中国民营经济金融服务发展策略

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改革开放以来，我国民营经济取得较快发展，对促进国民经济平稳较快发展起到重要作用。随着我国经济结构调整和经济发展方式的转变，对民营企业的金融服务水平也将进一步提高。

一、民营经济发展现状

目前，我国现行统计中尚没有民营经济指标，但普遍认为，民营经济的典型部分应是中小企业和私营企业。改革开放以来，

我国中小企业不断发展壮大，已成为我国国民经济和社会发展的重要力量。据统计，截至2009年9月末，按现行中小企业划分标准测算，中小企业达1023.1万户，超过企业总户数的90%，其中，第一产业23万户，占2.3%；第二产业294.5万户，占28.8%；第三产业705.6万户，

占68.9%。目前，中小企业创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右，缴税额为国家税收总额的50%左右，提供了近80%的城镇就业岗位。

（一）国家出台一系列政策促进民营经济发展我国的中小企业大部分属于非公有制经济。党中央、国务院高度重视中小企业的发展，先后就促进中小企业发展做出一系列决策部署。

一是出台扶持中小企业发展的政策法规。2002年以来，先后出台了《中华人民共和国中小

企业促进法》

、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》等政策法规，大力促进中小企业的发展。

二是加大对中小企业的财税支持力度。1.中央财政预算设立了中小企业科目，安排了中小企业发展专项资金，科技型中小企业技术创新基金等8项扶持中小企业发展的专项资金

（基金），并逐年增加。2008年，中央财政安排专项资金49.9亿元，较上年增长75%，是2002年的4.2倍；地方财政也安排专项资金237亿元；

2009年，中央财政安排专项资金108.9亿元，支持中小企业发展。2.实行对中小企业的减免税收政策。对符合条件的小型微利企业和高新技术企业，分别减按20%和15%税率征收企业所得税，对小规模纳税人增值税征收率统一下调到3%。出台了创业投资企业股权投资税收优惠政策。3.开展减轻中小企业负担工作。从2008年9月起，

在全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费，2009年1月起取消和停止征收100项行政事业性收费，合计每年减免金额约360亿元。4.提高出口退税率。为了应对国际金融危机，2008年下半年以来，国家7次提高部分劳动密集型商品、

附加值和技术含量高的商品的出口退税率；为扶持中小企业

中国民营经济金融服务发展策略

李

德

摘要：我国实行改革开放政策以来，出台了一系列支持民营经济发展的政策措施，金融部门积极支持民营企业的发展，民营经济不断发展壮大，已成为我国经济和社会发展的重要组成部分。目前，我国民营企业发展还面临较多困难，其中融资难是主要问题之一。我国金融业将创新体制机制，提高金融服务水平，加大对民营经济的支持力度，促进国民经济又好又快地发展。

关键词：民营经济

金融支持

企业发展

金融服务

中图分类号：F830文献标识码：A 文章编号：1009-1246（2010）06-0005-06

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发展，决定自2010年1月1日到2010年12月31日，对年应纳税所得额低于3万（含3万）的小型微利企业，其所得按减50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。从2008年12月至2009年7月末，全国通过缓缴、降低费率两项措施，减轻企业负担79亿元，运用结余的失业保险基金补助支持了9200多户困难企业，受益者大多数是中小企业。

三是积极推进中小企业结构调整和优化升级。实施了中小企业成长工程和中小企业信息化推进工程，开展了以创业带动就业工作，支持和引导中小企业加快调整结构、加强技术创新、实现集聚发展和开展节能减排，提高信息化应用水平。全国已形成一定规模产业集群2000多个。一批中小企业在“专、精、特、新”发展方面迈出了步伐。2004年以来，中央财政资金支持中小企业专业化、与大企业协作配套等技术进步项目2468个，技术改造项目3978个。截至2009年底，中央财政累计支持中小企业技术创新项目20297项，国家投入资金，支持利用闲置厂房和场地，建设小企业创业基地143个。据不完全统计，目前全国共建立小企业创业基地1568个，入驻小企业11万家。

四是大力加强服务体系建设。加快发展为中小企业提供职业培训、管理咨询、信用评价、创业辅导等服务的各类机构，积极发展协会、商会及工商联等组织的作用。自2003年以来，组织实施了中小企业银河培训工程，累计对30万户中小企业经营者进行了政策法规以及工商管理知识等培训，对12万户新创办的小企业提供了创业辅导服务。在产业集群或中小企业集聚区，支持建设了中小企业公共服务平台152个，全国建成留学人员创业园130多家，科技企业孵化器674家，生产力促进中心1497家。连续7年举办全国中小企业网上招聘高校毕业生活动，约有4万户中小企业和24万高校毕业生免费发布了招聘和求职信息。成立全国以及区域性中小企业协会95家，各类中小企业服务中心425家。

