我国小微企业发展问题研究_王俊峰
2012/09总第425期商业研究
COMMERCIAL RESEARCH
文章编号：1001－148X （2012）09－0086－08
我国小微企业发展问题研究
王俊峰，王
岩
（大连科技学院管理工程系，辽宁大连116025）
摘要：小微企业是国民经济和社会发展的重要基础。小微企业健康发展对于我国经济克服国际宏观因素影响，保持平稳较快发展，吸容就业，保障社会稳定具有重要战略意义。当前小微企业生存发展依然艰难，面临着经营成本上升明显、订单减少和资金链紧张、融资艰难等困境。小微企业生存发展面临严重困境有企业自身的原因，也有欧债危机等客观因素以及政策制度支持力度不足等方面的影响。鉴于小微企业在吸容就业、推动经济发展、促进创业、创新等方面发挥着不可替代的作用，所以有必要借鉴美、日等发达国家的相关经验，进一步加大对小微企业的支持力度，促进小微企业健康发展。关键词：小微企业;困境;扶持中图分类号：F272.3
文献标识码：A
收稿日期:2012－03－12
作者简介:王俊峰(1977－)，男，沈阳人，大连科技学院管理工程系教师，研究方向:人力资源管理、市
场调研;王岩(1981－)，女，辽宁葫芦岛人，大连科技学院管理工程系教师，研究方向:组织行为学。
自2008年金融危机以来，我国中小微型企业生产经营一直处于不景气状态。特别是在去年，中小微型企业生产经营出现恶化迹象，步履之难超过2008年金融危机时期。小微型企业遭遇经营、融资的困难，不但阻碍到经济增长，而且威胁到就业之大计，社会的和谐稳定。推动我国小微企业的复苏、发展具有着深远的现实和历史意义。
一、小微企业的界定和特点（一）小微企业概念界定
小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称，是由经济学家郎咸平教授提出的。国际上一般以企业人数、资产总额来定义小微企业，但各国又因各自发展水平、角度不同而定义不一。根据2011年7月四部委联合下发的新修订的《中小企业划型标准规定》
，首次把中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。比如农、林、牧、渔业营业收入50万元及以上500万元以下的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业；工业从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业，20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业；餐饮业从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业，从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业等。小微企业概念的提出有利于政府明确重点，出台更有针对性、时效性的优惠政策，加大对小型、微型企业扶持力度。
（二）我国小微企业的特点
小微企业基数庞大，如果仅从数量上考虑，小微企业占据了中小企业群体中的绝大多数，占我国企业总数的99%以上。我国各行业、产业链的销售端、商圈和各类专业市场都存在大量的小微企业。它们普遍生产规模较小，提供的产品或服务种类较单一，只在特定区域有一定市场份额，并且带有鲜明的地域产业特点。在地域分布上，东南沿海经济发达地区的小微企业在数量和发达程度上远远超过中西部地区。与大中型企业相比，小微企业企业雇员人数少，经济基础相对薄弱，相当一部分企业利润水平较低，自我补充流动资金的能力不足，生产稳定性差，持续经营能力弱，重置投资
DOI:10.13902/https://www.wendangku.net/doc/5d5417421.html,ki.syyj.2012.09.025
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能力较低，维持简单再生产或积累足够资金进行设备更新改造时往往面临较大的资金压力，一旦遭遇外部不可预知的风险，常面临资金链断裂而难以生存，生命周期较短。据有关部门估计，我国有近30%的私营小企业在2年内消失，60%在4－5年内消失。
二、我国小微企业发展现状及困境成因分析
（一）我国小微企业发展现状
1．我国小微企业发展历程。20世纪80年代末到90年代初，是我国乡镇小微企业快速发展的黄金期，其背后的原因是国内产品的普遍短缺；90年代中后期，出口带动开始成为经济主要重要推动力，依靠中国廉价的劳动力，沿海地区造就了大量的加工出口企业及配套小微企业。步入21世纪后，小微企业的发展出现了诸多问题，尤其是在2008年金融海啸以及2011年欧债危机等内外综合因素影响下，小微企业发展举步艰难，其生存发展面临巨大挑战。
2．我国小微企业发展现状。
（1）我国小微企业基本概况。小微企业与劳动者就业、经济增长和社会稳定息息相关，涵盖了国民经济各行业（84个行业大类、362个行业中类和859个行业小类）。小微企业的密集程度决定着城乡居民的收入水平，小微企业越发达的地区，城乡居民的工资收入和财产收入就越高。数据显示，经工商登记注册的小微企业有1023万户，占我国企业总数的99%，提供了85%的城乡就业岗位，最终产品和服务占国内生产总值的60%，上缴税收占全国企业的54.3%。对于保障和改善民生具有不可替代的战略意义。尽管小微企业是国民经济和社会发展的重要基础，但由于规模小、抗风险能力弱等原因，带有明显的弱势的经济特征。
（2）小微企业发展面临严重考验。目前，随着国内劳动力、土地成本的上升以及人民币的不断升值，原有的这些优势已逐渐消失，内需、外需都开始出现增长乏力迹象，小微企业面临着再一次转型的压力。根据北京大学国家发展研究院与阿里巴巴集团2月8日联合发布的《2011年沿海三地区小微企业经营与融资现状调研报告》显示，现在小微企业面临的困难比2008年金融危机时更严重。欧债危机导致小微企业遭受严重的外部冲击，同时内需也在萎缩。2011年，长三角、珠三角、环渤海三地小微企业利润均出现不同程度下滑。小微企业普遍面临经营成本上升、订单减少和资金链紧张等困境。倒闭、落跑、钱荒等关键词的出现，使得小微企业频频成为舆论焦点，小微企业发展面临严重考验。
（3）政府不断加强政策支持。小微企业不仅是吸纳就业的主要载体，而且多以服务业为主，对于我国经济转型有重要意义。自去年10月12日国务院推出支持小微企业发展的9条财税、金融政策大礼包之后，后续政策细则陆续落地：10月25日，银监会下发了“银十条”的补充通知，内容涉及小微企业贷款平均增速、增量、金融服务机构准入和小微企业贷款专项金融债等多个方面；11月17日，财政部和国家发改委联合发布通知，决定从2012年1月1日至2014年12月31日，对小微企业免征管理类、登记类、证照类等22项行政事业性收费。2012年2月1日，国务院常务会议出台“国四条”扶持小微企业发展，并决定今年中央财政安排150亿元设立中小企业发展基金，主要支持初创小型微型企业。会议还要求，加快推进营业税改增值税试点，完善结构性减税政策。上述政策的出台，表明政府对小微企业重要性的认识有了进一步深化。小微企业未来发展将得到更好的政策、法律、税收、融资等方面支持。我国小微企业迎来有史以来最大的发展机遇。
（二）我国小微企业发展困境成因分析
我国的小微企业在2011年经历了不寻常的一年，由于小微企业面临恶劣的生存环境，前所未有的融资难，并且全方位进入高成本时代，去年1至7月份全国中小企业总体利润率不足3%，低于一年期存款利率，长三角、珠三角的许多企业出现停工甚至倒闭。小微企业面临着再一次转型的压力。造成小微型企业困境的原因是多方面的，主要包括：1．企业自身原因。由于小微企业主的素质普遍偏低，企业本身在经营管理、技能、经验等方面存在着较为严重不足，并且很多小微企业盲目追风，热衷于利润丰厚的行业，不能集中精力在本行业精耕细作，企业没有自己的核心竞争力，造成小微企业市场竞争力不足，加之本身抗风险能力的天然欠缺，很多小微企业在面临较大环境变化时难以为继，生存艰难甚至被迫倒闭退出。具体表现为：（1）要素依赖。长期以来我国生产要素价格低廉，小微型企业习惯以低价战略赢得利润。但近年来原材料、能源价格大幅上涨，劳动者工资也水涨船高，而产品销售价格受供求关系影响不能大幅提高，导致企业利润很难维持，经营陷入困境。
（2）创新不足。小微型企业本钱小、实力弱，
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往往不肯在研发创新上投入过多资金，急功近利的倾向较重，仅仅做贴牌或低层次生产，处于生产链的低端，不能摆脱“中国生产”的影子。
（3）管理粗放。从发展历程看，小微型企业往往带有小作坊式的个体经营的烙印，在形式上具备了一个企业的架构，但在经营决策中容易出现家长式的一言堂、随意性的情况；内部管理粗放，财务制度和用人制度混乱。
（4）缺乏诚信。一些小微型企业缺乏诚信不仅体现在产品质量和日常经营方面，而且在贷款、纳税时体现得更为明显。一些小微型企业有多套账目和报表，有些是请专门的所谓“高手”编造的，与企业生产经营的实际情况相背离。虚假报表不仅严重影响银行、税务部门对中小企业的信用评价，也严重影响社会对它的评价。
（5）缺乏人才。由于小微型企业不能解决人才的落户、职务晋升、子女入学、未来发展等问题，高级人才不愿意仅仅为了一点高工资来工作，即使来了也很难留住，人才的匮乏严重制约了企业的发展。小微企业不仅严重缺乏高级人才，而且缺乏素质好的一般管理人员。
2．客观因素变化。我国小微企业生存艰难也有一部分外在客观因素的影响，表现在：（1）人民币大幅升值、欧债危机以及美国经济低迷导致的外需不振，内需增长乏力，导致销售受限。（2）由于现在作为劳动力主力军的80、90后就业观念变化、待遇等方面要求逐年升高等原因造成小微企业用工越来越难，人力成本逐年增加。而对于小微企业来说，工资成本上升同时意味着用工的不稳定性，这是小微企业难以承受的。（3）由于小微企业规模较小，采购批量小，议价能力低，加之通货膨胀背景下造成原材料成本增加等综合因素影响，使得小微型企业生存发展危机重重。
