从源头入手抓好非煤矿山安全监管

从源头入手抓好非煤矿山安全监管

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非煤矿山安全隐患排查检查表.doc

非煤矿山安全隐患排查检查表 表 1地下开采非煤矿山诊断式安全查检表 被检查单位名称： 所在市、县（市、区）： 一、安全管理检查 序检查项 检查内容检查方法检查结果检查人备注号目 采矿许可证、安全生产许 可证、工商营业执照、民 用爆炸物品使用许可证查看相关证 （爆破作业单位许可证）照 1 证照齐在有效期内，名称是否一 全致。 生产经营单位主要负责 查各证书有人、安全管理人员安全资 无及其有效格证、各类特种作业人员 性 的资格证书。 企业设立安全生产管理 机构或配备专职安全生查设置安全 产管理人员，人员配置是机构和管理 2 管理机 否符合省政府第 260 号令人员文件 规定。 构 安全生产管理人员应由 有关主管部门对其安全查人员资格 生产知识和管理能力考证书等 核合格后方可任职。 是否至少配备中级以上 技术人 职称、本科以上文化水平查资格证书、 3 且具有三年以上工作经任命文件或 员配备 验的采矿、地测、机电专聘书 业技术人员各 1 名。 建立健全主要负责人、分 4 规章制管负责人、安全管理人查制度建立度员、职能部门、岗位安全及落实情况生产责任制。

制定危险源监控和安全 隐患整改制度、安全检查 制度、安全教育培训制 度、设备安全管理制度、 生产安全事故管理制度、查制度建立职业危害预防制度、安全及落实情况生产档案管理制度、安全 奖惩制度、安全费用提取 制度、领导下井带班制度 等。 新进矿山的井下作业职 查企业培训工，接受安全教育、培训 记录、档案，的时间不得少于７２小 随机抽查询时，考试合格后，方可上 问矿工 岗作业 5 安全培所有生产作业人员，每年查企业培训训接受在职安全教育、培训计划、记录及的时间不少于 20 小时。档案 矿山采用新工艺、新技 查企业培训术、新材料、新设备，对 计划、记录及从业人员进行专门的安 档案 全生产教育和培训。 矿山特种作业人员必须 安全培 按照国家有关规定经专查特种作业 5 门的安全作业培训，取得人员现场持 训 特种作业操作资格证书，证上岗情况 方可上岗。 矿山企业安全生产费用 提取和使用是否符合《企 查提取及使安全投业安全生产费用提取和 6 用计划、落实 入使用管理办法》（财企 情况 [2012]16 号）及鲁财企 [2012]8 号文件要求。 查阅《矿山初步设计》及开采设 7《安全设施设计》等有关计 资料。 安全评查阅安全生产现状评价 8 价等有关资料。查开拓、开采是否在设计范围及符合性 查对评价问题的整改情况

实施安全许可制度,加强非煤矿山安全监管(新编版)

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 实施安全许可制度,加强非煤矿山安全监管(新编版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

实施安全许可制度,加强非煤矿山安全监 管(新编版) 非煤矿山具有点多面广,绝大多数属于非公小型企业,管理者和从业人员素质参差不齐等特点,因此,历来是安全监管部门工作的重点和难点。在新的形势下如何搞好矿山安全生产,如何对矿山加强监督管理,最大限度地减少矿山伤亡事故的发生,这是一个很值得探讨的问题。 一、非煤矿山安全生产存在的主要问题 目前,在非煤矿山安全生产工作中存在的主要问题有以下六个方面: 1、法规建设滞后。我国的《安全生产法》于2002年6月颁布,同年11月1日实施;《矿山安全法》于1992年11月颁布,1993年5月1日实施;《矿山安全法实施条例》于1996年颁布、实施。虽然

矿山安全立法工作启动较早,已经颁布10多年,对矿山安全生产工作起到了非常重要的作用,但一直未能形成完整的法规体系,缺乏系统性。随着改革的深化和经济的发展,《矿山安全法》等一些法规、标准已不能适应形势的需要,特别是一些矿山安全技术标准和规程,亟需修订和补充。 2、监管体制不健全。为协调经济与社会的共同发展,在市场经济发达的国家,普遍对职业安全健康工作实施了非常严格的管理,安全监督管理力量普遍很强。而我国安全生产监察机构变动频繁,工作连续性差,目前尚未形成完善的监管体制。另一方面,专职从事非煤矿山安全监管的人员非常少。一些县级安全监管部门,甚至基本的交通工具都没有,电话费都无法保障,现场检查执法非常困难,监管力量薄弱。 3、企业管理水平不高。(1)绝大多数小矿山企业的生产规模小,集约化程度低,经济效益差;(2)设计不正规,采矿工艺落后;(3)装备水平低,采用手工和半手工作业,本质安全化程度低;(4)内部管理工作薄弱,管理制度不健全,缺乏管理机构和人员;(5)业主素质普遍较

