编制_十二五_发展规划推动学院事业科学发展_赵凤平

第26卷第4期2010年12月 大连教育学院学报

Jo urnal o f Dalian Educatio n University

Vo l.26.N o.4

Dec.2010

编制“十二五”发展规划推动学院事业科学发展

赵凤平

(大连教育学院,辽宁大连116021)

摘　要:《大连教育学院“十二五”发展规划》是引领大连教育学院“十二五”期间科学发展的纲领性文献。在科学发展观的统领下,立足于广泛调查研究,充分发扬民主,集中群众的政治智慧,群策群力,编制一个既符合地方教育、经济和社会发展要求,又符合学院实际的科学规划,对学院“十二五”期间实现又好又快发展至关重要。

关键词:编制;规划;推动;学院;发展

中图分类号:G520.1 文献标识码:C 文章编号:1008-388X(2010)04-0011-05

总结我院“十一五”成功的经验,有一条谁都不会否认,那就是我们研制了一个很好的“十一五”发展规划。凡事预则立,不预则废。经验告诉我们,提早谋划未来的工作,有利于我们的工作更有方向性和目的性。本着这样一个原则,学院提早一年启动了“十二五”发展规划的编制工作。“十二五”发展规划是引领学院“十二五”期间发展的一面旗帜、理论模型和实践蓝图。经过广泛学习调研和多次研讨修改,《大连教育学院“十二五”发展规划》在报送市委、市政府和市委高校工委相关领导审阅并批复后,已由学院八届一次教职工代表大会审议通过,并经学院党委批准正式下发。

一、学院“十二五”发展规划的编制过程

“十二五”规划编制工作作为学院2010年“1154”重要工作任务之一,受到学院党政领导高度重视。学院党委几次召开会议,确定“十二五”发展规划总的方向、目标、原则等等;院行政研制并通过院长办公会批准下发了具体的编制方案。党委书记和院长先后多次参与部门规划、专题规划、学院规划的讨论和修改,并提出重要的指导和修改意见。各分管院领导认真组织、指导各部门规划和专题规划的起草工作。学院规划起草小组成员认真编制和修改学院“十二五”发展规划,修改各部门规划和专题规划。各部门领导率领部门同志编制和修改部门发展规划。正是院党委的高度重视和各部门的大力支持,使规划编制工作顺利推进并圆满完成。

“十二五”发展规划编制过程大体分为三个阶段:一是启动阶段;二是学习调研阶段;三是起草修改阶段。

1.启动阶段

2009年10月26日召开的院长办公会议,讨论通过了《大连教育学院“十二五”发展规划编制工作实施方案》,成立了学院规划编制工作领导小组,党委书记和院长任组长,设立了规划编制工作办公室,我任办公室主任;各位分管院领导牵头成立了10个专题规划编制小组,各部门主任牵头成立了28个部门规划编制工作小组,这次会议标志着“十二五”规划编制工作开始启动。紧接着规划编制办公室召开了专门会议,对“十二五”规划编制工作进行了动员和部署,学院“十二五”规划编制工作正式实施。规划编制工作指导小组制定了编制日程安排,使编制工作严格按照时间节点推进。

2.学习调研阶段

规划编制工作启动后,广泛开展了学习调研。

(1)认真学习相关政策文件。党委中心组、规划编制小组成员认真学习了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》、教育部师范教育司管培俊司长和政策研究室张力主任去年在学院召开的全国教师教育年会上的讲话等相关材料。(2)广泛收集文献资料。图书馆编辑了3期《教育发展规划参考文献汇编》,收集了国内外12所高校、5个省市教育发展规划文本供全院教职工学习参考。(3)采取多种途径进行学习调研。一是邀请专家作报告。邀请了省基础教育培训中心主任关松林作了《中长期教育发展规划与教师教育改革》专题报告。二是赴教育先进地区进行调研考察。学院先后派人到广州、深圳、上海、北京、山东等地教育学院、教师培训机构、教育服务机构考察学习,形成了5份考察报告。三是召开座谈会,广泛征求意见和建议。学院分别召开了院内中层干部、党代表、教职工代表、离退休同志和民主党派等系列座谈会;召开了院外基层学校校长、教师和相关服务对象等4个座谈会,收

＊收稿日期:2010-09-25

作者简介:赵凤平(1954-),男,辽宁昌图人,教授,中共大连教育学院委员会副书记,纪委书记。

集意见、建议106条。(4)开展针对性培训,规范规划编写框架。为保证规划编制的科学性和规范性,去年11月,学院规划起草小组对学院专题规划和部门规划编制人员进行了专题培训。同时,学院内网还设立了规划编制工作专栏,刊发相关的方针政策文件,提供规划编制工作指导,通报编制推进信息,征询意见、建议等等,有效地推进了规划编制工作按学院的《方案》要求和各个时间节点顺利实施。12月份,学院“十二五”发展规划基本框架和模板正式出台,明确了各级规划编制的框架和要求。

3.起草修改阶段

学习调研结束后,我们立即开始了规划的起草工作。(1)部门规划。率先起草的是部门规划。2009年寒假前,28个部门都准时上交了部门“十二五”发展规划初稿。利用寒假时间,学院党委书记靳雁涛、院长张淑萍带领学院规划起草小组成员分别对各个部门规划进行修改,提出了明确的修改意见,各部门在寒假期间对部门规划又进行了充实完善。开学后,学院开展了部门优秀规划评选活动,按三个系统评选出了优秀规划。(2)专题规划。“十二五”专题规划有10个。专题规划的起草是在各位分管院领导的直接率领下推进的。专题规划起草后学院规划起草小组先后对其进行了五轮修改。在修改过程中,靳书记、张院长分别对各专题规划从目标设计到语言表述等各方面提出了指导性意见,使得各专题规划与学院总规划上下衔接、总分一致。(3)学院“十二五”发展规划。学院总规划的起草从今年年初开始,3月底规划初稿形成,之后,学院规划编制小组在广泛征求意见的基础上,经过11次集中研讨和修改。在这个过程中,靳书记和张院长亲自为总规划的起草把关定向,并多次提出修改意见。

学院总规划、10个重点项目规划和28个部门规划的形成,严格按照学院编制方案的时间节点推进,充分发扬民主,集中了全院教职工的政治智慧,可以说是集体智慧的结晶。

二、学院“十二五”发展规划的主要特点

1.“十二五”发展规划是对“十一五”发展规划的继承和发展

“十一五”发展规划是基于传统教育学院已经不适应快速发展的教师教育形势需要而必须进行第一次改革转型这一基本事实,它的主线是要打破沿袭半个世纪之久的研、训分立的格局,建立“研训一体”的教师教育体制,同时创立若干个专业教育服务部门,即初步构建现代教育服务体系。所以“十一五”发展规划的基调是先破后立,破旧立新,完成由传统教育学院向新型教育学院的转变。而“十二五”发展规划是对“十一五”期间的创新理念、思路、目标和工作实践的进一步继承和发展。所谓“继承”就是要坚持“十一五”确定的构建现代教育服务体系的基本方向和目标;所谓“发展”就是要站在“十一五”发展的新的历史起点上,把构建现代教育服务体系推向新的更高的阶段,即更进一步发展和完善现代教育服务体系。很简单,“十一五”提出的是初步构建现代教育服务体系,而“十二五”要进一步构建功能比较完善的现代教育服务体系。

2.“十一五”发展规划的编制是自上而下的,“十二五”发展规划的编制是自下而上的

在编制“十一五”发展规划时,我们提出了构建现代教育服务体系的核心办院理念,对于这一在全国领先10年全新思想,既没有现成的理论模型,也没有成功的实践经验可资借鉴,只能在大方向确定的前提下,“摸着石头过河”。所以,我们首先研究制定了学院“十一五”发展总规划,然后再按照总规划的要求分别制定了各项子规划。这个编制过程是自上而下的,采用的是演绎法,是一个从一般到个别的逻辑次序。而这次“十二五”规划的制定,是分三个层级的。首先是28个部门先制定部门规划,然后再制定10个专题规划,最后形成学院的总规划。这个过程是自下而上的,采用的是归纳法,是从个别到一般的逻辑次序。因为经过“十一五”的五年探索,我们已经积累了一定的实践经验,对构建现代教育服务体系也有了更清晰的认识。广大教职工是构建现代教育服务体系的实践主体,最了解我们在“十一五”期间构建现代教育服务体系理论和实践上的成功与不足、经验和教训,也最明确我们在“十二五”期间应该坚持什么,摒弃什么,发展什么。所以我们必须把广大教职工的政治智慧集中起来,作为科学决策的基础,这是符合马克思主义认识论的。

