PPP项目公司股权结构

PPP项目公司股权结构

PPP项目的参与主体包括政府及实施机构、社会资本、金融机构、专业运营企业等，其中发起方和投资方通常以设立项目公司(SPV)的形式实施,项目公司是PPP模式的运作的重要载体。在财政部《PPP项目合同指南(试行)》(财金〔2014〕156号)中提出，PPP项目公司是依法设立的自主运营、自负盈亏的具有独立法人资格的经营实体。项目公司可以由社会资本(可以是一家企业，也可以是多家企业组成的联合体)出资设立，也可以由政府和社会资本共同出资设立。

PPP项目公司的股权结构直接影响项目的运作效率，不同的股东在PPP模式的运作中呈现出专业化、短期利益或长期战略等不同特点。因此，项目公司股东权益合理变化有利于公司应对PPP项目的阶段性风险、提升公司价值。针对当前我们正在设计某医院PPP项目公司股权结构进行分析，进一步探讨股权结构设计和调整在PPP项目中的具体操作方法和应用价值。

PPP该医院项目总投资约6亿元，建设工程总投资约4.7亿元，医疗设备约1.3亿元，整体采用PPP模式运作，具体的运作模式为“BOT+O&M”的模式，由政府授予项目公司特许经营权，项目建设完成后由项目公司委托专业的运营公司在特许经营期内进行运营。项目公司的股东为政府授权国有投资公司(A公司)、建设公司(B公司)和建设公司合作的基金管理公司(C公司)。根据特许经营项目融资和股权结构理论，本项目股权结构的设计充分发挥股东各自优势与管理风险，合理设计和调整股东股权比例，尽量满足各股东的短期或长期的投资目的，提高项目的实施效率。在此基础上，我们分为发起阶段的股权结构和运营阶段的股权结构进行研究。

发起阶段的股权结构如下图所示：

PPP项目投融资和建设阶段充分发挥A公司的资源撬动和管理主动优势，发挥B公司获取建设施工总承包的动力优势，降低融资风险和建设风险成本。A 公司以股权投资40%和B公司股权投资60%发起设立项目公司，项目公司设立之后与B公司合作的C基金公司通过增资扩股的方式进行投资，保证项目建设阶段的资金需求。

运营阶段的股权结构如下图所示：

PPP项目投入运营后项目公司的收入为市场收入和政府补贴支持，A公司发挥对项目的管理和监督的作用，B公司在获得项目利润的基础上获得项目的工程利润，C基金公司在一定期限内逐步退出项目并收回投资，在此阶段我们设计由项目公司逐渐受让C基金公司的股权，实现C基金公司的投资商业目的，通过第二阶段的完成，三家公司都实现了参与本PPP项目的部分或全部目的，A、B 公司开始获得稳定的投资收益，同时项目也实现了PPP模式的顺利发展。

PPP从两个阶段的股权结构中三家公司的权益变化实现了建设承包商、金融企业的高效参与，提升了项目效率和服务品质，提高了项目对投资者的吸引力，更重要的是缓解了政府财政支出、公共服务供给和项目监管等压力，促进了医疗服务的市场竞争力。

PPP投资合作协议

PPP投资合作协议

(5)本协议是甲乙双方合作实施本项目的投资、建设、运营的原则依据，双方将共同维护和遵守。 甲乙双方在此达成如下条款：

一、项目内容 1.1项目概况 1.1.1 项目建设规模：本项目建设成本约亿元(含前期征迁安置补偿费、土地费用及建设期利息)。项目总体规划用地面积约亩，建筑面积约万平方米(地下室建筑面积约万平方米)。 1.1.2 项目公司融资利息：项目公司的融资利息以项目公司融资实际发生的费用为准，计入项目公司的投资总费用。项目公司融资利率水平原则上不高于基准利率（可视项目情况适当上浮 %， %以内部分由政府给予融资补贴，超出20%部分的利息由中标人承担）。 1.1.3项目实施：计划201 年初开工建设，201 年初建成使用。本项目项目特许经营期年，其中计划建设期年，运营期年。 1.2项目合作范围 3.2.1 项目项下的投融资、施工总承包建设（含土建工程、机电工程、弱电工程、专业设备设施、室外工程及其他工程等）、竣工移交以及质量缺陷责任期内的整改修复、项目运营、维护管理等；具体工程范围以本项目经有资质单位审核的设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。 3.2.2甲乙双方按照本协议的约定负责项目合作期间涉及的债务偿还、风险承担及享受相应的运营收益。 3.2.3项目运营期的绩效考评。 1.3项目批准文件 (1) 项目建议书的批复文件。 (2)发改委的招标核准文件。

二、项目公司 2.1项目公司成立条件 5.1.1项目公司必须按本协议约定的条件设立。项目公司的住所地设在项目所在地。 5.1.2甲方应协助项目公司获得设立项目公司所必需的政府有权部门的批文，以使项目公司能够按照《中华人民共和国公司法》等相关法律、法规的要求，办理组建、设立项目公司的工商登记手续。 2.2项目公司注册 5.2.1项目公司注册资本金为项目总投资的20%，即万元，其中：甲方出资万元，占项目公司 %的股权；乙方出资万元，占项目公司 %的股权。股东注册资本金根据项目实施的资金需求，同时同股权比例到位，具体事项在项目公司章程中约定。项目公司注册资本的增加、减少、股东变更、股权转让等，应按国家有关规定及本协议相关条款执行。 2.3 项目公司的出资方式 甲乙双方均以现金方式对项目公司出资。甲乙双方按照本协议支付给项目公司的注册资本金以外的款项作为甲乙双方各自对项目公司的债权。 2.4项目公司成立时限 乙方必须保证配合甲方在本协议签订之日起60日内设立项目公司完毕，获得企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证等，并达到可以对外营业的法定条件。 2.5项目公司的组织结构

PPP项目合同范本(最新整理版)

