市政工程安全管理主要问题及对策

市政工程安全管理主要问题及对策

发表时间：2018-07-09T10:57:06.923Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第5期作者：徐亮

[导读] 在工程施工中，由于各种原因，不可能完全避免安全事故的发生，因此，当事故发生时，应急救援是必不可少的。

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摘要：本文主要根据当前市政工程安全管理的主要特点及存在的问题，提出了相应了安全管理对策，以实现减少事故的发生，避免生命财产的损失。

关键词：市政工程；安全管理；主要问题；对策

1.当前市政工程的主要特点

1.1作业场所多变，作业环境复杂

市政工程施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；既有如城市血管般的雨污分流施工，也有穿越江体的隧道工程；既有一次性作业，也有改造、整治等维护内容；既有主体工程，也有管线配套施工；既有郊区空旷的作业场面，也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此，市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性，这给安全管理提出了较高的要求。

1.2作业环境差，施工作业方法多样性

市政工程由于露天作业情况较多，受天气、温度影响较大，气候的变化往往会严重影响到施工和生产安全。此外，受交通的影响，不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。安全事故一旦发生，往往可能伤及过往车辆及行人，影响面大，给社会带来一定损害。由于地理条件、地质情况等的不同，即使是同一种作业项目，其施工作业方法也能不同，这也导致了安全技术及安全管理上可能存在很大的不同。

1.3施工人员流动性大，人员安保知识贫乏

市政工程安全监督起步较建筑业晚，从规范性的管理上要落后建筑业，加上市政公用工程最初的建设项目多以道路为主，涉及存在安全事故隐患的类别相对较少，使得长期以来在工程现场形成了重质量、重生产、轻安全的情况。目前，市政一线工人大量从农村中农民转化而来，缺乏市政工程施工经验，自身安全保护知识缺乏，对不良行为自控能力较差，人员流动性大，缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束，容易造成这类群体中安全事故的发生。

2.市政工程安全管理存在的主要问题

2.1安全生产责任制不落实

施工企业虽然建立了安全生产责任制，制定了规章制度和操作规程，但不能落实到每一个施工现场或生产一线。企业安全管理人员得不到企业主要负责人的支持而使管理弱化，对文明工地标准敷衍、应付，特别是对转包和靠挂工程，建设单位的指定分包商存在着只收管理费而疏于管理的现象。项目部安全员形同虚设，不能起到制止违章、消除隐患的作用，这必然会造成施工现场管理混乱，隐患多。

2.2安全教育培训严重不足

市政施工企业的一线工人主要是来自农村的临时工，文化层次较低，公司缺乏有针对性的教育培训制度，不能很好地坚持岗前培训，班前、班后教育，定期教育培训等科学的管理方法，作业工人对本工种的操作规程、机械性能、安全用电常识、防护用品的使用不熟悉，不懂或者不熟悉安全技术操作规范和安全技术措施。多数人没有市政工程施工经验，更没有经过专门的安全管理方面的教育培训，自身安全保护知识缺乏，对不良行为自控能力又较差，加上人员流动性大，缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束。

2.3分包管理漏洞较多

市政工程主要存在不少分包情况，公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足，分管安全的专业人员更是少之又少，使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制，对安全管理产生了较大影响。还有部分总包单位对专业分包或劳务分包队伍把关不严，安全培训教育不重视，安全监督检查不严格，对分包队伍的安全工作疏于管理，也有相当一部分总包单位把工程进行分包后以包代管，这些都导致市政工程安全隐患突出。

2.4缺乏有效的事故应急机制

各市政单位和施工单位的应急响应工作基础薄弱，体制、机制、法制不完善，缺乏应急设备设施，一些工程应急指挥机构形同虚设，机构中甚至有人已不在本项目，没有建立必要的应急队伍等。由于事故应急处置不到位，不能有效遏制事态的进一步扩大，没有达到降低人员和财产损失的目的。

3.市政工程安全管理的主要对策

3.1建立健全安全组织机构与安全规章制度

安全组织机构在市政工程企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作。安全组织机构的设置应体现高效精干，既有较强的责任心又有一定的吃苦精神；既有较丰富的理论知识、法律意识又有丰富的现场实际经验；既有一定的组织分析能力又有良好的道德修养。也就是说安全机构不能是框架，不能是迫于形式要求的一个设置机构。

安全规章制度是安全管理的一项重要内容，一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施。要提高职工的安全意识，加强企业的安全管理，最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容要齐全，针对性要强，应体现实效性和可操作性，反映企业性质；应明确界定各级部门在安全生产工作中的责、权、利；应面向生产一线，贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。

3.2加强安全生产教育培训

广泛开展安全施工的宣传教育，使全体人员真正认识到安全的重要性和必要性，懂得安全施工的科学知识，增强一线工人和现场管理人员的安全意识，提高安全施工知识，有效地防止人的不安全行为，减少人为失误是非常必要的。

（1）树立“安全第一，预防为主”的观念和意识，让全社会都来关注和重视安全生产，把保障人的生命安全，作为高于一切的头等大事。（2）各级政府要充分履行社会管理和市场监管职能，要把安全教育培训列入政府的工作计划，统筹安排；要从政策上引导从业人员接

