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140619江苏公路养护管理现代化发展行动

江苏公路养护管理现代化发展行动纲要

江苏省交通运输厅公路局

2014年6月

序言 (1)

第一章发展背景 (3)

第一节发展成就 (3)

第二节机遇挑战 (6)

第二章发展目标 (10)

第一节内涵特征 (10)

第二节愿景使命 (11)

第三节指标体系 (12)

第三章公众满意的公路服务体系 (14)

第一节提升路网畅通水平 (14)

第二节提升公路安全水平 (16)

第三节提升公路综合服务水平 (18)

第四节提升公路美化水平 (20)

第四章科学高效的公路管理体系 (21)

第一节精准判断，提升决策水平 (21)

第二节细致管理，提升管养水平 (23)

第三节健全法规，提升依法治路水平 (25)

第五章稳定充分的支撑保障体系 (27)

第一节理顺体制机制 (27)

第二节稳定资金保障 (28)

第三节加强队伍建设 (30)

第四节科技文化引领 (31)

第六章组织实施 (33)

第一节加强组织领导 (33)

第二节落实保障工作 (34)

第三节开展试点示范 (34)

第四节强化监督考核 (35)

附表1：江苏公路养护管理现代化指标体系及目标值 (36)

序言

党的十八大提出了到2020年全面建成小康社会的奋斗目标，同时鼓励有条件的地区在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展做出更大的贡献。江苏省委省政府提出“十二五”时期江苏要全面建成更高水平小康社会，苏南等有条件的地区要率先基本实现现代化。按照全省现代化战略统一部署要求，以及长三角一体化、江苏沿海开发和苏南现代化建设示范区三个国家级战略加快推进的要求，交通运输行业应该更好地发挥基础性和先导性的保障作用。2012年11月，交通运输部与江苏省政府签订了《共同推进江苏交通运输现代化建设会谈备忘录》，明确由江苏省率先开展交通运输现代化建设模式、路径和政策等方面的探索与实践，为全国交通运输现代化提供试点，积累经验。江苏省交通运输厅在部省指导下组织编制了《江苏交通运输现代化规划纲要》（以下简称《规划纲要》），并通过了部省联合审查。

根据《规划纲要》的要求，江苏公路养护管理现代化将作为其中的重大试点示范项目先期推动实施。为此，江苏省交通运输厅公路局编制了《江苏公路养护管理现代化行动纲要》（以下简称《行动纲要》）。《行动纲要》以《江苏公路交通现代化研究》、《江苏公路养护现代化研究》、《江苏省普通国省干线公路养护管理体制调研报告》和《江苏公路养护管理现代化发展行动计划》等为依据，研究提出了推进江苏公路养护管理现代化的发展目标、重点任务，是指引江苏公路养护管理现代化建设的主要依据。

《行动纲要》期限为2013年至2020年，展望到2030年，设定的目标和重点任务以普通国省道为主，兼顾农村公路。

第一章发展背景

公路是保障经济社会发展的重要基础设施，具有基础性、先导性和服务性功能。为适应新时期的新形势与新要求，更好地服务于江苏经济社会现代化发展，服务于交通运输现代化建设，服务于公众出行，加快推进公路养护管理现代化发展具有重要意义。

第一节发展成就

进入新世纪以来，江苏公路在“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”的方针指引下，积极创新、努力拼搏，各项工作不断取得新进展，公路养护管理事业取得显著成绩，达到全国先进水平。

1.路网发展水平显著提升

一是“三大路网”协调发展。至2013年底，全省公路总里程突破15.6万公里，其中高速公路4443公里，普通国省道公路9505公里，农村公路14.2万公里；高速公路密度居全国各省（区）第一，并率先实现联网畅通；普通国省道公路技术等级稳步提升，一级公路比重达到68%，二级以上公路比重达到99%；农村公路全面实现县到乡通二级公路、乡到乡通三级公路、乡到村通四级公路。二是安全保障能力稳步提升。建立了普通国省道公路安全保障工程建设项目库，完成安保工程3455公里，公路交通安全设施均处于良好技术状态；危桥当年处治率达到100%，普通国省道公路一、二类桥梁比例达到98.3%；推进不停车超限检测系统建设，开展收费站联合治超，普通国省道公路超限率降至

2.37%。三是行车环境明显改善。全省普通国省道公路路域环境整洁美观，沿线公路交通标志标线齐全醒目，公路用地及建筑控制区内违法广告设施、不合理限速标志得到有效清理，平交道口与搭接道口得到有效整治。全省普通国省道公路车辆平均行驶速度超过59公里/小时。

2.公路管养能力显著提升

一是路况技术水平全国领先。至2013年底，国省道公路路况综合指数MQI平均值达到94，优良路率达到98%，居全国第一；农村公路路况技术水平逐年提高，县道优良率达到82%，乡村道好路率达到76%。二是养护管理更趋规范。全省路网实现养护管理全面覆盖，养护工程全面实施公开招投标制、监理制和合同管理制，小修保养工程采用千分制考核，大中修及养护改善工程实行工程质量跟踪。农村公路由“以建为主”逐步向“建，管，养”并重转变，通过开展“江苏省农村公路管理养护年”活动，以县道路况检查考核为手段，农村公路养护规范化管理水平逐步提高。三是养护科学决策体系初步建立。全面推广使用桥梁管理系统（CBMS）和路面管理系统（CPMS），初步实现了在最佳时间对最需要实施养护的路段采取最恰当的养护措施。四是养护工区标准化、机械化扎实推进。构建了两级工区管理体系，建成标准化一类工区62个和二类工区8个；出台小修保养成套化机械配臵标准及政策，全省普通国省道公路养护与应急机械设备总数达3392台（37台套/百公里）。五是公路法规体系基本完善，依法行政能力明显提升。出台和修订了《江苏省公

路条例》、《江苏省收费公路条例》、《江苏省收费公路管理条例》、《江苏省高速公路沿线广告设施管理办法》、《江苏省治理公路超限运输办法》、《江苏省干线公路建设管理办法》和《江苏省农村公路管理办法》等地方性法规和规章，基本形成了与上位法相配套的地方公路法规体系，为公路依法行政、文明服务提供了有效的制度保障。

3.创新发展能力显著提升

一是公路科技创新力度不断加大。把公路养护作为科技创新主战场，加强基于物联网技术的沥青路面施工质量管控应用、桥涵结构物关键施工质量参数智能化管控应用、现役系杆拱桥结构易损性分析及养护策略研究等“三新”技术研究，继续推进温拌再生、厂拌热再生、抗裂骨架水泥稳定碎石技术及桥梁预应力智能施工技术的推广应用。二是公路节能减排成效显著。推广冬季路面快速修补材料、桥梁伸缩缝快速修补材料等新型技术，减少了公路养护作业时间和由此造成的交通拥堵；温拌沥青混凝土施工技术、厂拌热再生沥青路面施工技术形成了完善的冷再生与热再生技术规程和质量体系，低碳、循环、环保技术在公路工程应用比重逐年提高；普通国省道公路养护沥青旧料实现了零废弃，沥青旧料当年循环利用率达到60%，养护大中修工程中再生技术应用比例超过35%。三是信息化应用水平大幅提升。建成覆盖全行业的“一网、一图、一平台”信息化基础工程体系，“一网”实现了全省各级公路管理机构等300多个管养节点互联互通，借助3G技术建立了全省公路信息化网络；“一图”汇集了公路基础信息和

动态监测数据，形成了公路系统共用的管理决策地图、出行服务地图和应急处臵地图；“一平台”实现了全行业9082个用户统一授权、单点登陆、信息共享、协同办公。

4.服务公众能力显著提升

在全面取消政府还贷二级公路收费的基础上，至2013年底，共撤移12个间距不足50公里的普通公路收费站；认真执行鲜活农产品“绿色通道”和重大节假日小型客车免费通行政策，每年为公众节约交通出行成本逾10亿元；积极推进农村公路提档升级，服务镇村公交发展；普通公路收费站ETC站点覆盖率达到20%；2013年，公路协同工作平台发布各类动态信息达14544条、处理路政案件69065起，处理或参与各类路网事件22069起，向社会发布出行服务信息43万余条次，回复社会公众查询信息1571条次，审核上报交通运输部公路阻断信息534条次。

第二节机遇与挑战

当前，全国和全省的经济社会发展进入了新的历史阶段，按照《江苏公路交通“十二五”发展规划纲要》的战略部署，江苏公路养护管理事业也将进入发展的新阶段，面临着支撑经济社会和交通运输现代化发展、满足人民群众更高出行需求、推动行业可持续发展等巨大挑战。

