中国近几年的宏观经济政策浅析

中国金融危机前后宏观经济政策浅析

内容摘要：

本文从07年年底开始，一直贯穿至今，归纳了国家宏观经济政策对08年国际金融危机前后我国经济发展的调控。文章从宏观经济政策的财政政策和货币政策双方面进行论述，侧重于财政政策，最后简单浅显地总结了我国政府宏观经济政策的经济理论依据及其实际效果。

关键词：积极、宽松、宏观、结构调整、民生……

目录

一、导言： (4)

二、2008年金融危机前奏 (4)

三、08年金融海啸之后的经济低迷时期 (5)

四、2010年至今经济发展开始走进复苏 (6)

五、结语 (7)

一、导言：

从07年至今，中国经济的发展趋势走过了一个“V”字形的轨迹。07年至08年金融危机之前，中国的经济发展呈现出高速发展的趋势，甚至有过热的倾向，股市泡沫严重，经济发展存在水分。08年10月金融危机危及到中国后，中国经济一下从极度繁荣、有活力，坠入了低迷的深渊。经过国家积极灵活的宏观政策调控，在2010年中国经济已经开始了渐渐的复苏，可以说，如今中国的经济已经走出了“V”字的拐点，重新开始了高速稳健的发展。这其中国家宏观的经济政策可以说起到了举重若轻的作用。

二、2008年金融危机前奏

07年是中国经济持续高速发展的一年，而在高速之中，已经出现了过热的趋势。在统计年鉴中的数据显示，在06年以及以前的年份，物价指数一直保持在一个正常的较低水平，是经济正常发展的体现。但07年的物价指数中，居民消费指数较06年上涨了4.8％，股市过热，整个经济的发展和运行已经开始产生泡沫。

面对过热的经济发展和物价上涨趋势，07年底，在全国财政工作会议上国家出台了计划的08年的宏观经济政策，其主旨即为：“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”，可以高度概括为：从紧的财政政策和适度紧缩的货币政策。具体表现如下：

（一）从紧的财政政策：首先，优化政府的支出结构，加大对社会福利的支出幅度，间接地就减少了投资支出。其次，运用财税杠杆，大力支持粮油肉等农

产品生产，同时做好必需商品进口，加大产品市场的供给，抑制物价的上涨。再

次，调整产业结构，在创新型领域实行税收的优惠政策，鼓励经济产业的转型。

最后，针对原材料、能源等的价格上涨，鼓励新能源的开发，以期在未来能对能

源的供给做出改革。

（二）紧缩的货币政策：国家计划建立长期的国债规模，意在通过货币供给的公开市场业务工具，卖出债券，减少发行的基础货币，达到货币紧缩的效果，抑制经济的过热发展，导致通货膨胀。而在08年初一直到08年10月之前，央行连续上调了五次存款准备金率，由此可见一斑。

三、08年金融海啸之后的经济低迷时期

在08年9月之后，中国的宏观政策不再以收缩经济发展为目的。面对金融危机，国家果断决策，立即调整了宏观经济政策。在连续上调了五次存款准备金率之后，央行在9月首先调低了贷款基准利率。一直到08年结束，一共下调了三次贷款基准利率，下调了三次存款准备金率。央行希望借下调存款准备金率，加上货币创造的乘数效应，扩大基础货币量，增加货币供给。同时调低基准利率，降低私人投资的成本，以刺激产品市场的投资需求。

09年2月9日，中国人民银行印发《关于完善支农再贷款管理 支持春耕备耕 扩大“三农”信贷投放的通知》（银发[2009]38号），适当调整完善了支农再贷款政策，同时对西部地区和粮食主产区安排增加支农再贷款额度100亿元。

在

金融危机下，农产品市场受到很大打击，支农贷款虽然是先从货币政策入手，加大了针对农业的货币供给，但也通过扶持农产品的生产，在产品市场维持了农产品的供给，保证了需求，对稳定物价有很大的作用。

同时，为了应对国际金融危机，09年的中国宏观经济实行积极的财政政策，加大财政的支出，减少财政的收入。具体表现如下几个方向：

（一）利用财政自身的自动稳定器：

拉动国内需求。首先，加大对低收入人群和农民的补贴，支持农业的发展。根据消费理论和消费曲线，政府将支出用在低收入人群上能拉动的消费需求比在全社会平均支出更大，更能创造经济增长。其次，政府加大转移支付，亦对消费起了增长作用。

多方面减税。减轻居民的税负，可以促进消费；减轻企业的税负，可以增加私人投资。两者对国民经济注入量的增加都具有正效应。其中，全面实行的消费型增值税，虽然在短时间内会对财政的税基有所锐减，但在长期来看是对我国税制的优化，更重要的是有利于鼓励企业的投资，促进产业结构的调整，在未来增加财政收入，并且随着非抵扣项目的减少，也有利于减少偷税漏税的现象，一言以蔽之，是一石多鸟的上佳之策。

（二）扩大政府公共投资。投资方向主要在于农业基础设施和农村民生工程建设、保障性住房建设、教育医疗卫生等社会事业的建设，地震灾后恢复重建期间节能减排和生态建设，支持企业自主创新、技术改造和服务业发展，铁路、公路、机场和港口等基础设施建设。政府的公共投资，在金融危机的背景下，有效的解决了开工不足，经济发展没有达到潜在生产力的问题。政府的举债支出投资，可以诱发生产潜力，刺激有效的需求，并通过乘数效应，加倍增加国民收入，进而增加储蓄，可以带来私人投资的“挤入效应”。这项宏观经济政策的实施由中央的“四万亿”计划落成，其中，中央政府拟于2年内投资1.18万亿元，通过总支出的乘数效应，带动地方政府和社会投资共约4万亿元，是谓“挤入效应”。

在重点拉动经济低迷时国内的需求同时，国家也没有放松对供给一侧的改革，依然鼓励和大力支持科技创新的节能减排，希望能促进企业加快技术改造和技术进步，从而实现经济结构性的升级和发展方式的转变，提高我国资源的生产利用率，节约能源。

四、2010年至今经济发展开始走进复苏

在度过了09年最困难的经济低迷时期后，中央政府在2010年仍然沿用了之

前的“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”的宏观经济政策。

首先，进一步优化财政支出的结构，保障和改善民生，着力于提高城乡居民收入，扩大居民的消费需求。以农业扶持为例，为了进一步增加农民补贴，中央财政安排粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴支出1334.9亿元，提高城乡最低生活保障标准，调整优抚对象等人员的付息和生活补助标准。又有“家电下乡”，即家电、汽车、摩托车下乡以及家电、汽车以旧换新政策，引导居民消费。

