.公共经济的价格政策的定义、性质与特点
国家为达到一定的宏观目标，在商品价格上所采取的一系列方针、措施的总称。
在一定的社会历史条件下，国家制订价格政策，对某些商品价格进行干预，以此参与国民收入的分配和再分配。
我国的价格政策，是国家对国民收入进行分配和再分配的经济手段。国家利用价格调节各个社会集团之间的经济利益，体现了国家、集体和个人之间在根本利益上相一致的经济关系。
我国的价格政策大体上分为两类：①全局性、长期性的总的价格政策；②局部性的各类商品价格的具体政策和短期性的适应当时需要的价格政策。正确地制订和贯彻价格政策，对于促进生产发展，扩大商品流通，稳定市场和物价，安定和改善人民生活具有十分重要的作用。价格政策在扩大内需，特别是刺激消费方面的作用主要体现在几个方面：(1)稳定关系国计民生的重要商品和服务的价格，完善市场价格形成机制，调节价格总水平；(2)降低行政事业性收费标准和重要商品价格，腾出部分消费空间减轻企业和农民负担，促进民间投资，增强城乡居民消费能力；(3)规范市场价格秩序，反对价格欺诈，促进“诚信”市场的建设，创造良好的价格秩序让消费者放心消费；(4)理顺各种价格矛盾，促进基础设施和高新技术产业的发展。另外，在政策效应的发挥上，价格政策针对性强，传导路径可长可短，范围可大可小，具有灵活高效的优点，对经济结构调整，刺激居民消费等方面具有直接调节作用。因此，灵活的价格政策是加强和完善宏观调控体系不可或缺的重要方面。
公共经济的价格政策作为宏观调控手段的价格政策包含了宏观调控者的政策意图，需要借助于一些手段来对企业的微观价格产生引导和调控。公共经济的价格政策其性质表现为：（1）管制性政策。这主要是针对一些关系国计民生的重要商品，如电力、石油、军需品等，以及一些存在明显的市场“失灵”的公共产品和准公共产品的价格。一方面，可以通过直接限定价格水平或价格的浮动幅度，如政府定价、政府指导价、保护价、最高价格政策、高限价、最低保护价，或通过控制差价率、利润率、价格补贴等控制重要商品的价格；另一方面可以通过调节供需间接达到调节价格的目的，如限产政策、重要商品的储备和投放等。由于这些商品主要是关系国计民生的重要商品，或者是关系人民基本生活的公共物品，对于这些价格的管理和调控可以直接起到抑制或鼓励消费的作用。另外，通过对产品提供者的补贴、保护，或限制价格，可以对投资及生产造成一系列影响，达到政策制定者的鼓励或限制的意图。
（2）调节性政策。通过价格政策特别是收费政策，影响企业的市场准入条件、生产成本、利润空间，以达到鼓励和限制的作用，从而实现引导产业结构调整的目的。价格政策的灵活性也正在于此。比如减免收费的优惠政策，可以刺激民间投资、支持西部大开发；清理涉及高新技术成果产业化的各种收费，可以促进中国工业化、信息化和现代化的发展。
（3）指导性政策。通过发布成本调研报告、价格指数分析报告、重要商品和服务价格信息和价格走势报告，引导生产和消费活动；对于社会反映强烈的突出的价格矛盾，运用宣传、协商、警告、通报或查处等方式，引导和规范市场竞争，调节供求。
（4）服务性政策。除了对经济主体的行为进行鼓励或限制之外。价格政策还可以通过服务性的政策为经济活动提供更宽松有序的环境，促进市场准入的扩大和对经济的放活，减轻企业负担，增强投资和消费的信心，从而繁荣市场，达到宏观政策的目标。价格主管部门还可以利用自己独特的资源和渠道，做好对价格形势的跟踪分析，认真分析影响价格走势的各种因素，深入研究价格变动对社会生产和生活带来的影响，及时反映重要的倾向性问题，做好价格预测和预警工作。
价格政策作为国家对价格形成和价格运动进行干预的一种行为，具有三个特点：一是普遍性。
价格政策不仅是一种微观调节政策，还是一种宏观调节政策。微观调节主要表现为价格政策能够调节利益矛盾和结构，宏观调节则表现为保持物价总水平的稳定。
二是基础性。
价格是市场经济中最基础的经济变量之一，它的变动必然会引起工资、利率等一系列因素的变动，因而价格政策必然也会影响到工资政策、货币政策等等，对其他经济政策的实施有牵制作用。
三是相对稳定性。
价格政策的普遍性决定了价格政策涉及面广泛，价格变动会产生一系列连锁反应，因此，价格政策对价格的干预只能是缓慢平稳的。另外，价格政策的实施与其效果的产生对其他经济政策的依赖性较强，必须在其他经济政策尤其是财政政策与货币政策的配合下才能进行。价格政策的这些特点对其政策目标的确立与政策手段的选择都产生了重大影响。
公共经济学课后复习思考题
第一章公共部门经济活动 1什么是社会公共需要? 是指向社会提供安全，秩序，公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的需要．它区别于微观经济主体的个别需要． 2政府经济活动的范围是如何界定的？ 生产或提供公共物品或服务；调节收入分配；促进经济稳定发展 3公共财政要担负哪些职能？ a 资源配置职能 b 调节收入分配职能 c 促进经济稳定发展职能 4简要解释MSB=MSC的含义？ MSB:a 人们对某种物品的消费量每增加一个单位所增加的满足程度 b 以人们为增加一个单位的某种物品的消费量而愿付出的货币最高额测定 MSC:a 人们对某种物品的生产量每增加一个单位所需增加的资源耗费的价值 b 以为补偿因增加一个单位的某种物品的生产量所消耗的资源价值而需付出的货币最低额测定 第二章外部效应 8什么是外部效应？ 外部效应是指某些个人或企业的经济行为影响了其他人或企业，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬的现象 9举例说明负的外部效应与正的外部效应对资源配置效率的影响。 外部：带有正的外部效应的物品或服务的价格，不能充分反映该种物品或服务所能带来的社会边际效益MSB。 事例：疫苗接种——其他人减少接触感染的机会——整个社会因此受益 负的：带有负的外部效应的物品或服务的价格，不能充分反映用于生产或提供该种物品或生产要素的社会边际成本。 