功能界别及其选民
1欄 2欄
1.
2.
(1) 列
(a) 聯
(b) 聯
(c) 聯
(d)
(e) 聯
(f) 聯
(g) 聯
(h) 聯
(2) 聯
(3)
(4)
(5)
(6) 聯
(7) 利
(8) 嶺 利
(9) 離
(10)
(11) 聯 ( )
(12) 聯
(13)
(14)
(15) 聯
(16) 利
(17)
(18)
(19)
(20)
(21)
(22)
(23) 聯
(24)
(25)
(26) 聯
(27) 聯
(28)
(29)
(30) 藍
(31) 蘆
(32) 流
(33)
(34)
(35) 聯
(36) 聯
(37)
(38) 聯
(39) 聯
(40) 北
(41) 離 ( )
(42)
(43)
(44)
(45) 北
(46)
(47)
(48)
(49)
(50) 刺
(51)
(52) 利
(53) 聯
(54)
(55) 聯
(56)
(57)
(58)
(59)
(60)
(61)
(62)
(63)
(64) 龍
(65)
(66)
(67)
(68) 龍
(69)
(70) 朗
(71)
(72) 聯
(73) 聯 ( )
(74)
(75)
(76)
(77) 北
(78)
(79) 女
3.
例 ( 41 )
4.
(1) 車 ( )
(2) 理
(3) 車 車
(4) 聯
(5) 易
(6) 流
(7)
(8) 路 理
(9) ( )
(10)
(11) 利 聯
(12)
(13)
(14) ( )
(15) 車 聯
(16) 旅
(17)
(18) 車
(19) 輪
(20)
(21)
(22)
(23) 聯
(24) 聯 車 聯
(25) 綠 (綠 )
(26) 車車 聯
(27) 車 樂 聯
(28)
(29)
(30)
(31) 輪
(32) 車
(33) 輪
(34) 車 聯
(35) 利 車
(36)
(37) 流
(38) 車
(39)
(40) 車
(41) 流 聯
(42) 車 聯
(43) 車
(44) 聯
(45)
(46) 龍 聯
(47) 龍 車
(48) 輪
(49)
(50) 車 聯
(51) 領
(52) 聯
(53)
(54)
(55)
(56) 流
(57)
(58) 聯
(59)
(60) 流 理
(61) 車
(62)
(63) 聯
(64) 車
(65) 聯
(66) 路 理
(67) 輪
(68)
(69) 車
(70)
(71) 理 ( )
(72) 龍
(73) 龍 ( )
(74) 龍 車
(75) 龍 聯
(76) 龍 車 聯
(77) 龍 車聯
(78) 路
(79) 車
(80) 藍
(81) 聯
(82)
(83) 落 聯
(84) 龍
(85) 龍 利
(86) 車 理
(87) 聯
(88)
(89)
(90)
(91) 車
(92) 流 ( )
(93) 車
(94)
(95)
(96) (17)車
(97)
(98) 車
(99) 聯
(100) 北
(101)
(102) (1973)
(103)
(104)
(105) 北
(106) 聯
(107) 車
(108) 車 聯
(109)
(110)
(111) 聯
(112)
(113) 聯
(114) 車聯
(115) 車 聯
(116) 車 聯
(117) River Trade Terminal Co. Ltd.
(118) ( )
(119) 聯
(120) 聯
(121)
(122) 理
(123) 輪
(124) 聯
(125) 聯
(126) 老
(127) 聯
(128) 車行車
(129)
(130) 聯
(131) 聯 車 聯
(132) 理
(133)
(134)
(135)
(136) 聯
(137) 聯 聯
(138) 聯 車聯
(139) 聯
(140) 車 聯
(141) 車 聯
(142) (車 )
(143)
(144) ( ) 車 理
(145) 利 車
(146) 車 聯
(147)
(148) 聯 ( )
(149) 車聯
(150) 車
(151)
(152) 輪
(153) 輪
(154) 聯
(155) 車
(156) 理
(157) 車
(158) 車
(159)
(160)
(161)
(162) 練
(163) 車
(164) 旅 理
(165) 輪
(166)
(167) 輪
聯
(168)
(169)
(170) 聯
(171)
(172) 車
(173) 車
(174) 車 理
(175) 車 聯
(176)
(177) 麗
(178)
(179) International Association of Transport
Officers
(180) 聯
(181)
(182) 流
(183)
(184) 車 理
(185)
(186) 車
(187) Worldwide Flight Services, Inc.
5.
(1)
行 —
(a)
(b) 例 ( 320 )
(c) 練 例 ( 1130 )
立
(d)
(e)
(2)
行 —
(a)
(b)
(c) 嶺
(d)
(e)
(f) 理
(g)
(h)
(3) —
(a)
(b)
(c)
(d)
(e) 理
(f)
(g)
(h) 練
(i)
(j)
(k) 嶺
(l)
(m)
(4) 例 ( 279 )
(5) 例 ( 279 ) 臨
(6) 理
(7)
—
(a) 練 例 ( 1130 )
立 練
練
(b) 練( ) 例 ( 317
) 立 練
(c) 練( ) 例 ( 318
) 立 練
(d) 嶺 年 練
(e) 例 ( 1092 )
立 樂
練
(8) 例 ( 279 )
6. 律
(1) 律
(2) 律
(3) 律 例 ( 87 ) 律
(4) 律 例 ( 91 ) 3
(5) 例 ( 6 ) 75(3) 識
( 立) 例 ( 412 ) 3(3)
律 例 ( 87 ) 律
(6) 立 律 律
理 理 立 行
理 律 例 ( 159 )
律 律
7.
例 ( 50 )
8.
(1) 例 ( 161 )
例 ( 156 )
9.
(1) 例 ( 428 )
(2) 例 ( 164 )
(3) 例 ( 162 )
(4) 例 ( 138 )
(5) ( 律 ) 例
( 359 例 ) (6) ( 律 ) 例
( 359 例 ) (7) 理 療 ( 律 ) 例
( 359 例 ) 理 療 (8) 療 ( 律 ) 例
( 359 例 ) 療 (9) ( 律 ) 例 (
359 例 )
(10) ( ) 例 (
156 例 ) (11) 力
力 療
理 療
臨 理 理
療 ( ) —
(a) 理 例 ( 113 )
(b) 留 例
( 165 )
(c)
理
(d)
10.
(1) 例 ( 409 )
(2)
11. 量
(1) 例 ( 408 )
(2)
(3) 例 ( 516 )
(4)
(5) 量 例 ( 417 )
量
(6) 量
(7) 例 ( 418 )
(8)
12. 勞
例 ( 332 )
13. 利
例 ( 505 )
14.
(1)
(2)
(3)
15. 旅
(1) 2001年4 1
旅
旅
(2) 旅
(3)
(4)
(5) 聯
16.
17.
18.
19.
聯
20. 金
(1) 行 例 ( 155 ) 行
(2) 行 例 ( 155 )
行
(3) 行 例 ( 155 )
21. 金
(1) 易 易 參
(2) 金 易
22.