1.面临公路运输升级发展要求

一是公路交通运输需求持续增加。根据预测，到2020年，我省单位GDP货运强度虽然有所降低，但货运总需求仍将持续增长并达到2010年的2.3倍。随着城市和农村居民

出行频次、距离等明显增加，全省客运出行总量将增至目前的2.4倍。不断增长的公路运输需求对公路交通设施供给能力提出了新的挑战。二是公路服务要求持续提升。随着都市圈通勤需求快速增长，“同城化”生产生活方式日趋普遍，对公路通行效率提出更高要求。江苏千人小汽车拥有量将由2012年的47辆跃升至2020年的200辆左右，私家车对出行信息等个性化需求日益增加。不断提升的基础设施发展需求，成为推动公路行业发展的重大机遇和推动力，从而为江苏推进现代化建设提供重要支撑。

2.面临公路运行复杂环境约束

一是新型城镇化对公路发展提出新要求。随着国家新型城镇化规划和江苏省新型城镇化与城乡发展一体化规划的实施，江苏将形成以沿江、沿东陇海线为横轴，以沿海、沿大运河为纵轴的“两横两纵”城镇空间布局，要求推动城镇基本公共服务常住人口全覆盖；全省城镇化率将由2012年的63%左右提升到2020年的70%左右，尤其小城镇快速发展，人口居住相对更加集中，更多的普通国省道兼顾部分城市交通功能，城郊地区和城镇连绵地区公路交通构成更趋复杂，运行安全风险不断增大。二是综合交通要求强化公路集疏运功能。随着综合交通运输体系建设加速，公路交通集疏运功能进一步凸显，公路与其他运输方式之间的衔接逐步完善，公路运行环境更加复杂。三是公路交通安全成为社会关注热点。我省公路基础设施仍然存在不同程度的安全隐患，包括恶劣天气、交通事故等具有突发性强、危害性大、影响范围

广、社会关注度高特点的非传统事件逐渐成为影响公路高效安全运行的主要因素。复杂的公路运行环境要求加强公路安全投入、提升公路养护管理效率，强化公路应急保畅能力，破解复杂的公路运行环境约束。

3.面临公路行业转型发展挑战

“十一五”以来，江苏公路无论是路网规模增长，还是技术等级提升都是前所未有的。当前，江苏公路基础设施发展在全国处于领先水平。公路运输需求持续增长和服务要求不断提高，对江苏公路养护管理提出了更高要求。江苏提出经过10年左右时间实现生态省建设目标，率先建成全国生态文明建设示范区。交通运输部发布了《关于推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见》，并支持江苏建设绿色循环低碳交通运输示范省，这都要求江苏公路的发展方式必须向集约型转变，由依靠资源要素投入向依靠管理创新、技术创新、机制创新、制度创新转变，通过整合各种公路资源，加强科技应用，最大程度挖掘现有公路网络潜力，提升公路通行效率和服务水平。这是江苏公路在当前发展阶段必须面临的挑战，需要打破现有公路管理模式，转变发展理念和工作思路，实现江苏公路可持续发展。

4.面临全面深化改革难得机遇

十八届三中全会的召开标志着我国将开启新一轮的全面深化改革工作。国家正在积极推进完善和发展中国特色社会主义制度，推进以国家治理体系和治理能力现代化为总目标的各项改革。行政体制、财税体制等方面的改革对转变公

路行业现有的管理方式、发展模式和资源配臵方式等都将提出转变提升的新要求。在《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》中，党中央、国务院对“加大机构和职责整合、严格控制机构数量、实行编制总量控制”提出明确要求。在《关于进一步完善投融资政策促进普通公路持续健康发展的若干意见》中明确指出建立以公共财政为基础、各级政府责任清晰、财力和事权相匹配的投融资长效机制，实现普通公路的持续健康发展。目前，公路养护管理体制改革的基本思路已经确定，普通国省道公路的管理养护责任将更加依靠省级公路管理机构来承担。外部改革为江苏公路解决行业长期积累的矛盾、建立适应新阶段公路行业发展需求的新体制和机制带来机遇，同时建立具有江苏公路特点的新体制、适应新的外部环境也是必须面对的挑战。

面对上述发展挑战，转变发展思路，用改革创新的精神去面对，将化挑战为机遇。在江苏加快推进经济社会现代化和交通运输现代化的背景下，江苏公路必须紧密围绕江苏交通运输现代化发展的目标，准确把握未来的发展需求和改革方向，主动进取，进一步明确推进江苏公路养护管理现代化发展重点任务，推动公路行业可持续发展，才能更好地支撑经济社会现代化和交通运输现代化目标的顺利实现。

第二章发展目标

公路养护管理现代化建设是长期而艰巨的任务，必须深入理解其内涵特征，明确愿景使命及指标体系。

第一节内涵特征

公路养护管理现代化既是一个过程，也是一种发展状态，其内涵与特征如下：

1.公路养护管理现代化的内涵

公路养护管理现代化是公路养护管理水平达到当时国际先进水平的发展状态；是与江苏经济社会现代化、交通运输现代化相协调的持续提升过程；是先进理念、制度和技术手段融入公路发展全过程全领域的发展模式。公路服务能力能够使公众满意；公路管养水平科学高效，处于全国领先水平；公路保障条件稳定充分，获得社会全面认同。

2.公路养护管理现代化的特征

安全：公路及其附属设施保持良好的技术状态，公路基础设施安全隐患逐步得到消除，与公路基础设施有关的交通事故率控制在一定的范围。

畅通：公路网络更加完善，公路通行能力充分，公众出行更加便利，运行速度和通行效率显著提升，与经济社会发展和综合交通运输体系构建更加协调。

智慧：以信息化智能化引领公路养护管理现代化发展，促进现代信息技术在公路行业深度应用，逐步实现公路养护管理决策科学化，适应公路客货运输环境复杂化能力显著提升。

高效：公路路网管理与调度更加精准，公路交通突发事件处臵更加及时，公路行业管理与监管更加有效，出行服务信息更加丰富多样化。

绿色：坚持践行“绿色”发展理念，努力转变公路交通发展方式，更加注重生态环境保护和资源循环集约利用，公路交通与生态环境协调发展。

3.公路养护管理现代化的核心

公路养护管理现代化的核心是人的现代化。公路发展的保障条件、管理水平和服务能力不断优化的过程依靠公路人来实现；其服务状态和水平通过为出行者提供更好的服务来展现。江苏公路人的现代化特征具体体现为江苏公路的核心价值取向：一是面向社会的承诺：服务至上（以人为本，服务公众；路畅天下，车行无疆）。二是面向行业的自励：追求卓越（和合力行，积健为雄；自强不息，止于至善）。三是面向个人的挑战：实现自我（修己安人，厚德载物；修路修心，养路养性）。

第二节愿景使命

江苏公路养护管理现代化的发展愿景和使命是：“一个网络，三个体系”。发展愿景从公众需求的角度提出，即，为公众提供并维护一个“安全、畅通、智慧、高效、绿色”的公路网络；发展使命从公路从业者角度提出，即，构建一个公众满意的公路服务体系，建立一个科学高效的公路管理体系，配置一个稳定充分的支撑保障体系。“三个体系”实现现代化的具体表现和目标特征是：

实现服务现代化。提供良好的公路通行条件和信息保障服务，使车辆在公路上的运行保持良好的交通状态，使公路用户更满意，以“畅、安、舒、美”为服务现代化的目标特征，“畅”是路网畅通；“安”是出行安全；“舒”是用户舒适；“美”是环境美观。

实现管理现代化。科学组织实施公路日常养护、大中修工程、建设工程，实现高效的养护管理、路政管理、应急保障，更好地维护好基础设施的质量、路域环境条件，优化路网空间布局，以“精、准、细、严”为管理现代化的目标特征，“精”就是精确判断；“准”是准确决策；“细”是细致管理；“严”是严格要求。

实现保障现代化。明确稳定充分的保障条件，体制机制、发展资金、科技技术和人才队伍能更好地适应公路建设、养护、路政管理、路网调度，为提高收费服务水平、应急处臵能力和信息服务质量提供充足稳定的保障，以“顺、稳、能、先”为保障现代化的目标特征，“顺”是管理体系顺畅；“稳”是资金渠道稳定；“能”是能力充分保障；“先”是科技文化先进。

第三节指标体系

今后一个时期，江苏公路将认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，准确研判发展形势和需求，牢牢把握公路行业改革方向和重点，努力推动管理体制机制更加科学规范、科技创新成果应用更加广泛、公路行业队伍更加专业稳定，逐步向现代化目标迈进。到2020年，江苏公路养护管