事例：纸张生产——污染环境——第三者成本（利益受损） 10A矫正性的税收和B财政补贴的作用机制是怎样的？ A;将MEC加计到MPC之上。 增加纸张的生产成本和售价，进而将产量减少至MSB=MSC的最佳水平。 将部分收入从纸张生产者手中转移给遭受损害或需要政府提供服务的企业和个人。 将水资源的污染减少至可容忍水平（但不能减少至零）。 B:将MEB加计到MPB之上。 增加对带有正的外部效应的物品或服务的需求，降低消费者支付的净价格，进而将产量调整至MSB=MSC的最佳水平。 增加对带有正的外部效应的物品或服务的消费者所获效益，鼓励这类物品或服务的消费。 第三章公共物品或服务 13、试述市场失灵的表现。 1、垄断 2、外部性 3、信息不对称 4、分配不公 15相对于私人物品或服务来说，公共物品或服务具有哪些特性？ 水平相加垂直相加 16什么是纯粹的公共物品或服务？什么是纯粹的私人物品或服务？二者有哪些区别？ 纯粹的公共物品是同时满足效用的非可分割性、消费的非竞争性、受益的非排他性三个特性的公共物品。17如何实现纯粹的公共物品或服务的配置效率？ 18什么是林达尔均衡？ 成员人数较少的社会中，通过自愿捐献和成本负担的合作方式，有可能使得公共物品或服务的供给量达到
什么是公共政策学
第一节什么是公共政策学 一、政策研究、政策分析与公共政策 公共政策是随着公共权力机关的产生而产生的。随着公共政策的产生和发展，也就开始有了人们对于公共政策的观察和思考。当这种观察和思考发展为一门独立的学科时，也就有了如何给这门学科命名的问题。这门学科的诞生地美国，其英文名称有很多，对应的中文译名有：政策学或政策科学、公共政策学或公共政策科学、政策分析、公共政策、公共政策分析、政策研究、公共政策研究等。在学科发展的早期阶段，学者们倾向于认为这些名称是用不同的话语表达同一概念。然而，在学科发展的现阶段，主流的人士倾向于认为政策研究或政策分析或公共政策分析、政策科学或公共政策学，这是在外延和内涵上都有明显差异的三个概念。 政策研究或公共政策研究： 含义：政策研究主要是由学术社群所发动，其目的是希望了解公共政策过程与公共政策本身，最终目标则是建构政策理论，呈现出政策的描述性与诠释性倾向。内涵：1、研究的主题是学术取向的职业学问家。 2、研究活动关注的重点和研究范围是政策内容、政策过程和政策产出，发现和验证政策与其主体和客体之间、与有关社会和自然环境诸因素之间的因果联系。 3、研究的目的或目标是构建政策理论，创设研究方法，推动学科发展。 4、对研究成果的社会反响的期待是获得学术界同僚的肯定。 政策分析或公共政策分析： 提出：其学术术语由林德布罗姆在《政策分析》中首先提出的。作为学科，其产生的标志是由奥斯丁兰尼编辑的一次学术讨论会论文及的出版。 内涵：1、研究的主体或者政策分析这是应用取向的政府机构和其他公共组织内部的专业人员，以及民间智库的政策研究人员。 2、研究活动关注的重点或研究范围是“为了政策而分析”，即分析是一个基于政策、政策目标之间的关系，研拟备选方案并从中选择能最大限度的实现该目标的最优方案，以及对政策结果进行科学评估，以其改进政策系统，提高政策质量的过程。 3、政策分析的目的或目标是为了公共组织特别是公共权力机关的决策者规划解决社会现实问题的政策蓝图。 4、对研究成果的社会反响的期待是被决策者采用并达到预期的效果。政策科学或公共政策学： 发端：拉斯韦尔、勒纳《政策科学：视野与方法的近期发展》
公共经济学课后习题解答修订稿
公共经济学课后习题解 答 集团档案编码：[YTTR-YTPT28-YTNTL98-UYTYNN08]
1.为什么从20世纪60年代起，一些学者以“公共经济学”的名称取代财政 学？ 2. 传统的公共财政学理论，是围绕政府收支以及管理而展开的，并且侧重于公共收入的分析而相对忽视公共支出的研究，在凯恩斯主义逐渐兴盛随着政府对经济的广泛干预，公共部门的活动范围逐渐扩大，越来越多的经济学家把分析的重点落在了通过公共经济活动来弥补市场缺陷，企图使混合经济体制既能保证自由和效率，又能体现公平和稳定。 经济时代和经济环境的深刻的变化，要求从过去单纯研究政府收支本身，转变到从更广泛、更深层次的角度研究政府经济活动，及运用现代经济学的基本原理和方法，研究公共部门如何为弥补市场缺陷从事各种经济活动，公共经济学就是为了适应这种变化和要求诞生的。 19世纪70年代发生的边际革命，对公共财政学产生了深远影响，促进财政学向公共经济学的演变。 3.既然公共经济学与政治学之间关系密切，为什么仍将它视为经济学的一个 分支学科？ 虽然公共经济学和政治学的活动主体一致，活动方式一致，但公共经济学与经济学的研究主题一致，研究方法一致。（1）经济学主要研究资源配置的，生产什么、怎样生产、为谁生产以及如何决策的问题，公共经济学也是研究资源配置的，其解决的实质问题是如何实现公共部门与私人部门之间以及公共部门内部的最优资源配置。（2）公共经济学把理性经济人的假设延伸到公共资源配置过程之中，认为政治领域的参与者和市场主体一样，都以追求自身利益最大化为行为动机 4.公共经济学与盎格鲁-萨克森传统的财政学相比，存在哪些区别？ 研究范围不同：传统财政学只研究政府部门本身，公共经济学的主体研究范围不仅包括政府部门，而且包括公共事业单位和公共企业部门。 研究母的不同：传统财政学着眼于研究如何通过税收和公债满足国家对财政经费的需求，公共经济学着眼于弥补市场缺陷。 假设前提不同：传统财政学认为政府行为与厂商的消费行为完全不同。公共经济学认为，政府不是神的造物，而是由人组成和操纵的，它没有无所不能和正确无误的天赋。 立足基本点不同：传统财政学以古典经济学为理论基础，公共经济学以福利经济学为基础。 5.公共部门职能与公共部门职能范围有什么区别和联系？ 公共部门从事经济活动的目的是弥补市场缺陷，因此，可将公共经济职能概括为；参与资源配置，、协调收入分配和促进经济稳定
(完整word版)公共经济学课后习题解答