PPP投资合作协议 甲方（政府主体）： 乙方（社会资本主体）： 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》以及《中华人民共和国招投标法实施条例》等法律法规，结合怡心湖及中电科园区项目的具体情况，本着“政企合作、互惠互利、合作共赢”的原则，本协议由XX县YY镇人民政府 (下称“甲方”)，与 (下称“乙方”)于 20 年 8 月28 日在签署 鉴于： (1)经XX县政府批准项目采用PPP模式(即政府与社会资本合作模式)引进有实力的投资合作人进行本项目投资建设合作。 (2)甲方于 20 年 7 月 28 日至 20 年 7 月 29 日对本项目遵循公开、公平、公正和利益共享、风险共担的原则，进行公开招标。经过法定程序，确定乙方为本项目投资人和施工总承包单位。 (3)甲方与乙方签署《项目PPP投资合作协议》（以下简称“本协议”），双方合作进行本项目的投资建设合作和运营。 (4)根据本协议约定，由甲方与乙方在项目所在地合资成立项目

公司，XX县人民政府签署《项目协议》(以下简称“《协议》”)，以规定授予项目公司对本项目投资建设合作特许经营权。项目公司负责对本项目进行投资、融资、建设、运营维护、移交并承担风险。 (5)本协议是甲乙双方合作实施本项目的投资、建设、运营的原则依据，双方将共同维护和遵守。 甲乙双方在此达成如下条款： 一、项目内容 1.1项目概况 1.1.1 项目建设规模：本项目建设成本亿元。项目总体规划用地面积约亩。 1.1.2 项目公司融资利息：项目公司的融资利息以项目公司融资实际发生的费用为准，计入项目公司的投资总费用。 1.1.3项目实施：计划年初开工建设，年初建成使用。本项目项目特许经营期年，其中计划建设期年，运营期年。 1.2项目合作范围 1.2.1 XX县YY镇市镇市政道路建设项目项下的投融资、施工总承包建设、竣工移交以及质量缺陷责任期内的整改修复、项目运营、维护管理等；具体工程范围以本项目经有资质单位审核的设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。 1.2.2甲乙双方按照本协议的约定负责项目合作期间涉及的债务

路桥PPP项目合作合同协议书范本

甲方： 乙方： 本项目已经市政府的批准，实施方案已得到市政府的审批同意，资金来源和支付主体已由市政府确定。 本项目由甲方通过竞争性磋商方式确定乙方为项目的社会资本方，按照PPP模式进行实施。甲方已于年月日向乙方发出《成交通知书》。 本合同鉴于以下法律、法规、政策订立： 1、《中华人民共和国采购法》； 2、《中华人民共和国招标投标法》； 3、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》； 4、《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》； 5、《关于规范政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》； 6、《财政部关于印发政府和社会资本合作项目政府采购管理办法的通知》； 7、《财政部关于印发政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法的通知》； 8、《财政部关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》； 9、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》； 10、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》； 11、《中华人民共和国政府采购法实施条例》； 12、《省人民政府关于深化投融资体制改革的指导意见》； 13、《市人民政府关于深化投融资体制改革的指导意见》。 第一章总则 第1条术语定义和解释 1.1 定义

市政府：指市人民政府。 PPP项目：指PP项目。 PPP协议：指甲方与乙方之间签订的《PPP合作协议》，此后为实施PPP 项目与乙方、项目公司等签订的所有一系列的协议、合同、文件、附件等作为补充协议。 项目公司：指市政府指定的有限责任公司与乙方共同投资组建的项目公司，是PPP协议所指的PPP项目的执行公司。 本工程范围：指经甲方批准实施的设计施工图及工程量清单所示范围和采购文件所示内容。 准备期：指从本协议生效之日起至开工日止的期间。 建设期：指自开工日起至项目通车基准日止的期间。 运营维护期：指自从通车基准日起至运营维护期届满日止的期间。 运营维护年：指运营维护期内任一公历年度期间，但第一个运营维护年的开始应从开始运营维护日开始，最后一个运营维护年的结束应在运营维护期的最后一日结束。 运营维护月：指运营维护期内任一公历月期间，但第一个运营维护月的开始应从开始运营维护日开始，最后一个运营维护月的结束应在运营维护期的最后一日结束。 运营维护日：指运营维护期内每日从00：00时开始至同日24：00时结束的二十四小时期间。开工日：指监理工程师签发开工令载明的开工日期。 全面验收备案基准日：指本PPP项目全面验收备案完毕并取得备案证书之日。 工程档案移交基准日：指本PPP项目全部的工程档案移交完毕之日。 通车基准日：指工程交工（竣工）验收合格并达到通车条件之日。其中，以工程交工验收合格并达到通车条件之日。 移交日：指运营维护期结束后的第一个工作日，或经双方书面同意的其他日期。 工程相关单位：指本PPP项目的工程咨询、勘察、设计、施工、监理、材料供应等单位。 融资文件：指乙方或项目公司为完成工程项目而与金融机构签订的或由金融机构出具的任何贷款合同、担保合同、票据、保函及其他文书，但不包括： （1）与股权投资人的认购书或股权出资相关的任何文件； （2）与提供履约保函、维护保函、移交保函等相关的文件。 投资收益：指根据协议确定的项目公司应得到的投资回报。

PPP项目股东协议内容设计若干法律问题初探

PPP项目股东协议内容设计若干法律问题初探 目前，发改委已总计推介PPP项目数2529个，总投资金额达到约42443亿；财政部总计推出PPP示范项目233个，总投资金额达到约8170亿，故而，目前在全国范围内的PPP示范、推介项目总投资金额已达到了约4.95万亿元，由此可见国家积极贯彻并大力推行PPP之决心。 但从目前已经实施的PPP项目来看，PPP项目合同体系的合理设计是PPP项目顺利实施的保障。而PPP项目股东协议是PPP项目合同体系的重要组成部分。本文拟以某国家体育场项目为例，探讨PPP项目股东协议内容应注意的相关法律问题，以期为合理设计PPP项目股东协议提供参考。 一、某国家体育场项目案例简介[1] 某国家体育场项目是我国第一个以PPP模式建设的大型体育场项目，项目总投资额31.4亿元。2003年8月9日，由A金融集团、B城建公司、C外国企业组成的联合体中标该国家体育场项目，其与某国有资产经营管理有限公司共同组建项目公司——国家体育馆有限责任公司，负责国家体育馆的融资、建设和运营工作，，其中某国有资产经营管理有限公司代表政府出资58%，联合体出资42%，待建设完成后，项目公司以特许经营权方式在30年内负责该国家体育场赛后运 从股东架构来看，引入了来自C外国企业（占“联合体”5%股份）和其他外资（A 金融集团的投资也有10%的外资部分）的资本，使项目公司得以注册为注册为中外合营企业，可以享受相关税收优惠。但是，该股东架构存在如下问题：

