广州市政府购买社会服务考核评估实施办法(试行)

为客观真实地评价政府购买社会服务的工作成果和财政资

金的使用效益，加强财政资金的监管，增强社会服务效果，加大对公益服务性社会组织的培育扶持力度，推动社会组织的健康发展，保障政府购买服务工作的顺利开展，制定本实施办法。

一、考核评估适用范围及原则

（一）本办法所称的考核评估，是指政府购买社会服务实施主体（以下简称购买方）或社会工作主管部门，依据一定的原则、标准、方法，对政府购买服务合同的履行、服务项目目标达成度、社会效益、受益群体满意度等情况进行检查、评价的过程。

（二）本办法适用于全部或部分运用财政资金（含政府管理的社会资金）向社会组织或有关服务机构购买的社会服务项目（以下简称服务项目）的考核评估。其他通过社会筹资购买的社会服务项目，可参照本办法进行考核评估。

（三）对服务项目的考核评估，应坚持科学、客观、公正、专业的原则进行。

二、考核评估主体

（一）购买方或社会工作主管部门根据本办法，牵头组织开展对服务项目的考核评估工作。

（二）负责具体实施考核评估工作的机构称为考核评估机构。对服务项目的考核评估，既可以由购买方专门组织成立的考核评估小组（其成员可包括购买方、监督管理部门、行业主管部门、服务提供方等单位代表以及邀请的专家学者、资深社工和服务对象代表等）负责具体实施，也可引入第三方进行具体的考核评估。引入第三方进行考核评估，应提交该第三方的资质及能力证明供社会工作主管部门审核同意。

（三）社会工作主管部门指导、监督购买方开展考核评估工作，并根据购买方的申请和服务提供机构的申诉，对考核评估结果进行复核。如有必要，社会工作主管部门可以直接组织对服务项目的考核评估。

三、考核评估标准

对服务项目的考核评估，既包括过程指标，也包括结果指标；既包括客观指标，也包括主观指标。具体从专业服务标准、服务量及服务成果标准、服务质量标准、服务项目管理标准等四个方面进行考察、评价。

（一）专业服务标准。服务提供机构应配备有适应完成服务项目需要的专业社会工作人员；在实施服务项目过程中，主

要运用社会工作的专业方法，包括个案工作、小组工作和社区工作等三大手法。

（二）服务量及服务成果标准。服务量包含服务提供机构整体工作量和机构内社工平均工作量。机构整体工作量包括机构组织的大型活动次数、大型活动服务人次等。社工的平均工作量包括服务对象接触人次、个案会谈时数、个案开案人数、个案结案人数；小组开设组数、小组活动节数、小组服务人次；社区工作次数、社区工作服务人次等。

（三）服务质量标准。围绕政府购买服务合同约定目标所开展服务的实质效果，包括服务对象的受益情况，服务对象的改变率，服务工作的社会效益，服务对象及其相关人员对机构所提供服务的满意度，服务区域的党政等有关部门对服务提供机构服务工作的认可程度，相关的职能部门和组织对服务提供机构服务工作的评价。

（四）服务项目和机构管理标准

1．机构的制度建立情况。服务提供机构应当建立健全与服务项目实施相适应的一系列管理服务制度，以及评价及修订这些制度的办法；应当在制订、评价及修订有关制度的过程中，适当地收集与采纳服务对象和社工的意见。

2．计划的制订及执行情况。服务提供机构应当围绕服务项目的目标制订总体工作计划、阶段性工作计划，以及具体的实施办法和执行措施。计划应当具有合理性、可行性；实施办法和具体执行措施应当具有操作性，有效性。

3．服务资料的提供情况。服务提供机构应当制作宣传栏、宣传手册、资料单张或有关说明资料，清楚陈述机构服务的宗旨、目标、服务对象和服务提供方式。服务说明所用文字措辞应当以明白易懂为原则，并须随时供需要接受服务的对象或市民阅览；如果条件具备，应当尽量将其服务说明派发给可能需要接受服务的市民及服务区域内的有关机构或社

会团体。

4．服务记录情况。服务提供机构应全面、真实地记录其服务运作、服务活动以及投诉处理情况并完整保存；应当按时制作准确的统计报告，向购买方、社会工作主管部门及有关部门汇报情况；应当定期进行总结，并对于在总结过程中所反映出来的问题，及时采取改善措施。

5．财务管理情况。服务提供机构应当对服务项目资金进行规范的财务管理，定期研究提高经济效益和降低运营成本；按要求或主动上报及公开财务报表。

6．人力资源管理能力。服务提供机构应当保持和促进社工及其他服务人员处于良好的工作状态，机构人员队伍相对稳定，能积极参与服务决策。

四、考核评估方法

（一）考核评估机构根据政府购买服务合同的约定及本办法的标准，进行多样化的综合考核评估。

（二）对服务项目的考核评估包括审阅文件、面谈、观察、抽查等方法。审阅文件至少包括检查机构有关书面政策、程序、各项服务质量标准等文件；面谈至少应包括与服务对象、社工及机构负责人的单独面谈或小组座谈；观察至少应包含对机构、服务站点工作的实际探访；抽查至少应包含调查问卷、对机构计划、工作记录的随机调阅。

五、考核评估的实施程序

考核评估包括前期评估、中期评估和期末评估。在服务项目实施前，可以参照本办法进行立项或前期评估。中期评估和期末评估按如下程序进行：

（一）机构自评。在服务周期的中期（由双方约定或购买方指定具体日期）及服务项目期限届满后的15天内，服务提供机构须就其社会工作专业服务、服务量及服务成果、服务

质量、运作管理等情况进行自我评估，并将评估结果报购买方和社会工作主管部门。

（二）政府的考核评估。购买方或社会工作主管部门应当在服务提供机构自我评估之后，按本办法的有关规定，组成专门考核评估小组，对服务项目进行专业服务标准、服务量及服务成果标准、服务质量标准、服务项目管理标准的综合考核评估。考核评估时间一般不超过15天。考核评估结束时，应当提交考核评估报告，该报告应包含服务提供机构针对各项标准的执行情况和分项考核结果，以及综合考核评估结果。

六、考核评估结果评价

（一）考核评估分值比例。考核评估结果采用百分制，对专业服务标准、服务量及服务成果标准、服务质量标准、服务项目管理标准进行考核评估的比例分别为20%、20%、30%、30%，可视实际情况进行调整。

（二）评估等次。服务项目的综合考核评估结果分5个等次，90分（含90分）以上为优秀、80（含80）—89分为良好、70（含70）—79分为合格、60（含60）—69分为基本合格、60分以下为不合格。