国务院关于金属非金属矿山安全生产的号文件

国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 本《通知》是继2004年《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》之后，国务院在加强安全生产工作方面的又一重大举措，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。《通知》进一步明确了现阶段安全生产工作的总体要求和目标任务，提出了新形势下加强安全生产工作的一系列政策措施，涵盖企业安全管理、技术保障、产业升级、应急救援、安全监管、安全准入、指导协调、考核监督和责任追究等多个方面，是指导全国安全生产工作的纲领性文件。 通知内容 国发〔2010〕23号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 近年来，全国生产安全事故逐年下降，安全生产状况总体稳定、趋于好转，但形势依然十分严峻，事故总量仍然很大，非法违法生产现象严重，重特大事故多发频发，给人民群众生命财产安全造成重大损失，暴露出一些企业重生产轻安全、安全管理薄弱、主体责任不落实，一些地方和部门安全监管不到位等突出问

题。为进一步加强安全生产工作，全面提高企业安全生产水平，现就有关事项通知如下： 一、总体要求 1.工作要求。深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，切实转变经济发展方式，调整产业结构，提高经济发展的质量和效益，把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强企业安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提高企业技术水平，夯实安全生产基础；坚持依法依规生产经营，切实加强安全监管，强化企业安全生产主体责任落实和责任追究，促进我国安全生产形势实现根本好转。 2.主要任务。以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）为重点，全面加强企业安全生产工作。要通过更加严格的目标考核和责任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法违法生产行为，坚决遏制重特大事故发生；要尽快建成完善的国家安全生产应急救援体系，在高危行业强制推行一批安全适用的技术装备和防护设施，最大程度减少事故造成的损失；要建立更加完善的技术标准体系，促进企业安全生产技术装备全面达到国家和行业标准，实现我国安全生产技术水平的提高；要进一步调整产业结构，积极推进重点行业的企业重组和矿产资源开发整合，彻底淘汰安全性能低下、危及安全生产的落后产能；以更加有力的政策引导，形成安全生产长效机制。 二、严格企业安全管理

非煤矿山安全生产知识题库简答题

非煤矿山安全生产知识题库 简答题 1、什么是安全否决权原则? 答：安全具有否决权的原则是指安全工作是衡量企业经营管理工作好坏的一项基本内容，该原则要求，在对企业各项指标考核、评选先进时，必须要首先考虑安全指标的完成情况。安全生产指标具有一票否决的作用。 2、用电安全的基本要素是什么？ 答：电气绝缘、安全距离、设备及其导体载流量、明显和准确的标志等是保证用电安全的基本要素。只要这些要素都能符合安全规范的要求，正常情况下的用电安全就可以得到保证。 3、使用电钻或手持电动工具时应注意哪些安全问题？ 答：（1）所有的导电部分必须有良好的绝缘、（2）所有的导线必须是坚韧耐用的较胶皮线。在导线进入电机的壳体处，应用胶皮圈加以保护，以防电线的绝缘层被磨损。（3）电机进线应装有接地或接零的装置。（4）在使用时，必须穿绝缘鞋；戴绝缘手套等防护用品。（5）每次使用工具时，都必须严格检查。 4、什么是"三违"？ 答：违章指挥违章操作违反劳动纪律。 5、故事“四不放过”的内容是什么？ 答：事故原因未查清不放过，当事人和群众没有受到教育

不放过，事故责任人未受到处理不放过，没有制订切实可行的预防措施不放过。 6、安全“六有”的内容是什么？（10分） 答：轮有罩、轴有套、坑孔沟池有防护、梯子平台有栏杆、危险场所有标记、厂房内有通道。 7.生产经营单位及其有关人员在受到安全生产行政处罚时，享有哪些权利？ 答：享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有申请行政复议权和提起行政诉讼权。 8.《安全生产法》对进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的情况，规定了哪些处罚？ 答：责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 9.《安全生产法》对事故调查处理提出了哪些要求？ 答：事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。 10.县级以上地方人民政府有哪些安全生产监督管理职责？答：县级以上各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查；发现事故隐患，应

非煤矿山安全生产管理制度.pdf

安全生产责任制度 一、主要负责人安全生产责任制 1、主要负责人是安全生产第一责任人,对企业的安全工作负全面责任直接领导企业的安全机构和全体员工开展 安全工作。 2、负责落实国家法律、法规、政策方针和规章制度以 及技术标准的执行。 3、监督制定、修订和审批各项安全管理制度、安全奖 惩制度、安全技术规程和安全技术措施计划及长远规划。 5、建立、健全安全生产机构和组织，配备专(兼〉职安全人员。批准落实检查安全技术措施经费。 6、组织非煤矿山的安全教育和考核工作组织员工学习安全生产方针、政策和业务知识。 7、严格执行《企业职工伤亡事做报告和处理规定?的管理程序，协助重大伤亡事故的调查处理。 8、定期组织安全生产大检查对查出的重大隐患要及时研究并落实整改。 二、安全员责任 1、负责对生产过程中的劳动保护与安全生产进行具体 的监督检查工作，企业负责人不在作业现场时负责企业安全 工作。做好生产人员的三级安全教育及安全技术培训。 2、自觉努力学习，积极宣传，认真贯彻执行安全生产