1.为什么从20世纪60年代起，一些学者以“公共经济学”的名称取代财政学？传统的公共财政学理论，是围绕政府收支以及管理而展开的，并且侧重于公共收入的分析而相对忽视公共支出的研究，在凯恩斯主义逐渐兴盛随着政府对经济的广泛干预，公共部门的活动范围逐渐扩大，越来越多的经济学家把分析的重点落在了通过公共经济活动来弥补市场缺陷，企图使混合经济体制既能保证自由和效率，又能体现公平和稳定。 经济时代和经济环境的深刻的变化，要求从过去单纯研究政府收支本身，转变到从更广泛、更深层次的角度研究政府经济活动，及运用现代经济学的基本原理和方法，研究公共部门如何为弥补市场缺陷从事各种经济活动，公共经济学就是为了适应这种变化和要求诞生的。 19世纪70年代发生的边际革命，对公共财政学产生了深远影响，促进财政学向公共经济学的演变。 2.既然公共经济学与政治学之间关系密切，为什么仍将它视为经济学的一个分 支学科？ 虽然公共经济学和政治学的活动主体一致，活动方式一致，但公共经济学与经济学的研究主题一致，研究方法一致。（1）经济学主要研究资源配置的，生产什么、怎样生产、为谁生产以及如何决策的问题，公共经济学也是研究资源配置的，其解决的实质问题是如何实现公共部门与私人部门之间以及公共部门内部的最优资源配置。（2）公共经济学把理性经济人的假设延伸到公共资源配置过程之中，认为政治领域的参与者和市场主体一样，都以追求自身利益最大化为行为动机3.公共经济学与盎格鲁-萨克森传统的财政学相比，存在哪些区别？ 研究范围不同：传统财政学只研究政府部门本身，公共经济学的主体研究范围不仅包括政府部门，而且包括公共事业单位和公共企业部门。 研究母的不同：传统财政学着眼于研究如何通过税收和公债满足国家对财政经费的需求，公共经济学着眼于弥补市场缺陷。 假设前提不同：传统财政学认为政府行为与厂商的消费行为完全不同。公共经济学认为，政府不是神的造物，而是由人组成和操纵的，它没有无所不能和正确无误的天赋。 立足基本点不同：传统财政学以古典经济学为理论基础，公共经济学以福利经济学为基础。 4.公共部门职能与公共部门职能范围有什么区别和联系？ 公共部门从事经济活动的目的是弥补市场缺陷，因此，可将公共经济职能概括为；参与资源配置，、协调收入分配和促进经济稳定 公共部门职能范围，是从纠正和克服市场失灵现象出发来界定的，借鉴西方公共财政理论，我国公共部门职能范围是要消除越位和缺位，从而更好的满足经济市场的需求。 5.界定公共部门职能范围的理论依据是什么？ 公共财政是指国家为满足其社会需要，以剩余产品的分配为主的收支活动是与市场经济相适应的一种财政模式，当代西方公共财政理论认为，在市场经济条件下，社会资源的组要配置是市场而不是政府，只有在满足社会公众需要或市场失灵，政府部门的介入才是必要的，即满足社会公众需要或市场失灵决定着公共财政存在的必要性及其职能范围。 6.资源配制、收入分配、和经济稳定之间有什么联系？
公共经济学结课论文
对公共经济学的认识 【摘要】：在市场经济的作用下，政府的作用主要表现在:提供公共服务、维护市场秩序、影响收入分配、优化资源配置、稳定宏观经济等。政府是以自己特有的方式和规律与企业和居民一起参与和影响国民经济的。公共经济学就是专门研究政府经济行为的规律的科学，它是经济学的分支学科，是论述各级政府部门和公共组织的存在意义和行为，回答政府需要做什么以及应该怎么做的学科。这个学期跟着我们敬爱的罗老师我们学习了公共经济学，活跃的课堂气氛使我们喜欢上了这门学科。通过课堂老师的讲解和对书本的学习，我们了解了公共经济学的定义、发展、特征和它的一些研究对象。 【关键词】：市场失灵研究对象学科联系 一公共经济学的基础知识 公共经济学的定义：西方经济学把所有经济主体分为两大类:公共部门、私人部门，前者是指政府及其附属物，后者是指企业和家庭。无论是政府还是企业和家庭，都以各自的方式参与国民经济的运行，影响着国民经济的发展。但它们的行为方式和目的却不一样。企业和居民以实现利润最大化为目标，有强烈的利益动机，行为方式也自然是以有利于自己的方式进行。政府却与此不同，它主要是为了社会目标而存在。当然政府的经济活动不能完全忽视收益和成本，但它更多的是考虑社会公正和公平。市场由于信息不对称、公共产品、垄断、外部性等原因，会出现失灵的现象。如何弥补市场失灵的重担自然就落到了政府的身上，政府可以弥补市场的失灵与不足。在市场经济的作用下，政府的作用主要表现在:提供公共服务、维护市场秩序、影响收入分配、优化资源配置、稳定宏观经济等。 政府是以自己特有的方式和规律与企业和居民一起参与和影响国民经济的。公共经济学就是专门研究政府经济行为的规律的科学，它是经济学的分支学科，是论述各级政府部门和公共组织的存在意义和行为，回答政府需要做什么以及应该怎么做的学科。 公共经济学的特征： 1、公共经济学是主要研究政府及其行为的学科。 政府与市场也同样存在着失灵的现象，因此就需要对政府的行为进行科学的研究。公共经济学就要解决此类问题，即政府为什么要干预经济生活？什么时候干预？怎样干预？政府从事经济活动的范围、方式、途径和效果是什么？ 2、公共经济学是以经济学的方法来研究政府经济行为。 人们研究政府可以从许多角度来进行，比如从社会学的角度，从政治学的角度等。但是，经济学认为人们是通过理性的利己主义行为、利用价格机制和竞争机制在商品货币关系中完成自己的交易行为，政府所起的作用是服务性的，政府是服务性的政府。 3、公共经济学更加注重对实际问题的研究。 公共经济学研究提供公共物品、政府价格管制、外部性与政府行为、政府政策与经济自由度、寻租等问题时，采用了大量的方法。这些方法对解决实际问题起到了极大的作用，比如运用委托—代理理论、博弈理论、信息理论、公共选择理论、制度经济学理论等。作为经济活动主体的政府在实际工作中也迫切需要这样一些理论来指导自己的实践，既完成社会的目标，又能够提高经济效益。 公共经济学的研究对象：西方国家的混合经济大致显示出以下几个方面的特点: 1、在混合经济体制下，社会的经济活动不仅要满足个人的经济目标，而且还必须满足某些公共目标；
