20171215(高新区)村党支部换届选举工作规程(新)
高新区村党支部换届选举工作规程
第一章总则
1.根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和省委、市委、高新区党工委关于做好村“两委”换届选举工作的有关规定，结合工作实际，制定本规程。
2.本规程适用于全区范围内任届期满的村党支部。
3.选举工作坚持党的领导，严格尊章守纪、依法依规操作，应尊重和保障党员的民主权利，充分发扬民主，体现选举人的意志。
4.本次村党支部换届选举分选举准备、民主推荐和确定候选人、组织选举及后续工作四个环节。
第二章前期准备工作
1.成立领导机构。镇成立由党委书记任组长的村“两委”换届选举工作领导小组，并设立办公室。逐村选派换届工作指导员，要切实加强对换届选举工作的具体指导。
2.广泛宣传发动。要认真制定工作方案，采取明白纸、宣传栏、广播、互联网等多种形式，大力宣传村“两委”换届选举有关政策规定、“十严禁”纪律要求（附件1），以及不得担任村党支部成员的情形（附件2），使农村党员群众充分了解村“两委”换届选举的重要性和严肃性，熟悉选举工作的原则、方法和步骤。
3.搞好调查摸底。对所有村开展“拉网式”排查，进行精准研判，逐村建立村“两委”换届选情档案。
4.开展专项整治。对软弱涣散村党支部再次进行摸排，逐一剖析症结，制定整顿方案，做到先转化再换届；开展打霸治痞、矛盾集中化解等专项行动，坚决防止干扰破坏换届的情况发生；抓好村级审计督查，结果在适当范围内公示。
5.制定工作方案。镇根据高新区村“两委”换届选举工作实施意见，研究制定本镇换届选举工作实施方案和日程安排（配档表），明确每一阶段的工作任务、完成时间和责任人员，并及时召开换届选举工作领导小组会议、党委会议研究通过。要结合村情合理确定各村换届顺序和工作进度，列出时间表，确保换届选举工作有序推进，确保春节前基本完成任务，确保换届选举的质量和效果。
6.召开动员会议。镇换届选举动员会议由党委召集，各管区工作人员、换届工作指导员和各村党支部书记、村主任、驻村第一书记等有关人员参加。主要议程是：传达上级会议和文件精神；对本镇村“两委”换届选举工作进行安排部署。镇党委书记作动员讲话。会上下发《关于做好村“两委”换届选举工作的实施方案》、日程安排（配档表）等有关材料。
7.培训工作骨干。培训范围主要是各管区工作人员、换届工作指导员、各村党支部书记等，可根据需要吸收其他人员参加。培训内容主要是上级有关政策规定和村“两委”换届选举工作的程序、方法、步骤，需要把握的重点环节、各个环节应注意的问题等。同时，与换届工作指导员签订承诺书。
8.召开专题组织生活会。换届选举前，以村党支部为单位，吸纳1+1共建支
部相关人员，以落实全面从严治党要求、严守换届纪律为主题，召开专题组织生活会，组织党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规和换届纪律要求，进一步强化党员意识和组织纪律观念，在换届选举中认真履行党员义务、正确行使党员权利，坚决与违反换届纪律的行为作斗争。组织每名党员签订承诺书，并向党员群众公开，自觉接受监督。
9.召开严肃换届纪律党员大会，开展“换届我承诺活动”。各镇党委结合自身实际，组织召开全体党员大会，换届工作人员参加会议，由党委书记讲党课、分管副书记讲业务、纪委书记讲纪律、派出所长讲秩序，教育引导广大党员进一步强化纪律规矩意识。
10. 镇党委成立由纪检、组织、民政、公安等部门人员组成的谈话组，在不同时间节点，对重点群体进行明纪警示谈话。换届前，镇党委结合村情选情分析研判，对上届“两委”成员进行集体明纪警示谈话，安排领导班子成员与有意向参选人员等重点群体进行个别谈话，对严守换届纪律提出明确要求。候选人产生后，镇党委对候选人进行明纪警示谈话，签订承诺书，进一步严明纪律要求。
第三章确定换届选举时间、职数和选举办法
1.村党支部就选举时间、职数和选举办法上报请示。各村党支部根据镇党委有关部署要求，召开支委会研究确定本支部换届选举有关事宜，然后按照规定格式要求，向镇党委上报村党支部换届选举的请示。请示的内容主要是拟换届时间、新一届村党支部委员职数、选举办法等，要加盖村党支部印章（附件3）。
本次村党支部换届原则上采取“两推一选”的办法，即党员、群众推荐村党支部成员候选人，党员大会无记名投票选举产生新一届村党支部委员会委员，由委员选举产生支部书记、副书记。
2. 镇党委研究批复。对村党支部上报的换届选举请示，镇党委要对职数设置、选举办法、差额比例等内容进行严格审查，对达不到规定要求的，要重新上报。审查同意后，及时予以批复。批复要用党委正式文件，并加盖党委印章（附件4）。
第四章推荐候选人初步人选