市政工程施工安全管理现状及对策 程薇

市政工程施工安全管理现状及对策程薇 发表时间：2017-06-16T11:07:04.350Z 来源：《基层建设》2017年5期作者：程薇[导读] 为了提高安全管理水平，市政工程责任单位应该着眼于施工安全管理的方方面面，采取针对性措施规避或者弥补市政工程施工过程中安全管理方面的不足之处。 身份证号码：42110219821019xxxx 湖北黄冈 438000 摘要：近年来，我国市政工程不断增多。在此情势下，市政工程安全管理引起大众的广泛关注。市政工程建设代表着政府，一旦发生安全事故，必将影响政府的公信力。因此，为了提高安全管理水平，市政工程责任单位应该着眼于施工安全管理的方方面面，采取针对性措施规避或者弥补市政工程施工过程中安全管理方面的不足之处。 关键词：市政工程；安全管理；施工队伍；规章制度近年来，随着城市化速度的加快，城市市政设施建设取得了长足的发展，与此同时，在施工中的安全问题也愈来愈受到重视。市政工程的水平是城市发展水平的重要指标，也与民众的利益息息相关。近几年，也发生了众多市政工程建设安全问题，诸如哈尔滨市阳明滩大桥的引桥部分突然发生断裂，事故造成了严重的伤亡，对罹难者家属造成了不可弥补的伤痛，也对城市建设和形象造成影响，对和谐社会的建设构成不安定因素，因此，如何解决市政工程施工安全问题显得尤为重要。 1市政工程施工管理现状 1.1监理单位管理不到位 在市政施工管理过程中，监理单位是保证工程施工质量的主要监管部门，发挥着重要的作用。但是在实际工作中，市政工程施工中虽然有很多的监理单位，但是监理效果往往达不到预期。由于市政工程监理体系还没有完善的建立，另外，一些监理单位人员的专业素质达不到要求，这样就会直接影响到监理质量，影响到市政工程施工的整体进程和质量安全。 1.2施工单位缺乏安全质量意识 随着市政工程建设进程逐步加快，出现了越来越多的市政工程施工单位，有些施工单位并不具备施工资质，安全质量意识薄弱，直接影响了市政工程的质量和进程，除此之外，工程建设管理人员的管理意识不强，在实际操作中对市政施工标准不熟，无法严格按照标准执行操作。 1.3施工现场问题 市政工程施工中有高空作业，也有地下工作，例如，城市高空立交桥的建设和地下隧道的建设等，既会涉及到高空，还会涉及到地下工作。地上空间复杂，地下管线拥挤，很多市政工程施工投资建设的项目工程，有的时候会关系到原项目的改造和维护工作，很容易破坏已有管线，引发安全问题，造成经济损失。例如，某市政工程单位在施工过程中水钻机打漏地下燃气管道，造成天然气泄漏，导致周边小区及周边地户停气。这些复杂的环境变化都对市政工程管理提出了更高的要求。城市车流量大，人口密度大，很多市政工程施工恰好处于这些地点，例如，在城市主干道建设立交桥时，既需要高空作业，也需要在地下施工作业。 2市政工程施工安全管理对策 2．1培养安全素质较高的施工队伍为了提高施工队伍的综合素质，参与市政工程建设的各方要构建全面的安全培训教育体系，将安全知识教育、安全技能教育以及安全交底等内容一一落实。同时，采用严格的施工现场人员准入制度，减少或者规避随意使用民工的不良现象，招纳一批符合施工标准的施工人员和安全管理人员，切实提高市政工程施工管理者和施工人员的安全素质。同时，还要建立安全组织管理机构。在机构中设置企业负责人，要求其负责安全生产工作。企业负责人的任用要非常严格，不仅要求其具备丰富的现场实际经验，还需要求其有较强的责任心。安全管理机构设置安全管理人员，明确安全管理人员的责任，让其负责监督、检查、指导企业的安全生产工作。同时，安全管理人员还要负责查处企业安全生产中违章、违规行为，负责对事故进行调查分析及相应的处理工作。 2.2完善安全管理相关制度 为了落实安全规章制度，需要就安全规章制度中关于安全管理的内容进行细化。在制定安全规章制度时，与安全法律和行业规定相对照，查漏补缺。还要补充安全规章制度中内容不齐全的地方，确保安全制度针对性强，适合经营活动中实践应用。简而言之，就是确保企业安全制度的实效性和可操作性，明确界定各级部门在安全生产工作中的责任和权利。此外，在此基础上，还要建立激励机制。参照《建设工程安全生产管理条例》，明确建设各方的安全责任。安全监督管理过程中，要规范建设激励机制，参与市政工程的各方在安全生产上履行自己一方的责任，同时监督他方的做法。监管部门通过激励机制的推行，将施工企业安全管理行为与市场效益挂钩，将施工人员个人的施工行为与自己所取得的利益挂钩。通过施工单位的施工动态信息网，进行安全警示，并以此为依据进行奖惩。 2.3规范安全管理过程中各方主体行为 参与市政工程施工的各方，应该依照《建设工程安全生产管理条例》落实各方主体的安全责任。由于工程安全生产会受到各方的影响，因此，依照上述条例，还要进一步对条例中有关内容进行深化分解，规范各方主体的安全行为。通常，市政公用工程中，涵盖的内容较多。在立交桥、道路、排水、隧道等工程中，地理环境和客观条件存在差异，工程造价不一，安全管理的内容也就各不相同。为了保证施工区域内安全生产和文明施工，需要在有关标准的指引下制定符合现场施工要求的安全管理要求。具体要求如下:(1)扩大安全管理的范畴，将通讯、电力、绿化等配套施工人员纳入安全管理范畴内。借此确保施工区域内的作业队伍进行的施工行为符合安全操作标准;(2)做好各方管理，切实落实安全管理内容。首先，应该加强临电管理。在现代建筑工程施工安全管理中，临电管理非常重要。工程施工用电较多，在临电变电箱、临电线路架设方面，需做好规划。在使用点设置上，都需严密把关，以此从根源上规避火灾、触电等安全事故;(3)高空作业严要求、严把关。在市政工程施工中，高空作业必须进行安全管理，配备专职人员进行检查，确保高空作业设施达到作业标准。还要定期抽查设备，以避免高空作业出现不安全事故。安排专职人员检查防护网等基础设施，并让其培养操作人员安全意识，以此保证高层建筑施工中高空作业人员的安全。最后，加强操作设备的监控管理。为了减少不安全事故，在施工过程中，还应对操作设备进行监控。有不少安全事故都是由中非专职人员操作设备造成的，对此，施工方应警惕。严格设置操作规范，避免非设备操作人员接触设备。通过上述三方面工作的执行，全面落实安全管理措施，为实现市政工程施工安全管理目标奠定基础。 2.4消除安全隐患