其次，进一步完善调整有关的税收政策，促进企业发展以及引导居民的消费。另外，中央政府继续实施减税政策，并实行结构性减税政策，巩固增值税转型以及成品油税费改革的成果，对部分小型微利企业实行所得税优惠政策，对 1.6L 及以下乘用车征收5%购置税。

这些积极的财政政策都是对经济好转成果的一种巩固的持续措施。在这些措施的综合运用之下，国民经济的发展开始走向复苏之路，2009年第四季度至今，GDP的增长率都在9.5％以上，就是一个有力的证明之一。

五、结语

在整个助推经济复苏的过程中，各项宏观经济财政政策有一个共同的特点，那就是结构的调整和改革。首先，政府在财政收支上，实行增收节支，是为积极的财政政策。同时，在税制改革中，政府实行消费型增值税，减少城建税、印花税等，并在技术创新、产业创新的领域以及农产品领域实施特别税收优惠政策，极大的拉动了国内的需求。其次，政府的投资也有了结构性的优化：更多的鼓励、投向了高新产业领域和有技术创新的企业。这样的优化可以加强对经济社会发展当中薄弱环节的改革和建设速度，并最终带动全社会的产业结构的升级，提高我国经济发展的资源利用率、利润回报率和抗风险能力。可以说，最终需要改革的不仅仅是需求水平，还要考虑到我国经济发展之中供给水平的提升。而这所有的结构调整与改革，都将用较长的时间，才能得以付诸实践并得到效果。

近几年中国货币政策的走向是怎样的

1、近几年中国货币政策的走向是怎样的？如何评价我国货币政策的实施效果？ （1）货币政策走向： 2005年—2016年间我国基本上采取了比较稳定的货币政策，2005年—2016间，我国采取的货币政策主要有以下措施： 灵活开展公开市场操作； 发挥利率杠杆的调控作用，稳步推进利率市场化； 稳步推进金融企业改革； 完善人民币汇率形成机制，加快外汇管理体制改革，促进国际收支基本平衡； 以上是国家常用的基本货币政策操作措施，同时也通过对经济运行情况及趋势变化适时作出调整。 2005—2006年，我国采取实施稳健的货币政策； 2007年，货币政策从“稳健”转为“从紧”； 2008年—2010年，受国际金融危机影响，我国经济形势严峻，为适应形势变化，采取了适度宽松的货币政策； 2011年—2014年，我国经济稳步增长，继续实施稳健的货币政策； 2015年—2016年，为适应经济发展新常态，坚持稳中求进的总基调，继续实施稳健的货币政策。 （2）实施效果评价： A、货币政策工具的实施效率仍有待提高 面对全球性金融危机，存款准备金工具失效，2007年-2008年央行下调各金融机构的存款准备金率，效果并不明显。2010年10月、12月上调基金率，但抑制不了物价的上涨。但我国不断坚持对货币政策工具的创新与运用，在现今全球经济发展的背景下也取得了一定成果，所以应提高其利用率。 B、货币政策传导机制不畅通 利率机制是最主要的货币政策传导机制，由于我国利率市场起步晚，市场化程度不高，不能够很好地反映出货币资金的供求状况，从而也影响了其他货币政策工具的运用。

C、货币政策灵活性不够 当前，全球经济很大程度受到美国经济变化影响。在经济全球化浪潮中，中国应保持货币政策松紧的灵活性，在制定货币政策的时候，考虑美元这个强势货币的政策取向，而不是由于美联储加息或降息而使得自身陷入被动。 因此，应对各种政策工具进行互补创新，加快利率市场化改革，在稳定国内物价水平的同时稳定人民币汇率，加快人民币国际化，以使其更加适应经济的多变性。

2020最新咨询工程师宏观经济政策与发展规划考试真题及答案

本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载，另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 2020最新咨询工程师宏观经济政策与发展规划考试真题及 答案 一、单项选择题（共60题，每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意） 1．我国货币政策的制定者和执行者是（）。 A．国家发展和改革委员会 B．财政部 C．银监会 D．中国人民银行 答案：[C] 2．当法定存款准备金率为15％，某商业银行最初吸收的存款为1 000万元人民币时，须向中央银行缴纳的存款准备 金为（）万元。

A．300 B．150 C．110 D．100 答案：[B] 3．我国的国民经济和社会发展规划体系由（）组成。A．三级、三类规划 B．四级、四类规划 C．三级、四类规划 D．四级、三类规划 答案：[A] 4．国家级专项规划应组织专家论证。按规定，参加论证的其他相关领域专家不得少于专家总数的（）。 A．1／5 B．1／4 C．1／3 D．1／2

答案：[C] 5．除特殊情况外，国家级专项规划应在批准后（）内 向社会公布。 A．一周 B．二周 C．一个月 D．二个月 答案：[C] 6．在投资建设领域贯彻落实科学发展观，其首要目标应是（）。 A．质量、成本、工期三控制 B．投资经济效益最大化 C．实现投资决策科学化、民主化 D．加强科技创新能力建设 答案：[C] 7．按支出法统计的GDP，是对一个经济体在一定时期内社 会购买最终产品和劳务的支出的汇总，其组成部分有消费、投资、政府购买和（）。

A．出口 B．进口 C．进出口 D．净出1：3 答案：[D] 8．目前我国部分应届大学生毕业后，处于正在寻找工作的 状态，这属于（）。 A．摩擦性失业 B．结构性失业 C．周期性失业 D．自愿失业 答案：[A] 9．农产品价格上升带动的整体物价水平上涨属于（）。A．需求拉动型通货膨胀 B．成本推动型通货膨胀 C．结构性通货膨胀 D．混合型通货膨胀

2019年中国宏观经济政策分析共10页

2014年中国宏观经济政策分析 十八届三中全会、中央经济工作会议以及主要经济职能部门年度会议基本已召开完毕，2014年宏观经济政策取向也已浮出水面，综合各方面的信息，我们对2014年宏观经济政策走向分析判断如下。 一、深化改革： 经济政策的总纲 当前我国改革的难点在于利益调整，改革涉及面宽，触及利益层次深，风险比较大，改革难度越来越大。为在改革中防止改革设计的“碎片化”，防止改革目标“头痛医头、脚痛医脚”的“应急化”，防止推动主体的“部门化”。十八届三中全会提出要增强改革的系统性、整体性、协同性，成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。在强化顶层设计的背景下，可以预计2014年的各项宏观调控政策将紧紧围绕制度建设、体制改革，即将短期政策融入长期改革之中，注重短期宏观调控与重大制度建设相结合 2014年，为更好发挥市场在资源配置中决定性作用，政府部门将进一步转变职能尤其是下放权力落实好“三个一律”：凡是市场能够调节的经济活动，政府一律不再审批；凡是企业投资项目，除了关系国家安全、生态安全、涉及重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益的一律由企业依法依规自主决策，不再审批；对必须保留的审批项目，凡是直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律交由地方和基层管理。 二、稳中求进：