3．政策制度方面。为了促进小微企业的发展，各级政府尤其是中央政府多次出台针对小微企业的相关政策制度，但改革力度还不够，小微企业面临的政策环境依然存在诸多痼疾。具体表现在：（1）税费负担依然较重。小微型企业税费之大超乎想象，税费之重正在挤压中小微型企业。目前我国中小微型企业要缴纳6种税费或隐性负担：税包括增值税、营业税、所得税等；费包括教育费附加、水资源费、社会保险费等。据全国工商联统计，尽管近年来国家陆续出台政策缓解民营企业特别是小型微型企业税费负担，但截至2011年底，面向中小企业征收行政性收费的部门仍有18个，涉及的收费项目高达69个大类。税费高，税种多，部分小型微型企业缴税总额高于净利润，个别税种设置存在重复征税现象，随意性大。加之有关部门提供有偿服务收取的费用也异常之重。仅从中小微型企业真金白银拿走的税费超过利润的一半，实际税负已经超过其收入的30%。根据专家对比，中小微型企业税费负担比大企业还要重。
（2）社会资源分配不公。小微型企业在社会资源分配上不但没有优势而且常常遭受困难。比如：资金资源分配上，大金融机构包括大型银行往往青睐于大型企业、垄断型企业和上市公司等，根本顾忌不到中小微型企业。从收益与成本上，给中小微型企业放贷与给大型企业放贷人力成本、贷款手续繁琐程度都差不多，而收益上大型企业远远大于中小微型企业，而中小微型企业贷款风险度还高于大型企业。同时，一旦发生风险追究责任要比给大型企业放贷严厉得多。
（3）融资难上加难。小微企业本身就存在着资本较低的天然缺陷，并且加之很多生产性资金流入房地产、矿产等行业，造成民间资本借贷更加困难。同时国家面向小微型企业服务的金融机构几乎是空白点。近两年我国的信贷政策，一直在向小微企业倾斜。仅今年以来，即已三度出台支持小微企业信贷的政策。但是，信贷总量占比、信贷增速的上升，并没有带来小微企业融资成本的相应降低，相反融资成本却在持续攀升。这种反常现象的出现，直接与小微企业的融资条件苛刻有关。在现实操作中，小微企业往往受固定资产占比过少、现金流不稳定等硬条件的桎梏，必须“借力”担保方才能融到资金。以当下贷款余额近亿元、小微企业业务占半的担保业为例，担保公司为小微企业提供担保的条件，一般都是在银行贷款基准利率的基础上再加3个点左右、且还要扣留贷款额度的20%作为保证金。以此加权核算，即使银行以8%左右的利率放贷，小微企业通过担保公司贷款，最终承担的利率成本均要在12%左右。
当然，对于严重缺乏融资话语权的小微企业，除了通过担保公司贷款，还可以通过小额贷款公司融资。但是，与遭受担保公司“剥削”相比，小额贷款公司可谓更甚。虽然表面上银监会有“不得超过银行同类贷款的4倍”规定，可是在小额贷款公司所谓的档案费、管理费等名目繁多的收费之下，小微企业通过小额贷款公司贷款，其最终融资成本一般均要在20%以上、部分甚至高达40%以上。
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总之，由于众多小微企业客户服务的成本相对较高、效益较低，农村信用社、城市商业银行等都与大型银行一样挤破头给大型企业配置信贷资源，遍布全国的小额贷款公司、担保公司打着支持中小微型企业的名义而成立，却在从事高利贷业务，根本不顾及不到成立之初支持中小微型企业的使命，既是给中小微型企业贷款、担保，离谱高息也必将中小微型企业压垮。
三、扶持小微企业发展的必要性及国际经验
（一）扶持小微企业发展必要性
小型微型企业是提供新增就业岗位的主要渠道，是企业家创业成长的主要平台，是科技创新的重要力量。支持小型微型企业健康发展，对于我国经济克服国际金融危机影响、保持平稳较快发展，为国民经济发展作出重大贡献，具有重要战略意义。通观世界，鉴于小微企业在解决就业、推动经济发展等方面具有不可替代的作用，各国都高度重视小微企业制度环境的优化构造，特别是财税政策，都对小微企业予以强力倾斜。因此对中国这样一个人口大国、一个正处于结构转换和市场经济走向成熟时期的国家，扶持小微企业发展，充分发挥小微企业的功能具有其战略必要性。具体表现在：
1．小微企业在吸容就业，保证社会稳定，推动经济增长起着不可或缺的作用。小微企业涵盖了国民经济的各个行业。数据显示，目前我国经工商部门登记注册的小微企业占企业总数的99%，提供了85%的城乡就业岗位，最终产品和服务占国内生产总值的60%，上缴税收占全国企业的54.3%。我国GDP已位列世界第二，就业人数已达7.8亿，我国分布在城乡的小微企业（含个体工商户）吸容的就业人数超过2亿。这些企业进入的产业主要是劳动力密集型产业，安排了大批自愿从事相对简单劳动的人员就业。如果我国小微企业大面积发展无力或破产，无疑会阻碍我国经济增长，导致大量就业人员失业，严重影响社会的和谐稳定。
2．小微企业是大企业的摇篮，是大企业的合作伙伴。小微企业阶段作为众多企业生命周期的重要阶段，是大企业孕育、成长的摇篮。从美国的苹果、微软到我国的联想、阿里巴巴，经验表明，许多今天的大型、巨型企业都是从小微企业做起，逐步发展壮大，成为行业翘首。而在高科技领域，小微企业更是在数量上占主导地位。同时，大企业需要其具备较强的产业集群能力，它的发展离不开产业链上关联的众多小微企业，小微企业对大企业产业集群配套作用价值非常大。没有小微企业的存在、发展，大企业何从而来，大企业如何发展壮大。
3．小微企业创业探索能力强，是创业、创新的活力之源。小微企业不可能与大企业争抢成熟产业，只能在市场上寻找新的需求增长点，探索如何把小规模新产业做大。回顾过去，可以说很多新兴产业都是小微企业率先大举进入并最终促成规模急剧扩张的。当然，在这一过程中一些小微企业成长为大、中型企业，比如家居装修、家政服务、快递业、信息服务等。同时，由于当今市场需求多样化、个性化、快速变化的趋势越趋明显，小微企业应对市场需求变化反应速度是最快的，他们是市场创新、科技创新的主力军。相关统计数据表明，我国大量中小微企业提供了65%的专利，70%的技术和85%的新产品，小微企业已成为推动创业、创新不可替代的力量。
4．小微企业促进自由竞争能力强，是构成市场价格形成机制的重要力量。自由竞争是市场经济的活力所在。然而当一个国家经济发展到一定水平时，如何维持自由竞争又是一个难题。因为产业扩张总是伴随兼并重组和资本集聚，从而形成产业寡头。中国现在面临着复杂的两难选择：既要在各个领域创造几个国际大企业，又要促进自由竞争。显然，需要有一股市场自发性力量来实现这两者的平衡。我国的小微企业大量分布在传统产业，其突出作用是满足中、低端需求，同时，小微企业又与大企业的细化分工需求实现了有效对接，对各行业市场价格机制的形成发挥着重要作用，对维持自由竞争也起到了支撑作用。近年来生活服务业和生产服务业的扩张充分说明了这点。
（二）扶持小微企业发展的国际经验
1．美国对小微企业的扶持政策。美国政府为扶持该国小微企业的发展，制定了一套健全的体系支持小企业。联邦政府最重要的小企业管理机构———美国小企业管理局（SBA）向小企业提供包括资金支持、政策倾斜、信息共享、技术援助、政府采购在内的全方位、专业化服务。实施方式主要是依靠法制保障、政策鼓励、金融支持、服务帮助等，具有鲜明的美国特色。具体措施包括：一是设立职能机构。从20世纪40年代开始，美国就开始设立扶持中小企业发展的官方机构，包括隶属国会的中小企业委员会、隶属总统的中小企业会议、
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隶属联邦政府的中小企业管理局。制定和完善中小企业的相关法律，向小企业或个人提供贷款或其他帮助。二是创建法律环境。美国从1890年就开始有关中小企业立法，其后建立和完善了有关小企业的一系列法律法规，为中小企业发展提供了坚强的法律保障。三是财税金融支持。美国政府支持小企业发展的财税金融政策大致可以分为三个方面：政府贷款或担保、政府采购及风险投资建设。四是技术创新支持。美国联邦政府及各部门设立多种项目，通过向小型企业提供资金来帮助其进行研究和开发工作，其中规模和影响最大的是小企业投资创新研究计划。五是鼓励合作联盟。国政府鼓励小企业与小企业之间进行联盟，引导小企业与大企业进行合作，甚至从属或依附于大企业，在资金、设备、技术、管理等方面得到大企业的支持。小企业也热衷与其他机构，特别是与消费者形成联盟，并以此来促进新技术和新产品商业化进程。此外，还鼓励小企业与大学以及科研机构形成合作机制。
2．欧盟对小微企业的扶持政策。欧盟习惯于将中、小、微企业绑在一起，给予税收、金融等方面的政策支持。欧盟委员会称，99%的欧盟企业是中小企业，而其中的99%是微型企业。因此欧盟对中小企业的一系列扶持政策，受益对象绝大多数是微型企业。
欧盟中小企业的融资政策包括为特定投资领域提供补贴、建立中小企业贷款担保以及小企业信息、通讯、技术、投资担保等多种投融资支持。欧盟还专设融资机构：欧洲投资银行和欧洲投资基金，为中小企业、特别是小企业的信息和通讯技术投资提供担保；推出中小企业贷款便利计划，为创造就业的中小企业提供贷款补助。欧盟还鼓励中小企业技术创新，为此专设基金支持中小企业研发和创新活动。欧盟各成员国也积极为中小企业创造良好的法律和竞争环境，提供相关的信息咨询和技能培训课程。针对微型企业发展中遇到的问题，欧盟委员会增加了关于微型企业问题的研究；加大为初创企业提供相应的法律和财政支持；出台工作地点互换项目，让更多的微型企业家到欧洲别的国家工作，训练具有多种才能和技艺的微型企业家；鼓励并帮助微型企业家增加网络技术投入，招聘雇员扩大生产。欧盟委员会希望通过扶持微型企业，提高手工、微型企业在国际市场的竞争力，带动整个中小企业的健康、快速发展。
3．日本对小微企业的扶持政策。日本通产省早在1948年就设立了中小企业厅，地方政府则设立了中小企业局，形成了全国性的中小企业行政组织网，实现了对中小企业的经营、管理、资金等的有效服务和指导。日本政府对中小企业的金融支持项目非常细化。亚洲金融危机之后，日本采取了各种措施：将2000年3月到期的担保延长一年，把信用担保额度再增10万亿日元；政府金融机构实施“畅通中小企业周转金的特别贷款”，部分免除担保；开设“支持中小企业事业开展特别贷款”，支持准备通过雇员发展的企业。全国近50家由地方政府、金融机构、注册会计师等参与的“中小企业再生支援协议会”，为中小微企业提供专业的融资等资讯，也为中小微企业重建提供资金支持。民间机构向小企业发放无抵押贷款时，国家预算会为其提供放款基金。另外各县政府设立的利息补助制度和日本的特别贷款制度，都为日本中小微企业提供了多元的融资渠道。