第一，某市国资委拥有超过50%的股权。这使得项目的建设阶段，受到政府较大的干预；第二，因各方都想从建设承包合同中获利，所以项目的整个建设工程按照A金融集团、B城建公司和C外国企业在项目公司中的股份比例分给各方，导致项目公司对项目建设失去良好控制。第三，从股东构成来看，A金融集团、B城建公司集团、C外国企业等都具备丰富的建设经验和良好的融资能力，但都未经营过体育场馆，严重缺乏运营管理经验和体育产业资源，为后期的经营不善留下隐患。 在投资回报方面，根据项目公司股权协议（以下简称“联营体协议“）约定，某国有资产经营管理有限公司对其投资不要求回报。但该约定违反《公司法》等法律关于有限责任公司清算的规定。 在兜底方面，协议中约定了“ 某市发展与改革委员会协调各部门帮助联合体取得利润“的兜底条款，但该兜底条款操作性不强，使得项目实施过程中，股东之间的争议较难得到解决。 在该国家体育场项目中，公共部门和私营（企业）部门共同组建项目公司负责项目的融资、建造、运营、维护，并获得30年的特许经营权，但该项目中仅在运营一年后社会资本方便放弃了特许经营权而转为永久股东。这在很大程度上违反了PPP模式的初衷。而导致该国家体育场项目失败的主要原因之一便是上述项目公司股权协议内容设计的不合理。本文将首先对PPP项目公司的股东构成及主要目的进行分析，然后由此入手，根据相关规定，结合上述案例，探讨股东协议内容设计需要注意的问题。 二、PPP项目公司的股东构成及主要目的分析 （一）项目公司的股东构成 1. 相关法律对PPP项目公司股东范围的规定 根据财政部发布的《PPP项目合同指南（试行）》（以下简称“财政部合同指南”），项目公司可以由社会资本（可以是一家企业，也可以是多家企业组成的联合体）出资设立，也可以由政府和社会资本共同出资设立。因此，政府和社会资本都具有PPP项目公司的股东资格。 但关于社会资本的范围，发改委和财政部相关文件表述各有不同： 财政部合同指南指出“本指南所称的社会资本是指依法设立且有效存续的具有法人资格的企业，包括民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业。但本级人

ppp模式的合同范本

PPP模式合同文本暨政府和社会资本合作项目通用合 同范本（指南） （2014年版） 目录 使用说明 (6) 第一章总则 (9) 第1条术语定义和解释 (9) 第2条合同背景和目的 (10) 第3条声明和保证 (10) 第4条合同生效条件 (10) 第5条合同构成及优先次序 (10) 第二章合同主体 (11) 第6条政府主体 (11) 第7条社会资本主体 (11) 第三章合作关系 (13) 第8条合作内容 (13) 第9条合作期限 (14) 第10条排他性约定 (14) 第11条合作履约担保 (14) 第四章投资计划及融资方案 (14)

第13条投资控制责任 (15) 第14条融资方案 (15) 第15条政府提供的其他投融资支持 (16) 第16条投融资监管 (16) 第17条投融资违约及其处理 (16) 第五章项目前期工作 (16) 第18条前期工作内容及要求 (16) 第19条前期工作任务分担 (17) 第20条前期工作经费 (17) 第21条政府提供的前期工作支持 (17) 第22条前期工作监管 (17) 第23条前期工作违约及处理 (17) 第六章工程建设 (17) 第24条政府提供的建设条件 (18) 第25条进度、质量、安全及管理要求 (18) 第26条建设期的审查和审批事项 (18) 第27条工程变更管理 (18) 第28条实际投资认定 (19) 第29条征地、拆迁和安置 (19)

第31条工程建设保险 (19) 第32条工程保修 (19) 第33条建设期监管 (20) 第七章政府移交资产 (20) 第35条移交前准备 (20) 第36条资产移交 (21) 第37条移交违约及处理 (21) 第八章运营和服务 (21) 第38条政府提供的外部条件 (21) 第39条试运营和正式运营 (22) 第40条运营服务标准 (22) 第41条运营服务要求变更 (23) 第42条运营维护与修理 (23) 第43条更新改造和追加投资 (23) 第44条主副产品的权属 (23) 第45条项目运营服务计量 (23) 第46条运营期的特别补偿 (24) 第47条运营期保险 (24) 第48条运营期政府监管 (24)

合资成立PPP项目公司股东协议

编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 合资成立PPP项目公司股东协议 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________ 说明：本合同资料适用于约定双方经过谈判、协商而共同承认、共同遵守的责任与 义务，同时阐述确定的时间内达成约定的承诺结果。文档可直接下载或修改，使用 时请详细阅读内容。

