公路建设监理单位和监理人员履约考核
公路建设监理单位和监理人员履约考核
管理办法（试行）
第一章总则
第一条为加强我局公路建设市场监督管理，规范高速公路监理单位从业行为，提高监理工作质量，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、交通部《公路水运工程监理企业资质管理规定》、《公路建设市场管理办法》、《公路工程施工监理规范》和《河北省公路建设市场信用档案管理办法（试行）》、交通运输部《公路水运工程监理信用评价办法（试行）》等有关规定，结合我局（集团）工程建设实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于我局（集团）系统公路建设监理机构和监理人员履约考核评价工作。
本办法所称监理机构，是指由监理单位派出并代表监理单位履行监理合同的现场监理组织；监理人员是指按照合同文件派驻的具有交通运输部核准的监理工程师或专业监理工程师资格的人员。
第三条公路工程监理机构和监理人员履约考核评价工作遵循公开、公平、公正的原则，依据有关法律法规、标准规范和工程项目监理合同文件进行。
第四条局（集团）按照本办法的规定负责监理机构的履约考核评价工作，也可委托筹建处对监理机构进行履约考核评价工作。
第二章监理机构考核评价内容与程序
第五条监理机构履约考核评价工作每半年组织一次，采用百分制进行考核。
第六条监理机构考核评价主要包括考核评价期内项目监理机构的监理合同履行情况、监理工作质量、工程质量监理、施工安全与环保监理、廉政建设和不良记录等内容（具体评价标准与内容详见附表）。
第七条监理机构考核评价按以下程序进行。
（一）各项目监理机构应在每年5月20日、11月20日之前向筹建处报送加盖公章的基本情况材料和对照考核内容的自我评价资料，并对所报送材料的真实性负责。筹建处汇总审核，加盖公章后于5月25日、11月25日前报局（集团）。
报送的基本材料主要包括以下内容：
1、监理机构基本情况材料和对照考核内容的自我评价资料。
2、监理机构人员履约情况对照表（要根据合同文件逐一对照，更换的要附经业主批准的文件）。
3、监理机构设备履约情况对照表（要根据合同文件对工地试验室情况、试验仪器及其它设备逐一对照。
（二）半年度考核在7月份，年度考核在每年12月份或下一年度1月底前，局（集团）根据日常工程建设监督管理情况，按照本办法规定完成考核评价工作。
（三）局（集团）将各项目监理机构和监理人员考核评价扣分事项、得分情况汇总后在局（集团）网站公示，自公示起10个工作日内，监理机构或监理人员有异议的，可以提出变更申请，并将有关资料书面送达局（集团）。局（集团）据此进行复查，然后作出维持或变更考核得分的决定。局（集团）将考核结果报相关交通行政管理部门确认后上传至河北省信用档案管理平台。
（四）局（集团）将监理机构和监理人员考核评价扣分事项、得分情况按照交通运输部《公路水运工程监理信用评价办法（试行）》转化为初评结果，并将初
评结果、扣分依据等相关资料按时报省交通厅公路工程质量监督站。
第三章监理人员考核评价内容与程序
第八条监理人员考核评价程序与第七条监理机构考核评价程序相同。
第九条监理人员考核评价内容按照交通运输部《公路水运工程监理信用评价办法（试行）》附件2执行，实行累计扣分制，（具体扣分标准详见附表）。评价周期内，对监理人员失信行为扣分进行累加。监理人员在不同合同段、不同项目的扣分分值进行累加。
第十条对评价周期内累计扣分分值大于等于12分、但小于24分的监理人员，在其数据库资料中标注“评价周期内从业承诺履行状况较差”。第十一条对评价周期内累计扣分分值大于等于24分的监理工程师，在其数据库资料中标注“评价周期内从业承诺履行状况很差”。
第四章罚则
第十二条监理机构在考核评价期内具有下列情形之一的，属于严重不良记录，局（集团）不再对其考核，直接定为60分以下，并将不良记录报省交通厅并上传
至河北省信用档案管理平台。
（一）考核评价时提交虚假基本情况材料和自我评价材料的。
（二）所监理的工程项目，发生重大质量或重大施工安全责任事故，或发生重大环境责任事件；或因监理工作失职发生工程质量、施工安全和环保事故（件），造成恶劣影响的；或者瞒报、虚报事故情况的。
（三）项目监理机构被筹建处、局（集团）或上级交通主管部门通报批评一次及以上。
（四）监理机构被司法部门认定构成犯罪的廉政事（案）件。
（五）其它严重违反法律、法规和规章并造成恶劣影响的。
（六）将所监理的工程项目全部或部分非法转包。
（七）交工验收或者竣工验收时，由于自身原因造成参建合同段或者整个项目被认定不合格工程的。
（八）被国家有关行政主管部门取消进入公路建设市场资格的。
第十三条考核中若发现因监理机构违反监理合同的规定，造成局（集团）经济损失的，按照合同文件规定的赔偿办法执行。已经向筹建处执行的不再重复赔偿。
第十四条监理机构人员、设备未按合同约定到位、缺岗或与合同发生变更、再变更，违约罚金按合同文件执行。已经向筹建处执行的不再重复罚款。
第五章附则
第十五条本办法履约考核评价得分仅作为信用评价的依据，不作为监理合同文件中考核费用支付和奖励的依据。
第十六条凡监理合同文件中规定考核费用和奖励费用的，局（集团）将结合招标文件制定具体的考核与奖惩办法，按期对监理机构进行考核，或委托筹建处对监理机构进行考核。
第十七条本办法由河北省高速公路管理局（集团）负责解释。
第十八条本办法自发布之日起试行。
农村公路建设工程施工承包合同
西充县仙林镇黄楝坪村公路工程 施工承包合同 甲方：（建设单位）西充县仙林镇黄楝坪村委会 乙方：（承建单位）杨春荣 按照《中华人民共和国经济合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》的规定，结合本工程实际，双方达成如下协议： 第一条：工程概况 1.1工程名称：西充县仙林镇黄楝坪村道公路建设 工程地点：西充县仙林镇黄楝坪村合同桩号： 工程技术标准：JTGB01-2003《公路工程技术标准》 工程数量及内容：全长5.2公里。 1.2合同价款：小写：208万元整。大写：贰佰零捌万元整。 1.3开工日期：2011年12月20日竣工日期：2012年4月15日1.4质量标准：JTGB01-2003《公路工程技术标准》 1.5质量等级：合格 第二条：合同段内施工图设计主要工程量清单等施工文件由甲方提供第三条：驻工地代表 3.1甲方驻工地代表：张瑜 3.2乙方驻工地代表（项目负责人）：杨春荣 3.3乙方代表易人，应征得甲方同意 第四条：甲方一般义务和责任
