推进智慧城市持续发展

推进智慧城市可持续发展

同济大学程大章

【摘要】文章研究了中国智慧城市的实践态势、经验和存在问题，提出了关注城市发展的智慧，正确认识推进动力，做好底层对接和应用大数据等工作，以促进智慧城市可持续发展的方向。

【关键词】智慧城市底层对接大数据可持续发展

迅速发展的中国急迫地需要通过信息化与城市的经济与社会发展深度融合，来统筹城市发展中物质资源、信息资源和智力资源的利用，促进政务信息共享和业务协同，使城市规划管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化、社会治理精细化。

我国的直辖市、省会城市、地级市、县级市正在大力推进智慧城市的规划和建设，同时大量的智慧城区/社区/开发区也在规划建设。各类相关的城市项目如信息消费城市、宽带中国、物联网应用示范工程、信息惠民工程等，更是层出不穷。这是全球最大规模的智慧城市建设行动。

2014年8月国家发改委等八部委下发的《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》指出“近年来，我国智慧城市建设取得了积极进展，但也暴露出缺乏顶层设计和统筹规划、体制机制创新滞后、网络安全隐患和风险突出等问题，一些地方出现思路不清、盲目建设的苗头，亟待加强引导”，并在落实2015年《政府工作报告》重点工作部门分工的意见（国发〔2015〕14号）中提出了“发展智慧城市，保护和传承历史、地域文化。加强城市供水供气供电、公交和防洪防涝设施等建设。坚决治理污染、拥堵等城市病，让出行更方便、环境更宜居。（住建部、发改委、科技部、工信部、财政部、环保部、交通部、水利部、能源局、网信办、文物局、老龄办等负责）”。

智慧城市建设是一项复杂的社会系统工程，如缺乏完整的顶层设计，往往导致大量的技术和非技术问题不断阻碍着工作进展。智慧城市更需要通过城市的运行效果体现“智慧”。智慧城市已有出现“烂尾”，虽有定位不准确、规划的可操作性差、工程难度大、资金短缺、领导兴奋点转移等诸多因素，但是很重要的是缺失了建设与运营的保障支撑体系。

一、摆正地位、明确目标

城市发展，必须根据本地的资源和条件，通过大量的地缘、经济、技术、人文等的数据分析，确定城市发展的理念、空间、方向和策略。这是个智慧的过程，可以有无数个思路，但是最终形成的必须是一个科学的、最适合这个城市发展的功能定位。我们谓之城市发展之“道”。

在城市发展的功能定位基础上进行的“城市规划”、“城市国民经济与社会发展规划”、“城市生态规划”、“城市产业发展规划”、“城市文化事业发展规划”等等，则都是为践行城市发展之“道”而做的具体工作。我们谓之城市发展之“术”。“术”中亦有智慧，但终不离“道”。

智慧城市的实质是以全面支撑城市发展和城市运行的信息技术应用，来提升发展的速度、管理效率和服务水平，是为城市发展之“术”提供高性能的“技”。

信息化是附在业务皮上的毛，“皮之不存，毛将焉附”，若无智慧的城市发展之“道”，何来智慧城市？近年来，我们的城市化发展中出现了空城、鬼城、睡城、烂尾城，究其原因是该城市主政者的智慧过低，城市发展走入邪“道”，如果要在此建“智慧城市”，解决得了这些问题吗？

智慧城市的“技”也能对于城市发展之“术”起到发展推进作用，能够改变一些业务的流程，利用信息通信技术实现扁平化管理，以互联网的体验改变业务的服务形式。实践证明，这一互动效应的智慧可以促进行政和社会的改革，提升城市的智能，自然是值得肯定的。

当我们把视角放到城市发展的尺度时，可以清楚地看到必须提升“城市发展的智慧”，而非以夸大的技术导向来“发展智慧城市”的狭隘且功利的思维。

二、智慧城市的发展动力

中国的智慧城市发展的动力何来？IT技术的进步只是条件，其推进动力有四个字——名、利、权、金。

“名”——许多智慧城市就是冲着“国家试点工程”、“示范工程”之类的称号去争个名分，但是否可落实所规划的建设内容，筹措到建设资金，则要等对标申报成功后再议。虽然“名”能成为重要的宣传资料，能激发各地智慧城市的起步，但作为动力只能是一时的，等到智慧项目成为城市的标配后，其动力作用将微不

足道。

“利”——智慧城市的建设是逐利的行为，要以其经济效益和社会效益推动持续发展。智慧城市能促进城市治理、经济提升和民生改善，但若是贪大求全偏重于形式，往往是钱花了不少，效果没感到，劳民伤财还得继续搞，那就成了负动力。

针对本地发展的需要，用有限的投入分阶段有选择地实施智慧城市，提升政府的形象和监管效率，有效控制工作成本；帮助企业追赶工业4.0的世界动向，扩大市场增加利润；给予市民和谐民主的社会环境，方便舒适的生活空间。智慧城市的实施使城市的管理工作精细了（在GIS平台上实行城市规划建设、数字城管、环境管理、人口管理、食药品安全管理…）；政府的工作效率提高了（实行电子政务、一门式受理、智能决策分析、应急协同指挥…）；政府与市民和企业的关系贴近了（实行城市门户网站、12345市民热线、养老服务、企业网上申报与查询…）；社会服务更方便了（实行智慧交通、电子商务、智慧教育、智慧医疗、智慧社区、智慧旅游…）。这些“利”，才是政府、市民和企业共同推进智慧城市的最大动力。

“权”——在国内外的智慧城市发展中，都具有举足轻重的分量。中国的信息化历来有“一把手工程”之称。信息化应用需要政府的引导、投入和协调，无论什么政体，没有最高首长的重视与参与，都会遇到难以逾越的障碍。

智慧城市不能局限于技术与管理组织，还需重视人际交流的作用。系统科学家提出的WSR系统方法论，综合考虑物、事和人的关系，需要“懂物理，明事理，通人理”。如果城市管理机构的最高领导人坚定执行《国家新型城镇化规划(2014－2020年)》要求，使下属了解智慧城市工作的目标与内容，向群众宣传工作的方式和可带来的利益，协调相关方的利益，那么“权”对智慧城市的推进作用是巨大且持续的。

“金”——智慧城市缺少资金必然难以启动规划的建设内容，没有后续资金支持运行的话，同样难以持续。

政府建设智慧城市的投入大多不到规划总量的10%，而且主要在电子政务领域。BT、BOT、PPP等模式都是期望以多种投融资的方式使智慧城市的建设得到动力。但投融资是商业行为，能获得预期收益才会有投资。收益还是从政府财政、企业

和市民身上收取。

一个年财政收入为100亿的城市，三年投入20亿的智慧城市规划方案可行吗？即使很有钱，能否快速建成智慧城市？城市运营的体制和机制、新型的领导力、市民的信息化生存能力、建立网络社会的伦理规范，都不是有钱可以立即买到的。

动力并不来自资金，只要工作目标准确思路清晰，缺“金”可以掘到“金”，“金”少亦能办成事。

三、智慧城市的底层对接

智慧城市的规划大多由政府机构组织编制的，从宏观上进行顶层设计的思路与方法是正确的。但大量的工作和服务是在基层，如何使顶层设计的内容落地？城市的信息化工程都必须与上级信息系统、本地已有的信息系统和业务流程逐一对接，这就是底层对接。如果没有做好底层对接，智慧城市的顶层设计只是摆设，没有实际的价值。