公共政策分析简答题
简答题（50题） 1、简述公共政策的含义及其基本特征 含义：公共政策是政府社会等社会公共权威为实现社会目标、解决社会问题而制定的公共行动计划、方案和准则，具体表现为一系列的法令、策略、条例和措施等。 基本特征： 1、阶级性：反映统治阶级的意志和愿望、政治倾向和利益追求 2、目标性：为实现经济社会目标 3、强制性：具有约束性和强制力 4、相对稳定性：一定的稳定性，相应的政策调整 2、简述公共政策的基本功能。 1、分配社会资源。将社会公共资源合理有效地在它所服务的公众中加以分配，协调社会中的各种利益关系。 2、规范社会行为。规范各种行为，将各种社会行为纳入到统一的、明确的目标。 3、解决社会问题。公共政策的制定与执行，其目的在于解决社会问题。 4、促进社会发展。实现社会公平与效率的价值目标，促进社会发展。 3、简述公共政策学的创立者拉斯韦尔所揭示的这门学科的特点。 （1）政策科学是关于民主的学问 （2）政策科学的目标是追求政策的"合理性" （3）政策科学是一门对时间和空间都非常敏感的学问 （4）政策科学具有跨学科的特性 （5）政策科学是一门需要学者和政府官员共同研究的学问 （6）政策科学必须具有"发展概念"，必须建立动态模型 4、简述公共政策直接主体的政策角色。 公共政策直接主体，是指直接参与政策制定、执行、评估和监控的个人、团体和组织，包括以下几种：立法机关、行政机关、司法机关、政党。 立法机关为国会、议会代表会议一类的国家权力机构，如我国则主要是指全国以及地方各级的人民代表大会及其常务委员会，它的主要任务是立法；行政机关为掌握国家行政权力、运用公共政策对国家公共事务进行管理的机构，是立法机构所确立的国家意志的执行者，如国务院；地方各级人民政府，负责执行政策，参与政策的制定；司法机关行使司法权的国家，狭义仅指法院，广义还包括检察机关，参与政策制定；政党代表一定阶级、阶层或集团的利益，旨在执掌或参与国家政权以实现其政纲的政治组织，负责提出政策议程，制定政策。
从公共经济学角度看我国食品安全管理问题
从公共经济学角度看我国食品安全管理问题 摘要：近来，我国食品安全事件频发，食品安全问题越来越受到重视。本文从食品安全公共管理的角度，找出当前食品安全最主要的问题。通过对现有食品安全管理体系中存在问题的分析，提出针对性的对策建议。 关键词：食品安全管理市场失灵标准体系 中图分类号：f062.6文献标识码：a abstract: recently, food safety incidents occurred frequently in china. food safety is focused more and more attention. this paper finds the most important problems from the perspective of public management. after analyzing the problems existing in the food safety regulation, and it proposes suggestions and solutions. key words:food safety managementmarket failurestandard system 民生问题在“十七大”以后越来越引起重视，而民以食为天，食品安全问题是最大的民生问题。我国作为发展中国家，在解决食品供应数量、增加食品多样性等方面取得了众所周知的成就。但是，由于我国食品在原料供应、流通环节监管、法律实施等方面存在诸多的问题，食品安全形势不容乐观。近来，食品安全问题不断被揭露，如瘦肉精事件、三聚氰胺事件等。食品安全属于公共产品，如何从政府公共管理的角度，找出当前食品安全最主要的问题并提出
公共经济学习题与参考答案
《公共经济学》习题 第一章公共经济学概念和职能 一、名词解释 1、公共产品：即每个人消费这种产品不会导致别人对该产品消费的减少。与私人产品相比较，纯粹的公共产品具有以下两个基本特征：非竞争性和非排他性。 2、所谓外部效应，是指企业或个人的经济行为影响了他人或其他企业，却没有为此付出代价或没有获得应有的报酬。 二、填空 1、市场失灵的主要表现为垄断、信息不充分和不对称、_外部效应与公共物品、收入分配不公、经济波动等。 2、政府干预失效的原因和表现主要是：政府决策失误、寻租行为、政府提供信息不及时甚至失真、政府职能的越位和缺位等。 3.政府干预手段包括：立法和行政手段、组织公共生产和提供公共物品及财政手段。 三、不定项选择 1、市场经济条件下财政的基本职能是（ ABD ）。 A、资源配置 B、调节收入分配 C、组织生产与销售 D、经济稳定与发展 2、市场失灵主要表现在：（ABCD ） A、垄断 B、信息失灵 C、收入分配不公 D、经济波动 3、财政实现收入分配职能的机制和手段有（ ABCD ） A、划清市场与财政分配的界限和围 B、规工资制度 C、加强税收调节 D、通过转移支出 4、创立财政学的是（ A ） A、亚当·斯密 B、威廉·配第 C、凯恩斯 D、拉弗 5、西方最早的财政学著作是（ B ） A、《国富论》 B、《赋税论》 C、《政治经济学原理》 D、《就业、利息和货币通论》 四、简答： 1、何谓公共经济学？其容是什么？ 答：公共经济学，是研究公共部门（指政府及所属部门）收支活动及其对资源配置与收入分配产生影响的经济学分支，其容主要包括：市场缺陷分析；公共选择理论；财政支出理论；税收基本理论与税收制度；公债理论；多级财政等容。
《公共政策学》考试大纲