方面的方针、政策、法律、法规、标准、规程、规范以及企 业规章制度，不断提高业务水平和工作能力。 3、在履行监督检查工作时，必须凭证上岗，必须带头 遵守和执行各有关安全生产的规章制度。 4、深入生产班组，对安全管理、机械设备、变压器、 配电线路、设施、尘毒危害进行安全检查，检查作业记录， 对出现重大隐患提出整改意见。 6、在履行监督检查工作中，有权对违章行为按照规定 给予批评教育、警告和罚款的处理，对特别严重的隐患有权 停止生产，向矿长报告。 7、对发生工伤事故或重大未遂事故要及时按规定上报， 填写《伤亡事故登记表》，参加事故调查。 8、对劳动保护用品及安全设施的购买、验收、发放、 使用、更换、报废，做好监督检查。 9、必须认真做好上报规定的各种安全方面记录、报表， 收集、汇总管理安全方面的相关资料，接受有关部门的检查。 三、作业人员安全责任 1、牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一”的思想。积极参加安全竞赛和安全活动，接受安全教育培训。 2、认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面 的安全知识，努力提高安全知识安全技能，自觉遵守安全生 产的各项制度，听从安全人员的指导，做到不违章冒险作业。

非煤矿山安全知识试卷

2016年非煤矿山安全生产知识考试题 姓名：得分 一、单项选择题 60分（每题3分，共60分） 1、对本单位的安全生产工作全面负责的人是生产经营单位的（）。 A、分管安全生产地负责人 B、安全生产管理机构负责人 C、主要负责人 D、出资人 2、生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告（）。 A、当班主要负责人 B、当地安全生产监督管理部门 C、公安部门 3、《安全生产法》规定的安全生产管理方针是（）。 A、安全第一、预防为主、综合治理 B、安全为了生产、生产必须安全 C、安全生产、人人有责 D、杜绝“三违”现象的发生 4、依据《安全生产法》第十六条的规定，不具备安全生产条件的生产经营单位（）。 A、不得从事生产经营活动 B、经主管部门批准后允许生产经营 C、取得工商营业执照的可生产经营 D、经安全生产监督管理部门批准后可生产经营 5、依照《安全生产法》第二十条规定，生产经营单位必须保证上岗的从业人员都经过（），否则，生产经营单位要承担法律责任。 A、安全生产教育 B、安全技术培训 C、安全生产教育和培训 D、安全生产技能培训 6、三级安全生产教育和培训是指：矿级、工区（车间）级及（） A、总公司级 B、班组级 C、领导级 7、从业人员经过安全生产教育和培训，了解岗位操作规制、岗位责任制及本单位的规章制度后，但因未遵守而造成事故的行为人应负（）责任。 A、领导 B、当事人 C、管理 D、直接 8、生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生命安全的（） A、工艺、设备 B、替代产品 C、本质安全的原材料 9、生产经营单位对新录用和老员工，要制定详实的教育和培训计划，经费由（）安排。 A、生产经营单位 B、县安全生产管理局 C、从业人员 D、政府财政部门 10、从业人员发现事故隐患或其他不安全苗头，应立即向（）报告并撤出不安全的现场。

20号令非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法

国家安全生产监督管理总局令 第20号 新修订的《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》已经2009年4月30日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）2004年5月17日公布的《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》同时废止。 局长骆琳 二○○九年六月八日 非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法 第一章总则 第一条为了严格规范非煤矿矿山企业安全生产条件，做好非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作，根据《安全生产许可证条例》等法律、行政法规，制定本实施办法。 第二条非煤矿矿山企业必须依照本实施办法的规定取得安全生产许可证。未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。 第三条非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作实行企业申请、两级发证、属地监管的原则。 第四条国家安全生产监督管理总局指导、监督全国非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作，负责中央管理的非煤矿矿山企业总部（包括集团公司、总公司和上市公司，下同）及其下属的跨省(自治区、直辖市)运营的石油天然气管道储运分（子）公司和海洋石油天然气企业安全生产许可证的颁发和管理。 省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产许可证颁发管理机关）负责本行政区域内除本条第一款规定以外的非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发和管理。 省级安全生产许可证颁发管理机关可以委托设区的市级安全生产监督管理部门实施非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作；但中央管理企业所属非煤矿矿山的安全生产许可证颁发管理工作不得委托实施。

第五条本实施办法所称的非煤矿矿山企业包括金属非金属矿山企业及其 尾矿库、地质勘探单位、采掘施工企业、石油天然气企业。 金属非金属矿山企业，是指从事金属和非金属矿产资源开采活动的下列单位： 1.专门从事矿产资源开采的生产单位； 2.从事矿产资源开采、加工的联合生产企业及其矿山生产单位； 3.其他非矿山企业中从事矿山生产的单位。 尾矿库，是指筑坝拦截谷口或者围地构成的，用以贮存金属非金属矿石选别后排出尾矿的场所，包括氧化铝厂赤泥库，不包括核工业矿山尾矿库及电厂灰渣库。 地质勘探单位，是指采用钻探工程、坑探工程对金属非金属矿产资源进行勘探作业的单位。 采掘施工企业，是指承担金属非金属矿山采掘工程施工的单位。 石油天然气企业，是指从事石油和天然气勘探、开发生产、储运的单位。 第二章安全生产条件和申请 第六条非煤矿矿山企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：（一）建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度；制定作业安全规程和各工种操作规程； （二）安全投入符合安全生产要求，依照国家有关规定足额提取安全生产费用、缴纳并专户存储安全生产风险抵押金； （三）设置安全生产管理机构，或者配备专职安全生产管理人员； （四）主要负责人和安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格，取得安全资格证书； （五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书； （六）其他从业人员依照规定接受安全生产教育和培训，并经考试合格； （七）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费； （八）制定防治职业危害的具体措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；