宏观调控政策的主基调 2013年我国国内生产总值同比增长7.7%，高于7.5%的预期目标，国民经济企稳住并逐步向好，说明中央宏观调控政策的科学和中央推动改革、调整结构来保持经济长期平稳较快增长的举措是及时和有效的。因此，可以预计2014年的宏观调控仍将保持稳中求进的基调，即“明确区间，稳定政策，重在改调，长短结合”。 “明确区间”是指中央仍可能会明确要守住稳增长、保就业的下限，守住防通胀的上限，以增强社会信心，稳定社会预期。为改善民生，确保人民的就业、收入能够增长，为改革创造良好的经济社会环境。 “稳定政策”是指稳定宏观经济政策，坚持积极的财政政策和稳健的货币政策，为市场主体创造一个可以预期的平稳的政策环境，防止政策不当变动对市场机制的干扰。在保持政策弹性的基础上，尽量避免宏观政策的波动。 “重在改调”就是在稳定宏观政策的前提下，向改革要动力，向开放要活力，向结构调整要发展的潜力，把改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，以改革促进创新发展，完善调控方式手段，强化经济发展方式转变的内生动力，加快经济结构调整优化，加强基本公共服务体系建设，使广大人民群众共享改革发展成果，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。 “长短结合”是指政策要既着眼于解决当前问题，更着眼于为长期平稳可持续的发展打造基础，全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系，抓住机遇保持国内生产总值合理增长、推进经济结构调整，化解产能

中国房地产政策演变10年

中国房地产政策演变10年 引言：中国房地产业自诞生开始，由于其在国民经济中的重要地位和作用，一直是国家宏观调控的重点对象。国家的宏观调控手段，可以分为两大类，一类是法律、行政等硬性强制手段，另一类则是税收、信贷等软性引导手段。 由于房地产业是资本密集型产业，投资规模大、资金周转周期长。其发展对信贷资金的依赖度非常高。因此，国家在信贷政策方面的引导，往往是极为行之有效的调控手段。当然，由于房地产市场的复杂性，国家在对房地产市场采取或扶持或限制的宏观政策时，往往采取“组合拳”的形式，即同时采取行政、法律、信贷、税收等多项调控政策以期达到调控目的。 到目前为止，中国房地产宏观调控政策，根据其对房地产业或鼓励或限制的不同态度，大致可以分为以下五个阶段： 第一阶段：以1986年住房改革开始，到1998年之前，是房地产市场的萌芽和起步阶段，国家尚未开始对房地产业进行宏观调控。 第二阶段：1998年到2002年，吸取了第一轮房地产泡沫破灭的教训，国家开始谨慎展开宏观调控，政策导向还是以规范市场为主，兼有部分鼓励政策。 第三阶段：2003年到2005年，随着各大城市房价开始进入上涨通道，国家对房地产业的态度由支持转为警惕，宏观调控政策开始第一次转向，以稳定房价为目标。 第四阶段：2006年到2008年6月，全国各地房价飞涨，开始影响民生，国家开始加大宏观调控力度，打出一系列“组合拳”，政策目的为防止通货膨胀和房地产泡沫。 第五阶段：2008年9月至今，美国次贷危机演变为全球性金融危机，为确保经济发展，抵御金融危机，国家宏观调控政策再次转向为扶持，目前宏观调控仍处在这一时期。 本文以梳理2005年后的房地产市场、为主线，同时兼顾其他重要的国家层面的宏观调控政策，以期理清房地产市场的发展脉络。 05年年初，针对房价上涨过快的现象，国务院正式做出了对房地产市场进行调控的决策。 2005年3月26日，国务院下发了《关于切实稳定住房价格的通知》，业内将其称之为“国八条”。其将稳定房价提高到了政治高度，并第一次明确提出“对住房价格上涨过快、控制不力的，要追究有关责任人责任”。 2005年4月27日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议时，着重分析当前房地产市场形势，研究进一步加强房地产市场宏观调控问题。并提出了“加强房地产市场引导和调控的八点措施”，即“新八条”。

02、2011年注册咨询工程师宏观经济政策与发展规划真题

2011 年注册咨询工程师宏观经济政策与发展规划真题 一、单项选择题 1．科学发展观的第一要义是（）。 A.以人为本 B .统筹兼顾 C.发展 D .全面协调可持续 2. 联合国确立的人类发展指数（HDI）包括三个基本要素，它们是（ A .寿命、知识和生活水平 B .健康、文化和幸福 C.寿命、文化和幸福 D .健康、技能和生活水平 3. 生产资料价格和工资上涨过快导致的价格总水平上升，属于（ A .成本推动型 B .需求拉动型 C.结构型 D ?混合型 4. 因社会总支出和产出下降，对劳动整体需求减少引起的失业称为（ A .摩擦性失业 B .结构性失业 C. 稳态性失业 D. 周期性失业 5. 经济学关于经济萧条的解释是（）。 A. 实际产出低于实际需求水平 B .实际产出高于潜在产出水平 C.实际产出下降，与潜在产出之间缺口不大 D .实际产出持续下降，与潜在产出之间缺口巨大 6. 为应对经济衰退，需要扩大货币供给，中央银行通常采取的措施是（ A .出售政府债券、提高准备金率、降低再贴现率 B .出售政府债券、降低准备金率、提高再贴现率 C.购入政府债券、提高准备金率、提高再贴现率 D .购入政府债券、降低准备金率、降低再贴现率 7. 衡量经济体所生产的所有物品和劳务价格变动的指标是（） A .消费物价指数 B. GDP 平减指数 C. 生产价格指数 D .核心价格指数 ） 。 ）通货膨胀。 ） 。 ） 。 ） 。

B .国民生产总值 C. 国民收入 D. 国民净收入 9. 实际GDP 是指（）。 A ?按固定价格或不变价格计算的国民生产总值 B?按实际市场价格计算的国民生产总值 C.按固定价格或不变价格计算的国内生产总值 D ?按实际市场价格计算的国内生产总值 10. 按收入法统计GDP 是指（）。 A ?对一个国家所有常住单位一定时期内的营业收入进行汇总 B ?对一个国家所有常住单位一定时期内的纯收入进行汇总 C.对一个国家一定时期内所有生产要素的收入、折旧和政府间接税收入进行汇总 D ?对一个国家一定时期内所有常住单位和个人的财产性收入进行汇总 11. 根据《国务院关于投资体制改革的决定》，实行核准制的企业投资项目，需向政府提交（）。 A?项目申请报告 B. 项目建议书 C. 可行性研究报告 D .资产评估报告 12. 根据乘数一加速原理，导致经济周期出现的关键因素是（）。 A .消费 B .投资 C.国际贸易 D .国际资本流动 13. 根据《国务院关于投资体制改革的决定》，实行备案制的企业投资项目，一般由企业按属地原则向地方政府（）备案。 A ?建设主管部门 B?工商管理部门 C.投资主管部门 D .土地管理部门 14. “支出在先，回报在后”指的是投资的（）特性。 A .收益性 B .长期性 C.风险性 D .预付性 15. 固定资产扩大再生产的资金来源主要是（）。 A .折旧 B .国民收入中的积累基金 C.对外贸易顺差 D .国民收入中的消费基金 16. 保证社会再生产继续进行的必要条件是（）。

