义务教育学校教师绩效工资改革审视

义务教育学校教师绩效工资改革审视———基于公平理论的分析

李海燕,李国

（广州大学教育学院,广东广州510006）

摘要:我国义务教育学校绩效工资政策的目标是提高教师待遇、保障教师权力、激发教师工作积极性。本文从公平理论出发,分析现行教师绩效工资政策中存在的问题,并提出相应改

进对策,以期对各级政府和学校顺利推行绩效工资制、提高政策实效提供参考。

关键词:绩效工资;义务教育学校;提高实效

作者简介:李海燕,女,广东南海人,广州大学教育学院教授,主要从事教育管理和比较教育研究;李国,男,广东茂名人,广州大学教育学院副教授,主要从事教育基本理论、教育科学研究方

法研究。

2008 年12 月国务院审议通过《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》,决定从2009 年1 月 1 日起正式实施。一年多来,教育部和各地政府都对该政策的实施进行了检视,发现义务教育学校教师的收入水平得到普遍提高,初步建立起按实绩和贡献分配的工资机制,但政策目标达成度并未尽如人意,要求各地必须增强政治责任感、使命感和工作的紧迫感,高度重视和认真研究解决实施中出现的新情况、新问题,探索有效对策。[1] 本文从组织行为学中的公平理论视域,审视义务教育学校绩效工资政策目标的价值取向,探讨提高绩效工资对教

师的工作激励性的具体措施。

一、绩效工资制进入义务教育学校的过程

1. 绩效工资制的缘起绩效工资制源自于泰罗制的计件工资,早期主要用于工厂,后来扩展至企业领域,其基本特征

是将员工的薪酬收入与个人业绩挂钩,以激发员工的积极性。随着工厂、企业的日益复杂化,除了传统的计件工资制和佣金制外,现在绩效工资多指依据绩效而增发的奖励性工资。这样绩效工资结构一般由四部分组成:基本工资、年龄工资、岗位工资、奖励工资。绩效工资制在经济领域广泛使用并取得了很好的激励成效,但各国在政府和教育、科研、医疗等公共管

理和公共服务这些传统非经济领域,由于绩效难以评估,一直实行以科层管理为基础的人事工资制度。[2]542-549

2. 绩效工资制在我国的发展我国改革开放后在经济领域大力改革,实施政企分开,打破大锅饭,基于按劳分配原则开始全面引入绩效工资制,以经济为杠杆极大调动了长期共同贫穷的广大

劳动者的积极性,对我国经济高速发展起到了极其重要的作用。随着改革的不断深化,社会改革和政府改革的呼声日益高涨,由于教、科、文、卫等事业单位提供的公共服务直接关系到民生问题,成为当前人们关注的焦点。事业单位改革势在必行,在企业改革中取得巨大成功的

绩效工资制被认为是极好的借鉴。

3. 绩效工资制引入教育领域

2006 年新《义务教育法》颁行,各级财政的落实保证了“两免一补”普遍实施,使教育服务质

量11 社会关注的焦点,教师压力增大而权益未能保障等问题日益凸显。同年《公务员法》实行,各地公务员待遇有了较大提高,而许多地方自1993 年《教师法》颁行以来教师工资待遇却一直未予保障,强化了广大教师的不公平感和不满意感,严重影响了教师工作稳定性、积极性,甚至出现了一些上访游行事件。我国酝酿多时的事业单位工资制改革终于从义务教育学校开始实施。该政策目标体现公平和效率的价值追求,试图通过实行义务教育学校绩效工资制,一方面落实教师待遇法规、提高教师工资、消除教师队伍的不公平感、不满意感,稳定教师队伍; 另一方面调动教师积极性、提高教育服务效率,促进教育发展。在经济领域成效卓著的绩

效工资制,能否兼顾公平和效率,达到理想的政策目标呢?

二、公平理论的基本内容古代即有“不患寡而患不均”的政治主张,表明国人一直更为关注利益分配的相对公平。随

着我国经济和社会改革的深入,公平和效率一直是社会各界关注的焦点。公平和效率是涉及

多学科、多层面、多因素的复杂问题,其探讨主要从伦理学、经济学、法学、社会学、政治

学等视域展开。在此直接以组织行为学的公平理论为基础,分析公平与效率的激励机制。绩

效工资制是基于激励目的而实施的一种人事工资制度,强调经济收入对人的激励作用,这是传统激励理论关注的重点。随着社会的发展和组织行为学研究的深入,促进了激励理论的不断

深化, 20 世纪中期开始了对公平的探讨,强调无论何种利益分配模式都不可能绝对公平,通过研究不同组织成员对公平的不同感受、成因及其对行为的影响,提出改进激励成效的相应对策。公平理论重视人的主体性和内在激励性,在知识经济时代日益被具有高素质员工的组织

广泛接受和应用,并逐渐深化出不同的流派。

1. 双因素激励理论

20 世纪50 年代末美国组织行为学家赫茨伯格对工程师、会计师等专业人员广泛调研后提出激励因素与保健因素理论（简称为双因素激励理论）。该理论打破传统的满意与不满意相对立

的观点,即满意的对立面是没有满意,不满意的对立面是没有不满意。人的基本需要有二:一是避免痛苦的需要,二是促进自我发展的需要。那些满足员工避免痛苦需要的因素一旦缺乏或不足,则会引起人们的不满意,这种因素叫保健因素;保健因素包括组织政策、管理措施、监督、人际关系、物质条件、薪酬、福利等;当这些因素恶化时产生不公平感导致不满意,产生消极行为,但当人们认为这些因素很好时,只是消除了不满意,并不能直接提高满意水平。那些能够满足自我发展需要的因素如果存在并且充分,会引起人们的满意情感,提高工作积极性,这种因素叫激励因素;激励因素包括成就、赏识、挑战性的工作、增加的工作责任以及成长发展的机会等,当其具备时,才能使人产生积极态度、满意和激励作用。因此,组织首先要保障资源

和环境的提供及公平分配以消除不满意,防止产生问题,随即在此基础上尊重成员的主体性、

提高其决策权,增加发展机会等“激励因素”,才能提高工作绩效。

2. 社会交换理论

美国心理学家史坦斯?亚当斯于20世纪60年代对分配公平问题做了开创性研究，运用社会交换理论的模型来评估公平及激励,重点研究了工资报酬分配的合理性?公平性及其对组织成员生产积极性的影响。强调人们通常对不公平感受比较敏感，只有感受分配公平时才会努力工作、提高效率，一旦感觉不公平就会消极怠工或采取措施寻求新的公平。当一个人付出努力并取得了报偿以后，他不仅关心报偿的绝对值，也关心自己的报偿和其他人报偿的相对值会将自己的结果或收益与自己的投入或贡献的比率与参照对象的这一比率进行比较。比较分二类:一是横向比较，又叫社会比较，比较对象个人与组织内其他人或其他组织相似的人的比率?二是纵向比较，又叫历史比较，比较对象是个人目前和过去的比率?若两个比率相等则产生

公平感，反之则会产生不公平感。随即依据比较的结果调整今后对工作的态度和行为———争取公平对待、调整努力程度或决定去留?[2]164-181

3. 程序公平理论

1975 年，瑟保特和沃尔克从法律程序中的公平问题提出了程序公平理论?认为只要人们有过程控制（即参与诉讼过程）的权利，不管最终判决结果（即决策）是否对自己有利，人们的结果公平感都会显著增加。这引发了对程序公平的研究。1980年，莱文瑟尔等把程序公平的观点应用到组织情境中，发现如果组织在活动过程中注重成员的参与和运用统一的公开标准

，组织成

员会感受到12。

4. 互动公平理论

1986 年，毕斯和牟格开始关注分配结果反馈执行时的人际互动方式对公平感的影响，称为互

动公平，互动公平的改善会提高员工对结果公平的感受。后来，格林伯格又提出将互动公平分成两种:在执行程序或决定结果时，一是权威或上级尊重员工、态度诚恳等可提高员工的公平感，称为人际公平;二是信息公开，给当事人提供充分的解释，如为什么要用某种形式的程序或为什么要用特定的方式分配,称为信息公平。