非煤矿山安全监管情况汇报

全县非煤矿山安全监管情况汇报 一、基本情况 全县共有非煤矿山企业16家。其中，露天采石企业15家，露天铁矿1家（核准开采规模30万吨/年）。按照乡镇区分：xx镇4家，xx镇5家，xx乡4家，xx镇2家，xx镇1家。15家露天采石企业中，按规模区分：年采剥量3.8万方的4家（花岗岩2家，型材2家），年采剥量10万吨的7家，13万吨的1家（东xx厂），20万吨的1家（xx），115万吨1家（xx），200万吨的1家（xx）。目前，xx长期停产，xx、xx和xx春节后未组织生产，因修路停止生产，其它企业均正常生产。 二、工作情况 (一)强化安全生产许可 全县16家非煤矿山企业，13家为小型露天采石场，占矿山企业总数的81%。从业人员文化素质普遍较低，安全意识不高，在安全生产工作上不会管、管不到位等问题，是目前小型露天采厂场存在的普遍问题。为筑牢安全生产基础，在安全许可上严把硬件设施关。对于新办企业，凡不实行中深孔爆破、机械化开采和二次破碎，或周边距离不符合相关法律法规要求的，一律不予上报申请材料；对于延期换证企业，凡相邻采矿范围最小距离达不到300米的，一律不予上报延期申请。两年来，先后有２家新办企业因硬件设施达不到要求未予办理安全生产许可手续，5家企业因相邻采矿范围最小距离达不到300米，未予按期延期换证。通过几年来的努力，所有企业均实现了机械化开采和二次破碎，从事一线开采作业的人员，由以前的20人左右，下降至现在的３－5人。有效的降低了接险人数，实现了机械化减人的目的，提高了非煤矿山企业的本质安全度。 （二）抓好重点工作落实 一是三项监管制度落实到位。按照省市要求，在去年组织专家会诊检查的基础上，今年11月初，又聘请第三方服务机构对所有非煤矿山企业开展“专家会诊”检查，共检查企业12家，查处各类问题隐患105项，进一步提高了非煤矿山安全生产条件。二是突出重点

非煤矿山企业安全管理实用版

YF-ED-J7379 可按资料类型定义编号 非煤矿山企业安全管理实 用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日

非煤矿山企业安全管理实用版 提示：该管理制度文档适合使用于工作中为保证本部门的工作或生产能够有效、安全、稳定地运转而制定的，相关人员在办理业务或操作设备时必须遵循的程序或步骤。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 一、全国非煤矿山安全生产基本情况分析 1、非煤矿山总量 截至20xx年底，全国共有非煤矿山94753座，其中：金属矿山8395座，非金属矿山83431座，其他矿山2927座。20xx年，全国共关闭非法和不具备基本安全生产条件的非煤矿山6087座，另有8919座在建矿山。 2、事故基本情况 据统计，20xx年，全国非煤矿山企业共发生伤亡事故1861起、死亡2188人，同比分别减少11起、89人，下降0.6%和3.9%。其中发

生一次死亡3～9人的重大事故79起、死亡301人，同比分别增加4起、25人，上升5.3%和9.1%；发生一次死亡10～29人的特大事故2起、死亡46人，同比起数持平，死亡人数增加19人、上升70.4%；未发生一次死亡30人以上的特别重大事故。非煤矿山安全生产形势保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。但非煤矿山伤亡事故总量过大，重大、特大事故多发的势头还没有得到有效遏制，非法、违法生产现象严重，安全生产形势依然严峻。 3、广西非煤矿山安全生产形势 20xx年，全区非煤矿山共发生生产安全事故118起，死亡138人（全年控制指标137人），其中：持证矿山事故107起、死亡122人，非法采矿事故11起、死亡16人；地下矿

非煤矿山安全生产管理组织台账

安全生产管理台账 目录 一、安全生产责任制台账 (3) 1、安全生产工作计划 (3) 2、各部门（岗位）安全生产责任书 (4) 3、各部门（岗位）安全生产目标责任制考核表 (5) 二、安全生产组织机构网络台账 (7) 1、公司安全生产委员会成员名单 (7) 2、安全生产管理机构人员组成 (8) 3、矿山救护队人员配备 (9) 三、安全生产管理制度台帐 (11) 1、生产经营单位基本情况 (11) 2、各类安全生产管理制度 (12) 3、各工种(设备)安全操作规程 (13) 四、安全文件与会议活动台帐 (14) 1、安全生产收文登记 (14) 2、安全生产发文登记 (15) 4、安全生产会议（活动）记录 (17) 五、安全生产检查和隐患整改台帐 (19) 1、安全生产自查表 (19) 2、事故隐患整改登记表 (20) 3、隐患整改通知书 (21) 2、重大危险源风险评价表 (23) 3、危险源辨识与风险评价登记表 (23) 4、风险评价计划表 (24) 5炸药库进出登记表 (25) 6 爆破器材发放登记表 (26) 七、设备与消防设施台帐 (27) 1、消防器材登记 (27) 3、特种设备登记 (28) 八、安全教育与培训台账 (29) 1、安全管理人员培训持证上岗登记 (29) 2、从业人员三级教育花名册 (30)

