功能类型的单位面积平均价值。陈仲新和张新时(2000)、谢高地等(2001)和潘耀忠等(2004)根据Costanza 等(1997)的研究成果 生态学杂志Chinese Journal o f Eco l ogy 2007,26(5):657-661
国家林业和草原局专业标准化技术委员会管理办法
国家林业和草原局专业标准化技术委员会管理办法 各省、自治区、直辖市林业和草原主管部门，内蒙古、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业和草原主管部门，国家林业和草原局各司局、各派出机构、各直属单位： 为加强国家林业和草原局专业标准化技术委员会建设和管理，根据《中华人民共和国标准化法》有关规定，我局研究制定了《国家林业和草原局专业标准化技术委员会管理办法》（见附件），现印发给你们，请遵照执行。 特此通知。 附件：国家林业和草原局专业标准化技术委员会管理办法 国家林业和草原局 2019年1月17日 附件 国家林业和草原局专业标准化技术委员会管理办法 第一章总则 第一条为加强国家林业和草原局专业标准化技术委员会管理，根据《中华人民共和国标准化法》有关规定，制定本办法。 第二条本办法所指专业标准化技术委员会（以下简称“标委会”），是由国家林业和草原局组建的，从事行业标准起草和技术审查等标准化工作的非独立法人技术组织。 第三条本办法适用于标委会构成、组建、换届、调整、工作要求和监督管理等工作。 第四条国家林业和草原局负责标委会规划、协调、组建和监督管理等工作。具体工作由国家林业和草原局科学技术司（以下简称“科技司”）负责。 省、自治区、直辖市林业和草原主管部门协助国家林业和草原局管理本行政区域内的标委会，为标委会开展工作提供条件。 第二章组织构成 第五条标委会由委员组成，设主任委员、副主任委员、秘书长和副秘书长。标委会的委员应当具有广泛的代表性，由生产经营单位、科研机构、检测机构、高等院校、政府部门、行业协会、消费者等代表组成。
第六条标委会的委员应当为单数，不少于25人，其中主任委员1名，副主任委员不超过5名。同一单位在同一标委会任职的委员不得超过3名，主任委员和秘书长原则上不得来自同一单位，主任委员和副主任委员不得来自同一单位。同一人不得在3个以上标委会担任委员。 第七条标委会委员应当具备以下条件： （一）具有中级以上专业技术职称，或者具有与中级以上专业技术职称相对应的职务； （二）熟悉本专业领域业务工作，具有较高理论水平、扎实的专业知识和丰富的实践经验； （三）掌握标准化基础知识，热心标准化事业，能积极参加标准化活动，认真履行委员的各项职责和义务； （四）在我国境内依法设立的法人组织中任职，并经其任职单位推荐； （五）标委会章程规定的其他条件。 第八条标委会主任委员和副主任委员应当具备以下条件： （一）本专业领域的技术专家； （二）在本专业领域内享有较高声誉； （三）具有高级以上专业技术职称，或者具有与高级以上专业技术职称相对应的职务； （四）能够公正履行职责，兼顾各方利益； （五）熟悉标委会管理程序和工作流程。 第九条标委会设秘书处，负责标委会日常工作。秘书处承担单位应当符合以下条件： （一）在我国境内依法设立、具有独立法人资格的企事业单位或者社会团体； （二）有较强的技术实力和行业影响力； （三）有连续3年以上开展标准化工作的经验，牵头起草过3项以上国际标准、国家标准或者行业标准； （四）将秘书处工作纳入本单位工作计划和日常工作，并为秘书处开展工作提供必要的经费和办公条件；
2017年畜牧兽医站工作总结