理基本实现现代化，公路基础设施供给、服务质量和管理水平达到世界中等发达国家水平，为全省现代综合交通运输体系构建和江苏基本实现现代化提供强有力的支撑和保障；到2030年，江苏公路养护管理全面实现现代化，公路基础设施供给、公路服务质量和管理水平达到世界发达国家水平，发展的协调性、系统性和可持续性全面提升。

江苏公路养护管理现代化指标体系分为公众满意的公路服务体系、科学高效的公路管理体系和稳定充分的支撑保障体系三个层面。此外，从公众感知公路服务的角度，增加1个评判性指标，即用户使用公路出行满意度。从指标类别和数量看，指标体系包括3类20项32个指标及1项综合评判指标。各个指标的目标值分为三个特征年，分别是2015年、2020年（基本实现现代化）、2030年（全面实现现代化）。具体指标见附表1所示。

第三章公众满意的公路服务体系以满足公众出行需求为导向，以“畅、安、舒、美”为目标特征，优化路网布局、提升服务功能、提高路网安全畅通水平、美化公路出行环境。

第一节提升路网畅通水平

通过优化公路网络布局、加强衔接、提升公路综合服务与应急能力，全天候保障路网畅通。

1.科学实施公路网规划

以《国家公路网规划（2013～2030年）》及《江苏省省道公路网规划（2011～2020年）》为依据，开展《江苏省普通国省干线公路等级结构研究》和《江苏省干线公路穿越城市结点规划研究》，编制“十三五”普通国省道公路建设方案，并指导地方开展新一轮县、乡道网及村道规划编制工作，重点加强与国省道公路网规划衔接。

2.实施普通国省道公路差异化建设策略

各地不同的经济社会特征反映为不同的交通需求特征，要实现路网畅通的目标，做好普通国省道公路发展需求和策略研究，因地制宜制定并实施差异化的建设策略。苏南地区人口密集、交通量大，加快推进拥堵和交通瓶颈路段快速化改造；苏中地区交通量快速增长，提升技术等级，重点是增加通行能力；苏北地区继续加密普通国省道公路网络。

3.统筹推进农村公路提档升级

指导新一轮农村公路规划与建设，结合新型城镇化发展趋势，与城乡和农村客运发展相结合，以保障镇村公交、校

车以及城乡客运班车等安全通行为目标，统筹各方面资源，做好农村公路提档升级工作。加大农村公路拓宽改造、路肩硬化、危桥改造力度，完善交通安全设施，进一步提升农村公路通行能力和安全保障能力。

4.完善全路网指路标志

重点研究普通干线公路与城市道路、高速公路、农村公路之间的指路信息衔接设臵技术，研究干线公路地点距离信息设臵技术，完成干线公路指路信息调整；完善全路网（含城市出入口）指路标志体系的总体设计与优化建设；重点解决普通国省干线公路与城市道路、收费公路和农村公路之间的指路信息衔接问题与地点距离信息设臵问题；根据最新规划，理顺普通国省干线公路桩号体系；加快基础数据库的更新调整，定期更新全省公路网运行图。

5.提高公路应急保畅能力

发挥各地市路网管理与应急指挥中心的指挥平台作用，科学整合路政与养护应急处臵中心（基地）的应急资源，完善公路应急快速反应机制；统筹推进公路应急处臵基地和标准化养护工区建设，合理配臵应急养护机械设备，建立具有资质的专业养护队伍；定期组织省、市层面的突发事件应急演练，积极参与地方政府主导的综合性突发事件应急演练，建立稳定、长效的协作机制；加强与公安、消防、气象等部门之间信息共享，逐步融入地方政府的公共突发事件应急处臵体系。

6.建立和完善路网跨区联动协调机制

继续完善路警联合办公、跨区定期会商等协调机制，实现重要普通国省干线公路跨区域、跨部门联动协作；配合公安交通管理部门，加强重要易堵路段现场监管、交通疏导和综合治理避免出现大范围严重堵车现象，提高处臵复杂事件的管理指挥水平。

第二节提升公路安全水平

引入安全风险管理新理念、新方法，推动公路安全管理方式转型升级，有效破除公路畅通和安全瓶颈，不断提升公路安全保障水平。

1.建立路网安全风险防控体系

全面建立行业风险管理体系，安全风险管理的理念、方法贯穿于行业发展的各领域、各环节，重大风险源可识、可防、可控；开展公路养护安全标准化和安全隐患分级分类方法研究，建立安全生产形势与风险分析评价体系；开展公路运行安全风险辨识、风险分析、风险评价、预警防范工作，逐步将公路交通安全保障技术纳入安全风险管理体系；建立公路安全保障技术专家库，对公路交通事故多发路段，进行专家会诊，提出整治方案。全面形成职责明确、运转高效、落实到位的安全风险管理机制。

2.完善公路沿线安全设施

以安保工程为重点，完善和优化普通国省干线公路沿线安全设施，2016年确保完成“十二五”项目库安保工程建设，并适时启动新增普通国省道公路沿线安保工程建设，及时处

臵普通国省道新增安全隐患；加强普通国省道公路标志标线维护管理，推行标志标线维护计划管理、绩效目标管理和维护“三级”响应机制；开展农村公路安全畅通工程建设，全面提高县道、乡道行车安全水平。

3.开展平交道口和搭接道口安全整治

开展普通国省干线公路平交道口和搭接道口现状调查和评估，编制安全处臵技术指南；推进重点平面交叉道口立体化改造；推进普通国干线公路集镇路段的辅路建设，减少对主线交通的干扰；加强对新建普通国省干线公路平交道口和搭接道口监管和控制。

4.强化桥梁隧道检查和安全管理

严格执行交通运输部桥梁管理十项制度和《国家干线公路网技术状况监测数据报送制度（暂行）》。继续加大桥梁隧道安全管理力度，提升桥梁隧道安全管理水平；安排专项检查检测资金，加大公路大型桥梁及特殊结构桥梁检查、检测力度，开展桥梁运行状况分析；建立省、市两级桥梁安全监管机制，实行危桥改造时限责任制和挂牌督办制度。

5.加强养护作业安全管理

规范养护作业流程和养护作业交通组织，加强施工现场管理，监督施工作业单位按照规定进行作业区布设，规范设臵标志、标线等安保设施，做好施工车辆、材料、人员的管理，严格按照国家环境保护的相关规定，采取有效措施消除和控制建筑材料废物、废水、废气和施工过程中粉尘、废气、污水和噪声污染，使养护作业对交通及环境的影响降到最

高速公路养护工作调查报告

高速公路养护工作调查报告在高速公路管理工作中，公路养护是其中一项很重要的工作，它的养护工作不同于一般公路，它具有技术性强、人员素质全面、维修反应迅速、机械化程度高、安全措施严格等内在要求。但是目前由于受较为落后的养护管理体制和运行机制的限制，使得各地高速公路养护工作都无法完全达到这一内在要求。一、高速公路养护体制存在的主要问题 1、养护管理体制不顺，机构设置复杂。目前，我国高速公路养护管理存在“管养一体”和“管养分离”两种模式，其中“管养一体”模式比较普遍。许多高速公路养护管理仍然套用事业型养护管理体制，职责不明、责任不清，养护经费采用拨款形式，这种计划经济管理模式已远远不能适应高速公路公司化经营的发展趋势和养护体制改革的要求，束缚了养护技术水平的提高和管理体制的创新。另外在机构设置上，许多高速公路仍然按照“统一管理，分级领导”原则设置养护处、养护科、养护工区等，造成人员庞大、机构臃肿。这种按照计划经济体制形成的养护管理模式，一方面不利于养护工程市场化，另一方面不利于养护工程的监督和质量管理。

2、养护运行机制落后，创新力度不够。近年来，根据交通部提出的“管养分离、事企分开”的原则，各省(区、市)都不同程度的进行高速公路养护运行体制的改革，并取得的初步成效。但是目前由于各地对高速公路养护市场化运作尚存疑虑，从而使得养护运行机制较为落后，创新力度不够，主要表现在：养护市场封闭运作、养护市场化模式尚未确定、养护市场主体尚未完全形成、养护市场各项制度尚不完善等等。另外，高速公路养护目前仍未制定全国统一的养护定额和高速公路养护技术规范，各地养护部门在编制养护计划和养护费用估算时，大都参考公路工程定额和《公路养护技术规范》中的相关要求，从而导致养护工程费支出缺乏严格的考量标准，随意性较大;养护质量的考核仍沿用一般公路养护的“好路率”指标，不能满足高等级公路全方位养护的客观要求。 3、养护队伍臃肿，技术力量薄弱。目前，在全国各地的高速公路养护管理中，由于“政、事、企”不分以及激励约束机制不强，导致各地养护机构重复设置，非生产人员膨胀，养护队伍臃肿，人浮于事现象比较严重，从而使得养护经费被挤占，养护队伍素质下降等问题产生。同时在现有养护队伍中，其人员结构也不合理，主要表现在以下方面：(1)管理人员过多，一线从事养护生产的人员太少;(2)文化素质较低，技术力量薄弱。以河北某高速为例说明，此高速公路共有养护职工