3、安全教育汇总表 (32) 4、特种作业人员登记 (33) 7、安全教育培训个人台帐 (34) 8、新从业人员三级安全教育培训台帐 (34) 九、事故处理与安全奖惩台账 (35) 1、200 年给类事故汇总统计表 (35) 2、事故报告书 (37) 3、各类事故调查处理情况登记表 (38) 4、事故台帐 (39) 5、违章作业记录 (40) 十、劳动防护与职业卫生台账 (41) 1、年安全生产资金使用情况 (41) 2、各工种劳动防护用品发放情况 (42) 3、劳动防护用品发放领用清单 (44) 4、参加工伤社会保险职工名单 (45) 5、职业卫生档案 (46) 6、工种人员体检情况统计表 (48) 十一、考核和奖惩台账 (49) 1、安全工作考核汇总表 (49) 2、安全工作考核登记表 (50) 3、安全工作奖惩登记表 (51)

非煤矿山安全生产风险分级监管综述

附件： 广东省非煤矿山安全生产风险分级监管实施办法(试行)（征求意见稿） 第一条【立法目的】为加强非煤矿山企业安全生产监督管理工作，根据《国家安全监管总局关于全面开展非煤矿山“三项监管”工作的通知》（安监总管一〔2015〕22号）、《国家安全监管总局关于非煤矿山安全生产风险分级监管工作的指导意见》（安监总管一〔2015〕91号）要求，结合本省实际，制定本办法。 第二条【适用范围】本省行政区域内依法取得安全生产许可证的非煤矿山企业（金属非金属矿山、尾矿库）的安全生产风险分级监管适用本办法。 第三条【监管原则】非煤矿山企业安全生产风险分级坚持属地监管、科学评定、分类指导、动态管理的原则，实施差异化监管。 第四条【分级管理】省安全监管局负责指导、督促、协调全省非煤矿山安全生产风险分级监管工作。 地级以上市安全监管部门结合实际制定相应的分级细则和分级监管工作制度，并负责对辖区内县级安全监管部门初评等级进行核定及上报工作。

县级安全监管部门负责对辖区内非煤矿山企业安全生产风险分级初评以及监管工作。 第五条【风险等级】将非煤矿山企业安全生产风险分为A、B、C、D四个等级，风险等级从低到高依次增加，A级为一般风险、B级为较高风险、C级为高风险、D级为最高风险。 安全生产风险等级作为安全监管部门对非煤矿山企业实施差异化监管依据，不作为保险、金融等其他部门对非煤矿山企业评优表彰、办理证照、融资贷款等的依据。 第六条【评定程序】按照属地监管原则，县级安全监管部门对辖区内非煤矿山企业进行初评，将初评结果报地级以上市安全监管部门核定，并函告企业。 企业对初次评级结果有异议的，应在15日内向地级以上市安全监管部门提出申请复核，地级以上市安全监管部门对其异议进行复核并告知企业复核结果。 地级以上市安全监管部门对县级安全监管部门初评结果进行核定，并将核定的评级结果向社会公布。 第七条【定级要素】非煤矿山企业安全生产风险分级按照下列要素进行综合评定： （一）安全生产事故情况； （二）企业固有安全生产风险； （三）安全设施设备情况；

非煤矿山安全生产准则化现场检查表

（一）地下矿山满足安全生产标准化评审要求的必备条件 1、主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度、领导带班下井制度等规章制度，作业安全规程和各工种操作规程等材料二份。 2、安全投入符合安全生产要求，依照国家有关规定足额提取安全生产费用材料二份。 3、设置安全生产管理机构，或者配备专职安全生产管理人员材料二份。 4、主要负责人和安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格，取得安全资格证书复印件二份。 5、特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书复印件二份。 6、其他从业人员依照规定接受安全生产教育和培训，并经考试合格材料二份。 7、依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费材料二份。 8、制定防治职业危害的具体措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品及按照国家有关规定由有资质的部门对职业卫生进行定期检测或评价材料二份。 9、危险性较大的设备、设施按照国家有关规定进行定期检测检验材料二份。 10、制定事故应急救援预案，建立事故应急救援组织,配备必要的应急救援器材、设备；生产规模较小可以不建立事故应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的矿山救护队或者其他应急救援组织签订救护协议材料二份。 11、每个矿井至少应有两个独立的直达地面的安全出口，安全出口的间距应不小于30米；每个生产水平（中段）均应有两个便于行人的安全出口，并应同通往地面的安全出口相通材料二份。 12、必须建立机械通风系统材料二份。 13、必须建立排水系统材料二份。 14、矿井提升运输系统有可靠的安全保护装置材料二份。 15、一级负荷须采用双回路、双电源供电材料二份。

非煤矿山安全生产管理制度16项

安全生产规章制度 1、安全生产责任制度 2、安全目标管理制度 3、安全例会制度 4、安全检查制度 5、安全教育培训制度 6、设备管理制度 7、危险源管理制度 8、事故隐患排查与整改制度 9、安全技术措施审批制度 10、劳动防护用品管理制度 11、事故管理制度 12、应急管理制度 13、安全奖惩制度 14、安全生产档案管理制度 15、职业危害预防制度 16、安全费用提取和使用管理制度