（三）申诉与复核。购买方或社会工作主管部门应当在考核评估结束后，向服务提供机构通报评估结果，并接受服务提

供机构的申诉。受理机构须在受理申诉后的30日内，组织专门工作小组进行复核，复核结果为最终结果，向社会进行公布。

（四）奖惩。考核评估结果为优秀的服务项目，购买方或社会工作主管部门可以给予服务提供机构适当的奖励。考核评估结果不合格的服务项目，应当视情况扣减经费，且该服务提供机构在两年内不得承接政府购买服务项目；由于任务未完成导致不合格的，应当敦促服务提供机构继续提供服务直到政府购买服务合同任务的完成；情节严重的，取消其承接政府购买服务项目的资格。

七、其他

（一）本办法仅是政府购买社会服务项目的通用考核评估实施细则。在本办法的基础上，还须针对不同领域、不同服务对象群体的服务，制订更具针对性的考核评估标准体系，作为本办法的附件。

（二）根据本办法对服务项目进行考核评估时，可以根据服务项目的具体情况，对考核评估标准进行细化以及适当的调整。

（三）服务提供机构可以根据本办法，结合各自实际，制订内部的考核评估工作手册。

本办法自发布之日起实施，有效期5年。有效期届满，根据实际评估修订。

中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅关于重要节日期间统筹

中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅关于重要节日期间统筹安排市领导活动的通知(2007) 【法规类别】奖惩 【发文字号】穗办[2007]13号 【发布部门】广州市政府 【发布日期】2007.11.29 【实施日期】2007.11.29 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅关于进一步统筹改进重要节日期间市领导活动的通知 中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅关于重要节日期间统筹安排市领导活动的 通知 （穗办〔2007〕13号） 各区、县级市党委和人民政府，市直局以上单位： 为深入贯彻胡锦涛总书记关于倡导八个方面良好风气的要求，落实《中共广州市委印发〈关于加强领导干部作风建设的实施意见〉的通知》（穗字〔2007〕1号）和《中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅关于进一步改进会议活动安排和精简文件的意见》（穗办〔2007〕10号）精神，切实转变工作作风，经市委、市政府同意，现就我市

今后重要节日期间需要统筹安排的市领导活动有关问题通知如下： 一、统筹安排活动的范围 统筹安排活动，是指元旦、春节、“五一”、端午、“七一”、“八一”、中秋、国庆等重要节日期间有市委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员和市法院院长、市检察院检察长及市纪委副书记参加的、有重要影响的活动。一些特殊性或临时性的活动和市直部门、基层单位邀请市分管领导参加的活动，不列入本统筹安排的范围。 二、统筹安排活动的时间和项目 （一）元旦期间。 1．新年音乐会。以市委、市政府名义主办。承办单位：市委办公厅、市政府办公厅、市委宣传部、市文化局。拟邀请领导：省有关领导，市委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市法院院长、市检察院检察长及市纪委副书记，市的部分老同志。参加人员范围：各区、县级市和市直局以上单位主要领导；各民主党派和群众团体主要负责人；曾获中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府嘉奖的劳动模范以及青年、妇女、教育、科技界先进人物代表。 2．广州市各界人士新年茶话会。主办单位：市政协。拟邀请领导：市委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市法院院长、市检察院检察长及市纪委副书记，原市六套班子领导和享受副省级单项待遇以上的老同志。参加人员范围：市政协委员，市各民主党派、市直有关单位主要负责同志。 （二）春节期间。 3．慰问困难企业、困难职工、困难农户、劳动模范、农民工和民政优抚对象。主办单位：市委办公厅、市政府办公厅、市民政局、市农业局、市国资委、市总工会。拟邀请领导：市委、市人大常委会、市政府、市政协及市纪委主要领导和有关领导。慰问对象：我市各类困难企业及各类企业中的困难职工（含下岗工人）、困难农户、省市劳动

案例分析：政府购买公共服务

案例分析： 政府购买公共服务， 广州市政府目前在20个街道办进行购买社会服务试点，政府购买服务的领域非常广泛，包括社会福利与救助、矛盾调处、权益维护、心理辅导、行为矫治、社区矫正、劳动就业、医疗卫生、青少年教育、残障康复、婚姻家庭等领域。 第一家进社区的社工机构是广州阳光社会事务中心，设在越秀区建设街。它是广东工业大学社会工作系的5个教师发起成立的，理事成员全都是老师，理事长朱静君是系主任、副教授。 2009年年初，建设街在区委、区政府的支持下，在市、区民政部门的指导下，大胆创新，以居民自治为切入点，向广州市阳光社会工作事务中心购买服务，建立了“建设街阳光社会工作站”，率先引入专业社会工作人才，开展专业的社会服务。建设街阳光社会工作站成立后，在街党工委、办事处的指导下，接收、发展了多名社工党员，并于2010年6月正式成立了“建设街阳光社会工作站党支部”，深入开展了“自律诚信比贡献，服务社会当先锋”行动。阳光社工站党组织和党员以低保低收入家庭、边缘困难家庭、失业人员、残疾人员和独居老人为重点服务对象，以促进社区和谐与发展为服务目标，通过采取“四种方式”，推进“四个培育”，实现“三个转变”，并取得了可喜成效：社情民意表达渠道

畅通了，社区的服务品质提升了，居民的社区归属感增强了，自治意识和能力也提高了。 2009年阳光社会事务中心刚成立时，越秀区政府尝试性付给它28万元，用于购买建设街的社区自治服务。随后两年，中心获得了市、区两级财政超过500万元购买项目，专业社工由5人发展到40多人。2009年在30多个社工机构评估中获得第一名。 广州市民政局一位处长说，在购买服务之前，政府社会服务的具体事务，基本上都是交给社区居委会做，如果不将这些社会服务"外包"出去，居委会实际上是做不好的。一是居委会承担着社会治安、社会救助、就业再就业、计生等130多项管理和服务工作，居委会工作人员根本无暇开展有效服务；二是社区的专职社工缺乏专业的处理问题的手段和能力，有"专职"，而无"专业"；三是居委会被群众认为是"衙门"，专职社工被认为是政府工作人员，他们的工作无论好坏都经常受指责。而社工都是社会问题处理专家，同样的问题，他们的处理手法截然不同。 日前，湖南省邵东县综治办与邵东县保安服务有限责任公司签订了《夜间治安巡逻协议书》，将县城城区夜间治安防控承包给了保安公司。这在当地引起争议，并引发了关于把治安外包是否妥当的讨论。 如今，公共服务购买模式已是大势所趋，政府也由公共

广州市政府集中采购目录及采购限额标准

广州市政府集中采购目录及采购限额标准一、政府集中采购目录（87项）

注：C0802一般会议项目在市本级单位实施，区、县级市可参照执行。该项目5万元以上但未达到50万元的，实行协议定点服务。除定点会议服务单位外，部门（单位）下属事业单位有会议接待服务能力的，可接受本部门一般会议的服务项目。