四、促进我国小微企业发展的对策建议
（一）企业层面
1．提升经营管理能力。一是突出经营主业。面对复杂的形势，中小微型企业应该稳住心态，做自己最擅长的产品，突出主业，走“专、精、特、新”发展之路，从追求产品数量到追求产品质量和品牌，实现从“中国制造”向“中国创造”的跨越。二是完善企业制度。中小微型企业应该逐步建立起完善的现代企业制度，使企业的决策权、执行权、监督权分离，明确角色分工，各司其职，共谋发展，坚决摒弃“一言堂”的家长式管理方式。三是主动转型升级。在战略选择上要与战略新兴产业靠拢，提升企业竞争力。
2．加强人才建设。一是培养人才。在采用人才激励等措施引进人才的同时，对本企业现有的管理人员、工人要加大培训力度，提高管理人员的管理能力和工人的操作技能，使企业管理上水平、产品上档次。二是储备人才。在高校中发掘品德优秀的在校生建立自己的人才库，作为企业的后备人才，每年向其提供一定的费用，助其完成学业，待学生学成后为企业服务。
3．推动创新发展。中小微型企业应该坚持内涵发展，实现从要素驱动向创新驱动的转变。一是联合创新。同行业中小微型企业之间可以联合起来搞创新，在节省成本的同时共同分享创新成果，实现企业实力的提升，提高在行业内的整体地位。二是产学研结合。与高校、科研院所结成战略联
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盟，共同研发新技术，开发新产品，解决企业在生产经营中遇到的问题，提升企业的竞争实力。
4．拓展融资渠道。中小微企业不能只盯着银行，要拓展融资渠道。一是间接融资。事先要了解银行的放贷政策及放贷倾向，有的放矢主动接触大型商业银行或地方商业银行、小额贷款公司等金融机构，为放贷机构介绍自己真实的生产经营情况，并提供合格的财务报表，争取获得金融机构的贷款支持。二是直接融资。到证券市场、股权交易市场、融资租赁市场等进行融资，或引进战略投资者，不能因为怕露富、怕分权、怕分钱而不去上市或不肯引进投资者。
5．强化信用意识。注重自身信用的积累和维护，树立良好的守信用、重履约的企业形象，为获取金融机构信贷支持创造条件。
（二）政策制度层面
1．相关政策法规的落实完善。各级政府机构将已出台的各项扶持政策落实到位，推动出台进一步支持小型微型企业发展的政策意见，不断完善扶持中小企业发展的政策法规体系。推动建立小型微型企业分类统计调查、监测分析和定期发布制度。进一步支持小型微型企业健康发展，各地区、各部门务必要把已经确定的各项财税和金融支持政策落实好，把中央财政安排150亿元设立的中小企业发展基金，真正用到支持初创小型微型企业的培育和健康成长上。各地区、各部门还要根据国内外经济形势新变化，不断提高政策措施落实的针对性、灵活性、前瞻性和创造性，加大对小型微型企业的信贷支持和技术改造支持，进一步帮助小型微型企业缓解融资困难，促进中小企业不断提高装备水平和创新能力。与此同时，各地区、各部门还要进一步加强对小型微型企业的服务与管理，切实为小型微型企业健康发展营造良好环境，积极引导小型微型企业不断提升生产和管理水平，不断增强自我发展能力和市场竞争力。重庆市对于小微企业的扶持政策措施值得其他地区借鉴。
2．打破行业行政垄断，营造公平发展环境。国务院于2005年出台的“非公经济36条”及2010年出台的“新36条”提出并明确鼓励民资进入基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设等六大领域。但在实践中，民间资本频频遭遇“玻璃门”和“弹簧门”，即看着可以进去但实际上进不去，或者进去不久又被弹了出来。为了解决这个问题，去年7月26日，国务院办公厅专门下发通知，将鼓励和引导民间投资的“新36条”分工至各个部委，国家发展和改革委员会、商务部、财政部等20多个部门分别承担相关任务。这意味着，“两门”问题有望得到解决，一些行业行政垄断有望打破。同时，为小微企业营销公平发展环境，一方面应加强行政部门的自身建设，规范行政执法，增加政策法规透明度，加强行政监督，确保权力不被滥用；另一方面，应建立有效的企业维权机制，如强化信息公开和社会监督，在政府部门设立小微企业便捷申诉通道，发挥行业协会在维权方面的作用，为小微企业提供免费法律服务等等。
3．建立小微企业服务平台，完善小微企业服务体系。在“十二五”期间，建设一个从上到下的中小企业服务体系，包括要建设一定数量的中小企业服务平台，并将其中一部分作为国家级的公共服务示范平台。同时，中央财政和地方政府还应共同支持中小企业就业基地建设。
我国中小企业服务体系经过十年建设取得了重要成绩，但仍远远不能满足企业的现实需求，主要表现在：网络覆盖面低，区域差异大，机构能力弱，服务质量低，公益性服务无法满足企业需求，商业化服务“不敢用、用不起”。地方政府应发挥主导作用，在不断增加财政投入的基础上，按照“政府扶持中介、中介服务企业”的原则，探索适合本地特点的发展模式。小微企业服务体系应提供培训、咨询、维权等免费服务，以及其它各种形式的增值服务。
4．推动利率市场改革。目前我国的利率体系中存在着“利率双轨制”，即以商业银行体系目前依然实施的存贷款管制利率为一轨，以规模不断扩大的市场融资利率为另外一轨。在这样的情况下，由于贷款给大企业和小微企业的利率基本相同，但后者风险明显偏高，因此银行均以大型企业为主要放贷对象，小微企业则很难拿到贷款，在紧缩时期更是被彻底“断粮”。
5．继续加强对小微企业的财政支持，深化税费政策改革。各级政府应从落实科学发展观和统筹社会经济发展的高度充分认识发展小微企业的重要意义，不能仅考虑短期财政支出的“小账”，还要考虑社保支出、社会稳定、长期经济发展的“大账”。各级政府部门尤其是地方政府应继续加大对小微企业的财政支持力度，同时整合分散在各个部门的财政资金统筹使用以充分发挥财政资金的效益。财政扶持政策应坚持普惠式原则，尽量
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发挥基础性和引导性作用。建议财政资金主要用于小微企业服务体系建设，以及引导民间资本投资小微企业的担保基金。
由于规模效益低，小微企业很难与大企业竞争，但是对小微企业的培育又非常重要。即使是在市场化程度很高的欧美国家，政府也会在税费上对小微企业给予扶持。在这方面，我国政府也已经采取措施。去年10月12日召开的国务院常务会议指出，要提高小型微型企业增值税和营业税起征点；将小型微利企业减半征收企业所得税政策，延长至2015年底并扩大范围，此举大大减轻了小微企业的税负。当然，为小微企业减负仍有较大的空间，在清理各种收费方面也还可以有所作为。只有大力度减税降费使得中小微型企业经营环境宽松了，效益提升了，利润增加了，才能吸引人才、资本、资金等各种资源的进入，这是治本之策。
6．单独制定小微企业政策措施。单独制定一系列支持小微企业发展的政策措施，从法理和法律上看，这具有多方面的制度价值。首先，从制度的经济效率上看，单独制定和实施支持小微企业的政策措施，如同“精确制导”一样，其支持和促进小微企业的制度效应将更直接、更有效。第二，从经济公平角度来看，在既有《中小企业促进法》的基础上，单独制定和实施一系列促进小微企业发展的具体制度，有利于提高小微企业的市场竞争力，促进市场更公平、有效的竞争。因此，从经济公平角度看，应当发挥国家的应然职能，扶弱济困，适度矫正自由竞争的负效应，革除垄断、不正当竞争或过度竞争的弊端。要通过财税、金融制度倾斜性的增强中小微企业盈利能力，利用竞争法制度防范和禁止大企业的垄断行为，进而从总体上增强中小微企业的市场竞争力，强化市场竞争。
7．完善金融服务体系，缓解融资难题。
（1）加强和改善大型国有银行和商业银行对小微企业金融服务。各部门联合推动缓解中小企业融资难。推动对小型微型企业金融扶持政策的制定和贯彻落实，积极引导银行业金融机构加大对中小企业的信贷支持，明确小微企业贷款增速要求，细化对小微企业金融服务的差异化监管政策。深化工信部与工、农、中、建、交五大银行战略合作内容，加强和改善对小微企业的金融服务，促进小金融机构的健康发展。除了扎扎实实落实好国务院6条支持小微型企业的金融措施外。工农中建四家大型银行一定要在内部机构上成立中小微型企业信贷部，专司中小微型企业信贷投放、管理工作。并且，把大型银行支持小微型企业信贷投放工作作为业绩考核的内容之一。银行业金融机构对小型微型企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速；适当提高对小型微型企业贷款不良率的容忍度。建立小企业信贷奖励考核制度，支持符合条件的商业银行发行专项用于小型微型企业贷款的金融债。
（2）建立政策性银行。建立政策性银行从银行制度层面解决小微企业融资难。在中国，有国家开发银行、农业发展银行、进出口银行等诸多政策性金融机构，但迄今没有专门扶持小微企业的政策性银行。放眼国际，德国、日本等国家都设立了专门的政策性银行，专门解决小企业融资问题。从某种意义上说，相较发达国家和其他新兴经济体，我国的小微企业需要更多的政策性金融扶持。一方面，这些企业为中国经济提供了大量就业；另一方面，在以公有制为主体、政府主导作用很强的经济体制中，小微企业基本上属于民营经济，处于弱势地位，因此很有必要给予支持。
（3）大力发展小型微型金融。首先要改革金融监管，大力发展适合小微企业特点的专业化经营模式。我国监管部门应鼓励有实力的金融机构建立大规模的微型信贷网络，利用市场化手段缓解小微企业融资难题。我国的实践表明，大力发展小贷公司、村镇银行、担保公司、融资租赁公司等金融机构，可以为小微企业提供多样化的融资服务，监管部门应在适当控制风险条件下进一步鼓励这些机构发展。尤其是推动小型银行的建立。从国外经验来看，商业性金融体系需要有一批专心做小企业、个人融资的银行，即零售银行。美国8000多家商业银行中，大部分就是这种小型银行，或者称之为社区银行。日本有2000多家这种小型银行。这类银行客户定位明确，基本不上市，可以承受较高的不良率，是小微企业融资的“主力军”。当然银监部门也应做好对小型银行的监管，定出严格的制度。其次，以市场化的微型金融为基础，政府还要利用财政资金分担微型金融的风险，如扶持担保公司、分担银行贷款损失等等，进一步撬动社会资金为小微企业提供融资服务。同时严肃查处小额贷款公司和担保公司非法吸收存款和发放高利贷行为，恢复其成立之初支持中小微型企业发展的本来目的。对于支持和帮助中小微型企业融资名存实亡的，要坚决清理取缔。尽快将小额贷款公司和担保公司的监管权力转移到中国银