5. 个体公平理论与群体公平理论

20 世纪末以来国内学者在提高公平理论的实用性上进行了积极的探索和研究,提出了一些新

的观点和方法,个体公平理论和群体公平理论就是其中的代表? (1)个体公平理论?强调公平

的主观标准和公平的客观标准?前者继承了亚当斯的公平理论,后者则根据“按劳分配,多劳多得”的客观标准,人们会对自己付出与获得的报酬、评价进行横向和纵向比较? (2)群体公平

理论?群体公平程度是指在一个群体中、感到公平的个体人数占所在群体总人数的百分比?比值越大、群体公平程度越高;反之则越低。[3] 综上所述,公平理论各流派都认为公平对组织成员行为产生重要影响。如果个人在一个组织中感到公平,就会产生积极情绪,努力工作,提高绩效;感到不公平时会导致不满意,导致消极怠工甚至对抗、破坏行为或离开组织;对组织而言利益分配要尽量达到组织内外的公平,虽然不可能让每一个人都感到公平,但通过程序公平、

互动公平等措施激发内在公平,提高更多员工的公平感。

三、公平理论视域中的义务教育学

校绩效工资制度的问题与对策作为一种社会意识形态,教育公平一方面体现人们对社会在

教育和其他领域、特别是公务员领域领域间利益分配关系的评价,另一方面体现人们对教育

领域中人与人之间利益分配关系的评价。义务教育学校绩效工资制度实际是国家对公平和效益这一价值诉求在教育领域的具体实践。从公平理论看,这一价值目标的实现具有内在的矛

盾和现实操作的困难。

1. 全面提高义务教育学校教师待遇是实现教育行业公平的实践前提从双因素理论和社会公平理论看,我国义务教育学校绩效工资政策的首先要消除教师在不同行业间比较的不公平感。在实践上,由于法律的导向和行业性质的相似性,教师付出与报酬比率横向比较的对象主

要是公务员及事业单位人员,而同期《公务员法》出台后提高工资待遇并不需要以实施绩效工资为条件,事业单位也未同步实行绩效工资制度,为什么教师待遇改善就要附加绩效工资的

条件?可见,义务教育学校绩效工资政策总体上改善了教师待遇提高了纵向公平感,但并未消除教师们行业间的横向不公平感。其对策应该是尽快全面铺开政府机关和事业单位人事工资改革,全面实行绩效工资制度。

2. 提高地区内均衡是实现教育行业内公平的重要基础义务教育学校绩效工资政策2008 年12月出台, 2009年1月实施,各地具体实施措施未能及时跟进,多把具体实施操作权力下放给地

方和学校,致使各地、各校操作形式多样、绩效评估标准不一、分配内容和数量不均。造成地区间、学校间的横向不平衡、不公平。同时,教师绩效工资制的过度差异化与义务教育公

平和均衡的目标也有矛盾。其对策应该是由中央和省级政府统筹、县级政府部门保障教师工

资的财政专款足额发放,各级地方政府出台义务教育教师绩效工资制的具体操作指引,对绩效工资的具体结构、比例、业绩和分配等有一个相对统一的标准,提高程序公平,在地区内实现

相对平衡,提高教育行业内的公平感。

3. 提高绩效评估制度制定和执行的民主性是改善程序公平的

现实保障义务教育学校实施绩效工资政策是人力资源和社会保障部等部门起草的,各地在贯彻该意见制定具体实施办法时也多由劳动人事部门和财政部门负责,在决策过程中教育部门和广大教职工参与少,学校内部

的绩效工资实施办法也多由校长等行政人员主导,使广大教育界员工难以主动接受和认同政

策的意义和目标。根据程序公平理论,其对策应该是在各级相关政策制定和实施过程中,充分

发挥教育部门和广大教职员工的决策主体性,既有利于提高政策的科学性、实效性、可操作

性,更能提高政策相关人员的程序公平感,从而提高其贯彻该政策的主动性、积极性。

4. 加强绩效工资的政策宣传和公开政策实施信息是提高互动公平的具体途径13 在各地实施

绩效工资政策过程中,实施时间不

一、实施办法不一,而大众媒体大力宣传的是2009 年 1 月全国统一实施,政策目标的宣传则侧重全面提高教师工资待遇而不是依据绩效拉开教师收入差距。在横向比较上,在那些没有及时实施新政策或没有提高教师待遇的地方的教师自然会产生不满,即使实施了绩效工资的地

方也总有很大一部分教师难以接受收入少于其他教师而产生不满,加上各地为了早日获得财

政增发工资额而匆忙出台的绩效工资具体办法也不够完善和科学等新问题,都使教师们产生

了不理解和不满情绪。根据互动公平理论,其对策应该是由上级部门和权威专家主动到各学

校宣传绩效工资政策的目标,解释本地区配套政策的实施时间、内容和依据,解答教职工的疑问;各学校也应该对绩效工资实施的具体办法的内容和制定程序、执行过程、业绩统计数据及评估标准、程序、结果等信息进行全面公开,设立员工监督和申述制度,促进“人际公平” “信息公平” ,提高教职工对绩效的心理适应性,理解、接受和贯彻绩效工资的具体措施。

5. 控制绩效工资比例和提高绩效内容的丰富性是激发教职工工作积极性的有效手段绩效工资实施以来,教师待遇整体改善了,大大消除了教师的不满意感,但在学校内部出现了新的问题,如:绩效工资比例达到30%,教师收入差距拉得过大（有的学校同一职位最高和最低相差逾50% ）影响生活质量,一方面导致教师对报酬关注过高降低了需要层次,只关注明确纳入绩效

考核的工作而不关心也不愿意承担绩效考核之外的工作,诸如只关注课堂教学不关注课后教育,任课教师不再关心班级工作,或者对课题研究等合作性、创新性工作不感兴趣,不愿意接受临时性任务等; 另一方面引起教师对绩效考核的公平性质疑,如绩效考核过度关注主科教师忽

视副科教师、过度关注考试成绩高低忽视学生素质差异和教师努力程度、过度关注教师的个

人工作忽视合作性工作等,不公平感增加引起教师不满。一些地方的绩效考核偏重校长和行政人员,挤占学校内部教师工资总量,导致教职工间竞争加剧、关系恶化等,也引起教师不满。应该说,教师劳动复杂,绩效考核难以量化,也不可能达到绝对公平,同时,业绩评估单一化和报酬经济化难以满足教师多样化的心理需要。许多实证研究也证实了教师激励因素的多样性, 如辛朋涛在绩效工资政策实施前的2005-2006 年对教师待遇较为低下的甘肃省1227 名初中教师工作动机情况的调查表明:教师的整体满意感不高,尤其对教师待遇、教师地位不满意。影响教师行为的动机依次是尊重动机、生存动机、责任动机、权力动机、归属动机和自我实现动机。[4] 许多国内研究也表明:在教师收入较低的情况下,尊重需要和生存动机是教师工作的主要动因。随着新课程改革的推进,教师的成就需要、权力需要、专业发展需要和自我实

现需要等日益强化,尤其在教师待遇得到保障的情况下,已成为教师工作的主要动因。[5] 这体现了双因素理论的基本观点:薪酬福利待遇低、分配制度不完善影响了人的生存需要满足,引起不满意,提高待遇、强化资源分配的公平等外在物质条件可消除不满意、减少对立等消极行为,但也仅是保健因素, 并不能激发其工作积极性; 激励因素在于内在需要的满足,许多教师即使在待遇低的情况下,依然把尊重需要等作为首要的工作动机。根据双因素理论和群体公平理论,其对策应该是首先全面提高教师待遇,保障每个教师基本的物质条件、薪酬、福利等保健因素,

科学确定绩效工资在工资总额中的比例,确保大部分教师的基本收入能满足其生存

需要和社会尊重的需要,使教师把精力放在工作中而不是计较绩效多寡及其公平分配中,消除大部分教职员工的不公平感,减少不满意;其次将绩效的奖励内容丰富化,除工资等外在物质条件外扩展到对个人成就认同和赏识、改善用人和晋升制度、增加工作的自主性、提高决策权以及提供更多满足个人成长和发展的机会（如给予进修机会、课题研究条件等）,提高激励的

