官员财产公开为何总是“昙花一现”

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/5016875608.html,

官员财产公开为何总是“昙花一现”

作者：陈璇文雅茜

来源：《浙江人大》2012年第11期

近几个月，江苏省淮安市、徐州市贾汪区、安徽省庐江县等地推行官员财产申报公示或在网络上公开“晾晒”官员家庭财产，引发公众关注。

与此同时，一些曾经被认为是财产公示破冰或地方探索样本的试点地方，却因各种因素“人走政息”或“偃旗息鼓”，让人神伤。

从1987年官员财产申报制度首次被提出，到现在各地政府不断探索和试验，中国的官员财产申报公开制度建立之路已经走了25年。一些地方官员财产申报公开试点为何“人走政息”？顶层设计的必要性和难点在哪？建立这项公众期待已久的反腐制度有怎样的路径选择？

试点为何总是“昙花一现”

从2009年开始，新疆阿勒泰、四川高县、湖南浏阳、宁夏银川等多个地区进行了官员财产申报公示实践，都曾掀起舆论波澜，一度被媒体称之为制度破冰或地方探索样本。

新疆阿勒泰被认为在全国开官员申报财产公示先河。当时的制度推行者、阿勒泰地区纪委书记吴伟平在接受媒体采访时，显示了极大的改革决心，并表示将逐步实现“有限公开最终过渡到无限公开，从区域试点到全国推行”。2009年8月，吴伟平因病去世。

9月17日，现任阿勒泰地区纪委书记杨振海在接受《中国青年报》记者采访时说：“不再按照原来制度做了。现在，我们按照自治区统一要求来进行官员财产申报。只有申报，没有公示。”

除了西部地区的阿勒泰，中、东部地区的湖南浏阳、浙江慈溪等地也在2009年开始实践官员财产申报公示。尤其是湖南浏阳，将拟提拔官员的工资收入以及大宗财产通过报纸、广播电视、网站等媒体进行公示，当时被称为官员财产申报公开“最彻底的模式”。

不过，当媒体记者近日回访时，被湖南浏阳党风廉政室一位工作人员告知：“2009年的官员财产公示，我们早就不搞了，移交到组织部去了，纪检和监察部门只负责查处申报不实。”

“一些地方政府试水官员财产申报公开制度，但是缺少持续性，或者形成…人走政息?的局面。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水说。

连续7年在“两会”上提出官员财产申报公开制度建议的全国人大代表韩德云表示，他一直关注基层政府进行的官员财产申报公开“能否持续下去，而不是昙花一现”。