中国宏观经济政策

《中国宏观经济政策研究》复习思考题 一、名词解释 1.公共物品 2.外部性 3.货币流通速度 4.国内生产总值 5.通货膨胀 6.市场失灵 7.负外部性 8.挤出效应 9.潜在GDP 10.赤字依存度 二、简单题 1.宏观调控的主要手段有哪些？ 2.当增加政府支出时，IS曲线如何移动？为什么？ 3.财政扩张带来的挤出效应的原因是什么？ 4.请结合货币数量论（方程）说明货币供应量和物价的关系 5.何为自动稳定器？请说明它对缓和经济波动的作用。 6.货币政策的传导机制是什么？ 7.请阐述货币主义学派的主要观点 8.私人储蓄、公共储蓄、国民储蓄的含义及其关系 三、论述题 1.请说明IS曲线、LM曲线的形状及原因，并分析曲线斜率的变化对财政政策和货币政策效果的影响 2.请阐述浮动汇率制度下财政政策的效果 3.请推导政府支出乘数、税收乘数及平衡预算乘数 4.请结合IS-LM-BP模型分析固定汇率制度下政府增发货币所产生的影响。

四、分析题 1.假设对于一个特定的经济体，在特定的时期内，投资等于100，政府支出为75，净税收固定在100，消费有下面的消费方程决定： C=25+0.8Y D 是可支配收入。请回答： 其中，Y D （1）均衡收入水平是多少？ （2）政府支出乘数值是多少？税收乘数呢？ （3）假设投资下降了40个单位，变成60，请问新的均衡收入是多少？ 2.请结合IS-LM-BP模型分析固定汇率制度下政府增发货币所产生的影响。 3.假定货币需求为L=0.2Y，货币供给为M=200，消费C=90+0.8Yd，税收T=50， 投资I=140-5r，政府支出G=50，求： （1）均衡收入、利率和投资； （2）若其它情况不变，政府支出G增加20，那么收入、利率和投资有什么变化？ （3）是否存在“挤出效应”？ 4.已知消费函数、投资函数分别为C=130+0.6Y和I=750–2000r，设政府支出为G=750亿元。试计算： （1）若投资函数变为I=750–3000r，请推导投资函数变化前和变化后的IS 曲线并比较斜率。 （2）增加政府支出时，请比较投资函数在变化前和变化后哪种情况的收入变化大？为什么？ （3）增加货币供给时，比较投资函数在变化前和变化后哪种情况对收入的影响大？为什么？

宏观经济政策与发展规划

单项选择题(共60题，每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意) 1.党的十七大提出，到2020年要实现人均国内生产总值比2000年( )。 A.增长一倍 B.增长两倍 C.翻一番 D.翻两番 2.我国仍处于并将长期处于社会主义的( )阶段。 A.起步 B.上升 C.初级 D.繁荣 3.科学发展观的根本方法是( )。 A.经济建设 B.以人为本 C.全面协调可持续 D.统筹兼顾 4.中国特色社会主义事业总体布局，是指社会主义( )四位一体。 A.政治建设、文化建设、社会建设、国防建设 B.经济建设、政治建设、文化建设、社会建设 C.经济建设、政治建设、社会建设、文明建设 D.政治建设、社会建设、文化建设、生态建设 5.如果A商品的价格上涨，需求量下降，必然引起B商品的需求量下降，则说明A、B两种商品是( )。 A.互补商品 B.无关商品 C.无价格弹性商品 D.相互可替代商品

6.在充分竞争市场上，一种商品需求量与供给量相等时的价格，在经济学上称做( )。 A.保护价格 B.垄断价格 C.生产价格 D.均衡价格 7.在没有超额需求的情况下，生产资料价格和工资上涨过快导致的价格总水平上升，属于( )通货膨胀。 A.成本推动型 B.需求拉动型 C.输入型 D.混合型 8.当经济运行显著处于潜在产出水平以上时，就业状况和价格水平将分别呈现( )。 A.实际失业率高于自然失业率，高通货膨胀率 B.实际失业率高于自然失业率，低通货膨胀率 C.实际失业率低于自然失业率，高通货膨胀率 D.实际失业率低于自然失业率，低通货膨胀率 9.采购经理指数(PMI)是监测经济运行的先行指标。反映经济运行荣枯分水线的PMI值是( )。 A.10 B. 30 C.50 D.100 10.在外汇市场上虽然交易规模不大，但影响很大的参与者是( )。 A.国际贸易公司 B.中央银行 C.投资银行

宏观经济政策对产业发展的影响

宏观经济政策对产业发展的影响 摘要】随着经济的发展，宏观经济政策对宏观经济 的影响越来越被人们所关注，而不再是仅仅作为经济专业的研究课题而存在。本文主要基于我国宏观经济政策取向的基础上，以宏观经济政策对我国房地产价格的影响为例来讨论宏观经济政策对产业发展的影响。 关键词】宏观经济政策房地产产业发展、我国宏观经济政 策取向 基于以李克强总理带头的新一届政府4 个多月以来“新 政”的履职情况，特别是李克强总理在很多重要场合均强调了经济发展的目标以及举措，本文认为，现目前我国宏观经济政策的取向可以用两句话来表示，即并重经济增加和结构 应明调整;促进经济转型与经济升级。就经济发展目标来说，确 要打造中国“升级版” 经济，就经济调控方式与措施来说，应具备统筹兼顾-先浅后深-逐一解决的特点，就调控思路来 说，应体现出区间管理和底线思维，就调控方式来说，要具备灵活性，强化信息以及稳定预期，就调控标准来说，要突出预见性、科学性以及针对性。 就财政与货币政策角度而言，现目前我国还是实施的积极财政政策以及稳健货币政策” ，与之前几年政策方向 没什么出入。特别是新政府刚刚履职的初期，中央多次强调应确保宏观政策具备连续性以及稳定性，这对政府换届过程中确保经济平稳发展以及稳定社会各界对新政府宏观经济政策的预期都有重要作用，同时也为新政府后续实施经济领域相关改革奠定了稳定、良好的环境。但历经30 多年的改革开放，我国经济虽然发展迅速，但在发展过程中也涌现了很多经济问题，随着时间的推移这些问题也