针对性、有效性,把人事管理和工资制度有效整合起来,形成符合教师需要的激励体系。

6. 强化绩效评估标准的公益性、发展性是持续促进教师专业发展的长远追求由于社会公众对公共经费高效使用的要求日益高涨,对公共管理和公共服务质量需求不断增加,公平和效率有

效统一始终是社会发展必然的要求。绩效工资制有其本身的制度缺陷,如传统单纯的绩效工

资制会导致员工过分关注业绩和效率而忽视社会公益性,过分关注经济收益而降低动机需求

层次,过分关注个人成就而忽视合作与集体、社会发展等问题。根据社会公平理论和群体公平理论,在绩效评估取向上重视教师工作的公益性、集体性、公平性、发展性、创造性,如不

麻醉科手术室绩效工资改革方案探讨讲课讲稿

精品文档 麻醉科手术室绩效工资改革探讨 我科现在绩效工资分配方案是去年主任为主制定员工通过的，分配方案很简单，只按职称和来院工作时间及医生护士分配，方案为：设士8分、师9分、中级10分、副高11分四个等级；第一年来院的分值乘80%，每增加一年加5%；护士乘80%，医生乘100%，该方案的优点就是分配起来简单易行，缺点是不能执行医院关于绩效工资按“按劳分配、体现重要岗位重要人员”的分配原则，因为该分配方案的缺陷，造成工作积极性不高、怕担风险，形成出工不出力、分钱大家拿和执行医院和科室规章制度与不执行一个样的现象，制约了麻醉科的发展。这样严重制约了医院和科室的制度化、规范化的建设，制约科室的发展。为了调动医生的积极性和主动性，我认为将绩效工资进行量化管理，本着同工同酬、强化责任、突出业绩的原则，对现行的分配制度进行细化及量化管理的改革是非常必要的。 下面是我对麻醉科绩效工资细化、量化管理的设想。供医院、科室领导和科室同志工参考。 一．绩效工资细、量化管理方法： 手术麻醉细、量化管理计分的组织形式手术麻醉计分由1.3人小组组成，主治医师1人、住院医师1人、主管护师或护师1人(实

施监督职责)。计分小组每天负责打分计算，核精品文档． 精品文档 对并将分数存档，月底统计总分，并将总分与每天得分随时公布，以便核查，对有疑问的地方重新核实并加以改正，做到公开、公平、公正。科主任护士长每天合理安排手术及其它工作，不参与手术打分。夜班和节假日的急诊麻醉手术由值班医生和护士根据实际情况安排 手术，有必要的需向二值班或者科主任护士长汇报。 麻醉手术工作质量量化考核：2.根据医院和科里的各种规．．．．章制度及各类人员职责并结合本科实际情况制订出详细的奖惩方案，（每位员工的基础分位30分，加上奖惩的分值计算出实际得分），本考核是对医疗护理质量的考核，医生护士承担的义务和风险的一样，故医生护士分值系数也该一样。奖惩的分值以质量控制小组提供的各类记录为依据，经全科讨论并当场公布。如医嘱不清或未下每例扣2分、围麻醉期不坚持在岗的每次扣2分、跑费漏费每次扣2分、麻醉记录单记录不全每次扣2分、服务态度不好每次扣5分、麻醉前无访视扣2分、无麻醉同意书的每次扣2分，麻醉手术后无访视扣2分、所有医疗护理文书书写不规范的每份扣2分、麻醉及护理准备工作不到位的每次扣1分、麻醉手术医疗设备损坏或污迹太多的每次扣2分，不及时登记仪器设备使用情况等信息数据的每次扣1分，不按院规合理使用药物和耗材的扣4分，违反各项医院和科室制度每次扣2分，护理文书不全每缺一份扣2分。麻醉记录单记录按时高质量完成每精品文档． 精品文档

江苏省事业单位工作人员绩效工资制度改革实施意见(XX1年)

江苏省事业单位工作人员绩效工资制度改革实施意见（2011年） 根据人事部、财政部《关于印发事业单位工作人员收入分配制度改革方案的通知)(国人部发(2011)56 号)和《关于印发〈事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法〉的通知)(国人部发(2011)59 号)精神，结合我省实际，制定本实施意见。 一、实施范围和对象 (一)列入这次事业单位收入分配制度改革的实施范围，限于下列单位中2006 年7 月1 日在册的正式工作人员。 教育（非义务教育阶段）、卫生、科学研究事业单位。 文化、艺术、体育、新闻、出版、广播电影电视事业单位。 农业、林业、水利、水产、畜牧、兽医事业单位。 交通、海洋、地质勘查、测绘、气象、地震事业单位。 社会保障、社会福利、检验检疫、环境保护、环境卫生、园林绿化、房地产管理、物资储备 事业单位。 机关、团体附属独立核算的事业单位。 列入事业编制的各类学会、协会、基金会、监管机构。 其他事业单位。 (二〉经批准参照公务员法管理的事业单位、各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立 核算的企业，不列入这次事业单位收入分配制度改革的范围。 (三)对于部分实行" 一套班子，两块牌子" ( 增挂企业"牌子")的事业单位，在这次收入分配制 度改革时，如明确按事业单位属性管理，可纳入改革范围，今后工资(津贴、奖金)福利退休等待遇统一按照事业单位的相关政策规定规范管理，不得"两头占"。 列入范围中，凡因受处分〈处罚)领取生活费的人员以及立案审查仍在审查期间的人员，暂 不参加此次收入分配制度改革，待结案后再研究确定。 县以上城镇集体所有制事业单位工作人员，可以参照事业单位收入分配制度改革执行。具 体办法由同级人民政府确定。 二、建立岗位绩效工资制度 事业单位收入分配制度改革后实行岗位绩效工资制度。岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成，其中岗位工资和薪级工资为基本工资(下同)。(一)岗位工资。 岗位工资主要体现工作人员所聘岗位的职责和要求。事业单位岗位分为专业技术岗位、管

事业单位绩效工资分配方案

事业单位绩效工资分配方案 >方案一：事业单位绩效工资分配方案 为推进事业单位收入分配制度改革，切实做好我单位绩效工资分配工作，根据《山西省事业单位工作人员考核暂行办法》和《大同市市属事业单位实施绩效工资办法》及11月23日全市事业单位实施绩效工资工作部署会议精神，结合我单位的实际情况，制定绩效工资分配实施方案。 一、基本情况 我单位是财政拨款（财政补助、自收自支）单位，主要职能是......。人员编制数为XX 名，在岗正式职工XX名。其中：专业技术人员XX名，管理人员XX名，工勤技能人员XX名。 二、指导思想和基本原则 (一)指导思想事业单位实施绩效考核和绩效工资，要适应事业单位改革的总体要求，以增强活力和提高服务水平为导向，以建立科学的绩效考核机制、工资水平合理决定机制和有效的激励约束机制为目的，通过绩效考核规范收入分配秩序，逐步完善事业单位分配制度，促进我单位创新发展。 （二）基本原则 1、坚持按劳分配，多劳多得，优绩优酬。 2、坚持统筹兼顾，综合平衡。 3、实行总量调控，内部搞活。

三、实施范围和时间 实施范围：我单位在编、在职、在岗正式职工。 实施时间：20xx年4月1日。 四、绩效工资的核定 充分发挥绩效工资分配的激励导向作用。分配中坚持多劳多得、优绩优酬、与考核挂钩的原则，重点向关键岗位、业务骨干和成绩突出的工作人员倾斜。绩效工资总量分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资，其比例为7:3（6:4、5:5），基础性绩效工资按照专业技术人员、管理人员、工勤人员所对应的职务、级别，按市人事局、市财政局统一核定标准，按月发放。奖励性绩效工资根据在岗、在编人员工作任务完成情况及工作量和实际贡献等因素，年底根据考核结果，在市人事局、市财政局核定的绩效工资额度内核定。 五、绩效考核 （一）考核内容采取个人>总结自评、单位考核的方式，年终对职工进行绩效考核。考核办法分为德、能、勤、绩、廉五个方面内容，实行百分制办法，具体如下： 1、德（XX分） 学习贯彻党和国家的方针、政策，服从领导，听从安排；遵守职业道德和社会公德，忠于职守，顾全大局。