3.“十二五”发展规划进一步丰富和完善了现代教育服务体系的内容

构建现代教育服务体系是一项庞大而系统的工程。“十一五”期间,为了初步构建现代教育服务体系,我们选择了以教师教育的体制、机制、模式、手段和实践的创新为重点和突破口,因而很多工作都是作为保障措施而服务于教师教育这一主业的。经过五年的探索和创造性的工作,我们觉得在“十二五”期间,有几项工作必须从“十一五”的保障措施上升到学院发展战略的地位,成为专项规划。如教育科研工作、人力资源建设、信息化建设、图书信息资源建设等等,这些工作是构建现代教育服务体系的重要内容或组成部分,在学院科学发展中具有举足轻重的地位和作用,关乎全局,影响整体。这些工作在

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“十一五”发展规划中是作为保障措施写入的,而在“十二五”发展规划中则成为学院发展战略重点工作,进一步丰富和完善了现代教育服务体系的内容。

4.专业教育服务在“十二五”发展规划中作为一个整体上升为现代教育服务体系的重要基础在编制“十一五”发展规划时,作为现代教育服务体系的重要组成部分,学院拟新成立9个专业教育服务部门,并制定了相应的专业教育服务规划,各个专业教育服务规划是分开的、独立的。在“十一五”构建现代教育服务体系的实践中,各专业教育服务部门,经历了从初步建立到逐渐开展工作,到不断增强服务功能,拓展服务空间,提高服务质量,扩大社会影响,不仅占住了山头,而且扩大了阵地,有的还打了一系列漂亮的战役和战斗,其整体优势逐渐显现,兵团的集约实力明显增强,已经成为现代教育服务体系中一支不可或缺的重要力量和方面军。因此,在“十二五”发展规划中,我们将整个专业教育服务作为一个整体规划,集约地组合在一起,并上升为现代教育服务体系的重要基础。大家在研读“十二五”发展规划时就会发现,凡是提到现代教育服务体系或学院的总体工作时,我们都会用这样的词组———“教师教育和专业教育服务”,凸显了专业教育服务的地位和作用。

5.“十一五”发展规划侧重于现代教育服务体系的形式建设,“十二五”发展规划则更加注重其内涵发展

在“十一五”发展规划中,由于重点是推进传统教育学院向新型教育学院转变,即破旧立新,所以更多的是强调观念的更新和机构的重组,初步搭建现代教育服务体系的框架,因此更加侧重于形式建设。也就是说,“十一五”发展规划中,我们首先确立了新的理念———构建现代教育服务体系。在这个理念指导下,学院原有的体制、机制必须打破,原有的部门和人力资源都要进行重组,建立与现代教育服务体系相适应的新的体制、机制和组织架构,重点解决新形势下办什么样的教育学院的问题,所以规划中的很多举措都是围绕这一中心任务而提出的,形式建设更多一些。通过“十一五”的实践,我们越来越认识到,要更好地为区域教育提供全面支持和优质服务,必须提升我们的办院实力,强身健体,重要的是要建立一支与学院功能相适应的高素质的教职工队伍,没有现代素质和品位的人力资源或人才资源,是难以建成现代教育服务体系的。为此,在学院第三次党代会上,学院党委作出了推进二次改革转型的战略决策。二次改革转型的实质是人的解放和发展,是学院大学本质属性和教职工大学意识的回归,是努力打造一支与学院功能相适应的高素质的教职工队伍,是提升学院的办院实力,是构建功能比较完善的现代教育服务体系,亦即推进现代教育服务体系的内涵发展。

三、学院“十二五”发展规划文本说明

学院“十二五”发展规划除了导语外,共分五大部分。第一部分为序言,第二部分是指导思想和发展目标,第三部分为实施策略,第四部分是重点工作,第五部分是保障措施。

1.导语

通常要写的是制定规划的主要依据和目的。学院“十二五”发展规划是方向性、目标性、政治性很强的学院发展蓝图,因此我们在编制学院“十二五”发展规划时,必须充分依据党和国家的教育方针、政策以及区域教育、经济和社会发展的实际。基于此,在导语中,我们写的是“根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》精神和区域教育实际,为加速构建现代教育服务体系,更好地服务于区域经济和社会发展,特指定本规划。”

2.序言

这部分分为四段。第一段对“十一五”期间的主要工作进行了简明扼要的总结:“十一五”期间,我们“坚持以教师教育为主业,以专业教育服务为基础,成功实现了两次改革转型,初步构建了区域现代教育服务体系,加强了区域教师教育业务统领,创新了教师教育体制、模式、手段,并实施了系列实践活动,有效开展了各类专业教育服务,提升了办学实力和服务水平,开创了各项事业发展的新局面。”用这样几句话高度概括了“十一五”期间所取得的成绩。第二段描述了“十二五”期间我们将面临的形势。一个规划的制定必须对形势有一个清醒的认识,所以在序言里我们对“十二五”将面临的形势进行了简要的分析,重点强调了机遇和挑战并存。第三段是查找了面对这样的形势,我们的工作还有哪些主要的差距和不足。第四段概括地写了针对这样的形势和不足,我们应该怎么去做。

3.指导思想

指导思想是明确学院在“十二五”期间实现科学发展的方向和工作思路。重点是四个“以”:“以《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》为指导,以完善现代教育服务体系为方向,以学院特色大学文化建设为动力,以教师教育为主业。”两个“为”:“努力为区域教育改革和发展提供优质服务,为地方经济和社会发展提供更大的智力支持和知识贡献。”指导思想里既有对“十一五”发展规划的继承,如坚持“教师教育为主业”;也有对“十一五”发

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赵凤平:编制“十二五”发展规划推动学院事业科学发展

展规划的发展,如进一步“完善现代教育服务体系”;还有新的提法———“十一五”发展规划中没说过的话,如“学院特色大学文化建设”。

4.发展目标

发展目标是学院在整个“十二五”期间要发展到什么程度、建设到什么水平的“果”。它是规划的“硬核”部分,也是大家最关注的地方。“十二五”期间,我们确定的发展目标是:“构建立足大连服务辽宁功能比较完善的现代教育服务体系,把学院建成在辽宁教师教育和专业教育服务方面居于核心地位发挥龙头作用、在全国具有较大影响力的一流教育学院。”在“十一五”发展规划中,我们确定的目标是“初步构建能为区域教育提供全面支持的现代教育服务体系,把学院建成和谐的开放的可持续发展的国内一流教育学院。”与“十一五”发展目标相比较,“十二五”规划确定的发展目标要求更高,定位更加明确具体,服务范围进一步扩大,作用也更加突出,是对“十一五”发展目标的进一步坚持、发展和完善。“十二五”期间,我们要通过构建功能比较完善的现代教育服务体系,使学院能够以大连为立足点,辐射并服务辽宁,在辽宁教师教育和专业教育服务方面发挥核心和龙头作用,在全国的影响力更进一步扩大和增强,真正成为国内一流教育学院。在这个总目标下,设立了10个分目标,这10个分目标既是总目标的分解和具体化,也是实现总目标的实际举措和重要保证。如果没有10个分目标作基础,总目标就成了无源之水、无本之木;如果10个分目标不能实现,总目标也就成了一纸空文。这10个分目标主要围绕校长培训、教师教育、专业教育服务、学历教育、教育科研、人力资源建设、教育信息化建设、教育广场、图书资源建设和附属中学发展等10个方面提出的,它们也是10个专题规划的发展目标。