(1) 林
(
例 ( 279 )
)
(2)
林
(3)
(a) 樂
(b) 樂
(c) 樂聯
(d) 離
(e) 龍 樂
(f)
(g)
(h) 樂
(i) 北
(j)
(k)
(l)
(m) 樂
(n)
(o)
(p) 樂
(q) 樂
(r) 樂
(s) 朗
(4) 例 ( 472 )
3(5) 列
例 3(4)
(5)
臨 臨
樂
金 金
(6)
(a)
(b)
(c) 龍
(d)
(e) 樂
(f) 北
(g) 樂
(h)
(i)
(j)
(k)
(l) 樂
(m)
(n)
(o)
(p) 朗
(7)
—
(a) 零
(b)
(c)
(d) 行
(e)
(f)
(8)
((7) )
(9)
(a)
(b) 金
(c) ( )
(d) 行
(e) 樂 ( )
(f)
(10)
例 ( 268 )
(11) 行 例 ( 268
例 )領 行
(12) 例 ( 562 )
類
(a)
(b)
(c)
(13) 例 ( 106 ) IIIA
(14)
(15) 樂
(16)
(17)
(18)
(19)
(20)
(21) 類
(22)
(23)
(24) 樂
(25)
(26)
(27)
(28)
(29)
(30) 聯
(31)
(32)
(33)
(34) 歷
(35) 識
(36)
(37)
(38)
(39) 行
(40)
(41)
(42) 樂
(43)
(44) 樂 理
(45)
(46)
(47) 聾
(48)
(49)
(50)
(51) 聯
(52)
(53)
(54)
(55) 流行 樂
(56)
(57) Sail Training Association of Hong Kong
Limited
(58)
(59)
(60) 聯
(61)
(62)
(63) 錄
(64) 念
(65)
(66) 行
23.
(1) 例 ( 109 )領
(2) 車( ) 例 ( 330 )
車
(3) 例 ( 145 )領
(4)
—
(a)
(b) 金
(c)
(d)
(e) 聯
(f)
(g) 料
(h) 聯
(i)
(j) 料
(k)
(l)
(m) 易
(n) 料
(o)
(p)
(q) The Hong Kong Shippers' Council
(r) The Shippers' Association of Hong
Kong
24.
(1) 聯
((2)(a) (l)
)
(2)
—
(a)
(b)
(c)
(d)
(e)
(f)
(g)
(h)
(i) 理
(j)
(k)
(l)
(3)
(4) 來 易
度
(5) 說
(a) 例 60
例A 5A
(b) 12
(c) 例
60 例A 4
25. 零
(1)
(2) 旅
(3) 聯
(4) 聯
(5)
(6)
(7)
(8)
(9) 聯
(10)
(11)
(12) 行
(13) 聯
(14)
(15) 聯
(16)
(17) 行
(18)
(19)
(20)
(21)
(22)
數 18/22)
1欄
2欄
(23) 聯
(24) 欄
(25) 行
(26)
(27)
(28) 龍 料 聯
(29) 茶葉行
(30) 行
(31)
(32)
(33)
(34) 料
(35)
(36)
(37) 行
(38) 零
(39)
(40)
(41)
(42)
(43)
(44)
(45) 金
(46)
(47) 行
(48) 行
(49) 金
(50) 行
(51) 料
(52)
(53)
(54) 行
(55) 料
(56)
(57) 糧
(58)
(59) 聯
(60) 零 理
(61) 行
(62)
(63) 錄
(64) 北 行
(65)
(66)
(67) 料
(68) 龍 聯
(69) 龍
(70) 龍 零 聯
(71) 龍 金
(72) 龍 欄
(73) 欄 聯
(74)
(75) 車
(76) 北行
(77) 參
(78) 行
(79)
(80) ( )
(81) 龍
(82)
(83)
(84)
26.
(1)
(2)
(3) —
(4) ( )
(5) ( 路
)
(6)
(7) ( )
(8)
(9) 療
(10)
(11)
(12)
(a) 行
(b)
(c) 聯
(d)
(13)
–
(a)
(b) 聯
(c)
(d) 聯 聯
(e)
(f) The Society of Hong Kong External
Telecommunications Services Providers
Limited
(14) 理 例 ( 106
) 類
–
(a)
(b) 利
(c)
(d)
(e)
(f)
(g)
(15)
(16)
27.
(1) 例 ( 132 )
(2) 理
(3) 理( )
人民政协知识
人民政协主席会议如何组织 编辑：陈宁来源：人民政协报： 2008-11-18 11:14 主席会议由主席、副主席、秘书长组成，处理常务委员会的重要日常工作。一般每月举行一次，必要时可临时召集。会议由主席主持，也可由主席委托副主席主持。 主席会议议题由主席提出。 全国政协召开主席会议时，本会副秘书长、各专门委员会主要负责人和办公厅研究室主任，以及与议题有关的其他负责人列席。 主席会议通知一般提前一周向与会人员发出。会议文件按规定格式统一印制，开会时在会场摆放。重要报告和制度性文件，须提前送与会者阅知。 会议结束后形成会议纪要，由主席或主席委托秘书长审核签发，送主席、副主席、秘书长，发副秘书长、各专门委员会主任和副主任、办公厅研究室主任和各局级单位 协主席会议人员组成及职权 编辑：陈宁来源：人民政协报： 2008-11-18 11:14 《中国人民政治协商会议章程》规定，政协全国委员会及各地方委员会主席会议处理常务委员会的重要日常工作。《政协全国委员会常务委员会工作规则(修正案)》对政协全国委员会主席会议的主要任务作了明确规定：(1)协商讨论中共中央和国家的重大方针政策以及社会生活中的重大问题，提出建议和意见；(2)审查以全国委员会或常务委员会名议向中共中央、国务院提出的重要建议案；(3)拟定常务委员会会议的议程、日程，审议提交常务委员会会议的文件；(4)执行常务委员会会决议；(5)审议全国委员会及常务委员会的工作计划、工作报告和重要活动方案；(6)审议专门委员会的年度计划和总结；(7)处理常务委员会的其他重要日常工作。 人民政协常委会会议如何组织？ 编辑：陈宁来源：人民政协报： 2008-11-18 11:14 《中国人民政治协商会议章程》规定，中国人民政治协商会议全国委员会和各级地方委员会设常务委员会主持会务。常委委员会由主席、副主席、秘书长和常务委员组成。 常务委员会会议一般每委席举行一次，必要时可临时举行。通常在每镒常务委员会会议闭幕时向常务委员预告下次会议的议题设想，并在主席会议审议后于会前一个月将会议的有关事项通知常务委员会组成人员，以便于与会人员调查研究，做好准备。临时举行的会议可临时通知。会议的议程由常务委员会开幕会通过，日程由主席会议审议通过。会议由主席主持，也可由主席委托副主席主持。会议分组的方式，根据会议议题，可按界别编组，也可混合编组。 全国政协常委会议举行时，除常务委员会组成人员出席外，全国政协副秘书长、各专门委员会副主任及办公厅研究室和各局级单位负责人列席会议：视会议内容和需要，可邀请各省、自治区、直辖市和副省级市政协负责人及有关的全国政协委员列席会议；必要时，邀请有关党政部门负责人参加。