可实施性。规划的实施需要人力和财力，以及基层的能力和积极性。如果只是文件下发式指派工作或口号式宣传，而没能使基层受益，实施就不可能顺利。任何一个区域的智慧城市建成都不可能脱离周边环境和现有的城市基础，主观打造的“高地”往往是难以实施的。

利用现有资源。智慧城市建设在中国的任何城市都不是从零开始的，经20年来的努力，我们的信息通信、电子政务、电子商务、平安城市等并不逊于发达国家，盲目摒弃已有的信息化成果，“高起点”地去构建一套全新的智慧系统，必然浪

费资源。在智慧城市规划实施前，都需要对既有的信息通信基础设施和信息应用系统进行评估，逐个提出改造利用方案。

适应性。规划新建的系统必须与业务相适应，理想构建的系统或从异地成熟案例搬来的系统及其模式往往存在运营的问题，未必适用，或需要调整系统功能以适应当地的业务流程，或改进当地的业务工作以适合使用先进合理的系统。

开放性。智慧城市规划了统一的数据信息管理平台，但是实施时多为按业务分类构成多个应用平台，需要逐步汇集到统一的平台上去。如城市地理信息平台，与各部门应用系统及数据资源的对接共享，实现城市管理、应急联动、决策指挥的一体化。这就需要整合共享视频资源（平安城市、交通、城管、社区等）、实时人口密度和流量信息（基于移动网络的手机信号）、安全生产综合监管信息系统、网格化社会治理综合信息平台、地下管网信息管理资源、环境自动监测与管理信息、公共联合征信系统、食药品追溯及监管系统等。

今后还有大量的企业（如水、电、气供应等）和行业（养老、物流、银行、移动支付等）等社会信息资源也将逐步接入城市的运行管理系统。如缺乏开放兼容的设计，部门和基层等的底层信息不能顺畅接入的话，那么徒有美丽的架构又有何价值？

实践告诉我们，智慧城市的顶层设计能否有效实施，重点在于底层对接。

四、智慧城市的大数据应用

智慧城市最大亮点与热点莫过于“大数据”的应用。任何方案必有一个数据交换和汇聚平台，使城市的所有运行数据得以共享和增值应用，甚至为之去建个“云计算中心”。

但是数据从何而来？如何共享？我们需要的不是空洞的“透彻感知，全面互联”口号，而是要梳理出合理的互联目的、必要的共享信息与有效的互联方式。

1 谁能获取得城市运行的所有数据？

城市运行的数据来自城市业务信息应用系统，各应用系统运行管理者之间的相互关系复杂，有政府各部门各级组织，政府与NGO，NGO与相关企业，企业与政府部门和NGO，包括了领导/被领导、指导/被指导、协调/被动协调、行政约束、经济约束、法律约束等关系。这些相互关系下形成的业务流程，都有一定的规则、

惯例及潜规则。政务、商务、服务等活动，都是在流程与规则下进行，完成各自预期的目标。

通过共享在业务活动过程中产生的大量信息，可挖掘信息价值，提升城市运行的智慧。信息共享在技术上并无不可克服的困难，但因政务条块分割、商业利益的壁垒以及信息安全等问题，以及业务操作过程中存在的各种规则，如无完善的机制，则信息难以共享。非技术的障碍，使设计的流程无法运行。这是推进智慧城市发展中无法回避的问题，更是需深入改革去解决的课题。

2 信息资源共享的基础

城市公共信息的共享需要有保障机制，那就是法规支持、组织明确和权益落实。

具体实施时除了信息共享部门之间遵守数据交换的标准和协议之外，还必须做好以下基础工作：

?协调并明确共享信息采集范围的分工；

?明确共享信息的分类、分级，对应用户的共享权限；

?对共享信息的密级评定和定期调整；

?共享信息的知识产权保护，明确非公益信息的有偿服务；

?明确共享信息的质量与时效要求，共享信息提供者的经济与法律责任。

可供社会共享的行政信息，应在符合规定并不危害源系统安全的前提下尽量提供；对于接收信息并共享使用的部门，则应在合法使用的前提下负有保证涉密信息安全的责任。

城市运行的信息存在于行业与企业的应用系统中，企业的信息若被用于社会公益，虽然是企业的社会责任，但即是无偿提供的也应给予贡献的认定。企业的信息若被用于商业活动，则应按信息使用的价值或信息的维护成本，支付合理的费用。同时，必需尊重知识产权、保护企业与个人的隐私，为企业信息共享创造良好的社会环境。只有这样，政府才能从行业平台的信息中提取并使用对城市运行有价值的信息。

在“云计算”的“大数据时代”，信息的价值被不断放大。但我们应清楚地认识到信息资源共享的艰巨性，努力做到“取之有道，用之有方”，逐步去实现“智慧”的愿景。

3 良好的前景

智慧城市实践中呈现这样的现象：城市越大，基于条块分割的信息孤岛就越难逾越，而乡镇街道一级的智慧城区却能把统一的数据平台建设和应用做得很好。

这是因为在乡镇街道的业务中，需要采集的数据、日常运行的数据大都为该级政府所有所用，自然融合于一个统一的平台。乡镇街道工作对接上面来的千条线，业务涵盖了政务、经济、民生等城市的所有事务，而责任只是一个，即为辖地的人民服务，对上级负责。上海陆家嘴街道等智慧社区，把服务、管理和生活方式融为一体，建立社区综合信息库、智慧城市卡和公共服务信息平台与综合管理指挥信息平台。在工作机制上把政务管理机构（人事管理、宣传教育、民政服务、市政建设、司法服务、群团管理等）、服务机构（社区事务受理中心、社区文化中心、社区生活服务中心、社区卫生服务中心等）及工商、税务、公安、食药监等管理单位的工作数据（社区所有静态、动态信息）全部统一管理，来解决便民服务的“最后一公里”。

基层政府所有的业务系统如智慧数据应用门户、智慧城市卡及应用、社区公共服务、社区居家养老服务体系、社区健康管理服务体系、智慧物业综合管理体系、公民素质实践社会认证体系等，都能在运行中与社区综合信息库直接交换数据，通过数据分析，为民生、政务和地区发展提供科学依据。

这使我们看到了“大数据”的可实现性，也看到了智慧城市的未来。

结束语

中国的智慧城市正在发挥政绩与功利的正能量加速推进。智慧城市建设运营方案更加务实有效。智慧系统的实施促进了城市机构和运行模式的改革，城市的革新也使智慧系统能发挥着更大的作用。

我们要以城市发展的智慧，推行科学的顶层设计，重视底层对接的事务工作，积极推进共享公共服务信息的大数据应用，使智慧城市获得持续发展的动力。

中国智慧城市建设的必然性及必要性

中国智慧城市建设的必然性及必要性 中国发展至今，城市作为区域经济社会发展的中心，其地位和作用得到前所未有的认识和重视。伴随着经济社会高度发展，中国正处于高速城市化的关键时期，城市化与城市发展空前活跃，同时城市发展也面临着诸多问题，根据智慧城市运营商贝尔信多年来对智慧城市的实践总结探索以及对城市现状的深度分析，深刻认识到中国智慧城市建设的必然性及必要性。 城市化进程使人口压力剧增 中国的城镇化主要表现为城镇人口和建设规模的不断扩大。自动党明确提出“要逐步提高城市化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城市化道路”之后，从此揭开了中国城镇建设发展的新篇章，城市化与城市发展空前活跃。依据目前的城市化速度，预计2035年，全国城镇人口数量将占总人口的70%，人口压力过大带来的贫困、贫富差距等种种社会问题，直到2010年，全国城镇居民家庭年总收入低于2万元的贫困人口近3500万人，低于2.5万元的低收入人口达6500多万人。 高资源消耗模式难以为继 由于城市人口季度膨胀，城市发展日益收到土地、空间、清洁水和能源等资源短缺的约束，高资源消费模式难以持续。城市快速扩张造成土地资源消耗过快，土地城镇化快于人口城镇化，重数量不重质量的建设模式已经难以持续；中国城市上班族平均通勤实践全球领先，城市水资源供需矛盾突出，城市能源消耗急剧上升，据预测，2015年中国城市能耗将占全国的79%，2030年将提高到83%。 环境生态压力日渐加大 传统的高消耗、高排放、高扩张、低效率为特征的粗放外延发展模式使得城市环境压力越来越大，城市居民的居住环境已经受到严重威胁。统计数据表明，全国城市水质为较差级和极差级的监测点占57.2%，同时存在城市地下水过度开采，地面加速沉降等问题。城市自然植被覆盖较低，钢筋水泥丛林面积不断扩大，城市湿地面积锐减，城市绿地占城市建设用地比重仅有10%，生活多样性持续减少。 1/ 1