4.1开工前向乙方进行设计交底，在现场向乙方交待路线走向，路线起、止点，说明构造物位置等并提供相关图纸。 4.2对乙方在“安全、质量、进度、造价”四方面进行全面管理，及时召开生产调度会，解决施工中的重大问题。 第五条：乙方一般义务和责任 5.1对合同段内施工图设计文件进行复核，并在进场3天内将复核结果书面通知甲方代表。 5.2在合同有效期内，应按合同要求精心组织实施合同工程，接受甲方委托监理进行监理，为其开展监理工作提供方便，向监理提供完整原始记录、自检记录等资料。 5.3对已竣工和工程在未进行验收并交付甲方之前进行维修保护。 5.4坚持挂牌施工，文明施工，确保施工场地及行人和行车的安全，做到工完料完，场地复原。 5.5施工用电、用水及通讯等由乙方自理。 第六条：进度计划及工期 6.1乙方在开工前两天向甲方提交开工报告甲方批准后方能开工。 6.2合同生效后，乙方应向甲方及监理单位提交施工组织文件、工程进度计划、施工方案等文件，乙方应按批准方案进行施工。 6.3暂停施工：乙方未按合同有关条款正确施工时，甲方有权暂停施工，责任由乙方承担。 第七条：工程质量与检验 7.1由监理单位及甲方进行质量管理与查验，所有分项工程只有经甲方
实施合同履约评价表
福建省建筑施工企业信用综合评价体系 企业合同履约行为评价标准 （2016年版） 根据《福建省建筑施工企业信用综合评价暂行办法》（闽建〔2014〕2号，以下简称《评价办法》）评价体系建设的相关要求，制定本评价标准。 一、评价内容 企业合同履约行为评价针对福建省行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程项目，主要包括施工合同备案、合同履约、劳务实名制及农民工工资管理等3个方面评价内容。每方面评价内容包括若干个评分项目，总计21个评分项目。具体详见《福建省建筑施工企业信用综合评价体系企业项目合同履约评价表》（以下简称“《企业合同履约评价表》”）。 二、评价程序 评价程序包括信息采集、信息审核和公示、异议处理及企业合同履约行为评价等环节。 （一）信息采集 1．评价工作由项目所在地的住房城乡建设主管部门或其委托的机构负责实施。评价实施单位登录福建省工程项目建设监管系统（以下简称“项目监管系统”）实施操作。生效的合同履约评价信息自行推送至福建省建筑施工企业信用综合评价系统（以下简称“评价系统”）进行信用评价； 2．企业合同履约信息采集包括网络采集、现场采集和查阅监管信息等三种方式： （1）网络采集是指评价实施单位直接对企业在项目监管系
统自主申报的信息进行采集； （2）现场采集是指评价实施单位须在施工现场获取信息； （3）查阅监管信息是指评价实施单位获取相关监管部门的监管记录以及生效的行政处罚（处理）文书或仲裁、判决文书等信息。 3．《企业合同履约评价表》中第1、11～18、20～21项信息通过现场采集，其余原则上通过网络采集或查阅监管信息。下列情形除外： （1）因上级评价实施单位监管需要，对下级评价工作开展抽查，抽查项目信息均采用现场采集。 （2）参评项目被投诉，则被投诉信息需进行现场采集。 4．项目因各种原因停工六个月以上的，或企业已完成合同约定的施工任务但因其他原因无法通过项目监管系统办理完工或竣工手续的，企业可以按照《福建省住房和城乡建设厅办公室关于施工合同备案及履约行为评价有关事项的补充通知》（闽建办筑〔2016〕10号）的规定，提出暂不评价申请，并经评价实施单位同意后暂不评价。 5.对于按规定创建“无欠薪项目部”的项目，施工企业可通过项目监管系统向合同履约评价实施单位提出申请并加盖电子印章，经评价实施单位确认后，评价标准第1、11～18项事项予以免评，直至项目竣工（完工）。在项目免评期间，如满足第20、21项加分情形的，由企业提出申请，经评价实施单位现场确认后予以加分直至项目竣工（完工）。在项目免评期间，若发生欠薪行为的，评价实施单位应当立即恢复评价，同时按评价标准第19项的扣分值加倍扣分并取消第20、21项加分（如有），企业不得再以任何理由提出免评申请。 6．企业合同履约行为评价工作应由2名及以上评价人员实
农村公路建设先进个人事迹材料
农村公路建设先进个人事迹 记XXX市经济开发区（XXX街道） XXX 今年，我市制定了农村公路建设任务目标：所有行政村要完成“村村通”，通过改造、养护提升农村公路服务水平，好路率达80%以上。 XXX街道办事处作为济宁市唯一一个乡镇，被确定为省乡村道路建设示范点。在全市公路建设会议后，街道党工委领导高度重视，不等不靠、迅速行动，成立了农村公路建设指挥部，XXX同志担任街道指挥部常务副指挥，在工作上他牢固树立“百年大计、质量第一”的工作理念，始终将这项“民心工程”时刻记挂在心上，一手抓建设进度，一手抓工程质量，与同事一起，以规划作指导，妥善安排，严格落实，以高度的紧迫感和责任感圆满完成了XXX街道农村公路建设任务。 一、找准一个位置，明确工作职责。 在本次公路建设指挥工作中XXX同志坚持以公路促发展的思想做指导，在认真了学习市公路建设会议精神后，他积极贯彻"全面规划、加快实施，完善路网、村道为先"的方针，以党的基本路线、方针、政策为大方向，找准自身位置，明确了工作职责。 XXX同志热爱本职工作，事业心和责任感强，工作态度端正，作风正派，不断提高工作理论水平和工作能力。尤其是在担任指挥部常务副指挥后，他在现有的人员范围内整合有限人力资源，组建了一支
由自己亲自带队的农村公路建设技术服务小组，为提高技术小组的业务素质，已年近50岁的他迎难而上，在百忙之中挤出时间来刻苦学习专业知识：《公路法》、《农村公路建设管理办法》、《公路施工准则》等专业性书籍他都随身带在身上，坚持在工作中学习，在学习中工作，把自己的所学所获的书本知识及时充分地运用到了工作实践中，将XXX农村公路建设提上了一个新台阶。 二、抓好宣传工作，营造浓厚氛围 搞好农村公路建设，离不开广大村民的大力配合。XXX同志早在公路建设任务开始之前，就和同事们一起召开了任务动员会，会上他倡导开诚布公，集思广益，对于广泛宣传拟定好了详细计划。他带领大家把村做为主要宣传阵地，将召开动员会、张贴标语、悬挂条幅等作为主要宣传手段，以省、市农村公路建设工作会议精神和有关政策为主要内容全面展开了宣传攻势。在具体工作中，每个村召开动员会，XXX同志一定到场；张贴标语悬挂横幅后他一定到现场督查，确保会上定下的任务落实到实处，从而使全街道干部群众形成了“交通好、交通活、群众富”的共识，激发了干部群众建设公路的热情。 其中苗马路、民兵路、大柳至古柳路、张村至鹿村路涉及周边36个村的清障工作难度特别大，但是正是因为XXX同志带领大家做的宣传工作好，在具体的施工过程中，管区、村委和广大村民给予了大力支持和配合，清障工作得到快捷有效地展开：整个清障共砍杀树木5000余株，拆除路边房屋19口，迁移地下农用动力线1900米，迁移移动、联通、网通有线电视等线杆213根，清理麦田130余亩，