标签 版本 详细 要点 合同双方投资成立项目公司，负责ppp项目投资、建设、特许经营，并就公司治理、双方股东 的义务、公司财务税务、利润分配、终止解散、保险等事宜进行了详细约定。 合资成立PPP项目公司股东协议 本协议由以下双方于年月日在省市区签署： 甲方：有限公司，一家依据中国法律注册成立的有限公司，统一社会信用 代码：，住所：，法定代表人：。 乙方：有限公司，一家依据中国法律注册成立的有限公司，统一社会信用 代码：，住所：，法定代表人：。 鉴于： 本股东协议（本协议”）双方本着平等互惠的原则，通过友好协商，决定共同成立以投资、 建设、运营、管理“项目”为目的的项目公司（以下简称项目公司”或公司”）。为此，双方依据《中华人民共和国公司法》及相关法律法规， 于年月日在中华人民共和国签订本协议，约定项目公司的基本事项以及双方的基本权利和义务，以资共同信守： 第1条定义 除非本协议的条款中另有规定，以下术语具有下述含义： 项目公司”指依据本协议成立的项目公司，具体负责PPP项目投资、建设、特许经营。 《〈章程》”指项目公司双方共同订立的公司章程，双方可不时对该章程进行修改或重述。 不可抗力”指本协议双方无法控制，且无法预见，或虽预见但无法避免的，并阻止任何一方的全部或部分履行的任何事件。这些事件包括但不限于：停工，爆炸，海难，自然灾害或公敌，火灾，洪水，地震，事故，罢工，战争，暴乱，起义，无法运输，以及其他任何类似的或不同的意外事件。中国”中华人民共和国，不包括香港、澳门及台湾地区。 人民币”或“RMB指中国的法定货币。 营业期限”指本协议中规定的项目公司的存续期限。 知识产权”指在任何国家的所有专利、商标、服务标志、注册设计、域名和实用新型、著作权、版权、发明、保密信息、商业秘密、专有技术和生产工艺、品牌名称、数据库权利、商 号和任何类似权利，以及任何上述各项（无论是注册还是未注册的，并且包括授予上述各项 的申请以及在世界任何地方申请任何上述各项的权利）的利益。 保密信息”指任何关于公司或任何其他方的组织、业务、技术、财务、交易或事务或其各自 的董事、高级职员或雇员的信息；和：本协议的条款及双方及其各自的关联人的身份；以及:

PPP合作合同协议范本

PPP合作协议 甲方： 法定代表人： 乙方： 法定代表人： 鉴于： （1）根据（政府授权文件名称及文号），政府授权甲方作为政府主体（即项目实施机构）负责项目（“本项目”）的实施，已通过物有所值评估和财政可承受能力论证； （2）为了有效地解决本项目的资金问题，缓解政府财政压力，同时也为了有效地控制本项目的成本、进度、质量，就本项目的专营权面向社会投资者实施政府采购； （3）经过合法、合规的政府采购程序，确定由（填写代表社会投资者出资的主体或者代表政府方出资的主体与代表社会投资者出资的主体共同出资组建的项目公司全称）（即本协议项下的乙方）作为中标人，负责本项目的融资建设及运营维护，以年的运营收益和政府专营补贴作为投资回报。依照《合同法》、《政府采购法》、《招标投标法》以及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，甲乙双方就本项目有关事项协商一致，订立本协议，以昭信守。 第一章总则

第一条定义和解释 1、定义 （1）“本项目”：指项目； （2）“本协议”：指甲方与乙方就本项目所签署的PPP协议； （3）“政府”：指人民政府； （4）“政府主体”：指经政府授权作为本项目实施机构 的（即本协议项下的甲方）； （5）“项目公司”：指经政府主体依法确定的中标人（即本协议项下的乙方），该公司由出资组建，负责本项目的建设期融资、项目建设、运营期的运营和维护； （6）“贷款银行”：指与乙方签订借款合同、为本项目提供融资的金融机构，具体指国家开发银行股份有限公司，经办分行为分行，或由其牵头组建的银团；（该款为必备条款，原则上不得删、改） （7）“专营权”：指乙方根据本协议所享有和承担的投资、建设、运营和维护本项目并取得甲方给予的政府补贴等收益回报等相关权利； （8）“建设期”：指本项目开工之日起至本项目经竣工验收并正式投入运营之日的期间，建设期为年； （9）“运营期”：指本项目经竣工验收并正式投入运营之日起至本项目预期移交之日的期间，运营期为年； （10）“专营期”：指本项目的建设期和运营期，合计约年； （11）“移交期”：指本协议规定的乙方向甲方移交本项目的期间，具体为本项目专营期届满前个月；

合资成立PPP项目公司股东协议.

关于 与有限公司 合资成立PPP项目公司 股东协议 本股东协议（“本协议”）下述各方本着平等互惠的原则，通过友好协商，决定共同成立投资、建设、运营、管理“项目”为目的的项目公司（“项目公司”），为此，以下双方依据《中华人民共和国公司法》以及中国正式颁布的其它相关法律法规于年月日在中华人民共和国市签订本协议。

有限公司，一家依据中国法律注册成立的有限公司，注册地址：，授权代表人：。 有限公司，一家依据中国法律注册成立的有限公司，注册地址：，授权代表人：。 双方希望签订本协议，规定项目公司的基本事项以及双方的基本权利和义务。为此，双方特此商定如下： 第一条定义 除非本协议的条款中另有规定，否则以下术语具有下述含义： “项目公司”指依据本协议成立的项目公司，具体负责PPP项目投资、建设、特许经营。 “《章程》”指项目公司双方共同订立的公司章程，双方可不时对该章程进行修改或重述。 “不可抗力”指本协议双方无法控制，且无法预见，或虽预见但无法避免的，并阻止任何一方的全部或部分履行的任何事件。这些事件包括但不限于：停工，爆炸，海难，自然灾害或公敌，火灾，洪水，地震，事故，罢工，战争，暴乱，起义，无法运输，以及其他任何类似的或不同的意外事件。 “中国”中华人民共和国，不包括香港、澳门及台湾地区。 “人民币”或“RMB”指中国的法定货币。 “营业期限”指本协议中规定的项目公司的存续期限。 “知识产权”指在任何国家的所有专利、商标、服务标志、注册设计、域名和实用新型、著作权、版权、发明、保密信息、商业秘密、专有技术和生产工艺、品牌名称、数据库权利、商号和任何类似权利，以及任何上述各项（无论是注册还是未注册的，并且包括授予上述各项的申请以及在世界任何地方申请任何上述各项的权利）的利益。