2017年竹院乡畜牧兽医站工作总结 2017年，我站在乡党委、政府以及县畜牧兽医局的正确领导下，在各单位的关心支持下，随着党的群众路线教育实践活动以及“两学一做”活动的深入开展，在全乡养殖户的密切配合下，以创建“群众满意基层站所”为主题，对照创建标准，按照服务规范的要求，攻坚克难抓落实，凝心聚力谋发展，促使了常规工作有创新，重点工作有突破，阶段工作有成效，提升了服务水平，提高了养殖效益，赢得了群众的满意，促进了全乡畜牧业稳定发展。现将一年来的工作总如下：一、完善制度管理体系，加强强化队伍建设，提高自身综合素质 根据党的“两学一做”活动和党的十八届五中、六中全会的会议精神以及党的十九大精神和上级主管部门的有关文件和会议精神，统一思想，提高理论知识，掌握政策方针，使大家认识到：进一步转变服务观念，以群众满意为标尺，全面推动全乡畜牧业持续健康发展，是贯彻落实科学发展观重要思想的具体体现。我站明确各自的职责和职能，完善了单位服务承诺、办事公开、监督反馈、责任追究等四项制度，同时完善了畜牧兽医优质服务规范、医药管理、动物检疫员守则、创建规划、工作学习、检疫制度、防疫制度、药品管理制度等十项制度，努力做到有章可循。并按照年初制定的工作计划，结合当前的农村畜牧业发展形势，在民主生活会上进行总结和自检自查。为凡涉及全站重大问题的决策，都经过讨论决定。自觉规范自己的“工作
圈”、“社交圈”、“生活圈”，从严要求自己。根据全乡党风廉政建设要求，认真抓好全站职工作风建设，教育职工切实增强为农服务意识，努力为农民增收服务。 二、我乡全年畜禽存栏情况 2017年存栏总数9450头匹只条，其中：驴存栏3匹，骡存栏93匹，马存栏4匹，牛存栏852头，猪存栏1125头，羊存栏1291只，犬存栏247条，鸡存栏5835只。 三、主要工作 (一)重大动物疫情防控工作有序开展 我站始终把重大动物防疫做为日常工作之首抓实抓好，认真落实各项免疫措施。坚持贯彻执行国务院制定的“加强领导、密切配合、依靠科技、依法防治、群防群治、果断处理”的工作方针。结合本站的自身实际工作，年初同每个站员签订了目标责任制，与每位防疫员签订了防疫员工作责任制，进一步强化了责任意识。平时加大督促检查力度，在春秋两季防疫结束后，组织专人进行检查考核。确保每项工作具体落实到群众中，不留在口头上，对存在问题认真整改，责任明确到人，坚持认真抓好落实。 一是防控措施进一步加强根据竹院乡政府的要求，完善了突发重大动物疫情预防预案，层层落实各项防控责任制，做好重大动物疫情防控工作。
中国最大的草原牧区——内蒙古
中国最大的草原牧区——内蒙古牧区 秦为胜 我国的四大牧区是内蒙古、新疆、西藏、青海。大部分位于非季风区，年降水量均在400mm以下。北方和西部各省区是我国天然草原的主要分布区。西部十二省（区、市）草原面积3.31亿公顷，占全国草原面积的84.2%；内蒙古、新疆、西藏、青海、甘肃和四川六大牧区省份草原面积共2.93亿公顷，约占全国草原面积的3/4。我国南方地区草原以草山、草坡为主，大多分布在山地和丘陵，面积约0.67亿公顷。 内蒙古资源储量丰富，有“东林 西矿、南农北牧”之称，草原、森林 和人均耕地面积居全中国第一，稀土 金属储量居世界首位，同时也是中国 最大的草原牧区。内蒙古牧区东起大 兴安岭，西至额济纳戈壁，面积88 万多平方公里，草原面积13.2亿亩约 占全国草场面积的1/4，全区生长着 各种牧草近千种。大小牲畜4000万 头，居全国首位，牛羊肉产量居全国 第二，牛奶产量为全国第四，绵羊毛、 山羊毛及驼毛产量居全国第一。从东 到西随距海距离增加，导致降水不断 减少，牧区草场依次出现森林草原、 草原、荒漠草原和荒漠，畜种也相应 地由牛、马、绵羊向山羊、骆驼过度 分布，载畜量由东向西递减明显。 全国四大牧区畜牧业综合生产能力最高的是内蒙古牧区，它地处温带地区，热量条件好，东部距海相对较近，降水较充足，牧草生长量大，且质量好；畜牧业发展历史悠久，有三河马、三河牛、细毛羊等优良畜种，畜牧业发展历史悠久，生产经验丰富，具备较高的生产能力。 呼伦贝尔大草原一般指位于呼伦贝尔市西部的呼伦贝尔草原，是我国保存最完好的草原，总面积一亿四千九百万亩，它位于内蒙古东北部，因境内的呼伦湖和贝尔湖而得名。