(项目管理)项目施工监理单位履约考核评分细则
连云港港疏港航道整治工程 施工、监理单位履约考核评分细则 第一条为加强对连云港港疏港航道整治工程项目（以下简称本工程）的实施管理，维护合同履行的严肃性，强化履约意识，规范施工、监理单位和参建人员的履约行为，确保本工程项目总体建设目标的顺利实现，根据省交通厅《江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法》和航道局《江苏省内河航道基本建设项目中标单位合同履约情况考核办法》和有关标准规范，并结合本工程项目建设的实际情况，特制定本细则。 第二条本细则适用于本工程中的所有工程项目。履约考核系对施工、监理及本工程项目各参建单位全面履行合同情况进行考核。考核对象为各合同段施工项目经理部和项目监理部。 第三条考核依据 1、交通部《航道整治工程质量检验评定标准》（JTJ 314-2004）; 2、交通部《船闸工程质量检验评定标准》(JTJ 288—93); 3、交通部《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1、2—2004）； 4、《江苏省水利工程质量检验评定标准》 5、《江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法》； 6、《江苏省内河航道基本建设项目中标单位合同履约情况考核办 法》； 7、各施工、监理合同段的合同文件； 8、现行国家和部、省颁其它强制性技术标准、施工规范和有关规 程、规章等。 第四条考核组织 本工程项目的履约考核工作由连云港港疏港航道工程现场指挥部项目管理办公室（以下简称项目办）组织进行。 考核每季度进行一次，一般在下一季度的前7天内进行。 第五条考核内容 - 1 -
考核分工程组织、工程质量、工程进度、安全文明管理和廉政建设等方面进行。 第六条考核程序 1、听取施工、监理单位工作情况汇报； 2、听取三大控制体系测控情况的通报； 3、查阅施工、监理单位有关文件、台帐资料； 4、查看工程现场，进行实体检查抽测，并结合项目办平时的抽查、巡查资料及以前查出问题的整改情况； 5、与施工、监理单位交换意见； 6、考核评分。 第七条考核评分 考核结果采用等级制，根据综合得分和工程实体施工质量检测评分的得分确定履约考核等级，共分“优”、“良”、“中”、“差”四个等级。对施工和监理单位的评分分别依据《连云港港疏港航道整治工程施工单位履约考核评分表》和《连云港港疏港航道整治工程监理单位履约考核评分表》（详见附件）进行。 一、对施工单位的季度履约考核得分满分100分。其中工程组织10分，工程质量30分，工程进度25分，安全文明管理25分，廉政建设10分。单项扣分累积值不超过该单项的标准分值。 在与本工程建设和管理相关的部省级评比和检查中获得表彰的考核得分增加10分，在市级或省有关厅局检查中获表彰或排名前三的考核得分增加5分。 1、考核得分90分及以上、且工程实体履约考核抽测评分在90分及以上并符合下列条件者为“优”： (1) 项目合同总进度和分项、分阶段进度达到或者超过投标文件承诺的计划； (2) 分项工程一次报验合格率达90%以上； (3) 履约项目的台帐资料完全满足合同规定的要求； - 2 -
浅谈农村公路建设中公路工程质量
浅谈农村公路建设中公路工程质量 发表时间：2020-04-02T08:22:54.870Z 来源：《防护工程》2019年22期作者：邹玉梅 [导读] 近些年来，我国经济迅速崛起，直接带动了我国农村公路建设事业的发展，国家不光是在经济上支持该事业，在政策上也更支持该事业。随着国家对农村基础设施建设的重视，我国的农村公路建设得到了较快发展，同时，提升建设质量也至关重要。 邹玉梅 身份证号码：5103221973****572X 四川富和建筑工程有限公司四川自贡 643200 摘要：近些年来，我国经济迅速崛起，直接带动了我国农村公路建设事业的发展，国家不光是在经济上支持该事业，在政策上也更支持该事业。随着国家对农村基础设施建设的重视，我国的农村公路建设得到了较快发展，同时，提升建设质量也至关重要。 关键词：农村公路；建设；公路工程；质量 一、农村公路建设的发展及质量要求 古语说的好，要想富先修路，一个地方如果没有好的交通系统是没有办法富起来的。就比如说，在我国一些沿海的城市，发展的速度都远远超过了内陆的城市，就是因为沿海的城市交通发达。这个理论放在我国农村也是如此。改革开放之前，我国农村人们的温饱还是问题，因此，国家并没有投入太多的精力到公路的建设中去，但是，随着改革开放和我国经济的快速发展，农村公路建设得到了大力发展。随着农村公路的大规模建设以及路面改造工程的实施，农村公路的数量和质量都有较大幅度地提高，农村运输条件和投资环境大为改善，有效推动了农村城镇化进程，加快了社会主义新农村建设步伐。目前我国的农村公路建设虽然有了很大程度的进步，但是在进行施工过程中依然存在着诸多的问题，很多农村公路建设竣工之后，表面质量过关，但是使用一段时间后便会出现各种各样的问题，而这些问题大多数都是工程质量的问题，这样就会严重的影响农村公路的使用性能。所以要想有效的提高农村公路质量，就必须要保证设计单位、监理单位以及施工单位之间进行相互合作和相互制约，这样才能够有效的提高工程质量。此外，公路建设成了，却很难长时间使用，因为，农村的交通情况比较复杂，承受的压力也很大，养护管理难以到位。因此，必须制定科学合理的方案，延长农村公路的使用寿命，进而有效的促进农村建设的发展，提高农村人民的生活水平。 二、农村公路质量控制的基本要求 农村公路建设通常采用的是水泥混凝土路面，施工工艺不同于传统沥青公路的施工工艺。