5.实施策略

实施策略是实现规划确定的发展目标的主要途径和方法。毛泽东同志曾说过“政策和策略是党的生命,各级领导同志,务必充分注意,万万不可粗心大意。”从学院的发展实际出发,在“十二五”发展规划中,我们提出了“人才强院、科研引领、多元开放、标准先行、项目牵动”五个策略。提出“人才强院”策略,是因为人才资源是学院科学发展的第一资源,要实现“十二五”发展规划确定的战略目标,首要的是要有一支与学院功能相适应的高素质的教职工队伍,更需要有一批“大师级”的领军人才。只有这样,我们才能发挥“核心”和“龙头”作用,增强学院的核心竞争力和可持续发展的能力。“科研引领”策略的提出,旨在推进科研兴院,促使科研与工作相结合,以工作带动科研,用科研引领各项工作高品位、高质量推进。科研是大学的一项重要功能,是推进学院特色大学文化建设的重要途径。没有科研作底蕴的工作不可能是高水准的,我们必须提高工作的科研含量。“多元开放”策略,是针对教师教育必然走向开放提出的。教师教育走向开放是历史的必然。我们必须树立开放的大教师教育观,主动开放,抢先抓早,在开放中加强交流合作,在开放中整合各种教师教育优质资源,在开放中强身健体,抢占先机,占据制高点。但是,我们的开放必须是“以我为主,为我所用”的开放,而决不能把自己开没了、放丢了,在开放中迷失了自我,放弃了自己的教师教育主力军地位和作用。“标准先行”策略,是“十二五”发展规划的一个亮点和创新点。从某种意义上说,标准是面旗帜,标准引领方向,标准提供范式,标准是上位的资源。我们要在区域教师教育和专业教育服务方面发挥核心、龙头作用,必须用标准规范工作,在工作中践行标准,充分发挥标准的指导功能,提高工作的质量和效益。而“项目牵动”策略,是在总结学院“十一五”工作经验和借鉴北京教育学院工作经验的基础上提出的,中心思想是要将学院的一些重点工作通过项目制来完成,旨在整合各种资源,实行集约化作战,也就是集中优势兵力打歼灭战,以便提高工作的效率,彰显特色,打造品牌。

6.重点工作

重点工作是为实现发展目标而设计的主要项目。“十二五”期间遴选了10项重点工作。在规划中,主要围绕“干什么,怎么干,达到什么结果”这个思路来写的。校长培训工作主要有五个方面,内容涉及校长培训课程的开发、培训标准的研制、培训模式创新、培训平台建设、培训类别多样化等等。主要思路是“抓两头”(重点培训农村学校、薄弱校校长和骨干校长、名校长)“带中间”(全员培训)。教师教育工作,主要抓三项:一是开展以农村学校和薄弱学校为重点的全员教师培训:二是开发研训专题、培训课程和标准,探索和创新培训模式:三是继续加大区域教师教育业务统领力度,把学院建成区域教师教育基地。专业教育服务,要抓住两大重点:一是以建设“教育广场”为契机,广泛开展特色专业教育服务;二是以市场为导向,加强课题研究,扩大服务功能,打造服务品牌。学历教育工作,重点是5项:农村教师学历提升、发展网络教育、打造特色品牌专业、加强教育教学管理和师资队伍建设。教育科研工作,要围绕构建现代教育服务体系加强科学研究,建立基地校,提高成果转化率,培养科研领军人才和团队,保证文库工程和课题的质量、数量。人力资源建设,

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主要强调了三点:一是要根据学院事业发展需要吸

纳与引进急需的高素质人才;二是要加强在职教职工培训,通过实施素质提升计划、建立教职工个人专业发展档案举措,全面提高教职工整体素质;三是加强学院人力资源管理,努力做到优化组合,实现人力资源效益的最大化。教育信息化建设,中心任务就是要建设、管理、使用好大连教师网,继续发挥它的“八大平台”作用,更好地为区域教师教育服务。教育广场是一个新生的项目,主要任务是以市场为导向,建设好“一线一吧五中心”,搭建好专业教育服务的集散地。图书资源建设要突出教育特色,重点加强数字图书馆和流动图书站的建设,提高管理水平和服务效益。附属中学,要以素质教育为主,初中要认真探索小班化教学模式,高中要稳定办学规模,办出特色,重点办好SCI 实验班和外语特长班。

7.保障措施保障措施是为了完成“十二五”发展目标和工作任务而必须具备的基本条件。一般要求保障措施要写实,具有可操作性。对此,我们从“加强队伍建设、完善体制机制、实施科学管理、增强办学实力和强化组织领导”五个方面提出要求。(1)加强队伍建设。队伍建设是落实“十二五”发展目标和工作任务的人力资源保障。我们提出的要求是通过采取有效措施,建设“四支队伍”:建设一支团结进取、善谋发展、业务精良、勇于创新的干部队伍;建设一支既有较高理论素养和教育科研能力,又了解基层学校和教师实际的“顶天立地”型的研训教师队伍;建设一支具有一定研究能力、较强市场意识和较高服务水平的专业教育服务队伍;建设一支甘于奉献、主动服务、团结协作、行为规范的管理服务队伍。打造一批“领军人才”:造就一批学科知识、研训工作、专业教育服务等领域的领军人才。(2)完善体制机制。体制机制是落实“十二五”战略发展目标和工作任务的工作体系和制度保障。我们提出的要求是“完善两个体制”“健全两个机制”。“两个体制”是“研训一体”的

教师教育体制和“市、区、校”三级培训和管理体制;“两个机制”是教师教育的“院校合作机制”和专业教育服务的“市场运行机制”。(3)实施科学管理。科学管理是落实“十二五”发展目标和工作任务的工作指挥与协调方式保障。在科学管理方面,我们提出三项主要要求:一是加强制度约束力的刚性管理;二是实施重点工作项目管理;三是强化督导评估在管理中的作用。(4)增强办学实力。办学实力是落实“十二五”发展目标和工作任务的基础性条件。一般来讲,办学实力应包括软实力和硬实力两个部分。由于前四个措施都属于软实力范畴,所以在这里我们主要强调的是硬实力建设。实质上就是三句话:一是争取更多的地方财政和教育行政部门的财力支持;二是广开创收渠道,增加预算外收入;三是提高资金和资产的使用效益和安全。(5)强化组织领导。组织领导是落实“十二五”发展目标和工作任务的思想、政治、组织保障。我们主要强调了“三个建设”和“一个调动”。“三个建设”:一是加强学院党的建设,重点强调发挥党委的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;二是加强学院政治文明建设,重点强调依法治院、民主办院和贯彻民主集中制;三是加强学院精神文明建设,重点强调学院特色大学文化建设并充分发挥其对事业发展的统摄作用。“一个调动”:就是充分发挥群团组织、民主党派和老干部作用,调动一切可以调动的积极因素,建设和谐学院。

总之,规划的序言部分对“十一五”期间的工作进行了简要总结,对“十二五”期间将要面临的形势进行了预测分析;指导思想明确了“十二五”期间学院发展的方向;发展目标预设了“十二五”期间学院建设、发展将要达成的结果;实施策略提供了达成目标的方法;重点工作展示了达成目标的举措;保障措施列举了达成目标和完成工作任务的条件。各个部分相辅相成,有效衔接,形成统一整体,缺一不可。

[责任编辑:阅力]

Work Out “Twelfth Five -Year Plan ”Development Blueprint and

Promote Scientific Development of Dalian Education University

ZH AO Feng -ping

(Dalian E ducation U niversity ,Dalian 116021,China )

A bstract :Dalian E ducation Univ ersity “Twel f th F ive -y ear P lan ”Development

B lueprint is the creed -like document for the scientific development of the university .Under the lead o f scientific develop -m ent view ,w e should make w ide re searches ,develop dem ocracy ,co llect comm on civilians 'wisdo m to w ork out a developm ent blueprint w hich co nform s to local education ,eco no my ,and socie ty and conforms to the status quo of our university ,w hich is crucial to its fast and g reat dev elo pment in “tw elfth five -year plan ”.