越来越明显，甚至很多问题已经演变成严重制约我国经济实现可持续发展的阻碍。在这种情况下，未来很长一段时间我国要确保经济的健康、稳定、持续发展，就必然要在宏观政策方面做出 定的改变或是调整，加之，我国现目前整处于过渡期和转折期，所以，现目前宏观政策更要并重经济的稳定增长以及经济结构的调整。相较于传统宏观经济调控方式，现目前的经济调控方式具备灵活性、主动性、精确性以及弹性等特点 、与房地产相关的宏观经济政策一）财税政策 所谓财税政策，即国家在一定时期里，结合有关经济理 论以及国家经济实际发展情况制定的配套财税准则、财税方针等。财税政策是调控房地产市场应用较多的宏观政策之 因为最近几年我国房价增长很快，基于此政府制定了相应的财税政策来控制房价上涨。结合国家各个部委的网站和有关资料，对最近几年政策相关房地产价格调控的财税政策进行了整理，具体见表1。 表1 我国财税方面的政策汇总 二）金融政策 金融政策即政府为了实施宏观经济调控，运用多种方式 对汇率、利率以及货币供应等实施调节。因为房地产行业需要很多资金，而主要的资金来源就是银行贷款。所以，要有效调控房地产行业，确保该行业稳定、健康发展，政策制定了与之配套的金融政策。结合国家各个部委网站和有关资料，对最近几年我国房地产调控的有关金融政策进行了整理，具体见表2 。 表2 我国金融方面的政策汇总三、宏观经济政策对房地产市场价格的影响分析 一）财税政策对我国房价的影响 最近几年，我国房价上涨幅度已经超出了很多人的收入

运用政府经济学的基本原理和相关知识,对我国政府宏观经济管理的政策进行分析撰写一篇不少于1500字的小论文

财政政策和货币政策在宏观经济调控中的作用 摘要：财政政策与货币政策是宏观调控的两大政策支柱，相应地，财政政策与货币政策效应是决定宏观调控成效最为重要的两个方面，事关国民经济能否保持平稳运行和实现长期增长，因而在一个国家的策体系中具有十分重要的地位。 关键词：财政政策货币政策宏观调控 1992年，党的十四大正式确定社会主义市场经济体制的改革目标。此后10多年，我国经济增长先后经历了速度过快、稳中趋降和平稳较快三个阶段，总体上呈现出持续增长和波动幅度收窄的良好态势。在这个过程中，财政政策作为政府宏观调控的重要手段发挥了积极作用，特别是自2004年5月份以来采取的财政货币政策调控，深化财税管理体制改革，长期居高不下的投资规模终于大幅回落，物价无论是PPI还是CPI均疾步走低，货币供应量回到央行盯住范围内。从而体现了财政政策在促进体制改革、促进协调发展和构建和谐社会等方面起到了重要作用。 2005年，中国在加强财政宏观调控、推进依法理财、推进依法理财，推动城乡、区域、经济社会协调发展等方面，迈出了实质性步伐，实施了以“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”为主要内容的稳健财政政策，促进了经济平稳较快发展，财政经济状况进一步改善。 2005年，全国财政收入31627.98亿元，突破3万亿元大关，比

上年同期增长19.8%。2005年，中国经济发展的基本脉络已经清晰。国民经济在保持强劲增长势头的情况下，出现了几个值得关注的趋向：一是国内居民消费价格指数（CPI）连续下滑，目前已经进入理想的区间；二是人民币汇率形成机制改革顺利实施，人民币汇率在初始升值2%之后稳中有升；三是在人民币升值后净出口继续上升，贸易顺差大幅增加，外汇储备创历史新高；四是工业企业利润率下降；五是部分行业能过剩矛盾突出。 在这样的背景下，政府实施宏观调控政策增加了操作的难度。若要保持高增长、低通涨的理想发展格局，短期内通过利率、汇率调节经济增长、改善进出口平衡、提高工业企业经济效益、压缩长线投资等已经没有太大的余地。而与货币政策相比，财政政策则可以通过降低企业税负总水平、调整进出口关税政策、实行有差别的行业税制和税收优惠政策、调整公共支出的方向和比例、加大转移支付等措施，促进经济稳定增长，抑制和消除目前经济发展中存在的不健康因素，实现社会的协调发展，从而实现政府的宏观调控目标。 2003年以来，公开市场操作在整个货币政策调控中发挥了重大作用。从2003年4月份开始，人民银行通过发行中央银行票据，加大对冲外汇占款的力度；此后下发《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》，向商业银行提示房地产信贷风险，要求商业银行加强信贷管理；此外，还将法定存款准备金率由原来6%调高至7%。2004年一季度开始，人民银行连续出台了三大政策：3月25日起分别上调中央银行再贷款利率和再贴现利率；4月25日起再次上调存款准

中国当代宏观经济政策的变化

中国当代宏观经济政策的变化 21世纪中国经济的总规模必然会成为世界上最大的国家之一。越来越多的机构采用不同的标准来研究和评价中国经济，国际社会也对此给予了高度的关注。在经济全球化的大背景下，中国经济将会进一步加快融入世界经济体系的步伐，提高在国际产业分工结构中的竞争力，制造业优势的不断强化将可能使中国成为21世纪的“世界工厂”。 自1979年以来，中国经济获得了持续二十多年的快速发展，大范围的贫困人口减少是中国自改革开放以来取得的最大成就之一。但是，政府面临的问题是，对于中国这样幅员辽阔、发展快速的国家．经济增长的收益无法在全国各区域均等分布，发展不平衡是中国区域经济最显著的特点之一。 “宏观经济政策”（macro economic policy）.是指国家或政府有意识有计划地运用一定的政策工具，调节控制宏观经济的运行，以达到一定的政策目标。宏观调控是公共财政的基本职责所谓公共财政，指的是为弥补市场失效、向社会提供公共服务的政府分配行为或其它形式的经济行为。宏观经济政策体制的根本转轨尚未完全实现，计划经济的影响仍然强烈存在，这不能不说是目前包括财政政策在内的宏观经济政策未能实现预期效果的关键原因所在。 在宏观经济学中，宏观经济政策的目标有四种：充分就业、价格稳定、经济持续均衡增长和国际收支平衡。充分就业是宏观经济政策的第一目标。它在广义上是指一切生产要素（包含劳动）都有机会以自己意愿的报酬参加生产状态。一些经济学家还用所谓奥肯定律来描述GDP变化和失业率变化之间存在的一种相当稳定的关系。这一定律认为，GDP每增加2%，失业率大约下降1个百分点。价格稳定是宏观经济政策的第二个目标。价格稳定是指价格总水平的稳定，它是一个宏观经济概念。价格稳定成文宏观经济政策的目标，是由于通货膨胀对经济有不良影响。值得注意的是，价格稳定不是指每种商品的价格固定不扁你，而是指价格指数的相对稳定，即不出现通货膨胀。宏观经济的第三个目标是经济持续均衡增长。经济增长是指在一个特定时期内经济社会做生产的人均收入产量和人均收入的持续增长。通常用一定时期内实际国内生产总值年均增长率来衡量。 宏观经济政策可分为需求管理政策和供给管理政策，前者包括财政政策和货币政策，后者包括人力政策和收入政策等。财政政策是政府变动税收和支出即便