五是积极推进中小企业国际交流合作。加快与有关国家和国际组织在中小企业领域的合作与交流，先后与美国、欧盟等签署合作协议12个，批准成立了中国-东盟中小企业投资基金、中国-比利时直接股权投资基金和中意曼达林基金。举办了APEC中小企业部长会议和首届亚欧会议中小企业部长会议。在中小企业国际市场开拓资金、出口退税以及出口信用保险等相关政策支持下，中小企业出口产品规模和质量稳步提高。

（二）采取措施缓解中小企业融资难问题

近年来，我国金融部门全面贯彻落实国务院关于支持中小企业发展的精神，努力做好中小企业金融服务工作，取得显著成效。

1.改善对中小企业的金融服务。科学灵活地运用货币政策工具，加强宏观信贷政策指导。中央银行根据形势变化，及时、适度、灵活调整货币政策操作，综合运用多种货币政策工具，引导货币信贷合理增长，为中小企业发展营造了良好的金融宏观环境。目前除城市信用社、农村信用社外，其他金融机构贷款利率上限均已放开。利率市场化提高了金融机构贷款定价能力，增强了其向中小企业贷款的动力。商业银行设立中小企业金融服务专营机构，放宽金融机构中小企业贷款呆账核算条件，落实中小企业贷款税前全额拨备损失准备金政策。放宽了对劳动密集型中小企业的小额担保贷款政策，制定了金融支持服务外包产业发展的政策，为中小企业的发展提供了有利的政策环境。不断扩大征信系统对中小企业的覆盖范围和信息内容，改善融资环境。2006年，在银行信贷登记咨询系统的基础上，建成了全国集中统一的企业信用信息基础数据库，并针对部分中

图12007年10月-2009年12月

M0、M1、M2同比线状图

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小企业与商业银行不存在信贷关系的情况，开展了征集与共享信用信息工作，建立未贷款中小企业信用档案库。截至2010年2月底，

征信系统共完善与商业银行不存在信贷关系的中小企业档案201.1万份；累计已有10万户中小企业获得银行贷款，贷款余额1.8万亿元。积极推动多层次中小企业担保体系，逐步构建政府引导型、企业互助担保和商业性担保相结合，担保机构、再担保和担保基金相结合的多元化的中小企业担保体系。

2.加快中小金融机构的发展。2006年12月21日，银监会印发《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》。截至2009年末，全国共组建以县（市）为单位的统一法人农村信用社2054家，农村商业银行43家，农村合作银行195家。截至2009年末已有172家新型农村金融机构开业，其中村镇银行148家，贷款公司8家，农村资金互助社16家。

3.加大对中小企业信贷投放的力度。近年来，明确提出小企业信贷投放增速不低于全部贷款增速，增量不低于上年的目标。截至2010年2月末，金融机构中小企业人民币贷款余额15.2万亿元，同比增长27.7%，比大型企业贷款同比增速高10.9个百分点。其中，小企业贷款余额6.2万亿元，同比增长32.7%。2010年1-2月，中小企业贷款新增8139亿元，占企业新增贷款59.2%；其中，小企业贷款新增3258亿元，占企业新增贷款23.7%。

图22007年10月-2009年12月金融机构人民币各项存、贷款

4.不断拓宽中小企业融资渠道。加大中小企业融资产品创新，探索发展中小企业多元化融资方式。积极推动动产、

应收账款、仓单、股权和知识产权等无形资产质押方式，积极开展专利权和商标专用权质押贷款试点。2004年5月推出中小企业板以来，为306家成长性较好的中小企业上市融资1203亿元。截至2009年末，A 股上市公司中，中小企业板块公司327家，总市值16872.55亿元，流通市值7503.57亿元。2009年10月31日创业板市场正式启动。截至2009年末，共有36家公司在创业板上市，累计筹资204亿元；市价总值1610.08亿元；

流通市值298.97亿元。同时，推进中小企业发行短期融资券和集合债券等，启动了中小企业集合票据试点和区域性中小企业产权交易市场试点等工作。截至2010年3月末，指导发行了6.96亿元中小企业贷款资产证券化产品和3.35亿元中小企业短期融资券。