PPP合作框架协议

PPP合作框架协议 甲方： 乙方： 为加快基础设施建设进程，改善基础设施条件，遵循平等、自愿和诚信的原则，经甲、乙双方充分协商一致，就项目PPP 合作事宜订立本投资合作框架协议，以资共同恪守，并在此协议基础上签订具体项目的投资建设合同。 第一章项目概况 1.1合作范围 双方同意就工程开展投资建设合作。最终建设项目、规模和规划设计指标按政府相关部门批准的执行。 1.2项目建设周期、回购期 本协议下的合作项目实施中各子项目可以单独投资、建设、运营、回购。建设期以子项目施工合同工期为准，回购期根据子项目具体情况双方约定确定。 第二章项目合作方式 2.1甲方负责在法律、政策允许的范围内，积极协助乙方做好与政府部门及相关单位之间的关系，为本项目投资建设创造良好的投资和政策环境。

2.2由甲乙双方共同组建工程PPP项目公司，并以项目公司作为项目投资主体，出资比例由双方商讨决定为准。项目公司具体负责项目投融资、建设和管理。工程完工后，甲方按照约定的金额及方式支付项目回购款。 第三章项目投资回报方式 3.1乙方投资收益的计算：乙方投资收益以公平、合理为原则，具体的收益以甲乙双方最终所签署的《PPP项目合同》为准。 第四章项目风险分担 4.1项目设计、建造、财务、运营维护等商业风险由社会资本承担；法律、政策和最低需求等风险由政府承担；不可抗力等风险由政府和社会资本合理公担。具体风险分担的情况以甲乙双方最终所签署的《PPP项目合同》为准。 第五章双方的权利义务 5.1甲方的权利义务 5.1.1甲方应当依照甲方与乙方最终达成的《PPP项目合同》以及基于具体项目所签署的其他合同，享有合同所规定的权利、履行合同所规定的义务。 5.1.2甲方应当确保项目公司完成项目的立项审批，确保项目通过相关部门的审批、并负责向上级政府申报及其他必要的审批工作。

PPP项目工程施工合作合同协议范本

PPP项目工程施工合作协议 甲方： 法定代表人： 乙方： 法定代表人： 甲乙双方共同参与投标的政府PPP项目(以下简称主合同)，在双方共同努力下，业主将该项目名称为合同授予甲方。经协商，甲乙双方就合作施工主合同工程施工等事宜达成一致意见，以便共同遵守。 第一条工程实施责任及要求 1、甲方将主合同项下全部工程的施工责任交乙方承担(包括该合同项下的全部变更工程)。 2、在乙方的努力下，甲方与政府签订了PPP合同后，甲方应支付乙方佣金1%。 3、工期、质量必须满足主合同或业主要求。 第二条甲方责任 1、负责及时办理主合同的履约工程款的手续。 2、负责为乙方实施主合同提供相应的授权，解决只能由甲方解决的事项。（包括项目资金及项目实施的佣金） 3、负责及时向乙方传递来自业主、监理、沿线地方政府的涉及本协议执行的指令、通知、图纸、资料等。 4、负责在乙方所做计量支付申报工作上，及时办理需要自身完成的工作。

5、负责工程质量、进度、文明施工、安全生产、环境保护、计量支付等方面的监督检查。 第三条乙方责任 1、负责代甲方履行主合同的施工、缺陷修复及保修责任。 2、负责以自身资源按照主合同要求完成该工程，自担风险、自负盈亏。 3、自觉接受甲方、业主、监理的各项监督检查。 4、负责自本协议签字之日起7日内，向甲方交纳：本协议履约保证金1%元。 6、保证不以甲方或项目部的名义从事于本工程无关的活动。 7、负责及时清偿为实施本工程而产生的各类债务，及时支付民工工资。 8、每月25日前向甲方报送当月统计报表及下月进度计划。业主计量支付报表批复后3日内传至甲方。 9、工程结束后，除向业主提交完整的竣工资料外，还需向甲方提交业主终期支付报表，交工证书、施工总结等。 10、负责为甲方派遣到本工程从事本工程管理、或解决需由甲方出面解决的问题的人员提供必要的工作和生活条件。 第四条费用、结算与支付 1、业主支付给本工程的动员预付款、材料预付款、工程结算款、奖金一律归乙方所有，相应的罚金亦由乙方承担。 2、甲方收取管理费为主合同总价的 %(含变更、索赔费用)。施工过程收取以乙方当月统计产值为基数进行计算，最终收取管理费总额以业主终期计量支付工程款为基数进行计算。乙方应在每月30日前将本月管理费汇至甲方指定账户。

公路工程PPP项目合作协议合同

******有限公司 与 ******有限公司股东协议 二〇一八年一月 ****

目录 第一章合营目的2 第二章合营主体3 第三章项目公司组建3 第四章项目公司注册资本3 第五章项目公司融资4 第六章运营维护目的、范围、期限和责任4 第八章董事会6 第九章监事9 第十章高级管理人员10 第十一章劳动管理与工会12 第十二章财务与会计13 第十三章税务和审计14 第十四章解散与清算14 第十五章保险15 第十六章合同的修改、变更15 第十七章违约责任15 第十八章适用法律16 第十九章争议的解决16 第二十章合同生效及其它16 根据《中华人民共和国公司法》及其它有关法律法规，本着平等互利的原则，******有限公司（以下简称甲方）和******有限公司（以下简称乙方），通过友好协商，同意在**市共同投融资组建合营企业，负责“*****工程（*****工程（*****工程）PPP项目）PPP项目”的投资、融资、建设和合作期内的运营维护，并订立本合同。 第一章合营目的

第一条为将**市基础设施项目进一步推向市场，引进先进的专业技术和管理，提高运营维护效率和服务质量，**市交通运输局通过公 开招标选择具有管理经验、专业能力、融资实力、信用状况良好的社 会资本负责*****工程（*****工程）PPP项目的投资、融资、建设和专业化运营维护。本项目已取得********批复。 ****** 第二章合营主体 第二条本合同的各方为： 甲方：******有限公司，负责本项目的实施，注册地址为；法定代表人姓名：，职务：。 乙方：******有限公司，法定地址为；负责人姓名：职务：。 第三章项目公司组建 第三条甲方和乙方同意共同组建项目公司。 第四条项目公司的名称为，法定地址为：。 第五条项目公司的一切活动，必须遵守中华人民共和国的法律法规。项目公司根据法律、法规和本合同以及项目公司章程开展运营维护活动。项目公司的活动及双方的利益受法律保护。 第六条项目公司的组织形式为有限责任公司。甲乙双方均以企业自有资金出资，双方股东按照股权比例分配利润。 第四章项目公司注册资本 第七条项目公司的注册资本不得低于人民币*****万元。 第八条甲方以人民币现金出资**万，占项目公司注册资本的**%；乙方以人民币现金**万元进行出资，占项目公司注册资本的**%。 第九条出资