广东金融学院2020年本科插班生招生考试 《公共政策学》考试大纲 一、考试大纲性质 《公共政策学》课程是2020年本科插班生入学考行政管理专业的招生考试科目，该课程考试大纲是对考试试卷知识点分布、范围的规范与指导。 二、考试大纲目标 要求考生掌握公共政策的基本内容，理解公共政策理论的基本概念、基本理论和基本方法，能够运用所学理论和方法分析实际中的政策内容，把理论和实践结合起来。 三、考试方式 1.闭卷笔试，考试时间为120分钟，试卷满分为100分； 2.试题题型：主要有选择题，名词解释，简答题，论述题，案例分析题等； 3.《公共政策学》科目考试参考书：谢明编著，《公共政策导论》（第四版），中国人民大学出版社，2015年7月，ISBN：978-7-300-21528-0。 四、考试内容及要求 第一章绪论 一般重点第一节公共政策的含义 重点第二节全面理解公共政策 文字的游戏：多重定义 从政治角度理解公共政策（权力与控制、讨价还价、博弈） 从经济角度理解公共政策（经济自由主义与国家干预主义）
考核重点：公共政策的含义；具体表现形式；特征；作用；公共政策的类型。 第二章公共政策的性质与类型 了解第一节公共政策的表现形式 重点第二节公共政策的特征、类型和作用 重点第三节公共政策的类型 重点第四节公共政策的作用 理解掌握三权分立、议政合一、实质性政策、程序性政策、物质性政策、象征性政策、分配性政策、再分配性政策、管制性政策、边际效用、福利经济学 第三章公共政策的主体、客体与环境 一般重点第一节公共政策的主体 重点第二节政策客体 理解性掌握第三节政策的环境因素 第四章政策模型及相关理论 一般重点第一节模型概述 重点第二节几种重要的政策分析模型 政策模型：传统理性与有限理性、渐进主义、小组意识（Groupthink）、精英主义、制度理论、博弈理论、团体理论、过程理论、系统理论重点第三节政策分析的相关理论 公共选择、社会实验、证伪理论、取舍理论 了解第四节中国古代政策史观 中国古代政策思想 第五章政策制定 重点第一节社会问题的产生 重点第二节政策问题的确定 重点第三节政策议程的建立 了解第四节政策规划 理解掌握第五节心理效应与决策质量
从公共经济学角度简析北京交通拥堵原因及对策(部分)
从公共经济学角度简析北京交通拥堵原因及对策 三、北京交通拥堵外部性理论分析 （一）外部性理论 外部性作为经济学中的专门术语,最先是由英国经济学家马歇尔提出的,迄今已有100 多年，一般是指某一经济个体的生产和消费活动对其他个体产生的一种伴生影响,即个体的某一行为对其他个体产生的影响。这种影响可能是有益的,也可能是有害的,但其收入或成本没有能够在价格上反映出来。如果私人边际收益小于社会边际收益,则出现有益的正外部性, 而如果私人边际成本小于社会边际成本, 则会出现有害的负外部性。 交通拥堵的外部性是指选取某种交通工具的出行者由于交通基础设施容量的有限性而对其他出行者产生的影响，表现为大量的车辆排队、较长时间的等待，废气排放量增多、影响人们身心健康等一系列直接后果,从而加大了出行者的出行成本、降低了出行效率、影响了居民的生活质量。因此,交通拥挤外部性是一种负外部性。困扰北京的交通拥堵问题即是汽车消费交通时负外部性的集中体现。 （二）北京交通拥堵的外部成本 1、环境成本。交通拥堵所产生的巨大的外部性也带来了巨大的成本。首当其冲即是对环境的影响。主要表现为空气污染、噪声污染等。据亚洲开发银行公布的报告显示，北京是亚洲国家当
中空气污染问题最严重的城市之一。据北京市环保局监测，北京城市郊区大气中74％的碳氢化合物，63％的氮氧化合物来自汽车尾气，而汽车缓慢行驶状态下的尾气排放量是快速行驶的5倍，机动车排放污染已成为北京市大气污染的主要来源之一。大气的严重污染已对人们的健康和生存形成了威胁。有关专家通过计算空气污染造成的误工、疾病、死亡得出因汽车尾气排放造成的经济损失每年高达20多亿元。 2、经济成本。目前全北京机动车数量超过400万，根据有关部门统计结果，全市汽车年延误车时更是达到了惊人的8.6×108小时，仅延误时间的成本就达到了50多亿元。而在交通拥堵中所消耗的燃油的成本也十分可观，停车时没有公里数用时间衡量油耗，三分钟相当于一公里，以每辆车平均油耗每百公里8升计算，则每三分钟的停车油耗为0.08升。假设每天每辆车因堵车额外耗费时间为60分钟计算，则平均每辆车每天的额外油耗为0.8升。以93号汽油每升7元计算，每辆车每天额外耗费0.8× 7=5.6元。如果按照80%的出行率计算，每年因拥堵造成的油耗额外成本超过100亿元。以去年北京1.3万亿GDP为标准，交通拥堵的经济成本占北京全年GDP1.5%以上。 3、焦虑成本。根据环境心理学的观点，环境对与心理具有巨大的影响。交通拥堵会导致严重的心理焦虑，恐慌和紧张的情绪，对外界事物失去兴趣。根据调研发现，在同一路段拥堵30分钟以上会产生胸闷、焦躁、心烦意乱等症状，忍耐性大大降低，
《公共经济学》(本科)题库及答案
《公共经济学》题库及答案 一、单项选择题 1公共部门最主要的成员是（）。 A公共企业B政府C非营利性经济组织D民间社会团体 2投票悖论现象发生的必要条件是（）。 A单峰定律B多峰定律C中间投票人定律D阿罗不可能定律 3最优所得税理论认为，高收入者的边际税率应该（）。 A等于零B等于1 C大于零小于1 D趋近于1 4 1992年起，中国的国家预算编制开始采用（）。 A单式预算B复式预算C零基预算D增量预算 5长期公债的债务期限是指（）。 A5年以上B10年以上C15年以上D20年以上 6瓦格纳法则认为，随着人民实际收入的提高，公共支出占GDP的比例（）。 A提高B降低C不变D先提高，后降低 7下列不属于财政的购买性支出的内容是（）。 A行政支出B投资支出C税式支出D文教科卫支出 8一般认为，存在超额负担的税种是（）。 A总额税B所得税C财产税D商品税 9中国对增值税无法课征的某些劳务、转让无形资产和销售不动产经营行为课征（）。A消费税B营业税C关税D商品税 10中国目前大多数公债实行（）。 A抽签偿还法B买销法C比例偿还法D一次偿还法 二、多项选择题 1下列属于购买性支出的有（）。 A行政支出B国防支出C社会保障支出D投资性支出E文教科卫支出 2税收的三性是指（）。 A固定性B强制性C无偿性D社会性E对等性 3以税收的征税对象为标准的税收分类内容有（）。 A直接税B间接税C流转税D所得税E财产税 4下列属于经济性基础设施的有（）。 A电力B机场C市内交通D自来水E固体废弃物的收集和处理 5 基于市场的解决环境污染的政府规制方法有（）。 A排污收费制度B立法C削减市场壁垒D降低政府补贴E可交易的许可证制度6公共部门的经济作用体现在（）。