二、民营经济发展中的融资问题

我国中小企业发展取得明显成效，但在发展中仍然面临较多困难，其中融资难是其主要问题之一。

（一）中小企业还存在融资难的问题。中小企业贷款覆盖率和融资规模比重较低。近年来，我国中小企业贷款比重有了明显提高，但仍然难以满足快速发展的中小企业生产性需求。中小企业在资本市场上公开发行股票及债券融资的门槛较高。截至2009年11月20日,共有501家企业在银行间市场发行非金融企业债务融资工具（短期融资券/中期票据）

共23852.15亿元，独立发债企业中仅有8家中小企业，发行规模仅为2.65亿元。

（二）中小企业的融资成本较高。据调查，50%以上的大企业贷款利率实行下浮，而小企业综合融资成本一般是基准利率的2-3倍。民间融资成本更高。据一些大的担保公司反映，

目前年息一般在20%-30%。中小企业的融资手续繁琐，时间长。

（三）当银根紧缩时，中小企业融资更加困难。国际金融危机爆发后，中小企业受到严重冲击，亏损、停产和半停产企业增多，经济效益大幅下降。

2009年1-2月是中小企业最困难时期，规模以上工业中小企业完成总产值43656亿元，同比增长

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5.9%，比上年同期回落22.9个百分点；实现利润1601亿元，同比下降19.3%，增速较上年回落52.3个百分点；随着宏观政策调整和应对金融危机一揽子计划的实施，中小企业开始出现企稳回升的态势。

（四）不同地区、不同行业中小企业融资很不平衡。如中西部地区比不上东部地区，制造、饮食、零售等传统企业比不上科技型企业。

（五）中小企业融资难的问题比较复杂。

1.从政策法律来看，目前中小企业划分方法不尽合理，难以操作，执行效果较差。法律体系不完善。不仅缺少与《中小企业促进法》相配套的行政法规和监管法规，而且《担保法》、《贷款通则》等法律法规中还存在一些不利于中小企业融资的制约因素。

2.从金融方面看，目前的金融组织体系中，大银行多、小银行少，微型金融机构刚刚起步，而大银行又没有充分发挥服务小企业的作用，贷大不贷小，造成小企业金融服务供给不足。另外，银行经营模式和信贷机制主要面向大中型企业。信贷审核过于依赖财务报告等规范性信息和抵押担保，而针对小企业特点的信贷机制尚未建立，相应的产品、技术、人才匮乏。一些金融机构的思想观念滞后，服务不到位。

3.从中小企业自身看，许多非公有企业存在着管理水平低、信息不灵、人才缺乏等突出弱点，导致投资决策失误；不能适应国内外市场变化和扩大开放的形势，即使一些产业准入限制已经放宽，也难以拓展其经营领域和规模。一些中小非公有企业尚未建立起银行信用档案，再加上缺乏可变现抵押资产，致使其难以运用银行贷款扩大投资。相对于大中型企业、小企业总体上资信等级较低、风险大，成本较高。首先，小企业存活期短，死亡率高。2008年世行对45个国家的调查结果显示，小企业的不良贷款率比大企业高出约1倍。其次，小企业资产负债率高，资本实力弱，受经济周期和行业政策影响波动大。据人民银行5000户工业企业调查资料显示，小企业资产负债率分别比大、中型企业高8.3和8.8个百分点。小企业贷款具有“短、小、频、急”等特点，传统的大企业模式很难适应小企业需求。小企业单笔融资金额小、难以从资本市场融资。

三、金融支持民营经济发展

促进民营经济发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略性任务，因此需要采取更加积极有效措施，加大金融支持的力度，促进民营经济又好又快的发展。

（一）加强宏观信贷政策指导和优化信贷结构

我国金融部门将全面落实中央经济工作会议部署，继续实施适度宽松的货币政策，引导货币信贷适度增长，为中小企业发展创造良好的货币金融环境。有关部门抓紧出台支持中小企业发展的具体措施。从加大企业信贷投放、拓宽中小企业直接融资渠道等方面，增强对中小企业融资支持力度。

引导金融机构优化信贷结构，加大对中小企业的信贷投放。进一步推进建立中小企业信贷专营机构，调整信贷结构，全方位做好中小企业金融服务工作。严格控制对高能耗、高排放行业和产能过剩行业的贷款，促进加快淘汰落后产能，推动企业兼并重组、促进产业转型升级。改进信贷管理制度，建立适合中小企业特点的授信审批机制，提高审批效率。适度发挥再贴现作用，促进扩大中小企业融资。中央银行将继续通过票据选择明确再贴现支持的重点，对小企业签发，持有的票据优先办理再贴现，加大对小企业的票据融资。