学校提高教师福利待遇情况

万福中心学校提高教师福利待遇情况总结万福中心学校近三年来共招聘年轻教师20多名，为万福中心学校带来全新的面貌，不但使得教师队伍更加年轻化，专业结构更趋合理化，音乐、美术、体育和计算机等课程也能得到发展，促进学生德智体美劳全面发展，各展所长。但是由于部分老师的待遇和工资不高，使得这些青年老师的工作去向不定。为了留住这些不可或缺的教师队伍，万福中心学校十分重视提高农村教师的工资和待遇。 1、改善农村教师工资待遇，确保福利能落实到位 首先立足于学校实际，加大对教育经费的投入，教师工资的按时足额发放。加大对教师生存状况的关注，对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，实行工资倾斜政策。推进教师养老保障制度改革，按规定为农村教师缴纳住房公积金及社会保险费，切实保障农村教师待遇。 2、建立农村教师特殊津贴制度，提高教师地位和待遇 从实际出发不断提高农村教师待遇与地位，主要提高工资待遇和解决住房问题，切实改善农村教师的工作、生活条件，不断提高工资待遇，积极落实国家对农村教师的津贴、补助。尤其是对外来的教师，首要解决他们的住房问题，其次津贴补助由各地根据当地同等条件公办教师收入和中央补助水平综合确定，另外提供必要的交通补助、体检费和按规定纳入当地社会保障体系，享受相应社会保障待遇。

3、改善农村教师队伍结构，提高整体教育教学水平 针对目前农村教育基本设施的改善，农村中小学急需一批音乐、美术、体育、计算机等副科的教师。需要改变目前农村小学主要是语文、数学课程的单调，也改变语文、数学老师身兼数职的工作状况，同时也能调整农村教师队伍的结构。合理的教师队伍结构，对农村学生的个人成长和全面发展具有决定性的影响，教师的表率和行为能影响学生性格和处事态度及能力的形成；也能吸纳年轻教师来农村，为农村带来新的气象，为农村学校注入新的力量。 4、全面提高教师专业素质，打造农村教师队伍 一名合格的教师具备的首要条件，就是具有较扎实的文化专业知识。要创新培训方式，提高教师素质。立足实际，坚持以本校培训为主，积极探索新的更有效的培训方式，开展以实施新课程改革，提高教学能力为目标的新一轮教师全员培训和继续教育，对农村的教师进行信息教育技能的培训和指导，推进信息化教育进程，共享教学资源，交流教学经验。

关于精选绩效工资分配方案

绩效工资分配方案【一】 为推进事业单位收入分配制度改革，切实做好我单位绩效工资分配工作，根据《山西省事业单位工作人员考核暂行办法》和《大同市市属事业单位实施绩效工资办法》及月日全市事业单位实施绩效工资工作部署会议精神，结合我单位的实际情况，制定绩效工资分配实施方案。 一、基本情况 我单位是财政拨款(财政补助、自收自支)单位，主要职能是……。人员编制数为XX名，在岗正式职工XX名。其中:专业技术人员XX名，管理人员XX名，工勤技能人员XX名 。 二、指导思想和基本原则 (一)指导思想事业单位实施绩效考核和绩效工资，要适应事业单位改革的总体要求，以增强活力和提高服务水平为导向，以建立科学的绩效考核机制、工资水平合理决定机制和有效的激励约束机制为目的，通过绩效考核规范收入分配秩序，逐步完善事业单位分配制度，促进我单位创新发展。 (二)基本原则 坚持按劳分配，多劳多得，优绩优酬。坚持统筹兼顾，综合平衡。实行总量调控，内部搞活。 三、实施范围和时间 实施范围:我单位在编、在职、在岗正式职工。 实施时间:xx年。 四、绩效工资的核定 充分发挥绩效工资分配的激励导向作用。分配中坚持多劳多得、优绩优酬、与考核挂钩的原则，重点向关键岗位、 业务骨干和成绩突出的工作人员倾斜。绩效工资总量分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资，其比例为， 基础性绩效工资按照专业技术人员、管理人员、工勤人员所对应的职务、级别，按市人事局、市财政局统一核定标准，按月发放。 奖励性绩效工资根据在岗、在编人员工作任务完成情况及工作量和实际贡献等因素，年

底根据考核结果，在市人事局、市财政局核定的绩效工资额度内核定。 五、绩效考核 (一)考核内容采取个人总结自评、单位考核的方式，年终对职工进行绩效考核。考核办法分为德、能、勤、绩、廉五个方面内容，实行百分制办法，具体如下: 德 学习贯彻党和国家的方针、政策，服从领导，听从安排;遵守职业道德和社会公德，忠于职守，顾全大局。 能 熟悉本职业务及相关政策法规、理论知识和专业技术，工作能力强，业务素质高;善于协调各种关系，具有创新精神和处事能力。 勤 遵守规章制度、考勤制度，积极参与单位组织的各种活动和参与单位管理。 绩按照岗位说明书，从以下几方面考核: 工作作风:责任心强、扎实主动、团结协作、尽职尽责; 工作任务:圆满高效完成本职工作任务情况; 工作质量:完成工作质量高、协调能力强; 工作效率:快捷、稳妥、效益明显。 廉 廉洁自律、遵纪守法、执行党风廉政建设相关规定。 (二)考核程序 个人总结、自评; 考核组坚持公开、公平、公正的原则，听取职工个人意见，评出个人绩效考核分数，取得考核结果; 将职工个人考核结果进行公示;

九年一贯制学校教师绩效考核实施方案(九年义务教育)

九年一贯制学校教师绩效考核实施方案(九年义务教育) 为全面实施义务教育学校绩效工资分配制度，切实加强教师队伍建设，充分调动广大教师工作的主动性和创造性，健全义务教育学校激励长效机制，规范管理，提高教育教学质量，特制定本方案。 一、指导思想 以义务教育学校教职工绩效工资实施为契机，建立科学规范的中小学收入分配机制，充分发挥绩效工资的杠杆作用，真正做到干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，激励广大教职工爱岗敬业，扎实工作，开拓进取，积极主动地完成各项工作任务目标，努力推进全市教育事业持续健康快速发展。 二、考核范围：全体教职工。 三、考核领导小组和考核时间： 每一学年或每学期以教育局规定时间进行考核。本考核为一学年计分，若以月考核作相应折算。 考核领导小组： 组长：杨在初 副组长：。 成员： 四、考核分配原则 1、坚持“不劳不得、多劳多得、优绩优酬”的原则。绩效工资以工作绩效考核结果作为分配的主要依据。无论什么原因，只要没有岗位绩效考核结果，就不能参与绩效工资分配发放。

2、坚持“公正、公平、公开”的原则。绩效工资考核分配的全过程公开，切实做到公平、公正。 3、坚持定量和定性考核相结合的原则。 五、绩效考核内容及量化计分办法 考核共计100分，其中师德10分，出勤10分、工作量30分、教育教学过程20分、教育教学业绩30分。 （一）师德（10分）。政治方向明确，教育思想端正，职业道德高尚。 1、理论学习（2分） ①积极认真参加集体（教研组学习、学校政治业务学习、校外学习）学习，主动自学自悟，记好记全学习笔记。学习期间无迟到、早退、缺席，并认真做好笔记者得满分。 ②无故缺席一次扣0.2分。 ③早退、迟到一次扣0.1分。 ④笔记不全者视情况扣0.2分。 2、职业道德（8分）依法执教，爱岗敬业，热爱学生，严谨治学，团结协作，尊重家长，廉洁从教，为人师表，达到者得满分。有如下情况者扣分或加分： ①言行违背规范，打架、污辱他人人格等现象，每次扣1分。 ②有乱收费、乱订资料情况，每人次扣1分。 ③因工作不当，引发家长告状，产生较大负面影响，每人次扣2分。