二、政府采购限额标准（集中采购目录以外的分散采购限额标准）

各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金，采购依法制定的集中采购目录以内（起点金额以上）或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为，必须实行政府采购。 五、政府采购实行集中采购和分散采购，都必须按照《中华人民共和国政府采购法》等规定的采购方式和程序进行。 （一）集中采购的采购方式和程序 政府集中采购目录以内且在起点金额以上的项目实行集中采购。 1．通用类项目，采购人必须委托集中采购机构组织实施。其中未达到公开招标数额标准的采购项目，实行协议供货和定点采购的，由市财政局选定并统一委托集中采购机构组织实施；除协议供货和定点采购以外的，由集中采购机构依法确定采购方式。 2．部门集中采购类项目按下列规定执行： （1）达到公开招标数额标准以上的采购项目，采购人应当委托采购代理机构组织实施。 （2）未达到公开招标数额标准的采购项目，由采购人主管部门依法确定采购方式。 （3）采用邀请招标方式采购的项目，采购人应当委托采购代理机构组织实施。 （4）采用竞争性谈判、单一来源、询价采购方式采购的项目，采购人主管部门可依法自行采购，也可委托采购代理机构组织实施。 （二）分散采购的采购方式和程序 政府集中采购目录以外，并在政府采购限额标准以上的采购项目实行分散采购。货物和服务类项目应按下列规定进行采购： 1．未达到公开招标数额标准的采购项目，由采购人依法确定采购方式。 2．达到公开招标数额标准以上的采购项目，应当采用公开招标的采购方式。采购人依法委托采购代理机构办理招标事宜，符合规定条件的也可以自行组织招标。采购人自行组织招标应符合下列条件： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有编制招标文件和组织招标能力，有与采购招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的采购和管理人员； （3）采购人员经过省级以上人民政府财政部门组织的政府采购培训。 采购人不符合上述规定条件的，必须委托采购代理机构进行招标。 3．采用邀请招标方式的采购项目，按本通知第五条第（二）项第2点规定办理。 4．采用竞争性谈判、单一来源、询价采购方式的采购项目，采购人可依法自行采购，也可委托采购代理机构组织实施。 六、按照《中华人民共和国政府采购法》的规定，公开招标应作为政府采购的主要方式。工程项目采用公开招标方式的，应按《中华人民共和国招标投标法》和省市有关建设工程招标投标管理规定组织实施；货物和服务采用公开招标方式的，应按《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）及《广东省政府采购公开招标方式暂行实施规程》（粤财采购〔2004〕17号）的规定组织实施。采购人采购货物、服务应当采用公开招标方式，因特殊情况需要采用非公开招标采购方式的，应在政府采购活动开始前报市财政局批准。采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或服务化整为零或者以其他方式规避公开招标采购。

广州市人民政府关于修改《广州市组织机构代码管理办法》的决定

广州市人民政府关于修改《广州市组织机构代码管理办法》的决定 广州市人民政府令 第 7 号 《广州市人民政府关于修改＜广州市组织机构代码管理办法＞的决定》已经第13届28次市政府常务会议讨论通过，现予以公布，自公布之日起生效。 市长张广宁 二○○八年一月十六日 广州市人民政府关于修改《广州市组织机构代码管理办法》的决定 广州市人民政府第13届28次常务会议决定对《广州市组织机构代码管理办法》作如下修改： 一、将文中的“技术监督部门”修改为“质量技术监督行政管理部门”，“县级市技术监督部门”修改为“区、县级市质量技术监督行政管理部门”。 二、第十八条中的“应自期满之日起30日内”修改为“应当在有效期满之日前30日内”。 三、第十九条中的“应当在有效期满之日起30日内”修改为“应当在有效期满之日前30日内”。 四、第二十二条修改为“违反本办法有下列行为之一的，由质量技术监督行政管理部门按下列规定予以处理：(一)违反本办法第九条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条之一规定的，责令改正，逾期不改的，处以1000元以下罚款。(二)违反本办法第十三条规定的，由有关部门按照相关法律、法规的规定处理”。 本决定自公布之日起施行。 该办法根据本决定修改后重新公布。 广州市组织机构代码管理办法 (1997年2月25日广州市人民政府令第4号发布根据2008年1月16日《广州市人民政府关于修改＜广州市组织机构代码管理办法＞的决定》修订) 第一条为加强组织机构代码工作的管理，准确反映组织机构的信息，完善监督管理机制，根据国家的有关规定，结合本市的实际情况，制定本办法。 第二条本办法所称的组织机构，是指依法成立的各级机关、企业、事业单位和社会团体。 本办法所称的组织机构代码，是指根据国家有关规定，赋予本市组织机构在全国范围内唯一不变的标准代码标识。

1中共广州市委广州市人民政府关于全面推进新型城市化发展的决定

中共广州市委广州市人民政府关于全面推进新型城市化发展的决定 <查看评论>大洋新闻时间: 2012-10-19 来源: 广州日报 （2012年9月19日） 为深入贯彻科学发展观，全面落实中央、省的重大决策部署和省第十一次党代会、市第十次党代会精神，大力实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》和“十二五”规划纲要，坚定不移地推进新型城市化发展，率先转型升级、建设幸福广州，现作出如下决定。 一、以新型城市化推动广州科学发展 1.重大意义。 广州推进新型城市化发展,是探索特大型城市科学发展的创新实践，是遵循世界城市发展规律、破除“增长停滞魔咒”和避免“中等收入陷阱”的积极探索，是推动城市化与工业化、信息化、市场化、国际化同步发展的重要途径，是顺应广大人民群众对幸福生活新期待的根本要求，是新形势下全面提升领导城市工作能力的现实需要。改革开放30多年来，广州经济社会发展取得巨大成就，人民群众生活显著改善，城市竞争力和影响力不断增强。但必须清醒看到，长期积累的深层次矛盾和体制性障碍逐渐凸显，实现城市可持续发展面临新挑战。站在新的历史起点上，必须坚持以科学发展为主题、以转型升级为主线、以民生幸福为主旨，继续解放思想，勇于改革创新，敢于先