政协界别工作意见3篇
政协界别工作意见3篇 为进一步突出政协界别特点，增强委员界别意识，更好的发挥界别优势和作用，根据《中国人民政治协商会议章程》和中共中央、省委、市委、区委关于加强人民政协工作的有关文件要求，结合乌当区工作实际，提出如下意见。 一、充分认识加强界别工作的重要意义 人民政协是由界别组成的，政协委员是社会各界的代表，按界别开展活动是发扬社会主义民主的一种有效形式，也是政协组织的显著特点。界别是人民政协区别于其他政治组织的重要特征，是政协工作的重要基础，是委员履行职责的重要平台。加强界别工作、发挥界别作用，有利于充分调动各界人士参政议政的积极性，广纳民言、广集民智，充分发扬社会主义民主;有利于推动委员加强与各界群众的联系，把群众中分散的、个别的意见和呼声汇集成系统的、集中的、有界别特点的群众性意见，使建议和提案更有分量，更有价值;有利于进一步突出政协特点，发挥政协优势，活跃政协工作，提高政协履行职能的水平和实效。 二、内容和形式 界别活动要围绕区委、区政府的中心工作，结合本界别组实际，有计划地组织开展活动;要抓住社会各界关注、界别群众关心的热点难点问题，集中界别的集体智慧，反映界别的共性要求，体现界别的建言水平，增强界别活动的吸引力。根据界别活动需要，可以邀请其他界别委员参加，密切各界别间的横向联系，人数较多的界别，也可
分小组开展活动。开展富有成效的活动，能增强社会各界的联系与互动，调动委员参与活动，履行职责的积极性、主动性和创造性。 (一)召开界别工作会议。根据工作需要，每年定期召开1至2次界别工作会议，了解相关界别对全区经济建设和各项社会事业发展中重大问题的看法和做好政协工作的意见建议。 (二)发挥界别在政协例会中的作用。高度重视界别在全会小组讨论中的意见建议，有重点地安排界别联组讨论，邀请区委、区政府相关领导参加，听取委员所代表界别的意见建议。根据内容需要，安排相关界别委员参加专题常委会议或其他重要会议。 (三)发挥界别在提案工作中的作用。建立界别提案征集制度，积极鼓励社会各界就本界别关注的问题，提出界别提案，并择优列为重点提案。坚持和完善区委、政府、政协领导领衔督办重点提案制度，在提案督促过程中邀请相关界别委员参与，使各界别充分知情明政、参与民主监督。 (四)发挥界别在调研视察中的作用。根据界别组成特点和智力优势，有选择地开展一些具有前瞻性、战略性的调查研究、研讨论证和咨询服务工作。各界别要在全区的范围内以本界别反映比较突出的问题为主题，合理安排以界别为主体的视察调研和交流活动。 (五)发挥界别在反映社情民意工作中的作用。各界别要充分发挥联系面广的优势，认真搜集本界别群众关注的问题，听取和反映他们的呼声和意愿。从各界别中聘请一批特约信息员，重点反映界别所关注的重要信息，突出社情民意工作的界别特点。
如何发挥政协委员的主体作用
如何发挥政协委员的主 体作用 The manuscript was revised on the evening of 2021
如何发挥政协委员的主体作用 ? ? 人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。政协委员是人民政协的主体，政协工作要靠委员来完成，政协形象要靠委员来树立，政协风采要靠委员来展示，离开了委员，政协工作将无法开展，离开了委员，政协组织将难有作为。政协履行职能的质量高低，作用大小和工作的成效以及在群众中的威望如何，在很大程度上取决于委员的素质和参政议政的水平。因此，充分发挥委员的主体作用，是提高政协工作水平的基础环节。 发挥政协委员的主体作用包括两个方面既涉及政协组织如何组织、引导委员发挥作用的问题，同时又涉及委员本身如何增强责任意识、自觉履行职责、积极参政议政的问题。只有处理好了两个方面的关系问题，才能充分发挥政协委员的主体作用，不断开创政协工作的新局面。今天谈谈粗浅体会。 一、政协组织如何充分发挥政协委员的主体作用 1.要加强教育培训，不断提高委员的履职水平
处于信息爆炸、知识快速更替时代的政协委员，要履行好自己的职责，必须具备良好的综合素质和较高的参政议政水平，而作为“委员之家”的政协组织，有义务、有责任对委员进行教育和培训。要组织和带领政协委员学习党的路线方针政策、国家的法律法规和重大的时事政治，学习统一战线和人民政协理论及其基础知识，学习社会主义市场经济理论、现代信息和现代科技知识，努力提高委员的综合素质和参政议政的能力，真正实现政协组织“人才库”和“智囊团”的优势，不断提高建言献策水平。 2.精心组织活动，构筑委员发挥作用的广阔平台 政协组织是由委员来组成。政协委员活动的质量如何，直接决定政协履行职能的广度和深度。因此，必须不断创新委员履职的形式，拓展委员履职的空间，努力构筑委员发挥主体作用的广阔平台。一是要精心组织各种会议。政协的各种会议，是政协履行职能的主要载体，是委员参政议政的主要场所和途径之一，因此必须精心组织。通过召开不同规格、不同层次的座谈会、通报会、专委会议、小组会议等，不断创新会议方式，活跃会议气氛，丰富会议内容，使委员通过会议发言的形式积极建言献策。如专题建言献策常委会上的发言。二是紧贴中心，服务大局，积极组织委员开展调研、视察活动。委员进行视察和调研，是委员深入实际、联系群众、反映社情民意、提出
人民政协性质
人民政协性质、地位、作用和主要职能 2012-05-15 21:20:45| 分类：共商國是|举报|字号订阅 1.我国的根本政治制度和基本政治制度 根本政治制度是指我国的人民代表大会制度，基本政治制度是指中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。它们既有联系又有区别，其联系主要表现在二者都属于民主政治范畴，都是我国民主政治体制的组成部分，都是在中国共产党领导下，发扬和实现社会主义民主的重要途径和组织形式，都是广泛联系人民群众的桥梁和纽带。根本政治制度处于决定性地位，其决定权具有法律效应；而基本政治制度没有决定权，其影响力也不具有法律效应。 2.人民政协的性质 人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。 3.人民政协的地位和作用 人民政协是我国政治体制的重要组成部分。《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这是我们国家的根本性质，是我们国家的国体。与之相适应，我国的政体是人民代表大会制度，同时实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。实现人民代表大会制度的组织形式是各级人民代表大会；实现中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组织形式是各级人民政协。 