公路水毁抢修应急预案2012.8.2
目录
1.组织机构及职责-----------------------------------------2
2.汛期公路水毁抢险组织机构平面图-------------------------8
3.公路水毁抢险具备的物资---------------------------------8
4.汛期公路水毁抢修抢险工作程序---------------------------9
5.汛期公路水毁抢修工作程序示意图------------------------11
6.汛期公路水毁抢险设备一览表----------------------------12
7.公路水毁抢险组织机构及联系电话------------------------13
四川华建路桥集团有限公司
公路汛期水毁抢修应急预案
为积极应对汛期发生较大或特大洪涝灾害对管养公路造成的损害，高效有序地组织汛期水毁抢修，尽快恢复公路交通畅通，最大限度地减少因洪涝灾害对公路造成的损失，维护公路交通安全，为抢险救灾提供良好的道路通行条件，结合我部公路养护工作实际，特制定本预案。
一、组织机构及职责
成立指挥部、应急抢险、后勤保障、交通疏导等专业应急工作组，出台处理措施，包括：迅速了解灾情，初步确定应急抢险规模；向上级自然灾害应急指挥部报告灾情；迅速组织抢险，及时向指挥部反馈信息，以便决定增援的专业人数及抢修器材、材料；保障灾后临时供电，对重点设备、设施进行详细检查。
1.指挥部
总指挥：覃本轩（项目经理）
指挥人员：陈勇（项目副经理）
彭先德（项目总工）
唐靖（项目副总工）
通讯联络人员：苏祖明（施工现场负责人）
周大伟（计划合同部部长）
邓东（工程技术部部长）
彭忠元（物质设备部部长）
段青山（工程财务部部长）
指挥部职责：研究制定应急处置公路交通突发事件的政策、措施；决定启动和终止公路交通应急状态和应急救援行动，处置由公路部门负责的重大突发事件；接收上级应急指挥部指令，向上级应急指挥部门报送公路部门重大突发事件情况，传达和执行本级指挥机构的决定；应急处置道路因暴雨所造成的交通阻断，快速排除险情和障碍，并协调、协助相关部门做好处置工作。
2.现场指挥组：
组长：陈勇（项目副经理）
成员：赵强（路基施工一队负责人）
曹德荣（路基施工二队负责人）
陈月军（路基施工三队负责人）
申波（路基施工四队负责人）
现场指挥组职责：发生公路交通突发事件后，指挥中心根据突发事件的性质、危害程度、涉及范围和处置行动的需要，派出领导和应急抢修队伍赶赴现场，设立现场指挥小组。负责暴雨灾害发生后，特殊路段的组织抢险，现场人员调配，运输车辆指挥与抢险机械的调配工作，参与现场应急处置行动的单位和部门，在现场指挥小组领导下，实施现场应急处置和抢修行动。
3.公路交通应急抢险队伍及职责
各应急抢险队队长由各路基施工负责人担任，分队队长由施工班组长担任，成员为各班组职工。在接到水毁灾情的第一时间赶赴现场察看灾情，根据灾情情况设置安全警示标志，确定临时抢修方案。发生较大暴雨公路灾害突发事件或导致交通中断后，应立即集
结人员和机械设备，在公路局应急工作领导小组指导下，对突发事件开展现场抢修、救援等处置，以保证公路畅通。
如因水毁造成抢修工程量巨大或桥涵受损短期内无法恢复交通时，组织工程技术专业人员、抢险人员及机械设备开展抢修工作，并向社会提供绕行线路和绕行方案。
（一）第一抢险队：负责452省道K0+000—12+000的应急抢险任务。
队长：赵家胜（海勃湾公路段段长）
现场指挥人员：屈莲花（海勃湾公路段副段长）
王亚琳（海勃湾公路段生产办主任）成员：董革荣（国道养护道班班长）
雷云梅（综合养护道班班长）
马飞奇（BOT养护道班班长）
（1）第一抢险分队：国道养护道班，负责110国道K993.246—K1078的应急抢险任务。
队长：董革荣
成员：国道养护道班全体成员
（2）第二抢险分队：综合养护道班，负责海千线和棋千线K17—K41的应急抢险任务。
队长：雷云梅
成员：综合养护道班全体成员
（3）第三抢险分队： BOT养护道班，负责海拉线K0—K12.5、新西线K0—K33的应急抢险任务。
队长：马飞奇
成员：BOT养护道班全体成员
（二）第二抢险队：乌达公路段，负责110国道K1078—K1112.42、拉黄线的应急抢险任务。
队长：付根存（乌达段段长）
现场指挥人员：李永凡（乌达段书记）
李旭辉（乌达段生产办主任）
成员：郝焕梅（乌达国道养护道班班长）
冯建功（乌达县道养护道班班长）
（1）第一抢险分队：国道养护道班，负责110国道K1078—K1112.42的应急抢险任务。
队长：郝焕梅
成员：国道养护道班全体成员
（2）第二抢险分队：县道养护道班，负责拉黄线的应急抢险任务。
队长：冯建功
成员：县道养护道班全体成员