浅谈市政工程施工安全管理问题及对策分析

浅谈市政工程施工安全管理问题及对策分析 发表时间：2019-08-07T16:26:07.687Z 来源：《防护工程》2019年10期作者：王大永 [导读] 文章分析了市政工程施工安全管理问题，提出了相关对策，以供参考。 摘要：随着城市建设步伐加快，市政工程建设整体难度不断加大，受到环境以及人员素质等各方面因素影响，在市政工程施工过程中不可避免地存在各种突发情况和意外事件，一定程度上增加了施工安全风险。基于此，文章分析了市政工程施工安全管理问题，提出了相关对策，以供参考。 关键词：市政工程；施工；安全 引言 市政工程属于城市化基础建设的一部分，新时期市政工程呈现出工期长，工程量大，组织复杂，投资大，主体多等特点，加上诸多不确定因素的存在，导致工程施工中会存在安全与质量隐患，对工程顺利开展造成影响。这就需要开展有效的安全管理与质量控制，消除各类隐患，切实提升市政工程效益。 1市政工程施工安全管理问题 1.1缺乏健全的安全管理制度 市政工程施工实施安全负责制，需要有健全完善的安全管理制度来进行约束和规范指导，目前施工企业过于关注进度、效益等指标，对市政工程安全管理工作缺乏足够重视，安全意识淡薄，甚至对安全管理工作抱有侥幸心理，安全管理相对比较粗放，责任分解落实不到位，职责分工不明确，对施工过程中可能存在的安全风险等监督排查不细致，从而导致很多前期工作不达标，对设备、材料、机械等安全检查不严格，没有明确具体的执行标准，处理问题过于凭借主观臆断等，从而不利于保障施工质量。 1.2施工人员整体素质偏低 就目前我国市政工程的施工人员结构来说，具有专业技术或者接受过系统培训的人员相对较少，更多是农民工。由于农民工受教育程度低，缺少安全意识，在施工过程中常常按照经验，甚至存在违规操作，这也是安全事故发生的重要原因之一。同时，施工人员不能介绍专业的安全教育培训，对施工中可能存在的风险没有预知能力，缺少自我保护意识与能力。另外，施工人员存在严重的流动性特点，很多施工企业不能为所有施工人员提供安全培训，影响施工人员整体素质水平。 1.3施工现场安全监督力度不够 市政工程施工安全管理必须配合有效的监督才能发挥其作用。但是目前很多施工企业尚未建立完善监督机制，安全管理制度也有缺失现象。或者，有些施工企业中建立了安全管理制度，但是由于缺乏监督，导致制度形式化，过程化严重。很多施工企业为了赶超工期，让员工超负荷劳动，在疲劳施工中不仅对身体造成损伤，同时也会给工程带来安全隐患。 1.4施工现场环境较差 市政工程施工一般都是在露天的环境下进行的，而且施工有可能是在地下，也可能需要在高空中施工，而且，工程项目都是非常消耗人力物力的，需要的单位企业往往不是单一的，需要很大单位与企业共同协助完成工程，每个人员做到的工种也是完全不同的，在具体的施工当中，把各个方面的小工程作业组合在一起也是复杂的，很可能因为小的错误而造成工程事故的发生，这样的施工作业环境也给工程项目留下了很大的安全隐患，对于施工安全管理工作，不能保证其正常进行。 2市政工程施工安全管理对策 2.1健全施工安全管理制度 安全管理制度对施工单位安全生产具有重要作用，因此必须结合市政工程施工的各项施工具体要求等，及时完善安全管理制度，推动各项工作以更为合理的方式开展。除了制定新的安全管理规章制度外，相关人员也要加强对已有的安全管理制度的重视，通过调整安全管理制度中相对比较简单的内容，推动安全管理工作进一步细化，推动安全管理以更为合理的方式开展。此外，为了保证安全管理制度的实用性，必须加强对其实践检验工作的重视，通过对各部门进行实地调查等，了解其安全管理工作存在的问题，安全管理制度应用后的改变等，既是对安全管理制度进行调整，保证其操作性等符合既定的要求。需注意的是，相关单位必须加强对奖惩制度的重视，通过设立安全激励机制等，用升职加薪等奖励来激励员工合理工作，同时设置必要的惩处措施，使得施工人员等加强对安全责任生产的重视程度，推动市政施工安全管理工作更为合理的开展。 2.2打造高素质的施工队伍 市政工程施工从开始到结束的各个阶段，施工单位等必须首先加强对施工队伍整体素质建设的重视，除了关注其专业能力和相应素质外，也要加强对其安全素质和安全培训等工作的重视，通过将安全知识、技能教育以及安全施工的注意事项等结合起来，引导施工人员在施工过程中掌握正确的施工方法和施工策略，推动施工建设工作更为合理的开展。第二，在当前建设过程中，必须加强对施工现场的安全管理制度和准入制度的重视，不仅要加强对材料设备安全准入制度的重视，也要加强对施工队伍准入制度的重视。施工单位等要综合施工目标及施工建设要求等，逐步健全施工队伍现场准入制度，尽可能聘用综合素质及安全素质等相对较高的施工队伍来开展施工建设工作，逐步摒弃传统的随意招纳劳动人员入场的工作方式。通过加强对市政工程施工过程中的安全管理人员及相关人员的重视，打造专业化的市政安全管理机构，通过设置专业负责人等方式，推动各项工作更好地开展，提高安全管理工作的有效性。第三，相关安全机构等也要加强对现场安全管理人员的重视，通过在施工现场设置必要的施工现场安全管理环节，安排安全管理人员负责日常的安全管理和检查工作，尽可能消除施工现场的各类安全隐患，推动各项工作以更为合理的方式开展。 2.3加大施工安全监督管理力度 在市政工程施工过程中要做好巡查工作，建立健全安全问题的监督和管理体制，要保证施工工作人员要对施工现场的安全状况有一定的了解。除此之外，巡查人员在对施工现场进行巡查的过程中，要发现施工现场存在的安全隐患，还要保障各个施工工作人员能够熟练的、正确的使用各个施工机器和施工技术，建立健全施工工作人员的奖惩制度。同时加强材料质量检测和使用管理，严格审查各类材料供

市政道路工程危大工程安全管理措施

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站前大道二期工程 危险性较大的分部分项工程安全管理措施 目录 一、安全管理体系 (1) 二、安全生产管理制度 (1) 三、安全生产保证措施 (2) 四、危险性较大的分部分项工程安全措施 (2) （一）基坑支护、降水工程安全管理措施 (2) （二）土方开挖工程安全管理措施 (3) （三）模板工程及支撑体系安全管理措施 (5) （四）起重吊装安装拆卸安全管理措施 (6) 1、安装安全管理措施 (6) 2、拆除安全管理措施 (7) （五）脚手架工程安全管理措施 (7) 1、落地式、悬挑式脚手架搭设安全技术措施 (7) 2、脚手架拆除安全技术措施 (9) 3、吊篮脚手架安全管理措施 (10) （六）人工挖孔桩工程安全管理措施 (11) （七）预应力工程安全管理措施 (12) 一、安全管理体系 公司各级管理人员应牢固树立“生命至上，安全发展”的思想，认真落实《安全生产法》等法律法规的各项规定。坚持“安

全第一，预防为主”的原则，组建以项目经理为第一责任人的项目安全生产管理机构。明确机构各成员安全生产职责，并建立健全各项责任制。 二、安全生产管理制度 1、建立全员安全生产责任制。各级管理人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，逐级建立安全责任制，使落实安全生产的各项规章制度成为全体职工的自觉行动。 2、建立安全技术措施计划，包括改善劳动条件，注意季节性气候影响，如夏季防暑降温，防止伤亡事故，预防职业病和职业中毒为目的各项技术组织措施，创造一个良好的安全生产环境。 三、安全生产保证措施 1、建立健全各级人员安全生产责任制。 2、建立项目安全检查制度。定期组织安全检查，严格执行“日周月”检查，项目专职安全管理人员应对检查中发现在隐患进行监督整改。 2、建立安全会议制度，在每周进行的安全周检后，召开安全会议，指上周的隐患整改情况和本周发现的问题进行通报，并提出后续工作中应注意的问题。 3、项目经理应保证项目安全生产经费的投入使用，不得挪着他用，项目部应建立安全文明施工费使用台账。