其施工工艺流程：安装模板、混凝土混合与运送、摊铺与振捣、接缝施工、表面整平和防滑措施、养护与填缝等工序组成。 公路施工质量控制体系与施工工艺又息息相关，想要保证农村水泥混凝土公路施工质量能满足要求，就必须加强质量控制体系，也就是要加强政府监督、施工监理和企业自检这三个层次的职能，同时还要理清公路建设单位、监理单位和施工单位这三方的关系。这三方的关系如下： 首先，公路建设单位要提出质量标准，施工单位应深刻理解，作为质量管理的目标。在施工过程中，如设计有变化（质量要求也将随之变化），建设单位应书面通知施工企业，施工企业根据建设单位提出的技术质量要求确定工序能力，通常需进行试验性施工。根据试验取得的质量数据判断工序能力是否能达到技术质量要求，如不满足或工序能力过高，则调整质量因素，使工序能力既满足要求又经济。在施工过程中，建设单位要派监理人员在现场进行质量监理，对质量不合格的工程有權要求返工，每项工程完成后，应由建设单位进行工程检查，特别是隐蔽工程，必须由建设单位验收合格后方可回填，只有监理人员对工程质量签字认可后，方能计算完成工程量与工作量，建设单位才能付款。在整个工程或单项工程完成后，施工企业应申请建设单位进行竣工验收，通常，建设单位的主管部门或地方政府要组织验收委员会，进行竣工验收，如有工程质量不合格之处，施工企业应返工重修、补强等，再重新进行验收；验收合格，工程即可移交建设单位投入使用，最后付清工程价款。 三、加强农村公路质量的措施 1.建立完善的施工质量管理体系 施工单位要确保公路施工的质量就一定要事先准备完善的控制方案，对质量进行科学化控制。对于施工过程中的每个环节都要落实到位，对于相关负责人要明确职权。只有通过这种方式才能偶确保农村公路施工能够按照预期的方向发展，其施工之后的道路质量才能够完全达到规定的标准。 2.不断地提高施工人员的技术水平 对农村公路的质量进行保证还需要对施工人员的技术进行考核，要确保施工人员的技术到位。施工单位在选用施工人员的过程中要进行一定的技术培训工作，同时还要提高他们的综合素质，确保能够让施工这了解到农村公路质量的重要性，要确保在施工的过程中不出现
农村公路建设技术标准及质量管理
农村公路建设技术标准及质量管理 农村公路是公路路网重要组成部分，是路网的基础，同国省干线公路相比，农村公路同群众利益更加贴近，管好农村公路，特别是管好农村公路工程建设，不仅是一项建设任务，更是体现党的群众路线，改善党群关系的政治任务。 一、农村公路建设技术标准 农村公路建设是指县道，乡道和村道公路的新建和改建工程，由于受地形、地质等自然条件和农村经济条件的限制，其技术标准无法达到等级公路的技术标准，因此，交通部、省交通厅及市交通局根据实际情况专门针对农村公路建设技术标准进行了调查，即对技术要求进行了降低。 一）、路基工程 （1）路基宽度：单车道路基宽度不小于4.5m（村道），双车道路基宽度不小于6.5 m（乡道），村道工程特别艰巨地段报交通局同意后路基宽度可采用3.5 m。 （2）错车道：村道建设中单车道路基必须设置错车道，错车道长度不小于10 m，错车道处路基宽度不小于6.5 m，可结合地形（哪个设得起就在那儿设），交通大小（交通量大的错车道设密一些，小的设稀一些），通视条件的（双方来车能否及时反应）综合考虑设置。（3）水沟：水沟按“五五八”（即沟底50cm宽，沟高50cm，沟顶高80cm）土水沟。（4）涵洞：分两类：一类分为排水涵洞，根据地形和路基排水状态设置；一类为灌溉涵洞，充分考虑农田灌溉需要设置。涵洞要在规划设计时充分考虑并设置齐全，因为水泥砼施工完成后无法再增设。 （5）防护工程：针对路基不稳，路基宽度不够等地段，可考虑采用挡土墙（即堡坎）、护坡等防护措施，防护工程顶宽应不小于60 cm，背坡按1/4放坡。 二）、路面工程 （1）总体要求：路面结构必须有基层和面层，并具有良好的稳定性和足够的强度。 （2）村道通达工程修建泥结碎石路面，同时必须设置基层，基层可采用片拳石基层，基层
项目施工监理单位履约考核评分细则
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连云港港疏港航道整治工程 施工、监理单位履约考核评分细则 第一条为加强对连云港港疏港航道整治工程项目（以下简称本工程）的实施管理，维护合同履行的严肃性，强化履约意识，规范施工、监理单位和参建人员的履约行为，确保本工程项目总体建设目标的顺利实现，根据省交通厅《江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法》和航道局《江苏省内河航道基本建设项目中标单位合同履约情况考核办法》和有关标准规范，并结合本工程项目建设的实际情况，特制定本细则。 第二条本细则适用于本工程中的所有工程项目。履约考核系对施工、监理及本工程项目各参建单位全面履行合同情况进行考核。考核对象为各合同段施工项目经理部和项目监理部。 第三条考核依据 1、交通部《航道整治工程质量检验评定标准》（JTJ 314-2004）; 2、交通部《船闸工程质量检验评定标准》(JTJ 288—93); 3、交通部《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1、2—2004）； 4、《江苏省水利工程质量检验评定标准》 5、《江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法》； 6、《江苏省内河航道基本建设项目中标单位合同履约情况考核办法》； 7、各施工、监理合同段的合同文件； 8、现行国家和部、省颁其它强制性技术标准、施工规范和有关规程、规章 等。 第四条考核组织
本工程项目的履约考核工作由连云港港疏港航道工程现场指挥部项目管理办公室（以下简称项目办）组织进行。 考核每季度进行一次，一般在下一季度的前7天内进行。 第五条考核内容 考核分工程组织、工程质量、工程进度、安全文明管理和廉政建设等方面进行。 第六条考核程序 1、听取施工、监理单位工作情况汇报； 2、听取三大控制体系测控情况的通报； 3、查阅施工、监理单位有关文件、台帐资料； 4、查看工程现场，进行实体检查抽测，并结合项目办平时的抽查、巡查资料及以前查出问题的整改情况； 5、与施工、监理单位交换意见； 6、考核评分。 第七条考核评分 考核结果采用等级制，根据综合得分和工程实体施工质量检测评分的得分确定履约考核等级，共分“优”、“良”、“中”、“差”四个等级。对施工和监理单位的评分分别依据《连云港港疏港航道整治工程施工单位履约考核评分表》和《连云港港疏港航道整治工程监理单位履约考核评分表》（详见附件）进行。