合资成立PPP项目公司股东协议实用版

合资成立PPP项目公司股东协议 本股东协议（“本协议”）下述各方本着平等互惠的原则，通过友好协商，决定共同成立投资、建设、运营、管理“ 项目”为目的的项目公司（“项目公司”），为此，以下双方依据《中华人民共和国公司法》以及中国正式颁布的其它相关法律法规于年月日在中华人民共和国签订本协议。 有限公司，一家依据中国法律注册成立的有限公司，注册地址：，授权代表人：。 有限公司，一家依据中国法律注册成立的有限公司，注册地址：，授权代表人：。 双方希望签订本协议，规定项目公司的基本事项以及双方的基本权利和义务。为此，双方特此商定如下： 第一条定义 除非本协议的条款中另有规定，否则以下术语具有下述含义： “项目公司”指依据本协议成立的项目公司，具体负责PPP项目投资、建设、特许经营。 “《章程》”指项目公司双方共同订立的公司章程，双方可不时对该章程进行修改或重述。 “不可抗力”指本协议双方无法控制，且无法预见，或虽预见但无法避免的，并阻止任何一方的全部或部分履行的任何事件。这些事件包括但不限于：停工，爆炸，海难，自然灾害或公敌，火灾，洪水，地震，事故，罢工，战争，暴乱，起义，无法运输，以及其他任何类似的或不同的意外事件。

“中国”中华人民共和国，不包括香港、澳门及台湾地区。 “人民币”或“RMB”指中国的法定货币。 “营业期限”指本协议中规定的项目公司的存续期限。 “知识产权”指在任何国家的所有专利、商标、服务标志、注册设计、域名和实用新型、著作权、版权、发明、保密信息、商业秘密、专有技术和生产工艺、品牌名称、数据库权利、商号和任何类似权利，以及任何上述各项（无论是注册还是未注册的，并且包括授予上述各项的申请以及在世界任何地方申请任何上述各项的权利）的利益。 “保密信息”指任何关于公司或任何其他方的组织、业务、技术、财务、交易或事务或其各自的董事、高级职员或雇员的信息；和：本协议的条款及双方及其各自的关联人的身份；以及：反映保密信息内容或由保密信息产生的任何信息或材料。 “工作日”指除星期六、星期日或者法律规定的假日以外的任何一日。 “协议签订日”本协议开始所约定的本协议的签订日期，即年月日。 第2条项目公司基本情况 2.1 名称及地址 公司名称：有限公司（暂定名，具体以工商部门核准的名称为准） 住所： 2.2 设立法律 项目公司为根据中国法律设立的中国法人，其在中国的活动应遵守中国法律，并享受中国法律的保护和优惠待遇。 2.3 有限责任公司

大董公路ppp投资合作协议

六盘水市大坪子至董地一级公路工程投资建设 ()合作协议书 甲方:六盘水市人民政府(以下简称“六盘水市政府”) 住所: 邮编: 授权代表人: 职务: 电话: 传真: 乙方: 住所：邮编: 授权代表人: 职务: 电话: 传真: 为加快六盘水市大坪子至董地一级收费公路工程(以下简称“大董公路”)建设步伐,依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国预算法》等法律法规的规定,甲方和乙方本着平等互利、真诚合作、共同发展原则,确定由乙方以方式投资建设六盘水市大坪子至董地一级公路工程,双方经友好协商,就项目的投资、建设、回购及担保等事项达成如下合作协议条款: 1. 合作项目(项目)情况

1.1 六盘水市大董公路工程,项目全长5 2.14公里,新建段4 3.94公里,路基宽50米,两侧各预留10米绿化带及3米人行道,全线采用双向六车道(24米),全线设桥梁35座,隧道12座,桥隧比52.8%,互通立交9处,收费站11处,全线设计车速60。其它技术指标符合交通部颁发的《公路工程技术标准》( B01-2003)中的规定。(具体以设计图纸等资料为准)。 1.2 投概算采用交通运输部颁布的最新定额进行编制,按定额标准不下浮,不上浮。目前按照初步设计成果资料,工程总投资暂定为123.8亿元。 1.3 上述项以有关审批机关的立项批复为准,具体项目实施以六盘水市政府授权的市交通投资开发有限责任公司安排为准。 2.项目合作方式 2.1 乙方以全额(建设—移交)方式投资建设本协议第一条约订的项目。遵照的做法,乙方在六盘水市注册成立项目公司,作为大董公路项目的具体实施机构。六盘水市政府授权六盘水市交通投资开发有限责任公司(以下简称“交投公司”)为项目业主,由其与乙方所属项目公司签署和履行本项目合同。项目投资期以建设期加回购期模式进行,其中建设期以设计工期为准,回购期个月。 2.2 甲方授权交投公司为该项目回购主体,并确保交投公司按合同无条件的不可撤销的回购该项目,按合同约定期限和条件支付全部回购款。该项目回购款支付来源为六盘水市财政性资金。

国家湿地公园森林康养基地建设-PPP项目合同(编制大纲)

国家湿地公园森林康养基地建设-PPP项目合同

PPP项目合同体系的合同组成 在PPP项目中，项目参与方通过签订一系列合同来确立和调整彼此之间哒权利义务关系，这些合同构成了PPP项目的基本合同体系。根据项目特点的不同，相应的合同体系也会不同。PPP项目的基本合同通常包括PPP项目合同、股东协议、履约合同(包括工程承包合同、运营服务合同、原料供应合同以及产品或服务购买合同等)、融资合同和保险合同等。其中，PPP项目合同是整个PPP项目合同体系的基础和核心。在PPP项目合同体系中，各个合同之间并非完全独立，而是紧密衔接、相互贯通的，合同之间存在一定的“传导关系”。 1.PPP项目合同 PPP项目合同是项目实施机构与中选社会资本签订(若需要成立专门项目公司，则由项目实施机构与项目公司签订)的约定项目合作主要内容和双方基本权利义务的协议。其目的是在项目实施机构与社会资本之间合理分配项目风险，明确双方的权利义务关系，保障双方能够依据合同约定合理主张权利、妥善履行义务，确保项目全生命周期内的顺利实施。PPP项目合同是其他合同产生的基础，也是整个PPP项目合同体系的核心。