浅谈市政公用工程的安全管理现状及对策 陈星龙

浅谈市政公用工程的安全管理现状及对策陈星龙 发表时间：2018-06-07T11:24:56.033Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第36期作者： 1陈星龙 2孙吾吉 3孙腾飞 [导读] 市政公用工程安全监督起步较建筑业晚，从规范性的管理上要落后建筑业。 摘要：近年来，随着我市经济的快速发展，市政公用建设工程投资大幅上升，特别是大型的道路、桥梁、排水、污水处理广站、垃圾填埋场、煤气厂站、自来水厂站、隧道工程日益增多，安全生产监督管理的难度加大。在当前建设系统安全形势严峻，建设施工安全生产事故不断，尤其是重大死亡事故呈上升趋势的情况下，市政建设工程安全形势亦不容乐观。 关键词：市政工程安全管理现状与对策 一、市政公用施工企业安全管理现状 1.施工队伍安全管理水平较低、人员综合素质差 市政公用工程安全监督起步较建筑业晚，从规范性的管理上要落后建筑业，加上市政公用工程最初的建设项目多以道路为主，涉及存在安全事故隐患的类别相对较少，使得长期以来在工程现场形成了重质量、重生产、轻安全的情况。纵观近年来的检查和监管情况来看，市政公用施工企业各级施工人员对《建筑施工安全检查标准》、《施工现场临时用电技术规范》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》等安全标准存在明显不熟悉、不了解的现象，甚至安全管理人员对各类安全技术标准和规范也是一知半解、似懂非懂，这也直接导致了现场安全管理不够深入，安全检查发挥不了应有的作用，使得安全事故隐患不能立即消除或制止，最终导致了安全事故的发生。 其次，施工企业在机构设置上也比较薄弱。随着企业安全资质年检工作的规范，许多企业已经设置了安全管理部门。但也有不少企业，由于历史和观念的原因，仍然从“节约成本”出发，从组织机构人员配备上忽视安全生产，没有设置专职安全管理人员，或是没有为安全管理人员开展工作提供必须的资金保证和人力物力支持，使得安全管理部门形同摆设，其存在的意义仅仅是为了应付上级主管部门。从而企业内部的安全教育、检查等各项工作无从淡起。更多成了应对检查的纸上淡兵工作。同时，由于缺乏纵深的安全管理机构的设置，企业与项目部安全管理脱节，使得监管要求不能及时、准确地下达，现场的安全管理信息无法及时上传。 2.安全管理意识匮乏 安全意识淡薄说到底就是安全管理意识的缺乏。安全管理和质量管理一样，都离不开对“人、机、料、法、环、测”的综合管理，任何一个环节缺乏控制，都可能致使一些伤亡事故的发生。而我认为，施工单位对上述六个环节的管理之所以存在较多问题，安全管理意识的匮乏是关键所在： 3.安全教育的形式单一，走过场，缺乏针对性 尽管有关部门一再强调安全教育的重要性，但实际上，安全教育无论在形式、内容时间以及在对象上都缺乏必要的针对性。仅仅由政府机构采取的课堂式培训起到的效果是有限的。具体到工程中。企业三级安全教育台帐，包括现行法律法规，企业安生生产责任制及安全操作规程，现场安全防护知识培训，班前安全技术交底等具有针对性的安全教育对安全生产来说是至关重要的，这方面的落实还远远不够。 二、影响市政建设工程安全生产的因素 1.建设安全法律法规体系尚不完善 《建筑法》颁布后，与之相配套的安全管理法律、法规迟迟没有出台，安全管理缺乏必要的法律依据，如今随着《安全生产法》的出台，《建设工程安全生产管理条例》也于2004年2月1日起正式实施。如何正确理解并予以贯彻落实，是安全监督管理一个迫切需要解决的课题。 2.市场不规范，分包现象普遍，工期盲目压缩 招投标市场不规范，招标机制不够健全，一些建设单位不按程序办事，随意左右工程造价，造成施工企业为中标，不惜压低标价恶意竞争。致使中标后为盈利违反约标时的承诺，安全管理上不肯投入、少投入，有的分包给资质不符合要求、管理差、流动性大的施工队伍。施工总包工单位对分包队伍在安全管理上不肯管、不想管、管不了是一普遍现象。 3.安全监督管理执法队伍的建设急需完善 随着工程量的大幅增加，技术含量的不断提高，安全监督管理机构现有人员从数量、素质上讲，已无法承担日益繁重的监督任务，一些区安监部门由于经费、人员问题，安监队伍不稳定，安监人员专业素质较差。 三、当前市政安全生产监督管理的对策 1.强化政府职能，加大奖惩力度 国务院新颁布的《建设工程安全生产管理条例》对建设各方的安全责任予以了明确，并对违规行为的处罚上升到了刑法的高度，一方面。使得建设各方在安全生产上将慎重行事，依法管理；另一方面，也为安全监督管理提供了法律依据，对规范建设市场、完善激励机制都有很大的促进作用。监管部门在强化激励机制，运用市场规律对施工企业安全监督管理上进行安全生产与市场挂钩、不良行为上网公示并计入企业和个人诚信档案以对安全生产结果进行监管的同时。可以建立单位工程的施工动态信息网，以起到超前安全警示作用，也有利于各类安全检查的针对性和长效性。 2.从对项目部的管理转变到建立施工企业安全诚信机制 监管部门对项目部安全体系直接进行监管既约束了项目部的主观能动性，又不具备有效的管理依据，反而直接面对了企业所承担的安全责任和市场。因此，有必要将单纯对项目部的管理转移到对企业的安全管理行为以及企业与项目部之间的安全管理接口和施工企业安全管理程序实施符合性的考核上。这就需要建立企业的诚信机制。 今年12月1日起实施的《施工企业安全生产评价标准》为建市施工企业诚信机制打下了很好的基础。对施工企业的内部安全管理行为予以诚信考评，并将考评结果与市场和企业资质挂钩，将有效地促进企业自发、主动地落实安全生产责任。完善内部安全保证体系。从而使