Key words :w ork out ;blueprint ;pro mote ;unive rsity ;developm ent

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15·赵凤平:编制“十二五”发展规划推动学院事业科学发展

学校十二五规划方案

篇一:《学校十二五发展规划》 平沟小学“十二·五”教育发展规划 （2011---2015年） 目前,随着党中央和国家政府将工作重点转向农村，越来越多的人已经充分认识到农村是我们这一农业大国发展的根本，而发展农村经济、繁荣人民生活的根本在教育。为适应农村教育发展的需要，更好地提升平沟小学的办学水平。本着立足当前，考虑长远，缩小城乡差距，促进教育均衡、持续稳步健康有效发展和教育服务于农村经济建设的原则，结合学校实际，制定“十二五”发展规划。 一、指导思想 以科学发展观为统领，全面贯彻党的教育方针，坚持教育面向现代化、面向世界、面向未来的指导思想；以“办行知学园、创平安校园、建和谐乐园”为目标，坚持“依法治校”与“以德治校”相结合的管理思想，坚持以教师队伍的发展为重点，坚持以全面进行教育改革、构建新的育人模式为途径；坚持以学生的成长、发展为目标，积极推进素质教育，为学生终身学习、全面发展和主动发展奠定坚实的基础，把平沟小学办成一所人民满意的学校。 二、学校发展的总体目标 保质保量完成“普九”任务，优化办学条件，优化教师队伍，完善师生评价体系；优化育人环境，提升学校品位。在原有的基础上，师生得到全面和谐发展，教育教学质量稳步提高，办学水平得到提升，学校管理规范化，经过五年的努力，把学校办成有特色、有活力的农村学校。 三、十二五”期间学校发展的重点任务 1、进一步优化办学条件，完善硬、软件建设，积极筹措资金，配置电脑10台，硬化操场。争取多媒体进课堂，进一步提升农村教育信息化水平。 2、努力创办以“书香校园”为主题的特色学校，提升学校品牌。 3、全面实施课堂模式改革，创新教育内容和教育方法，培养学生的创新和实践能力。加强学科教学研究和实施，积极构建符合农村学校特色的教育管理机制和教学质量评价监控体系。更新教育观念，着眼于学生的成长与成材，建立促进学校自主发展和教师专业化成长的激励机制和评价机制。以提高教育质量为目标，以提高课堂教学效益为核心，强化教学过程管理，优化课堂教学策略，规范课堂教学行为，加强学科教研，使小学毕业质检成绩位于同类校前茅。加强学生养成教育，改进学生的思想道德建设，完善学校、家庭、社会紧密联系的德育工作体系。大力推进园林化校园建设，促进学校个性发展并形成特色，让每一个孩子充分发展，全面推进高质量的素质教育。

乡镇卫生院十二五发展规划报告

归流河中心卫生院 二0一三-二0一七年工作计划 为深入贯彻落实党中央、国务院深化医药卫生体制改革的意见要求，达到“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度”这一总目标，进一步完善我卫生院的服务功能,提升综合服务能力,为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生服务和基本医疗服务，现结合我院实际，制订五年工作计划如下：指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深化医药卫生体制改革的意见要求，抓住机遇，科学谋划，求真务实，加快发展，把满足人民群众对医疗卫生服务的需求作为工作的出发点。 坚持原则 按照上级部门决策、部署，以健全国家基本药物制度和加快公立医院改革工作为重点，做好疾病防控和医疗卫生服务工作，坚持“以人为本”和“以病人为中心”的办院宗旨，坚持“以人才队伍建设为关键、以完善基础功能为支撑、以扩大对外交流为延伸、以深化改革创新为动力、以强化管理服务”为保障的办院思路。 具体目标和任务 一、继续引深行业作风建设，开展服务好、质量好、医德好、群众满意的“三好一满意”活动。 医院的行风建设是医院综合实力的重要组成部分，也是医院精神文明建设的重要内容。行风正，服务就好，效益才大。未来五年内，我们仍将加强行业作风建设、纠正行业不正之风作为医院工作的一项重要内容来抓： 1.继续定期组织学习有关行风建设制度和上级指示精神，制定相应的工作

计划和实施方案，完善监督检查机制，做好群众满意度调查，搞好行风评议工作； 2.坚持对职工进行职业道德教育，加强为人民服务思想理念的培养，从根本上纠正不良风气，使职工自觉执行自治区卫生厅“八不准”“十严禁”等有关规定； 3.完善医德医风档案，并按照医德医风评分标准和医务人员执业行为规范进行年度考核，进一步规范诊疗行为，推进合理治疗、合理检查，推行临床路径； 4.改善服务态度，优化服务流程，加强医患沟通，构建和谐医患关系，坚决打击在药品购销活动和医疗服务中“收红包、拿回扣”“开单提成”等违规现象，坚决制止“吃、拿、卡、要”，坚决纠正“门难进、脸难看、事难办”的不良风气； 5.扎实推进国家基本药物制度，落实利民惠民政策，合理用药，控制医药费用不合理上涨，切实减轻群众医药费用负担。 二、扎实做好农村卫生工作，积极开展乡村一体化管理和公共卫生服务均等化。 农村卫生工作是我们卫生院的基本工作和任务，我们的职责就是要全面完成好国家基本、重大公共卫生服务项目，尤其是卫生应急、疾病防控和妇幼卫生工作。 1.加强乡村一体化管理：采取培训、规范、考核等办法对辖区14个卫生室的行政、业务、人员、财务和药品购销等实行统一管理，药品要集中采购，全部配备使用国家基本药物； 2.加强卫生应急能力建设：继续搞好突发公共卫生事件的预防与控制，健

(发展战略)大学学院十二五学科建设与科学研究发展规划

XX大学XX学院“十二五”学科建设与科学研究发展规划 （2011-2015） XX学院是一所以职业教育为导向，重点培养学生职业能力的二级学院。在“十一五”期间，学院学科建设和学术科研取得了突出的成效。在“十二五”期间，学院学科建设和科学研究工作面临严峻的形势，学科建设和科研发展的任务极其繁重。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和学校“十二五”发展规划的要求，结合学院发展实际，特制定XX学院学科与科研建设发展规划（2011—2015）。 一、目前学院学科建设与科学研究现状分析 （一）取得的成绩 “十一五”期间，学院逐步形成了职业技术教育学与各教学系相关学科相结合，以专业为导向，以学科建设支撑专业发展的学科建设思路。在院领导精密部署和全体教职工共同努力下，学院学科建设和科学研究工作取得了较好的成绩。 1、学科建设及科研工作在开拓中前进，逐步形成了一支稳定的科研队伍。 鉴于学院创办时间短，科研力量薄弱的现实，学院一直坚持“以院内力量为主、借助院外力量”的方针开展学科建设与科学研究工作。其中，职业技术教育研究主要借助院外科研力量；而经济发展与职业教育相关性研究、职业教育与专业建设相关的研究，则以院内研究力量为主。目前，两方面稳定的研究力量约为30人左右，逐步形成了一支稳定的科研队伍。学科队伍中含博士生导师1名，学科带头人3名，学术带头人2中，学术骨干6名，XX市优秀中青年教师2名，XX市优秀中青年骨干教师资助计划1名。 2、保证资源持续投入，学科平台建设取得突破。 五年来，学院高度重视建设学科平台建设，教学设备、图书资料、管理制度、学术论坛、职业技能大赛参赛机制、“产学研”合作基地等从无到有、从少到多、从劣到优、从临时制、随机制到常态化、制度化，形成了对本学科发展的有效支撑。目前，学院设有高等教育研究所、农民工学院两个研究单位；藏书上万册的

石油和化学工业“十二五”科技发展规划纲要完整版

全国化工科学技术大会资料之二 石油和化学工业“十二五” 科技发展规划纲要 （征求意见稿） 中国石油和化学工业联合会 二O—O年十月

目录 一、行业概况 (1) 二、行业科技发展现状、存在的主要问题及发展趋势 (1) 三、产业发展科技需求分析 (14) 四、指导方针、总体目标及重点任务 (16) （一）指导导方针 (16) （二）总体目标 (17) （三）重点任务 (18) 五、技术重点方向 (22) 六、政策措施 (39)

前言 石油和化学工业是国民经济的基础产业和支柱产业，在经济和社会发 展中起着重要作用。进入21世纪以来，我国石油和化学工业快速发展，目前全行业总产值仅次于美国，居世界第二位，成为名副其实的石油和化工 大国。 我国石油和化学工业在快速发展的过程中，也存在一些突出问题。特 别受国际金融危机影响，行业长期积累的矛盾日益凸显，产业结构不尽合理、自主创新能力不强、资源环境约束加大。党中央、国务院果断决策，及时出台了一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施，使我国率先实现 经济回升向好，保持了社会和谐稳定。实践证明，科技创新不仅是应对国 际金融危机的强大武器，也是经济持久繁荣的不竭动力。 2009年，在丹麦哥本哈根联合国气候大会上，我国政府做出庄严承诺，到2020年，单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40％ 至45％。这些都对行业的科技创新工作提出了迫切要求。 “十二五”期间，是实现全面建成小康社会奋斗目标的攻坚阶段，是 我国石油和化学工业发展重要战略机遇期，也是从“石化大国向石化强国 转变”的关键时期。制定并组织实施《石油和化学工业“十二五”科技发 展纲要》（以下简称：纲要），对于落实党中央、国务院提出的调整结构、 转变经济增长方式的战略，增强行业竞争力，推动行业稳定较快发展具有 重要意义。 《纲要》在总结“十一五”我国石油和化工科技创新取得的成绩，分 析科技工作存在的主要问题以及行业发展面临的科技需求基础上，按照《国家中长期科学和技术发展纲要（2006-2020年）》总体要求，充分吸纳《我