每逢盛夏，草原上鸟语花香、空气清新，微风吹来，牧草飘动，处处“风吹草低见牛羊”；蓝天白云之下，一望无际的草原、成群的牛羊、奔腾的骏马和牧民挥动马鞭、策马驰骋的英姿尽收眼底。这里水草丰美，生长着碱草、针茅、苜蓿、冰草等120多种营养丰富的牧草，有"牧草王国"之称。地势东高西低，海拔在650～700米之间。呼伦贝尔大草原也是一片没有任何污染的绿色净土；不仅出产的肉、奶、皮、毛等畜产品备受国内外消费者青睐，连牧草也大量出口日本等国家。它是一代天骄成吉思汗的出生地，同时也是中外闻名的旅游胜地。 锡林郭勒草原位于内蒙古自治区锡林郭勒盟境内，面积107.86万公顷，1987年被联合国教科文组织接纳为“国际生物圈保护区”网络成员，1997年晋升为国家级自然保护区，主要保护对象为草甸草原、典型草原、沙地疏林草原和河谷湿地生态系统。2005年10月23日，中国最美的地方排行榜中评选出的中国最美的六大草原之一。锡林郭勒草原属中温带半干旱、干旱大陆性季风气候，寒冷、多风、干旱，年平均气温1℃—2℃，无霜期90天～120天，年降水量从西北向东南为150㎜～400㎜。锡林郭勒草原不仅植被类型繁多，而且植物种类也十分丰富；为发展畜牧业提供了良好的生态环境。锡林郭勒草原是中国境内
国家林业局2018年12号令
国家林业和草原局公告 2018年第12号 按照《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(国办发〔2018〕47号)要求，现将取消的国家林业和草原局规章和规范性文件设定的证明材料(见附件)予以公布。 对规章《建设项目使用林地审核审批管理办法》(2015年3月30日国家林业局令第35号，2016年9月22日国家林业局令第42号修改)、《林木种子生产经营许可证管理办法》(国家林业局令第40号)涉及的证明材料，自公告之日起停止执行，规章按程序修改后另行公布。 对涉及的规范性文件《建设项目使用林地审核审批管理规范》(林资发〔2015〕122号)，删除第二部分“(二)林地证明材料”中“1.没有权属证书的林地或者政府统一征地的，可以由县级人民政府林业主管部门出具林地权属证书明细表，或者由县级人民政府林业主管部门依据经批准的县级林地保护利用规划出具林地证明。其中，出具林地权属证书明细表的，有关林地权属证书应当在县级人民政府林业主管部门存档;出具林地证明的，国有林地应当明确到具体的经营单位，集体林地应当明确到具体的村(组)。” 特此公告。 附件：取消的国家林业和草原局规章和规范性文件设定的证明材料 国家林业和草原局 2018年8月4日 附件 取消的国家林业和草原局 规章和规范性文件设定的证明材料 一、《建设项目使用林地审核审批管理办法》第七条“(三)拟使用林地的有关材料。包括：林地权属证书、林地权属证书明细表或者林地证明;属于临时占用林地的，提供用地单位与被使用林地的单位、农村集体经济组织或者个人签订的使用林地补偿协议或者其他补偿证明材料;涉及使用国有林场等国有林业企事业单位经营的国有林地，提供其所属主管部门的意见材料及用地单位与其签订的使用林地补偿协议;属于符合自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区等规划的建设项目，提供相关规划或者相关管理部门出具的符合规划的证明材料，其中，涉及自然保护区和森林公园的林地，提供其主管部门或者机构的意见材料。” 二、《林木种子生产经营许可证管理办法》第七条“申请林木种子生产经营许可证的单位和个人，应当提交下列材料：(三)经营场所、生产用地权属证明材料以及生产用地的用途证明材料。” 三、《林木种子生产经营许可证管理办法》第八条“申请林木种子生产经营许可证属于下列情形的，申请人还应当提交下列材料：(一)从事林木种子生产的，应当提供生产地点无检疫性有害生物证明。其中从事籽粒、果实等有性繁殖材料生产的，还应当提供具有安全隔离条件的说明材料、县级以上人民政府林业主管部门确定的采种林分证明以及照片。” 四、《建设项目使用林地审核审批管理规范》“二、建设项目申请材料(二)林地证明材料。
