关于我国循环经济发展与法制建设的思考

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关于我国循环经济发展与法制建设的思考

作者：徐子翔

来源：《法制博览》2015年第02期

摘要：构建循环经济的法制体系、建立健全我国循环经济发展领域的法律法规是社会主义市场经济可持续发展的必要前提，对我国全面构建循环经济体系有着至关重要的现实意义。笔者通过国际上发达国家现有的关于循环经济的法制基础，并综合考虑了国内已有的相关循环经济法律法规，试图勾勒出我国循环经济发展的法制体系的基本框架，促进社会主义市场经济的可持续发展。

关键词：循环经济；法制体系框架；可持续发展；制度完善

中图分类号：D920.0文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2015）05-0132-02

作者简介：徐子翔（1991-），男，汉族，山东日照人，武汉东湖学院文法学院法学专业。

循环经济的发展和建设对于社会主义市场经济来说意义重大，循环经济的建设是一项由复杂的法律法规构成的系统工程。这项工程的发展和完善能够实现经济增长的高效和平稳，同时也保证了经济增长、社会发展和环境保护的可持续性和稳定性。在国际上，很多的发达国家片面地注重经济的高速增长却忽视了经济增长所导致的环境问题和严重危害，循环经济尝试性的实践给一些发达国家的环境问题和社会危害带了福音，甚至很多发达国家已经开始寻求循环经济的法制化和社会化建设，试图通过法律规范来规范和保障经济的可持续发展，以及循环经济的形成和发展。我国是一个依法治国的国家，依法治国的原则就是“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，只有通过法律法规对循环型经济发展给以规范和制约才能真正做到在制度上肯定循环经济，这对社会主义市场经济的长足发展具有非常深远的现实意义。

一、发展循环经济的现实意义

我国的经济发展属于高度开采，大量生产，利用率低，排放量高的原始粗放型工业道路，高开采使我们的土地承载能力变弱，能源和资源也高度紧缺；过度消费和废弃的生产生活资料给自然环境带来隐患。我国的资源总量大，人均资源占有量极少，人口超出了环境容量的基本国情面对高消耗、高污染的生产模式压力巨大，片面追求社会经济的增长致使自然环境遭到严重破坏。专家预测，随着中国实施经济发展纲要的落实，同期中国可能无法成为国际上规模最大的经济体而是最大的全球环境的污染源。所以，中国经济、社会和环境的和谐发展乃至世界环境好和经济的可持续发展，我们应立即重视循环经济，发展高利用率、低污染率的工业化道路，形成以“资源-产品-废弃物-再资源”替代“资源-产品-废弃物”经济发展模式，实现资源的循环和优化配置。只有经济增长、环境保护与社会发展同步进行才能够实现社会的稳步发展和人与自然的和谐相处。