新时期人民政协要在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、共同致力于中华民族伟大复兴的政治基础上，尽一切努力，进一步巩固和发展爱国统一战线，调动一切积极因素，团结一切可以团结的人，同心同德，群策群力，以经济建设为中心，维护和发展安定团结的政治局面，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，为实现我国各族人民的根本任务而奋斗。我国宪法序言指出：“人民政协过去发挥了重要的历史作用，今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中，在进行社会主义现代化建设、维护国家的统一和团结的斗争中，将进一步发挥它的重要作用。” 4.人民政协必须高举的两面旗帜 一面是建设中国特色的社会主义旗帜，一面是祖国统一和振兴中华的爱国主义旗帜。爱国主义旗帜适应于整个爱国统一战线，社会主义旗帜则只适用于大陆统一战线的范围。新时期爱国主义的具体内容和实质是社会主义的，从理论和历史发展的观点上看，两面旗帜必然要统一于社会主义，这将是一个艰巨而漫长的历史过程，也是爱国统一战线的一项历史任务。 5.人民政协的两大主题 指的是团结和民主。在中国共产党的领导下实行团结和民主，是人民政协性质的集中体现，是人民政协产生和发展的历史根据，是人民政协继往开来的方向和使命。实现紧密团结，发扬民主才更有基础；发扬广泛民主，加强团结才更有力量。 6.人民政协的主要职能 政治协商、民主监督、参政议政。 7.政治协商的主要内容和形式 根据政协章程规定，政协全国委员会开展政治协商的主要内容包括：(1)国家在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和改革开放中的重要方针政策及重要部署；(2)政府工作报告；(3)国家财政预算；(4)经济和社会发展规划；(5)国家政治生活方面的重大事项；(6)国家的重要法律草案；(7)中共中央提出的国家领导人人选；(8)国家省级行政区划的变动； (9)外交方面的重要方针政策；(10)关于统一祖国的重要方针政策；(11)群众生活的重大问题； (12)各党派之间的共同性事务；(13)政协内部的重要事务；(14)有关爱国统一战线的其他重要
政协界别工作心得体会思考建议
政协界别工作心得体会思考建议 一、深刻认识政协界别的特色优势。（一）由界别组成使团结和民zhu成为政协最鲜明的主题。政协委员来自各民zhu党派、人民团体和各族各界代表人士。这些界别基本涵盖了社会的各个层面，通过政协这个平台集中上来的意见建议，很大程度上能够代表人民群众的意愿和呼声，这为执政党提供了一条听取不同意见的极其重要的民zhu渠道。通过政协组织，党委、政府既可以了解基层的呼声，又可以听到善意的批评，有利于发扬民zhu，求同存异，增进共识，凝聚力量，从而使团结和民zhu成为人民政协最鲜明的主题。 （二）由界别组成使政协在构建社会主义和谐社会中具有独特的作用。发挥政协界别作用可以为各民zhu党派、工商联和各人民团体以组织名义发表主张提供场所，可以了解新时代各阶层、各利益群体的状况及呼声，可以吸纳各方面的智慧，促进决策的科学化、民zhu化，改进和完善党和政府的工作。还可以通过界别渠道宣传党的政策、增进共识，有效地协调关系、化解矛盾，做团结各界、凝聚人心的工作，从而推动构建社会主义和谐社会进程。政协组织在构建社会主义和谐社会中的独特作用，是其他任何组织都无法取代的 （三）由界别组成使政协具有其他组织无法比拟的优势。按照政协章程规定，政协委员来源于各界别有代表性的人士。从制度设计的层面看，在我国的政治制度中，人民代表大会代表由区域选举的代表组成，具有代表区域的功能。政协委员则是按界别协商产生的。这样产生的委员可以不受地域和人口比例的限制，最
广泛地包容各方面的代表人士，使政协具有最广泛的代表性和政治上最大的包容性，具有最大限度表达界别利益的功能。在政协委员中，专家学者、专业技术人员和优秀代表人士占有相当比例，形成了政协的三大优势，即联系广泛、智力密集、位置超脱，这是其他组织无法比拟的优势。 二、正确把握政协界别工作存在的问题。（一）界别意识不强。从组织层面看，存在对界别的特点优势和作用发挥认识不足、重视不够的问题；从委员层面看，存在对自己界别代表身份认识不足、与界别群众的联系不够密切、与同一界别的委员沟通较少的问题，代表界别履职的意识淡化。 （二）界别设置不合理。界别划分界线不清，出现交叉、重叠等现象，如科协和科技界、共青团与青联、工商联与经济界等，都存在此类问题；特邀界委员以党政部门领导居多，界别特色不明显。界别设置不够全面，新社会阶层体现不够；有的设置数量太少，涵盖面过于宽泛；有的则勉强成界，缺乏代表性。 （三）界别活力不足。各级政协在全体会议期间按界别分组讨论、以界别提交集体提案和大会发言，但界别特色不明显，反映本界别群众意愿不充分；在闭会期间除民zhu党派界别能较好发挥作用外，其它界别则很少组织活动，很难以界别名义组织考察、学习、协商，整体缺乏活力。 （四）界别工作机制不全。各级政协虽然建立了领导联系界别的工作机制，但对应该设置、保留、合并、增设哪些界别及怎么联系界别等，缺乏规范性要求，在实践中很难把握和执行。目前各级政协根据委员专长和自愿，以全员入委的方
对加强政协界别协商的探索和思考
龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/5717254900.html, 对加强政协界别协商的探索和思考 作者：湖北省政协研究室课题组 来源：《湖北社会主义学院学报》2016年第01期 [摘要]由界别组成是人民政协的显著特点。本文以湖北省政协界别协商的主要做法为例，总结了其好的经验，并从提高界别协商组织化程度、加强界别工作制度化建设、加强专委会能力建设、积极培育界别协商文化四个方面对加强政协界别协商的途径进行了探讨。 [关键词]人民政协界别界别协商 [中图分类号]D627 [文献标识码]A [文章编号]1671-2803（2016）01-0024-06 [收稿日期]2015-11-05 [作者简介]湖北省政协研究室课题组，执笔人：许青（1973—），女，湖北蕲春人，湖北省政协研究室综合处副处长。 人民政协是我国唯一一个由众多界别组成的政治组织，由界别组成是人民政协的显著特色。突出政协组织特色，积极推进界别协商，对于充分发挥人民政协协商民主重要渠道和专门协商机构的作用具有重要意义。中共十八大以来，湖北省政协统筹推进各种协商形式，重点打造以月度界别协商座谈会为主要形式的界别协商平台，进一步加强了政协协商民主建设，扩大了界别群众有序政治参与，推动了党政机关科学民主决策，有力促进了湖北省经济社会快速发展。 一、界别协商的内涵以及推进界别协商的重要意义 （一）界别协商的内涵 界别是人民政协特有的组织形式，是参加人民政协的各党派、人民团体、各民族和各界人士在政协组织中的具体划分，也是政协履行职能、开展活动的基本单元。人民政协的“界别”提法，是2004年政协章程修正案写入政协章程的。政协组织是我国唯一一个由界别构成、并能直接体现社会阶层结构的政治组织。从一定意义上说，界别是社会阶层结构在政协组织中的反映。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》第一次明确提出，由界别组成是人民政协组织的显著特色。 界别协商，就是以界别为单位，组织政协委员围绕国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，在决策之前和决策实施之中开展的各类参政议政履职活动。根据协商主体的不同，界别协商可分为界别内部的协商、界别之间的协商以及政协界别与党政部门之间的协商，开展得最经常、对发展政协协商最具意义的是政协界别与党政部门之间的协商。