2内蒙古自治区草原监测工作方案
附件1 内蒙古自治区草原监测工作方案 草原资源监测是保护、建设和合理利用草原的重要信息平台。多年来，草原监测结果，为依法实行草畜平衡、禁牧休牧管理制度及实施草原生态建设项目奠定了理论基础，为各级政府制定宏观决策，调控畜牧业生产，合理利用草原提供科学依据。经过多年的发展和创新，我区草原监测工作基本步入科学化、规范化、制度化轨道，逐渐成为了外界认识内蒙古草原的一扇窗户。 今年，是落实国家草原生态保护补助奖励机制的第二年，对补奖政策实施后的草原生态做出科学客观的监测和评估，是摆在我们草原监测工作者面前的硬任务，是对监测工作提出的新要求。为进一步做好全区草原监测工作，及时准确发布全区草原监测信息，科学分析与评价补奖机制生态效果，依据国家草原监测工作总体部署，结合我区实际制定本方案。 一、工作目标 全面、及时、准确的获取全区草原资源与生态环境的动态信息，掌握草原生态保护补助奖励机制和保护建设工程生态效益状况，逐步建立草原生态补助奖励机制评估体系，编制各类专题监测分析报告和年度监测总报告。 二、工作内容及技术方法 （一）天然草原监测：监测天然草原5月份返青状况、7月
份植被长势状况、牧草生长旺季最高月产量及群落各项指标。 全区在主要草原类型上设置988个监测样地。技术方法按照《草原返青期地面观测方案》、《国家草原监测技术操作手册》、《国家级草原固定监测点监测工作业务手册》（初稿）要求。 （二）人工草地及其他饲草料监测：监测人工草地、青贮饲料、农作物秸秆的面积、分布、产量等状况; （三）植被恢复情况及草畜平衡状况监测：以2011年的监测数据为本底资料，从今年开始，在补奖机制实施区域，定期对植被恢复情况和草畜平衡状况进行跟踪监测。为提高监测精度，科学评价草原补奖机制实施成效，8月份在完成草原资源常规监测的同时，要求各地根据实际情况增设监测样地，样地数量可根据本地区实际情况而定。通过对天然草原生产力、人工草地产量监测及实际饲养的牲畜头数，分析评价该区域的草畜平衡状况。 （四）草原生态状况监测: 掌握本地区草原退化、沙化、盐渍化的等级、面积、分布及其变化情况等。 （五）工程生态效益监测：退牧还草工程、风沙源治理工程实施前后、工程区内外植被和生态状况的变化等。 （六）草原自然灾害监测：草原火灾、鼠虫害发生次数、面积、分布以及预防和损失等情况，草原雪灾、旱灾等自然灾害情况等。 （七）典型牧户抽样调查：为掌握实施奖补机制区域内牧民的生产生活情况，开展典型牧户抽样调查工作。全区33个牧业旗
草原火灾应急预案(最新)
草原火灾应急预案 1．总则 1.1编制目的 为建立健全草原火灾应急工作机制，全面、迅速、有序地依法处置草原火灾，最大程度减少草原火灾损失，保护草原资源，维护草原生态安全和社会稳定，特制定本预案。 1.2编制依据 根据《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国土地法》、《草原防火条例》、《全国草原火灾应急预案》，《农业部草原火灾级别划分规定》、《X草原管理条例》、《X突发公共事件总体应急预案》等法律法规编制。 1.3适用范围 本预案适用于X市行政区域内发生的草原（天然草原和人工草地）火灾的应急处置。 1.4工作原则 草原火灾扑救应急管理工作坚持统一领导、军地联动、分级负责、属地为主，以人为本、科学扑火的原则。 2．组织体系 2.1X市草原防火指挥部