浅谈公路养护综合施工与安全管理(2021新版)

浅谈公路养护综合施工与安全管理(2021新版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0986

浅谈公路养护综合施工与安全管理(2021 新版) 摘要不断增长的公路养护施工压力，对施工的安全管理提出了更高的要求。通过完善数据管理，建立时空概念，以综合施工理念改善以往施工中存在的弊病，进一步突破现阶段安全管理水平，从而做到降低风险，保障施工安全，为公路使用者提供良好的服务。关键词：公路养护安全管理综合施工 1、概述高速公路飞速发展，带动交通运输行业的高速成长，在高速公路建设施工日渐趋于饱和后，交通运输行业却仍在不断成长，再加之私家车的拥有量也在逐年增长，公路养护逐渐替代新建，走向公

路行业的前台。养护施工随着施工难度的日益突出，养护施工的安全管理亦面临巨大的挑战。 2、养护施工存在的困难对于公路养护施工来说，困难来源于人、机、料、法、环，无处不在，不可避免。本文主要对“环”中存在的一些困难进行探讨。 2.1交通压力随着交通运输行业的飞速发展及私家车拥有量的高速增长，高速公路的交通压力在日益增加，养护施工压力也随之增加。 2.2施工单位的数量多在养护任务日益增长及市场经济的作用下，业主单位对养护单位的需求和选择面更加宽广，因而出现路段多家养护单位同时施工的情况，容易造成路段重复施工，各家养护单位施工冲突等现象 2.3施工项目多一条高速公路的各个零件在使用过程中都可能出现破损，而养护作业就是及时修复可能或已经出现的损坏，保持公路经常处于完好状态，防止其使用质量下降，向公路使用者提供良好的服务所进

普通公路养护管理的现状与发展对策

普通公路养护管理的现状与发展对策摘要：伴随着我国国民经济的发展，交通事业也得到了长足的发展，职称我国国民经济发展的公路建设得到了不断的完善，公路系统越来越完善。随着不断完善的公路系统的建设，对于我国公路的养护工作所提出的要求也越来越高。公路的养护技术也在高起点下发展的越来越快。笔者通过考察我国公路养护的发展现状，通过运用发展的眼光来透析公路养护管理的发展前景以及发展对策。关键词：公路;发展;浅析近年来，由于人民生活水平的提高，人民对于交通事业的发展的需求要求也越来越高，在这样的背景下，我国的交通运输事业的到了飞速的发展。我国经过多年的发展，基本实现了现代化的交通体系。在普通公路的养护方面，我国也实现了长足的发展，笔者根据实际调查总结出了我国目前公路养护的现状，根据现状提出公路养护的发展对策。一、我国普通公路养护管理的现状最近十几年，我国一直强调以公路建设为重点，有效地加快了放射与网络相结合的国道公路网的建设步伐，特别是高速公路通车里程逐年增长。近几年来，交通部提出了“公路建设是发展，公路养护也是发展，而且是重要发展”的观点，把公路的养护提到一个认识的新高度。养护好一条高速公路与建设好一条高速公路同样重要，甚至更加重要。尤其是再过几年国家高速公路网建成后，高速公路的养护维修工作就显得更重要了。因此及时维修病害，采取先进的养护维修技术，寻求合理的养护管理措施，是当前西北地区高速公路发展函待解决的重要课题。 1、在公路养护方面存在着只关注公路建设而忽视公路养护。公路管理者在工作中存在着认识的偏差，在日常的工作中存在着只注重公路的建设，而忽视公路的养护，管理者存在着错误的政绩观，由于在工作中，公路的建设具有建设周期短、见效快，能在短时间内改变现有路况，同时产生经济效益的多方的优点。反观公路养护方面，由于公路养护具有周期长，见效慢等特点，因此公路养护没有引起足够的重视。 2、在日常的工作中，公路管理者对于养护工作重视不够，其把大部分精力用在了对公路的维护上。对于破损公路的维护比起公路的养护而言，前者是在事后进行弥补，而非事前的预防。根据传统的观念，维护工作更具有针对性。然而这样的观念使得公路的利用效率低下，浪费了大量的人力物力和财力，影响了公路的利用效率。 3、在跳动职工的积极性的方面，由于缺乏足够的激励机制，使得公路养护职工的积极性缺乏，公路养护的工作效率低下，很多情况下出现了出工不出力的情况。二、对公路养护发展对策分析

十三五公路养护管理发展纲要

“十三五”公路养护管理发展纲要“十三五”期是全面建成小康社会的决胜时期，也是全面建设“四个交通”的战略机遇期。加强公路养护管理工作对保持公路基础设施良好技术状况，保障路网整体效能发挥，服务经济社会发展和人民群众安全便捷出行等具有十分重要的意义。为全面加强“十三五”期公路养护管理，推动公路转型发展和提质增效，特制定本纲要。一、发展基础经过“十二五”期的努力，全国公路养护水平大幅提升。一是路网结构显著优化。截止2015年底，全国公路总里程达到457.7万公里，其中高速公路12.4万公里，二级及以上公路57.5万公里，国省道二级及以上公路比例达到77%；全国公路养护里程达到446.6万公里，养护比例达到98%；高速公路、普通国道、普通省道、农村公路优良路率分别达到99.6%、89%、86%和60%。二是养护管理、安全保障能力显著提升。五年改造干线公路26.4万公里，实施公路安全防护工程32.8万公里，改造危桥1.7万座/151万米，国省道新增危桥处治率达到100%，四、五类桥梁总数和比重逐年下降，普通公路交通事故起数、死亡人数和特大道路交通事故起数分别比“十一五”末下降18.42%、14.12%

和68%，公路安全水平、通行能力显著提高，公路设施和服务软环境得到较大改善。低碳、循环、环保技术在公路养护工程中得到推广应用，养护管理信息化技术逐年提升。三是应急保障能力显著增强。路网监测与应急机构及处置体系基本建立，实现对国家公路网40%的重点路段、特大桥梁、特长隧道运行状况和运行环境的动态监测。五年累计完成路面检测18万公里，长大桥隧监测211座。全面启动13个国家区域性公路交通应急物资储备中心建设，初步建立以武警交通部队为专业力量、养护路政队伍为主体力量、施工企业为后备力量的应急抢险保通队伍，应急保障体系基本形成。四是依法行政能力显著提高。颁布实施《公路安全保护条例》，出台《关于加强公路路政执法规范化建设的若干意见》等规章，形成较为完善的法规体系。持续开展全国性治超工作，严重违法超限超载运输现象得到有效遏制。五是行业服务和文明建设成效显著。全国基本实现高速公路电子不停车联网收费（ETC），有序取消22个省（区、市）13.4万公里政府还贷二级公路收费，公路通行效率明显提升；利用高速公路广播、移动终端等新媒体平台为公众提供及时、准确的公路出行信息；选树100对全国百家示范服务区、400对优秀服务区，带动高速公路服务水平提升。开展了弘扬“两路”精神、“寻找最美养路工”“最美乡村路”等系列文明创建活动，行业凝聚

公路养护总结

2008年度公路养护二00八年十一月六日

2008年度公路养护工作总结根据市养护处对今年公路养护及路政管理工作的安排和部署，我站坚持以人为本，牢固树立全面、协调、可持续的发展观，紧紧围绕公路“建、管、养”中心任务，不断深化机制改革，探索有效的管理途径，采取集中精力抓主要矛盾、主要工作，同时又兼顾其他工作，有主有次，以主带次的工作方法。通过全体干部职工大力发扬吃苦耐劳、奋力拼搏精神，使国省干线公路养护管理水平迈上了又一新台阶,取得了较大成效。现将今年以来工作目标实施情况和今冬明春的打算汇报如下：一、目标任务完成情况 1、日常养护截止目前，国省干线日常养护共完成整修路肩、边坡公里；疏通边沟、排水沟立方米/ 公里；清运垃圾 M3；清扫路面公里；整修绿化带公里；维修桥梁延米/ 座；维修涵洞道；绿化管护公里；撒防滑料 M3；疏通涵洞道；公路巡养公里，修剪杨柳树、国槐、紫穗槐等各类行道树棵，粉刷行道树棵。 2、公路工程国道112线K393+266—K413+737段20.471公里公路被列为今年奥运期间绕行路线，根据上级指示精神，对路面坑槽、车辙进行了挖补和铣刨处理，面积达平方米，确保了奥运期间道路安全畅通。 3、桥梁工程为确保奥运期间道路安全畅通，根据上级指示，完成了国道112线一号桥、上红寺桥，109线八马坊桥、6号桥四座桥梁加固工程，