市政工程安全管理分析

市政工程安全管理分析 此文系我代写，稿费未付，携稿潜逃，强烈谴责此种诈骗行为，必有报应 摘要：在本文中，笔者结合相关工作经验和对相关知识的了解和掌握，就市政工程安全管理这一话题进行了详细阐述，重点分析了影响市政工程的几大因素，也针对这些影响因素在文章中提出了安全管理体系的建立，希望可以对市政工程的安全管理工作实现有效提高，减少安全事故的发生，促进市政工程建设的良好发展。 关键词：市政工程；安全管理；作业场所 现阶段，我国社会主义经济水平的迅猛发展，也带动了我国市政工程建设的不断前行，众所周知，市政工程对于一座城市发展的影响是非常巨大的，所以其安全生产便显的尤为重要，怎样更好的建立市政工程安全管理相关制度，变成了时下最为热门的一个话题之一。 一、影响市政工程的几大因素 明确分析影响市政工程的因素，有利于做好其安全管理工作，在对其影响因素的了解基础上，便可以更好地采取针对性措施进行优化和革新，笔者在下文中简要列出几点市政工程的影响因素。 1、作业场所多变且复杂 市政工程的作业场所非常多变，它既有高空作业，例如修建城市立交桥，也有地下空间的施工作业，例如修建地铁；既包括跨江跨河的路桥施工，也包括隧道工程；有一次性的施工作业，当然也有政治、改造等维护工作，诸如此类的种种，正印证了市政工程作业环境的多变和复杂，而这一特征无形中增加了市政工程安全管理的难度。 2、高空作业的难度较大 在市政工程中，修建高架和桥梁等工程项目，本身高空作业在难度上就比较大，而且在作业场所的下方和周围通常都是交通通道，来往车辆行人络绎不绝，给脚手架、高空吊装等等措施的建立都增加了难度，其安全隐患也不容忽视。一旦发生安全事故，对过往行人和通行车辆都会造成严重影响，对社会也会造成严

浅析市政工程施工的安全与管理

浅析市政工程施工的安全与管理 发表时间：2019-09-12T15:33:55.483Z 来源：《基层建设》2019年第17期作者：万腾飞[导读] 摘要：在新的形势下，城市发展进程正在逐步加快，随之我国市政工程的建设规模不断扩大，设计更加复杂、工程造价逐步提高，在此情况下就要合理应用安全施工理念。 枣庄市市中区市政园林服务中心摘要：在新的形势下，城市发展进程正在逐步加快，随之我国市政工程的建设规模不断扩大，设计更加复杂、工程造价逐步提高，在此情况下就要合理应用安全施工理念。但是受到众多因素的影响，市政工程施工依然存在着施工安全问题，因此必须高度重视市政工程施工安全管理，采取相应的措施加强安全管理，从而提升市政工程的经济效益和社会效益。 关键词：市政工程；施工安全；管理措施 1导言 随着城市化发展，城市基础设施日益完善，市政工程的重要性日渐凸显，人们对于市政工程的质量与水平要求不断提高，但由于人员、材料、技术及管理等方面存在不足，市政工程施工过程中安全问题与质量问题始终存在，为此，需要制定科学有效的措施保证施工安全与工程质量。 2市政工程施工安全的重要性市政工程是城市化建设过程中的重要工程，最为常见的市政施工工程包括城市排水管网的改造、公共设施的维护等，与其它的项目相比，我国市政工程的建设具有任务繁重的特征，其所涉及到的建设方面也较为复杂。此外，市政工程通常会表现出工期短及施工操作较为频繁的特点，对于工期的要求也更加严格。另一方面，由于我国市政施工内容主要以城市以及公共设施的改造为主，其施工行为与城市建设的整体质量有直接关系，这样一来，市政施工行为往往会代表着政府的形象。因此，在展开市政施工的过程中，一定要保证施工建设的整体质量，安全施工，从而尽量减小施工活动对周围居民生活的影响。 3市政工程施工安全管理存在的问题 3.1机械、材料因素 在市政工程中，机械设备与施工材料是引起施工安全与质量问题的两大重要因素。虽然机械设备可以完成许多人工不能完成的工作，但是机械设备需要电提供动力。电是一种危险源，如果线路破损，就会引发触电事故。同时，机械设备有使用寿命，在运作过程中会出现零件磨损或者故障，很容易引发安全事故。材料作为工程施工的物质基础，如果材料质量不过关，也会引发安全事故和质量问题。 3.2缺少完善的市政工程施工安全管理制度指导 需要在市政工程施工中实施安全负责制度，施工企业对于进度、效益等指标更加重视，对市政工程安全管理工作缺少足够关注，对于安全没有强烈意识，甚至对安全管理工作抱有侥幸逃脱，安全管理中比较粗放，不注重细节，责任分解落实不好，职责分工没有明确，对施工过程中可能存在的安全隐患等监督排查不认真，前期工作准备不充分，对设备、材质、机械设备等安全检查认真对待，没有制定明确具体的执行准则，处理问题一般凭借主观想等，不利于保障施工质量与安全。 3.3施工安全监督管理力度较弱 目前，我国很多城市在展开市政施工工作的时候，往往没有充分意识到安全施工的重要性，这也在很大程度上导致了很多不文明施工现象的出现。同时实际的市政施工的过程中，相关安检部门只是一些表现现象的检查，并没有深刻认识到安全施工的意义所在，从而导致施工过程中经常会留下一些安全隐患，对施工质量造成严重的影响。 4市政工程施工的安全与管理措施分析 4.1完善安全技术管理 市政工程施工现场的安全技术管理工作，应做好技术资料管理，具体包括施工组织安全技术措施、安全技术交底记录、安全设施验收单、安全操作规程和特种作业人员验收记录等资料。对于施工技术人员开展的定期安全教育与安全检查工作进行实时记录，形成书面资料，加以收录并存档。正式施工作业之前，市政工程的技术负责人与安全负责人应当全面了解工程概况、施工技术与安全管理措施，并向相关人员进行技术交底。单项工程正式施工之前，应就工程施工内容与施工条件进行安全技术交底，必要情况下应当向现场经理、施工人员交代技术应用的具体内容与施工作业的具体要求，获得施工人员理解，确保安全技术交底能够得以落实。在进行安全技术交底时，应当留存并出具书面材料，由技术交底双方签字确认，标注技术交底的具体时间。明确安全技术措施中的安全设施与安全技术，将安全防护措施列入任务单，开展任务布置，并推进任务执行与落实，确保安全责任落实到岗、到人。完成施工项目后，应组织验收工作，确认工程安全质量合格才可投用。 4.2加强培训，提升安全文明施工素养 在施工管理过程中，对于人员的安排上，要尽可能选择对施工上有丰富经验的人员。假若有很难解决的问题时，可以请相关领域的学者出面提出切实可行的意见，并通过现场指导的方式来解决问题。除此之外，还要不断加强对企业内部员工的培训，让企业员工的技术能够紧跟时代的需要，不断进行更新。通过定期的培训，让企业员工能够明白，施工安全的必要性，以此在日常的施工过程中，能够有更高的安全意识、文明意识，不断提醒自己，在施工现场出现相关的问题时，能够及时给出解决办法或者能够及时的解决问题。企业只有通过反复的训练，逐步提高员工的安全意识，才能够真正地在现场施工的过程中，及时的发现施工安全问题，进而及时的制止，保障施工人员和施工现场的安全。 4.3提高监督检查力度，保障施工安全 在市政工程施工的过程中，要加大对施工安全的检查力度，可引进社会监督员或者第三方监督机构对施工过程进行监督。要求监督人员有足够的能力，以此才能及时发现各种施工安全隐患，及时做出处理意见，防患于未然。承包商在进行监督工作时，也要严格按照相关规定办法来进行施工，不能够被现有的经济利益冲昏了头脑，切记不可疏忽大意，最终酿成不可挽回的损失。对于所承包的每一个项目上重点的部位要进行详细的检查监督，确保整个工程能够在安全的前提下，稳定的进行。管理人员结合现场的施工环境，及时的制定相关的措施，保障工程安全顺利完成。 4.4加强安全防护力度