总第425期王俊峰:我国小微企业发展问题研究·93·
监会。
总之，从国外经验看，小型微利企业基本上靠的是无抵押、无担保的信用贷款，为小型微利企业服务的金融机构要根据小微企业的特点，建立自己的一套信用体系。只有有了自己的专属金融平台，小型微利企业才能摆脱和大企业“抢食”的尴尬局面。
8．用工政策和土地政策支持。用工政策支持包括：一是待遇政策。解决农民工关心的户口、保险、子女入学、就业、住房等问题，使农民工和城里人、正式工享有同样的待遇。有些农民工担心就业的稳定性不愿意迁移户口，可以考虑在保留农村土地的情况下解决这些问题。二是培训政策。将中小企业职工的培训问题列入政府的工作日程，在政府承担主要资金、企业和个人少出一点的情况下，建立三方出资的培训基金，让职工素质得到提升。
土地政策支持包括：一是倾斜政策。各级政府在控制土地指标的情况下，对于项目大、影响广的科技创新型中小微型企业在用地上应该给予倾斜，通过土地置换等方式，适当增加用地指标，并且解决企业的土地使用权问题，方便企业办理土地证、房产证，以利于中小微型企业盘活资金，有效融资。二是土地有限度流转。企业经营所占用的土地，实际已经缴纳了土地出让金、补偿款，只是没有取得土地使用权证书，不能抵押、买卖使用权。允许这部分土地使用权有限度流转，可以增加企业担保物范围，为企业盘活这部分资金。
对于我国小微企业来说，在全球经济疲软、债务危机层出不穷、国内经济结构调整进入困难期，而陷入内忧外患的境地之下，转变发展方式，提高创新能力，提高小微企业造血功能，抓住政府多方面的扶持政策措施的机遇，发展壮大自己对于抵御新一轮全球经济危机，确保中国实体经济健康发展意义重大，并且必将对推动我国整体经济的健康、平稳发展做出重大贡献。
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Research on the Problem of Development of Small－Micro Enterprise in China
WANG Jun－Feng，WANG Yan
（Department of Management，DaLian Institute of Science and Technology，Dalian116025，China）Abstract：Small－micro enterprise is the important foundation of national economic and social development．Healthy development of Small－micro enterprise plays the strategic importance on China's economy to overcome the impact of in-ternational macrofactors and maintain steady and rapid development，absorbing employment，safeguarding social stabili-ty．Survival and development of Small－micro enterprise which is facing with rising operating costs，reduced orders，capital chain tension，difficult financing and other problems is still difficult currently．The serious trouble on survival and development of Small－micro enterprise has its own reasons，also because of objective reasons such as the European debt crisis and the lack of surpport of policies and systems．In view of the irreplaceable role of Small－micro enterprise
on absorbing employment，promoting economic development，promoting entrepreneurship，innovation and other aspects，
It is necessary to draw on the experience of the United States，Japan and other developed countries to further increase support for Small－micro enterprise，and promote the healthy development of Small－micro enterprise．
Key words：Small－micro enterprise；dilemma；surpport
(责任编辑:陈树明)
小微企业成长中融资难问题的分析与对策研究 的文献综述
小微企业成长中融资难问题的分析与对策研究的文献综述小微企业是我国国民经济的重要组成部分,是推动经济发展的重要力量。改革开放以来,我国小微企业发展迅速,有力地支持了国民经济持续发展和大型企业的改革,吸纳了大量新增劳力和剩余劳动力,保持了社会稳定,特别在维护市场有序的竞争方面发挥了重要作用,有力地促进了我国市场经济的建立。然而随着我国宏观经济政策的调整和近年来集中精力深化国有大型企业改革,小微企业发展速度明显减慢,其中融资的问题是制约企业规模发展壮大的"瓶颈" 。因此,如何拓展中小企业的融资渠道,是小微企业在可持续发展中亟待解决和思考的问题。当前国内外学者探讨我国小微企业融资难的问题,主要是从多个角度研究的。 1 小微企业融资难成因 1.1 国外相关理论及实证研究综述 世界性难题——小规模企业的融资问题，是由 Macmillan 在 1931 年在《麦克米伦报告》中第一次提出的，被称为“麦克米伦缺陷”(Macmillan Gap)。“麦克米伦缺陷”指出在中小企业发展过程中存在着资金缺口，中小企业对债务和资本的需求数额高于金融体系愿意提供的数额，即资金的供给方不愿意以中小企业所要求的条件提供资金。该理论认为影响企业融资方式和融资难易程度的因素是企业规模。 Malnell & Hodgman 在 196l 年指出，由于中小企业大多数成立时间较短，只有较少或没有信贷记录，银行无法通过信贷记录来考察企业的信用状况，因此企业贷款申请的通过率较低，较难从商业银行获得资金的支持。 55%的小企业选择通过传统的银行借贷实现融资，但1998年Udell & Berger 指出小企业规模小、管理不规范、信息统计不标准。外界很难掌握小企业的经营状况，这加剧了小企业从外部获得资金支持的难度。 1.2 国内相关理论及实证研究综述 目前我国对中小企业的融资问题的研究，基于传统的金融理论与企业理论，分别从资金供应方与需求方即金融机构与企业两个角度出发来详细分析出现中小企业融资问题的原因。 信用额度贷款和抵押贷款是小企业贷款的主要形式，80%的小企业贷款是通过这两种方式实现的；55%的小企业的融资是通过传统银行借贷的融资方式进行
中国小微企业发展现状
中国小微企业发展现状 站在浪尖上跳舞 尽管当前小微企业有向好趋稳的迹象，但困难仍然存在，并且出现了一些新情况、新问题，如果不进一步加大对小微企业支持力度，他们中的大多数将如履薄冰、举步维艰。 困难是暂时的 小微企业利润空间越来越小，主要原因在于过度依赖资源、缺乏核心技术，所以必须要依靠劳动力素质的提高以及科技进步，大力 发展新兴产业。一直以来，小微企业的困境不仅是基层经济状况的 反映，同时也已经成为判断决策层宏观经济政策的感应器。 全国工商联人士表示，目前90%以上的小微企业无法从银行获得 贷款，融资状态更为窘迫。即使是在经济比较发达的地区，小微企 业要从银行拿到5分利也是很困难的。对此，中共佛山市委统战部 副部长、佛山市工商联党组书记朱卫华坦言，佛山的民间资本相当 丰厚，已过万亿，仅存款余额就达8680亿，其中40%是企业存款， 但仍有上述人士所说的问题出现。银监会完善小企业金融服务办公 室副主任张小松也表示，当前小微企业面临的主要困难包括原材料 价格、企业用工、能源资源价格和企业融资成本上涨，受国家宏观 调控政策正面冲击的高耗能、高污染、建筑业、房地产业经营上的 困难，以及2011年以来美国、欧洲、日本、中东、北非等海外市场 动荡，国内市场也由于多重因素叠加的影响，使一些小微企业的利 润空间收窄。 来自深圳电子商务行业协会的数据显示，2011年倒闭或转型的 电子商务企业接近500家。深圳电子商务协会秘书长高圣涵透露， 深圳只有20%左右的电子商务企业能持平或盈利，其面临的命运与 传统企业并没有太大的差别。