中国智慧城市发展战略研究

中国智慧城市发展战略研究 单志广 一、智慧城市发展现状 当前，全球信息技术创新与应用持续迅猛发展，以物联网、云计算、移动互联网等为代表的新一代信息技术应用引领了世界范围内的新一轮信息技术革命浪潮。自上世纪九十年代末开始，国外一些发达国家就相继启动和开展了智慧城市相关建设行动。2008年11月IBM公司提出了“智慧地球”（Smarter Planet）的概念，进一步激发了全球范围内智慧城市建设的热潮。 据初步统计，目前国外在建的智慧城市数量大约有200个。荷兰的阿姆斯特丹于2000年启动了“智能城市”建设；新加坡于2006年启动“智慧国2015计划”；韩国在2006年确立了u-Korea 政策并提出了u-City计划，首尔、釜山、仁川等6个地区已成为u-city示范区；日本2009年推出“i-Japan战略2015”，2010年启动了横滨市、丰田市、京都市和北九州市等四个试点；2009年美国爱荷华州的迪比克市与IBM共同宣布将建设美国第一个“智慧城市”；2010年10月澳大利亚政府启动了“Smart Grid，Smart City”示范工程，等等。目前，国外智慧城市建设主要以技术试验、区域小范围或城市局部地区试点、行业特色应用为主，其中欧盟与东亚的智慧城市进展较快。欧洲的智慧城市建设重点关注信息技术在构建绿色低碳的城市环境以及交通、医疗等民生服务领域

的作用。日本、韩国在数字化城市（e-city）和泛在城市（u-city）概念的基础上发展了智慧城市（i-city）的内涵。建设智慧城市已被国际上公认为是提升城市竞争力、促进经济社会发展、提高市民生活品质、改进城市公共管理和服务的重要途径。 在我国，近年来随着物联网、云计算、宽带化、移动互联网等新一代信息技术应用的创新和发展，全国各地也掀起了智慧城市建设的热潮，很多城市都相继提出了“智慧城市”的发展方向并着手开始规划建设。据不完全统计，截至2012年2月底，我国提出智慧城市建设的城市数量多达150多个，初步估算投资规模将超过一万亿元。其中，在2012政府工作报告或者“十二五”规划中正式提出建设智慧城市的地级以上城市共41个，副省级城市10个，直辖市中除重庆之外，北京、上海、天津均提出了智慧城市相关规划纲要和行动计划。在41个提出智慧城市建设的地级以上城市中，珠三角、长三角等经济发达区域所占数量比重较高，同时，中部的武汉城市群、长株潭经济圈等也积极投入到智慧城市建设中。从这41个城市经济发展情况分析，有35个城市人均GDP在4000美元以上，其中人均GDP在8000美元以上的城市有19个。开展智慧城市建设，已成为我国经济发达和信息化水平先进城市的发展共识，已成为众多城市发展战略性新兴产业、提升城市运行效率和公共服务水平、实现城市跨越式发展的重要途径。 二、我国发展智慧城市的战略意义

智慧城市的发展分析

智慧城市的发展分析 发表时间：2020-01-14T11:48:35.580Z 来源：《基层建设》2019年第28期作者：王树田 [导读] 摘要：随着经济和各行各业的快速发展，智慧城市的本质在于转变原有的城市运营实施模式，依托信息科技手段来创建城市管理的全新框架。 天元建设集团有限公司山东临沂 276000 摘要：随着经济和各行各业的快速发展，智慧城市的本质在于转变原有的城市运营实施模式，依托信息科技手段来创建城市管理的全新框架。从现状来看，创建智慧城市的举措对于城市资源短缺的现状能够予以显著缓解，并且实现了城市竞争实力的全面增强。城市规划以及智慧城市的发展之间具有密切联系，新时期的城市总体规划包含多层次的城市规划要点。因此，各地关于发展智慧城市首先应当拟定科学的城市建设总体规划，如此才能保证智慧城市的具体建设模式能够符合现行的城市规划方向，在此基础上推进智慧城市建设领域的长效发展。 关键词：新型智慧城市；数字经济；发展 引言 众所周知，如今国家政府不断强调数字经济发展模式的重要性，在数字经济项目中投入了巨大的人力、物力与财力，力求提高数字产业在市场产业中的占比数值，同时要求我们要借助高新信息数据技术发展新颖的经济产业理念，创造出能够高度满足现代化人群需求的新产业，以拉动经济内需，增加社会岗位需求，提升产业自动化与智能化程度，达到高效率、高便利性的经济发展目的。结合网络信息技术与高新科研技术创造出新产业新理念，同时对旧有产业进行一定的改良与发展，推动旧有产业在技术上、经营理念上、需求供应上的发展，保证他们在现代化的经济进程中能够不断为社会创造新的经济价值。 1新型智慧城市的核心要素 随着智慧城市建设的不断推进，智慧城市的发展理念、建设思路、实施路径、运行模式、技术手段等全方位迭代升级，进入以人为本、成效导向、统筹集约、协同创新的新型智慧城市发展阶段。从发展重点来看，进一步强化城市智能设施统筹布局和共性平台建设，破除数据孤岛，加强城乡统筹，形成智慧城市一体化运行格局；从实施效果看，通过叠加5G（第五代移动通信技术）、大数据、人工智能等新技术发展红利，推动智慧城市网络化、智能化新模式，新业态竞相涌现，形成无所不在的智能服务，让人民群众对智慧城市有更切实的现实获得感。 2新时期创建智慧城市的重要意义 城市化进程在客观上引发了程度比较严重的城市交通阻塞以及环境威胁，并且现阶段的城市人口比例也明显表现为增长的趋向。在此种状态下，各地对于推进城市化进程的模式与思路都要做到切实予以转变，如此才能适应当前的城市发展总体趋向。各地通过引进智慧城市的全新城市化举措，应当可以达到消除城市建设污染以及转变城市建设模式的重要意义，进而达到了优化城市发展综合环境以及创建新型健康城市的目标。由此可见，创建智慧城市对于推进新时期的各地城市发展具有不可忽视的价值。 3新型智慧城市建设促进数字经济发展的策略 3.1?开拓城市数字信息收集方式 我们知道，数字经济的运营过程中，对于用户群体的数据数量与质量的要求非常高，其解决方案就是通过对收集得到的用户群体大数据进行分析提取，从而设计出高适配性的经济发展方案。但是，传统数字信息收集方式效率过低，种类单一，不能较好地满足数字经济的数据需求，因此，我们要开拓新的高质量的数字信息收集方式。我们可以在用户的移动端、网络数据终端、网页数据上进行用户数据提取，或者与其他APP公司进行数据交换合作，以提高数据收集的效率，同时，我们要规划分配好用户群体的数据分类，对不同年龄段的用户群体数据要做好分类，不然会产生数据投射结果偏差，对新开发的产品市场输入产生消极影响。 3.2运用数字经济调控城市生态模式 如今城市的现代化进程最重要的一部分是城市生态系统的规划，由于时代发展迅猛，数字化技术运用程度越来越高，人们的生存环境已经高度智能化了，同传统的城乡结合生态系统产生了一定的分离，在这种情况下，我们要合理科学地规划好城市生态系统的设置，力求让人们在数据高度智能化的城市区域也能够和谐舒畅地生活。因此，我们需要借助数字经济来调控城市生态模式，以保证人们合理舒适的生活质量。在良好的城市环境中，经济的发展将为人们的生活缔造更加便利美好的生活景观。我们一般借助数字经济对城市的生态模式进行调控，包括天气预警与数据统备，利用数字技术对城市生态系统中的自然元素进行精确的范围布置，结合经济效率与绿色环保理念，发展出既能够满足经济发展需求，又能够提供舒适生存环境的城市生态系统。 3.3制度优化激发多主体合作活力 我国各级各类新型智慧城市建设已经从技术导向、注重建设全面转向成效导向、突出运营阶段。技术架构和业务板块相对固化而成熟，如何解决好政府与市场、全面与聚焦、应用与创新的关系，建立更为高效、顺畅、有机衔接的组织机制、管理机制、运营机制、合作机制，成为现阶段各地推进新型智慧城市建设的核心关注点和探索方向。明确推进智慧城市建设的管理机构，实现数据资源的共享与业务协同，为“智慧城市运营商”提供支持和落脚点，探索出可持续发展的智慧城市商业模式。 3.4建设智能基础设施 智能基础设施是融合感知、传输、存储、计算、处理为一体的战略性设施，是支撑城市经济社会发展的“新基建”，也是新型智慧城市建设基石。随着传统“铁公基”基础设施建设的边际效益和人口红利降低，支撑产业和社会智能化升级的智能设施将成为未来增第2页共3页长点。尤其是随着5G技术的逐渐成熟，人工智能、物联网、车联网等战略性新兴产业有了应用场景，目前智慧杆俨然成为综合承载平台的建设热点。智慧杆是通信基础设施、市政基础设施和社会资源共建共享的集中体现，通过集成智慧照明、WIFI（无线局域网）、微基站、城市监测、电桩等多种功能，突破了传统杆塔边界，融入智能网关、边缘计算等功能模块，实现数据集成和智慧管理。作为新型智慧城市智能基础设施的重要组成，各级政府都在积极推进智慧杆的建设。 3.5创设信息交通系统 创设信息交通系统是新型智慧城市建设进程中基层建设的重要一环，传统城市交通对市民的日常学习生活与工作有着较大的影响，在市民的关注事项中所占比重较大，因此我们要革新传统交通系统，创设信息交通系统。目前应用较多的公共交通工具是地铁、公交车与出