（二）积极发展中小金融机构

1.适度放宽机构、业务准入

一些专家认为，小银行与小企业门当户对，具有大银行无法比拟的信息优势、成本和组织优势。服务小企业主要靠小银行。德、日、韩等国都把发展地方性小银行作为缓解小企业融资难的重要举措。当务之急是大力发展一批小型微型金融机构。

一是研究选择部分银行在部分地区开展社区银行试点。从国际上经验看，小企业贷款需要更多依靠企业主人品质、从业经历等“软信息”；社区银行与当地客户较为熟悉；掌握的借款人信息更全面，可以为社区小企业发展提供更多更好的金融服务。

二是提高小企业金融服务机构网点覆盖率。

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从组织体系看，中小金融机构发展不足，银行业对民营资本的市场开放仍有空间。从服务领域看，农村金融服务需要强化。截至2009年末，全国金融机构空白乡镇还有2792个。力争用3年左右时间，总体解决金融机构空白乡镇的金融服务问题。

三是大力培育和发展村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司等新型农村金融机构。鼓励国家控股的大型银行和各商业银行通过多种方式开办农村金融业务。注意培育和发展符合农村需求特点的“低成本、广覆盖、可复制、易推广”的农村金融产品。

2.引导民间资本和外资参与中小金融机构的设立

我国促进中小企业和民间资本投资的政策与规划已经出台，今后将进一步优化民间资本投资的环境，拓宽投资的领域，降低投资的成本，使民间资本投资较快增长。

积极引导民间资本、外资参与中小金融机构的并购重组和发起设立。当前民间资本比较充足，应尽快放开民间资投资入股小型金融机构的各种限制。允许民间资本兴办中小金融机构，在加强有效监管、促进规范经营、防范金融风险的前提下，放宽对金融机构的投资股比限制。支持民间资本以入股方式参与商业银行的增资扩股；参与农村信用社、

城市信用社的改制工作，鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等金融机构；支持民间资本发起设立信用担保公司；鼓励民间资本发起设立金融中介机构；参与证券、保险等金融机构的改组改制。规范发展民间融资，

有效补充正规金融。（三）加快金融机构经营机制改革

1.加快建立适合中小企业信贷特点的体制机制

金融机构进一步做实小企业服务专营机构、如小企业信贷中心、小企业事业部等。建立和完善适应小企业的信贷技术。建立专门面向小企业的信用评级体系、

业绩考核机制等；更强调财务之外的企业主素质、从事经营的时间长短等非典型信息。大力总结推广“人品、产品、押品”，“电表、

水表、报关表”等非传统的信贷技术。充分发挥城市商业银行等小银行的作用，从机构审批、产品审批等方面，引导和鼓励小银行增加小企业服务网点和产品。

继续推进企业征信体系建设，进一步完善企业数据库和未贷款中小企业信用档案库，完善信息服务功能。引导商业银行建立适合中小企业特点的信用评价体系，积极推进以未贷款中小企业为服务对象的中小企业信用体系建设。

2.积极创新适合中小企业的金融产品目前，已经有越来越多的银行意识到，中小企业贷款不仅能带来稳定的业务，而且可以改善盈利结构。通过扩大中小企业贷款的投放，以提高风险溢价的方法提高盈利水平已普遍成为商业银行适应竞争形势、加速战略转型的重要举措。在实践中，

各家银行已行动起来，从产品研发、评级和审批、管理机制等多方面入手，着力创新，开始了在中小企业业务上的

“精耕细作”。一是加大中小企业融资产品创新。探索发展中小企业多元化融资方式。大力支持金融机构创新信贷产品，完善财产抵押制度和贷款抵押物认定办法，缓解小企业贷款抵押不足的矛盾。鼓励金融机构发展适合小企业特点的信托融资、租赁融资、债券融资，以及以信托和租赁为基础的理财产品。