安全生产责任制度 一、主要负责人安全生产责任制 1、主要负责人是安全生产第一责任人，对本企业的安全工作负全面责任直接领导木企业的安全机构和全体员T开展安全工作。 2、负责落实国家法律、法规、政策方针和规章制度以及技术标准的执行。 3、讣划、布蚩检資「□纠、评比生产的同时讣划、布总、检查总结、评比安全工作。 4、监督制定、修订和审批各项安全管理制度、安全奖惩制度、安全技术规程和安全技术措施计划及长远规划。 5、建立、健全安全生产机构和组织，配备专（兼〉职安全人员。批准落实检查安全技术措施经费。 6、组织个旷性的女个教育和考垓T-佟组织员丁学月安个生产方针、政策和业务知识。 7、严格执行《企业职工伤亡事做报告和处理规定？的管理程序，协助重大伤亡事故的调查处理。 8、定期组织安金主产人检査对杳的巫大隐患英及时研究并落实整改。 二、副矿长安全生产责任制 1、负贲检査对安金生产管理各顶叛章制度执f丁恬况及时纠正失职和违章行为。 2、组织制度、修订安个规章制度安金操作販用和编制安全技术措 遍计划批笊后负责组织实施。 3、组织开展安全生产活动，总结推广安全生产的先进经验 4、组织安全检查，落实重大事故隐患的整改措施。

非煤矿山安全生产大检查实施方案

非煤矿山安全生产大检查实施方案 为深入贯彻落实自治区党委、人民政府和X市党委、人民政府关于加强安全生产工作的各项决策部署，进一步提高非煤矿山安全保障能力，确保全市非煤矿山安全生产形势持续稳定好转，制定本方案。 一、工作目标 通过安全大检查工作，进一步强化非煤矿山安全生产主体责任和政府部门安全监管责任落实，全面深入开展隐患排查治理，严厉打击非法违法生产建设行为，有效防范各类生产安全事故，切实提升非煤矿山安全生产水平，促进X市非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。 二、时间范围 X年7月下旬至10月底，对全市所有非煤矿山进行安全生产大检查。包括生产、停产、在建非煤矿山和尾矿库。 三、组织领导 为做好非煤矿山安全生产大检查工作，市安全监管局成立安全生产大检查工作领导小组，组织开展检查工作。市安全监管局分管副局长担任领导小组组长，成员为市安全监管局监管一科和市安全生产监察支队一大队工作人员。 四、检查重点 （一）重点整治违法违规建设和生产行为。一是重点整治违反矿山建设项目“三同时”行为，对未按照规定对建设项目进行安全评价、没有安全设施设计或未按照规定报经审查同意擅自开工建设、未按批

准的安全设施设计施工、建设项目竣工投入生产或使用前安全设施未经验收合格等违法违规行为，要立即责令停止建设或者停业整顿，限期整改；逾期未改正的，要按照有关规定上限处罚；对整改无望的，要依法提请本级人民政府予以关闭。二是督促指导非煤矿山开展整治违章指挥、违规操作和违反劳动纪律行为专项行动，对习惯性违章、盲从性违章等行为要依法依规严肃查处，对导致事故隐患和事故发生的严厉追究责任。 （二）重点检查七类事故隐患。一是针对防范中毒窒息事故，为每一位入井人员配备自救器，为从事井下作业的每一个班组配备便携式气体检测报警仪，对未按照要求配备的，要立即责令停产整改。二是针对防范火灾事故，严格执行动火作业审批制度，确保动火作业人员安全培训到位，发生事故后严禁盲目施救，对检查发现的违规行为，要依法予以上限处罚。三是针对防范透水事故，严格落实“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”等水害防治制度；在水文地质条件中等及以上的地下矿山，配备超前探放水设备。四是针对防范坠罐跑车事故，加强提升运输设备操作人员安全培训，确保持证上岗；严格按规定对提升运输系统进行检测检验和日常维护保养。五是针对防范冒顶片帮事故，严格执行敲帮问顶制度；六是针对高处坠落事故，严格安全规范，应为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用具，作业人员应按规定正确佩戴和使用；要完善防止坠落措施，罐笼、安全门、摇台（托台）、阻车器必须与提升机信号实现连锁，提升信号必须与提升机控制实现闭锁；严防提升设备带病运转，严禁

非煤矿山安全管理协议书范本

协议编号： 非煤矿山外包工程安全生产管理协议 工程名称： 发包单位(甲方)： 承包单位(乙方)： 签订时间： 签订地点： 有效期限： 国家安全生产监督管理总局印制

填写说明 一、本协议为国家安全监管总局印制的《非煤矿山外包工程安全生产管理协议》文本格式，非煤矿山外包工程的发包单位和承包单位应当遵照执行。 二、本协议根据《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》（国家安全监管总局令第62号）第八条的规定制定，本协议适用范围和相关用语的含义与该办法相同。 三、本协议由发包单位与承包单位在外包工程开工前并在签订工程承包合同时签订。 四、本协议的签约双方为企业主要负责人，签约时若需要委托代理人的，应当出具委托代理书。 五、本协议所称安全投入，包括《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企〔2012〕16号)中规定的安全生产费用，如安全生产检查、隐患治理、安全教育与培训、安全设施及特种设备检测检验、应急救援技术装备的配置及维护保养、现场作业人员安全防护用品的配置与更新、事故逃生和紧急避险设施设备的配置、应急演练等，以及其他与安全生产直接相关的项目。 六、本协议《技术交底记录文件》、《有关人员与设备设施证明文件》两个附件，以及签约双方对本协议未尽事宜需要另行约定补充条款的其他附件，作为协议的补充，与协议具有同等效力。 七、本协议中若存在签约方无需填写的条款，应当在该条款处注明“无”等字样；条款的填写空格不够时，可以另附页说明。