施工单位安全履约评价管理办法通用版
管理制度编号：YTO-FS-PD155 施工单位安全履约评价管理办法通用 版 In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
施工单位安全履约评价管理办法通 用版 使用提示：本管理制度文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理，通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态，从而达到安全生产和减少隐患的效果。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 第一章总则 第1条为加强北京地铁６号线一期工程和地铁7号线工程土建施工单位安全工作履约检查及考评管理，对工程安全实施有效控制，保证合同安全目标的实现，依据相关法律法规及合同的相关条款，特制订本办法。 第2条土建施工单位安全工作的履约管理分履约检查和履约考评两大内容，履约考评按季度进行。 第3条本办法仅适用于第四项目管理中心（以下简称项目中心）对北京地铁６号线一期工程及地铁7号线工程土建施工单位安全工作的履约检查及考评管理。 第二章履约检查 第4条履约检查内容 安全工作履约检查内容主要包括安全生产管理体系、开工控制安全管理、临时用电管理、施工机械安全管理、施工起重机管理、安全防护管理、脚手架管理、文明施工管理、防汛及重大节假日安全管理、工程安全管理、定期
农村公路工程质量控制要点
农村公路工程质量控制要点 一、路基工程 （一）路基填筑 1、填前基底处理：清表清淤；加宽处新老路搭接问题，从填方坡脚向上设置向内侧倾斜的台阶，台阶宽度不小于2m，每级台阶约0.5-1m高。 2、填筑材料：路基填筑必须使用合格材料，严禁使用垃圾、腐植土。路基填料内不得混有草皮、树根和超大粒径石块（不大于50cm,填石层一般为40-50cm,不超过层厚2/3），确保填筑材料均匀。 路基填筑前，对土质材料必须做液塑限试验，确定土类和塑性指数，确定其填筑性能。对不同填料必须分别进行标准击实试验，确定其最佳含水量和最大干密度。 3、分层压实：路基填筑必须坚持全幅分层填筑，分层碾压；严格控制含水量，根据压实工艺合理确定摊铺厚度，并逐层检查压实度，确保路基压实度和压实均匀性。层厚：填土一般30cm,填石40-50cm,试验路段确定；压实：无明显轮迹，无“弹簧”现象，压实度为90，93，94%。 4、桥涵等构造物台后回填应使用透水性良好的材料（砂砾石、碎石），按每层压实厚度不大于15cm分层回填碾压（小型冲击夯）。按设计要求做好防水处理。 5、质量要求：表面平整，路拱合适，排水良好。无软
弱、无积水。 压实度：0-80cm为94%，80-150cm为93%，大于150为90%。 弯沉：200（0.01mm）以内。 平整度：2cm以内，影响路面结构层厚度。路基平整，可以减少路面结构厚度特异值的出现。宽度：符合设计要求。强调有效宽度，路基强度符合要求的宽度。 路拱横坡：“乌龟背”，中间高两边低，利于排水。 （二）路基挖方 1、确定开挖部位山体的稳定，应避免开挖扰动导致山体出现滑坡而增加建设成本和加大施工安全风险； 2、开挖应自上而下进行，严禁自下掏底开挖，俗称放“神仙土”，施工安全隐患大； 3、采取临时排水措施，确保施工作业面不积水； 4、石方爆破由专业爆破部门实施，注意清理边坡上的松石、危石。 （三）老路路基整理 1、路床顶处理：杂草、浮土（地表层的松土）、淤泥等铲除清理；“弹簧”、翻浆、坑槽等处治；村道上的中间淤积土埂清除。 2、边沟的清理及回填。
[项目管理]项目施工监理单位履约考核评分细则
（项目管理）项目施工监理单位履约考核评分细则
考核分工程组织、工程质量、工程进度、安全文明管理和廉政建设等方面进行。 第六条考核程序 1、听取施工、监理单位工作情况汇报； 2、听取三大控制体系测控情况的通报； 3、查阅施工、监理单位有关文件、台帐资料； 4、查看工程现场，进行实体检查抽测，并结合项目办平时的抽查、巡查资料及以前查出问题的整改情况； 5、与施工、监理单位交换意见； 6、考核评分。 第七条考核评分 考核结果采用等级制，根据综合得分和工程实体施工质量检测评分的得分确定履约考核等级，共分“优”、“良”、“中”、“差”四个等级。对施工和监理单位的评分分别依据《连云港港疏港航道整治工程施工单位履约考核评分表》和《连云港港疏港航道整治工程监理单位履约考核评分表》（详见附件）进行。 一、对施工单位的季度履约考核得分满分100分。其中工程组织10分，工程质量30分，工程进度25分，安全文明管理25分，廉政建设10分。单项扣分累积值不超过该单项的标准分值。 在与本工程建设和管理相关的部省级评比和检查中获得表彰的考核得分增加10分，在市级或省有关厅局检查中获表彰或排名前三的考核得分增加5分。 1、考核得分90分及以上、且工程实体履约考核抽测评分在90分及以上并符合下列条件者为“优”： (1)项目合同总进度和分项、分阶段进度达到或者超过投标文件承诺的计划； (2)分项工程一次报验合格率达90%以上； (3)履约项目的台帐资料完全满足合同规定的要求；
(4)履约现场的安全和文明施工情况达到业主下发的《安全生产管理实施细则》和《文明施工管理实施细则》的要求，并满足国家和所在地交通行政主管部门的要求； (5)考核期间未发现有违反“廉政合同”和“资金监管协议”的行为； (6)考核期间未发生质量责任问题或安全责任问题。 (7)考核期间未发生有更换项目经理、副经理、总工、测量工程师、试验工程师的现象。 2、考核得分80分及以上，且工程实体履约考核抽测评分在80分及以上并符合下列条件者为“良”： (1)项目合同总进度和分项、分阶段进度基本达到投标文件承诺的计划进度； (2)分项工程一次报验合格率达85%以上； (3)履约项目的台帐资料满足合同规定的要求； (4)履约现场的安全和文明施工情况达到业主下发的的《安全生产管理实施细则》和《文明施工管理实施细则》的要求，并满足国家和所在地交通行政主管部门的要求； (5)履约期间未发现有违反“廉政合同”和“资金监管协议”的行为； (6)考核期间未发生质量责任问题或安全责任问题。 (7)考核期间未发生未经批准的更换项目经理、副经理、总工、测量工程师、试验工程师的现象。 3、考核得分70分及以上，且工程实体履约考核抽测评分在70分及以上，并未发生第4款所列情况者为“中”： 4、考核得分在70分以下，或工程实体履约考核抽测评分在70分以下，或符合下列情况之一者为“差”： (1)由于施工单位原因造成项目分项、分阶段进度未达到投标文件承诺的计划进度，将对合同总进度产生不可挽回的影响; (2)分项工程一次报验合格率在70%以下；