行先试，促进城市发展从“重物轻人”向以人为本、把人民的幸福作为最高追求转变，从拼土地、拼汗水、拼资源向拼人才、拼知识、拼创新转变，从城乡二元分割向城乡一体发展转变，从城市“摊大饼”式的外延扩张向多中心、组团式、网络型的集约高效城市发展格局转变，从“千城一面”向更加注重传承岭南优秀文化、凸显城市特色转变，从全能型政府向建立政府引导、市场主体、社会参与的善治模式转变，努力闯出一条具有时代特征、广州特色的科学发展新路，全面提升城市发展质量。 2.目标定位。 广州推进新型城市化发展，要紧紧围绕满足人的需求、提升人的素质、促进人的全面发展，牢固树立低碳、智慧、幸福的城市发展新理念，强化人才、知识、创新的发展新动力，把握战略性基础设施、战略性主导产业、战略性发展平台“三个重大突破”新抓手，优化“一个都会区、两个新城区、三个副中心”的城市空间新布局，打造花城绿城水城的生态城市新品牌，提升社会服务管理水平，创造绿色健康、文明和谐的幸福新生活，把广州建设成为低碳经济、智慧城市、幸福生活的美好家园。 到2015年，新型城市化发展实现大提升，科学发展实力明显增强，民生福祉明显改善，社会大局和谐稳定，率先全面建成小康社会，国家中心城市建设迈上新台阶。（1）综合经济实力继续保持全国领先，以服务经济为主体的现代产业体系基本建立，国际商贸中心功能明显提升，国家创新型城市率先建成，转变经济发展方式取得重大进

主要技术参数-佛山市政府采购中心

2.1.项目概要 从目前地方公路总站信息化工作基础来看，计算机系统、网络等基础设施建设和办公自动化等基本应用已经比较完整，各级管理部门经过几年积累也开发了一些业务管理系统。但是，各个零散的业务系统间很难整合，数据很难统一、共享，重复建设、资源重叠较严重。因此，迫切需要实施地方公路数据资源整合工程，加强对分散在地方公路工程、养护、路政、收费等不同应用系统中的数据资源的整合，以数据整合、分析、挖掘和利用为工程建设重点，实现全市地方公路信息资源的交换共享、综合开发及高端应用。项目建设的基本情况详见附件《项目方案书》的第一部分。 2.2.项目背景与目的 国家交通部于2005-2006年在浙江、江苏、山东等省实施了《省级公路信息资源整合》示范工程，从省公路局层面实施了对公路养护、工程、路政、收费、基础数据等方面信息资源的整合，并实现了综合查询和综合应用，示范工程于2006年通过了交通部验收，在全国起到了很好的示范作用。 因此，为实施地方公路信息资源整合工程，加强对分散在地方公路工程、养护、路政、收费等不同应用系统中的数据资源的整合，本项目以数据整合、分析、挖掘和利用为建设重点。最终能实现全市地方公路信息资源的交换共享、综合开发及高端应用，以及提高地方公路信息化管理水平，充分利用信息资源，达到减少重复开发和数据重复采集费用的目的。 2.3.项目建设目标 1、建立、建成市内统一的地方公路信息资源数据中心； 2、建立公路信息资源的采集交换体系，实现地方公路信息资源整合； 3、实现综合查询、分析和辅助决策支持； 4、实现跨业务信息共享共用； 5、建立长效运行管理机制。 2.4.项目的建设内容 1、建立建成市内统一的地方公路信息资源数据中心 资源整合平台的实施目的，是形成一个全市集中的地方公路信息资源库。这个信息资源库将包含地方公路基础资源库、地方公路空间数据库、地方公路

广州市人民政府办公厅关于促进大数据发展的实施意见

广州市人民政府办公厅关于促进大数据发展的实施意见 大数据是国家基础性战略资源，是经济社会发展的重要基础。大力推进大数据的发展与应用，有利于广州提高产业集聚、科技创新、政府治理等方面的能力，对全力打造“三中心一体系”，进一步强化国家重要中心城市的功能具有重要意义。为落实《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》和《广东省促进大数据发展行动计划（2016—2020年）》精神，加快我市大数据的发展与应用，经市人民政府同意，特制定本实施意见。 一、指导思想和发展目标 （一）指导思想。 围绕国家重要中心城市的定位，以资源统筹、共享、开放为切入点，建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制，通过释放政府数据红利，重点助力国际航运中心、物流中心、贸易中心和现代金融服务体系建设，激发大众创业、万众创新，培育经济发展新优势、新动力，为我市建设枢纽型网络城市提供有力支撑。 （二）发展目标。 通过政府数据开放及应用引领，到2020年，打造出具有广州特色的大数据产业体系，成为全国大数据应用先行区、大数据创新创业示范区、大数据产业核心集聚区，同时，实现大数据与产业发展、政府治理及科技创新的紧密结合，建成具有国际竞争力的国家大数据强市。 二、主要任务

（一）夯实大数据基础设施，强化发展支撑能力。 1．加快政府大数据基础设施建设。建设广州市政府大数据中心，承载市政府信息化平台及政府大数据应用。建设全市政府数据汇聚平台，完善政府信息资源库，实现政府基础数据统一归集。建设政府数据综合应用管理平台，归集并分析处理政府、行业领域可用数据资源，促进政府数据资源和社会数据资源的高效流通和充分利用，支撑社会各行业的发展。建设大数据产业服务平台，整合各方资源，提高企业创新能力，加快产业优化发展。（市工业和信息化委、政务办牵头） 2．加快社会大数据基础设施建设。发挥大型互联网企业和基础电信企业的技术、资源优势，合理布局和集约化建设一批企业数据中心，加速推进中国移动南方基地、中国电信亚太信息引擎、中国联通互联网应用创新基地等互联网数据中心建设，建成面向全国乃至亚太地区的云计算公共平台和大数据处理中心，保障城市基础功能及战略定位。支持和鼓励公共服务机构、行业协会、企业建设面向商贸、汽车、新材料、金融保险、精细化工、重大装备、现代物流、生物健康等行业领域的大数据公共服务平台，强化行业大数据服务能力。（市工业和信息化委牵头） 3．加快大数据科技创新平台建设。统筹政府、高校、市场等资源优势，建立大数据研究院，打造国际领先的大数据教育、科研创新和创业平台。支持企业联合高校及相关研究机构，建设一批大数据企业技术中心、企业研发机构、工程（技术）研究中心、工程实验室、重点实验室和应用中心。发展创客空间、开源社区、社会实验室、智慧小企业创业基地等创新创业载体，支持种子期、初创期大数据领域中小微企业发展。（市科技创新委牵头，市工业和信息化委、发展改革委及各相关部门配合） （二）促进数据资源共享开放流通，释放重要生产力。 1．加快政府数据汇聚共享。依照《广州市政府信息共享管理规定》及实施细则的要求，推进政府数据资源目录体系建设，制定完善政府数据采集、处理、存储、利用等标准规范，逐步实现政府数据向政府数据汇聚平台归集，实现一数一源。开展政府数据资源共享开放绩效评估，加快市区两级政府数据资源的交换与共享，提高政府服务监管水平。（市工业和信息化委牵头） 2．释放政府数据红利。综合利用政府数据开放平台、数据汇聚平台、数据综合应用管理平台，以多种形式，安全、公平地对社会开放交通、人口、旅游、规划、医疗、教育、文化、商务、信用等方面的政府数据资源，鼓励社会对政府数据资源进行增值利用，实现以数据资源吸引龙头企业落户、以数据资源扶持产业发展、以数据资源带动行业创新。（市工业和信息化委牵头，各相关部门配合） 3．鼓励社会数据共享共用。开拓数据采集渠道，引导企业、行业协会、科研机构整合相关资源，结合政府脱敏后的公共数据资源，为企业提供行业大数据服务，激发大数据领域的创新创业活力。（市工业和信息化委牵头）4．促进商业数据交易流通。健全数据交易流通的市场化机制，引导培育大数据公开交易市场，为企业提供在工具、技术、商业模式、融资、推广、数据交易、信息共享等方面的综合服务；探索开展大数据衍生产品交易，在跨境电商、航运物流、金融服务等领域率先开展数据交易试点，促进数据流通。（市工业和信息化委牵头，市发展改革委、商务委、金融局和广州港务局配合）