1.筹备民主推荐会议。村党支部上报的换届选举请示经镇党委批复同意后，各村要及时召开党支部委员会，研究讨论民主推荐村党支部委员候选人初步人选有关事宜，包括召开推荐会议的时间、地点，以及候选人初步人选推荐数量等，党员推荐与群众推荐（召开群众推荐会议时，可一并推选出选举委员会）要分别进行。会前需做好以下准备工作：（1）准备投票箱。（2）印制推荐票（附件5，以党员推荐票为样），推荐票由镇党委统一印制，党员推荐票和群众推荐票应分别印制，可采用不同颜色纸张，并注意做好防伪标记；推荐票上要把本村有被选举权的党员姓名全部印上（党员按姓氏笔画排序）。（3）印制民主推荐结果报告单（附件6）。（4）提前1天下发民主推荐会议通知。
2.组织民主推荐。民主推荐会议由镇党委组织，一般由换届工作指导员主持（主持词见附件7），村党支部配合。按照组织人事工作有关要求，精心组织、严密操作，推荐结果注意在一定范围内保密。参加两次推荐会议人员分别确定，应根据情况，保证让现任村“两委”成员、全体党员和村民代表参与，党员和村民代表数量分别达到应到会人数的五分之四以上。不设村民代表的由户代表参加，
参会的户代表数量不低于总户数的三分之二。与会人员按照不低于应选人数40%的差额比例，民主推荐新一届村党支部委员候选人初步人选。
3.民主推荐结束，整理推荐原始票、推荐结果报告单等有关材料，由镇党委统一妥善保存，以备查核。
第五章确定正式候选人
1.资格联审。填写《村“两委”换届选举候选人初步人选名单》（附件8），经镇党委初审后，提交区村“两委”换届选举工作领导小组办公室组进行会审。区村“两委”换届选举工作领导小组办公室，对镇提报的候选人初步人选名单，对照不得担任村党支部成员情形进行会审。会审结束后，填写《乡镇（街道）村党支部成员候选人资格审查汇总意见表》（附件9），经业务指导组组长签字，书面反馈会审意见，一式三份，一份由业务指导组存档，一份反馈镇党委，一份交区村“两委”换届选举工作领导小组办公室。
2.对候选人初步人选进行差额考察审核。由镇党委派员实地与现任村“两委”班子成员、部分党员、群众谈话，考察了解其现实表现、工作能力和群众威信等方面的情况。同时，要对照人选党员资格和任职回避以及不得担任村党支部成员情形严格把关。
3.研究确定候选人预备人选。区村“两委”换届选举工作领导小组办公室会审和考察结束后，镇召开党委扩大会议，对考察审查合格的人员进行研究，按不低于应选人数20%的差额比例确定村党支部委员候选人预备人选，并将名单反馈村党支部。
4.研究确定正式候选人。村党支部对镇党委确定的候选人预备人选进行研究后，将名单在村公开栏张榜公示（附件10），公示时间不少于3天，公示无异议的，按照规定格式要求，向镇党委写出书面请示（附件11）。请示要加盖村党支部印章。
镇党委研究批复村党支部委员正式候选人（差额不低于20%，至少1名，批复样式见附件12）。同时，由换届工作指导员到村向支部所有党员进行传达，并对列入初步人选但未确定为正式候选人的党员做好解释和思想工作。
5.与候选人进行集体谈话，并签订承诺书。镇党委派员与正式候选人进行集体谈话，强调有关要求，并组织签订换届纪律承诺书。
第六章组织选举
l.筹备选举会议。村党支部应及时召开支委会，传达镇党委批复，研究确定召开换届选举大会的具体时间，并协助镇党委做好有关筹备工作。
（1）选举前培训。选举前，对镇换届工作指导员和大会工作人员进行一次系统培训。培训由镇党委组织，内容主要是选举的程序、方法、步骤，选举中应注意的事项及应把握的关键环节等。
（2）审查应到会党员资格。对存在不得参加会议的党员，村党支部要提出人员名单，并报镇党委审核批准，确定党员大会应到会有选举权党员人数。预备党员和受留党察看处分的党员在预备、留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权，不能参加投票。
（3）下发书面会议通知。村党支部换届选举大会的召开时间确定后，及时张贴公告，并提前5天下发书面会议通知（附件13），会议通知要求收到后由本人签字，并留存回执。党员因正当理由不能参加选举大会的，提前3天提出书
面申请，村党支部及时报镇党委批准。
（4）做好有关会务工作。村党支部委员会在换届工作指导员指导下准备选举办法（附件14）；制作会标：“××村党支部换届选举大会”；准备1个投票箱；印制选票，选票上的候选人按姓氏笔画为序排列（附件15），由镇党委统一印制，安排专人负责保管，并注意做好防伪标记。
2.召开党员大会正式选举。会议一般由镇党委派人主持（也可由换届工作指导员主持，主持词见附件16），各级选派的到村任职第一书记全程参与，进行现场指导和监督。
会议应注意以下几点：（1）有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，方可进行选举。（2）组织党员参加换届选举大会进行投票，不到会党员不能委托投票，不设流动票箱。（3）换届选举大会结束后，所有选举原始票、选举结果报告单等材料，由镇党委统一妥善保存，以备查核。（4）村党支部换届选举大会，要全程录像。