(以下简称甲方)已将工程(以下简称工程)承包给 (以下简称乙方)施工。 为了加强对工程的安全生产管理，明确安全生产责任，防止和减少施工作业中的生产安全事故，按照《安全生产法》、《矿山安全法》及其他有关法律、法规、规章的有关规定，并依据《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》(国家安全监管总局令第62号，以下简称《办法》)的要求，甲乙双方遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，就工程安全生产管理事项协商一致，订立本协议。 第一条工程概况 (一)工程名称：。 (二)工程地点与范围：。 (三)工程承包主要内容：。 (四)工程工期自年月日至年月日。 第二条承诺 (一)甲方承诺。 1.严格遵守《安全生产法》、《矿山安全法》和《办法》及其他有关法律、法规、规章和标准的有关规定。 2.严格遵守工程设计，不违章指挥或者强令乙方及其从业人员冒险作业。 3.严格遵守甲乙双方签订的本协议。 4.对工程安全生产负主体责任。 (二)乙方承诺。 1.严格遵守《安全生产法》、《矿山安全法》和《办法》及其他有关法律、法规、规章和标准的有关规定。 2.严格遵守工程设计,按工程设计、工程施工方案组织施工。 3.严格遵守甲乙双方签订的本协议。 4.保证提供给甲方的非煤矿山安全生产许可证、施工资质证书、从业人员信息等相关资料真实可靠，并对因上述资料不真实可靠造成的后果负法律责任。 5.对工程施工现场的安全生产负责。 第三条安全投入和资金保障 (一)甲方是工程安全投入的责任主体，负责完善和改进工程安全生产条件的资金

非煤矿山安全生产监督管理

非煤矿山安全生产监督管理 第一部分我国安全生产的历史发展与现状 “安全生产概念，一般意义上讲，是指在社会生产活动中，通过人、机”这个、物料、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。《中国大百科全书》把安全生产定义为“是旨在保障劳动者在生产过程中的安全的一项方针，企业管理必须遵循的一项原则”。 安全生产工作事关最广大人民群众的根本利益，事关改革发展和稳定大局，历来受到党和国家的高度重视。“安全第一、预防为主、综合治理”，是党的安全生产工作的基本方针。党的十六届五中全会确立了“安全发展”的指导原则。中央经济工作会议提出了坚决遏制煤矿等重特大事故多发、加强安全生产的各项措施。国务院116次常务会议强调要坚持标本兼治、重在治本，明确了12项治本之策。在国务院一月底召开的全国安全生产工作会议上，温家宝总理发表重要讲话，提出了近期要重点抓好的10项工作。十届全国人大四次会议《政府工作报告》以较大篇幅阐述安全生产问题，再次向国内外昭示了中国政府搞好安全生产的坚强决心。《国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》把安全生产列为专节，

提出了两项重要工作目标。 一、我国安全生产的历史发展与现状 （一）我国安全生产的三个时期和1978年以来经历的三个发展阶段 ---安全生产方针和管理体制初创时期（1949—1965）。1949年11月召开的第一次全国煤矿工作会议提出“煤矿生产，安全第一”。1952年第二次全国劳动保护工作会议明确要坚持“安全第一”方针和“管生产必须管安全”的原则。1954年新中国制定的第一部宪法，把加强劳动保护、改善劳动条件作为国家的基本政策确定下来。中央人民政府先后颁布了《工厂安全卫生规程》、《建筑安装工程安全技术规程》等行政法规，建立了由劳动部门综合监管、行业部门具体管理的安全生产工作体制，劳动者的安全状况从根本上得到了改善。但“大跃进”时期片面追求高经济指标，导致事故上升。1958 -1961年期间，工矿企业年平均事故死亡比“一五”时期增长了近4倍，1960年5月8日山西大同老白洞煤矿瓦斯爆炸事故，死亡684人，为建国以来最严重的矿难。1963年国务院颁布了《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》，恢复重建安全生产秩序，事故明显下降。 --- 受“文革”冲击时期（1966—1977）。安全生产和劳动保护被抨击为“资产阶级活命哲学”，规章制度被视为“管卡压”,企业管理受到严重冲击，导致事故频发。1970年劳动部

非煤矿山安全生产风险分级监管

非煤矿山安全生产风险 分级监管 标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]

附件： 广东省非煤矿山安全生产风险分级监管实施办法(试行)（征求意见稿） 第一条【立法目的】为加强非煤矿山企业安全生产监督管理工作，根据《国家安全监管总局关于全面开展非煤矿山“三项监管”工作的通知》（安监总管一〔2015〕22号）、《国家安全监管总局关于非煤矿山安全生产风险分级监管工作的指导意见》（安监总管一〔2015〕91号）要求，结合本省实际，制定本办法。 第二条【适用范围】本省行政区域内依法取得安全生产许可证的非煤矿山企业（金属非金属矿山、尾矿库）的安全生产风险分级监管适用本办法。 第三条【监管原则】非煤矿山企业安全生产风险分级坚持属地监管、科学评定、分类指导、动态管理的原则，实施差异化监管。 第四条【分级管理】省安全监管局负责指导、督促、协调全省非煤矿山安全生产风险分级监管工作。 地级以上市安全监管部门结合实际制定相应的分级细则和分级监管工作制度，并负责对辖区内县级安全监管部门初评等级进行核定及上报工作。 县级安全监管部门负责对辖区内非煤矿山企业安全生产风险分级初评以及监管工作。