智慧城市建设背景与目标分析

智慧城市建设背景与目标分析

目录 1前言 (4) 2智慧城市建设的背景 (5) 2.1智慧城市的发展现状与趋势 (5) 2.1.1智慧城市的发展现状 (5) 2.1.2智慧城市的发展趋势 (6) 2.2智慧城市“十三五”规划要点 (8) 2.2.1我市国民经济和社会发展“十三五”规划要点 (8) 2.2.2我市“十三五”信息化发展规划要点 (9) 2.2.3我市“十三五”高新技术产业发展规划要点 (10) 2.2.4我市“十三五”战略性新兴产业发展规划要点 (11) 2.3智慧城市建设的信息化基础 (12) 2.3.1城市信息化基础设施 (12) 2.3.2“数字城市”基础 (13) 2.3.3“平安城市”基础 (14) 2.4智慧城市建设的组织基础 (14) 2.5智慧城市建设的产业基础 (15) 2.5.1产业特点及基础 (15) 2.5.2物联网技术成果基础 (16) 3智慧城市建设的指导思想与目标任务 (18) 3.1指导思想 (18) 3.2建设原则 (18)

3.3发展远景 (19) 3.4建设目标 (20) 3.5建设任务 (21) 3.6智慧城市可持续性发展的思路 (22)

1前言 智慧城市，是指在城市发展过程中，在城市基础设施、资源环境、社会民生、经济产业、市政治理领域中，充分利用物联网、互联网、云计算、IT、智能分析等技术手段，对城市居民生活工作、企业经营发展和政府行政管理过程中的相关活动，进行智慧地感知、分析、集成和应对，为市民提供一个更美好的生活和工作环境，为企业创造一个更有利的商业发展环境，为政府构建一个更高效的城市运营管理环境。智慧城市的核心是构建智慧型城市运行生态系统和城市产业生态系统。 根据党的十七届五中全会精神和国家发展战略性新兴产业的部署要求，为落实《我市“十三五”信息化发展规划》提出的“智慧城市”建设目标，充分发挥信息化的带动引领作用，提升我市城市管理与服务水平，促进产业升级，提高市民生活品质，加快实现我市“十三五”规划发展目标，特制定《我市智慧城市建设总体规划》作为智慧城市建设总体指导。对我市未来5年的智慧城市建设目标任务、基础设施、应用推进、产业带动等进行全面、系统的科学规划。

智慧城市国内外现状研究

智慧城市国内外现状研究 国外现状 国外智慧城市最早可追溯到1992年新加坡首次提出“智慧岛”计划，随着信息技术不断快速地发展，社会水平不断进步，很多国家和地区开始进行智慧城市建设。21世纪初期，美国、英国、德国、荷兰、日本、韩国、新加坡等国均开展了智慧城市的实践，全球掀起了智慧城市建设的热潮，其中，欧洲和亚洲是智慧城市建设开展较为积极的地区。

国内现状

改革开放以来，我国城镇化发展迅速，据国家统计局统计，我国的城镇化率从2005年的42.99％上升至2015年的56.1%。据预测，到2030年中国城镇化率将达到65%左右，这意味着每年还将有1000多万人口进入城市。我国在城镇化过程中积累了一系列“城市病”，城市发展与人口、环境、资源的矛盾不断突出。如何解决城市发展的突出矛盾，实现有限资源的合理分配，并不断深化城市功能以提高利用效率成为城市管理者面临的重大难题，而城市信息化建设无疑是提升城市管理效率的重要方式。智慧城市是城市信息化的高级阶段，是信息化与城镇化结合的最佳模式，将充分发挥产业辐射作用，带动整个经济的转型。 我国智慧城市建设经历了两个阶段的发展：萌芽期和推进期。2010年是我国智慧城市建设的重要节点，在此之前我国智慧城市建设处于萌芽阶段。继2010年宁波市在政府的全面推动下实施智慧城市建设以来，其他城市纷纷效仿，智慧城市在我国的建设风生水起，不少城市提出了具体的建设目标和行动方案，甚至有些地区把智慧城市建设列入了“十二五”规划，如北京、上海、广州、天津、深圳、武汉、株洲、佛山等。截止2016年初，全国已经有597个智慧城市相关试点。 2016年，我国将智慧城市和数字社会技术等八大技术作为未来一段时间内发展的主要方向。“十三五”期间，26部委将共推100各个“新型智慧城市”试点。 根据《2015年智慧城市发展水平评估报告》显示，我国智慧城市整体发展水平处于领先地位的有：无锡、上海、北京、杭州、宁波、深圳、珠海、佛山、厦门、广州等。我国智慧城市发展水平参差不齐，城市整体智慧化程度较低，建设能力及落地性有待进一步提升。其中智慧城市的建设也表现出区域差异，华南地区与华东地区发展良好，而东北、西北、西南等相对偏远区域，发展较为落后。智慧城市在各省份、各领域的发展也不尽相同。 中投顾问的《2016-2020年中国智慧城市深度调研及投资前景预测报告》中研究表明，如今，我国智慧城市建设已全面展开，推进速度较快的已进入建设阶段，其它城市也开始进行规划与设计等。建设智慧城市是一个渐进式的过程，有的城市可能需要2-3年时间，而有的城市可能则需要10年甚至更久，但在建设智慧城市的过程中既可以全面推进，也可以重点突破。当前，我国正在通过“两