选举大会的主要流程是：（1）到会党员实名签到。（2）每名党员佩戴党徽，面对党旗重温入党誓词。（3）表决通过本党支部可以不计算在应到会人数之内的党员名单（在党员、村民代表民主推荐会议上已表决通过，且没有变化的，本次选举会议上可只向全体党员作说明，不再表决；没有列入到会表决情形的，不进行这一程序）。（4）镇党委党员干部讲话（附件17）。（5）清点到会党员人数，确保会议有效。（6）宣读镇党委批复的党支部委员候选人名单。（7）党支部委员候选人分别向党员大会作竞职演讲（竞职演讲或承诺内容需镇党委提前审核把关），客观负责地提出自己的任职设想、工作目标和措施办法，回答党员提出的问题。（8）宣读并通过《选举办法》。（9）通过监票人、计票人和唱票人名单，监票人、计票人、唱票人要从不是候选人的正式党员中确定。（10）监票人检查票箱。（11）分发选票，进行无记名投票。（12）现场清点党员投票数，确认有效。（13）现场公开唱票计票。（14）主持人当场公布选举结果（根据计票结果，若当选人全部从候选人中产生，则当场公布计票结果，宣布当选人员名单；若当选人中有通过另选他人情形当选的，对出现“不得提名村党支部成员情形的”应宣布其当选无效），并将选举结果报告单上报（附件18）。
3.选举产生党支部书记、副书记。召开新一届村党支部委员会第一次会议选举产生书记、副书记（选举办法、选票、报告单见附件19、附件20、附件21）。第一次支委会一般由换届工作指导员主持（主持词见附件22），镇党委派人参加。选举结束后，按规定格式将村党支部书记、副书记、委员名单，上报镇党委审批（附件23）。镇党委审批后，及时以正式文件公布新一届村党支部委员名单（附件24），并于批复后5日内，派员到村公布。村党支部书记名单报区政工部备案。
第七章换届选举后续工作
1.做好新老班子交接工作。
2.做好退出村党支部班子人员思想教育工作。
3.健全党支部工作制度。
4.对新任村干部进行教育培训。
5.对换届工作进行检查验收。
附件1
村“两委”换届选举工作
“十严禁”纪律要求
1．严禁直接或指使他人，通过赠送财物、请客、提供消费活动或许诺、给予其他利益等方式贿赂选举人、被选举人及选举工作人员。
2．严禁搞非组织活动或利用宗派关系、宗教势力、黑恶霸痞势力，干扰、操纵选举。
3．严禁以强迫、威胁、欺骗、拉拢等手段，妨碍他人行使选举权利。
4．严禁候选人作出违反国家法律法规和政策，违背上级党委、政府工作要求或脱离实际的履职设想和承诺。
5．严禁以造谣、诬告、诽谤等手段侮辱、陷害他人，或编造、传播、散布干扰换届的言论和消息。
6．严禁以蓄意设陷，损毁、抢夺票箱或选票，殴打谩骂选举人或工作人员，以及煽动闹事、冲击会场等方式破坏选举正常秩序。
7．严禁煽动、串联、胁迫、雇佣、幕后操纵他人聚众扰乱公共秩序。
8．严禁使用虚假身份证明、冒充他人选举、搞虚假委托或临时委托、伪造篡改选票、虚报票数。
9．严禁瞒报虚报或擅自处置集体资金、资产、资源，伪造债权债务和毁坏账册，巧立名目突击花钱，滥发奖金、补贴或实物。
10．严禁不按规定移交公章、办公场所、集体财物、党务村务财务档案等。
附件2
不得担任村党支部成员的情形
（各乡镇街道可结合实际进一步细化）
1.贯彻执行党在农村的路线方针政策不认真，甚至消极、不满或抵制的。
2.触犯法律法规，正在立案侦查的。
3.受撤销党内职务处分不满2年的；受留党察看处分期满恢复党员权利未满2年的。
4.违反计划生育法律法规，违法生育未经处理、处理未完结或处理完结未满3年的。
5.违反信访有关规定，组织、参与或煽动、教唆他人进行信访活动的，在国家、省有非正常上访记录的。
6.有危害集体利益和群众合法权益的行为，或破坏经营秩序、侵占挪用集体资产的。
7.信仰宗教、搞封建迷信活动；私心重，搞宗族派性的；道德品行不端，不遵守村规民约，不履行村民义务的。
8.上一届村党组织成员，民主评议为不称职、被责令辞职或被免职的；近三年来，民主评议党员曾被评为不合格党员或作为教育转化对象的。
9.身体状况不能正常履行职责的。
10.具有其他不得担任村党组织成员情形的。
附件3
××村党支部关于换届选举的请示
××镇党委：
按照《党章》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定和镇党委部署，经党支部研究，拟于201×年×月×日召开支部党员大会，进行换届选举。现将有关事项请示如下：
一、主要内容
选举××村新一届党支部委员会。
二、支部委员会组成人员名额及候选人名额
新一届支部委员会拟设委员×名，其中书记×名、副书记×名、委员×名。共提名候选人×名，其中差额×名。
三、选举办法