成立X市草原防火指挥部。在市委、政府安排部署下，负责领导、组织、协调草原火灾方面的应急管理工作，统一指挥草原火灾及其次生、衍生灾害的应急处置工作。 发生重大或特别重大草原火灾，或者草原火灾出现复杂情况，超出草原防火指挥部处置能力和工作职责时，由自治区应急委负责指挥应对处置工作。 总指挥：市人民政府分管草原防火工作的副市长。 主要职责：统筹火场的组织扑救工作，制定扑救方案，调度各方力量对草原火灾实施有效扑救，必要时，对不服从指挥、贻误战机、工作渎职的有关人员就地给予行政处罚。 副总指挥：市政府分管副秘书长、市农牧局、武警X支队负责同志。 主要职责：协助总指挥落实各项具体工作任务。 总调度长：市草原防火办公室主任。 主要职责：负责草原火灾扑救工作调度，督促落实火灾扑救有关指令、各项工作方案和扑救措施。 成员：市委宣传部、发改委、卫生和计生局、农牧局、园林局、公安局、民政局、财政局、环保局、交通运输局、教育局、国土局、商务局、水务局、监察局、气象局、安监局、粮食局、电信X分公司、武警X市支队、X市公安消防支队，X国家农业科
2019年林业和草原科技成果国家级推广
2019年林业和草原科技成果国家级推广 项目申报指南 为促进科技成果转移转化，加快成果推广应用步伐，提高行业科技水平，制定2019年林业和草原科技成果国家级推广项目申报指南。 一、申报原则 重点围绕生态文明建设和乡村振兴战略对科技的迫切需求，以提高生产建设水平和地区发展水平为目标，重点选择一批先进、成熟、实用的技术成果，优先选择国家林业和草原局办公室发布的2018年重点推广林业科技成果，在林业和草原重点领域实施具有较强示范效应的推广项目。 二、支持重点 （一）用材林、经济林、生态抗逆树种优质苗木繁育、丰产栽培及经营管理等技术； （二）木本粮油、经济林果、林下经济、竹藤花卉优良品种（系）繁育、丰产栽培、贮藏保鲜及产业化等技术； （三）草原修复与管理、天然林保护和经营、困难立地造林、湿地保护、荒漠化治理等林业和草原生态修复与治理技术； （四）病虫鼠（兔）害综合防治、生态效益监测、森林与草原防火、林草机械化和信息化等技术；
（五）木（竹）材加工、林产化工、林特资源开发及加工利用等技术。 三、申报条件 （一）项目支持对象为：国家林业和草原局有关直属单位，北京、东北、南京、西南林业大学，中南林业科技大学，西北农林科技大学。 （二）项目依托成果必须同时符合：（1）是生产上急需并经过鉴定或认定的科技成果、审（认）定良种；（2）必须已被国家林业科技推广成果库信息管理系统收录，申报时须提供成果库号；（3）符合国家相关政策,不得对生态环境、资源造成危害。 （三）科研单位及大学项目申请人必须是本人完成的科技成果, 且在成果使用等方面无异议。 （四）每个项目资金40-50万元。 （五）正在承担推广项目的主持人不得申报2019年项目，申报项目主持人年龄不得超过57周岁。 四、申报材料 （一）《2019年林业和草原科技成果国家级推广项目申报书文本格式》（见附件1）一式3份。 （二）项目汇总表1份（见附件2）。
2008年全国草原监测报告
2008年全国草原监测报告 中华人民共和国农业部
编制说明 为准确掌握全国草原资源与生态状况，促进草原保护建设和合理利用，农业部组织开展了2008年全国草原监测工作，重点监测了草原植被生长状况、生产力、利用状况、灾害状况、生态状况和保护建设工程效益等。 本次监测工作由农业部畜牧业司负责，农业部草原监理中心具体组织、协调和指导，全国畜牧总站承担技术支持与服务工作。河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、湖北、江西、广西、重庆、四川、云南、贵州、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等21个主要草原省（区、市）的草原监测机构承担了草原地面监测工作。农业部遥感应用中心、中国农业科学院农业资源与农业区划研究所、国家气象中心承担了草原利用状况分析、草原植被长势监测和气象条件分析等工作。 为做好2008年监测工作，农业部制定了专门的实施方案和技术规范。各地根据要求认真组织实施，全国共有4000多人参加了本次监测工作，在400多个县开展了草原地面调查任务，设置样地3700个，获得样方数据8800个，工程效益样方数据790组，入户调查数据5400条。根据各地监测数据，农业部草原监理中心组织进行了认真审核分析，并召开专家会进行会商，在此基础上形成了监测报告。