我国智慧城市发展现状分析

2月6日，中国智慧城市论坛提出要“以防疫为契机，全面提升智慧城市”，倡议各地政府要在非常期间，万众一心防疫，齐心协力联控的大好氛围下，以“抗疫“为抓手，全面提升智慧城市。2月10日，上海市发布《关于进一步加快智慧城市建设的若干意见》。上海市的智慧城市的推进，值得全国各地去学习和参考。 《若干意见》提出，到2022年，将上海建设成为全球新型智慧城市的排头兵，国际数字经济网络的重要枢纽;引领全国智慧社会、智慧政府发展的先行者，智慧美好生活的创新城市。 中国作为第一人口大国，且为了缩短社会贫富差距，城市化进程不可避免，2019年我国的城市化率为60.6%。智慧城市是将新一代信息技术充分运用在城市中各行各业，实现信息化、工业化与城镇化深度融合，舒缓人口过于集中带来的医疗、教育、交通资源短缺和环保问题。 中国智慧城市发展迅速主要以智慧物流为主 智慧城市起源于传媒领域，是指利用各种信息技术或创新概念，将城市的系统和服务打通、集成，以提升资源运用的效率，优化城市管理和服务，改善市民生活质量。智慧城市有两大发展驱动力，一是以物联网、云计算、移动互联网为代表的新一代信息技术，二是知识社会环境下逐步孕育的开放的城市创新生态。前者是技术创新层面的技术

因素，后者是社会创新层面的社会经济因素，由此可以看出创新在智慧城市发展中的驱动作用。 全球都在紧锣密鼓的布局智慧城市建设，欧洲、北美、日韩等地区处于技术领先地位，而中国因为也在积极进行智慧城市试点，形成了多个智慧城市群，中国的智慧城市点项目超过欧州、印度和美国之和。 中国智慧城市市场规模在最近几年均保持了30%以上的增长。在中国的智慧城市试点项目中，智慧物流、智慧建筑、智慧政务领域占据了较大的市场份额，前瞻预测随着“银发经济”的发展，智慧医疗和智慧家居将成为下一轮高速发展的着力点。 中国智慧城市发展空间巨大 近年来，中国政府陆续开展和推广智慧城市试点工作，智慧城市相关的政策红利不断释放，同时吸引了大量社会资本加速投入。根据IDC 《全球半年度智慧城市支出指南》，2018年我国智慧城市技术相关投资规模为200.53亿美元，同比增长15.91%;2019年中国智慧城市技术相关投资预计达到228.79亿美元，相较2018年的200.53亿美元增长了14.09%。 智慧城市是一个在不断发展中的概念，是城市信息化发展到一定阶段

智慧城市成为未来发展趋势

智慧城市成为未来发展趋势 在城市的治理和管理以及整个智慧城市建设中，创新的推广尤其重要。可以从两个方面入手。第一是从大城市的社区;第二是从中小城市。因为当在布局一个特别大的城市的时候，整个系统的建立非常麻烦。而通过小的载体来迅速地植入一些创新的要素，它会通过复制来迅速地推广蔓延，会形成非常好的示范效应，这对我们国家的智慧城市（飞企智慧园区）带动创新会有巨大的影响和示范作用。在很多国家，创新推广方面的经验中最重要的一点，就是从“小”开始进行广泛的示范。日本、韩国、美国也都如此。希望中国在智慧城市的治理和创新上，两个方式并举，通过企业家为主导的推动，小的社区开始推广示范，最后来影响政府和企业家的结合，也影响中小城市和大城市这种广泛的结合，最后形成一个完整的智慧城市的创建体系。 在全球智慧城市（FE智慧园区）领域中，我国并不是很弱。299个国家智慧城市（飞企智慧园区）试点、巨大的市场和巨大的技术需求，让我国在智慧城市领域处于先进地位。但是，纵观国际，欧洲、美国、韩国、日本等国的标准化委员会，三大标准化组织包括OECD 以及很多国际智慧城市相关标准会议，都有大企业参与的影子，最近GE、IBM等也在美国推动这方面的研究，而我国则多是以大学标准化研究院为主，从这一点来讲，我们在国际上的发声仍然比较弱。 中国的智慧城市，只能说是刚刚起步，还需要完成以下几个方面的进程：第一，如何通过企业来推动智慧城市的发展。第二，如何使碎片化的、分割的智慧城市发展模式，变成一个整合性、综合性的发展模式。第三，如何实现企业的跨界经营和管理，来促进利益的分享。第四，如何完成家庭、社区、就业产业园区和城市的整体结合。 中国已经进入智慧城市（飞企智慧园区）时代，并将在不久的将来迎来智慧城市大发展的浪潮。而主题鲜明、内容丰富、活动多样的博览会平台能够承载展示智慧城市规划、阶段性成果、政府对智慧城市的市场需求以及政府购买大型科技企业产品等集成功能，将成为中国智慧城市建设发展的最强助力。 即使大数据也只是智慧城市（飞企智慧园区）建设当中所采用的新技术之一，但是大数据在智慧城市建设当中发挥的作用是主导性的。周侠打了个比方：假如把一座城市比作一个人，人产生智慧的唯一器官是大脑。大脑负责接收信息、分析信息、处理信息和产生信息，信息是实体化的数据，数据是抽象化的信息。数据是人产生智慧的基础，也是城市产生智慧的基础。城市想要智慧，必须有一个能够产生智慧的“大脑”。城市的“大脑”是将分散、无序、复杂的海量数据，通过大数据技术运用，实现资源化、价值化、智慧化的中枢机构。构建城市“大数据智慧中心(中枢机构)”，就是智慧城市建设的核心。