1.换届采取“两推一选”的办法进行，新一届支部委员会委员候选人，由村党支部根据本村党员和村民代表推荐情况提出初步人选，经区村“两委”换届选举工作领导小组办公室会审后，镇党委进行差额考察审核，并研究确定候选人预备人选。村党支部公示无异议后，报镇党委研究批复正式候选人名单，提交党员大会进行选举。
2.支部委员由党员大会采取差额选举的办法选举产生，委员候选人的差额比例不低于20%。
3.支部书记、副书记由新一届党支部第一次委员会议选举产生。以上选举均采用无记名投票方式。
当否，请批示。
××村党支部
201×年×月×日附件4
关于同意××村党支部换届选举的批复
××村党支部：
请示收悉。
一、同意你们于201×年×月×日召开党员大会进行换届选举。
二、同意你们提出的党支部委员、书记、副书记名额和候选人名额，以及党支部委员的差额比例。
三、原则同意你们提出的选举办法。
中共××乡镇（街道）委员会
201×年×月×日
附件5
××村党支部委员人选党员（村民代表）
推荐票
（召开群众推荐会议时应印为村民代表推荐票）
说明：（1）我村新一届党支部设委员×人，请你推荐村党支部委员候选人初步人选×名，超过者为无效票。（2）如果你认为某名党员符合党支部委员条件，就在其姓名后面的空格内画“〇”。（3）有被选举权的党员姓名按姓氏笔画排序。
附件6
××村党支部委员候选人初步人选
推荐结果报告单
××村党支部共有党员×名，应到会有选举权的党员×名，本村有村民代表×名（其中党员村民代表×名）。×月×日，召开党员民主推荐会议，有选举权的党员×名。共发出党员推荐票×张，收回×张，其中有效票×张，无效票×张，弃权票×张；×月×日，召开群众推荐会议，参加村民代表×名，发出村民代表推荐票×张，收回×张，其中有效票×张，无效票×张，弃权票×张。
附件7
民主推荐会议主持词
（仅提供党员民主推荐参考样本）
同志们：
今年，××村党支部任届期满，按照《党章》规定和镇党委统一部署，近期进行换届选举。为真正把讲政治、守规矩、重品行、有本事、敢担当的优秀党员选进新一届党支部班子，增强党支部的凝聚力、战斗力和号召力，镇党委研究决定，在我村党支部换届选举中，实行“两推一选”的方式，民主选举产生新一届村党支部委员。
今天，我们召开这次党员推荐会议，主要是民主推荐新一届党支部委员候选人初步人选。今天的民主推荐，采取无记名投票的方式进行。
我受乡镇（街道）换届选举工作领导小组委托，主持今天的民主推荐会议。参加今天会议的有：乡镇（街道）换届选举工作领导小组成员×××、×××，村全体党员。
根据上级要求和有关规定，党员因下列情况不能参加选举的，村党支部提出名单，报经镇党委同意，可以不列入应到会党员人数之内：（1）患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意志的；（2）自费出国半年以上的；（3）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；（4）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；（5）工作调动，下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。
经审查，我村党支部×××、×××、×××等×名同志，经联系通知本人，因长期卧床不起（或长期外出工作、党支部关系应该转走而没有转走等，要具体说明每名党员的情况原因），不能参加今天的推荐会议。村党支部已报经镇党委同意，建议不
把这×名同志列入在应到会党员人数之内。
下面，请各位党员酝酿一下这个建议。
大家有什么意见，请发表。
（稍停）没有。
现在进行表决：
同意不把×××同志列入在应到会党员人数之内的请举手。（稍停）请放下。
不同意的请举手。（稍停）没有（或请放下）。
弃权的请举手。（稍停）没有（或请放下）。
一致通过（或同意的超过实到会党员的半数，通过）。
（注意要逐人表决通过，不能多人同时表决，以免党员提出异议。）
经审查，今天共到会有选举权党员××名、村民代表××名，符合上级要求。
今天的民主推荐会议共有两项议程：一是明确党员民主推荐的要求；二是民主推荐新一届党支部委员候选人初步人选。
现在进行第一项议程：明确党员民主推荐的要求。
根据上级和镇党委要求，对这次民主推荐工作，我重点讲三个方面：
一、民主推荐中应注意把握“一人兼”和交叉任职的要求
按照上级要求，鼓励和倡导村党支部委员参加村委会选举，依法兼任村委会成员，提高村党支部书记、村委会主任“一人兼”和村“两委”成员交叉任职的比例。应当说，推行村党支部书记和村民委员会主任“一人兼”和村“两委”成员交叉任职，有利于加强党的领导，有利于提高工作效率，有利于减少干部职数。对这些要求，大家要有一个正确的认识。同时，要重视推选优秀妇女党员进村党支部领导班子，提高妇女党员在村党支部委员会委员中的比例。
二、民主推荐中应把握好党支部委员的标准条件