市政工程管理论文安全管理论文

市政工程管理论文安全管理论文浅谈市政公用工程的安全管理现状及对策近年来，随着我市经济的快速发展，市政公用建设工程投资大幅上升，特别是大型的道路、桥梁、排水、污水处理站、垃圾填埋场、煤气厂（站）、自来水厂（站）、隧道工程日益增多，安全生产监督管理的难度加大。在当前建设系统安全形势严峻，建设施工安全生产事故不断，尤其是重大死亡事故呈上升趋势的情况下，市政建设工程安全形势亦不容乐观。 市政工程“安全管理”现状与对策 一、市政公用施工企业安全管理现状 1、施工队伍安全管理水平较低、人员综合素质差；市政公用工程安全监督起步较建筑业晚，从规范性的管理上要落后建筑业，加上市政公用工程最初的建设项目多以道路为主，涉及存在安全事故隐患的类别相对较少，使得长期以来在工程现场形成了重质量、重生产、轻安全的情况。纵观近年来的检查和监管情况来看，市政公用施工企业各级施工人员对《建筑施工安全检查标准》、《施工现场临时用电技术规范》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》等安全标准存在明显不熟悉、不了解的现象，甚至安全管理人员对各类安全技术标准

和规范也是一知半解、似懂非懂，这也直接导致了现场安全管理不够深入，安全检查发挥不了应有的作用，使得安全事故隐患不能立即消除或制止，最终导致了安全事故的发生。 其次，施工企业在机构设置上也比较薄弱。随着企业安全资质年检工作的规范，许多企业已经设置了安全管理部门。但也有不少企业，由于历史和观念的原因，仍然从“节约成本”出发，从组织机构人员配备上忽视安全生产，没有设置专职安全管理人员，或是没有为安全管理人员开展工作提供必须的资金保证和人力物力支持，使得安全管理部门形同摆设，其存在的意义仅仅是为了应付上级主管部门。从而企业内部的安全教育、检查等各项工作无从淡起。更多成了应对检查的纸上淡兵工作。同时，由于缺乏纵深的安全管理机构的设置，企业与项目部安全管理脱节，使得监管要求不能及时、准确地下达，现场的安全管理信息无法及时上传。 2、安全管理意识匮乏；安全意识淡薄说到底就是安全管理意识的缺乏。安全管理和质量管理一样，都离不开对“人、机、料、法、环、测”的综合管理，任何一个环节缺乏控制，都可能致使一些伤亡事故的发生。而我认为，施工单位对上述六个环节的管理之所以存在较多问题，安全管理意识的匮乏是关键所在： 3、安全教育的形式单一，走过场，缺乏针对性；尽管有关部门一再强调安全教育的重要性，但实际上，安全教育无

对市政工程施工安全管理的分析(最新版)

( 安全论文 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 对市政工程施工安全管理的分 析(最新版) Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.

对市政工程施工安全管理的分析(最新版) 摘要：本文结合市政工程特点分析的基础上，对市政工程安全管理体系进行了探讨，以期进一步提高市政工程的安全管理水平，减少安全事故的发生，实现市政工程的安全生产目标。 关键词：市政工程施工管理体系 0引言 市政工程多数在城市内施工，战线长、露天作业、交叉施工、交通和环境影响大多是市政工程不同于其他建设类工程的一个显著特征，这也使得市政工程的安全管理有着显著的不同。 1市政工程的特点 要做好市政工程的安全管理工作，首先要对市政工程的特点有所了解，然后才能有针对性的采取相应的对策。市政工程的特点可以概括为以下几点。

1.1作业场所多变，作业环境复杂 市政工程施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；既有跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程；既有一次性作业，也有改造、整治等维护内容；既有主体工程，也有管线配套施工；既有郊区空旷的作业场面，也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此，市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性，这给安全管理提出了较高的要求。 1.2高处作业难度大，影响面广 城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。安全事故一旦发生，往往可能伤及过往车辆及行人，影响面大，给社会带来一定损害。 1.3施工作业方法多样性 由于地理条件、地质情况等的不同，即使是同一种作业项目，其施工作业方法也可能不同，这也导致了安全技术及安全管理上可能存在很大的不同。

市政工程安全生产管理制度

盘龙区滇源街道前所村委会一事一议财政奖补 美丽乡村项目工程 安全生产管理制度 编制单位：江西中天建筑工程有限公司 编制日期：二O一五年三月

总述 (3) 第一章、安全技术措施计划执行制度 (4) 第二章、安全技术交底制度 (5) 第三章、施工机具进场验收与保养维修制度 (6) 第四章、安全检查制度 (7) 第五章、安全生产会议制度 (8) 第六章、安全教育培训制度 (10) 第七章、卫生保洁制度 (13) 第八章、消防及防火管理制度 (14) 第九章、危险品（易燃易爆、有毒有害物品）管理制度 (19) 第十章、设备（含机电设备）管理制度 (21) 第十一章、公务车辆管理制度 (22) 第十二章、不扰民制度 (23) 第十三章、临时用电定期检查制度 (24) 第十四章、施工人员的安全生产责任制度 (25) 第十五章、施工现场安全检查制度 (26) 第十六章、食堂管理制度 (27) 第十七章、文明卫生环境制度 (28) 第十八章、消防管理制度 (29) 第十九章、仓库管理制度 (30) 第二十章、安全生产责任追究制 (31)

为强化安全生产管理，确保国家、省、州及指挥部关于安全生产的方针、政策、法律法规在建设过程中贯彻执行，保障我盘龙区滇源街道前所村委会一事一议财政奖补美丽乡村项目工程施工安全、文明地进行，顺利完成本项目建设任务，特制定此《安全生产管理体系》。项目部所有人员必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强安全生产的管理和检查工作，制定措施，确保安全生产和文明生产。 一、安全管理目标 为了贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针和加强施工现场安全标准化的管理，落实安全生产责任制。根据安全生产工作的相关规定要求：杜绝违规、违章操作、追求零事故、零死亡、零负伤的安全目标，争创安全文明工地。 二、安全管理方针 以人为本、预防为主；严格责任，安全第一;强化管理，质量为上；控制成本，效益为重；保护环境，生态为基；干净做事，廉洁为要”。 三、安全生产方针 以“安全第一，预防为主，综合治理”为安全生产方针。