政协论文：探讨人民政协发挥界别作用途径
《中共中央关于加强人民政协工作的意见》(以下简称《意见》)将“体现界别特点”作为加强政协自身建设的重点，提出“要根据界别的特点和要求开展活动，充分调动各界别参政议政的积极性，认真探索发挥界别作用的方法和途径”。 一、发挥界别作用的重要性和紧迫性 人民政协自成立起就注意体现自身的界别特点。 (一)发挥界别人用是人民政协实践发展的需要 政协自成立之日起，就以“界别”作为参加单位。1954年，全国政协二届一次会议时，全国政协改由党派、团体、界别、特邀四个方面共29个单位组成。以后各届略有变化，至第十届共由34个界别组成。20xx年3月全国政协通过的政协章程修正案，在“组织总则”中第一次明确政协“设若干界别”。但对于如何设置界别，以及发挥界别作用的方式、途径和要求等问题，都没有具体规定。 (二)发挥界别作用直接关系到我国民主政治的优势 第一，人民政协是我国政治架构中惟一一个以界别为单位组成的政治组织。人民政协作为协商机构，其委员由各党派、团体和各族各界代表人士通过协商产生，主要体现人们在利益代表和诉求上的界别区分。这是适合我国国情的民主政治的创造，是我国民主政治的优势所在。第二，作为履行政协职能主体的政协委员，是惟一一个以界别代表的身份履行职责的政治力量。政协委员作为政协履行职能的主体，是各个界别的代表，是本界别参与民主政治的代言人；每位政协委员的背后，都有一个庞大的、具备一定影响力和贡献的社会群体。政协委员的界别代表身份，是人民政协具有广泛代表性和巨大包容性的关键所在。中国共产党通过人民政协这个平台，得以最广泛地争取、团结、影响各民主党派、人民团体和各族各界代表人士，充分利用各种政治资源，调动方方面面的积极性，共同奋斗于既定目标。 (三)发挥界别作用是适应经济社会发展变化的需要 改革开放以来，我国经济和社会结构发生了深刻变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多元化，产生了许多新的社会阶层，统一战线也发展成为包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛联盟。人民政协的界别设置虽然基本上能够适应我国经济社会发展的需要，但仍存在不少亟须研究和改进的地方。特别是构建社会主义和谐社会这一重大战略任务的提出，更凸显了政协发挥界别作用的重要性。人民政协作为中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织，其基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会具有内在的本质的联系。 二、政协发挥界别作用的现状 (一)适应经济社会的发展逐步调整和完善界别设置
发挥界别作用重在体现自身价值.
发挥界别作用重在体现自身价值 万家阳 界别是人民政协的基础，按照界别组成是人民政协不同于其他组织机构的显著特点，也是人民政协的特色和优势。界别作用发挥得越充分，政协履行职能的工作就越活跃，就越富有成效。人民政协只有突出界别的特点，发挥界别的作用，调动界别中的委员的积极性、主动性和创造性，才能更好地履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。 发挥界别优势，必须体现出特色 界别是人民政协的基础，也是人民政协的一个特点，政协按界别组成，体现了政协广泛的代表性、党派合作性和民主性。政协界别的代表性，说明各个界别都具有自身的特点和特色。要更好地发挥界别在履行职能中的作用，就应该把这种特色体现出来，把自身所具有的优势体现出来。发挥界别优势作用就要发挥委员的主体作用，就是说要把委员的积极性、主动性、创造性调动起来。要搞好委员的培训，提高委员素质，增强委员的责任感和参政议政的能力，要加强宣传报道，提高委员声誉，激发委员履行职能的积极性并积极拓宽渠道，帮助委员知情，为委员发挥作用创造条件，要健全工作机制，规范委员活动，激励委员履行职能做好工作，把委员的个体优势转化为群体优势。比如，民族宗教界的委员联系着广大的少数民族、宗教人士，他们在做民族宗教工作方面、宣
传党的民族、宗教政策文献有优势，可以在这方面发挥别人难以发挥的作用，起到别人起不到的作用，可以为社会稳定、民族团结发挥好自己应有的作用；每个界别都有自身的特点、长处，利用好、发挥好自身的长处，可以收到事半功倍的效果，有了特色就有了自我。 突出主题围绕中心开展工作界别意味着局部、意味着个性、意味着特色，作为界别这一个体，就要在经济发展这一共同目标下独立思考、独辟蹊径，才能和而不同，才能为经济建设、社会发展贡献力量。要在经济建设中发挥界别作用，要注意做到三个把握：一是正确把握界别的原则性。界别在组织上具有广泛的代表性和不可替代性，在政治上有着很大的包容性；界别成员、界别中的政协委员都应当体现这一特色；二是要准确把握界别的功能性，界别的主要功能就是以界别为单位，把联系作为主要工作方式，在政协常委会和主席会议领导下，组织委员以服务经济、服务发展为中心进行经常性活动，团结民主党派、各人民团体、各族各界代表人士合作共事、参政议政。 借助工作平台，发挥界别作用人民政协是由界别组成，人民政协职能发挥得如何，关键就在界别的作用发挥得如何。界别要利用好人民政协为其搭建的活动平台，积极主动寻找机会，展现自我。政协为界别中的委员活动、开展日常性工作，如视察、调研、座谈、约谈等提供一个活动的平台、参政议政的通道。因此，界别作用的发挥，可以很好地利用这个平台。具体地说，一是利用政协的信息渠道，为界别反映社情民意、履行民主监督职能提供通道；二是利用政协的工作要求和一个时期
关于县政协发挥界别作用及界别设置的意见建议的调研报告
关于县政协发挥界别作用及界别设置的意见建议的调研报 告 为迎接省政协"在履行职能中充分发挥界别作用理论研讨会"的召开，配合市政协做好发挥界别作用的调研，近日，县政协组织专人对此进行了深入细致地调查研究。 一、县政协围绕界别特色、界别组成、开展界别活动，发挥界别作用的基本情况 由界别组成是人民政协的显著特色。发挥界别作用是中共中央《关于加强人民政协工作 ___》在加强政协自身建设中特别强调的重要方面，也是县政协在工作中应该重点抓好的一项基础性工作。政协章程规定：人民政协应根据界别的特点开展活动，努力发挥界别在履行职能方面的作用。界别设置是否合理、能否将新的社会阶层和利益群体中的精英分子和优秀代表及时吸纳到政协组织，对界别作用的发挥具有直接影响，也是新形势下政协工作面临的一大课题。因此，县政协按照"扩大团结面、增强包容性"的方针，适时对界别进行调整，不断优化界别构成，便于社会各界广泛有序地参与对国家和地方重大事务及社会事务的管理，提出意见、批评、建议，充分体现我国最广泛的人民民主。桓台县政协于1955年10月10日经中共山东省委批准成立，是全国首批批准成立的县级政协之