村党支部委员人选的任职资格条件是：（1）讲政治。理想信念坚定，拥护党的领导，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决执行党在农村的路线方针政策，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。（2）守规矩。自觉接受党组织领导，严格遵守党章党规，严格按纪律规矩办事，模范遵守法律法规和各项纪律要求，带头执行村内各项制度规定，廉洁自律。（3）重品行。积极践行社会主义核心价值观，带头遵守道德规范，关心村庄发展和村民生活，热心村务，为人正派、处事公道，有奉献精神，在党员群众中威信高、口碑好。（4）有本事。具有履行岗位职责需要的素质能力，为民服务意识强，能带领村庄发展、村民致富，善于做群众工作，善于化解矛盾纠纷，维护村庄和谐稳定。（5）敢担当。具有较强的事业心和责任感，对工作中的困难、矛盾和问题不回避、能担当，在服务高新区重点项目建设，建设美丽乡村、推动脱贫攻坚、发展壮大村集体经济、为民办事服务、倡树乡风文明等方面积极作为，全力维护集体和村民利益。
为选好村“两委”班子，结合上级有关要求，上级明确了10种不得担任党支部成员的情形：（1）贯彻执行党在农村的路线方针政策不认真，甚至消极、不满或抵制的。（2）触犯法律法规，正在立案侦查的。（3）受撤销党内职务处分不满2年的；受留党察看处分期满恢复党员权利未满2年的。（4）违反计划生育法律法规，违法生育未经处理、处理未完结或处理完结未满3年的。（5）违反信访有关规定，组织、参与或煽动、教唆他人进行信访活动的，在国家、省有非正常上访记录的。（6）有危害集体利益和群众合法权益的行为，或破坏经营秩序、侵占挪用集体资产的。（7）信仰宗教、搞封建迷信活动；私心重，搞宗族派性的；道德品行不端，不遵守村规民约，不履行村民义务的。（8）上一届村党组织成员，民主评议为不称职、被责令辞职或被免职的；近三年来，民主评议党员曾被评为不合格党员或作为教育转化对象的。（9）身体状况不能正常履行职责的。（10）具有其他不得担任村党组织成员情形的。大家对以上不得担任党支部成员的情形，有没有异议，请发表。
（稍停）没有。
好，请大家在选举过程中，严格按照要求贯彻执行。
村党支部委员应当奉公守法、品行良好、公道正派、廉洁自律、热心公益、具有一定文化水平、服务能力强、带富能力强、群众信得过。旗帜鲜明地反对把近年来有违法违纪行为、道德品行低劣、在群众中影响较坏的人选为村干部。
三、民主推荐过程中应注意的几个问题
1.民主推荐的范围：从本村有被选举权的党员中推荐党支部委员候选人初步人选。按照上级要求，我们村新一届党支部班子委员由×人组成，按照差额推荐的要求，要推荐×名党支部委员候选人初步人选。
2.民主推荐结果的运用。党员和村民代表推荐，区和乡镇（街道）进行资格联审，镇党委考察审核后，经镇党委扩大会议研究，方可确定为候选人预备人选。
3.上级明确要求，坚持村干部任职回避制度，村“两委”成员中不得有夫妻、直系血亲或者兄弟姐妹同时任职，直系血亲包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女和其他具有抚养、赡养关系的亲属。
4.对参加推荐人员提几点要求。换届选举是全村广大党员干部群众的一件大事，民主推荐是换届选举的一个重要环节。希望参加推荐的党员按照自己的意愿，从我村的长远发展出发，填好民主推荐票。要认真对待这次推荐，不能随随便便，不负责任，要使自己的意愿服从党支部和群众的意愿，把自己的民主权利真正行使好。
现在进行第二项议程：民主推荐新一届党支部委员候选人初步人选。
下面，我解释一下填写民主推荐票的有关要求。（填票说明：请按规定名额推荐候选人推荐人选，推荐人数等于或少于规定人数有效，多于规定人数无效。）
现在开始写票。
（写完后）请大家检查一下，有没有问题。
下面开始投票。
需要指出的是，这次民主推荐的结果，是确定党支部委员候选人初步人选的重要依据，但根据上级不能“唯票取人”的选才要求，民主推荐的结果并不是确定党支部委员候选人预备人选的唯一依据。下届党支部委员候选人正式人选要综合考虑党员、村民代表推荐得票、职数设置、群众基础和资格审查、考察等多方面情况，由镇党委研究确定。推荐结果仅仅是参考，所以，不当场公布。
散会。
附件8
××村党支部委员候选人初步人选名单
镇党委：（盖章）
附件9
××乡镇（街道）村党支部委员候选人
资格审查汇总意见表
业务指导组组长签字：审查日期：201×年月日
注：此表一式三份，一份由业务指导组存档，一份反馈镇党委，一份交区村“两委”换届选举工作领导小组办公室。
附件10
××村党支部委员候选人预备人选公示
根据推荐情况、职数设置、交叉兼职情况和村党支部研究意见，经镇党委研究决定，×××、×××、×××、×××同志拟作为××村新一届党支部委员候选人预备人选，现将有关情况予以公示：
