增强广东发展后劲要做到三个注重

第8卷第3期

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增强广东发展后劲要做到“三个注重"

蔡素红

(梅州市委党校，广东梅州514021)

【擒萎】广东要努力争当实践科学发展观的排头兵，不断增强发展后劲，关键是要做到“三个注重”：一是要佳重内源型经济与外j|辱型经济的协调发展；二是要注重区域协调发展；三是要注重人口、资源、环境的协调发展。

【关键词l内源型经济；外源型经济；区域协调发展；人口；环境

【中图分类号]F061．3【文献标识码]A[文章编号】16"11—1017(2008)03—0157—02

一个地区的综合竞争力很大程度上取决于该地区的经济发展后劲。广东作为改革开放的先行者，经济社会迅猛发展，处于全国的领先地位，但在发展过程中还存在着许多问题和矛盾：经济结构不合理。自主创新能力不强，经济增长方式粗放，资源、环境压力明显，区域发展失衡等等。这些问题能否妥善解决，将影响到广东的发展后劲。。追兵就是标兵，对手就是老师’，浙江、江苏、山东等省的增长后劲不容忽视，广东要作为实践科学发展观的排头兵，今后在发展过程中应做到。三个注重。。即注重内源型经济与外源型经济的协调发展，注重区域协调发展，注重人口、资源、环魔的协调发展。

一、注重内源型经济与外源型经济的协调发展

外源型经济是指经济增长之源来自区域以外的经济体，主要包括外商投资企业与港澳台投资企业。内源型经济是指非外源型的其它经济总和，其中包括国有经济与民营经济等等。改革开放以来，广东经济的腾飞很大程度上得益于外源型经济的发展，外源型经济帮助广东省轻易跨过了工业化初期的第一道门槛，初步解决了原始积累的问题。目前，广东已进入工业化发展中期，这种过度依赖外源型经济的做法已不断暴露出它的弊端，集中表现在我省的自主创新能力不强，产业核心技术主要来源于国外，具有自主知识产权和品牌少，发展容易受制于别人。一个地区经济发展后劲最终还得依靠自身的力量。随着地缘优势与政策优势的进一步弱化，主要依靠外源型经济已难于支撑广东高速增长的需要，培育内源型经济成为厂东增强发展后劲的重要任务。为进一步贯彻落实科学发展观，增强经济发展后劲，广东一方面要继续保持外源型经济的优势，不断优化提升外源型经济。另一方面要大力促进民营企业发展，不断做大做强内源型经济。

1．优化提升外源型经济

经济全球化以及对外开放水平的进一步提高；既给广东发展外源型经济带来了许多机遇，同时也带来了诸多挑战，外源型经济发展中的许多隐患逐步暴露出来，如外源型经济构成主要以港澳台企业为主，外商投资企业比重较低，从引资质量方面看，江苏省要优于广东省；产业结构调整动力不足，技术创新与研发能力不强；另外，外源型企业布局不够合理，其主要布局在珠三角地区，在拉动珠三角地区快速发展的同时。也带来了许多矛盾和压力，使周边地区与珠三角地区的差距越来越大。外源型经济仍然是广东的优势和特色所在，近年来，广东在优化外源型经济方面做了大量的工作。2006年，广东外贸进出口突破5000亿美元大关，外源型经济开始全面从大到强迈进。为进一步优化提升外源型经济，今后要做到：一是要进一步提高引资质量，不断调整产业结构。过去。我们一直强调。招商引资’。认

【收稿日期]2008—04—26

[作者简介】蔡素红(1974一)，女，梅州市委党校，讲师。为只要外资能引进来，就能促进经济发展，很少考虑能源、环境成本等方面的代价，引资质量不高。随着经济的发展，土地的约束、劳动力资源成本上升、环境代价等等都要求我们要注重提高引资质量和水平。目前，全省各地在招商引资过程中，都非常重视对招商引资的统筹和引导，珠三角等地区已提出要。招商选资”。通过抓好龙头项目的招商，从而带动相关产业投资。广东的外资企业从最初进入纺织服装、玩具，到之后的电子、通讯，以及当前的生物科技、汽车，产业结构不断调整优化，外资已成为广东产业升级转型的重要推动力。二是要引导外源型企业走技术创新道路。广东的外源型企业原来主要以生产加工为主，企业缺乏创新动力，研发能力不强，广东经过出台一系列措施后，当前落户广东的项目越来越大，许多外商投资企业在厂东都设立了研发机构。截至2006年底，外商投资企业在广东设立研发中心261家，美国杜邦、宝洁，日本三菱、本田。韩国三星等世界知名企业均设立了研发机构。今后广东应着力吸引跨国公司把更高技术水平的加工环节转移到广东省，把引进上游产业与提高现有下游产业的技术和生产经营档次结合起来，鼓励生产经营下游产品的外商投资企业在增资扩产过程中延长产业链，注重技术创新和提高研发能力，向更高档次升级换代，成为有国际竞争力的新型企业，确保我省外源型经济发展的新优势。三是要进一步优化投资环境。创造与国际接轨的优良综合投资环境。

2．做大做强内源型经济

内源型经济是广东省经济发展的根本立足点，做大做强内源型经济是今后工作重点。～是借助参与外源型经济的优势，不断提高自主创新能力，增强发展后劲。二是要促进民营经济大发展。三是要鼓励优势企业。走出去’。

二、注重区域协调发展

改革开放以来，广东的珠三角、东翼、西翼和山区都得到了前所未有的发展，四大区域之同的差异也在不断发展演变。针对区域发展不平衡问题，广东从2002年就提出了区域协调发展战略。但区域之同的差距还在不断扩大。区域发展不平衡已经成为影响广东发展后劲的一大症结。2007年省第十次党代会报告中提出：实施区域协调发展战略，打破行政区域限制，调整优化区域空间结构，继续提高珠三角经济发展水平，加快东西两翼和山区的发展，形成各具特色、功能互补、各展优势的区域经济发展新格局。

1．按四类主体功能区实施不同的区域政策

根据广东省不同区域的自然资源禀赋和现有状况，全省划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域四类主体功能区。各地要按照四类功能区的定位规范区域开发秩序，落实

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