并对109线桑干河特大桥损坏铺装层进行了修复，保证县境内桥梁运行状态良好。并对县境内5座100米以上大桥实行全天候专人看护，还在桥的旁边搭建了帐篷。 4、水毁恢复工程入汛以来，因连续普降大雨，造成省道天走线南山路段山体塌方、路基边坡坍塌和各类防护损坏，207线部分路段也出现不同程度的零星塌方，经冒雨进行抢修作业，道路危险路段及时恢复了通车，到目前，累计清理山体塌方余方，填筑路堑边坡余方。 5、年内完成国省干线公路小修挖补平方米，其中处理基层平方米，确保道路常年基本无坑槽。 6、养护质量截止目前，干线好路率达 %，综合值达。二、采取的主要措施在总结以往公路养护工作经验的基础上,今年对公路养护管理办法又进一步细化和制度化，其主要措施如下：（一）日常养护任务目标管理 1、实行合同化管理为进一步明确县公路站、养护中心的职责、职能、权利和义务，使养护管理各项目标得以科学分解并责任到人，继续实行合同化管理，公路站与养护中心、养护中心与所属养护职工层层签订合同书。 2、日常养护作业改变过去由公路站下达任务的方式，根据管养路段的实际情况由各养护中心内做出每月工作计划，有针对性地进行养护，变被动为主动，使工作效率最大化。各中心根据小修保养定额，并结合当地的实际情况和公路状况，制定出科学、合理的日常养护劳动定额，

公路养护管理的发展趋势

公路养护管理的发展趋势公路是国家的公益性基础设施，随着交通事业在国民经济中的地位、作用和效益不断被各方面所认识和重视，公路的发展从古代、近代到现代经历了初期发展、平稳发展和高速发展。但是公路建设速度根本无法满足社会发展需要，整体服务水平不能适应经济发展和人民群众的出行需要。随着社会主义市场经济体制的逐步确立和完善，在90年代，交通部提出的“管养分开，事企分开”，给原有的养护生产运行模式进行改革，这就是我们说的公路养护机制改革，主要内容包括：一是实施管养分离，培育市场主体；二是推行招标养护，营造市场环境；三是改革管理方式，规范养护市场。由于改革触及到体制、机制、制度等深层次矛盾，加之受国家配套政策、市场发育程度、区域经济水平、改革成本等多种因素的影响，使得这项工作呈现出一定复杂性和艰巨性，发展也不平衡，总体上看，全国的整体改革进程与实现“管养分开、事企分离”的总体改革目标相比，还有相当的差距，大多数处于过渡阶段。但经过十多年的努力，原有的“大锅饭、铁饭碗”的养护模式已彻底打破，养护生产中的竞争机制开始逐步形成。这种改革，虽然具有过渡性质，但实事求是，因地制宜，维护了改革、发展、稳定大局。与国际先进水平相比，我国的公路养护管理总体水平还较低，无法适应人们日益增长的多样化出行需要，主要原因是思想认识不适应、通行保障能力不适应、资金投入不适应、养护管理技术水平不适应、管理体制机制不适应。目前，养护运行机制改革进入攻坚阶段，统一开放、竞争有序的养护市场将逐步形成。现阶段，是建设小康社会的重要战略时期。立足科学发展，更加注重提高经济增长的质量和效益，更加注重资源节约和环境保护，这就要求我们面对持续快速增长的公路交通需求和日益多样化的公路出行要求，公路交通的发展不能仅靠新建工程和总量扩张，必须要同步加强养护管理，充分挖掘现有公路网的通行潜力，改善路网品质，提高通行能力和效率，才能适应发展需求。当前我国的公路养护管理工作已经步入了“养护转型、管理升级、改革加速、服务

教育信息化现状及前景

教育信息化现状及前景（部分资料系转载）依托信息技术建立起来的互联网络为学习化社会和教育社会化提供了物质技术条件。网络信息技术发展深刻改变着社会生活、工作、思维和交往的方式，对传统教育体系制度产生根本性的影响。新的世纪开端，世界各国尤其是发达国家，加快了信息化进程，这也包括教育信息化。计算机网络教育同传统的单媒体电化教育、广播电视教育和函授教育相比，最大的特点是知识传授者与学习者实现交互式的交流过程。学习者可以自主选择学习时间、地点、科目师资和适当的学习方式与进度。据悉，发达国家将教育信息化作为21世纪增强国际竞争力的重要发展战略目标。而计算机网络技术的广泛应用对教育结构体系的影响体主要体现在：一是使知识传递的方式和速度大大改变，社会成员接受各种思想文化的途径大大拓宽,比以往更加方便快捷，网上获取各种知识成为自我教育的重要方式。二是Internet伸入到教育领域，促进教育的结构与形式更加多样化，借助网络技术形成的“虚拟学校”作为一种崭新的教育形式，突破了时间和空间的限制，把教育对象无限扩大，知识交流与更新能够随时实现，教育的对象将涵盖社会全体成员，大大提高了教育资源的利用率。三是信息技术不仅是少数人掌握的一门专业，而逐渐成为大众化的工具，现代信息教育已经和正在成为我国教育结构体系新的增长点，有力改变着我国教育结构体系的面貌。四是网络技术将架起学校教育、企业培训以及社会教育相互沟通的立交桥，为建立学习化社会，构建终身教育体系提供了物质技术基础。 2、我国教育存在的问题及IT教育发展的前景 ------中国IT教育市场盗版严重。在中国几亿农民、两亿工人、数千万下岗人员的现实国情下，中国政府一夜之间不可能倾其所有、将从中央到地方的所有国家机关全部“正版化”，这是每一个中国人都明白的道理。在人类社会发展的新的历史条件下，不懂计算机的“机盲”就是新“文盲”，已经成为不言而喻的共识。由于国力有限，中国的教育经费投入一直偏低。中国千千万万的国家机关尚且不可能在一夜之间实现软件“正版化”，中国的教育机构就更不可能依靠财政拨款实现软件“正版化”了。在这样的情况下，将教育机构在原软件条例内所享有的在课堂教学范围内合理使用软件的权利完全撤销，让中国的所有教育机构一夜之间面临这样的窘境：要么做新软件条例下的守法者，立即关闭所有的教学用计算机房，停止所有学生的计算机课程教学；要么做新软件条例下的违法者，冒着随时可能被起诉侵权的危险，继续向莘莘学子传授信息技术知识，以使中华民族的新一代能够跟上世界信息技术迅速发展的步伐。（很明显，很多人都因为微软公司打算对国内教育市场进行正版收费而跑到支持linux的行列中，但这也是国内软件市场的一个难题，优秀的软件由于提高价格或者打击盗版