创新低碳金融产品。以绿色信贷为起点，探索研究推行碳权质押融资贷款以及与碳排放权挂钩的理财产品，同时探索研究发行绿色债券、

绿色基金，吸收稳定的中长期资金，投入到资金需求量大、

综合效益好的低碳经济项目中。二是积极推进银行金融产品创新。目前，各家银行以市场为导向，以客户为中心，开发一批小企业融资

“拳头”产品，特色产品，如建设银行的

“速贷通”、交通银行的“展业通”、招商银行的“专业市场贷”等。华夏银行近期推出了两款新产品———“接力贷”和“增值贷”。“接力贷”是银行尝试与资产管理公司合作，在贷款发放给借款人之后，当信贷资产满足约定的转让条件时，将贷款转让给资产管理公司，成功地实现信贷风险转移。这款产品的特点是降低融资成本，有效实现风险转移。“增值贷”是银行对已有信贷业务关系的优质小企业客户，在其主贷，也就是已取得贷款期间内，为解决其临时资金短缺而提供的贷款

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增值服务。例如，在主贷发放一段时间之后，根据借款人的信用状况，按主贷金额的一定比例给借款人再发放一部分贷款。这样做的最大好处是与主贷一同申请增值贷的，不需重复提供资料，审批程序大大简化，在实践中获得了中小企业客户的一致欢迎。

三是加强银行与其他金融机构的合作。银行在加大产品创新的同时，也加强与其他金融机构的合作，为中小企业提供优质服务。例如，浦发银行与安邦财产保险股份有限公司进行了企业短期贷款履约保证保险合作，通过客户资源共享和互荐、产品创新和整合，共同为中小企业提供集融资和保险于一身的全面金融服务。

（四）创新中小企业直接融资方式

继续推进适合中小企业资金需求的多层次直接融资市场体系建设。创新小企业股权、债权等直接融资方式。以满足不同类型、不同成长阶段的中小企业融资需求。如风险投资基金的发展，对风险较高、成长潜力大的科技小企业提供了巨大的融资支持。

一是进一步拓宽股权融资渠道。在建设好中小板、创业板市场的同时，探索发展场外市场（0TC）和针对小企业的产业投资基金。进一步规范各类产权交易市场，开展区域性产权交易市场试点，为各类中小企业的产权、股权、债券等登记、交易提供服务平台。鼓励外资以参股、并购方式参与国内企业改组改造和兼并重组。支持A股上市公司引入境内外战略投资者。

二是大力发展中小企业债券市场。稳步扩大中小企业短期融资券发行规模。适当降低小企业集合债券和短期融资券的发行门槛。推动更多中小企业依据自身特点灵活运用集合票据进行融资。稳步推进中小企业贷款资产证券化试点。

（五）大力发展中介组织

积极发展担保、信托、融资租赁、信用评级等中介组织。充公发挥它们在挖掘信息、分担风险等方面的优势，帮助缓解小企业融资信息不对称、风险分担能力弱等问题。

一是建立多层次担保机构。借鉴德国、美国等国的做法，设立全国性、区域性、社区性等多层次小企业提保机构。做大做强商业性担保机构，加大信用担保等模式创新力度。

三是积极发挥其他机构的作用。充分发挥信托公司、融资租赁公司、信用评级机构等在中小企业融资中的作用。如融资租赁在20世纪70年代至80年代成为英国小企业设备融资的主要方式之一。

（六）加大境内企业开拓国际市场的金融支持

一是推动进出口收付汇核销制度改革。为重点产业中有竞争力的企业开展对外贸易提供进出口收付汇服务便利。进一步简化贸易信贷登记管理、程序和方式，便利重点产业企业出口和先进技术进口。鼓励金融机构灵活运用票据贴现、押汇贷款、对外担保等方式，缓解重点产业出口企业资金周转困难。

二是加紧推动跨境贸易人民币结算试点。完善相关配套措施，分散“走出去”企业的汇率风险，提高海外金融服务能力。进一步扩大跨境贸易人民币结算试点范围，增加试点企业数量。在全国范围内全面开展跨境贸易人民币结算，并在有效监管的基础上稳步推进跨境投融资的便利化。增加出口信贷资金投放，支持国内企业承揽国外重大工程，带动船舶、冶金设备、装备制造成套设备和施工机械出口。

参考文献：

[1]中国人民银行2009年年报[Z].

[2]中国银监会2009年年报[Z].

[3]中国人民银行.金融市场研究，2010，（4）.