施工单位安全履约评价管理办法标准范本
管理制度编号：LX-FS-A12394 施工单位安全履约评价管理办法标 准范本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
施工单位安全履约评价管理办法标 准范本 使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 第一章总则 第1条为加强北京地铁６号线一期工程和地铁7号线工程土建施工单位安全工作履约检查及考评管理，对工程安全实施有效控制，保证合同安全目标的实现，依据相关法律法规及合同的相关条款，特制订本办法。 第2条土建施工单位安全工作的履约管理分履约检查和履约考评两大内容，履约考评按季度进行。 第3条本办法仅适用于第四项目管理中心（以下简称项目中心）对北京地铁６号线一期工程及地铁
代建项目监理单位履约评价细则
代建项目监理单位履约 评价细则（试行） 第一章总则 第一条为进一步增强工程建设项目参建单位的合同意识，维护建设市场秩序，推进省属代建项目工程建设征信体系建设，根据《建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程监理规范》等相关法律法规、规范和《省代建局直接管理项目合同履约评价管理办法（试行）》制定本细则。 第二条本细则所称省属代建项目，是指由省代建项目管理局（以下简称省代建局）直接管理的项目，直接管理模式下，省代建局代表出资人和使用单位,履行项目建设单位职责。 第三条评价的依据：(1)委托监理协议书;(2)监理中标通知书;(3)监理投标书及其附件；(4)委托监理合同专用条款;(5) 委托监理合同通用条款;(6)工程标准、规范及有关技术文件。 第四条监理单位履约评价实行周期评价，周期划分为季度履约评价、年度履约评价、最终履约评价。 监理单位季度履约评价结果构成：省代建局项目组评价分值+专家组或第三方季度检查分值。省代建局项目组评价分值由项目组长综合项目组成员意见评定，专家组或第三方季度检查分值由省代建局委托专家组或第三方评估单位的季度质量安全
检查时评定。 第二章履约评价体系内容 第五条履约评价体系包含三部分内容。 （一）人员配备部分，包括三个评分项，分值18分：1.人员数量要求; 2.专业配置要求; 3.项目总监要求。 （二）履约质量部分，包括九个评分项，分值70分： 1.施工准备阶段监理； 2.工程质量控制；3.工程投资控制；4.工程变更、工程签证、工程结算价审核；5.进度控制； 6.合同管理； 7.资料管理； 8.协调配合情况； 9.安全管理。 （三）诚信和职业道德部分，包括两个评分项，分值12分：1.廉洁自律; 2.诚信。此部分内容建立扣分制度，扣分等级分为15分、30分两挡，根据具体事件严重情形扣分。 第三章附则 第六条本细则由省代建局负责解释。 第七条本细则自公布之日起实施，并以合同附件形式纳入新签订的省属代建项目监理合同。
关于加强农村公路建设质量管理的通知
南雄市交通局文件 关于加强农村公路建设质量管理的通知 各镇人民政府： 为加强农村公路改造工程的建设管理，确保工程质量，根据交通部《县际及农村公路改造工程实施意见》，结合我市实际，现就抓好农村公路改造施工质量的监督管理提出如下几点意见：一、各镇应以项目为单位，由镇政府分管领导或负责人、项目所在村的村干部和村民代表（专职质量监督员）组成项目施工质量监督小组，与开工报告一并填报我局镇通村公路改造办公室。二、每条项目线路在施工期间，各镇应派驻2 名以上专职质量监督员在施工现场实行全程监督管理。 三、严格把好装模关。每条施工线路，各镇应配备一名专职监督员跟踪检查、督促施工单位按照水泥路面宽3 . 5 米、厚0 . 18 米的标准装配好钢模，清理平整压实底层后方可铺设路面。 四、严格把好水泥混凝土材料配比关。各镇应配备一名专职监督员在混凝土搅拌机旁实行旁站监督，督促施工单位按《 30 号水泥混凝土材料配比标准》（见附件）合理配足各项材料。 五、加强对质量监督员的管理，经常检查、督促其认真履行｛职责，专职质量监督员可实行误工补助。因质量监督员不称职而｛出现工程质量问题，要追究其责任。； ，定落‘盗全犷1 全‘芝』 Zt 勺虽｝咨崖，策影｝t ‘轰l 护巨子巫．‘许盈态公称釜重贪工寸忍苍右绘套写‘' ．砚牛渔奋乏‘卜演弓石匡马卜乙表于卜褚E 订淑户盯兴』蚕仑仁仁之有 丁一飞＼戈净考、＼叭 厂霓t 毛卜珍梦叮犷至艺产宁二水尝士王侣金忍t －十了‘尔苦工‘了寺少东歹f 汉昏f 。‘裂，we , 3 ，老沂，乙厦窗之冷
附件： 30 号水泥硷材料配比标准 1 、每立方米硅计算用料如下： 500 ＃水泥＝412 公斤（8 包） 中粗沙＝575 公斤（8 平斗车） 2 碑cm 碎石＝123 3 公斤（12 平斗车） 水＝157 公斤 米质量比为1 : 1 . 4 : 2 . 9 : 0 . 44 2 、如采用4OOL 搅拌机则可按下面比例配料： 500 ＃水泥2 包二100 公斤，中粗沙143 公斤二2 平斗车2 碑cm 碎石303 公斤二3 平斗车，水38 公斤 米每搅拌时间约2 分钟 3 、实地常用：2 包水泥配3 平斗碎石、2 平斗沙，再加约38 公斤水，搅拌2 分钟。
施工单位履约考核方案