薪酬改革的意义

薪酬改革的意义 Hessen was revised in January 2021

。 2制度意义 绩效工资制度改革是事业单位工资制度改革的重要内容，推行绩效工资制度具有以下重大意义：一是有利于进一步推进事业单位人事制度改革，加大内部管理力度，促进完善岗位设置、岗位聘任制、工资基金管理等制度。二是有利于强化事业单位的服务意识和内部成本核算，提高社会效益、经济效益和人民群众的满意度。三是有利于扼制年度考核走过场的现象，倡导讲服务质量、重实际贡献的新风尚，建立公正、科学、规范的竞争机制和激励机制。四是有利于充分调动职工的工作积极性和主动性，形成工资随事业单位经济效益好坏自行调节的新机制，更好地发挥工资的杠杆作用，革除事业单位干多干少一个样、吃“大锅饭”的痼疾，充分体现多劳多得、奖优罚劣、奖勤罚懒的分配原则。 3制度特点 编辑 1、有利于雇员工资与可量化的业绩挂钩，将激励机制融于企业目标和个人业绩的联系之中。 2、有利于工资向业绩优秀者倾斜，提高企业效率和节省工资成本。 3、有利于突出团队精神和企业形象，增大激励力度和雇员的凝聚力。 绩效工资体系的不完善之处和负面影响主要是：容易导致对绩优者的奖励有方，对绩劣者约束欠缺的现象，而且在对绩优者奖励幅度过大的情况下，容易造成一些雇员瞒报业绩的行为，因此，对雇员业绩的准确评估和有效监督是绩效工资实施的关键。 绩效工资设计的基本原则是通过激励个人提高绩效促进组织的绩效。即是通过绩效工资传达企业绩效预期的信息，刺激企业中所有的员工来达到它的目的；使企业更关注结果或独具特色的文化与价值观；能促进高绩效员工获得高期望薪酬；保证薪酬因员工绩效而不同。 绩效工资设计的特点及[1] 优点： 1.将个人的收入同其本人的工作绩效直接挂钩，会鼓励员工创造更多的效益，同时又不增加企业的固定成本。 2.严格的、长期的绩效工资体系是一种有效的方法，让公司不断改进员工的工作能力、工作方法，提高员工绩效。 3.这种方法使绩效好的员工得到了奖励，同时也能获取、保留绩效好的员工。 4.当不景气的时候，虽然没有奖金了，但是由于工资成本较低，公司也可以不炒人、少炒人，让员工有安全感，增加员工的忠诚度；当经济复苏时，公司也有充足的人才储备。 4制订原则 编辑 将使用频率最高的业绩要素筛选如下：使用频率高的要素使用频率稍低的要素/与工作有关的知识、能力和技能/工作热情、责任感、工作态度和敬业精神/工作质量及其关注意识/工作数量/处理问题和工作方式的灵活性/独立处理问题的能力和开创性/管理他人的能力/

江苏事业单位绩效工资实施方案

江苏事业单位绩效工资实施方案 根据人事部、财政部《关于印发事业单位工作人员收入分配制度改革方案的通知)(国人部发(2011)56号)和《关于印发〈事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法〉的通知)(国人部发(2011)59号)精神，结合我省实际，制定本实施意见。 一、实施范围和对象 (一)列入这次事业单位收入分配制度改革的实施范围，限于下列单位中2006年7月1日在册的正式工作人员。 教育（非义务教育阶段）、卫生、科学研究事业单位。 文化、艺术、体育、新闻、出版、广播电影电视事业单位G 农业、林业、水利、水产、畜牧、兽医事业单位。 交通、海洋、地质勘查、测绘、气象、地震事业单位。 社会保障、社会福利、检验检疫、环境保护、环境卫生、园林绿化、房地产管理、物资储备事业单位。 机关、团体附属独立核算的事业单位。 列入事业编制的各类学会、协会、基金会、监管机构。 其他事业单位。 (二〉经批准参照公务员法管理的事业单位、各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，不列入这次事业单位收入分配制度改革的范围。 (三)对于部分实行"一套班子，两块牌子" (增挂企业"牌子")的事业单位，在这次收入分配制度改革时，如明确按事业单位属性管理，可纳入改革范围，今后工资(津贴、奖金)福利退休等待遇统一按照事业单位的相关政策规定规范管理，不得"两头占"。 列入范围中，凡因受处分〈处罚)领取生活费的人员以及立案审查仍在审查期间的人员，暂不参加此次收入分配制度改革，待结案后再研究确定。 县以上城镇集体所有制事业单位工作人员，可以参照事业单位收入分配制度改革执行。具体办法由同级人民政府确定。 二、建立岗位绩效工资制度 事业单位收入分配制度改革后实行岗位绩效工资制度。岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成，其中岗位工资和薪级工资为基本工资(下同)。 (一)岗位工资。 岗位工资主要体现工作人员所聘岗位的职责和要求。事业单位岗位分为专业技术岗位、管理岗位和工勤技能岗位。专业技术岗位设置13个等级，管理岗位设置10个等级，工勤技能岗位分为技术工岗位和普通工岗位，技术工岗位设置5个等级，普通工岗位不分等级。不同等级的岗位对应不同的工资标准(详见附表1至3)。工作人员按所聘岗位执行相应的岗位工资标准。 (二)薪级工资。 薪级工资主要体现工作人员的工作表现和资历。对专业技术人员和管理人员设置65个薪级，对工人设置40个薪级，每个薪级对应一个工资标准(详见附表1至3)。对不同岗位规定不同的起点薪级。工作人员根据工作表现、资历和所聘岗位等因素确定薪级，执行相应的薪级工资标准。 事业单位各类各级岗位的起点薪级分别是: 1.专业技术岗位。一级岗位39级，二至四级岗位25级，五至七级岗位16级，八至十级岗位9级，十一至十二级岗位5级，十三级岗位1级。

全县义务教育教师工资待遇落实自查情况报告.doc

全县义务教育教师工资待遇落实自查情况报告 全县义务教育教师工资待遇落实自查情况报告 按照自治区人民政府教育督导委员会《关于义务教育教师工资待遇落实情况进行督导的通知》(新政教督〔2020〕1号)文件精神，现就xxx县义务教育教师工资待遇落实自查情况报告如下： 一、基本情况 全县共有各级各类学校67所，其中：学前教育机构32所(公办29所、民办3所);中小学15所(小学11所，初中2所;九年一贯制学校1所、高中1所);中等职业技术学校1所;社会力量办学机构19所。共有教职工2011人，其中：学前教育300人，义务教育1216人，高中教育198人，中职教育42人，政府购买服务人员177人，民办教育78人。 在校生总数18197人,其中：学前幼儿4677人，小学生7314人，初中生3363人，高中生1892人，中职951人。全县少数民族学生占比52.66%。全县教学班470个，其中:学前148个，小学194个，初中73个,高中36个,中职19个。 二、工资待遇落实情况

坚持把教育事业摆在优先发展的战略地位，纳入县域经济社会发展规划和年度工作计划，强化政府主体责任，依法落实财政对教育投入。2017-2019年，县财政对教育的拨款分别为4.19、4.47、4.55亿元，对义务教育拨款分别为2.88、2.94、2.34亿元。在年终为公务员发放奖励性补贴及安排下一年度财政预算时，统筹安排义务教育教师待遇保障，依法保障义务教育教师工资待遇。 (一)按政策落实教师工资待遇情况。严格按照国家有关政策发放教师工资，实施教师养老保险社会统筹工作，及时为教师缴纳基本医疗等社会保险费及住房公积金，落实好教师医疗、失业、工伤、生育、住房等保障政策。特岗教师享受与县域公办教师“同城同待遇”。 2018年度公务员年平均工资93049元，教师年平均工资101387元，义务教育教师年平均工资102084元，义务教育教师年平均工资高于公务员年平均工资的9.7%;2019年度公务员年平均工资98146元，教师年平均工资106274元，义务教育教师年平均工资106934元，义务教育教师年平均工资高于公务员年平均工资的9%。 (二)义务教育学校教师绩效工资落实情况。学校依据《xxx县义务教育学校绩效工资实施方案》(吉县政办〔2009〕191号)、《xxx县义务教育学校教师绩效工资考核工作指导意见》(吉教字〔2010〕20号)，制定学校奖励性绩效工资发放办法，及时完善学校内部考核制度，并将考核结果作为