一，至XX年已历11届，由一届委员会10个界别45名委员，发展到十一届委员会的15个界别217名委员。 政协桓台县第十一届委员会所设的15个界别分别为：中共界、经济界、教育界、农业界、妇联界、民主党派界、文化艺术界、民族宗教界、医药卫生界、科学技术界、工商联界、侨台联界、总工会界、共青团青联界、特邀界。通过本届政协工作的实际经验，本届政协的设置是合理的，开展工作是积极的、有序的。 十一届县政协自换届以来，积极探索发挥界别作用，根据不同界别的特点和要求开展活动，取得了良好效果。一是各界别依托所在的专门委员会每年组织委员开展调研、视察活动，让各界别委员充分发挥自己的聪明才智，为全县经济发展、社会进步献计出力。二是组织指导成立桓台县企业政协委员联谊会。联谊会以全县政协委员中经济界和工商联界人士为主体，突出发展第一要务，增进交往，互助解难，促进委员企业的健康持续发展。三是制定《关于实行县政协各参加单位工作联席会议制度 ___》，每年召开县政协各参加单位工作联席会议2-3次，进一步密切了县政协与县各民主党派、工商联、有关人民团体的联系，拓宽他们参政议政的力度和广度，发挥他们在人民政协中的作用。四是为充分发挥政协医药卫生界委员的作用，服务基层群众。县政协每年组织开展送医下乡活动，共为县内偏远村庄的近千名患者进行了义诊服务。这项心系群
3关于加强人民政协界别制度建设的思考
2008年8月中央社会主义学院学报 A ug .,2008第4期(总第154期) JOURNAL O F THE CENTRAL I N STI T UTE O F S OC I ALIS M NO .4(G e.l 154) 收稿日期:2008-04-08 作者简介:郑宪,女,中央社会主义学院教授,北京市海淀区政协委员。 #人民政协工作# 关于加强人民政协界别制度建设的思考 郑 宪 (中央社会主义学院,北京 100081) 摘 要:党的十七大报告首次提出人民政协自身建设问题,为人民政协发挥更大作用提供了广阔的政治空间。本文仅从人民政协界别的概念和作用特点、界别设置的发展概况、发挥界别作用存在的问题以及如何加强人民政协界别制度建设等几个方面,谈谈加强政协界别建设,提高人民政协参政议政的实效,促进人民政协事业的发展。关键词:人民政协;界别设置;新的历史起点;制度建设 中图分类号:D 664 文献标识码:A 文章编号:1002-0519(2008)04-0111-04 党的十七大对我国政治体制改革和统一战线工 作作出新的部署,对政协工作提出/支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能,推进政治协商、民主监督和参政议政制度建设;把政治协商纳入决策程序,完善民主监督机制,提高参政议政实效;加强政协自身建设,发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用0三项要求。在党的文件上提出/推进人民政协职能的制度建设0是第一次,比之于十六大上提出的要/保证人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政作用0又增加了现代民主的科学内涵。特别是在党的代表大会的报告中首次提出人民政协自身建设问题,为人民政协发挥更大作用提供了广阔的政治空间。下面仅从加强界别制度建设,提高人民政协参政议政实效的角度谈谈自己的思考。 一、人民政协界别的概念和作用特点 政协的界别是参加人民政协的各个党派、人民团体、各民族和各界人士在人民政协组织中的具体划分形式,也是政协会议的基本组织形式。具体地说,我国人民政协的界别是由经济社会结构和统一战线内部结构所决定的政协委员的一种类别划分。政协的每一个界别,如党派、团体、经济科技,教育等,都由一定数量的特定委员所组成,同一界别的委员一般都具有相似的身份、职业特征,联系和代表着特定的群众。 所以,界别是特定委员的集合,同时界别又是人民政 协的组成单位,是政协日常工作中对政协组成单位称呼的特定用语。 人民政协界别的特色和作用在于: 从制度设计的层面看,我国的政治制度中,人民代表大会代表由区域选举的代表组成,具有表达区域利益的功能。政协委员是按界别协商产生的。这样产生的委员可以不受地域和人口比例的限制,最广泛地包容各方面的代表人士,使政协具有最广泛的代表性和政治上最大的包容性,具有表达界别利益的功能。 人民政协由界别组成这一基本组织形式近乎涵盖了社会上各阶级、阶层的人和组织,充分体现了人民政协是最广泛的统一战线组织,而政协委员由社会各阶层代表组成,是人民政协组织上的一个特点和优势,为人民政协发扬社会主义民主,切实履行职能提供了组织基础和组织保证。 人民政协由界别组成体现我国人民民主国家政权的性质,使人民通过界别代表把自己当家作主的权利落到实处。政协的组成方式要求界别代表密切联系本界别群众,关注与本界别密切相关的问题,了解和反映所代表群众的意见和要求,让各个阶层的意见和愿望都能够通过自己的代表有所表达和反映,促进
关于提高界别发挥作用积极性的提案内容及办理复文
关于提高界别发挥作用积极性的提案内容及办理复文 摘要：全国政协十一届四次会议1941号提案内容及办理复文_________________________________________________________________________ _ 全国政协十一届四次会议1941号提案内容 2012-02-24 案由：关于提高界别发挥作用积极性的提案 提案人：方工 审查意见：建议交由全国政协办公厅办理 主题词：政协统战 贾庆林主席在今年的政协常委会工作报告中指出存在的主要问题有一条，是在完善发挥政协界别作用的机制方面，并提出了“把提高政协工作科学化水平作为自身建设的目标”的要求。 界别是政协组织的基本组成部分，发挥作用的质量直接影响到政协参政议政的效果，所以贾主席的要求非常重要。为落实贾主席的要求，应该使政协常委会与界别两方面的工作的积极性结合起来，在政协换届之初，各界别就有人负责从做好一届工作着眼，考虑对工作的组织和安排，并能够在工作中经常总结经验，及时发现存在的薄弱环节，不断提高工作水平，改进工作质量。 为此提议： 一、设立领导界别活动的长期机制。界别在第一次会议时就应选举成立领导小组一类的组织，如果界别分组，则由领导小组成员担任各组组长。上述成员不宜每次会议都改选，而应该任职五次会议始终。这样可以专门考虑和组织界别活动，以避免形成临时思想，短期效应。 二、建立界别总结本届工作的制度。在本届政协换届之前，由各界别分别组织力量，对本届政协内本界别活动情况进行认真总结，客观分析发挥作用的成绩、经验、不足、应注意的问题以及改进建议，提供给下届政协的界别借鉴。上届的工作经验，对下届新成员组成的界别学习和利用上届的工作资源、兴利除弊、少走弯路、更好履职会起到促进作用。建立这项制度，还会在一定程度上提高界别及界别领导小组发挥作用的积极性、创造性。 1941号提案复文 2012-02-24 政协全国委员会办公厅 2011年8月10日以政全厅字〔2011〕98号文函复： 方工委员： 您提出的《关于提高界别发挥作用积极性的提案》收悉。您在提案中就如何建立发挥界别作用的长效机制等问题，提出了很有见地的意见和建议。全国政协办公厅对此很重视，责成有关部门认真研究办理，现答复如下：