智慧城市行业现状以及市场发展前景分析

目录 CONTENTS 第一篇：八大互联网公司评中国幸福城市智慧城市渐行渐近--------------------------------------- 1第二篇：无线城市掌上公交利于智慧城市建设增速 --------------------------------------------------- 3第三篇：智慧城市建设分析市场将增强综合竞争力 --------------------------------------------------- 4第四篇：智慧城市建设行业现状分析市场发展迈进新阶段------------------------------------------ 5第五篇：智慧城市建设规模大幅增加产业价值持续提高--------------------------------------------- 6第六篇：中国超万亿投资布局500余城市智慧城市前景可期--------------------------------------- 7第七篇：发展智慧城市成为国家战略---------------------------------------------------------------------- 9第八篇：我国积极开展智慧城市试点工作 ------------------------------------------------------------- 10第九篇：智慧城市建设投资将超2万亿元 ------------------------------------------------------------- 10第十篇：智慧城市试点名单再刷新万亿投资将惠及哪些产业？---------------------------------- 11第十一篇：信息消费产业投资增加智慧城市发展前景分析---------------------------------------- 12第十二篇：综合布线为智慧城市建设保驾护航 ------------------------------------------------------- 13第十三篇：中国智慧城市建设发展前景浅析 ---------------------------------------------------------- 14第十四篇：信息消费规模扩大智慧城市建设加速 ---------------------------------------------------- 15第十五篇：智慧城市对照明需求大----------------------------------------------------------------------- 16第十六篇：4万亿市场规模待挖掘中国智慧城市产业趋势分析 ---------------------------------- 16第十七篇：在线旅游行业投资加热智慧城市进一步完善------------------------------------------- 18第十八篇：智慧城市行业发展方正科技全方位便利生活------------------------------------------- 18 第一篇：八大互联网公司评中国幸福城市智慧城市渐行渐近 近期，支付宝、知乎、墨迹天气、IPE、高德地图、36氪、阿里旅行与陌陌八家互联网企业共同发布了中国城市幸福指数排名，此次排名以智慧生活、知识交流、空气质量、创业环境、交通便利、旅行出游、移动社交等7个维度出发，利用了各家互联网企业的数据分析，最终结果显示，上海的”智慧生活“程度高，且在空气质量、交通情况上表现较好，因此成为了150个样本城市中最幸福的城市。深圳、杭州、广州与武汉则分别获得第二至第五名。

2016年智慧城市的五大发展趋势

2016年智慧城市的五大发展趋势 当下“互联网+”概念、智慧概念正是大热，2015年，中国智慧城市建设在国家政策的强力推动下有了长足发展，涵盖中国制造2025、智慧医疗、智慧交通、大数据、云计算……2016年，随着各类智慧城市参与者，诸如西奥科技等企业的积极涌入，以及政府数据的不断开放，我国的智慧城市必将取得进一步发展。据悉，我国智慧城市将呈现出五大发展趋势： 一、参与智慧城市建设的互联网企业数量扩容 互联网企业将会以行业应用和云计算为切入点，通过开放的合作模式推动智慧城市的建设。同时，国家层面将通过财政改革、购买服务和政府引导等多种模式推动企业参与智慧城市的发展。目前，中国智慧城市建设呈现合作大于竞争的特点。智慧城市的建设是一个非常庞大的工程，涉及层面众多，需要各类厂商携手合作才能做好智慧城市，需要通过建设模式的创新促进生态系统的衍变。 二、政府投资为主转变为政企协同为主 智慧城市是城市信息化的高级形态，包含全新要素和内容的城市化发展模式。政府管理、运营两手抓将极易导致城市发展财政不足、可持续发展能力低、管理效率低下等问题。如果借助民间资本的力量，将市场机制和经营理念引入城市管理，则既可拓展城市管理的综合资

源，又提升城市管理的能力和质量。政企协同比政府投资为主的方式更有利于智慧城市建设实施以得到证实，这将是大势所趋。 三、智慧社区将成为智慧城市的准入证 智慧社区作为智慧城市的重要组成部分，是城市智慧落地的触点，是城市管理、政务服务和市场服务的载体。随着智慧城市的推广以及新一代技术的普及，智慧社区的项目必将迎来新一轮的快速发展。2016年智慧社区将成为企业业务落地的承载点，智慧社区行业将实现飞速扩展。众多互联网企业都在加快智慧社区行业的布局，智慧社区入口的争夺，将会随着模式创新、技术推广和数据沉淀而越演越烈。 四、大数据发掘助力智慧城市体验提升 随着云技术的逐步成熟，云计算正式融入各地智慧城市的数据中心。通过数据中心的云化建设，更大化地提升数据中心海量数据的支撑能力。除此之外，一些智慧城市产业链的成员，如IBM、西奥科技等均开始在大数据方面加大投资，同时也将智慧城市平台作为大数据获取的来源。2015年，在整合智慧城市平台建设中，通过大数据发掘等方式实现智慧城市体验提升和商业变现的成功案例明显增多。 五、智慧城市建设的战略重点将会是信息安全 基础设施和信息资源的投入是建设智慧城市的重要一环，其成效将会直接影响智慧城市的体现。而信息安全作为辅助支撑体系，是智

智慧城市发展现状

智慧城市发展现状 （一）内涵 智慧城市是当前城市发展的新理念和新模式，以改善城市人居环境质量、优化城市管理和生产生活方式、提升城市居民幸福感受为目的，是信息时代的新型城市化发展模式，对于城市实现以人为本、全面协调可持续的科学发展具有重要意义。 智慧城市的核心驱动力是通过深度的城市信息化来满足城市发展转型和管理方式转变的需求，其基本内涵是：以推进实体基础设施和信息基础设施相融合、构建城市智能基础设施为基础，以物联网、云计算、大数据、移动互联网等新一代信息通信技术在城市经济社会发展各领域的充分运用为主线，以最大限度地开发、整合和利用各类城市信息资源为核心，以为居民、企业和社会提供及时、互动、高效的信息服务为手段，以全面提升城市规划发展能力、提高城市公共设施水平、增强城市公共服务能力、激发城市新兴业态活力为宗旨，通过智慧的应用和解决方案，实现智慧的感知、建模、分析、集成和处理，以更加精细和动态的方式提升城市运行管理水平、政府行政效能、公共服务能力和市民生活质量，推进城市科学发展、跨越发展、率先发展、和谐发展，从而使城市达到前所未有的高度“智慧”状态。

1998年，美国副总统戈尔提出了“数字地球”的概念，1999年后“数字城市”逐渐成为我国各城市建设热潮。数字城市的主要特征是以计算机技术、多媒体技术和大规模存储技术为基础，以宽带网络为纽带，运用遥感、全球定位系统、地理信息系统、遥测、仿真-虚拟等技术，对城市进行多分辨率、多尺度、多时空和多种类的三维描述，即利用信息技术手段把城市的过去、现状和未来的全部内容在网络上进行数字化虚拟实现。数字城市建设是以城市的数字化和网络化为重点的城市信息化过程。 智慧城市被多数专家认为是在数字城市基础上的发展和延伸。智慧城市建设是以城市基础设施管理的智能化、精准化，城市经济和社会组织的高效化与协作化，城市社会服务的普惠化与人性化为重点，更加强调城市信息的全面感知、城市生活的智能决策与处理以及能为城市居民提供多样化、多层次的服务。 从技术角度看，智慧城市包括四个层面（见图1），一是通过深层感知全方位地获取城市系统数据，二是通过广泛互联将孤立的数据关联起来、把数据变成信息，三是通过高度共享、智能分析将信息变成知识，四是把知识与信息技术融合起来应用到各行各业形成智慧。