政府购买社会服务合同范本

竭诚为您提供优质文档/双击可除政府购买社会服务合同范本 篇一：政府购买服务合同范本 政府购买社会组织 公共服务项目合同示范文本 上海市xx区xx办 上海市xx区xx局 上海市xx区xx局 政府购买社会组织公共服务项目合同 甲方：（购买方）乙方：（服务方）丙方：xx区（见证方）根据《中华人民共和国合同法》和xx市xx区人民政府《xx区关于政府购买社会组织公共服务的实施意见（试行）》（x府发 [20XX]16号）等有关规定。为保证所购的服务质量，明确双方的权利义务，甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就有关事宜达成如下协议： 第一条：项目内容 第二条：服务项目及要求

（项目标准、量化指标、时间节点） 1、 2、 3、 4、 5、 第三条：项目经费使用原则及支付方式 项目经费确保专款专用，支付方式： A．分段划拨（）b.按月划拨（） c.按季划拨（）D.项目完成结算（） 1、合同购买服务价款总额为：（大写） 2、第一次划拨时间：；金额第二次划拨时间：；金额 第三次划拨时间：；金额第四次划拨时间：；金额本合同预留价款金额：合同终止后根据绩效评估及合同履行中的过错或过失责任造成经济损失的进行清算后支付。 第四条：合同期限与终止 1、合同期限为年/月，自年月日起至年月日止。 2、合同的终止 （1）合同期满，双方未续签的； （2）乙方服务能力丧失，致使服务无法正常进行的； （3）在履行合同过程中，发现乙方不符合《xx区关于政府购买社会组织公共服务的实施意见（试行）》（x府发

[xxxx]xx号）中规定的服务供应方（社会组织）应具备的条件，造成合同无法履行的。 第五条：项目绩效评估 乙方承接服务项目后，由丙方和有关部门对项目实施情况进行全程跟踪和监督。项目完成后，丙方会同相关部门和社会评估机构对项目的工作绩效、服务对象受益情况、公众满足等进行评估并对资金使用情况进行审计。 第六条：双方权利和义务 （一）甲方权利、义务 1、项目为合同期内实施，甲方每季度了解掌握项目工作进度 及资金运作情况，每半年对乙方资金的使用情况进行审核一次。 2、协调乙方在提供服务过程相关的政府部门和单位、 3、为开展绩效评估，甲方应对乙方制定具体的考评意见。 （二）乙方权利、义务 1、乙方可要求甲方按本合同的规定按时足额拨付项目经费。 2、乙方承接甲方的服务项目的资金，其溢出部分主要应用于 乙方的再发展，不得挪作他用。

广州市政府采购网采购人操作手册

保安服收集 广州市政府采购网 采购人操作手册 广州市财政局政府采购监管处 2011年7月 https://www.wendangku.net/doc/5e17717064.html,

目录 1 如何登录广州市政府采购网 (2) 1.1 登录系统 (2) 2 个人工作台 (3) 2.1 功能概述 (3) 2.2 个人事务管理 (3) 2.2.1 待办事项管理 (3) 2.2.2 已办事项管理 (4) 2.2.3 维护常用意见 (6) 2.3 采购业务管理 (8) 2.3.1 采购预算管理 (8) 2.3.2 进口产品申报管理 (14) 2.3.3 采购计划管理 (16) 2.3.4 采购项目管理 (19) 2.3.5 采购合同管理 (20) 2.4 内部事务管理 (21) 2.4.1 用户管理 (22) 2.4.2 维护注册资料 (22) 2.4.3 联系人管理 (23) 1 / 25

1如何登录广州市政府采购网 1.1登录系统 登录系统可以直接使用用户名和密码登录，登录成功后可进入主界面。 1)在浏览器地址栏输入广州市政府采购网网址： https://www.wendangku.net/doc/5e17717064.html,。在用户登录框中输入用户名 和密码进行登录。 2)如果您忘记了用户名或密码，请联系您机构的管理员；如 果是管理员账号忘记用户名或密码，请联系所属区采购办 查询用户名或密码重置； 3)登录成功后，请选择系统角色进入系统。 2 / 25

2个人工作台 2.1功能概述 业务管理子系统主要由个人事务管理、采购业务管理及内部事务管理模块构成。 2.2个人事务管理 2.2.1待办事项管理 在提交申报后，如审核不通过或代理机构不接受委托时会被退到此处，采购单位需要在此处理。在采购成功后，也需要在此上传采购合同进行合同备案等操作。如图2.2.1.1 3 / 25

广州市人民政府关于第五轮行政审批制度改革取消、调整和保留行政审批、备案事项的决定(90号令)

广州市人民政府令 第90号 《广州市人民政府关于第五轮行政审批制度改革取消、调整和保留行政审批、备案事项的决定》已经2012年12月17日市政府第14届48次常务会议讨论通过，现予以公布，自公布之日起施行。 市长陈建华 2013年1月15日 广州市人民政府关于第五轮行政审批制度改革取消、调整和保留行政审批、备案事项的决定根据省关于进一步深化行政审批制度改革的要求，我市开展了第五轮行政审批制度改革，按照市场优先和社会自治的原则，大力清理、压减行政审批、备案事项。对市场和社会能够自我调节的事项取消行政审批，对社会组织能够承担的事项转移给社会组织，对各区、县级市政府能够实施的事项进行下放。经全面清理和严格审查，市政府决定取消行政审批 60项、备案 18项，调整行政审批138项、备案29项，保留行政审批201项、备案67项,省或部委下放实施行政审批130项、备案5项，省或部委委托管理行政审批15项、备案2项。 市各有关部门和各区、县级市政府要进一步转变政府职能，积极适应经济社会发展的需要，从重管制向重服务、重监管转变，努力提