人民政协的特点
人民政协的特点 广泛代表性。人民政协作为中国人民爱国统一战线组织，其组织上具有广泛的代表性，政治上具有巨大的包容性。这种广泛的代表性和包容性，是我国其他政治组织包括其他统一战线组织以及具有统一战线性质的社会团体所不具有的，是人民政协同这些组织和团体相区别的一大特点。正是这种广泛代表性，使人民政协从诞生之日起，就能适应我国不同历史时期中心任务的需要和社会状况的变化以及统一战线的发展，适时调整自己的界别构成，不仅囊括了各个历史阶段统一战线的所有方面，成为中国人民统一战线的最好组织形式，而且成为实现中华民族大团结的一种重要方式。 中国人民政治协商会议诞生时，我国的人民民主统一战线包括工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级以及爱国民主分子。而“由中国共产党、各民主党派、各人民团体、各地区、人民解放军、各少数民族、国外华侨及其他爱国民主分子的代表所组成的中国人民政治协商会议，就是人民民主统一战线的组织形式。”40多年来，我国各族人民在中国共产党的领导下，经过对生产资料私有制的社会主义改造，消灭了剥削阶级，建立了社会主义制度。进入社会主义建设新的历史时期后，我国社会阶级状况发生了根本的变化。统一战线已经成为由中国共产党领导的，有各民主党派、无党派民主人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士参加的，由全体社会主义劳动者，拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的,包括台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞在内的最广泛的爱国统一战线。新时期的爱国统一战线以工农联盟为基础，其团结范围和工作对象十分广泛，包括民主党派、无党派民主人士、非党知识分子、起义投诚的原国民党军政人员、原工商业者、少数民族上层人物、爱国的宗教领袖人物、去台湾人员留在大陆的家属、港澳同胞和台湾同胞、归国华侨和国外侨胞等诸多方面。此外，随着经济建设和统一祖国事业的发展，还包括海外广大华人及一些在经济格局调整中新出现的社会群体，如个体工商业者、私营企业家、外资企业中的华籍高级雇员等。从总体上来讲，就是即包括整个大陆范围的全体社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者，也包括台港澳地区拥护祖国统一的爱国者，还包括以实现中华民族伟大复兴为共同目标的全世界华人、华侨。新时期统一战线团结范围和工作对象的扩大，要求它的组织形式适应新的形势需要。人民政协与时俱进，及时提出了团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素的任务，提出了高举爱国主义和社会主义两面旗帜，实现“大团结、大统一、囊括一切代表人物”的方针。现在，人民政协已发展成为集中体现上述两个联盟、三个团结范围的、具有新时期特点的中国人民最广泛的爱国统一战线组织，其参加单位中包括了中国共产党和八个民主党派以及无党派民主人士，工会、共青团、妇联、工商联、侨联、科协、台联等各主要人民团体。我国56个民族的代表人物，台港澳同胞和各个界别的代表人士，汇集了新时期爱国统一战线的各个方面，真正体现了整个中华民族的大团结、大联合。 党派合作性。人民政协作为有广泛代表性的统一战线组织，是以各民主党派、各人民团体为基础组成的。人民政协是中国唯一有所有合法政党参加的，并以本党派名义在其中活动的多党合作组织。人民政协这种与生俱来的党派合作性，是政协不同于其他政治组织的显著特点，也是我国社会主义政党关系的生动体现。
专委会是发挥界别作用的重要载体
专委会是发挥界别作用的重要载体 人民政协由界别组成，委员以界别代表的身份参加政协，界别可以组织的形式在政协中开展活动。这是政协区别于我国政治体制中其他组织的显著特点和优势。李瑞环同志曾指出：“人民政协只有突出界别的特点，发挥界别的作用，才能更好地履行职能，使各项工作生动活泼，富有成效。"政协专委会是发挥界别作用的重要载体，每个专委会都联系着若干来自相关界别的委员。专委会如何发挥好界别优势和独特作用，这是不断探讨的一个课题。本文试就这一问题，谈几点粗浅认识。 一、正确认识界别在政协组织中的重要作用，牢固树立界别意识。 人民政协通过各个界别和各界别的委员来履行职能，这是人民政协区别于其他各个政治组织的一个重要特点，也是它的一大优势。各个组成界别在人民政协的组织中具有不可替代的独特作用，主要体现在三个方面：一是基础作用。人民政协是中国人民最广泛的爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的一个重要渠道。人民政协的根本任务，就是要调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，同心同德，群策群力，为实现党在各个历史时期的基本路线和基本纲领努力奋斗。人民政协五十多年的历史充分证明，没有中国共产党的领导，人民政协就不可能产生和发展；同样，没有社会各个界别的积极支持和参与，人民政协也不能获得生存和发展。作为人民政协组成单位的界别，是人民政协天然的、必不可少的社会基础和组成基础。二是主体性作用。人民政协由各界别组成，也主要依靠各个界别及其所推荐的委员共同发挥作用、履行职能。委员是人民政协的主体，各界别同样具有主体性作用。三是桥梁性作用。组成人民政协的各党派、团体和各界人士，都紧密联系着一定界别和阶层的广大群众，他们以本党派、团体的名义，通过政协的会议、活动等多种形式，开展政治协商、民主监督、参政议政，向党委、政府提出意见建议，反映各界别和各阶层广大群众的意愿和诉求，传达党和政府的信息，促进了党和政府与各界别、各阶层广大人民群众的经常性联系，推进了党和国家的民主政治建设，也使政协职能作用得到了进一步的发挥。 在正确认识界别作用的同时，专委会还要牢固树立界别意识。专委会在发挥委员作用时，要重视委员所代表的几十个界别，看到委员所联系界别的万千群众， 1
充分发挥政协委员主体作用 为致力科学发展献计出力
