公司工程施工招标投标管理办法(部)
(试用)
二零一八年元月
目录
第一章总则
第二章机构与职责
第三章招标
第四章投标
第五章开标评标定标第六章罚则
第七章附则
第一章总则
第一条为了加强公司对施工成本控制的管理,使公司的利润最大化,公司引进部施工招标投标的竞争机制,对公司部拟装修的项目进行公开、公证、公平竞争,达到控制施工工期、确保工程质量和提高企业效益的目的,结合公司实际,制定本办法。
第二条概算造价500万及以上的装修改造项目和设备购置均应按本办法实施。
第三条本办法中参与投标的施工项目团队以技术(含设计)水平、管理水平、经营成果和合理报价等情况开展竞争。
第四条施工招标投标是采购部工程基建组依照公司有
关办法进行的活动,凡具备条件的项目均应参加施工招标投标。
第二章机构与职责
第一条评标委员至少三人(由主管SVP拟定)
组成:项目招标需求部门VP上级别1人,投标占比1/3;公司指定的无关联部门VP上级别2人,投标占比2/3;
主要职责:
(一)参加项目开标会;
(二)对招标文件拆封及评标过程进行监督检查,提出违反部施工招标投标管理办法的行为;
(三)审核投标文件并依据投标文件(效果图、技术标、商务标)进行评定并填写《评标打分表》、《评分
汇总表》、《评标定标意见表》,根据招标文件作出
定标或废标决定;
第二条公司采购部工程基建组负责全公司工程施工招
标投标的管理工作,其主要职责是:
(一)贯彻执行国家有关工程建设招标投标的法律、法规、方针、政策和公司的有关规定,起草施工招标投标的规定和办法;
(二)总结、交流部招标投标工作的经验,提供服务;
(三)维护公司利益,贯彻落实部招标投标活动;
(四)根据需求部门要求及项目实际情况编制标书,做好工作;
(五)审查投标项目团队的管理水平、施工业绩、经营成果;
(六)审查投标申请书和投标文件;
(七)组织开标、评标、定标和议价
(八)监督投标单位《供应商利益冲突说明》的回标填制。
第三条如聘用专业造价咨询公司协助招标的情况,工程基建组主要职责是:
(一)贯彻执行国家有关工程建设的法律、法规、方针、政策和公司的有关规定,结合公司具体情况与造价咨询公司制定并执行部招标投标管理办法;
(二)提供原始图纸;
(三)协助调查工程项目实地情况,结合需求和投资额度,协调概念、深化设计等公司与造价咨询公司制作并确认招标投标工程量清单,制作施工标底;
(四)审核造价咨询公司编写的投标申请书和投标文件;
(五)工程量清单、施工标底报招标项目需求方确认后,上报工程基建组主管部门总监、VP、CFO逐级审批。
第四条为保证基建投资全过程有效预控,根据需求部门预算情况和拟建的工程项目的情况确认出投资控制价,投资控制价作为编制投标控制价的依据写入招标文件。
第三章招标
第一条工程项目招标应当具备下列条件:
(一)概算造价500万及以上的装修改造项目和设备购置;
(二)需求部门已确认的需求容和标准;
(三)有能够满足施工需要的原始图纸及技术资料。
第二条施工项目团队应当具备下列条件:
(一) 独立法人,能独立承担民事等法律责任,财务独立,合法运作,具有良好的信誉;
(二)具备承接项目能力和资质,具有相对固定的施工管理团队,具有履行合同的能力。
(二)近三年有类似相关业绩。
第三条工程施工招标采用整个标段招标方法,不对单位工程的分部、分项工程进行拆分招标。
第四条采用邀请招标。由采购部工程基建组向有承担该项工程施工能力的三个以上(含三个)项目团队发出招标邀请书(与公司合作过的无不良记录的施工项目团队优先)。
第五条招标为项目概念设计(平面布置/工位布置/概念效果图)与商务标(价格)、技术能力(施组/材料/工艺)结合定标方式(单独指定设计单位设计的项目除外)。
第六条如聘用造价咨询公司协助招标的,采用工程量清单计价的招标方法。
第七条承包合同总价为包干性质:包平面、概念、深化设计、包工、包料、包工期、包质量、包数量、包工资及材料价之任何市场价格差别、因要符合政府有关单位规定而须改善或替换材料的任何费用、施工管理费、临时设施费、安全作业生产环境和安全施工措施费用、所有间接费、综合费率、大型机械进退场费、机械费、保险、社保基金、利润和国家规定的任何收费、税金、(包括进口关税及所有税项、清关费、必须的加班费、费率或汇率的变动、专利费、包装、空运、国外及本地存仓费、运输、因设备迟到工地的窝工费及施工所需而涉及政府有关部门的收费等),承包合同金额非业主方主动提出变更外不得以任何方法调整或变更。
第八条工程施工招标程序如下:
(一)编制招标文件,反馈需求部门确认后上报主管总监、VP、CEO逐级审定;
(二)发布招标通知或发出招标邀请书;
(三)投标施工项目团队申请投标;
(四)对投标施工项目团队进行资质审查,确认至少三家;
(五)向合格的投标项目团队分发招标文件及原始图纸、技术资料等;
(六)组织投标项目团队踏勘现场,并对招标文件答疑;