一、公示对象有关情况（按姓氏笔画排序）
姓名性别出生年月入党时间学历现任职务
×××
×××
×××
二、公示时间
以上人选公示时间为3天（自201×年×月×日—×月×日）。
公示期间，如有异议，可向乡镇（街道）村“两委”换届选举工作领导小组办公室反映。电话：×××××××
中共××乡镇（街道）委员会
201×年×月×日
附件11
关于××村党支部委员候选人预备人选的
请示
××镇党委：
根据村党支部候选人预备人选公示情况，经村党支部研究，确定新一届党支部委员候选人预备人选名单如下（按姓氏笔画为序排列）：
×××，男，××年×月生，汉族，××乡镇（街道）××村人，文化程度××，××年×月参加工作，××年×月入党，现任××××××。
×××，男，××年×月生，汉族，××乡镇（街道）××村人，文化程度××，××年×月参加工作，××年×月入党，现任××××××。
……
当否，请批示。
××村党支部
201×年×月×日
附件12
关于××村党支部委员候选人的批复
××村党支部：
请示收悉。
原则同意你们提出的新一届支部委员会委员候选人预备人选名单。经党（工）委研究，你村党支部委员候选人名单如下（按姓氏笔画排序）：×××、×××、×××、×××
请按《党章》和有关规定进行选举，选举结果报镇党委审批。
中共××乡镇（街道）委员会
201×年×月×日
附件13
关于召开村党支部换届选举大会的通知
×××同志：
经党支部研究并报经镇党委同意，定于×月×日×午×点，在村XXX召开换届选举大会，选举产生新一届村党支部班子。请按时参加。
××村党支部（盖骑缝章）
201×年×月×日…………………………………………………………………………
回执
村党支部：
×月×日×午送达的《关于召开村党支部换届选举大会的通知》已收到，届时与会。
收到人（签字）：
201×年×月×日
附件14
村党支部“两推一选”换届选举办法
（参考样本）
1.根据《党章》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和上级有关规定，制定本选举办法。
2.××村新一届支部委员会委员由本次大会采取“两推一选”的办法选举产生。村党支部书记、副书记由新一届支部委员会第一次会议选举产生。
3.大会选举采用无记名投票的方式。候选人按照姓氏笔画为序排列。候选人差额比例不低于20％。
4.选举时有选举权的党员到会人数达到应到会人数的五分之四以上，方可进行选举。
5.参加本次会议的党员，有权对候选人同意、不同意、弃权或另选他人。同意的在选票上候选人姓名上方的空格栏内画一个“○”；不同意的在候选人姓名上方的空格栏内划一个“×”；不画任何符号的为弃权，投弃权票的不能另选他人；如另选他人，请在划“×”的候选人下面的空格内写上另选人的姓名，并在其姓名上方的空格栏内画“○”，不划“○”的视为另选无效。写票时用黑色（或蓝色）钢笔或签字笔，书写的符号字迹要清楚，并不得添加本办法规定以外的任何符号。每张选票所选的人数，等于或少于应选名额的为有效票，多于应选名额的为无效票。
6.如到会党员因故不能填写选票的，可以委托信任的人或大会工作人员按照选举人的意志代写。未能参加选举会议的党员，
不能委托他人代为投票。
7.大会设监票人、计票人和唱票人各2人，从不是候选人的党员中推荐产生，负责选举时的发票、计票及监督工作。
8.会场设1个票箱。投票顺序是：首先监票人、计票人、唱票人投票，接着主席台就座的党员投票，然后主席台下党员依次投票。
9.收回的选票等于或少于投票人数，选举有效；多于投票人数，选举无效，应重新进行选举。
10.根据选举赞成票计票结果，确定当选支部委员会委员：被选举人获得的赞成票超过实际到会有选举权的人数的一半，始得当选；当选人多于应选名额时，以得票多的当选；如果票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。
当选人少于应选名额时，不足的名额从得票未过半数的候选人中重新投票选举产生。已进行两次选举未选出的，不再进行第三次选举。
11.大会公布选举计票结果，候选人按姓氏笔画顺序排列；另选他人的，单独说明。宣布当选人名单，按姓氏笔画顺序排列。
12.本选举办法经党员大会讨论通过后生效。
附件15
××村支部委员会委员选票
填写选票说明：
1.对所列候选人，同意的在候选人姓名上方的空格栏内划一个“〇”；不同意的在候选人姓名上方的空格栏内划一个“×”；不划任何符号的为弃权，投弃权票的不能另选他人。
2.另选他人，请在另选人栏内写上另选人的姓名，并在其姓名上方的空格内划“〇”，不划“〇”的视为另选无效。
3.本次应选人，每张选票所选人数，等于或少于应选人数的有效，超过应选人数的无效。
4.填好后，按指引路线和顺序投票。
5.支部委员候选人按姓氏笔画排序。
附件16
××村党支部换届选举大会主持词