中医院绩效工资改革分配方案

中医院绩效工资改革分配方案范例 为发挥中医药特色优势和提高中医临床疗效、促进中医医院健康、和谐、快速发展、深化医院内部分配机制、调动广大职工的积极性、充分体现中医药的应用、管理等生产要素相结合的分配机制、结合医院实际情况、特制定本方案。 一、指导思想 “以发展医院、服务群众、富裕职工”为目的、以优化人才资源配置、提高医疗服务质量为核心、以完善按劳分配为主体、搞活医院内部收入分配、充分调动全院职工的积极性、主动性和创造性、不断增强医院的生机和活力、全面促进医院的改革与发展。 二、基本原则 以提高业务水平、增强服务意识、满足人民群众对医院服务要求为原则、其目的主要是为了进一步增加各级各类人员的责任意识和竞争意识、提高医院的运作活力和自我发展能力、力争以较低廉的收费提供较优质的服务、满足广大人民群众的医疗服务要求。 效率优先、兼顾公平的原则 本次分配改革方案与医院的目标管理考核、工作业绩和效益挂钩、按照不同岗位的职责、技术劳动的复杂程度和风险程度的大小及各种生产要素的贡献情况确定薪酬待遇、力争做到一流的管理、一流的服务、一流的品质、一流的报酬。 三、医院宏观控制原则

为使医院职工薪酬的增长与医院经济效益的增长同步提高、医院根据整体收入情况对薪酬总额和不同层次科室进行宏观调控。 1、本次改革、医院实行薪酬总额控制制、以2012年元月份医院收入和职工所得为依据、基本工资按成XXX事业单位2011年工资标准的70%执行、无执业医师证按60%执行、有执业助理证的按65%执行、2005年以后招聘的医疗人员、在规定期限内取得相应资格的视为有证、未在规定期限内取得相应资格的按无证人员对待。原执行2000元工资的科主任、本次改革亦按套改工资作为基本工资、医院另加1000元作为补贴、科室负责人、医疗组组长、行管科室主任每人每月200元职务津贴、,未分组或虽已分组未独立核算的组长不享受补贴,小科负责人每人每月100元职务津贴、原享受其他补助的人员、不再享受200元津贴、取消原科主任操心费和所有中级补助、护理人员未从事护理工作者、取消护理10%津贴。 2、效益工资按各科收入减支出的余额、确定各科室提取比例。 对于收入减支出后无余额的科室、医院只发放基本工资。 <一>各科具体提取比例为:中医理疗科10%、煎药室8%、内科 7.5%、外科8.5%、骨科7.8%、儿科12%、妇产科10%、 ICU7.8%、手术室7.3%、麻醉科7.5%、眼科9%、药剂科8%、收费处0.16‰、口腔科13%、CT室0.12%、B超6.5%、心电图19%、检验4.5%、放射8.4%核算到得个人的医疗人员、毛收入减支出后提取3%作为效益工资、针灸科、皮肤科亦按5%执

义务教育学校教师绩效工资政策实施问题探析

义务教育学校教师绩效工资政策实施问题探析 摘要：我国从2009年1月1日起，实施义务教育学校教师绩效工资政策。调查发现，这项政策在实施过程中存在着执行者未能制定出及时而有效的执行计划也未能建立起相应的监督、检查机制这两个问题。通过对这两个问题的分析，找出引发这两个问题的主要原因：一是政策目标要求过高，二是政策内容笼统不具体，三是教育行政部门监督、检查不力，缺乏纠偏机制。进而提出了执行者应适当调整政策目标、使之与实际情况相吻合，完善政策内容，使之具体、明确，并在此基础上建立起健全的政策监督、纠偏机制三项对策。 关键词：绩效工资义务教育政策实施 2008年12月21日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》，教育部据此出台了《关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），决定从2009年1月1日起对国家规定执行事业单位岗位的义务教育学校正式工作人员，实施绩效工资。此次出台的《指导意见》是为了深化教育人事制度改革，推进义务教育学校绩效工资制度顺利实施，加强教师队伍建设，促进教育事业科学发展。该《指导意见》充分体现了党中央、国务院对教育事业的高度重视，以及对广大教师的深切关怀。该《指导意见》分别从教师考核的基本要求、主要内容、考核方法、教师考核结果的合理运用以及绩效工资的组织领导这五个方面来对教师绩效工资制度进行规定。其实，早在国家出台该《指导意见》之前，一些地方政府为了改善教师的工资待遇，为教育界注入新鲜的活力，激发教师在教学中的积极性和主动性，提高教学质量，也出台了一些地方性政策，但收效甚微。鉴于此种情况，《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》应运而生。但是，由于政策在实施过程中会受一些地方政策本身原因以及外部多种因素的影响，故该项政策在实施的一年多时间里还是出现了一些问题。 一、义务教育学校实施教师绩效工资政策的现状与问题 教育乃立国之本，教师乃立教之本，充分做好教师的后勤保障工作乃是搞好教育工作的重中之重。该项政策的出台诣在通过提高教师的工资待遇，提升教师的社会地位，从而达到全面提高我国教育水平的最终目的。从政策发布之日起，各地区结合自身情况积极的实施了该项政策，但在政策实施的过程中，还是存在一些问题的，以下是沈阳市皇姑区义务教育学校实施教师绩效工资政策的现状调查及问题分析。 （一）义务教育学校实施教师绩效工资政策的现状 教师的绩效工资是由基础性工资和奖励性工资共同组成，基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素，占绩效工资总量的70%，具体项目和标准由县级以上人民政府人事、财政、教育部门确定，一般按月发放。奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，在考核的基础上，由学校确定分配方式和办法，并要根据实际情况，在绩效工资

事业单位绩效工资文件【关于实施绩效工资的通知】

事业单位绩效工资文件【关于实施绩效工资的通 知】 关于实施绩效工资暂行规定 为充分发挥薪酬管理对员工的激励作用，做到公正、公平，确保员工权益，特做如下规定： 一、质量（详见质量管理考核暂行规定） 二、效率考核 一、效率理念原则： 1.工作效率与工程质量是并举要求原则，既要保证质量又要保证效率，不可视为矛盾； 2.工作效率与安全生产是并举要求原则，在保证安全的前提下提高效率； 3.工作效率的提高改进允许采用技术革新和先进工程方法结合； 4.采取积极的工作态度，遇事进行有效沟通，不隐不瞒不误工。 二、按时完成工程目标 根据合同要求编排合理完成时间，具体如下： 1.按时完成任务 2.提前完成任务 3.规定时间未完成任务的说明原因（分外界因素、内在因素，不论哪一种因素，都要有积极态度，想法设法完成任务。） 4.出现问题要及时上报，与上级共同快速、准确解决问题，达到问题不过夜，从而达到按时间完成任务。

5.领任务后，到现场要做工作量分析，编排简单工艺及时间，提前发现问题。 三、纪律 1.工作期间衣着、发式整洁，大方得体，禁止奇装异服或过于曝露的服装。 男士不得留长发、怪发，女士不留怪异发型，不浓妆艳抹。 2.办公时间不从事与本岗位无关的活动，不准在办公室内吃零食、睡觉、干私活、浏览与工作无关的网站、看与工作无关的书籍报刊。 3.禁止在办公区内吸烟，随时保持办公区整洁，不准在工作场所吐痰，乱扔杂物等。 4.办公接听电话应使用普通话，首先使用“您好，XX公司”， 通话期间注意使用礼貌用语。如当事人不在，应代为记录并转告。 5.禁止在工作期间串岗聊天，办公区内不得高声喧哗。 6.遵守电话使用规范，工作时间应避免私人电话。如确实需要，应以重要事项陈述为主，禁止利用办公电话闲聊。 7.文具领取应登记名称、数量，并由领取人签名。严禁将任何办公文具取回家私用。员工有义务爱惜公司一切办公文具和办公设备。 9.未征得同意，不得使用他人计算机，不得随意翻看他人办公资料物品。需要保密的资料，资料持有人必须按规定保存。 10.根据公司需要及职责规定积极配合同事开展工作，不得拖延、推诿、拒绝;对他人咨询不属于自己职责范围内的事务应就自己所知 告知咨询对象，不得置之不理。 考勤纪律 2.无故不上班按旷工处理，并处以200元/天罚款。当月旷工累 计7天者，扣