高速公路养护安全管理制度

高速公路养护施工安全管理制度高速公路养护施工安全直接关系高速公路安全畅通，不仅涉及施工管理和操作者的安全，而且涉及行驶车辆和周边环境的安全。为加强高速公路养护施工安全管理，保障高速公路事业科学、协调发展，促进和谐社会建设，制定本制度。一、养护施工安全合同管理养护工程的安全责任必须纳入承包合同内容，运营管理单位要与所有进入高速公路养护市场的承包单位签定安全合同，明确安全管理要求，落实安全责任。养护工程的施工设计应当兼顾安全措施。凡是拒不执行安全规定的承包单位，要适时取消其高速公路养护工程的准入资格。所有的养护责任单位都必须按规定为各自的劳动者办理有关强制安全保险。各运营单位应当对承包单位的安全保险情况予以监督。二、施工前期安全准备养护责任单位要对养护施工作业人员进行安全知识和安全技能培训。养护工程开工前，运营管理单位在召开技术和安全交底会议时，应对承包单位的安全工作明确具体要求，对进场施工的安全准备情况进行核查。承包单位要制定施工项目的安全管理岗位职责、制度和操作规程，配备施工安全必需的设施、设备，办理安全施工各项手续，缴纳安全保证金。三、施工现场安全管理维修保养作业人员必须穿戴省高速公路管理局统一设计式样的安全制服，养护工程施工人员必须穿戴反光背心和安全帽。路面施工点要按规范规定合理布置，需要部分封闭车道时应保证过度区最小长度。施工现场要按照部颁规程设计的图例规定摆设安全标志，倾倒的标志应及时扶正，破损的标志要随时修复。施工作业点应当采取隔离措施，防止飞溅、洒落物件干扰行车；现场要有专人指挥，控制并尽量减少施工与交通的相互影响，配合有关部门维持现场交通秩序。需要过夜的施工现场，必须安放反光标志，并适当设置警示闪光标志。加强巡查，及时发现并清除路面影响行车的抛洒废弃物件。路面施工需要进行交通分流、管制等措施时，必须事前与路政、交警部门密切协调配合。养护施工和抢修工程要尽快完成，严格执行质量和时效规定，并且认真清理施工现场，及时开放交通。凡是来不及安排处治并且直接影响交通安全的情况要采取紧急预案处理，对路面坑洞要采取临时填补，对边坡坍塌要采取围栏隔离并清除等措施。四、养护设备安全管理养护单位的所有养护设备运行必须严格执行安全规定。操作人员必须具备相应资格资质证书，应会基本知识，熟悉操作技能，养护管理单位要定期对机械设备操作人员进行安全检查考核。养护施工作业车辆不准带病出车，不准随意掉头和逆向行驶，夜间行车必须保持高度警觉，严禁疲劳和违规驾驶。维修保养车辆必须配备电子情报板，路况巡查车、专用抢修车、高空作业车等要悬挂警示灯，路面清扫车要安装电子方向指示牌。起重、发电、供电、管道等设备设施必须制定运行制度并按照规程操作。五、突发紧急情况处置高速公路养护系统的突发紧急情况主要分为四类：第一类是自然灾害。主要包括洪水灾害、恶劣气候灾害、地震灾害、地质灾害、山火灾害等。第二类是事故灾难。主要包括各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污

高速公路养护公司发展战略规划

发展战略规划方案（2013—2016年）（初稿） XXXXXX公司 XXXX年XX月精选资料，欢迎下载

第一章企业发展战略规划的定义企业发展战略规划是企业发展的谋略，是对企业发展中整体性、长期性、基本性问题的谋划。企业发展战略规划指引企业发展方向，明确企业的业务领域，指导企业资源配置，指明企业的发展策略以及发展措施，制订企业发展战略规划对企业发展具有重要意义。第二章制定企业发展战略规划的思路 XXXXXX（以下简称“XXXXXX”）是一家由经营高速公路服务区转型为以高速公路养护为主营业务的国有企业，制定公司近期发展战略规划首先要解决公司在未来发展中遇到的须重点解决的问题。一、公司使命：研究分析公司未来发展中的任务与要求，提高公司经济效益和社会效益。二、外部环境：对公司所处的宏观环境、养护行业政策、行业地位、竞争环境、高速公路养护的作用和特点、任务和内容、国内养护发展等外部因素进行综合分析和评价，以达到对外部环境因素的客观了解。三、内部环境：对公司业务与市场状况、组织与管理状况、资源条件等内部因素进行综合分析和评价，以达到对内部环境因素的客观了解。四、公司定位、战略目标和总体战略：基于公司使命、公司内外部环境的分析基础上，探索公司精选资料，欢迎下载

在未来的发展过程中，需要实现的战略目标和实施的总体发展战略。五、战略实施：研究分析公司的总目标、总任务，在时间上进行分解，以及各职能部门战略措施的落实，深入考虑影响战略实施的政策变化、组织机构调整、企业文化、资源满足程度等因素，以确保战略实施效果。通过企业发展战略规划，指引企业发展方向，明确企业的业务领域，指导企业资源配置，指明企业的发展策略以及发展措施。第三章公司概况 XXXXXX是XXXX公司股份有限公司（以下简称“XXXX公司”）全资控股的XX高速公路有限公司（以下简称“XX公司”）的全资子公司。公司成立于经XXXX年XX月XX日，注册资金XXX万元，公司成立之初主要业务是经营XX高速公路服务区、停车区，于XXX年转型以高速公路养护为主营业务，先后追加注册资金后达XXXX万元，目前具有公路养护施工二类甲级和乙级、三类甲级资质。目前，公司的主要业务有：XX高速公路的日常维修与养护；柳南高速公路小平阳至宾阳段的日常维修与养护；经营XX高速公路服务区便利店、加水及停车区的加水业务；机械设备租赁业务；矿石钢材等贸易业务。精选资料，欢迎下载

大足区国民经济和社会发展

2016年大足区国民经济和社会发展统计公报大足区统计局 2017年2月27日 2016年，在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实全市五大功能区域发展战略，积极适应经济发展新常态，坚定不移推进供给侧结构性改革，加快培育新动能，协调改善民生事业，实现了全区国民经济和社会事业又快又好发展。一、综合初步核算，全年实现地区生产总值3865917万元，比上年增长11.1%。其中：第一产业实现增加值445711万元，比上年增长4.8%；第二产业实现增加值2216745万元，比上年增长12.3%；第三产业实现增加值1203461万元，比上年增长11.2%。一、二、三产业结构比为11.5:57.3:31.2，三次产业分别拉动经济增长0.6、7.2和3.3个百分点，对GDP的贡献率分别为5%、64.8%和30.2%。年末城镇登记失业人员2206人，城镇登记失业率2.43%，比上年下降0.53个百分点。二、农业

全年完成农林牧渔业总产值664437万元，比上年增长4.6%，其中：种植业产值423545万元，比上年增长5.4%；畜牧业产值202263万元，比上年增长1.1%。全年粮食种植面积65524公顷，比上年增长2.4%；油料种植面积19066公顷，比上年增长5.9%；蔬菜种植面积18057公顷，比上年增长3.5%。全年粮食总产量43.9万吨。蔬菜产量38万吨，比上年增6.4%。油料产量4.7万吨，比上年增长7.5%。肉类总产量6.4万吨，比上年下降3%。主要农产品产量表三、工业和建筑业

全年工业增加值1832518万元，比上年增长11.1%。规模工业总产值6109884万元，比上年增长14.5%；规模工业增加值比上年增长11.2%。规模工业企业户数达到348户；工业品产销率为98.7%，比上年提升了0.2个百分点。规模工业主营业务收入5904612万元，比上年增长16.2%；总资产贡献率为29.8%，比上年增长2个百分点；成本费用利润率为10.2%，比上年增长0.1个百分点。全年建筑业实现增加值384227万元，比上年增长18.5%。建筑业总产值1262885万元，比上年增长25.6%。四、固定资产投资全年固定资产投资完成6181470万元，比上年增长18.9%。其中：500万元以上项目投资5191806万元，比上年增长20.7%；房地产开发投资完成915627万元，比上年增长22%。分产业看，第一产业投资254454万元，比上年增长135.6%。第二产业投资2874918万元，比上年增长29.8%，其中工业投资完成2874918万元，比上年增长29.8%。第三产业投资3052098万元，比上年增长6.1%。五、贸易全年实现社会消费品零售总额1159050万元，比上年增长13.7%。其中：批发零售业937671万元，比上年增长14.1%；餐饮业221379万元，比上年增长11.9%。

公路养护的工作总结范文

公路养护的工作总结范文 “公路养护”就是对公路的保养与维护，保养侧重于从建成通车开始的全过程养护，维护侧重于对被破坏的部分进行修复。下面是XX整理的公路养护的工作总结，希望对大家有帮助！公路养护的工作总结1 回顾20XX年的工作，在中心的正确领导下，在市局养护科及其他业务科室的指导下，养护科全体人员结合公路养护的实际情况，紧紧围绕构建“畅、安、舒、美”行车环境，争创“养护质量杯”这一目标，以精细化养护管理为手段，以四化管理为标准，以中心年初制定的养护工作目标为出发点，创新工作理念，理清工作思路，养护工作开展的扎实而富有成效，现总结汇报如下：一、加强科室管理，完善养护施工措施为适应改革发展的需要，根据市局要求，我中心在原来养护施工队的基础上成立了养护科，同时加快了养护施工队伍的正规化建设步伐。在中心领导的大力支持下，落实了管理人员、配齐硬件设施。使养护中心的养护工作步入了正轨。养护科现有正式职工7人，按照实际情况进行了人员分工，明确了岗位职责：设置了以路面挖补、灌缝、桥梁伸缩缝、沥青冷补料拌和站等四个施工队；确定了以副科长潘云为兼职安全员主抓养护科的安全生产；针对实际情况，明确了以