但处境艰难不等于“倒闭潮”。中国人民银行金融市场司副司长吴显亭表示，尽管小微企业生存逆境较大，但他们生产和生存状况 总体正常，没有出现大范围、趋势性的破产倒闭潮。 敢问路在何方 当前，不同行业的小微企业经营状况不尽相同，整体上呈现行业化、两极化的特性。行业化是受宏观大环境影响，但不同行业的影 响程度不同;两极化是同行业的企业因为各自行业地位和技术实力等 因素，呈现出不同的发展趋势。 当然，很多中小企业面临的是两难的抉择：一方面，按照原有模式继续发展已经难以为继，转型升级迫在眉睫;另一方面，由于整体 的生产经营环境恶化，转型的过程比预想的更为艰难。在一些资金 退出制造业的同时，也有越来越多的企业把宏观经济环境的变化作 为推动经济转型发展的机遇，加快产业、产品结构调整和增长方式 的转变，变要素驱动为创新驱动、粗放发展为集约发展。 位于福建长乐的正隆纺织在目前严峻的经营形势下，今年依然投入1000多万元进行技术改造，劳动生产效率比行业平均水平提高了 5倍;浙江雪龙集团股份有限公司经过几次技改，“从两人管一台机器，到一人管一台机器，再到一人管两台机器”，在基本没有增加 员工的情况下，产能扩大了一倍。 专家指出，小微企业大多是私营企业，企业经营者的素质不高，这是造成小微企业经营不规范、不被信赖的重要原因。因此，企业 应建立与同类小微企业和中型、大型企业的合作意识，扩展合作项目，联合向市场、企业、政府以及融资渠道进行沟通，弥补规模劣势。小微企业抗风险能力弱，企业经营者要及时掌握市场信息，注 意控制投资规模，避免盲目扩张，逐步建立金融机构对企业的信赖。 总之，当前小微企业出现的困难和问题，是经济结构调整过程和产业转型升级中必然要出现的“阵痛”，也是转型升级所带来的 “倒逼”压力。企业的优胜劣汰是国际惯例，关键是要在大浪淘沙 中成长出中坚力量，才能杀出一条血路，为我国下一步的经济发展 打好基础。
小微企业国内外研究现状综述
国内外研究现状综述（经济转型下小型微型企业发展的金融知识研究） 1、 国内研究概况 国内对于小微企业的研究重视主要在2008年金融危机发生以后。 1、关于从银行角度来研究小微企业发展的金融知识 李雪梅（2010）在文章《金融如何进一步完善小企业融资服务》认为小企业与银行合作融资业务难，这在很大程度上制约了小企业的 进一步发展。作为银行业，改善传统的经营管理模式，加快业务创新，使我国小企业的融资环境不得到改善，融资规模不断扩大，对于促进国民经济的平稳较快发展具有重要意义，但对于银行业而言，完善小企业融资服务是一项长期而艰巨的任务。林波（2010）和王国才（2010）分别以民生银行和工商银行为载体，阐述了两家银行先行开展小微企业所取得的成绩。而周斌（2012）在《民生银行——谈小微企业融资之道》中指出民生银行在全国有400多个网点，小微企业融资仅仅是它的一个方面，它现在有现代化的金融服务，民生银行将把小微企业变成零售部门。宋萌萌（2011）在论文《小微企业融资之银行策略研究》中指出，银行不愿意为小微企业贷款的根本原因：第一，小微企业贷款的风险较高；第二，按照服务大企业的传统模式开展的小微企业信贷，人工成本太高；第三，由于监管机构对于与农行的不良贷款生成状况有严格要求，银行往往担心会因为小微企业贷款的高不良率而被问责。彭凯和向宇（2006）提出由于经济、社会文化等多种原因，在我国开展小微企业贷款有优势也有困难，这些困难除了观念上的、风险上的制约，更主要的是人力成本难以控制。解决这些问题，将对我国经济未来更好更快发展有着重要作用。 2、 关于从小微企业本身角度的研究
龙永图（2012）在“首届中国创业家联盟论坛举行小微企业‘抱团取暖’”上指出，国有企业和一些大型企业是中国经济的骨架，草根企业，小微企业才真正是中国经济的血和肉，它们承担着解决民生、解决社会稳定的重任。凌宁（2012）在中国科学报《小微企业脱困如何标本兼治》对小微企业的生存现状表述现在小微企业面临的困难比2008年金融危机时更严重。2008年时主要是外部冲击，现在则不仅是出口，内需也在萎缩。尚福林（2012）在“2011全国小微企业金融服务评价会”上指出，要进一步提高对小微企业金融服务的“四个认识”：即更加深刻地认识服务小微企业与支持实体经济的关系、更加全面地认识服务小微企业与银行战略转型的关系、更加充分地认识服务小微企业与推进金融创新的关系、更加辩证地认识服务小微企业与加强风险管理的关系，进一步抓好小微企业金融服务的政策引导、信贷投放、机构建设和外部联动等工作。揭筱纹（2011）在《学者：打开小微企业发展的“玻璃门”》中指出小微企业的资金链一直都是不畅通的，国有银行以风险大为由很少给小微企业贷款，民间资金也难以到位，这不畅通渠道让小微企业在发展中常常碰到“玻璃门”。历以林（2011）《将小微企业划分出来定做金融服务体系》提出，为小微企业量身定做金融服务体系，减轻小微企业赋税。保育均（2012）在《谈进一步支持小微企业健康发展》中指出，小微企业和政府之间最大的障碍是信息不对称。 3、 关于从民间融资角度研究小微企业发展的金融知识 罗丹阳（2009）在《中小企业民间融资》通过考察中小企业自主创造的民间融资方式，发现包括私募股权融资、企业债融资、民间票据融资、商业信用等在内的民间融资能够适应中小企业的特殊融资需求。邵燕翔（2007）在文章《浙江中小企业民间融资问题探讨》通过对浙江省中小企业民间融资特点的分析，肯定了民间融资
小微企业财务工作的现状及发展研究
学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文是本人在导师指导下独立进行研究工作所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。 学位论文作者签名：日期:年月日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学院有关保障、使用学位论文的规定，同意学院保留并向有关学位论文管理部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权省级优秀学士学位论文评选机构将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 本学位论文属于 １、保密□,在_____年解密后适用本授权书。 ２、不保密□。 （请在以上相应方框内打“√”) 学位论文作者签名：日期:年月日
小微企业财务工作的现状及发展研究 摘要 国家工商总局发布关于小微企业发展报告称，小微企业占全国企业总数的94．１5%,提供全国城镇85％以上的就业岗位。小微企业已成为国民经济的重要组成部分,它在扩大就业机会，减轻就业压力,促进市场竞争,推进技术创新,推动国民经济发展和保持社会稳定等方面发挥着重要的作用。但是小微企业规模小，资金少,管理人才素质不高,财务工作一直处于比较薄弱的现状。文章透过小微企业财务工作较薄弱的现状,分析了小微企业财务工作中的问题：小微企业财务工作流程不规范、财务绩效管理能力不到位、财务风险管理意识薄弱、财务人员管理水平不高以及财务信息化管理水平不高，通过分析问题,提出帮助小微企业走出困境的办法，并且建立小微企业财务工作管理评价体系，促进小微企业进一步的发展与壮大，推动中国经济新引擎的发展。 关键词: 小微企业; 财务工作; 现状; 发展
许昌市小微企业发展调研报告
许昌市小微企业发展调研报告 小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户等的统称,在扩大社会就业、增加城乡居民收入、增强经济发展活力等方面发挥着不可替代的作用。当前,许昌市小微企业数量多,经济总量大,社会贡献突出,但也面临成本高、融资难、用工难等问题。因此,必须大力扶持和发展小微企业,才能保持全市经济平稳较快健康发展。 一、小微企业基本情况 (一)小微企业数量多,总量大,吸纳就业能力强。2011年,全市小微企业(含已注册登记的个体工商户)达到16.1万户,占全市全部企业的99.4%,其中,企业2.53万户,个体工商户13.56万户。从业人员84万人,占全部企业从业人员的78.5%。其中,企业吸纳从业人员56.02万人,个体工商户吸纳从业人员28万人。据测算,全年全市小微企业实现增加值843亿元,占全市经济总量的53%。2011年以来,尽管经济形势复杂多变,但全市小微企业总体保持了平稳运行、较快发展的态势。但受到大环境影响,波及到部分企业正常运行,在一定范围内压力剧增。从调研情况看,除部分行业和企业效益滑坡,少数企业出现停产半停产外,绝大部分企业基本实现正常运转。 (二)小微企业涉及面广,涵盖行业多,集群发展态势明显。全市的小微企业在国民经济各个行业均有涉及,并以产业集群形式分布。如禹州的钧瓷、铸造、三粉加工、中药材。长葛的机械加工、陶瓷、板材、蜂产品加工、废旧金属回收加工。许昌县的农副食品、发制品、汽车配件。襄城县、鄢陵县的纺织等行业占较大比重。批零贸易、住宿餐饮以及其他服务业相对集中于市区及县市城区、中心镇区。针对小微企业扎堆发展的现状,近年来,市委市政府规划建设了“一带十区20个产业集群”,大力推进产业集聚,着力培育特色主导产业,推动关联产业、上下游企业联合重组,提高资源配置效率和市场竞争力。同时,在推进产业集聚区建设中,依托标准厂房建设,都规划有中小企业孵化园,也为小微企业发展提供了最佳平台和产业培育的孵化基地。全市形成了国内最大的豆制品加工基地、“三粉”
促进我国小微企业发展的财税扶持政策现状分析
促进我国小微企业发展的财税扶持政策现状分析 本篇论文目录导航： 【题目】政府促进小微企业发展的税收政策探析 【第一章】我国小微企业财税扶持政策探究绪论 【第二章】小微企业相关理论及我国小微企业发展概况 【第三章】财税扶持政策促进小微企业发展的理论分析 【第四章】促进我国小微企业发展的财税扶持政策现状分析 【第五章】财税扶持政策促进小微企业发展的国际经验与借鉴【第六章】完善我国促进小微企业发展的财税扶持政策建议 【结语/参考文献】财税扶持下小微企业发展研究结语与参考文献 第4 章促进我国小微企业发展的财税扶持政策现状分析 4.1 我国现行促进小微企业发展的财税扶持政策 随着我国经济体制改革的不断深入，政府对发展中、小、微企业的方针政策不断转变，从“抓大放小”重点支持大企业发展，到对在市场竞争中处于弱势地位的中、小、微企业的关注不断提升。我国陆续颁布了一些促进中小微企业发展的政策法规，中小微企业的重要性也随之逐渐凸显。2000 年7 月国家经贸委颁布了《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》，该意见提出在大力推进结构调整、鼓励技术创新、加大财税政策的扶持力度、积极拓宽融资渠道、加快建立信用担保体系、健全社会化服务体系、创造公