中学关于推进落实教师工资福利待遇自查工作的汇报

**中学关于推进落实教师工资福利待遇自查工作的汇报 **县教育局： 我校认真学习《关于推进落实教师工资福利待遇有关工作的通知》教师函〔2015〕28号文和**县教育局转发省关于推进落实教师工资福利待遇有关工作的通知的精神，为切实维护教师权益，保证学校正常教学秩序，切实依法依规推进落实教师工资福利待遇有关工作，现将我校关于推进落实教师工资福利待遇的自查工作汇报如下。 一、学校基本情况 **中学创办于1944年夏。原名虎岗中学，学校有着悠久历史和光荣革命传统。1945年秋，虎岗中学成立了**地区的第一个党组织。第二年，又组织进步学生成立了中国民主青年同盟。在中共地下党组织的培养和引导下，1948年学校有十二名共产党员和二十多名青盟成员。为当地的革命斗争做出贡献。占地43111㎡，建筑面积18947㎡。现有14个教学班，在校学生648人，教职工92人。**中学全面贯彻党和国家的教育方针，全面实施素质教育，初步形成了自己的办学特色，办学水平一年上一个台阶。规范育人，德育工作突现新貌。学校德育工作以爱国主义教育为核心，以行为规范教育为基本内容，着重加强现代文明教育。兴趣育人，素质教育卓见成效。教学工作方面，严格教学常规管理，不断深化教学改革，全面推进新课改，开展丰富多彩的第二课堂活动，促进学生德、智、体、美、劳全面发展。学校形成了**、尚学、立德、志远的校训，勤奋、求实、全面、创新的良好校风，文明、守纪、勤学、奋进的优良学风，科学、严谨、民主、和谐的良好教风。办学业绩显著。 二、认真贯彻落实推进落实教师工资福利待遇有关工作 教育是百年发展之需，认真组织全校教师学习并加大力度宣传《教师法》，确保依法履行教师的权力和义务，努力提高教师的社会地位。积极营造尊师重教、科教兴区的良好社会氛围，全面推进教育教学深化改革。 1、高度重视教师工资福利待遇工作。 工资福利待遇事关广大教师的切身利益；依法依规保障教师工资福利待遇是依法治教的基本要求。我校高度重视教师工资福利待遇有关工作，切实维护教师权益，关心教师健康，改善教师待遇，不断提高教师地位。我校定期向当地党委、政府汇报教师工资福利待遇保障落实情况，并积极与当地财政、人力资源社会保障等部门的沟通联系，共同推进落实中小学教师工资福利待遇有关工作。 2、依法依规保障教师工资福利待遇 近年来，学校教师工资福利待遇水平有较大幅度提高，依法依规落实中小学教师工资福利待遇。要以推进落实两相当为基本要求，不断提高教师待遇保障水平。落实完善了山区和农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴制度，确保岗位津贴按标准按月发放。落实了教师养老、医疗、住房等保障制度，按规定为教师缴纳了住房公积金及社会保险费。严格按要求执行绩效工资有关政策，出台了**中学奖励性绩效工资考核方案。 3、努力提高教师综合素质 教师充分行使自己的权力、积极参加教育教学改革和实验，我校教师先后参加市、县教育局组织的岗前培训、英特尔远程教育培训、骨干教师培训、小课题研究培训、班主任培训、学历提高培训等培训活动，大面积提高了教师的教学能力和整体素质，促进了我校教学质量逐年提高。 4、改善教师工作环境、提高教师福利待遇 学校在得到了上级和教育局领导的大力扶持，近几年投资近250万元，完成了校园区域网的建设、改善校园环境，为14个班配备教学平台、窗帘等，全面维修粉刷教学楼，装修教师办公室，改善教师工作环境。

学校绩效工资考核分配实施方案

海则滩九年制学校教师绩效工资考核分配实施方案 为适应教育教学改革发展的需要，充分发挥工资收入的激励机制，进一步挖掘学校内部潜力，充分调动和发挥教师积极性和创造性，提高教师素质，优化教师队伍，强化岗位责任制，根据靖边县教育局《靖边县教师绩效工资提高10%部分考核分配实施意见》文件精神，结合我校实际，特制定我校绩效工资考核实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，充分调动我校教职工教书育人的积极性、主动性和创造性，将我校岗位管理工作与绩效考核工作结合起来，与健全学校内部考核结合起来，使绩效考核结果与分配激励机制紧密联系，激励教职工爱岗敬业，扎实工作，开拓进取，积极主动地完成学校工作任务，建立充满生机与活力的用人制度，促进我校的管理制度化、规范化、科学化。 二、基本原则 1、坚持“不劳不得，多劳多得，优绩优酬”的原则。 2、坚持“公正、公平、公开”的原则。 3、坚持“科学合理”的原则。 三、考核对象 我校所有在编在岗公办教职工。 四、考核办法 我校教师绩效考核拟按照以下几个方面进行考核： （一）考勤（约10%） 1、请假程序

凡本校教职工因事，因病或因离岗，需事先自行与其他教师协商确定代课教师及代班主任并在教务处填写请假条，由代课教师及代班主任确认签字后，经有关领导批准，请假人将请假条送交教务处登记后方可生效，请假人因事不能按时返岗者，应在假满前向有关领导履行续假手续，否则视为旷工。无特殊原因，一律不准补假，假满到岗时，要在教务处销假，否则，以旷工对待。 2、批准权限 一天及一天以内的假由教务处（后勤人员由总务处）主任批准。 二至七天的假由校长批准，七天以上的假由校长签字后报教育局批准。凡校委会成员出差或请假，全部由校长批准，校长请假由上级主管教育部门批准。 3、.假期待遇 （1）每学期每位教职工可享受六天公假，出全勤的教职工考勤奖励300元，若剩5天公假考勤奖励275元，剩4天公假考勤奖励225元，剩3天公假考勤奖励150元，剩2天公假考勤奖励80元，剩1天公假考勤奖励20元，六天假全部享受无考勤奖励。 （2）每请病、事假超出公假一天考勤处罚50元，单独请会假一次考勤处罚20元，单独请操及升旗假考勤处罚10元。 （3）婚假、丧假、第一胎产假，按国家有关规定执行。 （4）因病不能坚持工作者可请病假，病假在七天以上者，需持县级以上医院的诊断证明请假，有关手续认证后经学校批准方可请假。假满后持买药发票和医保办报销手续方可记病假，否则以旷工论处。 （5）教师必须每周星期日傍晚预备铃响后至上第一晚自习铃前到教导处签到，如有请假者以时间计算，第二晚自习前签到者以会假一次计，否则按事假半天记假，未履行请假手续者按旷工半天论处。 （6）外出学习、培训与出差待遇相同，三天以内（包括）三天由教师自己请代班、代课教师，三天以上由教导处安排；其他原因请假均由教师自己请代

北京市义务教育学校教职工绩效考核试行办法

附件1： 北京市义务教育学校教职工绩效考核试行办法 为深化教育人事制度改革，推进义务教育学校绩效工资制度顺利实施，正确评价教职工的德才表现和工作业绩，加强教职工队伍建设，根据《教育部关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》（教人发…2008?15号）和《北京市事业单位工作人员考核试行办法》（京人发…2005?103号）等精神，结合我市义务教育学校的实际情况特制定本办法。 第一章考核对象和原则 第一条考核对象为列入义务教育学校绩效工资实施范围的学校中受聘于管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位上的在编在岗的工作人员。 义务教育学校中领导干部的考核，按照干部人事管理权限和规定的程序进行。 第二条考核要坚持客观、公正、准确的原则，对管理岗位、专业技术岗位与工勤技能岗位人员考核的具体内容和方法应符合相应岗位工作特点，有利于激励工作人员提高政治素质、职业道德修养、业务水平，为学校教育教学工作服务。 第二章考核内容、标准和结果 第三条考核要突出对品德、能力、知识、业绩等方面的要