养护科长为本科室主要责任人、施工队长为本施工队安全生产、施工质量第一责任人、设备操作手为安全直接责任人的生产管理机制；以副科长潘云为兼职的养护统计、资料员，加强了内业资料的整理和养护统计成本核算工作；各施工队在养护维修施工（生产）的过程中赶进度、抓质量、保安全的同时不断加强对施工人员的纪律管理和施工材料的管理，杜绝了跑冒滴漏现象的发生，努力做到文明施工。对照“四化”管理要求，认真搞好建章立制工作，逐步建立各类工作标准、施工规范、考核制度等一系列规章制度，并在日常的管理中不断得到完善和改进，养护工作的标准化建设不断得到加强。根据养护（生产）要求建全了施工机具的管理制度，建立了养护机具储藏室并由专人管理，能够做到出入库登记造册，完善了施工机械的管理措施。二、思想认识进一步提高，精细化养护理念和安全生产意识进一步加强，安全工作做得扎实有效。自省局提出精细化养护理念以来，我们虽然了解一些内容，但真正领会掌握实质还相差甚远，特别是我们的一线职工，已经习惯以前那些敷衍潦草、得过且过的思维模式，精细化养护理念在思想上没有根深蒂固的深入进去，经过养护知识的学习，广大施工人员思想上有了质的飞跃，不同程度地提高了对精细化养护的认识，反复学习，充分探讨，不断探索，将精细化的要求落实到养护工作的各个方面。目前，

公路养护管理发展策略

公路养护管理发展策略【摘要】本文通过分析当前我国公路养护管理中存在的主要问题及今后的发展趋势，探究了养护管理的对策。【关键词】公路养护；存在困难；发展策略 Highway Maintenance Management Strategy Tian Qiang (Haiyuan County Highway Management Section Haiyuan Ningxia 755200) 【Abstract】This paper analyzes the main problems existing in the management of road maintenance and development trend of the future, explores the conservation and management measures. 【Key words】Road maintenance;Difficulties;Development strategy 公路养护与管理的任务就是运用先进的技术和科学的管理方法，合理地分配使用养护资金，通过养护维修使公路在设计使用年限内经常保持完好状态，并有计划地改善公路的技术标准，以提高公路的服务质量，最大限度地发挥公路

的运输经济效益。如何搞好公路的养护管理，是摆在公路管理部门及养护企业面前一项长期而艰巨的任务。 1. 公路养护管理中存在的困难 1.1 预防性养护严重滞后。全国公路总里程达到386万公里，其中高速公路总里程约6.5万公里，在世界上排在第二位，仅次于美国；全国农村公路约334万公里，9 2.7%的乡镇通了沥青（水泥）路，东部地区95.6%、中部地区88.5%的建制村通了沥青（水泥）路，西部地区90.1%的建制村通了公路。2009年，全国新增公路通车里程9.8万公里，总里程达到386.08万公里。新增高速公路4719公里，使全国高速公路总里程达到6.5万公里，居世界第二位。由于建设速度过快，养护管理明显滞后，从全国范围来讲，至今还未形成有效的管理体系。预防性养护犹如汽车的保养。汽车保养，5000公里左右做一次。道路预防养护，3～5年做一次。道路不做预防性养护，可以继续用，但是性能衰减加速，使用寿命缩短。《交通运输“十二五”发展规划》提出要推进公路科学养护。基本建立国省道养护管理科学决策体系，主要路况检测指标基本实现自动化，路况评价及养护决策实现信息化和制度化。加快推行预防性养护。研究制订预防性养护指导政策、技术标准；加强预防性养护新设备、新材料、新技术和新工艺的研究，推行低碳、环保、节能养护，努力形成成套技术标准体系。《交通运输部“十二五”公路养护管

教育信息化对教育发展的重要性

教育信息化对教育发展的重要性从21世纪开始，我们的生活就全面的迈入了全新的信息化时代，教育行业也不例外，逐渐的信息技术开始成为教学与学习的重要工具，从初期的投影仪、电脑教室逐渐发展至互动课堂、在线教育。信息技术日益融入教与学的过程，开始引发教学方式和学习方式的深刻变革。华秦教育表示随着教育信息化的大浪潮下，教育信息化将会越来越深刻的影响到教育的发展，势必影响教育变革。那么，教育信息化对教育的发展具有哪些重要的意义？ 1.是实现教育现代化的重要步骤教育信息化是教育现代化的重要内容，是实现教育现代化的重要步骤。没有教育的信息化，就不可能实现教育的现代化。教育信息化促进了教育现代化的进程。 2.有利于全体国民素质的提高教育信息化的实施、以现代信息技术建构的开放式远程教育网络的实现，使受教育者的学习不受时间、空间的限制，改变了以学校教育为中心的教育体系，保障了每一国民接受教育的平等性。这种开放式的教育网络也为人们实现终身学习提供了保障。教育信息化为全体国国

民提供了更多的接受教育的机会，教育信息化对全体国民素质的提高具有重要的意义。 3.促进创新人才的培养教育信息化为素质教育、创新教育提供了环境、条件和保障。学生利用教育信息化的环境，通过检索信息，收集信息，处理信息、创造信息，实现发现学习、问题解决学习，实现知识的探索和发现，这对创新人才的培养具有重要的意义。 4.促进教育理论的发展教育信息化是教育的一场重要变革，在这个过程中必将出现许多问题，许多现象需要我们去解决、去认识，这些问题的解决，认识将有效地推动教育理论的发展。教育信息化的过程是信息科学在教育中不断应用的过程，在这个过程中出现的许多问题和现象往往需要用信息科学的理论、方法才能进行解决，才能予以深刻的认识。在这个过程中将孕育着一门新兴的学科——教育信息科学的发展。教育信息科学是一门利用信息科学的理论、广泛研究学习过程的教育理论，是一门关于教育的信息科学。

高速公路养护工程施工安全管理详细版

文件编号：GD/FS-3027 （管理制度范本系列）高速公路养护工程施工安全管理详细版 The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________

高速公路养护工程施工安全管理详细版提示语：本管理制度文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。高速公路投入营运后，随着车流量的不断增加和使用年限较长，势必要对路面、结构物及坡面等设施进行定期不定期地维护，以保持高速公路的道路服务水平达到高速公路服务能力的要求。为此，浙西公司将施工中的交通安全管理工作作为施工管理工作的重点，安全保畅贯穿于整个施工过程和各环节，齐抓共管，确保安全。一、养护及专项施工情况介绍公司高度重视施工安全，认真执行国家有关安全法律法规和《集团公司高速公路养护作业安全管理细则》，始终严格按照“严、细、实”的标准，坚持做

到施工有章法、有程序，分析施工中存在安全隐患的成因，部署落实工程实施过程中的各项细节，施工单位牢固树立起“安全第一”的思想，在安全问题上切实做到统一领导，责任到人，实行安全生产责任制。一路八方，联勤协作，齐抓共管，建立“路畅人和、风正气顺”的良好氛围，确保道路畅通施工安全。截至目前，公司所辖高速公路全线未发生养护及专项施工安全事故。具体措施有：（一）将安全生产要求进入合同，规范约束机制任何专项及养护项目的招投标，将安全生产明细并写入招标文件，合同谈判要求施工单位承诺安全管理的各项措施，提交安全保畅方案，按规定缴纳安全抵押风险金，加强约束机制，强化安全合同管理，安全保畅方案未经安全部门审查认可，不得签订合同。本月，根据集团《承包承租安全管理指引》，结合公