平竞争的外部环境、加强组织领导的八个方面促进中小健康发展的政策意见。2003 年 1 月 1 日我国正式实施了于2002 年7 月 1 日公布的《中小企业促进法》，这是我国首部促进中小企业发展的专门法律，该法主要规定了财税政策扶持中小企业发展的各项基本制度。此后，国务院于2009 年发布了《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，以及其他一系列的为我国中小企业发展提供了推动作用的财税政策措施。自2011 年7 月，我国首次增加微型企业的标准以来，政策扶持的重点也不断向小微企业倾斜。2011 年10 月，国务院研究并出台了对小微企业在财税和金融方面给于照顾的“国九条”.2012 年4 月，国务院正式出台了《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，要求各地区、各部门结合实际，加大对小微企业的扶持力度，创造有利于小型微型企业发展的良好环境。 4.1.1 促进小微企业发展的财政扶持政策 1.扶持中小微企业发展的财政资金政策 国家为了促进中小微企业的健康发展，中央财政设立了多项财政专项资金政策，这些资金政策主要是通过直接补助、贷款贴息、资本金注入、奖励投资补助等形式，给予中小企业特别是中小微企业提供财政资金扶持政策。2008 年-2013年，我国中央财政支持中小企业发展的年财政资金总额由49.9 亿元增加到150亿元，增长规模超过两倍。24 1）中小企业发展专项资金
小微企业融资现状及发展研究
小微企业融资现状及发展研究
小微企业融资现状及发展研究 摘要 对发达国家和发展中国家而言，小微企业的发展不仅可以增进经济的发展，在社会的安定和谐发展方面也有着重要的作用。从现有的小微企业总数来看，不论是在对GDP做出的贡献，在促进就业缓解就业问题和社会安定方面都是不可替代的。但小微企业在生产运行中能得到的金融资源却仍很匮乏。因此本文力图在小微企业融资难这一问题上展开论述进行分析找出解决方法。首先，先确定了目前对于小微企业和企业融资等的概念界定，并探讨了目前状态下小微企业的融资方式，引出小微企业融资难问题，并分析产生的原因。然后选取建设银行针对小微企业的金融产品结合实际案例进行分析，阐述小微企业借助融资产品解决了小微企业的生存危机。本文最后按照分析的相关原因和实际案例做基础，对解决小微企业融资难提出了若干解决办法。 关键词：小微企业，融资难，对策及建议
Status and Development of small and micro enterprise financing. ABSTRACT For both developed and developing countries, the development of small and micro enterprises in economic development is not only in terms of social stability has an important role. From the total number of existing small and micro enterprises are concerned, both in the contribution to GDP, or in the promotion of employment and employment issues to alleviate social stability are irreplaceable. But the financial resources to small and micro enterprises in the business activities can get is scarce. Therefore, in this paper seeks to expand financing difficulties of small and micro businesses find solutions to analyze discourse on this issue. First, make sure the current for small and micro enterprises and corporate finance concepts defined and discussed the state of financing small and micro enterprises, small and micro business financing leads to problems, analyze the causes. Then select the Construction Bank for and micro enterprises financial products combined with practical case analysis to explain the financing of small and micro enterprises with products to solve the crisis of survival of small and micro enterprises. Finally, a foundation under the relevant cause analysis and practical examples for solving the financing difficulties of small and micro enterprises proposed solutions. Keywords: small and micro business，financing difficulties，strategies and suggestions
中国小微企业发展现状
中国小微企业发展现状 导读：我根据大家的需要整理了一份关于《中国小微企业发展现状》的内容，具体内容：现在中国的小微企业的发展如何？小微企业的发展环境怎样？小微企业的未来发展有什么预测？看完我整理的小微企业现状后你就会明白了！中国小微企业生存现状中国小微企业是给力经... 现在中国的小微企业的发展如何？小微企业的发展环境怎样？小微企业的未来发展有什么预测？看完我整理的小微企业现状后你就会明白了！ 中国小微企业生存现状 中国小微企业是给力经济发展的"轻骑兵"，其工业总产值、销售收入、实现利税大约分别占中国经济总量的60%、57%和40%，提供了75%的城镇就业机会。据国家工商总局的数据显示，目前我国西部10省市的小微企业超过160万户，占全国企业实有总户数的16.16%;中部9省市的小微企业超过220万户，占全国企业总户数的22.24%;东部12省市的小微企业超过600万户，占全国企业总户数的61.6%。这些约1000万家小微企业主要密集在长三角地区、珠三角地区和福建省等5个省市。 在相继袭来的国际金融危机、欧债危机等经济寒流中，广大的小微企业生存状况如何?他们能否实现转型升级?各地政府尤其是海关、检验检疫等部门怎样扶持小微企业发展...... 站在浪尖上跳舞 作为国民经济的重要组成部分，小微企业的生存状态直接关系到国民经济的健康发展，但复杂多变的国内外经济形势，让大多数小微企业一直在
浪尖上跳舞。据国家统计局对全国3.9万户规模以下工业企业抽样调查，今年一季度，工业小型微型企业经营状况好或很好的比例仅为21.1%，比去年底下降了1.7个百分点。其中，微型企业经营状况好或很好的比例仅为18.3%。企业普遍反映，目前出现了"订单荒"，尤其是广东、浙江、重庆等地制造业出口企业，订单普遍减少了20%~30%。 "2016年的生意不好做，今年不赔钱就是目标。"在内蒙古赤峰做服装加工生意的王勇表示，在他们这个"圈子"里，大多数企业主对今年形势有点悲观，"工人工资太高，根本不敢接单，接单就赔钱，不接单员工就会流失，形势好转的时候又难招人。"2015年下半年以来，在中国经济开始步入低速增长与结构转型相结合的新历史时期后，作为中国经济最活跃的群体也是最脆弱的群体(相比外资、国企)，广大小微企业受用工成本大幅上升、原材料成本明显上涨、订单量减少以及资金链紧张等困扰，正处在"温水煮蛙"的艰难处境。 当前，小微企业融资难是一个全球性的问题，其原因是多方面的。一是小微企业自身存在产业结构不合理、资本结构单一、产权不明晰、盲目追求扩张等内在缺陷，造成难以识别有效的小微企业融资需求，贷款风险偏高;二是缺少一些法律法规、市场环境建设等方面的外部政策配套措施;三是金融机构服务体系还需不断完善，包括融资渠道结构性失衡、小微企业集合债券、票据和信托等产品发展、信用风险分担机制、融资性担保公司资本实力和经营状况、银行业金融机构服务等。 对此，经济学界已有共识，从某种程度上看，小微企业的困局就是中国经济转型的困局，小微企业的生存环境能否改善与中国转变经济发展方式
小微企业发展的演变历程与特点分析
小微企业发展的演变历程与特点分析 本篇论文目录导航： 【题目】中国小微企业发展困境探析 【绪论】小微公司发展影响因素探究绪论 【第一章】小微企业发展的演变历程与特点分析 【第二章】我国小微企业发展现状与问题及成因分析 【第三章】促进我国小微企业建设的基本途径 【参考文献】国内小微企业成长的促进方法研究参考文献 一、我国小微企业发展的演变历程与特点分析 （一）我国小微企业发展的历程 在2011 年6 月之前我国在制度文件上还未对小微企业形成一致的界定，2011年6 月在我国工信部下发《中小企业划型标准规定》中首次界定我国小型、微型企业相关标准，并且对小微企业发展环境和政策方面出台一系列相关措施。应该说，我国小微企业发展的道路十分坎坷，经过了恢复发展、缩减、发展、迅猛发展的过程。 根据有关资料记载，我国在明朝年间就出现了家庭作坊，这一家庭作坊按照今天的标准划分，也就是小微企业中的个体工商户，由此可见我国小微企业的悠久历史。但是，由于封建制度的限制，小微企业在时间的长河中未能脱颖而出与发展起来。1949 年新中国成立，百业待兴，国民经济函待发展，此时的关键是需发动社会各方面