2.股东协议 股东协议由项目公司的股东签订，用以在股东之间建立长期的、有约束力的合约关系。股东协议通常包括以下主要条款：前提条件，项目公司的设立和融资，项目公司的经营范围，股东权利，履行PPP项目合同的股东承诺，股东的商业计划，股权转让，股东会、董事会、监事会组成及其职权范围，股息分配，违约，终止及终止后处理机制，不可抗力，适用法律和争议解决等。 3.履约合同 (1)工程承包合同。项目公司一般只作为融资主体和项目管理者而有本身不一定具备自行设计、采购、建设项目的条件，因此可能会将全部或部分设计、采购、建设工作委托给工程承包商，并签订工程承包合同。项目公司可以与单一承包商签订总承包合同，也可以分别与不同承包商签订合同。承包商的选择要遵循相关法律、法规的规定。由于工程承包合同的履行情况往往直接影响PPP项目合同的履行，进而影响项目的贷款偿还和收益情况。因此，为了有效转移项目建设期间的风险，项目公司通常会与承包商签订一个固定价格、固定工期的“交钥匙”合同，将工程费用超支、工期延误、工程质量不合格等风险全部转移给承包商。此外，工程承包合同中通常还会包括履约担保和违约金条款，进一步督促承包商妥善履行合同义务。 (2)运营服务合同。根据PPP项目运营内容和项目公司 管理能力的不同，项目公司有时会考虑将项目全部或部分的运营和维护事务外包给有经验的运营商，并与其签订运营服务合同。具体操作中，运营维护事务的外包可能需要事先征得政府方的同意。但是，PPP项目合同中约定的项目公司的运营和维护义务并不因项目公司将全部或部分运营维护事 务分包给其他运营商实施而豁免或解除。

PPP项目投融资建设合作协议

PPP项目投融资建设合作协议 甲方： 乙方： 丙方： 为了实现某X市城市建设投资体系的多元化，调动社会资本积极参与政府PPP项目建设，加快城市发展进程；甲方组织开展某市政府PPP项目的投融资建设工作；经甲、乙、丙三方共同协商，就项目投融资建设等相关事宜，达成一致意见并订立本合作协议，以资共同恪守。 第一条合作项目范围 合作项目为列入某市政府批准的政府投资年度计划和政府采购目录的政府PPP项目，即： 1.1 一江两岸综合整治建设项目 1.2 文体广场建设项目 第二条合作方式 甲方（含项目公司）作为项目业主单位组织开展相关工作，丙方作为乙方的战略合作方负责本项目的融资服务，乙方通过合法方式参与建设项目。 第三条投融资方式

3.1 丙方负责组织设立某市政府PPP项目投资合作基金，并具体负责该基金的募集、发行和管理工作，为甲方（含项目公司）PPP项目提供建设资金（具体基金募集、发行和管理合同另行签订） 3.2 丙方协助甲方（含项目公司）发起设立政府PPP项目投资合作基金，基金规模暂定X亿元（具体按项目投资确定额度）。 3.3某市财政或甲方出资认购不低于25%的基金份额，作为劣后级LP；丙方引进其他金融机构认购不超过75%的基金份额，作为优先级LP，并作为本基金的基金管理人（GP）。 3.4 基金期限届满时，甲方（含项目公司）无条件溢价（含基金本金和收益）回购优先级所持有的基金份额，某市政府平台公司（主信评级AA）对甲方（含项目公司）无条件溢价（含基金本金和收益）回购优先级所持有的基金份额提供担保，某市财政局出具对优先级基金份额的退出承担差额补足责任的财政函，某市人大对某市财政的差额补足责任的财政函出具决议。 3.5 基金暂设定期限为10年（即：5+5，其中存续期为5年，退本期为5年）；基金的综合年化收益率不高于6.5%。 第四条合作项目模式

合资成立PPP项目公司股东协议

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关于 与有限公司 合资成立PPP项目公司 股东协议 本股东协议（“本协议”）下述各方本着平等互惠的原则，通过友好协商，决定共同成立投资、建设、运营、管理“项目”为目的的项目公司（“项目公司”），为此，以下双方依据《中华人民共和国公司法》以及中国正式颁布的其它相关法律法规于年月日在中华人民共和国某某市签订本协议。 有限公司，一家依据中国法律注册成立的有限公司，注册地 址：，授权代表人：。 有限公司，一家依据中国法律注册成立的有限公司，注册地 址：，授权代表人：。 双方希望签订本协议，规定项目公司的基本事项以及双方的基本权利和义务。为此，双方特此商定如下： 第一条定义 除非本协议的条款中另有规定，否则以下术语具有下述含义： “项目公司”指依据本协议成立的项目公司，具体负责PPP项目投资、建设、特许经营。 “《章程》”指项目公司双方共同订立的公司章程，双方可不时对该章程进行修改或重述。 “不可抗力”指本协议双方无法控制，且无法预见，或虽预见但无法避免的，并阻止任何一方的全部或部分履行的任何事件。这些事件包括但不限于：停工，爆