教育十二五规划全文

教育十二五规划全文 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，坚定不移地实施教育优先发展战略，以素质教育为主题，以改革创新为动力，推进义务教育均衡发展，加快发展中等职业教育，积极发展幼儿教育和终身教育，全面提升教育质量，办人民满意的教育，打造教育强市品牌，为加快海峡西岸区域中心城市建设提供更加有力的人才保障和智力支持。 二、发展目标 1、构建完备的教育体系 扩充基础教育——学前教育、义务教育、高中教育优质资源，全面提高办学质量，努力实现教育均衡发展； 深化职业教育改革，努力实现职业教育与当地“5＋2”产业、与海西区域中心城市建设的有机链接； 适当发展社区高等教育，充分体现区域特色和优势，构建学习型社会的教育体系。 2、提升教育强市水平 教育质量整体提升，教育现代化水平明显提高； 优质教育资源总量不断扩大，人民群众接受高质量教育的需求得到更大满足； 学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高；

各类人才服务社会、服务人民和参与竞争能力显著增强。 三、发展任务 1、建立稳定的学前教育服务体系，推进早期教育开展 （1）高质量高标准地推行学前三年教育，基本形成0－6岁的学前教育一体化体系；城区幼儿（学前三年）入园率达到96%以上，农村幼儿（学前三年）入园率达到86%以上。0～3岁早期教育工作有序推进。 （2）构建以公办幼儿园（所）为主体，以社会力量办园并举的多元化办园格局； （3）到2015年，乡镇中心园（所）以上均达到省定标准。 （4）到2012年，幼儿园专任教师学历全部达标，其中大专及以上学历达50％，2015年大专以上学历达75％，培养一批名优骨干教师。 2、提高义务教育的整体办学条件和水平，加快义务教育均衡发展（1）保证6～14岁人口都能按时入学，完成九年义务教育。初中在校生年辍学率城区低于2％、农村低于3％。 （2）2013年之前，全市义务教育学校通过省级标准化学校验收。（3）以继续加大对义务教育学校建设投入，不断改善其办学条件以及通过“市管校用”的教师队伍管理手段改革，积极推进义务教育均衡发展。 3、优化普通高中教育资源，提升中等职业教育办学水平 （1）以永安一中创建省示范高中为目标，以永安十二中的“山海合作”教育改革为接口，努力打造永安普通高中强势资源；

2021年医院”十二五“发展规划

医院”十二五“发展规划 医院”十二五“发展规划 随着医疗卫生体制 ___的不断深入，医疗卫生行业新的竞争格局基本形成。民营医院、股份制医院的异军突起，对共立医院的位置产生巨大冲击，由于历史原因，我院更是在夹缝中求生存、谋发展。市场竞争中，实力强，管理好，经营活，待遇优的医院自然占据主动位置。为此，我院的业务发展状况，是所有工作的重中之重，只有在医院业务发展壮大的前提下，才能使其他工作获得较大发展，才能在激烈的市场竞争中占有绝对优势，立于不败之地。 一、“十一五”期间发展概况 “十一五”期间，我院全面贯彻党的卫生工作方针和政策，在区委、区 ___及上级主管部门的准确 ___和大力支持下，以病人为中心，以质量求生存，向管理要效益，以服务创品牌，各项工作得到了较快的发展，取得了较好的成效。 医院初期改造工程全面完成；与吉林大学第二临床医院协作取得丰硕成果；全院实行了微机化管理；大庆妇产医院的成功打造和健康运营及前列腺汽化电切技术、妇科微创技术、腹腔镜踩特色技术的成功开展，使医院取得了社会效益和经济效益的双丰收。医院现有

占地 ___平方米，建筑 ___8000平方米。开放床位195张，现有职工253人，其中有卫生专业技术人员198人，医护人员中高级职称18人，中级职称55人。全院开设5个病区，13个医技科室，12个职能科室。主要更新设备有飞利浦双螺旋ct机、岛津500 ___高频线机、cr数字成像系统、钼靶乳腺机、飞利浦四维彩超、经颅多普勒、电子胃肠镜、血液透析机、全自动生化分析仪等。 二、发展中存在的问题 医院在取得以上成绩的同时，还存在一些困难、问题和不足。主要有办院的空间和规模较小，基础条件较为薄弱，基础设施不完善，综合实力和竞争能力不强；特色专科的优势不够凸显，学术影响不够大，诊疗范围较为局限，新技术、新项目开展较少，临床疗效和技术水平不突出；学术队伍中高层次、影响力大的学术和学科带头人较为缺乏，临床教学和科研水平有待提高；管理机构不够健全，管理人员不足，制度贯彻执行力有待加强，管理素质和能力有待提高。这些问题和不足，需要我们认真对待、分析和研究，逐步加以解决和改进。 三、“十二五”期间发展规划

卫生部十二五规划纲要全文

以下是卫生部明确提出来的“十二五”卫生发展总体目标，这目标的实现意味着未来五年国家还需投入最少数千亿元来实现自己对于民生的承诺，这个目标不是靠药品降价能实现的，反过来说药品降价仅仅是这个大棋局中的很小一个方面，资本市场对其的担忧过虑了。 “人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。”在1月6日召开的2011年全国卫生工作会议上，卫生部部长陈竺在提出“十二五”卫生发展目标时，用了这一组数字进行了具体的描绘。 卫生部明确“十二五”卫生发展的总体目标是，到2015年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度初步建立，基本医疗保障制度更加健全，公共卫生服务体系和医疗服务体系更加完善，药品供应保障体系更加规范，医疗卫生机构管理体制和运行机制更加科学，基本医疗卫生服务可及性显著增强，居民个人就医费用负担明显减轻，人民群众健康水平进一步提高。地区间资源配置和人群健康状况差异明显缩小，国民健康水平达到发展中国家前列。人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。 “十二五”期间，我国卫生发展的主要任务有以下四个方面： 加强医疗卫生机构能力建设，提高医疗卫生服务水平 强化区域卫生规划和医疗机构设置规划，明确各类医疗卫生机构的功能和职责，优化规模、结构和布局，形成防治结合、中西医并重、功能互补、信息互通、上下互动的医疗卫生服务体系。

加强公共卫生服务体系建设，重点改善疾病预防控制、精神卫生、妇幼卫生、卫生监督、卫生应急、职业病防治、采供血、健康教育等专业公共卫生机构的设施条件。 继续加强农村急救体系、乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，为中西部地区乡镇卫生院职工建设周转房；全面推进县级医院标准化建设，使其总体达到二级甲等水平；整合县域医疗卫生资源，推进综合改革，转变运行机制，完善绩效工资，实现服务功能和模式转变。 积极稳妥推进公立医院改革，完善公立医院服务体系，改革管理体制、治理机制、运行机制和补偿机制，加强医疗安全质量监管，促进科学化、精细化、专业化管理，改善服务，提高效率。 初步建立国家医学中心体系，加强区域医疗中心和临床重点专科建设；继续加强社区卫生服务机构建设，力争每个街道办事处范围设置一所政府办的社区卫生服务中心，形成以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和专业公共卫生机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系。 继承创新中医药，建立比较完善的中医医疗预防保健服务体系、科研创新体系，加强中医药队伍建设，发挥传统医学在保护国民健康中的作用。 加快卫生法制建设，实施医疗卫生人才培养基地建设和医药卫生信息化建设，为卫生改革发展提供有力支撑。 鼓励支持社会资本举办非营利性和营利性医疗机构，积极参与健康管理、老年护理、口腔保健和康复健身等健康服务业的发展，形成多元化办医格局，满足多样化、多层次医疗、预防、保健、养老、康复服务需求。 健全医疗保障制度，提高疾病经济风险分担能力