的力量，建立一批规模企业，发展生产，稳定市场，这一时期，第一次出现了小微企业发展的利好制度供给；1953 年国民经济恢复期结束后，由于领导人在摸索过程中对社会主义性质的错误认识，限制和取缔非公有制经济发展，一时使属于私有产权的小微企业在发展上举步维艰；1979 年党的十一届三中全会的召开，提出允许非公有制经济并存，一时间一批懂技术、善管理、勇于冒险的企业能人率先进入市场，创办家庭式的作坊并雇职员。由这批企业能人创办的小规模企业，成为了改革开放后我国出现的第一批小微企业。2008 年欧债危机之后，小微企业生存再次出现困难，小微企业的发展再次引起国家和社会各界关注，2011 年6 月工信部在国务院的批准下正式将小型、微型企业纳入企业统计范围，并随后开始了一系列的政策倾斜。搜寻我国小微企业的发展轨迹，大致可分为四个阶段： 1、国民经济恢复时期的小微企业发展 1949 年新中国成立到我国社会主义三大改造完成，是我国小微企业恢复发展时期。解放初期，由于战乱的影响，国民经济中的主体是以家庭所有和以个体劳动为主的小微经济成分。小微企业的产值一度占到工农业总产值的比重达75%,以机器大工业为特征的现代工业仅占10%[37].为了恢复和发展国民经济，中国共产党对个体和私营经济采取了利用与限制的政策：有利的，人民政府鼓励其经营，不利的，进行限制。针对当时个体和私人经济发展的一些困难，中央人民政府还实行了一系列政策，包括：放松银根，刺激需求；调整公私关系，改善经营环境；调整劳资关系，用协商解决劳资矛盾；公布产销
科技型小微企业发展现状及建议
龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/5d5417421.html, 科技型小微企业发展现状及建议 作者：唐坤樊苗 来源：《商情》2015年第08期 【摘要】科技的发展能够加快社会进步，提高生活质量，因而各个国家都重视科学技术的发展。科技型小微企业以其技术优势对社会经济发展贡献着力量，成为推动我国经济增长的新生力量。科技型小微企业高技术性、高成长性成为其发展驱动力的同时，其高风险性和规模小等特点也使其发展屡屡受挫。本文立足科技型小微企业现状，对其未来发展提出一些建议。 【关键词】科技型；小微企业 一、科技型小微企业的界定及特点 （一）科技型小微企业的概念界定 对于科技型小微企业的概念界定，学术界并没有统一标准。但从学者的研究中我们也可得到较为准确的定义。秦瑶（2012）对科技型小微企业的定义是从事高新技术研究与开发、高科技技术产品生产与经营、独立核算或能相对独立合算的智力密集型企业，并具有高新技术开发和产品的生产经营能力的小微企业，主要集中在新能源、新材料、生物技术、节能环保、物联网、服务外包等新兴产业。科技型小微企业特点是规模小、投资少；人员素质高、年龄构成年轻化；市场灵敏度高，时效性强。刘洛，陈树文（2012）认为科技型小微企业是指拥有少数科技人员，甚至其本身就是科技人员，并拥有一定知识产权、先进技术和知识，通过科技创新来提供产品或服务的小微企业。因而，我们可以得出：科技型小微企业人员少，素质极高、创新能力强，产品和服务科技含量高，附加值大，与一般小微型企业相比，具有较高的生存能力和竞争力。 （二）科技型小微企业的特点 科技型中小微企业与其它小微企业具有明显区别，具体特点我们总结如下：第一，产品市场和顾客需求变化快。目前科技进步日新月异，高新技术产品更新换代非常快，市场变化非常快，商机稍纵即逝，存在很大的不确定性。顾客需求难以捕捉，有时就算能准确掌握顾客需求，也不一定能开发出能够满足顾客需求的产品。但是，小微企业规模小，具有“船小好调头”的优势，一旦发现形势不利，可以及时转产，就算失败，由于规模小，损失不会太大，还可以另起炉灶、东山再起。第二，资金需求大、依赖性高。科技型中小微企业所涉及大多是高科技领域，产品科技含量高、产品生命周期短、市场竞争十分激烈，产品更新换代速度快。所以，这就需要不断地进行科研开发，不断地升级设备，需要投入大量的资金。第三，员工素质都很高。科技型中小微企业无论是产品技术还是管理体系都需要高科技来支撑，科技含量很高，对员工的综合素质要求也很高。第四，投资风险和回报较高。高新技术产品市场变化莫测，科技型中小微企业有它自身的弱点，如规模小、抵御风险能力弱、资金紧张，在运营方面会存在一
中国小微企业发展现状
中国小微企业发展现状 现在中国的小微企业的发展如何？小微企业的发展环 境怎样？小微企业的未来发展有什么预测？看完小编整理 的小微企业现状后你就会明白了！ 中国小微企业生存现状 中国小微企业是给力经济发展的“轻骑兵”，其工业总产值、销售收入、实现利税大约分别占中国经济总量的60%、57%和40%，提供了75%的城镇就业机会。据国家工商总局的数据显示，目前我国西部10省市的小微企业超过160万户，占全国企业实有总户数的16.16%;中部9省市的小微企业超 过220万户，占全国企业总户数的22.24%;东部12省市的小微企业超过600万户，占全国企业总户数的61.6%。这些约1000万家小微企业主要密集在长三角地区、珠三角地区和福建省等5个省市。
在相继袭来的国际金融危机、欧债危机等经济寒流中，广大的小微企业生存状况如何?他们能否实现转型升级?各 地政府尤其是海关、检验检疫等部门怎样扶持小微企业发展…… 站在浪尖上跳舞 作为国民经济的重要组成部分，小微企业的生存状态直接关系到国民经济的健康发展，但复杂多变的国内外经济形势，让大多数小微企业一直在浪尖上跳舞。据国家统计局对全国3.9万户规模以下工业企业抽样调查，今年一季度，工业小型微型企业经营状况好或很好的比例仅为21.1%，比去年底下降了1.7个百分点。其中，微型企业经营状况好或很好的比例仅为18.3%。企业普遍反映，目前出现了“订单荒” ，尤其是广东、浙江、重庆等地制造业出口企业，订单普遍减少了20%~30%。 “20XX年的生意不好做，今年不赔钱就是目标。”在内蒙古赤峰做服装加工生意的王勇表示，在他们这个“圈子” 里，大多数企业主对今年形势有点悲观，“工人工资太高，根本不敢接单，接单就赔钱，不接单员工就会流失，形势好转的时候又难招人。”20XX年下半年以来，在中国经济开
小微企业发展的研究
小微企业发展的研究 【摘要】随着我国经济的不断提升，在大企业经济成长趋势已日趋饱和的状态下，积极发展中小企业特别是小微企业，不断弥补大企业的空缺，从而带活国民经济的进一步发展，已成大体的势头。国家、政府开始渐渐关注和支持这些小微企业，经研究个人认为原因有三，第一，小微企业的发展带动了就业形势，在一定程度上能缓解我国现阶段的就业压力，据国家发改委资料显示，中小企业占中国企业总数的90%，它们使用20%的金融资源，却创造了80%的城镇就业，是解决新增就业人口的主要渠道。第二，是中小企业是创新的主体。中小企业在存在不完全竞争的市场经济中，若想求生存，就不得不加强自己的技术水平，开源节流。然而事实也证明，从世界各国的实际情况来看，包括美国、欧盟，一些新的技术发明创造基本上都是从小企业干起的。第三，小微企业也是解决税收的一个重要来源。从统计的数据来看，小微企业占现在国家财政税收中的一半，对税收贡献很大。综上所述，相关机构应当要支持小微企业的发展。 关键词：发展历史发展事迹融资难原因缓解融资难对策 一、小微企业的背景 1.1 小微企业的界定 中国首席经济学家郎咸平教授认为，小微企业即为小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称，根据2011年6月18日工信部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》界定的一种新的划型标准，即在中型和小型的基础上，增加了微型企业标准，从而进一步明确界定了小微企业。如工业企业中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。这种划型标准，行业覆盖面更广、指标选取更加灵活、简化，个体工商户也被纳入其中，使我国的企业划型更加完善，也和世界主要国家对微型企业标准界定一致。 1.2 小微企业的显著特征以及类型的划分 任何企业都有其特征类型，当然小微企业也不例外，根据对现有资料的归纳总结，我们认为小微企业具有以下显著特征：第一，在众多的小微企业中，大多数是零散产业，隶属自我就业型，这种企业目的在于解决自我就业。第二，小微企业一般易于创建，小本经营、规模小、雇员少、生产设备简陋、技术简单并且资产规模也小，故市场壁垒很低。第三，绝大多数的小微企业是无正式组织方式，不设立管理职能机构，管理结构特别简单。第四，资金很少是从正式融资渠道获得的，由此一来就很自然的产生了小微企业融资难的尴尬局面。第四，小微企业通常采用直接销售的模式，多为本地市场服务。最后，小微企业无正式酬薪制度，也无需正规的会计科目。 小微企业的企业类型划分标准也很特别，不是采用所有制性质划分，也不是采用企业财产和承担的法律责任划分的。小微企业结合雇员人数和企业经营规模，产生了多种组织形式，包括了个人独资企业、合伙企业、有限责任公司和个体工商户四种类型。 二、我国小微企业的发展历史
小微企业发展的几点建议
小微企业发展的几点建议 【摘要】我国的小微企业在社会经济的发展变化中，艰难地成长着。笔者曾长期在企业做管理工作，常因无法进行产业配套而苦恼，而且还亲自开办过小微企业，对小微企业有很深的感情，一直想为小微企业的发展提点建议。本文的建议主要涉及小微企业如何适应环境、如何获得资金、如何生产经营、如何建设文化、如何升级换代等。 【关键词】小微企业；发展；建议 小微企业是一个国家经济的基础，是判断一个国家经济是否活跃、是否有潜力的关键性指标。小微企业决定了一个国家工业体系、市场经济体系是否完善、健康，小微企业关乎千家万户的基本生活。无论在哪一个行业，都存在着小微企业。他们默默无闻，埋头苦干，为国计民生，为下游产业，提供源源不断的物资资源。一个国家要想自主发展，任何时候都离不开小微企业。小微企业在我国改革开发时期是立过大功的，今后也将继续为我国的稳定与发展做出巨大贡献。我们要善待小微企业，小微企业是一个国家经济的希望，是一个国家工业经济的起点，是产业链的始点。我们上世纪90年代以及本世纪初累计近二十年的快速增长，得益于上世纪80年代的乡镇企业的兴起与发展，小微企业构成我国改革开放的生力军。从组织形式讲，改革开放就是从小微企业开始，一定意义上是依靠个体工商户和乡镇企业启动的。无论是上世纪80年代初的改革开放热潮，还是上世纪90年代初的改革开放高潮，都形成过小微企业的井喷。尽管目前包括个体工商户在内的小微企业总数已达4000万左右，但仍然可以肯定，改革开放要进一步推进，一切创造社会财富的源泉要“充分涌流”，少不得小微企业的