公共政策分析多选题
多项选择题（100题） 1. 从产业革命到20世纪初，直接为公共政策研究做出重大贡献的学者是（ABCD）A．亚当·斯密 B．克劳塞维茨 C．卡尔·马克思 D．马克斯·韦伯 E．托克维尔 2.“三论”（指信息论、控制论、系统论）提供的思维方式的特点是（ABC ）A．系统性 B．动态性 C．最优化 D．可比性 E．理性化 3. 决策科学的研究对象是人类社会的决策活动，这种活动可区分为哪三个层次（ABC ）A．个人的 B．群体性 C．组织的 D．国家的 E．社会的 4. 从管理的角度看，研究领域可分为下列哪几个系统（CDE）A．科学系统 B．信息系统 C．技术系统 D．社会技术系统 E．社会系统 5. 公共政策系统属于社会巨系统，其构成要素有（ABC）A．政策主体系统 B．政策支持系统 C．政策监督系统 D．政策咨询系统 E．政策评估系统 6. 下列哪些组织属于强制性公共组织 (ABDE) A．最高人民法院 B．最高人民检察院 C．经济仲裁委员会 D．全国人民代表大会及常务委员会 E．国务院 7. 在当代实行代议制民主的政治体制中，直接决策者可分为（ABC）A．个人决策 B．团体决策 C．组织决策 D．利益集团决策 E．垄断机构决策 8. 以拥有公共权力的强制性大小为标准，公共组织可划分为下列哪些类型（ABC）A．强制型公共组织 B．半强制型公共组织 C．非强制型公共组织 D．官方设立的公共组织 E．官方资助的公共组织 9. 对政策系统的研究，从研究者来说，下列哪些突出的问题应予以重视（ABCD）
A．直接的政策制定系统中决策者的类别差异 B．公共政策的直接主体系统与对象系统的地位的相对性 C．公共政策的直接主体系统与政策支持系统的相对性 D．公共政策制定系统内部的结构 E．公共政策制定系统外部的环境 10.公共政策的直接主体有（BDE ）。 A.选民 B.立法机关 C.利益集团 D.行政机关 E.领袖人物 11.国家权力作为公共权力所具有的基本职能是（ AE ）A．政治统治 B．抵抗侵略 C．制定政策 D．发展生产 E. 社会管理 12.美国总统决策包括下列哪几种类型（ABCDE）A．立法倡议 B．立法否决 C．委托立法 D．外交决策 E. 防务决策 13.在下列政策系统内，表现为政策的塔形结构的有（ABC） A.元政策——基本政策——部门政策 B.战略——策略——战术 C.中央政策——地方政策——基层政策 D.分配性政策——限制性政策——再分配性政策 E.政治政策——经济政策——社会政策 14.当代中国的行政决策的主要形式有（ABCDE） A．行政法规 B．行政措施、决定和命令 C．部门规章 D．地方性规章 A．地方性行政措施、决议和命令 15.下列哪些政策属于社会政策（CDE） A．农业政策 B．外交政策 C．劳动政策 D．人口政策 E．宗教政策 16.公共政策的直接主体有（BCDE） A、利益集体 B、立法机关 C、行政机关 D、执政党 E、某些领袖人物 17.我国的立法机关指的是（AE）
2018成本《公共经济学》期末复习资料(A4)
单选题 01.（B）从非私人供给的俱乐部产品意义上定义公共产品，指出“任何集团和社团因为任何原因通过集体组织提供的商品和服务，都被定义为公共产品”。 A．范里安B．布坎南 C．奥尔森斯 D．斯蒂格利茨 02.（A）是从不可分割性的角度界定公共产品的，认为“公共产品是指对所有涉及的消费者都必需供应同样数里的物品”。 A．范里安B．布坎南 C．奥尔森斯 D．斯蒂格利茨 03.（A）是指每增加一单位某种商品或劳务的生产里，厂商之外的其他居民和厂商所必须支付的追加成本。A．边际外部成本B．边际私人成本 C．边际社会成本D．总成本 04.（A）是指中央银行在实行零利率或近似零利率政策后，通过回购国债等中长期债券，增加货款，购买资产等手段，增加基础货币供给，向市场注入大里流动性资金的干预方式，以鼓励开支和借货。 A．量化宽松的货币政策B．量化紧缩的货币政策C．量化宽松的财政政策D．量化紧缩的财政政策05.（C）是指每增加一单位某种商品或劳务的生产里，整个社会所必须支付的追加成本。 A．MPC B．MEC C．MSC D．MSR 06.1776年，英国经济学家（A）在《国民财富的性质和原因的研究》一书中，论述了利己主义利益观。 A．亚当·斯密B．杰里米·边沁 C．阿瑟·庇古D．莱昂内尔·罗宾斯 07.1789年，英国哲学家（B）在《道德与立法原理导论》一书中，阐述了他的功利主义思想。 A．亚当·斯密B．杰里米·边沁 C．阿瑟·庇古D．莱昂内尔·罗宾斯 08.1848年，英国著名哲学家和经济学家（C）在《政治经济学原理》中，运用折衷主义方法分析了政府提供公共物品和服务的必要性和职责。 A．霍布斯B．大卫·休漠 C．约翰·斯图亚特·穆勒D．让一雅克·卢梭 09.1883年，奥地利学者（B）在《国家经济导论》一书中，阐述了税收作为公共产品价格的观点。 A．番塔莱奥尼B．萨克斯 C．马佐拉D．马尔科 10.1883年，意大利财政学家（A）在《公共支出分配理论》中，基于最大效益原则阐述了公共产品供给的均衡问题。 A．番塔莱奥尼B．萨克斯 C．马佐拉D．马尔科 11.1890年，意大利学者（C）在《论财政科学》一书中，研究了公共产品价格的形成问题。 A．番塔莱奥尼B．萨克斯 C．马佐拉D．马尔科 12.1899年，美国经济学家（B）在《有闲阶级论玲一书中，认为经济学就是对制度的不断生成和发展的研究。