第五条【风险等级】将非煤矿山企业安全生产风险分为A、B、C、D四个等级，风险等级从低到高依次增加，A级为一般风险、B级为较高风险、C级为高风险、D级为最高风险。 安全生产风险等级作为安全监管部门对非煤矿山企业实施差异化监管依据，不作为保险、金融等其他部门对非煤矿山企业评优表彰、办理证照、融资贷款等的依据。 第六条【评定程序】按照属地监管原则，县级安全监管部门对辖区内非煤矿山企业进行初评，将初评结果报地级以上市安全监管部门核定，并函告企业。 企业对初次评级结果有异议的，应在15日内向地级以上市安全监管部门提出申请复核，地级以上市安全监管部门对其异议进行复核并告知企业复核结果。 地级以上市安全监管部门对县级安全监管部门初评结果进行核定，并将核定的评级结果向社会公布。 第七条【定级要素】非煤矿山企业安全生产风险分级按照下列要素进行综合评定： （一）安全生产事故情况； （二）企业固有安全生产风险； （三）安全设施设备情况；

非煤矿山的安全管理内容及依据

编订：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 非煤矿山的安全管理内容 及依据 Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号：KG-AO-2262-76 非煤矿山的安全管理内容及依据 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 一、非煤矿山的安全管理内容 （一）矿山生产合法：采矿许可证、安全生产许可证、营业执照 （二）健全的安全管理机构：专职的安全生产管理机构和人员 （三）健全的安全管理制度：各级安全生产岗位责任制（横到边、竖到底）、安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度；制定作业安全规程和各工种操作规程等 （四）符合要求的人员素质：主要负责人、安全管理人员、特种作业人员取得资格证、其他人员培训

合格 （五）安全费用的提取和使用符合规定：安全培训费、工伤保险、安全设施投入、事故隐患的整改治理、重大危险源的监控与管理、风险保证金 （六）矿山生产系统符合法律、法规、规章和标准规范的规定： 1、露天矿：采矿方法、爆破作业、采装运输、选矿加工、边坡维护、排土场运行管理、排水防洪等 2、井工矿：采掘作业、爆破作业、提升运输、通风系统、供配电系统、防排水、避灾设施与逃生通道、保安矿柱、排土场运行管理等。 二、非煤矿山安全管理的依据 （一）法律依据 《中华人民共和国安全生产法》（主席令第70号）《中华人民共和国矿山安全法》（主席令第65号）《中华人民共和国职业病防治法》（主席令第60号） 《中华人民共和国消防法》（主席令第4号）

非煤矿山安全生产工作要点

非煤矿山安全生产工作要点 X年全市非煤矿山安全生产工作，要深入贯彻落实党的X届X中全会精神和安全生产领域改革发展工作部署，以严格执法检查为手段，以落实企业安全生产主体责任为核心，以提高企业本质安全水平为重点，以提升企业依法依规生产经营为目的，推动企业强化安全生产主体责任意识，全面落实安全生产各项措施，坚决防范和遏制较大事故，减少一般事故，实现全市非煤矿山安全生产形势持续稳定。 一、加强安全生产责任体系建设。 按照执法计划，继续开展企业安全生产主体责任对标检查，监督检查企业依法履行安全生产法律法规明确的权利和义务，督促企业建立矿山企业全员安全生产责任制，完善从业人员安全生产责任清单，落实岗位安全生产责任。建立非煤矿山安全生产和职业健康权力清单、责任清单制度，完善安全生产责任追究制度；规范分级负责，属地监管责任制度，明晰安全设施“三同时”审批、执法检查、复产复建验收等监管职责。完善约谈通报警示会制度。切实把安全管理和监管责任落到实处。 二、扎实做好非煤矿山企业安全生产风险分级监管。 严格按照《非煤矿山企业安全风险分级标准》和《非煤矿山

企业安全生产风险分级监管办法》规定，明确市、县（区）安全监管部门监管责任，科学评定矿山企业安全风险等级，对标督促企业整改隐患；建立管理台账和数据库，绘制安全风险电子分布图。根据分级结果，对不同风险等级的企业，确定不同的执法检查频次、重点内容，实施差异化、动态化监管，切实提高监管和管理水平。 三、加强源头治理提高安全准入。 坚决执行露天矿山年最小开采规模标准，认真贯彻落实市政府《X市矿产资源开发保发展治粗放保安全治隐患保生态治污染行动计划实施方案》要求，集中整配治一批生产方式粗放型、不具备安全生产条件的矿山，合有关部门推动资源整合，到X年，采石场数量消减50%；严格石油天然气开采企业建设项目安全设施设计审查，督促企业落实相关安全措施，保证本质安全。 加强石油技术服务单位行政许可审查，强化作业现场的安全监管工作，对申请办理安全生产许可证的企业，现场检查率县上必须达到100%以上，市上必须达到30%以上。 四、深化原油集输管道专项整治。 按照《X年油气管道隐患排查整治工作方案》总体安排，进一步深化本辖区原油管道泄漏专项整治，严格落实企业主体责任，持续全面组织开展集输管线隐患排查，做好管道隐患综合治