高经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的能力。保留的行政审批、备案事项，在广州市行政审批备案事项管理系统实行统一编码，规范管理。凡未纳入此次保留、调整的行政审批、备案事项，各部门一律不得实施审批、备案。凡新增、调整的行政审批、备案事项，负责实施的主管部门应及时报政府法制部门审查、公告，实行动态管理。各部门要采取有效措施强化监管责任，确保取消、调整的行政审批、备案事项落实到位。同时，各部门要在门户网上公布取消、调整和保留的行政审批、备案事项目录，方便社会公众查询。 附件：1.市政府决定取消的行政审批、备案事项目录 2. 市政府决定调整的行政审批、备案事项目录 3. 市政府决定保留的行政审批、备案事项目录 4.省或部委下放实施的行政审批、备案事项目录 5.省或部委委托的行政审批、备案事项目录

关于加快推进“三旧”改造工作的意见穗府〔2009〕56号

关于加快推进“三旧”改造工作的意见 穗府〔2009〕56号 各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构： 为深入贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》，着力推进我市旧城镇、旧村庄、旧厂房(以下简称“三旧”)改造工作，加快建设现代化宜居城市和国家中心城市，现根据省政府《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》(粤府〔2009〕78号，以下简称《若干意见》)有关精神，结合我市实际，提出如下意见。 一、深刻领会省“三旧”改造工作指示精神，认真抓好贯彻落实 “三旧”改造是在当前土地资源供需矛盾日益突出的情况下，拓展建设空间、保障发展用地的重要途径，是推进节约集约用地工作的重要内容，也是改善城市面貌和人居环境，提升居民生活品质，建设宜居现代城市的必然要求。为推进该项工作，省政府专门下发文件，在补办征收手续、补办农用地转用手续、补办供地手续、土地出让收益、农村集体建设用地改变为国有土地，以及边角地、插花地、夹心地的处理等六个方面实现了“突破”，为我市推进“三旧”改造工作提供了历史性契机。对此，各级、各部门要认真组织学习《若干意见》，深刻领会省“三旧”改造工作指示精神，进一步提高对推进“三旧”改造的思想认识，增强抓好“三旧”改造的责任感和紧迫感，掌握“三旧”改造工作目标、原则和总体要求，切实把“三旧”改造工作摆上当前工作的突出位置，使我市“三旧”改造工作真正取得成效。 二、严格掌握好“三旧”改造政策范围，坚持依法依规办事 “三旧”改造政策性强、影响面广，涉及诸多方面的利益。为此，省政府文件对“三旧”改造的范围及享有的政策条件作了明确规定，这是各级、各部门推进“三旧”改造的依据。各级、各部门要严格依法依规办事，科学制订出台符合广州实际的“三旧”改造专项政策，合理确定“三旧”改造范围，紧紧围绕产业结构调整和转型升级、城市形象提升和功能完善、城乡人居环境改善、社会主义新农村建设等战略部署，进一步提高土地节约集约利用水平和产出效益，加快推进“三旧”改造工作。对申请列入“三旧”改造范围的项目，要严格按照省政府文件精神逐一进行对照，不符合条件的坚决不能列入，对已列入“三旧”改造的项目，必须编制控制性详细规划和改造方案，执行好省政府文件规定的政策措施，确保省“三旧”改造政策不滥用，使重点改造项目能够得到有效保障。 三、科学编制改造规划和实施计划，加快完成改造任务

佛山市政府采购项目合同书

编号：_______________ 佛山市政府采购项目合同书 甲方：_______________________ 乙方：_______________________ 签订日期：___ 年_____ 月 ____ 日 甲方: 乙方:

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、佛山市政府采购中心采购文件的要求，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。 1.项目主要内容及实现功能目标： （双方自行完善或详见附件） 2.产品及服务供应清单：见附件一《报价清单明细表》。 3.合同金额： 合同总额人民币小写：大写：。 合同总额包括货物及零配件的购置和安装、运输保险、装卸、培训辅导、质保期售后服务、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等。价格为固定不变价，天数为公历日。 4.付款方式： 合同生效后，支付合同总额的30%作为合同订金，乙方按进度履行合同义务后此订金抵作货款，合计元。 项目竣工交付使用并由甲方签署验收合格确认书时付合同总额的65%合计元验收合格后正常使用满12个月时付合同总额的5%合计元。 甲方签署验收确认书及申办每期拨款手续均须在15个工作日内完成。

5.交货及安装地点：甲方指定地点 6.完工期：合同生效后天内安装调试完毕并可交付验收。 7.安装与调试： 以符合采购文件要求和响应承诺的前提下，将设备（系统）安装并调试至最佳状态且双 方均认为满意。 8.验收标准与要求： 1、交付验收：在设备安装调试完毕、工程初步验收合格后5个工作日内，乙方以甲方的名义作为终端客户，负责办理所有产品设备（包括保修卡）的一切保修注册备案手续，然后由双方或法定专业质检部门共同验收并出具验收确认书，验收交付前的保管安全责任由乙方负责，甲方为此可无偿提供必要的临时仓储场所。 2、项目验收依次序对照执行标准为：①符合中华人民共和国国家和履约地相关安全质 量标准、行业技术规范标准、环保节能标准；②符合采购文件和响应承诺中各方共同认可的合理最佳配置、参数规格及各项要求；③符合产品来源国官方颁布的最新标准；④ 双方约定的其他验收标准。 3、产品均为近10个月内原厂制造的全新合格产品，且有合法透明的来源渠道，整机无污染、无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患，可依常规合法安全使用。 4、包装标准为原厂制造商未启封全新包装，序列号、包装箱号与出厂批号一致，并可追索查阅。9.质保期及售后服务要求: 1、质量保证期（简称“质保期”）验收交付之日起，对本项目的系统集成部分提供

中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅关于印发《广州市市级

中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅关于印发《广州市市级党政机构改革中层领导职位竞争上岗实施办法》的 通知 【法规类别】职位职称 【发文字号】穗办[2001]18号 【发布部门】广州市政府 【发布日期】2001.06.21 【实施日期】2001.06.21 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共广州市委办公厅、广州市人民政府 办公厅关于印发《广州市市级党政机构改革中层领导 职位竞争上岗实施办法》的通知 （穗办〔２００１〕１８号） 各区、县级市党委和人民政府，市直局以上单位： 经市委、市政府同意，现将《广州市市级党政机构改革中层领导职位竞争上岗实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 中共广州市委办公厅 广州市人民政府办公厅