作者简介：

李德，男，研究员，经济学博士，现任人民银行研究局副巡视员。

（特约编审：刘念，责任编辑：黄秀梅）

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中国的金融行业现状

中国的金融行业现状

目前国内已经上马信息化的金融企业大多只是为客户提供信息查询而已，提供理财、咨询服务的不多。 中国金融行业信息化中存在的问题 改革开放20多年来，中国的金融信息化建设是从无到有、从单一业务向综合业务发展，取得了一定的成绩。如今已从根本上改变了传统金融业务的处理模式，建立了以计算机和互联网为基础的电子清算系统和金融管理系统。中国的金融数据通信网络框架基本形成。但是国内金融企业在实施信息化建设的过程中还存在着不少的问题。 金融行业信息化问题1、目前各金融体系的建设标准很难统一，阻碍了金融信息化的进一步发展。在国有商业银行全面实施国家金融信息化标准前，许多银行都已经建立了自己的体系，由于机型、系统平台、计算机接口以及数据标准的不统一，使得各地的差距比较大，系统的整合比较困难，标准化改造需要一段时间。 金融行业信息化问题2、金融信息化建设中，金融企业之间的互联互通问题难以得到解决。如国内众多的银行卡之间要实现互联互通，似乎需

要经过一番长途跋涉。其实，为了实现银行卡的互联互通，中国人民银行早就牵头组织各商业银行共同出资成立了银行卡信息交换中心，以解决各银行之间的ATM和POS机的共享问题。可是真正要实现联通的时候，各银行又都在盘算自己的利益。因为银行卡的联通意味着小银行可以分享到大银行的资源，大银行当然不愿意了。因此，金融企业的互联互通，必须找到一种市场驱动机制来谐调各方的利益，找到最佳的利益平衡点。 金融行业信息化问题3、服务产品的开发和管理信息的应用滞后于信息基础设施的建设和业务的快速发展。目前国内金融企业的计算机应用系统偏重于柜面的负债、核算业务的处理，难以满足个性化金融增值业务的需要。同时，缺乏对大量管理信息、客户信息、产业信息的收集、储存、挖掘、分析和利用，信息技术在金融企业管理领域的应用层次较低，许多业务领域的管理和控制还处在半信息化的阶段。 金融行业信息化问题4、网上金融企业的认证中心建设速度缓慢。目前中国各金融企业的客户很多，都是网上的潜在客户，然而由于国内金融企业在建设认证中心的意见上难以实现统一，

关于促进民营经济发展的情况汇报

关于促进民营经济发展的情况汇报 为贯彻落实省政府出台的促进民营既经济发展主要政策性文件之精神，结合我县民营经济发展的工作实际，县政务服务中心以优化政务服务环境、深化行政效能建设为目标，以进一步巩固“两集中、两到位”成果为抓手，坚持“廉洁、高效、规范、便民”的服务宗旨，深化行政审批制度改革，优化办事流程，狠抓服务促发展，努力加快我县民营经济发展的步伐，并取得了很好的成效。现将工作总结作如下汇报。 一、工作目标 不断提高政务服务标准化水平，到2017年，进驻政务服务中心的行政审批和公共服务事项办事流程进一步优化，办事过程更加公开透明，窗口设置更加科学规范，服务环境更加优质高效。依托“互联网+”，深入推进“一窗受理，受办分离”工作，促进办事部门相互衔接，变“群众来回跑”为“部门协同办”，从源头避免“循环证明”，最大限度便利群众。 二、深入推进行政审批制度改革 （一）清理审批项目，优化审批流程 一是配合县法制办，对照省、市相关文件，进一步对我县的审批项目进行清理。并组织各相关部门对清理后的项目进行流程再造。按照“能省就省、能简就简、能快就快”的原则，从方便群众办事出发，进一步优化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。二是以办事指南、公开栏为载体，及时向办事群众公开办事流程、法律依据、申请条件、

收费标准等，增强工作透明度，切实保障和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益，便于公民、法人和其他组织知情办事，提高中心的办事效率。 （二）继续深化“两集中、两到位”工作 一是建立以窗口为主导的行政审批运行机制。为深入推进行政审批制度改革，进一步规范审批行为，切实解决便民（政务）服务中心不便民的问题，围绕授权到位、办理到位的目标要求，进一步督促具有行政审批职能的部门切实进驻政务服务办事大厅，真正建立以窗口为主导的行政审批运行机制。二是坚持开展“局长进大厅”活动。为全面优化政务服务软环境，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题，坚持开展各部门主要领导每月至少到窗口值守1天、分管领导每周至少到窗口值守1天的“局长进大厅”活动。 （三）深入推进并联审批工作 一是促成高效、便民的三级联动审批机制落地实施。按照省上的要求，明确一名分管领导和具体工作人员负责联动审批工作，不断促成“审批同步进行、办件内部流转，申请人选地取件”的高效、便民的联动审批机制的形成、落地实施。同时推进县政务服务中心的政务服务向乡（镇）和村（社区）延伸，实行三级联动。二是优化横向多部门联合审批机制。立足我县政务服务中心现有的并联审批服务机制，进一步扩展审批范围、优化审批流程、精简审批环节。进一步牵头组织、协调和督促本级审批部门开展审批，通过联合审查、同步验收等方式，将涉及两个部门以上的审批事项全部纳入并联审批。