《宏观经济政策与发展规划》笔记.docx

宏观经济政策与发展规划 第一章科学发展观概要 国家制定: 1、发展战略 2、区域发展规划 3、专项发展规划 4、产业政策 科学发展观作为工程咨询业务的指导思想做到 1、坚持以人为本 2、实现可持续发展 3、推动协调发展 4、促进全面发展（1加快项目全过程管理2加强投资决策3注重后评价4积极开发新领域）社会主义和谐社会的基本要求 ■民主法治 ■公平正义 ■诚信友爱 ■充满活力 ■安定有序 ■人与自然和谐相处 第一要义是发展 核心是以人为本 基本要求是全面协调可持续 根本方法是统筹兼顾 科学发展观如何指导各类工程咨询业务 ●坚持以人为本 ●促进全面发展 ●推动协调发展 ●实现可持续发展 如何在咨询业务中实现全面发展 ●一要牢固树立全局意识 ●二要重视社会全面发展的多目标分析 ●三是综合考虑影响投资建设的各种因素 工程咨询业贯彻落实科学发展观的总体思路 ■加快工程咨询理论方法和技术创新 ■促进工程咨询全面协调发展 ■注重提高咨询服务质量 ■加强人才队伍建设 ■推进工程咨询单位体制机制创新 ■实施“走出去”战略 咨询专业人才格局

形成年龄层次合理、专业结构匹配、以行业领军人物为引领、以复合型人才为骨干、以专业执业人才为主体、以经验丰富的专家队伍为支撑的行业人才梯队 第二章宏观经济管理 第一节市场经济 需求数量和价格反方向变化 供给数量和价格正方向变化 三个基本问题：1、生产什么、生成什么（供应与需求）2如何生产（成本最低）3为谁生产（如何分配） 市场失灵：不完全竞争、外部性、公共产品、信息不完全、信息不对称 市场效率 =帕累托效率，均衡价格=帕累托最优 影响需求的基本因素（7大因素） ■消费者偏好 ■消费者的个人收入－正相关 ■产品或服务的价格－负相关 ■替代品的价格－（商品房与经适房） ■互补品的价格－（住房与家居装修） ■预期－买涨不买跌 ■其它 影响供给的基本因素（六大因素） ■产品价格－正相关 ■生产成本－负相关 ■生产技术－正相关 ■预期－预期涨价，则减少当期供给（捂盘），预期跌价，则增加当期供给（急推盘）■相关产品的价格 ■其它（如国家政策等） 需求与供给变动对均衡价格的影响 ■需求变动引起均衡价格与均衡产量同方向变动 ■供给变动引起均衡价格反方向变动，均衡产量同方向变动 【用房地产市场的价格变动来理解】 ■住房需求上升，会引起房价上升与房屋供给量上升（量价齐升） ■住房供给上升，例如开发商开发的房屋数量上升，价格会下降，但均衡的产量会上升（以价换量） 第二节宏观经济学基础 关键变量：产出、就业（失业率）、价格 GDP=常驻单位、最终成果 GDP=价值状态、收入状态、产品状态 名义GDP、实际GDP、潜在GDP（理想状态下GDP最大值） 生产法（3个部门）+收入法（6项生产要素）+支出法（4项支出类型） GNP：考虑国外影响 NNP是指一个国家（或地区）所有常住单位在一定时期内收入初次分配的最终结果 GDP指一个国家（或地区）所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果 ■国内是一种地域的界定，GDP是按国土原则计算的，只要其经济活动在领土范围内，不管是本地居民还是外地居民都要计算在内

当前中国宏观经济政策分析

当前中国宏观经济政策分析 去年中国经济继续以超高速度增长，既给中国带来了骄傲，也给政府带来了尴尬。骄傲的既给中国带来了骄傲，也给政府带来了尴尬既给中国带来了骄傲是，中国再次吸引了全世界的眼球，似乎正朝着其梦寐以求的世界强国的地位又迈进了一步。尴尬的是，几乎所有的政府宏观调控目标，如降低增长速度、改变依靠出口和投资带动增长的经几乎所有的政府宏观调控目标，如降低增长速度、几乎所有的政府宏观调控目标济结构、将更多的资源用于改善人民生活等等，都没有能如期实现济结构、将更多的资源用于改善人民生活等等，都没有能如期实现。中央政府的权威似乎并没有人们想象的那么有效。这种尴尬的局面表明，中国政府的宏观经济政策正面临进退失据的困中国政府的宏观经济政策正面临进退失据的困境。这种困境是当前中国经济、社会中的三个难点问题的具体体现。 第一个难点是，经济增长的速度既高不得、又低不得第一个难点是，经济增长的速度既高不得、又低不得。中国经济增长的模式，始终停留在一种外延式的增长陷阱之中。按照联合国和世界银行的绿色国民生产总值统计口径，如果将增长的环境和社会成本也考虑在内，中国实际上是负增长。换一句话说，中国当前的增长，是以破中国当前的增长，中国当前的增长坏未来中国人民生存的自然和社会环境来实现的。这样的增长，说好听一点是借来的增长，说坏未来中国人民生存的自然和社会环境来实现的难听一点是掠夺来的增长。这样的增长一是没有福利效果，二是不可能持续。解决这个问题的唯一办法，就是把经济增长速度降下了，把经济中的结构问题调整好。但是，中国目前有五六千万的城镇失业人口，还有两亿多的剩余农村人口等待流向城镇。经济速度一降下来，

宏观经济政策与发展规划试题与答案

宏观经济政策与发展规划试题与答案 1

宏观经济政策与发展规划(含答案) 一、单项选择题(共60题,每题1分。每题的备选项中,只有1个最符合题意) 1．宏观经济管理的首要任务是( )。 A．促进经济增长 B．促进经济社会可持续发展 C．保持总供给与总需求的基本平衡 D．全面建设小康社会 2．当总需求大于总供给时,会出现( )等现象。 A．市场供应紧张、通货紧缩 B．失业增加、物资匮乏 C．生产能力闲置、通货膨胀 D．通货膨胀、物资匮乏 3．国内生产总值是指( )。 A．一个国家所有常住单位在一定时期内收入初次分配的最终结果 B．所有常住单位在一定时期内生产的全部货物和服务价值扣除同期中间投入的全部非固定资产货物和服务价值的差额 2