二００一年六月二十一日 广州市市级党政机构改革中层领导职位竞争上岗实施办法 根据《中共中央办公厅国务院办公厅县乡人员编制精简的意见》（中办发〔２０００〕３０号）和省委组织部、省人事厅《关于市县机构改革中层领导职位竞争上岗的实施办法》（粤组通〔２００１〕４０号）的精神，参照省委、省政府机构改革的做法，结合我市机构改革的实际，制定本办法。 一、指导思想和基本原则 以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，着眼于建立有利于优秀人才脱颖而出的选人用人新机制，形成正确的用人导向，防止和克服选人用人上的不正之风，积极稳妥地做好人员定岗分流工作，优化机关干部队伍结构，提高干部队伍整体素质。 竞争上岗必须坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，坚持党管干部与走群众路线相结合的原则，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，坚持考试与考核相结合的原则。 二、竞争范围和对象 在市级机构改革中，党委、政府工作部门和群团机关的中层领导职位全面实行竞争上岗。但专业技术性较强、涉及党和国家重要机密的内设机构中层领导职位，其岗位定员可采取“双向选择”、民主推荐、组织考察、单位领导班子决定的方式进行。 参加机关中层领导职位竞争上岗的人员，一般应是本机关现有同级职务人员和符合晋升资格条件的下一级职务人员（任副处级满两年、任正科级满三年），具有大专以上学历，年龄５５周岁以下。年龄在４０周岁以上具有中专学历的现任正副处长（主任），允许参加同级职位竞争上岗。年龄的计算以２００１年１２月３１日为线。 为有利于优秀人才特别是优秀年轻干部参加竞争，对任正科级职务满两年或年龄在３

广州市行政调解规定

广州市行政调解规定 【法规类别】行政机关 【发文字号】广州市人民政府令第109号 【发布部门】广州市政府 【发布日期】2014.10.30 【实施日期】2015.01.01 【时效性】已被修改 【效力级别】地方政府规章 【修改依据】广州市人民政府关于因行政区划调整修改《广州市扩大区县级市管理权限规定》等93件政府规章的决定 广州市人民政府令 (第109号) 《广州市行政调解规定》已经2014年10月8日市政府第14届135次常务会议讨论通过，现予以公布，自2015年1月1日起施行。 市长陈建华 2014年10月30日 广州市行政调解规定

第一章总则 第一条为规范行政调解活动，依法解决争议纠纷，维护社会和谐稳定，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。 第二条本规定所称行政调解，是指行政机关在职权范围内，以法律、法规、规章为依据，通过协调和劝导，促使各方当事人平等协商，自愿达成协议，解决争议纠纷的活动。 第三条本市各级行政机关进行行政调解活动适用本规定。法律、法规、规章另有规定的除外。 第四条市、区(县级市)政府法制机构对本行政区域内的行政调解工作进行指导。 第五条行政调解应当遵循谁主管谁负责，依法调解与依法处理相结合，自愿平等、公平公正、合情合理、及时便民的原则。 第六条各级行政机关应当保障开展行政调解活动的必要工作条件。 行政调解工作所需经费列入单位年度部门预算。 行政调解不得收费。 第二章行政调解范围和管辖 第七条行政机关可以对下列争议纠纷进行调解： (一)法律、法规、规章规定的可以调解的行政机关与公民、法人或者其他组织之间产生的行政争议； (二)法律、法规、规章规定应当由行政机关裁决或者调处的民事纠纷； (三)公民、法人或者其他组织之间产生的与行政管理有直接关系的争议纠纷。

佛山市市级定点采购管理暂行办法

附件 佛山市市级定点采购管理暂行办法 （第二次征求意见稿） 第一章总则 第一条为了规范定点采购管理，提高政府采购效率，节约采购成本，促进廉洁建设，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《广东省人民政府办公厅关于进一步深化政府采购管理制度改革的意见》（粤办函〔2015〕532号）等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条佛山市市级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金，依法在定点采购资格供应商名单内采购货物、工程和服务的行为，适用本办法。 第三条本办法所称定点采购，是指通过公开招标方式确定中标供应商及其协议供货品目，在协议供货期内，由采购单位登录佛山市公共资源交易信息化综合平台-交易平台的佛山市定点采购交易系统（简称定点采购系统），在协议框架内选购货物、工程和服务的一种采购方式。 第四条定点采购遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。 第二章定点采购当事人

第五条佛山市公共资源交易管理委员会办公室(简称“市资管办”)是定点采购的监督管理机构，具体职责包括： （一）制定和完善定点采购管理办法； （二）确定定点采购范围和采购限额标准; （三）受理供应商和采购单位信息登记、变更及清退； （四）监督定点采购工作执行情况； （五）受理和处理定点采购投诉举报； （六）组织开展定点采购培训。 第六条佛山市公共资源交易中心(简称“市交易中心”)是定点采购的日常运营机构，具体职责包括： （一）负责定点采购系统建设和维护管理； （二）组织定点采购公开招标工作； （三）制订定点采购交易操作规范； （四）向政府采购监督管理部门报送定点采购的相关数据及交易情况； （五）协助政府采购监督管理部门做好定点采购投诉处理工作； （六）接受政府采购监督管理部门日常监督检查。 第七条佛山市市级国家机关、事业单位和团体组织（简称“采购人”）是定点采购的购买主体，具体职责包括： （一）加强内部控制管理，完善和细化内部操作流程; （二）做好定点采购计划立项；

广东省政府采购

广东省政府采购 采购文件 委托编号：BJD0 项目编号：0612-1641C2550369 项目名称：华南农业大学RSM岩土固化剂加固 海堤工程适宜性研究振动碾铺平 机等设备租赁服务项目 委托单位：华南农业大学 代理机构：广东省机电设备招标有限公司 2016年07月 目录 Ⅰ．报价邀请 Ⅱ．报价须知 Ⅲ．用户需求 Ⅳ．服务合同（样本） Ⅴ．附件 第Ⅰ部分 报价邀请

广东省机电设备招标有限公司 报价邀请 广东省机电设备招标有限公司受华南农业大学委托，就华南农业大学RSM 岩土固化剂加固海堤工程适宜性研究振动碾铺平机等设备租赁服务项目进行单一来源采购，欢迎收到本项目报价邀请的公司参加报价和谈判。 1. 项目名称：华南农业大学RSM岩土固化剂加固海堤工程适宜性研究振 动碾铺平机等设备租赁服务项目 2. 项目编号：0612-1641C2550369 3. 采购货物名称、数量：见第Ⅲ部分 4. 交货时间：见第Ⅲ部分 5. 交货地点：见第Ⅲ部分 6. 采购文件发售时间：2016年07月06日至2016年07月11日上午9:00 －12:00，下午2:00－5:00(北京时间，节假日除外 7. 采购文件售价(售后不退)：人民币150元正，邮购须另加人民币50元 8. 现场购买招标文件只接受POS机刷卡（不接受现金） 9. 报价时间：2016年08月23日下午2：00～2：30（北京时间） 10. 报价截止时间：2016年08月23日下午2：30（北京时间） 11. 报价地点：广州市环市中路316号金鹰大厦10楼会议室 广东省机电设备招标有限公司 地址：广州市环市中路316号金鹰大厦10-11楼 邮编：510060 联系人：伍工，罗小姐 电话： (020)，(020) 传真：(020) E-mail：