高校学院学生工作“十三五”发展规划资料总结

***学院 学生工作处“十三五”发展规划 一、“十二五”期间学生工作回顾 “十二五”期间，在学院党委、行政的正确领导下，学生工作部（处）紧紧围绕学院中心工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实中央16号文件精神，以育人为根本，以学生成长成才为中心，以队伍建设为基础，以工作创新为动力，努力实现日常工作有效率，重点工作有突破，创新工作有成效，不断拓宽学生工作新思路，进一步探索新形势下学生工作新模式，建立健全服务学生成长成才的工作新机制，为学校和谐发展和学生全面成才做出积极的贡献。 （一）加强思政队伍建设，提高思政管理水平 1、落实“四导制”模式，构建特色学管队伍。 “育人为本、德育为先，立德树人”是教育的根本任务。我院从育人的根本任务出发，整合、优化人力资源，建立了由专职辅导员、辅导员助理、学业导师、职业导师构成的科学合理的“专职为骨干、专兼结合，优势互补、动态平衡”的“四导制”思想政治教育工作队伍体系，形成了全员育人、全过程育人、全方位育人的学生工作大格局。 在“四导制”中，专职辅导员主要负责学生的思想教育和日常管理，是学生思想的指路人；辅导员助理协助专职辅导员负责学生的生活指导和休闲文化教育，是学生生活的贴心人；学业导师主要帮助学生解决专业学习和学业定位，是学生学业的解惑者；职业导师主要帮助学生解决技能培养、就业、职业规划等方面的问题，是学生走向社会的领路者。“四导制”在工作上有分工有合作，各有侧重又互相补充，通过相互协调、沟通、衔接，形成工作合力，共同发挥作用，以保证学生的全面健康发展。“四导制”的成功推行，改变了我院以往思想政治教育工作单打独斗的格局，使学生思想政治工作实现了全过程、全方位覆盖。目前，我校有31名专职辅导员，一线专职23人，兼职辅导员43人。69名辅导员助理。 学院在辅导员配备上，首先按照学生党团建设、心理辅导、职业发展指导、资助等工作需求，选配专职辅导员，其次依据专业、年级、班级的特点选配学业导师、职业导师和辅导员助理，形成“矩阵式”配置，便于工作协调、取长补短和优化组合；在队伍结构上，既有党

医院发展规划

XXXXXXX医院发展规划纲要 一、发展基础与发展环境 （一）发展基础 1、历史沉淀，赢得广泛知名度和社会影响力。经过七十五年的发展，医院的技术实力、科室设置、专科建设、人才队伍等重要发展指标达到了较高水平，奠定了在周边医疗市场的龙头地位，在区域内获得了较好的影响力。除XX市外，病源还辐射周边县市，是XX市及周边县市疑难危重病人救治的主要承担单位。 2、二次创业，奠定良好发展基础。“十二五”期间，在内涵建设方面，采取“扩容提速”、管理工具的应用推广、项目化成本控制等措施，医院服务能力、质量控制、精细化管理水平达到了新的高度。服务品质和医疗质量得到较大提升，员工服务理念明显转变。 （二）发展环境 1、医改背景下的新机遇。医药卫生改革实施以来，“保基本、强基层、补短板”的改革思路已确定，省委省政府已明确将XX作为“做优做强公益性医院，放开放活营利性医院”的改革试点，我院作为XX市最大的公立医院，必将成为改革的重要前沿基地。医院必须要有明确的认识，积极投身改革，把握有利政策，顺应

改革趋势，才能促使医院朝更好的方向发展。 2、社会多元化发展的新挑战。随着生活水平的不断提高和社会发展的不断进步，人们对医疗服务提供的便捷性、有效性、安全性提出了更高的要求。以群众就医需求为导向，精准定位目标市场，推进“互联网+”技术及移动技术的应用，构建医疗服务线上线下的全面整合，丰富医疗服务供给渠道，将是医院今后发展的关键。 3、区域医疗市场竞争的新格局。在外来人口减少，社会办医力量不断壮大及XX市区域化发展的战略要求下，人们的就医选择将会越来越多，这必将导致医疗机构之间的竞争日益激烈。医院必须在内涵建设上下狠功，着力提高医院核心竞争力，在做强、做优的同时，需以品牌学科建设为主轴，服务改善为辅助，推进医院品牌形象的全面提升。 二、指导思想与发展目标 （一）指导思想 积极参与医药卫生体制改革，紧紧围绕公立医院改革试点工作，结合我院现有发展基础，凭借新院的环境、资源及设备优势，并依靠互联网技术，改进医疗服务质量，增强品牌学科影响力，提高医院经济效益，提升医院管理水平，努力把我院建设成为一家富有爱和责任的现代化区域医疗中心。 （二）发展定位 1、在保障基本医疗需求的前提下，适当发展高端和特需医疗服务。

国家十二五规划全文

中国“十二五”规划研究 新的起点上，人们往往是在忙着想两件事情，一件是回首，一件是展望，站在“十二五”规划的浪口，我们深知“十二五”规划更具全局性和战略性。房产、汽车、清洁能源、低碳经济、民生、就业、医疗改革、社会和谐……等等问题与建议在“两会”时期已被提上，“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，是对中国经济的发展确定航行目标与方向做充足的预言，如何把脉中国未来五年中国经济发展走向、如何更快更好促进中国社会发展，五年发展规划责任重大、意义重大。 为此，北京华经纵横咨询有限公司借国家规划、产业开发这个强势东风，特邀众学者、研究专家成立“十二五”规划课题组，对“十二五”前期重大问题研究做详细客观的评述与综合分析。课题组根据“十一五”规划《纲要》实施情况以及“十二五”发展面临的形势和任务，从重点课题项目的提出、前期调研、论证、筛选以及最终确定都具有一整套严格科学的流程和方法，是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年发展目标的五年规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。 在此，本课题成员结合当前“十二五”规划动态，通过整理、筛选、分析和判断整理了当前国家“十二五”规划动向，具有一定的参考价值。

本报告目录： 【“十二五”规划概要】 2 【“十二五”规划前期重大问题研究】 2 【“十二五”规划研究重大选题一览】 3 【“十二五”规划前期重大问题研究选题参考】 4 【政府“十二五”规划思路和方法】 6 【中国“十二五”规划谋三大转型】 6 【发改委：“十二五”规划八大重点】 7 【科技部：“十二五”科技规划六大方向】 8 【商务部：“十二五”规划拟把内贸放重要位置】 8 【交通部：“十二五”规划避免“漏一、挂万”倾向】 9 【住建部：“十二五”规划房地产发展仍以居民消费为基础】 9【劳动和社会保障部：“十二五”期间实施调查失业率】 10【农业部：编制948计划的“十二五”规划】 10 【文化部：“十二五”末基本扭转文化产品出口逆差】 11 【卫生部：疾控“十二五”规划坚持以人为本】 12 【电力行业“十二五”规划重点分析】 12 【中国农业发展存在问题及“十二五”规划思路研究】 13 【钢铁工业“十二五”规划发展思路解析】 15 【能源行业“十二五”规划突出六大重点】 16 【对“十二五”房地产业发展规划的五条建议】 17 【“十二五”规划我国装备制造业的指导原则与目标取向】 18【“十二五“规划：助中国汽车业由大到强】 19 【医疗器械产业“十二五”规划突出四方面发展】 20 【煤炭行业“十二五”规划将以减产、整合为主题】 20 【中国通信信息产业“十二五”发展规划预测】 21 【中国人民银行：“十二五”期间着重完善金融体系】 23 【碳排放作为约束性指标纳入“十二五”规划】 23 【北京“十二五”规划将呈现建设世界城市细则】 24 【广东：争取粤港合作纳入“十二五”规划】 25 【上海“十二五”规划以创新推动城市全面转型】 25 【四川“十二五”规划促进高地建设】 26

学校未来五年发展规划

八仙筒学区中心校未来五年发展规划 为进一步深入学习和实践科学发展观，理清学校办学思路，明确学校办学方向，加快学校发展步伐，创建文化特色校园。结合国家教育发展目标及省、州、县教育发展要求，根据学校办学现状，特拟定“十二五”期间学校发展规划。 一、指导思想 以“落实科学发展观”、“构建和谐社会、和谐教育”的重要思想为指针，全面贯彻国家教育政策及方针，以全面实施素质教育、深化课程改革为契机，以树特色、创品牌为核心，“用文化的方式发展生命化教育”为切入点，坚持以法治校、以德管校，科研兴校，文化强校为宗旨，以高度的责任心与使命感提高办学水平，促进师生的全面发展、和谐发展，把学校办成学生成长的学园、家园和乐园。 二、发展目标 1、总体目标： 通过校园新建，改善办学条件，规范内部管理，优化师资队伍，深化课程改革，加强文化建设，全面推进素质教育的实施，加强学校设施建设，用文化和环境育人，力争把我校办成“校园环境优美，文化氛围浓厚，教师素质优秀，教学质量优良，学生习惯良好，学生品质高尚”的地区先进学校。 2、具体目标：