充分发挥政协委员主体作用为致力科学发 展献计出力 政协委员是人民政协工作的主体，政协的动力在委员，潜力在委员，实力在委员，活力也在委员。依靠委员、充分发挥委员的主体作用，是做好政协工作，提升整体水平的基础和关键。近年来，XX政协坚持围绕中心、服务大局，把加强和创新社会管理、致力科学发展作为履职的着力点，把推动民生问题解决作为履职的立足点，把共建共享“品质之城、美丽之洲”作为履职的切入点，充分发挥政协委员在界别群众中的代表作用、政协工作中的主体作用和本职工作中的带头作用，主动为推进全区经济社会又好又快发展献计出力，取得了较好的成效。我们的主要做法是： 一、把促进发展作为发挥委员主体作用的主要任务 发展是第一要务，发展是硬道理，解决前进中的一切问题关键靠发展。从这个意义上说，致力于促进发展就做到了服务大局。因此，我们必须把促进发展作为政协履行职能和委员发挥主体作用的最主要任务。实践中，我们通过各种活动和载体，不断增强委员履职能力，提高委员服务于经济、社会和群众的水平。一是发挥委员在调研视察中的作用。调研视察是委员发挥作用最直接、最有效的途径。几年来，我
们组织全体委员紧扣区委、区政府中心工作确定调研课题和视察重点，并坚持做到调研选题要准，视察要有所侧重，在调研视察过程中注意解剖问题、分析问题，并提出一些创新性、战略性、可行性的意见和建议。每次调查报告形成后，专门召开委员座谈会和常委会对调研涉及的问题进行专题协商，并邀请政府领导和有关部门负责人列席会议，听取委员的意见和建议，使调研成果尽快转化为实际效果。本届政协以来，共开展专项调研视察70余次，向区委、区政府提交调研视察报告50余件，建议案5件，为区委、区政府决策提供了重要参考。二是发挥委员在提案工作中的作用。提案是委员直接建言献计的载体。我们坚持对提案工作常抓不懈。首先，通过加强宣传、走访委员、表彰先进等形式，激发委员撰写提案的热情和积极性。其次是会前约稿，会中筛选。每年全会召开前我们都根据区委的中心工作和群众关心的热点问题，提出提案参考题目，印发给委员，引导鼓励委员多提提案，提好提案，并对提案进行认真审查，严把质量关。再是强化催办督办工作，与区政府联合召开提案工作情况通报会、座谈会，实行政府领导领办、政协领导督办重点提案制度，实现提案办理情况纳入区级机关考核体系，推行提案办理情况全程上网，坚持走访提案承办大户制度，加强提案办理服务和跟踪，提高了提案的办理质量和效率，保证了提案的有效落实。本届以来，提案立案数屡创新高，委员
人民政协的三大职能
人民政协的三大职能（政治协商、民主监督和参政议政）的区别 一、政治协商 政治协商，是中国特色的一种政治活动和制度安排。作为政治活动，它是中国共产党实行科学民主决策的重要环节，是中国共产党提高执政能力的重要途径，也是各民主党派在国家政治生活中发挥职能作用的重要途径；作为政治制度安排，它是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分，由一系列具体制度和程序所组成。 政治协商包括两个层面的协商。 一是执政党同各参政党的政治协商。协商的内容包括：中共全国代表大会、中共中央委员会的重要文件；宪法和重要法律的修改建议；国家领导人的建议人选；关系国家全局的重大问题；通报重要文件和重要情况并听取意见，以及其他需要同参政党协商的重要问题等。主要采取民主协商会、小范围谈心会、座谈会等形式。除会议协商外，参政党中央可向执政党中央提出书面建议。把政治协商纳入决策程序，就重大问题在决策前和决策执行中进行协商，是政治协商的重要原则。 二是人民政协的政治协商。人民政协中的政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。协商主要采取政协全体会议、常务委员会会议、主席会议、常务委员专题座谈会、各专门委员会会议等形式。政协全国委员会和地方委员会可根据中国共产党、人民代表大会常务委员会、人民政府、民主党派、人民团体的提议，举行有各党派、团体的负责人和各族各界人士的代表参加的会议进行协商，亦可建议上列单位将有关重要问题提交协商。 二、民主监督 在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中，执政党和参政党之间依据一定的政治准则进行互相监督。其中，由于参政党对执政党的监督体现为执政党发扬社会主义民主，也是一种中国特色的民主制度安排，所以称为“民主监督”。民主监督是参政党的一项重要职能，它是参政党对执政党及其所领导的国家机关的监督，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督，是中国特色社会主义监督体系的重要组成部分。 民主监督的内容主要是：国家宪法和法律法规的实施情况；中国共产党和政府重要方针政策的制定和贯彻执行情况；中共党委依法执政及党员领导干部履行职责、为政清廉等方面的情况；国家机关及其工作人员的工作。 参政党民主监督的形式主要是：在政治协商中提出意见；在深入调查研究的基础上，向中共党委及其职能部门提出书面意见；人大及其常委会和各专门委员会在组织有关问题的调查研究时，可邀请民主党派成员和无党派人士参加；通过在政协大会发言和提出提案、在视察调研中提出意见或其他形式提出批评和建议；参加有关方面组织的重大问题调查和专项考察等活动；应邀担任司法机关和政府部门的特约人员等。 中国特色的参政党民主监督，和西方特色的在野党、反对党的功能是不同的。首先，监督执政党以接受执政党的领导为前提，目的是和执政党共同致力于中国特色社会主义事业，是帮助执政党进行科学民主决策、提高行政效率、提高执政
关于界别提案作用的提案
关于界别提案作用的提案 案由：关于进一步发挥界别提案作用的提案 主办：全国政协办公厅 提案形式：个人提案 第一提案人： 内容： 撰写高效率、高层次提案界别联动的作用不容忽视。 界别是人民政协产生、 存在和发展的社会基础， 是人民政协区别于其他政治 组织的显著特征， 是人民政协性质的集中体现， 是人民政协发挥作用的有效载体。 而提案工作是人民政协一项具有全局性意义的工作， 是人民政协履行职能最直接、 最有效的重要方式和途径。 由于每年全国“两会”安排不仅时间紧、 任务重， 而且还要审议 各种议案 和报告 ， 即便会后对提案的分类和统计也是一项繁重的工作。 如果政协委员看不到 这些实际情况，一味追求所关注的事，提交很多的提案，这不仅分散了自己的精 力， 使得提案调查和论证不够充分， 还可能因为提案太粗糙影响到提案的深刻表 达，由此影响了行政效率，不利于问题的快速解决。 现状分析： 界别提案是指各界别的委员，把个别、分散的意见 汇聚成系统、集中的意见，把委员的个体智慧转化为界别整体的优势，通过 有组织、有计划、有步骤的组织活动形式，集中集体智慧形成的提案，这也是集 中民智、 反映民意的一种有效形式， 因为每个界别都代表了一种社会结构和组织 方式，他们也需要表达各自的心声和意愿。 然而， 尽管界别提案具有个人提案不可替代的优势和特点， 但在提案工作中， 仍存在着提案者多根据自己了解情况单独写、 界别提案少， 没想到以界别形式集 体反映一些高质量提案。 复旦大学副校长林尚立曾用数据分析，界别提案有时只占全部提案的 1%。 某种程度上说， 这也弱化了界别在人民政协中的智囊及代表作用， 造成了现在的
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