*************建设发展有限公司 总承包单位履约考核实施方案 工程管理部 2017第（）号 一、考核目的 通过对参建单位的履约情况考核，对*******范围内建设项目的质量状况、进度、安全文明以及对项目体系的运转、项目建设的合规性和对各方管理要求响应的及时性定期进行综合检查评估，从而达到规范********项目建设的过程管理、目标管理，实现打造“百年科学城”的宏伟目标，进而形成怀柔科学城建设管理的统一标准和管理文化，使******所有建设项目管理达到高标准、严要求、常态化，同时也通过考核筛选出一批符合********建设需要的讲诚信、顾大局、高素质的参建队伍，为******建设的长远健康发展奠定基础。 二、考核办法 1、根据建设项目的特点，按照建设单位对基本建设的有关规定通过工程管理部、项目管理公司等渠道挑选质量、安全、合约、资料等各专业人员组成评估检查组，以定期检查和随机抽查相结合的方式每月对所有建设项目进行覆盖式检查。依据国家和北京市现行有关工程建设的法律、法规、规章、制度等对项目进度、安全、质量状况、项目体系的运转、项目建设的合规性等各方面进行全面检查评分，形成评估检查组评分表及综合评估报告，上报公司主管领导。 2、根据季节变化和现场情况，不定期由评估检查组开展施工劳务、临电、机械、材料设备、防汛安全、现场消防、专项方案、应急预案等专项检查评估。
3、每月组织公司工程相关各部门对总包单位一月内的履约情况以及总包单位对各管理方下达指令的响应及时性进行评价打分，形成公司部门评分表。 4、结合评估检查组评分表和公司部门评分表分别乘以权重，形成项目总包单位当月的综合得分。 5、根据各总包单位当月的综合评分形成当月*******项目总承包单位履约排名表，以公司正式文件形式上报******管委会和集团公司，同时送达各总承包单位总部；在月履约排名的基础上取平均分形成季度和年度履约排名，对年度排名靠前的单位以锦旗、通报表扬、列入优质供应商名录等方式进行表彰和奖励。 6、积极与市、区建设主管部门充分沟通，争取支持，将月、季度、年度检查评估结果上报区主管部门，形成管理联动机制。 7、依据履约排名评估结果，建立总承包单位信用评价体系，在招投标评审过程和选择合作单位中加以权重。 三、保障措施 1、成立以公司领导为组长的履约考评领导小组，公司部门负责人和评估组负责人为领导小组成员，从组织上保障履约考评工作的顺利推进。 2、对评估组成员进行考核选拔使用，保证评估工作的专业性和客观性。 3、制定履约考核总结会制度，就每月、季度、年度的评估结果和发现的问题进行分析、研究，提出下一阶段的工作建议，从制度上保障履约考评工作的效果。
施工单位安全履约评价管理办法示范文本
施工单位安全履约评价管理办法示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
施工单位安全履约评价管理办法示范文 本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 第一章总则 第1条为加强北京地铁６号线一期工程和地铁7号线 工程土建施工单位安全工作履约检查及考评管理，对工程 安全实施有效控制，保证合同安全目标的实现，依据相关 法律法规及合同的相关条款，特制订本办法。 第2条土建施工单位安全工作的履约管理分履约检查 和履约考评两大内容，履约考评按季度进行。 第3条本办法仅适用于第四项目管理中心（以下简称 项目中心）对北京地铁６号线一期工程及地铁7号线工程 土建施工单位安全工作的履约检查及考评管理。 第二章履约检查
第4条履约检查内容 安全工作履约检查内容主要包括安全生产管理体系、开工控制安全管理、临时用电管理、施工机械安全管理、施工起重机管理、安全防护管理、脚手架管理、文明施工管理、防汛及重大节假日安全管理、工程安全管理、定期安全检查、明挖工程安全隐患、暗挖工程安全隐患、盾构工程安全隐患。其考评内容、检查方法和考评规定详见附表1～附表14。 第5条履约检查形式 1、日常检查 监理单位负责日常检查，监理单位在日常工作中应根据工程的实际进展情况对附表1～附表14所列施工单位安全工作内容进行随机检查，将检查结果填入附表1～附表14，其中对附表12～14所列项目检查内容每天填报不少于一次，对附表1～11所列主控项目（表中带*的项目）检
广东省农村公路建设工程质量监督实施细则(镇通建制村公路)文档
广东省农村公路建设工程质量监督实施细则(镇通建制村公路) (镇通建制村公路) 第一章总则 第一条为加强我省农村公路建设工程质量监督，提高农村公路建设工程质量，规范质量监督工作行为，依据交通部《农村公路建设管理办法》（交通部令2006年第3号）、《农村公路建设质量管理办法》（试行）（交质监发…2004?370号文）以及《广东省公路水运工程质量监督管理办法》等文件精神，结合我省农村公路建设的实际情况，制定本实施细则。 第二条在广东省行政区域内实施的镇通建制村公路 工程，适用本实施细则。镇通建制村公路等级在三级及三级以上的按现行公路工程质量监督办法实施监督。 第三条省交通厅负责全省农村公路建设工程质量管 理督导工作，地市交通局负责本辖区内农村公路建设工程质量管理指导工作，县（区、市）交通主管部门负责辖区内具体农村公路建设工程的质量管理与监督。 第四条农村公路工程建设项目应主动接受工程质量 监督机构（组织）依法进行的工程质量监督，任何单位和个人不得拒绝或者阻挠。本实施细则所称工程质量监督机构
（组织），是指省、市交通工程质量监督站,以及县（区、市）成立的农村公路质量监督小组。 第五条工程质量监督机构（组织）应当依据有关法律、法规、规章、强制性技术标准和本实施细则规定的职责和程序，遵循客观公正、注重实效的原则，实施农村公路建设工程质量监督。 第六条对农村公路工程的质量缺陷、质量事故以及违反质量法规的行为，任何单位和个人都有权向交通行政主管部门、质量监督机构（组织）和其他有关部门如实报告、检举。 第二章机构与人员 第七条省、市交通工程质量监督站，以及县（区、市）交通主管部门应成立由不少于3人组成的农村公路质量监督工作小组，形成全省农村公路质量监督体系，按照各自分工，行使各自职责。 第八条各级交通工程质量监督机构按照分级管理原则，对农村公路建设质量负监督责任。各地可根据质量监督机构的设置情况制定具体的监督模式，并应针对农村公路建设实际情况，要求或动员受益乡镇、村民自治组织积极参与监督，切实形成上下联动、控制有效、覆盖全面的质量监督机制。
建设施工单位履约评价管理办法