温州模式与中国民营经济的发展

温州模式与中国民营经济的发展 第一，“温州模式”说到底，是发展市场经济的模式。“温州模式”和“苏南模式”孰是孰非的激烈争论围绕的关键问题之一就是，发展市场经济还是坚持计划经济。在“温州模式”兴起之初，提倡“市场经济”还是“违禁”的，居主流地位的观念是，必须坚持计划经济，而且计划经济必须“为主”，市场（还谈不上“市场经济”）只能“为辅”。“温州模式”之所以最终被认同，是因为经过不断的实践，反复的思考。人们从“温州模式”的实践中看到，与僵化的计划经济相反，市场经济充满了活力，效率很高。市场经济植根于温州，温州经济的发展便加快了，就业的途径拓宽了，市场供给丰富了，人民迅速地富起来了，政府财政的日子也好过了。 第二，“温州模式”说到底，是放手发展民营经济的模式。“温州模式”与“苏南模式”孰是孰非的激烈争论围绕的另一关键问题就是，如何看待发展民营经济。当时居主流的观念是，即使在农村发展非农产业也必须以发展集体经济为主，只能让民营经济起“补充作用”，因为只有这样才能坚持社会主义道路。经过包括“温州模式”实践在内的不断的实践，反复的思考，人们终于认识到，要发展市场经济就必须发展民营经济，没有民营经济就没有市场经济，民营经济或者说非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。民营经济具有很强的利益激励和约束机制。温州放手发展民营经济符合人们要求致富和追求过好生活的愿望。“温州模式”的实践证明，放手发展民营经济的结果，在利益的激励下，蕴藏在群众中的巨大的积极性和创造性便可焕发出来，转化成经济发展的强大动力。无须政府的安排和鞭策，也不依赖政府，人们自己就会千方百计地寻求致富之路、发展之路，按照市场的变化去配置资源，在市场的压力下去提高效率，并自己承担风险。 第三，在关于“温州模式”与“苏南模式”的争论中，人们对“温州模式”贬斥最多的问题之一是市场的无序。确实，在温州出现过大量违反市场规则的现象，温州的商品一度成为假冒伪劣商品的代名词。柳市生产的伪劣低压电器给用户的生产和生活造成了巨大损失，遭到中央有关部门的通报，并受到国务院联合检查组的检查。这种市场的无序状况理应受到谴责和处罚。但也要指出，在计划经济秩序依旧占统治地位，市场经济秩序尚未建立的情况下，温州率先突破计划经济的“秩序”发展市场经济，一度出现市场无序是必然的，人们对温州一些违反市场规则的种种无序现象严加谴责，也是正确的。与此同时，也要看到，当时

我国民营经济的发展历程

我国民营经济的发展历程 摘自：中国中小企业发展战略研究院网站 新中国成立初期，我国就存在一定数量的民营经济。为了解决国民经济面临的严重困难，党和政府对当时的民营经济采取了许多帮扶措施，如帮助私人资本度过存货滞销、资金周转不灵等难关，适当减轻私营企业税收负担，协商解决劳资矛盾，发动工人努力提高劳动生产率，等等。这些措施使民营经济在一定程度上得到了恢复和发展。与1949年相比，在国民经济恢复期结束的1952年，私营工业企业户数增加了21.4％，从业人员数增加了25.1％，总交货值增加了 54.2％；私营商业户增加了6.9％，从业人员数增加了2.2％，零售额增加了18.6％。 然而，随着过渡时期的总路线（即要在一个相当长的时期内，基本上实现国家工业化和对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造）的提出（1952年底），民营经济很快地退出了我国国民经济发展的历史舞台，并在20多年的时间里几近灭绝的境地。以“一五”时期国民收入中各种经济成分所占比重为例（见表1），民营经济的比重与国营集体经济的比重之间呈现出强烈的此消彼涨的变化。到1957年，我国只有一些偏远地区存在9万多个体户。 党的十一届三中全会以后，民营经济重返我国国民经济舞台。伴随我国经济体制改革的深入，民营经济经历了从无到有、从小到大的发展历程。 一、恢复时期（1978－1987） 20世纪70年末80年代初，我国的经济体制改革从农村启动。家庭联产承包责任制的改革举措，打破了传统的“一大二公”的所有制结构，农业生产力得到了空前的解放，农村存在的隐性剩余劳动力显性化。在城市，待业青年和社会闲散人员的就业问题以及大量返乡知青的安置问题亟待解决。由于十年“文革”对国民经济的严重破坏，短缺现象十分严重，仅凭国营、集体经济的力量已难以满足广大人民群众受到长期压抑的需求。这些因素为民营经济的恢复创造了条