浅谈市政工程安全管理 汤素琼

浅谈市政工程安全管理汤素琼 发表时间：2019-07-23T11:09:15.867Z 来源：《城镇建设》2019年第09期作者：汤素琼[导读] 以当前市政工程安全管理的主要特点和存在的问题为基础，提出了相应的安全管理措施，以实现减少事故，避免人员伤亡和财产损失。 摘要：随着我国经济的快速发展，市政工程建设也在不断加快。由于市政工程的特殊性，安全建设受到越来越多的关注。本文以当前市政工程安全管理的主要特点和存在的问题为基础，提出了相应的安全管理措施，以实现减少事故，避免人员伤亡和财产损失。 关键词：市政工程；安全管理；主要问题；对策 1.当前市政工程的主要特点 1.1作业场所多变，作业环境复杂 市政工程建设不仅是城市交汇处的高空作业，也是地铁等地下空间建设。它类似于城市的血管雨水引水工程，也有跨河体隧道工程;它既有一次性的操作，也有维修的内容，比如翻新和翻新。主要工程和管道配套建设;郊区和城市交通拥堵的工作环境都是空的。因此，市政工程的运行环境具有相当的复杂性，对安全管理提出了更高的要求。 1.2作业环境差，施工作业方法多样性 由于大量的室外工作，市政工程受到天气和温度的影响，气候变化将严重影响建筑和安全生产。此外，由于交通的影响，许多城市项目本身也存在较大的交通安全隐患。城市高架、桥梁建设、架空工作不仅存在，而且往往在道路两侧作为交通工具和行人交通通道、交通、脚手架的安全、高挂起较大的影响。一旦发生安全事故，往往会对过往车辆和行人造成伤害，对社会造成很大的影响，对社会造成一定的危害。由于地理、地质等方面的差异，即使是同一类工程，施工方法也可能有所不同，这也造成了安全技术和安全管理的差异。 1.3施工人员流动性大，人员安保知识贫乏 建设起步相对较晚,市政工程安全监督中落后的施工规范管理,结合原建设项目从市政公用道路为主,涉及安全事故风险类别相对较小,使得在工程领域很长一段时间形成重质量、生产、安全情况。目前,市一线工人转换大量的农民从农村,市政工程施工经验的缺乏,自身缺乏安全知识,对不良行为自控能力,和人员流动性大,缺乏一系列的安全知识教育、安全约束的系统,容易导致安全事故的发生。 2.市政工程安全管理存在的主要问题 2.1安全生产责任制不落实 虽然施工企业已经建立了安全生产责任制，但他们已经制定了规章制度和操作规程，但不能把它们投入到每一个施工现场或生产线上。企业安全管理人员不是领导支持和管理弱化、敷衍、应对文明施工现场标准，尤其是分包和吊装工程，只有指定分包商费用的建设单位和被忽视的现象存在。项目部的安全人员不能制止违章行为，消除隐患，这将不可避免地导致施工现场管理混乱和许多隐患。 2.2安全教育培训严重不足 市政施工企业一线工人主要是临时工的农村地区,文化水平低,缺乏教育和培训目标,不能很好地坚持岗前培训,之前和之后的教育和科学的管理方法,如定期的教育和培训,这种类型的工作在工人的操作规程,机械性能,以及安全常识,防护设备的使用不熟悉,不了解或不熟悉安全技术操作规范和安全技术措施。大多数人没有市政工程建设经验，更多的是没有受过专门的安全管理教育培训，缺乏安全知识，不良行为和自控能力差，人员流动性大，缺乏一系列安全知识教育和安全约束系统。 2.3分包管理漏洞较多 市政工程主要存在不少分包情况，公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足，分管安全的专业人员更是少之又少，使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制，对安全管理产生了较大影响。还有部分总包单位对专业分包或劳务分包队伍把关不严，安全培训教育不重视，安全监督检查不严格，对分包队伍的安全工作疏于管理，也有相当一部分总包单位把工程进行分包后以包代管，这些都导致市政工程安全隐患突出。 2.4缺乏有效的事故应急机制 各市政单位和施工单位的应急响应工作基础薄弱，体制、机制、法制不完善，缺乏应急设备设施，一些工程应急指挥机构形同虚设，机构中甚至有人已不在本项目，没有建立必要的应急队伍等。由于事故应急处置不到位，不能有效遏制事态的进一步扩大，没有达到降低人员和财产损失的目的。 3.市政工程安全管理的主要对策 3.1建立健全安全组织机构与安全规章制度 安全组织是市政工程企业安全生产管理中最基本、最重要的工作之一。建立安全组织应该是高效和高效的，具有强烈的责任感和一定的吃苦精神;具有丰富的理论知识、法律意识和丰富的现场实践经验;有一定的组织分析能力和良好的道德修养。也就是说，安全机构不能是一个框架，它不能是在形式要求下的设置机制。 安全规章制度是安全管理的重要内容，是一个合理、完善、可操作的管理体系，有利于企业领导的正确决策，规范企业和企业员工的行为，有利于指导企业生产安全的实施。为了提高员工的安全意识，加强企业的安全管理，最终的实现是消除或减少安全事故的发生，为企业的生产、经营、生存和发展奠定良好的基础。安全体系的制定应符合安全法规和行业规范。系统的内容应该是完整的和有针对性的。它应该反映企业的有效性和可操作性，反映企业的本质。各级部门的责任、权利和利益要明确界定。要面对生产线，贴近工人生活，让工人体验和透彻理解。 3.2采取安全技术措施 安全技术措施的保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计的要求,监控、事故管理和相关研究的基础上,针对可能的事故因素,通过整理、分析、评价,建立适应安全生产管理要求,科学和技术保证措施,控制或消除施工事故发生在生产过程中,杜绝重大安全事故和伤亡事故,避免或减少一般安全事故和伤害事故,最大限度地确保施工人员和财产的安全。在实施安全技术措施时，必须认真执行安全技术措施;安全设施和保护装置的实施应当列入建设任务清单，并对队员负责，实施验收制度。加强对安全技术措施实施的检查，建立相应的奖惩制度。对于大型或大面积、复杂的结构、重点工程，除了在施工组织的设计中编制安全技术的总体措施外，还应作为一个单位或部分工程安全技术措施，详细制定相关的安全保护要求。