C．所有常住单位在一定时期内生产的全部货物和服务价值扣除折旧 D．国民生产总值加上国外净要素收入 4．全要素生产率指标主要反映( )。 A．劳动力、资本、土地等各项要素的边际产出率 B．各种要素投入折算为资金成本后,单位资金成本提供的国内生产总值C．科技进步对经济增长的贡献率 D．劳动力、资本、土地等全部要素投入对经济增长的贡献 5．各国经济发展经历表明,经济持续增长的根本源泉是( )。 A．劳动力、土地、资本等各项要素投入量增加 B．提高要素生产率 C．不断扩大的对外贸易 D．提高劳动生产率 6．以下关于中国三次产业划分的表述,正确的是( )。 A．产品直接取自自然界的部门是第一产业,对初级产品进行再加工的是第二产业,为生产和生活提供各种服务的是第三产业 B．第一产业包括农业和采掘业,第二产业包括工业和建筑业,其它产业构成第三产业 C．第一产业是指农业,第二产业包括工业和建筑业,其它产业构成第三产业 D．第一产业是指农业,第二产业包括工业,其它产业构成第三产业 7．在本世纪头20年,中国现代化建设的历史任务是基本实现( )。 A．制造业数字化、智能化 B．经济社会信息化 3

2020中国宏观经济政策目标

2020中国宏观经济政策目标 根据人民大学近年来关于就业弹性的估算，目前我国第二产业和第三产业增加值每增长1个百分点，分别能够创造约58万个和100 万个就业岗位。因此，如果2017年第二产业增速能够保持在 6.0%，第三产业增速保持在7.5%，则分别可以创造约350万和750万个工 作岗位，总计可以创造约1100万个就业岗位。这就决定了2017年 中国GDP增速应保持在6.5%左右。 第二，考虑到当前中国宏观经济企稳筑底的趋势，2017年实现 6.5%左右的GDP增长目标具有可行性。这同时也与2020年实现全面 建成小康社会的经济增长目标一致。 2016年各项宏观经济指标显示，中国经济企稳的态势进一步巩固，呈现出九大底部特征：第一，实际GDP增速企稳为 6.7%;第二，从总需求来看，消费和投资增速双双企稳，内需较为强劲;第三，从 供给面来看，各产业平稳增长，经济回暖特征明显;第四，企业效益 出现持续改善，是宏观经济回暖的微观基础;第五，就业稳定向好， 新增就业完成年度目标，调查失业率下降;第六，价格指数回升，核 心CPI中枢上移，PPI由负转正;第七，景气指数和微观主体信心指 数回升;第八，贸易出现改善，进口和出口跌幅双双收窄;第九，各 项改革举措加速推进，有助于稳定市场主体信心、防范潜在风险、 激发市场活力以及提高经济运行效率。因此，2017年实现6.5%左右 的GDP增长目标具有可行性。 同时，按照2016年GDP增长6.7%计算，为实现2020年全面建 成小康社会目标，2017-2020年平均GDP增速需要达到6.5%，以实 现2020年GDP比2010年翻一番的要求。因此，2017年保持6.5%左 右的经济增长，并在实际工作中争取更好结果，与全面建设小康社 会的中期目标具有兼容性。

2016年宏观经济政策与发展规划真题及答案解析

2016年宏观经济政策与发展规划真题及答案解析 (1/60)单项选择题 第1题 坚持科学发展必须以______为中心。 A.经济建设 B.结构性改革 C.对外开放 D.社会主义制度 下一题 (2/60)单项选择题 第2题 中国特色社会主义制度的最大优势和实现经济社会持续健康发展的根本政治保证是______。 A.科学发展 B.依法治国 C.党的领导 D.全方位对外开放 上一题下一题 (3/60)单项选择题 第3题 中国特色社会主义的本质要求是______。 A.创新 B.协调 C.开放 D.共享 上一题下一题 (4/60)单项选择题 第4题 十八届三中全会《决定》指出，我国进行经济体制改革的核心问题是______。 A.处理好经济、政治、文化、社会、生态之间的关系 B.处理好政府与市场的关系 C.充分发挥政府宏观调控的基础性作用 D.处理好加速工业化、城镇化与资源利用的关系 上一题下一题 (5/60)单项选择题 第5题 完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，到2020年提高到______，更多用于保障和改善民生。 A.10% B.20% C.30% D.40% 上一题下一题 (6/60)单项选择题

第6题 十八届三中全会《决定》提出，构建现代公共文化服务体系，促进基本公共文化服务的______。 A.标准化、均等化 B.社会化、规范化 C.科学化、法制化 D.信息化、服务化 上一题下一题 (7/60)单项选择题 第7题 十八届三中全会《决定》提出，划定生态保护红线，对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消______考核。 A.社会保障 B.新增债务率 C.地区生产总值 D.人民健康状况 上一题下一题 (8/60)单项选择题 第8题 在经济社会发展过程中，贯彻落实科学发展观，要求以______为目的，坚持走文明发展的道路。 A.生产发展 B.生活富裕 C.生态良好 D.资源节约 上一题下一题 (9/60)单项选择题 第9题 当经济达到潜在产出水平时，总支出继续扩大，将会由于经济资源已经被充分使用，最终引发______。 A.结构性通货膨胀 B.成本推动型通货膨胀 C.需求型通货膨胀 D.需求拉动与成本推动相互作用型通货膨胀 上一题下一题 (10/60)单项选择题 第10题 PMI作为国际上通行的宏观经济监控指标体系之一，其荣枯分水线为______。 A.20 B.30 C.40 D.50 上一题下一题 (11/60)单项选择题 第11题