活力，离不开小微企业的发展。 一、对小微企业适合生存的行业、生存地域和吸纳就业的建议 1.小微企业适合生存的行业。我国在发展经济的同时，存在一个很大的问题，就是环境污染。有很长一段时间，我们很多部门、很多人认为小微企业是我国环境问题的罪魁祸首。小微企业把节约视为自己的生命，不可能造成浪费。当然，对于一些要求技术很高的产业，如果小微企业不能胜任，应设准入门槛。几乎每一次资源整合，受到冲击的首先是小微企业。其原因是认为小微企业浪费了大量的资源，比如认为小微企业是耗电大户、是用水大户、耗费资源大户和环境污染大户等等。小微企业在有些领域确实应该退出，如矿产资源的开采等，因为这些领域需要大量的资金和较高的技术，还有巨大的环境保护工程的推动以及与众多产业的联系等，近几年的情况如稀有金属领域、煤炭领域等，小微企业确实导致了国家资源的巨大损失。所以，在我国现有制度设计下，这些工作是小微企业无法完成的。当然，小微企业可以在资源型产业领域从事一些辅助性的工作。小微企业在建筑业、批发业、零售业、交通运输业、仓储业、邮政业、住宿业、餐饮业、信息传输业、软件和信息技术服务业、房地产开发经营、物业管理、租赁和商务服务业等领域可以有巨大的作为。国家在整合资源，调整结构时，在这些领域不应和小微企业争市场、争资源，国家应多出台有利于小微企业在这些领域公平竞争的法规，并以裁判者的身份，促进小微企业健康发展。 2.小微企业适生存的地域。小微企业的形成，大多是借助合适的内外环境和市场环境，自然产生的。现在，城市的改造一波接着一波，每一次城市改造，受到直接冲击的往往是小微企业。城市市容改造、市区规划、道路规划等，一
小微企业融资难问题分析及对策研究(最新篇)
小微企业融资难问题分析及对策研究 小微企业融资难问题分析及对策研究 改革开放30多年来，我国小微企业迅速发展，在经济社会发展中起到了越来越重要的作用，小微企业的发展促进了就业、丰富了商品供给、促进了国内外贸易的平衡。据统计，201X年末我国中小企业占比超过了99%，对GDP贡献率超过了50%，并提供了80%的城镇就业岗位。 但是，这些遍布在各行各业、数量庞大、融资种类不同、需求不同的小微企业，长期以来面临着融资难的问题。受国际金融危机冲击，近年来国内经济形势下行压力较大，小微企业融资难问题尤为突出，甚至有的企业陷入了因资金连断裂面临破产倒闭的困境。什么原因导致小微企业融资难?为缓解这一社会问题，需要我们做些什么?值得我们深入思考。 一、小微企业融资难已发展成为引起多方关注的社会问题 1.国家已启动相关措施缓解小微企业融资难。 近年来，国务院、各部委相继出台了一系列有关文件，采取有力措施助力企业融资发展。在监管部门的推动下，小微企业贷款增速回升。截止201X年末，主要金融机构及小型农村金融机构、外资银行人民币小微企业贷款余额1 5.46万亿元，同比增长1 5.5%，增速比上年末高 1.3个百分点，小微企业贷款余额占企业贷款余额的30.4%，占比比上年末高1个百分点。全年小微企业贷款增加
13万亿元，增量占企业贷款增量的4 1.9%，比上年占比水平低 1.6个百分点。 小微企业贷款需求仍然得不到满足。 虽然中央和有关部门高度重视，金融机构也加大了扶持力度，但随着经济的发展和贷款需求的不断增加，小微企业甚至规模相对较大的小型企业通过资本市场或从商业银行贷款的难度仍然很大，且获得贷款实际承担的利率水平也明显更高。以浙江为例，通过银行和农信社等传统金融机构融到资的只占21%，而49%的小企业主通过亲友和民间借贷融资，通过小额贷款公司和典当行融资的占7%和1%。而这些企业中63%的企业贷款利率高于基准利率，远高于大型、中型企业，且需支付较多的额外费用。长江三角洲地区，不少小微企业融资成本在15%到25%之间。贷款难、贷款贵问题成为制约小微企业发展的瓶颈。较高的融资成本大于了企业的利润率，导致了企业生存危机，甚至温州出现老板跑路的现象。 二、小微企业融资难的社会根源 1. 小微企业经营特点和银行机构以做大做强为目标的经营战略不匹配。虽然近年来股票市场有了一定的发展，债券市场开始推进，但目前我国的融资结构仍然是以银行间借融资为主，而中国银行从经济成分和股权机构上看以国有主。绝大多数小微企业是民营企业，国有银行在对小微企业信用风险认定上格外谨慎。一方面。近些年银行业在发展过程中把做大做强作为首要战略目标，一些中型银行、小银行也由此动向，甚至整合起来组建地方城市商业银行，但他们并没有坚持在区域内做精做强，而是仍然优先选择和大中企业对接，导致
重庆小微企业发展现状分析
重庆小微企业发展现状分析 一、重庆小微企业发展情况 （一）重庆小微企业基本情况 重庆市作为西部直辖市、长江上游中心城市、西部工业重镇，大城市和大农村相结合，如中国的缩影。全市辖区广阔，各类市场主体众多，2013年全市净增长各类内资市场主体万户，累计达到万户，比2012年末增长%（数据来自市工商局）。另外还有大量未在工商局登记注册的家庭式小微企业。2014年，随着重庆市工商登记制度改革全面实施（注册资本认缴制、先照后证制、放宽住所登记、年度报告公示制、电子化登记等），市场主体增长迅速，一季度新增内资市场主体万户，其中企业万户，个体工商户万户。目前平均每个工作日诞生上千户市场主体。 小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称。2013年末，全国市场主体中小微企业的占比为%，根据该比例预计2013年末，重庆小微企业总数约为万户，其中小型企业约万户，微型企业约为万户，小型微型比例约为1:。万户小微企业不均匀分布在重庆市主城区及远郊区县，其中万州约为万户，排名第一，而巫山、巫溪、城口等经济发展落后区县小微企业不足万户。 在小微企业行业分布方面，小微企业行业相对集中，从事传统批发零售业、农林牧渔业等行业的小微企业占较大比例，分别占比约%
和30%；工业(包括采矿业、制造业、电力热力燃气及水生产和供应业)小微企业占比约%，租赁和商务服务业（包括企业管理服务、法律服务、咨询与调查、广告业、职业中介服务等行业）小微企业占比约%。 （二）重庆小微企业经营情况 小微企业扶持政策。重庆市积极通过五项措施助推小微企业发展。 一是贷款担保费率不高于2%。对微企、科技型小企业贷款担保收费不高于2%，其中担保公司收取1%，其余则由民营经济发展专项资金补贴。严禁向小微企业收取承诺费、账户管理费、财务顾问费、咨询费；继续使用同一抵押物申请贷款抵押登记，距上一次登记未满2年的，登记费减半收取；评估机构收取的小微企业贷款抵押物评估费，不得高于现行有关规定收费标准的50%；贷款抵押物登记期满后需再评估的，评估费用按照不超过规定收费标准的30%收取。 二是“困难户”可延期缴税。对月销售额在2万元以下的微企，将暂时免收营业税和增值税，而重庆可享受这一政策的小微企业或将超过五成。确有纳税困难的小微企业，可申请减免房产税和城镇土地使用税。因特殊困难，不能按期缴纳税款的，经税务部门批准，可延期3个月缴纳税款。同时，至2015年底，年应纳税所得额低于6万元的小微企业，所得税也将减半，同时税率为20%。我市对软件、互联网企业的税收政策也将更加优惠。
小微企业的发展战略研究
小微企业的发展战略研究 本篇论文目录导航： 【题目】我国小微企业的创业战略规划探究 【第一章】小微公司战略管理探析绪论 【第二章】小微企业的发展战略研究 【第三章】YD快递公司JY公司现状分析 【第四章】YD快递公司JY公司环境分析 【第五章】YD快递公司JY公司发展战略与运营体系的制定 【结论/参考文献】小微企业创业方案选择与实施研究结论与参考文献 第二章小微企业的发展战略研究 2.1 小微企业发展战略的对比及问题 2.1.1 小微企业界定与企业战略定义 小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称，在《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36 号）中依据行业给出了具体的划分标准。其中交通运输业的划分标准为：从业人员300 人及以上，1000 人以下，且营业收入3000 万元及以上，3 亿元以下的为中型企业；从业人员20 人及以上，300 人以下，且营业收入200 万元及以上，3000 万以下的为小型企业；从业人员20 人
以下或营业收入200 万元以下的为微型企业。 事实上，古代人类社会频繁的战事催生了人们对战略问题的研究，可以说军事学意义上的战略正是由战争发展而来的，但战略绝不仅仅应用于军事领域，其广泛应用于经济、政治、企业管理等领域，对于战略而言，不同身份地位和不同知识背景的人，对其理解也有着天差之别。现代管理学大师彼得·德鲁克曾说过：“没有战略，你将会走到一个你不想去的地方[4].”可见，战略在这位管理学家心中是具有指导性作用的，我们既然要研究小微企业的战略问题，就让我们先来明晰一个相对模糊的概念：什么是企业战略。 在西方的战略管理文献中很难查到关于企业战略的统一定义，主要由于不同的理论研究者与管理者对它的理解不同，所以赋予它的含义也不同。 哈佛商学院教授、SWOT 分析法的创始人肯尼思·安德鲁斯认为，企业总体战略可以说是企业的一种决策模式，它提出实现目标应该制定的重大方针和计划，同时决定和揭示了企业的目标、目的，明确企业的人文组织类型与经济类型，对企业经营业务范围的给予准确的界定，以及决定企业应对员工、顾客和社会做出的经济层面与非经济层面的贡献[5]. 达特茅斯大学塔克商学院的教授詹姆斯·布赖恩·奎因则认为，战略就是将一个组织的政策、活动与主要目通过一定的顺序结合，并最终统一成一个紧密整体的模式或计划。制定全面的企业战略，可以帮助企业根据自身的能力与弱点、竞争对手可