目录 编制说明 草原监测结果概要 (4) 草原资源状况 (6) 草原植被生长状况 (7) 草原生产力 (10) 草原保护建设工程效益 (13) 草原利用状况 (17) 草原火灾 (18) 草原鼠害 (20) 草原虫害 (22) 草原生态状况 (24) 对策建议 (25)
草原监测结果概要 草原生产力与上年基本持平 2008年全国草原植被总体生长状况与上年接近。全国天然草原鲜草总产量94715.5万吨，折合干草约29626.8万吨，与上年基本持平，载畜能力约23178万个羊单位。 草原保护建设工程成效显著 与非工程区相比，草原植被盖度平均提高16个百分点，高度平均提高63%，鲜草产量平均提高80%，可食鲜草产量平均提高83%，毒杂草比例下降。 草原超载率继续下降 全国重点天然草原的牲畜超载率为32%，其中266个牧区、半农半牧区县（旗）中，牲畜超载率大于20%的有176个县（旗），超载程度较重的县旗个数有所减少。 草原火灾处于历史低位水平 2008年，全国共发生草原火灾251起，受害草原面积9895.9公顷。与上年相比，受害草原面积减少1523.3公顷，下降13%。与前6年的平均水平相比，火灾发生次数下降39.5％，受害草原面积减少79.4%。 草原鼠害程度略有下降 草原鼠害危害面积3675.8万公顷，占草原总面积的9.4%，较上年减少5.6%。内蒙古、青海、西藏、甘肃、新疆、
地广人稀景美 国内七大原生态草原(全文)
地广人稀景美国内七大原生态草原（全文） O.1 若尔盖草原 若尔盖草原宛如一块镶嵌在川西北边界上瑰丽夺目的绿宝石，素有“川西北高原的绿洲”之称，是我国三大湿地之一。其行政区域包括四川省的若尔盖、红原、阿坝、松潘，甘肃省的玛曲、碌曲，青海省的久治等县，总面积约5.3万平方公里。 每年的夏天，是去若尔盖大草原的最佳时间。辽阔！无聊从哪个方向望去，草原上看到的风景几乎一致：一幅简单而美丽的画。说它简单，是因为两块巨大的色彩就组成了画面的全部；说它美丽，是因为没有会不喜欢这绿色的草与蓝色的天。这还是一份相依相存的美丽，却其一则无法成其美，只有那永远遥不可及的天界才能将它们分开。依稀可见的帐篷和牛羊在绿色的世界中点缀出白色的亮闪。 若尔盖草原是青藏高原东部边缘一块特殊的区域，海拔高度在3300米至3600米之间，独特的地理位置，让这片土地形成了多种景观。除了若尔盖大草原，黄河九曲第一弯蜿蜒逶迤，风姿绰约；纳摩大峡谷怪石嶙峋，峰峦叠翠；降扎温泉氤氲缭绕；原始森林莽莽苍苍；巴西会址光芒四射；古潘州遗址绵亘至今。 交通
乘车：成都茶店子客运站有直达若尔盖的班车，早上六点半有三班车，下午三点左右到达。自驾：成都出发沿成灌高速、国道213经汶川——茂县——松潘古镇——川主寺——朵里台——若尔盖 贴士： 若尔盖平均海拔在3500米左右，因此行前要做细致的准备工作，带上雨衣、防寒衣物等。 NO.2 祁连山大草原 “青海青，黄河黄，更有那滔滔的金沙江。雪浩浩，山苍苍，祁连山下好牧场，这里有成群的骏马，千万头牛和羊，马儿肥牛儿壮，羊儿的毛好似雪花亮。” 祁连山，一个令人神往的名字，绵延在青海和甘肃的边界上。因“交融之美”被评为中国最美的六大草原之一的祁连山大草原就坐落于大山山麓。淳朴的牧民，黑色牦牛和白色羊群在广袤的草原上谱写着一曲动人的草原牧歌。 草原上绿草萋萋，开满了各色野花，牛羊悠闲的吃着草儿，白色或者黑色的帐篷散落在绿草地上，清澈的大通河潺潺流过。7、8月间来祁连山旅行是最为 惬意的，气候凉爽，水草丰茂，的确宛如天境。 这里是历史上“天马”的产地，汉武帝就是从此获得良马，最终拥有了强大的骑兵。甘肃山丹军马场有着2000年的悠久历史。遥想当年在这样美丽广阔的