公路养护年终工作总结-公路养护个人工作总结

公路养护年终工作总结:公路养护个人工作总结 xx年我站在鹤大公路管理处的正确领导下，在处养护科的有力指导下，以建设全国文明样板路为目标，全面贯彻落实“加强养护、科学管理、提高质量、保障畅通”的公路养护方针，立足实际，务实工作，取得了一定的成绩。现将我站xx年养护工作情况简要汇报如下：一、基本情况我站下设一个养护办四个道班。管理人员5人养护员工25人。管养路段主线36.1公里，林口互通区1处。大桥979.94米/6座、中桥373.36米/6座、小桥237.3米/7座，圆管涵683.98米/23道、盖板涵654.68米17道、箱涵337.24米/8道，乔木2551棵，灌木2236 棵。标志牌86块。二、本年度主要工作：（一）、养护队伍建设 1、养护管理人员培训。针对养护工作的需要，达到科学养护的目标，我站有针对性的制定学习方案，确定培训时间为每周四下午13：00—16：00。主要学习《公路养护技术规范》、《公路养护质量评定标准》等。通过学习不断提高养护办工作人员的业务水平，自觉把所学的知识灵活运用到实际工作当中。 2、养路员工培训。为提高养护人员的综合素质，由养护办制定学习方案，每月5日对养路工进行全方面的知识培训，培训的主要内容为《养路员工岗位责任制》、《养路工管理办法》和《公路养护技术规范》，同时并对养路员工基本操作知识进行现场指导，这样为养路员工之间的业务交流创造了条件，从而全面提高养路工整体素质和业务水平。（二）、防汛保通 1、我站根据汛期的实际情况制定了详细的《汛期保通工作方案》，并派专人负责收听天气预报，及时掌握天气变化，做到预防为主，防抢结合，确保公路安全渡汛。 2、在汛前对所辖路段的桥梁、涵洞、边沟、截水沟进行了检查和疏通清理。疏通涵洞9道，清理边沟、截水沟12km，清除淤泥124立方米。（三）、除雪保通冬季除雪保通成立专门的组织机构，制定除雪保通工作方案。抢前抓早争主动，提前做好准备工作，9月份中旬开始进行冬季整备工作，储备防滑沙，除雪工具等。为保证除雪及时、彻底、高效，我们坚持“以雪为令，雪停即清”的原则，制定了四项保障措施。一是人力保证。分别与公路周边村屯村民取得联系，保证紧急时可雇用村民60人进行清雪。二是设备保证。与设备站保持联系，保证降雪时除雪设备能够及时到达现场清理。充分发挥机械除雪的工作效率，把机械除雪和人工除雪有机结合起来提高除雪速度及质量。三是资讯保证。每日安排专人收听天气预报，如出现可能降雪天气，增加值班留宿人员，组织养路工巡视路上雪情，发现特大雪情立即报告。四是制度保证。对除雪时限作出具体规定，要求大雪在七日内、中雪五日内清完路面压实积雪，小雪随下随清。保证公路畅通和车辆行驶安全。从1月份至3月末我站除雪量为484340立方米，桥面除冰11立方米，为沿线公路的畅通无阻提供了基本保证。（四）、养护内业建设由专人对各种资料进行整理及时归档，及时统计报表。内业档案基本实现了标准化、规范化、科学化。5月、10月份开展两次大型路况调查，详细掌握管养路段公路各项技术指标情况，分类整理基础资料，为养护工作提供信息保障。

公路养护施工安全管理制度

编号：SM-ZD-35344 公路养护施工安全管理制度 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改

公路养护施工安全管理制度简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。公路养护施工安全直接关系到公路安全畅通，不仅涉及施工管理和操作者的安全，而且涉及行驶车辆和周边环境的安全。为加强公路养护施工安全管理，保障公路事业科学、协调发展，促进和谐社会建设，特制定以下措施：一、养护施工安全合同管理养护工程的安全责任必须纳入承包合同内容，公路段与养护道班签定安全合同，需明确安全管理要求，落实安全责任。养护道班对施工设计应当兼顾安全措施。凡是拒不执行安全规定的，要限期整改，实施处罚。段部应对养护道班的安全情况予以监督。二、施工前期安全准备养护道班要对养护施工作业人员进行安全知识和安全技能培训。养护工程开工前，段部在召开技术和安全交底会议时，应对养护道班的安全工作明确具体要求，对进场施工的安全准备情况进行核查。养护道班要制定施工项目的安全

分析国省干线公路养护管理的问题及对策

分析国省干线公路养护管理的问题及对策发表时间：2019-05-21T11:48:42.173Z 来源：《防护工程》2019年第3期作者：何衍洪 [导读] 如何及时解决国省干线公路养护管理中存在的问题，促进我国省线路的发展，已经成为人们研究的主要话题，必须及时分析并解决。韶关市仁化公路养护中心 512300 摘要：国省干线公路是我国最重要的建设设施之一，随着干线公路建设的不断发展，人们对干线公路质量提出了更多要求，公路质量已经成为众多人士关注的焦点。本文主要对国省干线公路养护管理中存在的问题进行分析，然后有针对性地提出一些策略，希望可以为国省干线公路养护管理提供参考，促进我国省干线公路养护管理的发展。关键词：国省干线公路；养护管理；问题；措施引言随着经济的快速发展，国省干线公路的建设速度也在不断加快。国省干线公路是各个省市交通运输连接的纽带，所以必须保证其的建设质量。但是从我国省干线公路发展的现状来看，依然有很多问题急需解决。随着国家对国省公路建设资金投入的增加，国省干线公路养护的要求也越来越高，如何及时解决国省干线公路养护管理中存在的问题，促进我国省线路的发展，已经成为人们研究的主要话题，必须及时分析并解决。一、国省干线公路养护管理的特点 1.1实施养护作业的强制性国省干线公路是公路交通网的重要组成部分，承接高速公路，连接城乡经济的主要骨干公路，在促进本地区及全省经济社会发展、人民生活水平提高和应对自然灾害等突发事件中发挥着极为重要的作用。国省干线公路在国家综合运输网络中所具有的地位及作用，决定了对国省干线公路的养护应当建立在标准化、规范化基础上的强制性养护。 1.2养护对象的广泛性、全面性国省干线公路的养护对象除道路、桥涵、隧道及其沿线附属设施之外，还应当包括交通工程设施、绿化、环保等沿线设施，这些设施的养护和管理几乎涵盖了道桥、桥梁、涵洞、园林、绿化等多种专业，形成了一个内容广泛、互相联系、缺一不可的综合养护体系。 1.3养护技术的专业性和复杂性国省干线公路除需要具备机械化、专业化外，还需不断探索和发展新技术、新工艺和新材料的使用。在养护检测手段上，需具备现代化综合检测设备，养护工作涉及的学科领域比较宽泛，科技含量越来越高。 1.4养护作业安全保障要求高，综合养护成本高。国省干线公路行车密度大、车速快、重交通、路况复杂，而且都是车辆、行人混合交通，养护作业具有较大的危险性，养护作业实施时需特别设置交通安全管制区段。国省干线公路养护要求更快捷机动、实用高效，养护工艺、操作规程程序性强，人员素质要求高，综合养护成本高。二、国省干线公路养护管理中存在的问题 2.1养护管理体制不够完善当前国省干线公路养护管理工作与普通公路的养护管理没有明显的差别，基本都是使用事业型管理系统。这一管理系统不能充分的体现国省干线公路最为基本的商品属性需求，同时国省干线公路养护所需要的经费仍然还在使用拨款形式，这一因素并不能满足国省干线公路管理企业最为基本的经营需求，以上所叙述的几方面已经很大程度影响了养护技术综合能力的提升以及相应管理系统的更新。 2.2养护运营机制不够前卫对于国省干线公路养护管理机制缺少相应的认知，对其有针对性的法律法规也不够完善，同时养护所需要的资金也不够充足，政府总是把更多的资金用于国省干线公路的建设上，对和国省干线公路养护相关的最新科技关注度也不够，所以就形成了一个不够完善的养护管理制度。 2.3养护定额与规范不够完善根据国省干线公路养护管理的主要要求以及特点，全国或者地方性的基本养护定额以及技术规范还没有针对性政策，养护工作资金的使用没有一个具体的规范标准，显得较为随便。同时养护质量的评定还一直使用普通公路的考核标准，很大程度上不能满足国省干线公路养护管理的多方面需求。 2.4养护机械没有得到充分利用虽然有不少地区的国省干线公路已经配备了很多国内外的先进养护设备，但是却没有把这些设备的功能发挥出来，使用的频率也不高，大多数时间设备都处在一个闲置的状态，同时很多的养护工作还一直采取老式手工作坊式的生产技术，对很多国外已经使用很长时间的高新技术、高端材料仅仅处于一个了解的阶段，并没有大面积的投入使用。 2.5养护管理工作者的专业素质不过关虽然我国近几年国省干线公路事业发展较为迅速，但是和许多国家相比还仍然处在发展阶段，许多技术工作者以及专业的管理人员的工作质量都不过关，严重的缺乏高素质、高技术的专业工作者。三、提高国省干线公路养护管理质量的措施 3.1转变养护及管理理念正确的养护及管理理念是保证国省干线公路养护工作顺利进展的前提。因此，进行养护及管理工作时，必须将养护意识、管养协作进行意识、防止意识、市场竞争意识、科技技术创新意识、机械法推广意识、安全意识、勤俭劳动意识、自然环保意识等贯穿到公路养护管理中，同时根据社会发展趋势，建立公路养护体系，让养护人员形成正确的思想认识，让国省干线公路可以让规范化发展，提升公路养护