论述市政工程施工安全管理现状及对策

论述市政工程施工安全管理现状及对策 发表时间：2018-05-17T11:29:25.427Z 来源：《基层建设》2018年第4期作者：华杭 [导读] 摘要：随着我国经济的快速发展，城市化进程的不断加速，市政工程建设项目越来越多，而且规模也越来大。 身份证号码：33018419830718XXXX 浙江杭州 311100 摘要：随着我国经济的快速发展，城市化进程的不断加速，市政工程建设项目越来越多，而且规模也越来大。这使市政工程的施工安全管理日益重要，因其不仅决定着项目工程的建设质量，同时也对影响着施工的有序开展，从而对施工工期起到重要的影响作用。为此，通过对市政工程施工进行安全管理的现状分析，并对其实施相应的优化与改进对策，希望可以在这一研究基础上对安全管理工作进行有效的管理探索，并促进我国市政工程可以得到良性施工保障。 关键词：市政工程；施工安全；安全管理 在市政工程施工过程中，施工安全管理既是对市政工程的基本保证，同时也是确保其有序开展的重要保障，而且对于维护社会稳定具有极其重要的意义与作用。目前我国的市政工程施工由于受到建设特点限制，不仅时间紧，任务重，而且难度也较大，需要进行各方面协调管理，从而为施工带来了较大的安全隐患问题。为了强化提升市政工程施工安全管理工作，不仅应注重加强施工人员的安全意识，同时还应树立正确的工作思想态度，运用专业化技术技能，使市政工程施工得到良好保证。 1、当前市政工程施工的安全管理现状 1.1、机构设置不合理 市政工程一直都是我国城市建设当中的重要项目，随着近些年城市化建设的不断深化，对市政工程的质量也提出了更高的要求。然而，按照我国当前的情况来看，有许多的施工单位并未设立健全的监管部门，即使有部分的单位具有一定的监管能力，然而，大部分的管理人员都形同虚设，因而建设质量根本无法得到有力的保障。也因此没有办法有效地落实安全教育，更没有办法有效地落实安全检查工作以及安全管理等各类工作，没有办法在第一时间，准确地传达监管部门所提出的具体工作要求，不仅如此，还没有办法在第一时间将施工现场的实际情况有效地反映给相关的监管部门。 1.2、监管工作责任不明确 市政工程的整个施工过程需要有明确的责任划分，但是，根据目前的情况来看，在施工结束后，如果有问题发生，施工单位方面总会用各种的理由来推脱，很难找到实际的责任人。而造成这一现象的主要原因则是施工单位没能将施工安全管理责任进行明确的划分，没能有效地落实有关安全监管举措。近年来发生安全事故的主要原因就是安全管理工作还不够全面，导致不仅整个施工质量受到极大的影响，而且施工安全也在很大程度上受到了影响。 1.3、缺乏安全意识 经过这些年来对我国市政工程的多方调查发现，在市政工程项目的建设过程中，管理以及施工人员缺乏足够的安全意识，在施工的过程当中，很容易出现疏漏，这也使得危险的存在率有了更进一步的增加，很容易引发安全事故。一般情况下，在施工强度很大，人员体力明显跟不上的时候依旧坚持工作，是最有可能发生安全事故的。 2、优化与改进市政工程施工的安全管理对策 2.1、加强安全管理意识 现阶段，在施工过程中缺乏安全管理意识始终是十分常见的问题，建设单位以及监理单位都有必要在这一方面进行加强，特别是在质量控制程序和相关的措施等方面，都有必要寻求更有效的解决办法，从而能够使施工质量得到进一步的提高。要从思想意识上重视质量控制以及管理工作。有关部门需要重视相关工作人员的意识能动性，加强其对工程施工的安全管理意识，同时，要加强相关质量管理的基本理论知识的培训，为施工人员提供相应的培训课程，通过培训来传授重点内容，从而有效地提高安全管理意识。除此之外，由于对新设备以及新技术都有了更高的要求，因此，相关工作负责人要紧跟时代步伐，不断进步。在市政工程质量控制当中，材料以及工序的质量控制也是十分重要的一部分，它直接关乎工程的后期验收。所以，对于进场的材料和构配件要严格控制好其质量，必要时要进行现场监理，要严格核对材料的数量和质量。另外，对于施工工序的质量也要足够重视，也就是说施工过程中的每一个环节都要做好质量控制，只有这样才能有效地避免安全事故的发生。在施工过程中，对操作流程进行严格的检查和监督，是能够提高工序质量的有效办法，在施工过程中，不仅要进行自检以及委托检验，而且还要进行共检，通过多方的共同监督，来保证施工建设质量。 2.2、加强施工现场管理 建设单位在进行施工时，要重视对现场情况的监督管理。施工现场通常情况下都是事故的直接发生地点，如果管理工作做不到位，相关的工作人员在思想意识上就会有所懈怠，或者不按照安全操作规程走，这些都会导致在施工过程中引发安全施工。而且如果环境管理工作以及卫生管理工作力度不足，也一样会给建设施工带来间接性的影响。加强对施工现场的管理就能够很好地减少安全事故发生的概率，有利于施工质量的控制。第一，甲方工作人员要深入到施工现场，对施工现场的整个情况要进行全面的考察，检查是否存在安全隐患。另外，还要重视自我管理水平的增强。第二，甲方和施工单位都要寻找更有效的管理措施，同时，对施工人员进行工作指导，让其掌握好施工工序。第三，施工单位要委派专门的工作人员对现场进行巡查，全面掌握施工情况，如果有问题发生可以在第一时间找到有效的解决措施，以免影响施工进度。不仅如此，还要提前做好事故预防工作，在施工前对各项工序进行全面的排查，为后续施工的顺利进行提供保障，根据相关的程序有序地进行施工，以免发生不必要的事故。 2.3、加强监理监管 加强监理监管能够有效地提高市政工程的施工质量，然而，根据目前的形势来看，很多的市政工程当中的监理监管工作都存在很严重的缺陷，而且现阶段还没能形成完善的监管体系和相关的监管制度。特别是在一些中小公司当中，对于监管工作的重视程度还严重缺乏，而且也缺少专门的监管人员，这些问题也使市政工程的监管工作很难切实有效地落实下去。所以，有关部门要提高对监理监管工作的重视程度，对于工作人员也要加强管理，明确按照相关规程进行人事处理，一切依规矩而行，严禁将个人感情带到工作当中，要坚持公平公正的原则。换句话说，监理部门必须要严格执行监理职责，要以认真负责的态度对待自身的工作。另外，有关部门还要重视监理监管力度的增强，尽最大可能提高监管效果。此外，还要制定有效的监管制度，以制度严格管理监理人员，如果发生问题，要追究直接负责人的责任，确保责任的有效落实。与此同时，还应加强对监理人员进行专业化培训，使其不仅能够掌握先进的现代化建筑知识，还能在实际工作