当前中国宏观经济形势与经济政策研究分析

当前中国宏观经济形势与经济政策分析

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当前中国宏观经济形势与经济政策分析 ------由微观数据看中国经济发展形势 摘要：2008年的全球金融危机对我国的经济发展带来了一定的影响，在经过2009、2010年两年的经济复苏之后，我国经济又逐渐恢复。随后2011年和2012年有成为我国经济发展的重要两年，“复杂性”“多变性”贯穿其中，发展和变化多端。由于世界经济复苏缓慢，国际大宗商品价格高位震荡，新兴市场资产泡沫和过剩流动下通胀压力加大，国际保护主义升温。未来国际经济和金融形势更趋复杂，中国处于十分复杂的国际经济环境；内生增长动力强劲，国内投资不足，通货膨胀不减，经济周期波动，急需结构调整。 关键词：经济增长国内生产总值通货膨胀失业率投资 对我国的宏观经济运行状况的分析，须先由具体的相关数据分析开始：一、GDP 近几年来我国经济一直保持高速增长，从2006年至今GDP平均增长速度保持在10%以上，2012年全年国内生产总值519322亿元，按可比价格计算，比上年增长7.8%。GDP绝对额的快速增长，带来的是我国国力的迅速提升和财富的不断增加，人民的收入和生活水平大幅度提高，国家的综合实力显著增强。 但是与此同时，我国GDP高速增长的背后也隐藏着诸多的问题。首先，我国GDP的增长主要依靠投资拉动，特别是经过金融危机之后，中国政府推出四万亿投资计划，这方面的问题更为突出，2008年，资本形成总额对GDP的贡献率为47.5%，拉动GDP 4.6个百分点；2009年，资本形成总额对GDP的贡献率更

《宏观经济政策与发展规划》考试试题及答案

《宏观经济政策与发展规划》考试试题及答案 一、单项选择题（共60题，每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）1．我国货币政策的制定者和执行者是（）。 A.国家发展和改革委员会 B.财政部 C.银监会 D.中国人民银行 答案：[C] 2．当法定存款准备金率为15％，某商业银行最初吸收的存款为1 000万元人民币时，须向中央银行缴纳的存款准备金为（）万元。 A.300 B.150 C.110 D.100 答案：[B] 3．我国的国民经济和社会发展规划体系由（）组成。 A.三级、三类规划 B.四级、四类规划 C.三级、四类规划 D.四级、三类规划 答案：[A] 4．国家级专项规划应组织专家论证。按规定，参加论证的其他相关领域专家不

得少于专家总数的（）。 A.1／5 B.1／4 C.1／3 D.1／2 答案：[C] 5．除特殊情况外，国家级专项规划应在批准后（）内向社会公布。 A.一周 B.二周 C.一个月 D.二个月 答案：[C] 6．在投资建设领域贯彻落实科学发展观，其首要目标应是（）。 A.质量、成本、工期三控制 B.投资经济效益最大化 C.实现投资决策科学化、民主化 D.加强科技创新能力建设 答案：[C] 7．按支出法统计的GDP，是对一个经济体在一定时期内社会购买最终产品和劳务的支出的汇总，其组成部分有消费、投资、政府购买和（）。 A.出口 B.进口

D.净出口 答案：[D] 8．目前我国部分应届大学生毕业后，处于正在寻找工作的状态，这属于（）。 A.摩擦性失业 B.结构性失业 C.周期性失业 D.自愿失业 答案：[A] 9．农产品价格上升带动的整体物价水平上涨属于（）。 A.需求拉动型通货膨胀 B.成本推动型通货膨胀 C.结构性通货膨胀 D.混合型通货膨胀 答案：[B] 10．通常引起经济周期性波动的主要因素是（）。 A.总供给的变动 B.总就业的变动 C.总需求的变动 D.价格总水平变动 11．经济增长的源泉包括土地、劳动、资本和技术进步，而经济增长最持久、最根本的源泉是（）。

改革开放以来中国社会政策的变化和调整

改革开放以来中国社会政策的变化和调整 中国社会科学院社会学研究所李培林 摘要：本文分析和描述了中国改革开放30年社会政策的变化和发展，认为中国改革开放的真正起点实际上是阶级阶层政策的调整，即通过调整利益格局调动各方面的积极性，形成团结一致向前看的局面。中国在改革过程中，在20世纪80年代形成“社会发展”的理念，并把社会发展的内容列入国家发展规划，在90年代形成以增进效率为取向的社会政策体系，这一体系包括社会保障、收入分配、社会福利、劳动就业、人口生育、教育医疗、社会流动、城乡管理等方面的一系列社会政策。进入新世纪以后，面对社会发展中出现的城乡、区域发展差距拉开和收入分配差距过大等一系列新挑战，在科学发展观指导下，逐步形成以社会和谐为取向的促进公平和效率均衡的社会政策新体系。 社会政策通常是指一个国家的政府为了实现特定的发展战略目标，在促进社会事业发展、配置社会保障和公共福利资源、解决各种民生问题的价值取向、基本原则和具体措施。社会政策并非从来就有的，它是在一定的历史发展阶段为解决工业化、城市化带来的各种社会问题而产生的。中国在改革开放以前，只有经济统计而很少社会统计，也几乎没有社会政策的观念。但这并不意味着那时没有社会政策，而是说在改革开放以前，几乎所有的社会政策都被看作政治问题。实际上，直到2006年中共十六届六中全会，“社会政策”这个概念，才第一次被写入中共中央全会的决定，尽管在此之前，人们已经广泛使用这个概念。 与社会政策的概念相近的一个概念是公共政策，公共政策是指国家和政府制定和实施的对社会经济生活的进行干预的政策，是一个含义非常广泛的概念。社会政策可以说是与公共政策的相互交叉的概念，但也有的时候，人们把这两个概念视为大同小异，相互替代使用。 社会政策的概念有广义和狭义的区分，狭义的社会政策，主要是指社会保障和社会福利方面的政策，而广义的社会政策是指相对于政治、经济、文化的社会领域的政策。本文所阐述的改革开放30年的社会政策变化，是从广义上使用社会政策的概念，主要包括就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、反贫困、环保等方面的政策。当然，这种划分也不是绝对的，像收入分配这样的问题，很难说仅仅是社会问题，也有政治和经济方面的重要影响。 一、改革开放以后社会政策的两个重大调整 改革开放伊始，首先要实现的是工作重点的转移，即从“以阶级斗争为纲”转移到“以经济建设为中心”上来。要实现这一重大转变，就要调整利益格局，以便调动人民群众参与改革开放和进行社会主义建设的积极性，因而在阶级阶层政策和分配政策上进行了重大调整。 １．阶级阶层政策的调整带来社会关系的深刻变化 人们一般是把中国的改革定义为市场化改革，把改革的起点设定为农村土地承包制的开始实行。通常的说法是，1978年冬，安徽凤阳县小岗村，18位农民冒着风险，在土地承包责任书上按下了红手印。这一事件成为农村改革发端的标志性事件。但实际上，“包干到户”在一些地方的试行是在1980年代初的事情。1979年9月的中共十一届四中全会通过的《关于加快农业发展若干问题的决定》，还只是允许农民在国家统一计划指导下，因时因地制宜，拥有经营自主权，以便发挥农民的生产积极性。到1980年9月，中共中央下发《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》，肯定了包产到户的社会主义性质。到1983年初，农村家庭承包责任制在全国范围内全面推广。