求，具体内容包括：职业道德、工作表现和工作绩效。 职业道德：包括政治表现和师德师风。对于教师主要考查执行《中小学教师职业道德规范》的情况。 工作表现：包括工作态度、业务能力、研究能力。对于教师主要考查教学能力、教研能力及履行《教师法》、《义务教育法》规定的教师义务的情况。 工作绩效：包括完成工作的数量、时效、质量、取得效益及业务发展。对于教师主要考查教学效果、教研成果、育人成效、专业发展的情况。 第四条以履行各级各类岗位职责的情况为考核标准。对于教师要以《中学教师职务试行条例》、《小学教师职务试行条例》和《实施细则》以及本市对教师职责、任职条件的有关规定为基本依据。详见附表一、附表二。 承担班主任工作的教职工，还须参加班主任工作考核，其考核结果作为发放班主任津贴的依据。班主任绩效考核指标详见附表三。 第五条绩效考核要严格坚持标准，考核的结果分为：优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。各等次的基本标准是：优秀：表现突出，全面履行所聘任岗位职责，高质量完成工作任务，并在工作中取得突出成绩或做出突出贡献。 合格：表现较好，能够履行所聘任岗位职责，全面完成工作任务。 基本合格：表现一般，部分履行聘任岗位职责，完成工作任

事业单位实施绩效工资后存在地问题和建议

事业单位实施绩效工资后存在的问题和建议 摘要：从2010年1月起，我国所有事业单位实行绩效工资，事业单位绩效分配制度再一次进行改革，过去实行的工资制度已经很难满足事业单位改革的需要，尤其是收入分配的差距已经阻碍了事业单位的发展。 关键词：事业单位绩效工资绩效考评问题建议 事业单位实施绩效工资，是完善事业单位收入分配制度的重要容，是理顺收入分配关系，构建和谐分配的重要举措，也是实现事业单位收入分配科学化和规化的必然要求。对于深化事业单位人事制度改革，完善岗位绩效工资制度，促进形成合理有序的收入分配格局具有重要意义。为了更好的研究该课题，本人就绩效工资实施后调研了B事业单位（以下简称B单位），结合不同单位经验和做法，提出了存在的问题及一些建议。 一、B单位绩效工资改革情况分析 （一）B单位人员情况 B单位是具有管理与技术双重职能的事业单位（两个牌子，一个侧重管理职能，一个侧重专技职能），设7个部门，共有67人，其中管理人员32人，专业技术人员20人，工勤人员15人，集合了事业单位三大类人员，属于比较典型

的事业单位。B单位人员类型复杂，薪酬增长机制不同，带来了单位部公平性问题。 （二）B单位绩效工资改革前分配方式 单位绩效工资改革前的绩效工资分配方式未考虑三类 人员的区别，简单地以领导、中层领导、普通员工三个档次进行分配，未能分类考核，也未能体现关键岗位及高层次人才、业务骨干及作出突出贡献的工作人员倾斜。导致单位部矛盾重重，以致该单位至2014年仍未能完成绩效工资改革。 二、绩效工资改革面临的主要问题 （一）B单位是公益性事业单位，没有具体的效益指标，也不同于企业单位，对先进的绩效管理理念和方法缺乏系统的接触和学习。因此，名义上是绩效工资，可是实际上仍然搞平均主义，吃大锅饭，激励效果很差。 （二）绩效工资改革后，部分人薪酬降低，B单位属于有执法权限的事业单位，绩效工资改革前该单位有加班补贴等收入，绩效工资改革后取消了加班费、通讯费等补贴，该单位部分人员工资明显下降。 （三）绩效工资改革与B单位原有绩效工资分配体系难以协调。B单位在实施绩效工资之前已形成了自己部分配体系，如果完全按照相关标准执行，一是在工资总量固定的前提下，则要打破原有分配体系，损害B单位原高收入群体等既得利益。

事业工作人员绩效工资发放实施办法

事业工作人员绩效工资发放实施办法（试行） 机关各科室（所、站）： 按照《西安市事业单位实施绩效工资暂行意见》的有关规定及《碑林区关于事业单位实施绩效工资工作中有关问题的处理意见》的要求，街道办事处依据规范的分配程序和要求，采取灵活多样的分配形式和办法，自主决定本单位绩效工资的分配。绩效工资分配应以工作人员的考勤、工作量和工作效率为依据，体现多劳多得合理拉开差距之规定。为落实事业单位工作人员绩效工资分配，维护干部职工利益，稳定干部职工队伍，明确内部分配政策，特制定本办法（试行）。 一、指导思想 以事业单位工作人员绩效工资实施为契机，建立科学规范的分配机制，充分发挥绩效工资的杠杆作用，真正做到干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，激励干部职工爱岗敬业，扎实工作，开拓进取，积极主动地完成各项工作任务目标，努力推进街道办事处健康快速发展。 二、组织机构 组长：万舟田刚 副组长：牛建力戴微 成员：冯武刚闫丹杰王远淑李宾张小谊 三、实施对象 事业单位在编在岗的全体干部职工。 四、绩效工资（奖励性津贴40%）分配原则 1、坚持“不劳不得、多劳多得、优绩优酬”的原则。绩效工资以考勤、工作量和工作效率考核结果作为分配的主要依据。 2、坚持“公正、公平、公开”的原则。绩效工资考核分配的全过程公开，切实做到公平、公正。 3、坚持“科学合理”原则。 五、绩效工资（奖励性津贴40%）发放形式及月考核时段 事业单位工作人员绩效工资（奖励性津贴40%）每月发放一次，考核造册，由财务室通过个人工资账户直接划拨到干部职工个人工资卡上。月考核的时段为当月的29日至下月29日为一个月，月考核结果次月兑现，发放时间为每月6日。执行时间从2009年4月开始。

县乡村教师工资待遇等政策落实情况汇报

*县乡村教师工资待遇等政策落实情况汇 报 根据省教育厅办公室《关于全省乡村教师队伍建设专题调研实施方案的通知》要求，我县教体局组织安排专门人员对全县乡村教师工资待遇等政策落实情况进行了深入调研。现将调研情况报告如下： 一、基本情况 我县共有农村中小学***所，其中初中**所，小学***所，教学点***个。农村中小学在校生*****人，初中在校生*****人，小学及教学点在校生*****人。全县共有农村中小学教师****人，其中初中****人，小学****人。 二、相关政策落实情况 （一）教师工资政策落实情况 *、****年出台的基本工资调标部分，****年*月审批完毕，已报送县财政局；各乡镇已将****年**月至****年*月补发工资清单交财政局，待兑付。****年*月，我县教育系统已按新标准发放工资。 *、****年*月，完成乡镇干部工作补贴的审批，审批手续已报县财政局，待兑付。 *、我县义务教育学校和非义务教育学校分别于****年*月和****年**月实行了岗位绩效工资制度；我县公务员调整津补贴与义务教育教师绩效工资的调整同步进行；据县人社局

统计，我县教师平均工资高出公务员平均工资约****元左右。 （二）集中连片特困地区乡村教师生活补助政策落实情况 根据省教育厅、财政厅印发《关于对连片特困县义务教育阶段乡村教师给予生活补助的通知》精神，给予乡义务教育阶段学校教师***元/月，村义务教育阶段学校教师***元/月，教学点教师***元/月的生活补助。****年**月，经审核统计，我县符合发放生活补助的对象共****人，其中乡镇教师****人、村校教师****人、教学点教师****人。****年**月，我县乡村教师生活补助随教师工资按月发放，计发起始时间为****年*月。截至目前，我县乡村教师生活补助已发至****年*月，*-**月乡村教师生活补助待各乡镇核算汇总，报县财政局审批后，按时发放。 （三）乡村教师职称及评审有关情况 依照省人社厅《关于印发〈*省中小学（幼儿园）教师水平评价标准〉的通知》精神，严格落实乡村教师职称评审优惠政策。 *、加大对基层和农村一线教师的政策倾斜力度 为鼓励和引导广大教师安心基层一线做好教育教学工作，对基层和农村学校实行以下政策倾斜：一是对农村学校与城市学校实行同样的结构比例控制标准，其中初中副高级、中级、初级的的岗位结构标准为**:**:**，小学中级、初