A．李斯特B．凡勃伦 C．约翰·罗杰斯·康芒斯 D．韦斯利·克莱尔·米切尔 13.1913年，美国经济学家（D）在《经济周期》一书中，以分析制度因素对经济周期的影响为例，论证了经济统计对分析制度因素的重要性。 A．李斯特B．凡勃伦 C．约翰·罗杰斯·康芒斯 D．韦斯利·克莱尔·米切尔 14.1920年，英国经济学家（C）出版了世界上第一本以《福利经济学》命名的著作，因此被称为“福利经济学之父”。 A．亚当·斯密B．杰里米·边沁 C．阿瑟·庇古D．莱昂内尔·罗宾斯 15.1924年、1934年美国经济学家（C）在《资本主义的法律基础》、《制度经济学》等著作中，把制度看成是人类社会经济的推动力量。 A．李斯特B．凡勃伦 C．约翰·罗杰斯·康芒斯 D．韦斯利·克莱尔·米切尔 16.1936年，意大利学者（D）在《公共财政学基本原理》一书中，提出公民纳税与政府提供公共产品的义务对称性观点。 A．番塔莱奥尼B．萨克斯 C．马佐拉D．马尔科 17.1936年，英国经济学家（A）在《就业、利息和货币通论》一书中，主张国家运用扩张性财政政策刺激有效需求，实现充分就业。 A．约翰·梅纳德·凯恩斯 B．阿尔文·汉森财政政策”。 A．约翰·梅纳德·凯恩斯B．阿尔文·汉森 C．保罗·萨缪尔森D．马斯格雷夫 19.1948年，美国经济学家（A）在《经济学》一书中指 出，政府规制解决的是市场配置资源失灵问题。 A．保罗·萨缪尔森B．金泽良雄 C．艾尔弗雷德·E·卡恩D．乔治·施蒂格勒 20.1948年，美国经济学家（C）在《经济学》一书中论 述了税收的两次再分配作用、乘数一一加速数模型等理 论。 A．约翰·梅纳德·凯恩斯 B．阿尔文·汉森 C．保罗·萨缪尔森D．马斯格雷夫 21.1948年，英国经济学家、政治学家（A）发表的《论 集体决策原理》一文，分析并提出了投票假设，阐述了 多数投票原理。 A．邓肯·布莱克B．布莱克 C．戈登·塔洛克D．詹姆斯·麦吉尔·布坎南 22.1956年，（A）在《地方支出理论》一文中建立了地 方公共产品供给模型。 A．蒂布特B．布坎南 C．奥尔森 D．德姆赛茨 23.1958年，（B）在《委员会与选举理论》一书中正式 提出单峰偏好理论。 A．邓肯·布莱克B．布莱克 C．戈登·塔洛克D．詹姆斯·麦吉尔·布坎南 24.1959年，德裔美国经济学家和思想家（D）在《财政 学理论：公共经济研究》一书中首次使用“Public economics”即“公共经济学”一词来论述公共财政问 题。 A．约翰·梅纳德·凯恩斯 B．阿尔文·汉森 C．保罗·萨缪尔森D．马斯格雷夫 25.1959年，美国经济学家（C）在《多数表决的问题玲 一文中，分析了互投赞成票的问题。 A．邓肯·布莱克B．布莱克 C．戈登·塔洛克D．詹姆斯·麦吉尔·布坎南 26.1961年，日本经济学家（B）在《经济法原理》一书 中，对政府规制进行了界定。 A．保罗·萨缪尔森B．金泽良雄 C．艾尔弗雷德·E·卡恩D．乔治·施蒂格勒 27.1962年，美国经济学家（D）和塔洛克在《同意的计 算》一书中，分析了立宪民主的逻辑基础问题。 A．邓肯·布莱克B．布莱克 C．戈登·塔洛克D．詹姆斯·麦吉尔·布坎南 28.1965年，美国经济学家（B）在《俱乐部的经济理论》 一文中提出了“俱乐部产品理论”。 A．蒂布特B．布坎南 C．奥尔森 D．德姆赛茨 29.1965年，美国经济学家和社会学家（C）在《集体行 动的逻辑》一书中论述了集体行动的搭便车行为。 A．蒂布特 B．布坎南C．奥尔森D．德姆赛茨 30.1970年，（D）在“公共物品的私人生产”一文中， 主张竞争性市场可以生产公共产品。 A．蒂布特 B．布坎南 C．奥尔森D．德姆赛茨 31.1970年，美国经济学家（C）在《规制经济学：原理 与制度》一书中，把规制理解为一种基本的制度安排。 A．保罗·萨缪尔森B．金泽良雄 C．艾尔弗雷德·E·卡恩D．乔治·施蒂格勒 32.1971年，美国经济学家（D）在《经济规制论》一文 中，运用经济学基本范略和标准分析方法，提出了规制 的政府俘获理论。 A．保罗·萨缪尔森B．金泽良雄 C．艾尔弗雷德·E·卡恩D．乔治·施蒂格勒 33.19世纪40年代，德国经济学家（A）在《政治经济 学的国民体系》一书中，论述了生产力与社会政治制度 的关系。 A．李斯特B．凡勃伦 C．约翰·罗杰斯·康芒斯 D．韦斯利·克莱尔·米切尔 34.表示失业率与通货脸胀率、经济增长率之间负相关 关系的曲线，被称为（A）。 A．菲利普斯曲线B．二拉弗曲线 C．无差异曲线D．洛伦兹曲线 35.厂商生产经营中的私人收益与外部收益之和等于 （A）。 A．社会收益B．公共收益 C．厂商收益 D．边际收益 36.纯公共产品的边际成本（A） A．等于0 B．大于0 C．小于0 D．等于1 37.消费的（A）是指，无论消费者是否为某一产品付费， 都无法排斤任一消费者消费该产品。 A．非排他性B．排他性 C．竞争性 D．非竞争性 38.消费的（A）是指，一个产品不可以被分割为许多能 独立消费的部分，必须以整体形态提供给消费者消费的 产品属性。 A．不可分割性B．非排他性 不会增加产品的边际生产成本，也不会增加产品消费的 边际拥挤成本。 A．非排他性 B．排他性 C．竞争性D．非竞争性 40.在经济萧条时，政府利用乘数效应，通过减少税收、 增加财政支出，拉动居民消费和厂商投资，可以使得国 民收入具有（A）效果。 A．倍增B．稳定C．平衡D．倍减 41.政府税收乘数表示政府每增加1元税收，会弓｝起 国民收入减少（B） A．1/(1-e) B．e/(1-e)C．e D．1 42.政府转移性支出乘数表示政府每增加1元转移性支 出，会引起国民收入增加（B）。 A．1/(1-e) B．e/(1-e)C．e D．1 多选题 01.《贝弗里奇报告》的主张包括（）。 A．社会保险，即由国家强制实施，要求每个公民必须 参加，用于保障居民退休、医疗、失业等的基本生活需 要 B．