炸，海难，自然灾害或公敌，火灾，洪水，地震，事故，罢工，战争，暴乱，起义，无法运输，以及其他任何类似的或不同的意外事件。 “中国”中华人民共和国，不包括香港、澳门及台某某区。 “人民币”或“RMB”指中国的法定货币。 “营业期限”指本协议中规定的项目公司的存续期限。 “知识产权”指在任何国家的所有专利、商标、服务标志、注册设计、域名和实用新型、著作权、版权、发明、保密信息、商业秘密、专有技术和生产工艺、品牌名称、数据库权利、商号和任何类似权利，以及任何上述各项（无论是注册还是未注册的，并且包括授予上述各项的申请以及在世界任何地方申请任何上述各项的权利）的利益。 “保密信息”指任何关于公司或任何其他方的组织、业务、技术、财务、交易或事务或其各自的董事、高级职员或雇员的信息；和：本协议的条款及双方及其各自的关联人的身份；以及：反映保密信息内容或由保密信息产生的任何信息或材料。 “工作日”指除星期六、星期日或者法律规定的假日以外的任何一日。 “协议签订日”本协议开始所约定的本协议的签订日期，即年月日。 第二条项目公司基本情况 2.1 名称及地址 公司名称：有限公司（暂定名，具体以工商部门核准的名称为准） 住所： 2.2 设立法律 项目公司为根据中国法律设立的中国法人，其在中国的活动应遵守中国法律，并享受中国法律的保护和优惠待遇。 2.3 有限责任公司 项目公司的组织形态为有限责任公司，股东按其在项目公司注册资本中所占的出资比例享受利润，并分担风险和损失。股东的责任以其各自在注册资本中的出资额为限。项目公司以自身拥有的全部资产对项目公司的债务负责。 2.4 经营目的

PPP项目工程施工合作合同协议书范本

编号：_____________ PPP项目工程施工合作协议 甲方：________________________________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_______年______月______日

甲方： 法定代表人： 乙方： 法定代表人： 甲乙双方共同参与投标的政府PPP项目(以下简称主合同)，在双方共同努力下，业主将该项目名称为合同授予甲方。经协商，甲乙双方就合作施工主合同工程施工等事宜达成一致意见，以便共同遵守。 第一条工程实施责任及要求 1、甲方将主合同项下全部工程的施工责任交乙方承担(包括该合同项下的全部变更工程)。 2、在乙方的努力下，甲方与政府签订了PPP合同后，甲方应支付乙方佣金1%。 3、工期、质量必须满足主合同或业主要求。 第二条甲方责任 1、负责及时办理主合同的履约工程款的手续。 2、负责为乙方实施主合同提供相应的授权，解决只能由甲方解决的事项。（包括项目资金及项目实施的佣金） 3、负责及时向乙方传递来自业主、监理、沿线地方政府的涉及本协议执行的指令、通知、图纸、资料等。 4、负责在乙方所做计量支付申报工作上，及时办理需要自身完成的工作。 5、负责工程质量、进度、文明施工、安全生产、环境保护、计量支付等方面的监督检查。

1、负责代甲方履行主合同的施工、缺陷修复及保修责任。 2、负责以自身资源按照主合同要求完成该工程，自担风险、自负盈亏。 3、自觉接受甲方、业主、监理的各项监督检查。 4、负责自本协议签字之日起7日内，向甲方交纳：本协议履约保证金1%元。 6、保证不以甲方或项目部的名义从事于本工程无关的活动。 7、负责及时清偿为实施本工程而产生的各类债务，及时支付民工工资。 8、每月25日前向甲方报送当月统计报表及下月进度计划。业主计量支付报表批复后3日内传至甲方。 9、工程结束后，除向业主提交完整的竣工资料外，还需向甲方提交业主终期支付报表，交工证书、施工总结等。 10、负责为甲方派遣到本工程从事本工程管理、或解决需由甲方出面解决的问题的人员提供必要的工作和生活条件。 第四条费用、结算与支付 1、业主支付给本工程的动员预付款、材料预付款、工程结算款、奖金一律归乙方所有，相应的罚金亦由乙方承担。 2、甲方收取管理费为主合同总价的 %(含变更、索赔费用)。施工过程收取以乙方当月统计产值为基数进行计算，最终收取管理费总额以业主终期计量支付工程款为基数进行计算。乙方应在每月30日前将本月管理费汇至甲方指定账户。 3、业主履行了工程缺陷修复责任的前提下，甲方收到业主方验收后的质量保证金后7日内支付乙方。 4、乙方负责承担本工程所发生的各种税赋，并按有关规定纳税。

PPP项目项目公司股东协议

唐河县乡村振兴乡村燃气利用及基础设施建设 PPP项目 项目公司股东协议 本《项目公司股东协议》（以下简称“本协议”）由以下协议各方于2019年月日在唐河县签订： 甲方:唐河县扶贫开发投资有限公司（政府方出资代表） 法定地址：唐河县滨河街道北京大道西段 法定代表人： 电话： 乙方：（独立法人实体或联合体牵头人） 法定地址： 丙方：（联合体成员单位） 法定地址：

丁方：（联合体成员单位） 法定地址： （以上甲方、乙方、丙方、丁方各自称为“一方”，乙方、丙方和丁方合称“社会资本方”） 鉴于 1.为进一步实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、助力农民脱贫致富，完 善唐河县农村基础设施、提升农村人居环境，进一步提高城乡基本公共 服务均等化水平，唐河县政府决定采用PPP（政府与社会资本合作）模 式实施唐河县乡村振兴乡村燃气利用及基础设施建设项目（以下简称 “本项目”）； 2.本项目已通过物有所值评价，唐河县财政局已批复《唐河县乡村振兴乡 村燃气利用及基础设施建设PPP项目物有所值评价报告》（唐财〔2019〕 41号），根据批复本项目可以采用PPP模式开展； 3.本项目已通过财政承受能力论证，唐河县财政局已批复《唐河县乡村振 兴乡村燃气利用及基础设施建设PPP项目财政承受能力论证报告》（唐 财〔2019〕42号），根据批复本项目通过财政承受能力论证； 4.唐河县人民政府已于2019年6月10日批复《唐河县乡村振兴乡村燃气 利用及基础设施建设PPP项目实施方案》（唐政文〔2019〕65号）； 5.根据已批复的本项目实施方案及唐河县政府《关于采用PPP模式实施唐 河县乡村振兴战略乡村燃气利用工程及基础设施建设项目的批复》（唐 政文〔2019〕32号）文件，县政府已授权唐河县扶贫开发办公室（以下 简称“唐河县扶贫办”，与县政府统称为“政府方”）作为本项目实施机