建设项目管理有限公司 合同履约评价管理办法 为保障工程施工顺利进行，确保工程质量和进度，实现安全生产、文明施工，树立全员全过程投资控制和环境保护观念，促进施工单位增强履约意识，保证工程施工的持续改进，根据《湖南省公路建设施工单位信用评价管理办法》、《湖南省公路建设精细化管理办法》等有关规定，结合公路建设的实际情况，制定本办法。 一、本办法适用于参与建设项目管理有限公司建设项目的所有施工单位。 二、施工单位履约评价（以下简称“履约评价”）应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，并实行评价人签认负责制度和评价结果公示制度。 三、履约评价工作在建设项目管理有限公司（以下简称“公司”）履约评价领导小组统一领导下，由公司合同管理部门和总监理工程师负责具体实施。 四、履约评价工作周期为每月评价并进行通报，不奖惩；每季度综合评价，并奖惩。公司履约评价领导小组采取日常巡查、每月检查、季度检查相结合的方式进行检查。 五、日常巡查是指公司及各部门工作人员不定期地巡视检查。每月检查由现场管理人员联合监理方组成检查小组，每月定
期开展一次集中检查。季度检查由公司合同管理部门牵头，组织各部门、监理部门和参建的各施工单位项目经理、总工组成检查小组，每季度定期开展一次集中检查。 六、履约评价内容为公司与施工单位之间的合同文件中施工单位应尽的合同义务，详细的评价内容和评分标准见附表。 七、履约评价实行综合评分制，基准分为100分。 履约评价分为AA、A、B、C、D五个等级。施工单位履约评价按综合评分结果Z确定信用等级，综合评分与信用等级对应关系如下： AA级：Z≥95，信用好； A级：95>Z≥85，信用较好； B级：85>Z≥70，信用一般； c级：70>Z≥60，信用较差； D级：Z<60，信用很差。 八、日常巡查扣分指公司及各部门工作人员在日常巡查过程中发现附表中列出的问题，按附表的评分标准进行扣分。若一个评价周期内日常巡查扣分超过10分，则本评价周期内，该施工单位的评价等级最高定为C级。 九、每月检查得分基准分为100分，是基于每月检查结果，由现场管理人员按照附表中评分标准对施工单位进行评分，并在每月25日前报公司合同管理部门。 十、季度检查得分基准分为100分，是基于季度检查结果，
农村公路建设工程质量保证体系的建立
265 农村公路建设工程质量保证体系的建立 邹英志 广东省乳源瑶族自治县地方公路管理站 摘 要：现阶段，在对我国农村公路进行工程建设时，其遵循的首要方针为质量第一，同时，还要满足对农村 交通改善的要求，从而保证农村经济能够得到一定程度的发展。然而要完成以上几点目标，这便需要相关部门对其工程建设质量的保证体系给予一定的完善，而这也正是当前我国农村公路建设工程中一项重要的环节。 关键词：农村公路；建设工程；质量保证体系；建立 当前，在对我国农村公路建设工程质量保证体系进行建设时，其不仅需要相关部门人员对其给予严格的重视，还需要制定合理化的、规范化的、法制化的规章制度对其进行监督管理，而这便需要部门领导积极发挥出自己的管理能力。其中，在完善相关规范制度的同时，还需要对其施工人员与技术人员进行科学化、系统化的工前培养及教育，从而让工程建设满足科学性与规范性的要求。本文笔者结合自身知识以及工作经验对农村公路建设工程质量保证体系的建立展开详细的分析，进而从诸多小节中对该体系的建立进行明确的阐述。 1 加强对监督队伍的建设，保证其监督工作的有效性 1.1 提高监督人员工作素质，完善监督制度 ①当前，在对我国农村进行公路建设工程施工时，由于其具备着项目零散、工程规模大、时间紧迫等特点，从而使得监督管理的难度加大，管理人员无法满足管理工作与监督工作的需要。所以，只有提高并重视对监督团队的建设工作，加强监督人员的工作能力，充分利用经验丰富的专业人才，才能够让监督工作合理且有效滴开展下去。 ②在对一些施工技术手段贫乏的农村县区进行技术指导时，可以选择派遣技术手段高超、经验丰富的监督管理人员及技术人员对其进行技术指导，以方便对该地区展开施工质量监督工作。 1.2 加强监督人员的工作能力，提高其工作素质 质量监督工作是一项具备着制度性强、技术需求量大等特点的密集型管理工作。尤其是在农村公路建设工程施工中展开质量监督管理工作时，由于其项目繁多、任务量大、时间紧迫、施工人员及地方管理人员的能力水平不到位，进而使得其管理的难度增加。因此，在实施此环节工作时，需要对相关工作人员进行工前教育，以及业务培训。尤其是在现阶段新事物满天飞的情况下，更要将新标准、新制度、新政策落实到培训内容之中，从而保证地区工作人员在展开弄成公路建设工程时可以将工作做到规范化和标准化。1.3 提高监督力度，保证监督手段的有效性 在对农村开展公路建设工程时，相关工作人员必须对其监督力度给予一定程度地加大，同时还需要相关部门制定合理规范的监督制度，从而达到工程质量要求的目标；结合农 村固有特点，相关部门不仅需要对其进行长期性的指导，同时还应该展开有效且严格的监督巡查工作。其中，当监督人员发现问题时应该及时对该工程下达整改通知，当施工部门对其整改工作完成后，则需要监督人员对其给予后续复查，进而将施工风险扼杀在摇篮中；对工程原材料的检查工作应该给予高度的重视，对于一些与规格不符的材料应该严格禁止其入场。 2 加大对监理队伍的建设，提高其工作人员的业务素质 2.1 监理网络的建立 ①当前，在对我国农村展开公路建设施工工程时，由于其项目零散，加上资金不足，这便使得监理制度在其内部展开比较困难。而考虑到当前的现实情况，若想提高工程的建设质量，那么必须对其监理处的建设给予严格的加强。所以，监理部门对其工程而言是一项必不可少的部门。 ②当前，在对监理部门的人员工作能力上来进行分析时，其技术人员应该具备优秀的技术水平，同时还必须具备着专业监理工程师的资格证。然后结合各个地区的实际情况进行探究，进而确定监理部门下属的监理组可以有乡镇组织建立，同时对其配备工作能力优越的技术人员，以及其它设备赞助等。积极做到技术创新的不间断与全天候，从而确保完整质量监理网络的确立。 2.2 展开监理知识培训，提高监理人员的业务素质 在开展监理工作时，首先需要其监理人员具备着良好的工作能力和业务素质，而若想达到这一点，则需要对监理人员进行相关知识的培训，尤其是在面对农村公路建设工程施工时，对其乡镇监理部门人员的培训工作则越加显得重要了；为了让监理人员对农村的固有特点，以及其在进行公路建设施工工程时所可能出现的一些问题有着一定的了解和认知，进而保证其能够利用符合实际的技术手段与质量控制手段进行监理工作，使其明确自我的工作程序集职责，从而提高监理人员的技术手段，实施相关的技术培训则是实现这一目标的重点所在。 3 严查施工单位 a) 工程质量的好坏取决于施工单位的责任感与技术手段，所以，若想将工程的质量有效地提高上去，则需要优先 （下转第267页）