（参考样本）
同志们：
今天召开××村党支部换届选举大会，选举新一届支部委员会。
我支部共有党员××名，其中，正式党员××名，预备党员×名，处于留党察看期间内的党员×名，有选举权和被选举权的党员××名。
根据有关规定和上级要求，党员因下列情况不能参加选举的，村党支部提出名单，报经镇党委同意，可以不列入应到会党员人数之内：（1）患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意志的；（2）自费出国半年以上的；（3）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；（4）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；（5）工作调动，下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。
经审查，我村党支部×××、×××、×××等×名同志，因长期卧床不起（或长期外出工作、党组织关系应该转走而没有转走，要具体说明每名党员的情况），不能参加今天的选举会议。村党支部已报经乡镇（街道）党委同意，建议不把这×名同志计算在应到会党员人数之内。
下面，请各位党员酝酿一下这个建议。
大家有什么意见，请发表。
（稍停）没有。
现在进行表决：
同意把×××同志不计算在应到会人数之内的请举手。（稍停）请放下。
不同意的请举手。（稍停）没有（或请放下）。
弃权的请举手。（稍停）没有（或请放下）。
一致通过（或同意的超过实到会党员的半数，下同，通过）。
（要逐人表决通过，不能多人同时表决，以免党员提出异议。）
经审查，我村党支部今天应到会有选举权和被选举权的党员××名，因事因病请假党员××名，实到会有选举权和被选举权的党员××名，到会人数超过应到会党员总数的五分之四，可以开会。
这次大会有三项议程：一是重温入党誓词；二是请镇党委×××同志讲话；三是选举新一届支部委员会。
大会进行第一项：重温入党誓词
大会进行第二项：请镇党委×××同志讲话。
大家欢迎。（鼓掌）
（讲话后）
大会进行第三项：选举新一届支部委员会。
下面，我宣读一下镇党委批复的党支部委员候选人名单。
村党支部上报新一届支部委员会委员候选人初步人选后，区村“两委”换届选举领导小组办公室进行了资格联审，镇党委专门组织了考察审查，经镇党委研究，确定了候选人预备人选，并进行了公示。在此基础上，产生了新一届村党支部委员候选人正式人选，他们是（要按姓氏笔画顺序宣读）：×××、×××、×××、×××等×名同志，其中差额×名。
下面，通过选举办法。
我宣读一下《选举办法》。
（宣读完后）
大家还有什么意见，请发表。
（稍停）没有。
现在进行表决：
同意的请举手。（稍停）请放下。
不同意的请举手。（稍停）没有（或请放下）。
弃权的请举手。（稍停）没有（或请放下）。
一致通过（或通过）。
下面，通过监票人、计票人和唱票人名单。
根据有关规定，需要从不是候选人的党员中推荐监票人、计票人和唱票人。根据多数党员意见，提出了大会选举监票人、计票人、唱票人名单（数量根据实际情况和需要确定）。
下面，我宣读一下名单：提名×××、×××同志为监票人，×××、×××同志为计票人，×××、×××同志为唱票人。
大家对这个名单有什么意见，请发表。
（稍停）。
如没有意见（或意见发表后），现在进行表决：
同意的请举手，（稍停）请放下。
不同意的请举手，（稍停）没有（或请放下）。
弃权的请举手，（稍停）没有（或请放下）。
一致通过（或通过）。
下面，请监票人检查票箱。
这次选举，会场设一个票箱。请监票人就位，检查票箱。
（检查后）
请监票人回到座位。
下面，进行选举。
请计票人员再次核对到会党员人数。
（报告人数后）
经进一步核对人数，今天应到会有选举权党员×名，实到党员×名，超过应到会党员人数的五分之四，符合选举办法规定，可以进行选举。
请计票人员分发选票。大家领到选票后，先不要急于填写。
请各位党员检查一下所发的选票。有没有没发到的，有没有多发的，有没有印刷不清楚的？如果有，请举手。
（待分发完毕，报告发票情况后）
刚才，计票人报告，发出选票××张，与实到会党员相符。
下面，我把选票的填写要求和注意事项，再强调一下。
1.本次大会实行差额选举，党支部委员候选人×名，应选×名，差额×名。
2.请大家按照选举办法的规定写票，每张选票所选的人数不能超过规定的应选人数，等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票。
3.对选票上的候选人，同意的，在其姓名上方的空格内划“〇”；不同意的，在其姓名上方的空格内划“×”；不划任何符号的为弃权，弃权的，不能另选他人；如另选他人，在另选人栏内写上另选人的姓名，并在其姓名上方的空格内画“〇”，不划“〇”的视为另选无效。