社会救济，即由政府集资、社会捐献，对伤残、遗 属等提供保障，帮助公民克服个人难以解决的困难，满 足居民的特殊需要 C．自愿保险，即由收入较多的公民自愿投保，用于满 足公民个人诸如人寿、财产等有较高愿望的需要 D．社会保障制度的实施以政府税收和政肩福利为主要 方式实现 E．社会保险费用标准应该人人平等 02.1934年，（）在《价值理论的再思考》一文中指出， 效用作为一种心理现象是无法计里的，因为不可能找到 效用的计里单位。 A．约翰·希克斯B．罗伊·艾伦 C．亚当·斯密D．杰里米·边沁 E．莱昂内尔·罗宾斯 03.1952年，美国经济学家威廉·杰克·鲍莫尔在《福 利经济及国家理论》一书中，以庇古“外部不经济”和 “外部经济”概念为基础，考察了（）。 A．垄断条件下的外部性B．受害者行为与外部性 C．社会福利与外部性 D．知识外溢效应与报酬递增现象 E．竞争性动态均衡模型 04.1964年至1996年期间，美国经济学家奥利弗·伊 顿·威廉姆森，相继在（）等著作中，对市场失效和企 业组织的有效性进行了分析。 A．《自由裁里行为的经济学》 B．《公司控制与企业行为》 C．《市场与等级制》D．《资本主义经济制度》 E．《治理机制》 05.1968年至1950年期间，美国经济学家道格拉斯·诺 思在（）等论文与著作中，从制度变迁角度研究经济增 长的原因。 A．《1600一1850年海洋运输生产率变化的原因》 B．《制度变迁与美国经济增长》 C．《西方世界的增长的经济理论》 D．《资本主义经济制度》E．《治理机制》 06.1979年和1982年，印度经济学家马蒂亚·森在（） 等著作中，提出了解决阿罗不可能定理的假设前提，讨 论了价值判断在研究社会福利问题中的重要作用。 A．《集体迭择与社会福利》 B．《选择、福利和里度》 C．《价值理论的再思考》 D．《福利经济学某些方面的重新论述》 E．《经济学的福利命题和个人之间的效用比较》 07.2008年金融危机中美国政府直接干预措施包括（）。 A．政府接管与直接注资入股 B．批准投资银行向商业银行转型 C．鼓励私募基金和私人投资者入股银行 D．暂停卖空交易E．全球监管协作 08.MEC曲线有（）情况。 A．递增B．不变C．递减D．倒U E．正U F．倒V 09.庇古税原理的积极意义在于（）。 A．通过对排放污染物的厂商征税，把厂商污染行为造 成的外部成本内在化，降低厂商的边际净收益，使生产 规模达到帕累托最优状态，减少污染物排放里 B．引导生产者不断寻求减少污染物排放量的技术、工 艺、管理等创新 C．作为一种污染税，庇古税提供了主要用于环保事业 的税金收入 D．由于外部性效应具有多样性、流动性、间接性、滞 后性和不确定性等特征，因此操作难度较大、成本高 E．可以避免诱发寻租行为 10.标准委托代理模型的基本结论包括（）。
公共经济学基本概念
一、名词解释 一致同意悖论：一致同意规则在逻辑上鼓励局部小型的“一致同意体”出现，因为人数越少，达成一致同意越容易，结果是局部达成一致同意的小型“一致同意体”越多，实现社会整体的一致同意就越困难。 中位选民定理：中间投票者，又称中位选民，是指对某一方案的需求选择持中间立场，或者说是其偏好处于两种投票人对立偏好的中间状态的投票者，他正好把另外偶数个投票人分为兴趣或意愿刚好相反的两组，他的偏好选择结果刚好落在所有选民偏好选择序列的中间。 利益集团：由一些具有共同利益的人组成并能对政府决策施加影响的团体。它与政党的不同之处在于，利益集团的领导人并不执掌政治权力，但却能对政府官员、投票者施加直接或间接影响，以谋求对集团有利的提案支持。 自然垄断：由于存在着资源稀缺性、经济范围性及成本的弱增性，这就使得单一产品或服务的提供企业联合起来提供多数的产品或服务，形成一家公司或者几家公司，经济学中把这种由于技术原因或者特别的经济原因而形成的垄断或寡头垄断称为“自然垄断”或“自然寡头垄断”。 非价值性产品：所谓非价值性是指社会从伦理规范的角度否定产品功能的市场价值。因此，非价值性产品是指在竞争性市场可以形成自由配置，但因社会伦理道德禁止或限制其生产的产品，如毒品、麻药、核燃料、原子反应堆等。 进入与退出规制：为了获得产业的规模经济和成本弱增性，规制者需要限制新企业进入产业。同时，为了保证供给的稳定性，还要限制企业任意退出行业。 社会性规制：社会性规制是政府为了消除由于负外部性和信息不对称引起的市场失灵而进行的规制，其意义在于避免由此可能引起的各种危害，比如环境污染、自然灾害、各种事故造成的健康和安全问题，企业趋利行为产生的低质产品对安全和健康的损害等。社会性规制是指以保障劳动者和消费者安全、健康、卫生、环境保护、防止灾害为目的，对产品和服务的质量以及相关活动制定标准。 公共支出：各级政府履行其必要职能所进行的各项活动成本，包括提供公共产品和准公共产品，以及为实现收入分配而进行的转移支出。 瓦格纳法则：德国财政学家瓦格纳认为，公共支出的增长是政治因素和经济因素共同作用的结果。这一法则指出，财政支出占国民生产总值的比例是不断增长的，即随着经济中人均收入的增长，公共部门的相对规模也不断增长。瓦格纳集中分析了公共支出的需求因素。从对理论发展贡献来看，瓦格纳对于公共支出演变趋势的分析，更多的是指出公共支出不断增长的现象，而没有探讨和指出引致这一现象的根本原因。 非均衡增长理论：美国经济学家威廉·杰克·鲍莫尔将经济分为进步部门和非进步部门。进步部门的生产率高，非进步部门的生产率相对较低。这是因为，进步部门在规模经济和技术革新上有优势，从而劳动生产率的累积性得以提高。鲍莫尔把公共部门视为非进步部门，私人部门视为进步部门。他认为，公共部门生产力相对落后是公共支出增长的主要原因。因为相对于私人部门而言，公共经济部门平均劳动生产率具有相对下降的趋势，为了维持私人经济部门和公共经济部门之间的平衡，需要将更多的要素投入到公共经济部门中，如公共部门的工资与私人部门的工资呈同方向且等速度，这便导致了公共支出的增长。