我国智慧城市的发展现状及未来展望

我国智慧城市的发展现状及未来展望 发表时间：2019-04-23T16:25:20.017Z 来源：《防护工程》2019年第1期作者：陈果[导读] 智慧城市在近10余年的发展过程中，已经开展和计划开展建设的城市多达500余个，在取得一定成绩的同时面临着新的发展难题。 杭州青鸟电子有限公司浙江省 310005 摘要：自2008年IBM公司提出“智慧地球”的理念，致力于实现“感知化”“互联化”和“智能化”的目标以来，全球各发达国家陆续开始建设智慧城市，已经取得了显著的成果。中国也积极利用互联网、物联网和云计算等先进信息技术来推动智慧城市的发展，智慧城市作为一种新型的城市形态，必将在未来的城市发展中占据一个重要的地位。 关键词：智慧城市；发展现状；未来展望 引言 智慧城市在近10余年的发展过程中，已经开展和计划开展建设的城市多达500余个，在取得一定成绩的同时面临着新的发展难题。学习国内外先进城市的发展经验，总结各地智慧城市发展过程中存在的问题，研究智慧城市的发展策略是智慧城市建设重要的理论创新。 1智慧城市的发展历程 智慧城市的发展历程普遍认为源于2008年IBM提出的“智慧地球”理念，定义IT产业下一阶段的任务是把新一代IT技术充分运用在各行各业之中，通过“物联网”超级计算机和云计算将“物联网”整合起来，实现人类社会与物理系统的整合。在此基础上，人类可以以更加精细和动态的方式管理生产和生活，从而达到“智慧”状态。此后各地智慧城市建设应运而生，并在近年来的全球城市建设中掀起了一股新浪潮。智慧城市的发展其实经历了多个阶段，而每一轮发展都是伴随着IT及信息技术的重大突破而产生。上世纪90年代以信息化和全球化为核心的美国新经济时代，美国副总统戈尔提出了数字城市的概念，这是智慧城市最早的雏形和发展基础。而在2000年Wi-Fi技术被提出，并得到快速发展的阶段，无线城市随之应运而生。在之后的几年中物联网、大数据概念诞生，将数据、网络、设备连接起来，进行智能分析，由此智慧城市得以取得快速的发展。未来也许在城市互联、国家互联、能源互联领域将可能取得重大突破的时候，智慧地球也将由概念走向现实。 2智慧城市的发展现状及存在问题 2016年2月6日中共中央国务院印发《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，其中第二十七条指出：推进城市智慧管理、加强城市管理和服务体系智能化建设，促进大数据、物联网、云计算等现代信息技术与城市管理服务融合，提升城市治理和服务水平。截至2017年底，我国智慧城市的建设已经取得的突飞猛进的成果，但其中依然存在着一些问题。 2.1对智慧城市理解不够深刻 由于不同部门、不同地区对智慧城市的认识并不一致，在对待智慧城市建设发展方面都有各自的见解，难以协调一致。如果各个部门不能够协调一致，这将对智慧城市的建设发展带来巨大的阻碍。 2.2缺乏决策咨询机制 目前我国的智慧城市的建设思路缺乏特色，往往照搬国外发达国家的建设思路，这就是缺乏决策咨询机制带来的问题，建立健全决策咨询机制能够集思广益，建设具有中国特色的智慧城市。 2.3智慧城市架构体系不够完善 因为智慧城市的建设不是一个短期、简单、静态的过程，随着智慧城市建设的不断推进，一些新的问题又会接踵而来，因此，需要在保证智慧城市的架构体系足够稳定的前提条件下进行适度的超前设计，以满足新的需求。而现在的智慧城市架构体系设计的不够完善，难以及时应对出现的各种问题。 2.4缺乏智慧城市技术评测体系和方法 当前国家对智慧城市标准体系的建立不够完善，也没有特定的部门或组织对其进行监督和指导，国内外也没有足够的成熟案例以供借鉴，智慧城市的建设急需一套完整、有效的评测体系来保障智慧城市的建设与发展。 2.5信息安全保障体系不够健全 由于智慧城市的各个方面都将应用到信息技术，这将对信息安全提出了更高的要求。传统的信息化建设已经不能够满足智慧城市的安全要求，更为复杂的网络与信息安全保障体系急需建立。 2.6市场的主体性作用尚未充分发挥 当前，我国大多数智慧城市建设项目资金主要来源于政府，民间资本参与较少。一是投资机制和投资平台的缺失，很多企业心有余而力不足；二是我国智慧城市率先建设的大多属于公益性、民生服务类项目，这类项目大都不适合商业化运营，许多企业不愿意在这些项目方面有所投入。另外，有的智慧城市项目投资金额大、建设周期长、收益风险高，很多企业往往不敢贸然投资。 3智慧城市的发展趋势 当前城市的发展模式不能够完全满足人民的需要，城市化的问题也越来也多，这就为智慧城市的出现提供了条件。世界各国也越来也重视发展智慧城市，未来智慧城市的发展有以下趋势。 3.1城市智慧化 智慧化是继工业化、电气化、信息化之后，世界科技发生的革命性的突破。而其中物联网、云计算等新一代信息技术的发展将成为关键，信息技术的不断发展将使得城市越来越具备智慧化。 3.2规划决策机制科学合理 城市是一个复杂的有机体，在其中有许多子系统，而各个子系统内又存在着层次结构，各层次之间和子系统之间的关系也很复杂，这种复杂不是一成不变，它随着时间及环境的变化也会发生变化。当前的智慧城市的规划决策机制过于生硬，难以及时应对各种突发问题，因此，这就需要智慧城市的规划决策机制更加科学合理。

智慧城市国内外发展现状和趋势

智慧城市国内外发展现状和趋势 智慧城市是城市数字化向更高层次的发展，核心是体现以人为本、智能运行的理念，利用物联网、云计算等新一代信息技术全面感知城市的运行状态，提高人与物、物与物之间交互的明确性、灵活性、执行效率和响应速度;对物理现实空间中的各种实体对象更加精确、智能和直观的控制和展现，提高对各种实体系统的整体优化掌控、实现信息虚拟空间和物理现实空间的同步互动;通过海量的信息收集和存储分析能力，深入挖掘各种系统间的直接或间接联系、发现规律并提出方法，为更智慧的决策和行动提供支持;达到提高政府公共服务水平、企业竞争力和市民生活质量的目标。 目前，很多国家已经开始智慧的建设，主要集中分布在美国、欧洲的瑞典、爱尔兰、德国、法国，以及亚洲的中国、新加坡、日本、韩国，大部分国家的智慧城市建设都处于有限规模、小范围探索阶段。韩国作为全球第四大电子产品制造国，物联网国际标准制定主导国之一，通过智慧城市建设培育新产业。美国将智慧城市建设上升到国家战略的高度，并在基础设施、智能电网等方面进行重点投资与建设。新加坡被公认为政府服务最好的国家，信息通信技术促进经济增长与社会进步方面都处于世界领先地位，智慧城市建设注重服务公众。 我国的智慧城市建设刚刚起步，城市信息化建设正处于重要的结构转型期，即从信息技术推广应用阶段转向了信息资源的开发利用阶段。中国正在通过“两化融合”、“五化并举”、“三网融合”等战略部署，积极利用物联网、云计算等最新技术，推进智慧城市建设。目前，

我国智慧城市建设主要有三种建设模式，分别是：以物联网产业发展为驱动的建设模式，如无锡;以信息基础设施建设为先导的建设模式，如武汉;以社会服务与管理应用为突破口的建设模式，如北京、重庆。 “智慧城市/平安城市”解决方案 1.智慧城市/平安城市的概念模型 智慧城市(平安城市)建设，就是要从更好地满足市民、企业(机构)和城市运营管理的特定需求出发，充分利用物联网、云计算、新一代宽带无线通信等先进的信息技术，通过打造城市统一一体的、互联互通的、协同共享的信息基础设施(包括感知监控体系、通信网络、数据共享平台等)，从技术上逐步消解行业之间的信息壁垒、突破职能部门之间的条条框框，进而实现社会管理与服务的业务模式创新，从而在更大的范围和更深的层次提高城市运行效率、挖掘城市承载潜力、提高城市服务质量，为实现平安、幸福、繁荣、和谐、开放等城市目标而努力。 2.基于物联网和云计算技术的城市智能化管理整体架构 基于物联网和云计算技术的城市智能化管理体系架构从下到上分为感、传、知、用四层： 感知层：采用视频采集、卫星定位、RFID等多种感知技术手段进行信息采集; 传输层：通过光纤、2G/3G、卫星等各种传输网络实现信息的可靠传输; 认知层：搭建公共应用支撑平台，提供统一的信息接入、信息整