（1）校园建设：积极争取校舍新建,进行校园改造，增加设施、设备，进行学校文化建设。创建“园林化校园”，创建人文环境，用文化熏陶人，用环境影响人。促进和谐校园发展，促进学生良好习惯的养成。不断优化育人环境，把学校办成理想智慧的家园，成功愉悦的乐园，科学人文的花园，自主互动的学园。 （2）德育教育：“用文化的方式发展生命化教育”作为德育内容、德育活动的方向。充分整合社区、家庭、学校三者的德育资源，加强养成教育、品质教育、感恩教育等，让学生在实践体验中内化道德素养，形成良好的行为规范。 （3）质量提升：实施“质量兴校工程”，强化教学质量管理，深化课堂教学改革，探索课堂教学模式，研究有效教学途径和方法，争取通过五年的努力，实现“教学特色鲜明、教学质量优良”的目标。以学生发展为本，充分尊重学生，信任学生，关爱学生，为不同层次的学生提供不同的发展空间和环境，让不同层次的学生都能建立起自信，个性、爱好和特长都得到较为充分的发展。 （4）科研强校：以新课程改革为动力，以教育科研研究为抓手，走主课题统摄下的小课题研究的道路，重点做好科研课题的申报、研究工作，整体推进各级科研、教研课题的研究进程。加快校园文化建设的创建，加大科研活动力度，提炼具有特色的科研成果。形成明显的学校教育特色，促进

人民医院十一五工作总结和十二五发展规划

人民医院十一五工作总结和十二五发展规划 一、“十一五”医院发展取得的成绩。 “十一五”期间，县第一人民医院在县委、县政府和县卫生局的正确领导下，全面贯彻落实党的卫生工作方针和政策，积极开展医院管理年、医疗质量万里行、平安医院创建活动，切实以病人为中心，以质量求生存，向管理要效益，扎实做好卫生责任目标管理工作，狠抓政风、行风建设，努力完成了全县的医疗救护任务和上级指令性任务。通过全院职工的不懈努力，各项工作得到了一定的进展，取得了较好的社会效益和经济效益，使医院再上新水平、再登新台阶。 （一）基本情况 xx县第一人民医院属于县级全科医疗卫生单位，是城镇职工医保定点医院，城镇居民医保定点医院，农村合作医疗定点医院，承担着全县人民的医疗、救护任务，是全县的业务指导和技术培训中心。为了加快医院的发展建设步伐，按照xx县委、县政府县城搬迁工作的要求，医院于2007年3月正式迁往六库租房开展业务工作。在六库开设江东分院和老干村门诊，开展常见病、多发病的门诊和住院诊治工作，基本能满足患者看病就医的需求。（二）医疗服务情况。 1、医院设置病床65张，年门诊量7435人次，年业务收入达120万元以上；体检总量40262人次，包括征兵体检1000人次，学生体检7500人次及其他各类人员体检31762人次。 2、及时有效完成我县境内医疗救护任务，处置突发公共卫生应急事件46次114人，出动车辆46台次，共投入药品费五仟元。 3、采取措施，降低药费，按照全省《非营利性医疗机构收费标准》，药费降低5-10%；对持有《云南省城市居民最低生活保障金额领取证》及《农村特困户救助证》的人群，一律免收挂号费和诊查费，减免20%的床位费。 （三）在医疗工作中切实以落实“医院管理年”、“平安医院”创建、“医疗质量万里行”活动为契机，加强医疗质量管理，坚持“以病人为中心，持续改进质量，保障医疗安全”，不断提升医疗服务水平。 一是注重医疗安全。不断深入开展“以病人为中心”的医疗安全活动，认真学习贯彻医疗卫生管理法律、法规、规章及诊疗护理规范、常规；严格执行医疗安全管理的相关法规，制定了医疗事故防范处理预案，重大医疗过失行为和医疗事故报告制度；建立健全和完善了各项护理工作制度、分级护理制度等；认真落实首诊负责制，做好急救急诊工作，年重大责任和医疗安全事故发生数为“0”。二是完善了临床“三基“、“三严”考核培训制度，组织全院医护人员进行“三基“、“三严”理论考试；严格规范医疗文书，年处方书写合格率98%以上，住院病历书写合格率96%以上；门诊处方划价合格率98%以上，住院病历划价合格率98%以上。三是着力落实医院感染管理各项措施，认真组织学习《医院感染管理办法》及控制医院感染的相关技术，建立医院感染管理委员会及职责，加强了医院感染工作的规范化管理，有效预防和控制医院感染，杜绝了感染事件的发生；四是贯彻落实卫生部抗菌药物临床应用相关规定，遵循《抗菌药物临床应用指导原则》，加强和规范临床用药管理，合理使用抗菌药物，提高临床合理用药水平，降低患者医疗费用。 （四）医院人才队伍有所增加。全院共有职工57人，其中卫技人员43人（医13人，护26人，药2人，技2人），占职工总数的75%；工人和后勤人员14人，占职工总数的25%。 1、卫技人员43人：高职3人（医2人，护1人），占卫技人员的7%；中职14人（医2人，护10人，技1人，药1人），占卫技人员33%；初职26人（医9人，护15人，技1人，药1人），占卫技人员的60%。 2、执业情况：执业医师12人，执业护士26人，执业药师1人。

电气与电子工程学院学院“十二五”年发展规划

电气与电子工程学院 “十二五”发展规划（讨论稿）为进一步加强电气与电子工程学院学科专业建设、优化学科专业结构，构建有竞争优势、特色鲜明、适应社会需求的培养优秀一线工程师的专业体系，不断提高人才培养质量和专业建设质量，学院依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（征求意见稿）精神，遵循高等教育规律，坚持“全面规划、重点突破、强化特色、整体提高”的原则；按照学校拟订的《上海应用技术学院“十二五”规划（讨论稿）》。贯彻落实好上海市中长期教育改革和发展规划纲要要求，结合学校“教学质量月”活动，对我院的“十二五”规划内容组织教职员工进行了广泛的学习和讨论，依托我院现有的学科专业优势及基础，充分考虑社会对人才的需要，科学、合理地做好学科专业设置和调整工作；进一步优化学科专业结构，提高学科专业建设水平，建立以特色专业为龙头、相关专业为支撑的专业群，促进教学质量及办学水平全面提高，努力形成与国家经济、科技和社会发展相适应的一线优秀工程师人才培养结构，推动我校电气与电子工程学院专业建设工作整体水平的提高。 一、“十一五”期间学科专业取得的主要成绩和存在的问题 在“十一五”期间，是我院取得较大的发展，经历了本科教学水平评估工作，使我院的本科教学工作正规化、教学运行制度化、教学管理规范化，统一了原三校的教学思想、教学理念。整合了教学资源，使实验教学设施布局初步合理，资源基本共享，一定程度上提高了设备使用效率，初步减少了重复建设和浪费；引进个别的教授和博士毕业生，使师资队伍结构得到初步变化，高职称、高学历师资比例有一定的提高；完成了1个新专业学士学位授予权的申请、检查、建设工作，使我院的本科专业达到3个，稳定了办学规模和办学条件。新兴专业的建设和学

学校十二五发展规划总结

. 学校“十二五”发展规划总结 神山乡初级中学 赵家营学校

2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，在县委政府、县教育局和中心校的正确领导下，在各界的监督、支持下，我校高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，扎实开展群众教育路线实践活动和“三严三实”活动，全面贯彻党的教育方针，保障了公民依法享有受教育的权利，努力办好人民满意的教育。按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求，推动教育事业科学发展，为全面实现小康社会目标、建设富裕、民主、文明、开放和谐来牟作出了积极的贡献。在新的历史起点，践行依法治教，弘扬依法治教精神，进一步优化办学条件、合理利用教育资源、促进义务教育均衡发展、提高教育现代化水平。现就十二五期间工作回顾如下： 一、学校基本情况： 神山乡中、赵家营学校是一所集乡初中和村小为一体的农村学校，位于神山乡赵家营村。学校现有教学班9个，共有中小学生214人。其中，初中3个班，中学生85余人；小学6个班，小学生129人。在职在岗教师22人，其中大学学历17人，大专学历5人；中级职称10人，45岁及以下教师18人。近年来，学校在各级政府的高度重视和县教育局的正确领导下，经过全体教职工的共同努力，校园环境明显改善，教育设备设施逐步完善，教学质量稳步提高。 二、主要工作及成效： （一）、狠抓队伍建设：