4.写票时符号字迹要清楚，要注意保持选票的整洁。
有没有没听明白的？请举手。现在请大家填写选票。
（填写完毕后）
请大家按照填写要求检查一下选票，看填写的是否正确。
（党员进一步检查后）
现在开始投票。下面，我宣布一下投票的方法和顺序。先请监票人、计票人、唱票人投票，然后由党员依次投票。
现在请监票人、计票人、唱票人投票，投完票后，到票箱两侧监督投票。
（监票人、计票人、唱票人投完票后并到达指定位置）
现在请党员依次投票。
（投票完毕）。
下面，请监票人和计票人清点票数。
清点结果：参加今天选举的党员××名，实发选票××张，收回选票××张，两者相符（或回收的选票数少于发出的选票），符合选举办法规定，本次选举有效。
下面，请监票人、唱票人、计票人计票，其他党员原地等侯。
（计票后，填写选举结果报告单，由监票人向大会报告选举结果）
现在公布计票结果：候选人名单按候选人姓氏笔画排列如下：×××、×××、×××、×××
根据大会选举办法和计票结果，现在我宣布（按姓氏笔画排序）：×××、×××、×××同志当选为新一届支部委员会委员。
在这里，让我们以热烈的掌声，向当选的新一届支部委员会委员表示祝贺！
下面，继续召开新一届支部委员会第一次全体会议（如果不立即召开，要向与会人员说明召开时间）。
散会。
附件17
乡镇（街道）党员干部在村党支部换届选举大会上的
讲话
（参考样本）
全体党员同志们：
我村党支部班子已任届期满，根据《党章》规定和镇党委的统一部署，应进行换届选举。经我村支部委员会研究确定，今天在这里召开党员大会进行换届选举。
同志们，基层党支部领导班子素质如何，整体效能怎样，直接关系到党的路线、方针、政策的正确贯彻落实，关系到党的领导的实现，也与每一位党员、群众的切身利益密切相关。因此，乡镇（街道）党委对换届选举工作非常重视。前阶段，党委
组织对全乡镇（街道）村党支部领导班子进行了一次全面考察。通过个别谈话、召开党员代表和村民代表座谈会等形式，广泛听取了党内外意见，摸清了每个班子和每个成员的情况，对各支部任期目标的完成情况和每个成员做出了实事求是的评价。根据上级要求，确定我村下届党支部委员会职数为×人。在此基础上，按照德才兼备、结构合理和有利于稳定与发展的原则，根据我村党员和群众民主推荐的情况，审查并确定了×名同志为我村新一届支部委员会委员候选人。
希望同志们从工作大局出发，结合每位候选人的思想道德水平和工作业务能力，认真、客观、公正地投好自己神圣的一票，真正把“讲政治、守规矩、重品行、有本事、敢担当”的优秀人才选进村党支部班子，把我村支部班子建设成为坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，团结带领党员群众发展农村经济、建设精神文明、维护和谐稳定、实现共同富裕的坚强领导核心。
谢谢大家。
附件18
××村党支部委员选举结果报告单
本支部共有党员×名，有选举权的党员×名，应到会有选举权的党员×名，实到会有选举权的党员××名，发出选票××张，收
附件19
××村新一届支委会
第一次全体会议选举办法（草案）
（参考样本）
一、根据《党章》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和上级有关规定，制定本办法。
二、经镇党委批准，新一届支委会第一次全体会议，选举产生书记1人、副书记1人。新当选支部委员推荐一名主持人（或由换届工作指导员主持），镇党委派人参加，进行现场指导和监督。
三、选举采用无记名投票方式进行。
四、选举时，实到会的委员必须超过应到会委员的三分之二，方可进行选举；选举收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。
五、参加本次全体会议的委员，有权对候选人表示赞成、不赞成、弃权。赞成的，在候选人姓名右侧的空格栏内划一个“〇”；不赞成的，在候选人姓名右侧的空格栏内划一个“×”；不划任何符号的，为弃权。每张选票所选的人数，等于或少于应选名额为有效票，多于应选名额为无效票。
六、选举结果，候选人获得相应职务的赞成票超过实到会委员半数的，始得当选；赞成票未超过半数的，应就该职务作进一步酝酿后重新投票；重新投票得赞成票仍未超过半数的，不再进行选举，由镇党委另行研究。
七、选举设监票人、计票人各1名。监票人从到会的委员中推选产生；计票人从工作人员中确定。
八、本选举办法经新一届支委会第一次全体会议通过后生效。
附件20
××村支部委员会书记、副书记选票
注：1.实行无记名投票选举。2.如赞成某人，在姓名右侧对应职务的空格内划一个“〇”，如不赞成，在姓名右侧对应职务的空格内划一个“×”；如弃权，不划任何符号。3.每张选票上书记所选人数等于或少于1人为有效票，多选者为无效票。4.候选人姓名按姓氏笔画排序。
附件21
××村党支部书记、
副书记选举
结果报告单