（三）第三抢险队：海南公路段，负责109国道（K1096.39—K1136.79）、109支线、海拉线（K1078—K1112.）、棋千线（K1078—K1112.）、新西线（K20—K44.975）的应急抢险任务。
队长：程宝升（海南公路段段长）
现场指挥人员：苏明亮（海南公路段书记）
云燕如（海南公路段生产办人员）
成员：杨海东（拉僧仲养护道班班长）
刘喜福（BOT养护道班班长）
（1）第一抢险分队：拉僧养护道班，负责海拉线（K1078—K1112.）、棋千线（K1078—K1112.）、新西线（K20—K44.975）的应急抢险任务。
队长：杨海东
成员：拉僧仲养护道班全体成员
（2）第二抢险分队：BOT养护道班，负责109国道（K1096.39—K1136.79）和109支线的应急抢险任务。
队长：刘喜福
成员：BOT养护道班全体成员
4.交通疏导组及职责
负责事故发生地段交通的疏导、人员的疏散、伤残病员的转移、转院等组织工作，协助公安交警部门做好交通管制工作，由路政支队具体负责。
组长：李彪
现场指挥：张根云（乌海市路政支队副支队长）
成员：温逸（碱柜治超检测站站长）
吴耀华（乌海市路政支队海勃湾大队大队长）
郭剑（乌海市路政支队海南大队大队长）
魏宝祥（乌海市路政支队乌达大队大队长）按现有的管养线路分三个小组，灾害发生地，即为各队任务负责所在地（温逸和吴耀华负责海勃湾公路段管养线路、魏宝祥负责
乌达公路段管养线路、郭剑负责海南段管养线路），成员为各大队全体路政人员。
5.后勤保障组及职责
为抢险工作提供必须的设备、物资、车辆的供给及资金保障，统筹各类施工机械、交通工具的安排、调度和供给，确保所需机械和设备在较短时间内调配到抢修现场。掌握气象动态，做好监控和防范工作，坚持24小时值班制度，重大险情、重要指令传递准确、及时，并负责各类抢修工程量及抢修信息发布及与相关部门的联系及汇报工作。
组长：苑晓红（乌海市公路管理局办公室主任）
成员：李晓平(乌海市公路管理局财审科科长)
高万荣（乌海市公路管理局办公室副主任）
张德（乌海市公路管理局小车司机）
张煜东（乌海市公路管理局小车司机）
李伟（乌海市公路管理局办公室工作人员）
汛期公路水毁抢险组织机构平面图
二、公路水毁抢险具备的物资
通讯资源：所有参与水毁抢修的单位与人员，全天候24小时开机，单位电话必须有人值班，具体联系电话见表1。
1.抢险设备：各单位纳入应急抢险工作的车辆应服从安排
（1）抢险设备必须做到完好，随调即出。
（2）必须停放在规定地点，固定司机，联系畅通。
（3）照明设备：在夜间发生水毁时，抢修中需有照明设备，为了便捷现场照明采用两种方式：一是利用车灯照明，按指挥组要求，现场决定。二是利用发电机照明，将发电机、照明灯具准备好，随调即出。
2.抢险材料及设备
（1）材料：各抢险队，在易毁路段储备充足的砂石材料。
（2）设备：抢险用的设备，必须放置在固定的地点，每分队铁
锹不少于50把，镐不少于30把，装载机、客货自卸车、潜水泵、电缆、发电机等设备统一管理，随时调用。
（3）安全标志：抢险人员必须身着安全标志服，各分队要准备不少于10块的安全标志。
三、汛期公路水毁抢修抢险工作程序
1.报警：报警早晚直接关系到损失多少，报警要在第一时间。
（1）报警方式：直接用电话报警，可以给所属的公路段或直接给公路局报警，报警电话表见表1。
（2）报警内容：水毁灾情发生时间、线路、桩号、程度等简要情况，直接经济损失及预计通车时间，已采取的应急措施。
（3）为了保证报警及时，汛期所有有关人员及单位执班电话必须畅通，实行24小时执班制度并密切关注天气变化。
（4）报警的同时，在危险地段设置安全标志，保证行车安全。
2.接报：接报人接到报警后做到
（1）问清报告人姓名、单位、联系电话。
（2）做好详细记录，水毁灾情发生时间、线路、桩号。
（3）立即上报指挥部。
3.下达命令：指挥部根据险情，发布应急抢险救援命令，现场指挥组、应急抢险队、疏导安全组、后勤保障组在接到命令后，30分钟之内在规定的地点集合。
4.赶赴现场：根据指挥部安排，在1小时之内赶赴现场，各种设备、材料、人员同时到位。
5.疏导交通：路政人员及时疏导过往车辆，保证其安全。
6.抢险：根据当时水毁灾情，指挥中心统一组织，现场指挥人员迅速指挥抢险队投入抢修保通中。
7.恢复交通：公路抢通后，在疏导交通组的指挥下，尽快恢复交通。
8.结束：抢险结束后，召开总结会议，总结抢险中的缺陷、疏漏原因，为下一次抢险打下良好基础。
9.对现场突发情况的安排：抢险中，难免出现突发情况，各组、队要统一服从指挥中心的安排，做到有组织、守纪律、服从安排调动，绝不允许出现各自为政、松散混乱的情况。
10.其它方面：在抢险中势必要发生费用，各组、队在灾害发生时，无条件服从调动，绝不允许出现因没有费用而影响抢险的情况，若发现，公路局将严肃处理。抢险结束后，公路局根据实际情况，给各队（组）适当的费用补贴。
汛期公路水毁抢修工作程序示意图
汛期公路水毁抢险设备一览表
报警电话表