1、结合党的群众路线教育实践活动，狠抓“四风”建设，加强干部作风建设，防腐倡廉，防微杜渐；以“创先争优”活动为契机，提高学校领导班子防腐倡廉能力，进一步使班子有凝集力、团结力和战斗力。 2、注重加强师德师风建设，促进教师队伍的专业化发展，并发挥其应有的作用。全面推行教职工聘任制度，调整优化教职工队伍结构；继续加强教师继续教育培训工作。学校以“校本”为指导，以提高教师的职业道德和技术为目的，坚持“学习、工作、反思一体，强化反思；教师、专家互动，突出主体；课题为载体的演绎型科研、‘小现象真问题’为特征的归纳型教研互促，注重实效”的策略，整合校本培训、校本教研、校本管理和校本课程开发，即将教师队伍建设贯穿于学校工作的全过程，促进教师专业成长。开展禁烟、劝烟活动。坚决杜绝乱收费，乱补课，乱收费，体罚和变相体罚学生，酒后上班，上课使用手机等现象。 （二）、夯实师训工作： 1、在“十二五”期间我校先后有15人次参加市以上各类培训，参加国家级远程教育培训先后三次共66人次。 2、在“十二五”期间学校每年均组织对全体教师的校本培训。培训内容有：师德师风学习、教师信息教育技术学习、分学科的教材教法学习、安全知识学习。 （三）、抓基础设施建设，进一步改善办学条件： 1、硬化学校操场地面，面积40平方米，投入资金0.68万。

2019年市卫计委十二五工作总结及十三五发展规划

市卫计委十二五工作总结及十三五发展规划 “十二五”卫生计生事业发展规划实施以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市卫生计生工作以三个代表重要思想为引领，坚持科学发展观，以为经济建设服务、为人民健康服务作为指导方针，坚持以人为本，全面深化医改，全市卫生计生工作呈现持续、稳定、健康发展的良好势头，为我市经济发展和人民健康做出了突出贡献，为全面完成“十二五”规划发展目标奠定了坚实基础，也为科学谋划“十三五”提供了良好的保障。 一、“十二五”卫生计生工作成绩斐然 （一）公立医院综合改革统筹推进 出台实施《关于理顺公立医院医疗服务和药品价格的实施意见》，从今年4月1日起，全市公立医院药品取消15%的加成，CT、磁共振、超声检查价格在现行基础上降低10%，适当调整和提高了诊察费、手术费、治疗费、护理费和中医医疗服务价格。调整后的医疗服务价格按照规定，纳入城镇职工和城乡居民基本医疗保险报销范围。市卫计委和市级公立医院签署医改目标责任书,将公立医院落实取消药品加成、调整医疗服务价格、实施药品带量采购“三同步”、执行四项措施、建立五项制度等内容纳入综合目标考核。18年4-9月份我市公立医院总收入73915.36万元，医疗收入65391.1万元，比18年同期分别上升了10.2%和6.3%；门急诊及住院耗材费用占比9.8%，同比下降了0.3个百分点；门急诊及住院药占比为30.6%，同比下降了5个百分点。 （二）计划生育工作成效显著 1. 提升城市和流动人口计划生育服务管理水平。自我市先后被确定为国家和省流动人口基本公共服务均等化工作试点市以来，紧紧围绕流动人口享受各项服务等内容，实现了重点突破。全面整合部门资源，做好各类政策的高效衔接，积极促进流动人口在子女入学入托、劳动技能培训、就业创业、住房保障、劳动保障、社会保险和困难救助等基本公共服务方面实现均等化，全面提升流动人口均等化服务工作总体水平；目前全市已初步建立起“政府统一领导、计生统一协调、部门分工负责、社会协同参与”的流动人口均等化工作体制机制。

邯郸学院“十二五”校园建设发展规划

邯郸学院“十二五”校园建设发展规划

邯郸学院“十二五”校园建设发展规划 校园是学校精神、学术和文化的载体，是培养高素质创造性人才的重要基地。校园环境、校园文化氛围直接关系到人才培养的质量，关系到学校战略目标的实现。因此，为建设环境优美、文化品位高、适合学生学习、生活和成长的生态校园，按照教育部《普通高等学校建筑规划面积指标》及国家有关法律法规的规定，围绕《邯郸学院2009—2020年发展规划纲要》提出的目标和任务，结合邯郸学院校园建设布局和各方面的实际，制定本校园建设发展规划。 一、校园现状 邯郸学院校园占地总面积为705.85亩（包括主校区、幼师校区、南校区、职工家属院和公寓村85亩）。2001年以来，我校主校区共建成教学行政用房15万平方米，社会化学生宿舍（公寓）7万多平方米。截至到现在学校总建筑面积达25多万平方米（含其他生活辅助用房），运动场面积6万平方米，绿化面积7万余平方米，绿化率达到了40%，为师生员工创造了良好的学习、工作和生活环境。目前主校区尚有建筑用地近100亩，已经列入邯郸市第十一五规划中的第二校区规划1500亩，目前邯郸市规划局已经出具初步选址意见，在市南部教育园区规划一期用地571亩。

近年来，校园基础设施建设已经有了较大的进展，但2 004年升本以后，随着学校办学规模的逐年扩大，学校教学、行政用房、体育设施等办学条件已经满足不了学校发展的需要，如何继续加快校园建设步伐，为建设应用型大学提供设施保证，迫切需要我们进行创造性工作。 二、编制依据 《国家中长期教育发展纲要》、《普通高等学校建筑规划面积指标》（1992年国家建设部、计划委员会和教育委员会批准）、《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》（教育部教发〔2004〕2号）和《邯郸学院2009--2020年发展规划纲要》等。 三、指导思想 紧密围绕我院中长期发展目标，在尊重“古朴、典雅、凝重、厚实，以人为本、亲近自然”校园建筑设计风格的前提下，既要注重校园环境建设，又要强化校园人文环境建设，努力营造浓厚的育人氛围，促进师生生态意识与文明修养的提高，不断提升校园的文化品位，使校园环境更加优美、布局更加合理、教学生活设施更加完善，把我院建成设施先进、环境优美、具有鲜明浓郁文化色彩特色的校园。 四、发展目标和主要任务 （一）、发展目标 “十二五”期间主校区完成特殊教育综合楼、公租房、体育馆等项目建设；启动新校区建设，完成征地工作。完成继续教育学院、太极学院、研究生院、体育设施、后勤服务用房等项目建设。 （二）、主要任务 1、现有校区建设

国家“十二五”海洋科学和技术发展规划纲要

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人力资源和社会保障事业发展十二五规划纲要

人力资源和社会保障事业发展 “十二五”规划纲要 人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制，主要阐明“十二五”时期人力资源和社会保障事业发展的总体思路、发展目标、主要任务和重大政策措施，是未来五年人力资源和社会保障工作的重要指导性文件。 第一章民生为本人才优先开创事业发展新局面 第一节发展环境 “十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年，也是人力资源和社会保障事业迈出重要步伐、取得突出成绩的五年。五年来，面对国内外环境复杂多变、国际金融危机巨大冲击、汶川特大地震等重大自然灾害多发频发等重大挑战，人力资源社会保障部门坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，迎难而上，努力拼搏，全面完成了“十一五”时期各项任务。积极就业政策体系更加完善，就业规模持续扩大，就业局势保持稳定。覆盖城乡居民的社会保障体系框架初步形成，社会保障制度建设实现重大突破，社会保险待遇水平大幅提高。人才资源总量不断增长，人才队伍素质明显提高，为经济社会发展提供了有力的人才和智力支持。公务员制度不断完善、队伍建设不断加强，事业单位人事制度改革稳步推进，军队转业干部安置任务圆满完成。工资收入分配制度改革取得阶段性成果，职工工资水平稳步提高。劳动关系协调机制、劳动争议调处机制和劳动保障监察执法机制逐步完善，劳动关系总体保持和谐稳定。“十一五”时期人力资源和社会保障事业的快速发展，为保障和改善民生、维护改革发展

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，人力资源和社会保障事业面临着新的发展机遇和一系列有利条件。党中央、国务院高度重视保障和改善民生，大力实施人才强国战略和就业优先战略，将人力资源和社会保障事业摆在经济社会发展更加突出的位置，为事业发展提供了坚强保证。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，为事业发展创造了良好环境。我国经济继续保持平稳较快发展，加快转变经济发展方式，坚持扩大内需特别是消费需求的战略，为事业发展提供了强大动力。人力