广州市政务信息共享管理规定

广州市政务信息共享管理规定 广州市人民政府令第165号 《广州市政务信息共享管理规定》已经2018年12月6日市政府第15届59次常务会议审议通过，现予公布，自2019年7月1日起施行。 市长:温国辉 2019年4月10日 广州市政务信息共享管理规定 第一章总则 第一条为了规范政务信息共享，促进政务信息有效利用，提高行政效能，提升社会管理和服务水平，根据《广州市信息化促进条例》等规定，结合本市政府工作实际，制定本规定。 第二条本市政务部门间共享政务信息的行为，适用本规定。 中央国家机关、省直机关派驻本市的机关或者派出机构参与本市政务信息共享的行为，可参照本规定执行。法律、法规、规章另有规定的除外。 本市行政区域内与人民群众利益密切相关的教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、金融、电信、公共交通等公共企事业单位和社会团体依法共享政务信息的行为，参照本规定执行。 第三条本规定所称政务信息，是指政务部门在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息，包括政务部门直接或者通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息系统形成的信息等。 本规定所称政务信息共享，是指政务部门间因履行职责需要使用其他政务部门政务信息和为其他政务部门提供政务信息的行为。 本规定所称政务部门，是指本市各级行政机关及法律法规授权或者受行政机关委托行使行政职能的事业单位和社会组织。 本规定所称政务信息共享平台，是指为政务部门之间政务信息共享提供支撑的信息平台。 第四条政务信息共享应当遵循以下原则：

（一）以共享为原则，不共享为例外。各政务部门形成的政务信息，原则上应当予以共享。涉及国家秘密，以及法律、法规、规章另有规定的除外。 （二）规范共享。各政务部门应当按照履行职责的需要，依据程序规范和技术规范实施政务信息共享，做到及时完整、无偿提供、合法使用。 （三）高效便民。各政务部门应当加强基于政务信息共享的业务流程再造和优化，降低办事门槛，提高服务水平，充分保障当事人合法权益。 （四）保障安全。各政务部门和政务信息共享主管部门应当加强对政务信息共享安全的制度保障和技术保障，确保政务信息共享平稳、有序进行。 第五条市、区人民政府负责本行政区域内政务信息共享工作的组织领导，协调解决与政务信息共享有关的重大问题。 市、区政务信息共享主管部门负责本行政区域内政务信息共享的日常管理工作，组织建设本级政务信息共享平台，编制、维护本级政务信息资源目录和政务信息共享目录，管理政务信息共享基础设施，会同标准化行政主管部门制定相关技术标准和规范，会同机构编制主管部门明确政务信息的采集和提供责任部门，定期对政务信息共享工作进行监督评估。 第六条各政务部门应当在各自职责范围内做好政务信息采集、核准、更新、共享以及本部门政务信息资源目录编制维护工作，并依照法律、法规和规章等的有关规定，合法使用所获取的共享政务信息。 各政务部门应当建立健全政务信息共享工作管理制度，明确目标、责任和实施机构，各政务部门主要负责人是本部门政务信息共享工作的第一责任人。 第七条各政务部门的政务信息采集、目录编制、交换共享、运行维护等政务信息共享全流程工作经费，纳入本部门政府投资信息化项目费用，由各级财政予以保障。 第二章政务信息共享目录 第八条各政务部门应当根据政务信息资源目录体系的要求，编制本部门政务信息资源目录，报送本级政务信息共享主管部门。政务信息共享主管部门应当根据部门政务信息资源目录编制本级政务信息资源目录。 有关法律法规作出修订或者行政管理职能发生变化的，各政务部门应当自发生变化之日起15个工作日内更新本部门政务信息资源目录，报送本级政务信

中共广州市委、广州市人民政府关于简政强区(县级市)事权改革的决定

中共广州市委、广州市人民政府关于简政强区(县级市)事权 改革的决定 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】穗字[2011]8号 【发布部门】广州市政府 【发布日期】2011.03.30 【实施日期】2011.03.30 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共广州市委、广州市人民政府关于简政强区（县级市）事权改革的决定 （穗字〔2011〕8号 2011年3月30日） 为深入贯彻落实科学发展观，加快我市经济发展方式转变和国家中心城市建设，推进“十二五”规划顺利实施，进一步创新行政管理体制机制，增强区（县级市）经济社会发展活力，巩固亚运城市建设管理成果，根据党的十七届五中全会、省委十届八次全会精神，按照省关于富县强镇、简政强镇事权改革的工作部署，现就推进我市简政强区（县级市）事权改革作出如下决定。 一、简政强区（县级市）事权改革的重要意义 近年来，我市经过多次行政管理体制改革和行政审批制度改革，按照“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制，调整优化市、区（县级市）事权划分，行政运行

机制规范有序，政府职能全面有效履行，有力促进了我市经济社会持续快速发展。特别是2010年，通过举办广州亚运会和亚残运会，城市基础建设和环境建设迈上新的台阶，进一步提升了广州在国内外的影响力。站在新的历史起点，面对新形势新任务，我市目前的城市管理体制与建设国家中心城市的要求仍然存在不相适应的地方：政府职能转变还不到位；市与区（县级市）职责不清、权责脱节，以及财权与事权不对等的问题仍比较突出；条块关系不顺，行政运行和管理制度还不够完善。这些问题直接影响区（县级市）政府的积极性，在一定程度上制约经济社会发展，简政强区（县级市）事权改革势在必行。通过改革，进一步消除体制性和机制性障碍，切实解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，对充分释放区（县级市）发展潜力，提升我市后亚运时期城市管理科学化、精细化水平，率先加快转型升级，建设幸福广州，实现城市发展和改善人居环境共赢的发展目标具有重大意义。 二、指导思想和基本原则 （一）指导思想。 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，创新行政管理体制机制，以简政放权、转变职能、理顺关系、优化机制为重点，切实扩大区（县级市）政府经济社会管理权限，进一步完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制，充分调动区（县级市）的积极性、主动性和创造性，建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，为我市全面实施“十二五”规划提供体制机制保障。 （二）基本原则。 1．重心下移，放收结合。进一步简政放权，推进管理重心下移。切实做到对下放权、让权；严格控制留权、收权。充分调动区（县级市）政府的积极性，形成能放则放、放收结合、以放为主的管理理念。