智慧城市建设发展现状分析

智慧城市建设发展现状分析 摘要：随着时代的进步与科技技术水平的不断提高。智慧城市作为应对当前城 市发展问题的主要手段之一，受到了国家的高度重视，国家也正大力推进智慧城 市的建设。本文对智慧城市进行了介绍，说明了发展智慧城市的必要性，归纳总 结了我国智慧城市发展的现状及存在的问题，并分析了未来智慧城市的发展趋势。 关键词：智慧城市；必要性；发展现状；发展趋势 引言 智慧城市的概念源于IBM提出的“智能地球”概念。以前，有类似的概念，如 数字城市。2008年11月，恰逢IBM于2007年至2012年从全球金融危机爆发以 来在美国纽约发布的“智慧地球：下一代领导人议程”主题报告提出的“智慧地球”，充分利用下一代信息技术应用于各行各业。具体而言，“智慧”的概念是通过应用 新一代信息技术，使人类能够更加精细和动态地管理生产和生活状态。通过在世 界各个角落嵌入和配备传感器到供电系统，供水系统，交通系统，建筑物和油气 管道等各种物体的生产和生活系统，从而形成物联网将互联网连接起来，实现人 类社会与物理系统的融合，再通过超级计算机和云计算将物联网整合起来。同时，智慧城市的发展被认为是促进城市经济，社会和环境，资源协调可持续发展，缓 解“大城市疾病”，提高城市化质量的良好补救措施。 1智慧城市概述和特征 智慧城市主要指利用智能传感设备将城市公共设施实现物联，对城市运行核 心的系统进行感测，实现物联网和互联网之间系统完全连接融合，将整个数据整 合城市运行图，提供智慧化基础设施建设。政府、企业和个人做好智慧城市发展 科技业务创新工作，为城市发展提供动力模式。基于智慧基础设施建设，要不断 提高关键性系统建设和和谐高效协同工作。智慧城市具有灵活性特点，能够实时 了解城市发展中突发事件，适当提高解决资源部署效率，更加便捷城市发展远程 访问工作，保障城市发展的高效性和高效模式，促进城市发展相互之间整合协作 能力。 2发展智慧城市的必要性 智慧城市是一种新型城市形态，它以新一代信息技术为基础，通过运用信息 和通信技术手段对城市数据感测、分析、整合和利用，做到对城市资源的全面、 及时、有效地调控，实现城市中各个方面快捷运作、人和城市之间和谐共赢。自 改革开放以来，我国建设城镇化的步伐不断加快，城镇化建设取也得了巨大的成就，高速发展的城镇化极大地推动了经济的发展，但过于迅速的城镇化带来了许 多问题，如城市人口和城市承载能力不能匹配，城市系统脆弱，城市管理面临着 交通拥堵、环境污染、公共安全等各个方面的问题。而智慧城市的出现为解决这 些问题提供了一条道路，受到了国家的高度重视。从经济影响来说，发展智慧城 市是必要的。一方面，智慧城市可以升级和调整城市产业结构。信息技术的高速 发展、不断更新，对传统城市经济带来的不只有机遇还有挑战，只有赶上信息技 术的前沿，城市经济才可以实现发展与超越；另一方面，智慧城市对我国转变经 济增长方式同样有明显的促进作用，特别是在交通、物流、医疗、环保等方面， 带来新的增长点。从社会影响来说，发展智慧城市是必要的。通过对智慧城市的 建设，借助数字化、信息化的手段，一方面可以全面提高政府管理服务水平，提 升政府公信力；另一方面将改变居民的生活方式，最突出的表现就是生活的国际化、社会化、网络化。从环境影响来说，发展智慧城市是必要的。由于智慧城市

常州市“智慧城市”建设现状调研与分析

常州市“智慧城市”建设现状调研与分析 前言：“智慧城市”最早可追溯到1992年新加坡首次提出智慧岛计划，直至2010年开始在全球掀起了智慧城市建设的热潮。我国城市化运动成为全球经济发展和城市建设的一部分，从160多个迅速扩张到660多个，城市规模、功能和经济实力也迅速提升，智慧化成为中国城市发展的共同选择和必然趋势。本次调研报告旨在认识当前我市智慧城市建设发展现状，定量分析我市“智慧化”程度，明确我市智慧城市建设所处的位置，找出与发达兄弟城市的差距，对整体建设过程及结果作出客观的评判，及时发现建设过程中出现的问题，为政府决策提供参考。本次调研分析采用了第二届智慧城市发展水平评价指标体系。 一、“智慧城市”建设的现状调研 （一）智慧基础设施建设方面 1．光纤入户和无线宽带覆盖。截至2014年底，城市建成区光纤网络基本实现光纤到企入户；城域网出口带宽达1200G，用户端口数538万个，固定宽带1 60万户，家庭普及率达到96%，家庭平均接入带宽达到9.1M；全市已建设WLAN 热点2576个，建成2G基站7114个、3G基站7033个、4G基站7641个，3G综合覆盖率达98%，4G综合覆盖率达80%。 2．云计算中心建设。市、辖市（区）两级政府与中国电信、移动、联通等运营商建立信息化建设战略合作伙伴关系，推进云计算中心建设和应用。2011年，常州市政府与中国电信江苏公司合作建设“云计算应用服务中心”，已完成的一期工程部署了市级30多个部门的60项应用。 （二）智慧产业发展方面 以下数据根据常州统计年鉴（2015）： 1．2014年全年实现地区生产总值（GDP）4901.9亿元，全市按照常住人口计算的人均生产总值达到104423万元，按照平均汇率折算达16999美元。

国内外智慧城市发展状况

国内外智慧城市发展状况 信息化是利用现代信息技术对人类社会信息和知识，对生产和传播进行全面的改造，实现人类社会生产体系的组织结构和经济结构全面变革的一个过程，是一个推动人类社会从工业社会向信息社会转变的动态过程，是一场产业革命的历史进程。信息化成为全球经济社会发展的显著特征，信息资源日益成为重要生产要素、无形资产和社会财富；信息化与经济全球化相互交织，推动着全球产业分工深化和经济结构调整，重塑着全球经济竞争格局。 进入21世纪，信息化对政治经济社会发展的影响日益深远。广泛应用、高度渗透的信息技术正孕育着新的重大突破。信息化与经济全球化相互交融，推动着全球产业分工深化和经济结构调整。信息资源日益成为重要生产要素、无形资产和社会财富。全球信息化正在引发当今世界的深刻变革，重塑着世界政治、经济、社会、文化和军事发展的新格局。加快信息化发展，已经成为世界各国的共同选择。发达国家及其城市信息化成功实践证明，“数字城市”是通往城

市现代化的必经之路。 智慧城市是“数字城市”的有机组成部分。成熟阶段的智慧城市是将知识管理与经济社会的运转过程紧密结合起来，能够为经济社会各主体的科学决策提供强大的信息支持和知识支持，从而提高整个社会的管理水平和经济运行效率；是将知识管理和政府决策过程紧密结合起来，实现政府决策过程的自动化、智能化，从而提高政府的决策品质。（一）智慧城市的发展现状 国外智慧城市最早可追溯到1992年新加坡首次提出智慧 岛计划，随着信息技术不断快速地发展，推动了社会不断进步，很多国家和地区开始进行智慧城市建设，直至2010年开始在全球掀起了智慧城市建设的热潮。到目前为止，全球开始智慧城市发展建设，大致经历了三个阶段萌芽期、探索期、建设发展期（见图表）。