浅论中国民营经济发展策略

浅论中国民营经济发展策略 【摘要】改革开放以来，民营经济在我国迅速的发展起来，并且逐渐成为我国经济发展的重要力量。在民营经济快速发展的同时，暴露出了民营经济发展中的一些问题。本文将针对民营经济发展中出现的问题提出一些对策，以期能促进民营经济的快速、健康的发展，为中国经济的发展做出更大的贡献。 【关键词】民营经济；国有企业；民营企业 在我国，民营经济是一种包括企业经营主体和经营机制在内的经济体制，是相对于国有经济而言的。从根本上说，它指的是一种以民为主的经济体制。这种经济体制具有民间经营、民间资本为主体、经营成果民间分享为主三个基本特征。 自改革开放以来，我国政府对于民营经济在政策上给予了引导和支持这使得我国的民营经济有了较快的发展，并逐渐成为推动我国发展的主要力量，对我国经济发展做出了极大贡献。到2014年民营经济对我国GDP贡献率已达60%.民营经济的发展将会成为我国经济的发展中一支必不可缺少的力量。 一、民营经济及其发展阶段 改革开放20多年来，中国民营经济经历了五个发展阶段。从解

放到1956年，中国几乎彻底消灭了私有企业，只有在穷乡僻壤，还存活着9万多的个体户。从1979年到1982年，在农村，随着农村搞联产承包，一些农业大户开始自己跑运输；在城市，大批返城知青急需解决就业问题，个体经济开始出现。当初官方的叫法是个体劳动者。1978年12月，五届人大第五次会议把发展和保护个体经济写入《宪法》：“在法律规定范围内的城乡劳动者个体经济，是社会主义公有制经济的补充。国家保护个体经济的合法的权利和利益。” 从1982年到1988年，私营经济开始出现。当时最顾忌的是两个字，“雇工”。为了这两个字，争论了整整6年。最后确定下来的官方说法是“请帮手带学徒”，而且帮手学徒的人数不能超过8个，后来将员工超过8个的叫做私营企业，起因就是从这儿来的。尽管如此，到了1986年，国家对超过8个员工的私营企业的态度，还是不提倡、不宣传、不抵制。1988年第二次修宪，明确了个体经济和私营经济是社会主义公有制经济的必要补充。当时全国的私营企业已达8万多家。1989年到1992年，就在小平南巡讲话之前，中国的个体经济和私营经济出现了大幅下滑，从中国民营经济发展过程来看，这一时期处在曲折徘徊的阶段。当时的民营经济还非常脆弱，一有风吹草动，对它就能产生致命的影响。1992年到1997年是中国民营经济发展的第四个阶段。直到十五大之后，民营经济才与中国经济真正融为一体，被视为社会主义市场经济的重要组成部分，才从体制外放进了体制内，不再是异己，现在成了自家人。从2000年到今天，是一个对民营经济承认与肯定的过程。在中国民营经济发展的第五个阶段，

中国金融行业发展现状

金融业在国民经济中处于牵一发而动全身的地位，关系到经济发展和社会稳定，具有优化资金配置和调节、反映、监督经济的作用。 我国经过十几年改革，金融业以空前未有的速度和规模在成长。 一，我国金融业现状随着世界经济的不断发展，各国产业结构的调整，农业所占比重下降，金融业逐渐提升份额，形成金融行业在国民经济占主要份额的局面。 我国自从加入WTO后，不断完善多层次多功能金融市场体系，银行交易与信息系统服务日臻完善。 目前我国已基本建立证券期货市场，货币市场和银行间外汇市场，实现主体多元化的发展，包括商业银行，社会保障基金，信托公司，证券公司，保险公司等机构。 1999年之前，国际金融业主要有两种经营模式：（1）商业银行与投资银行混业经营的欧洲模式；（2）商业银行与投资银行分业经营的美国模式。 1999年11月12日，美国签署《金融服务现代化法案》，取代了将商业银行和投资银行严格分开的《格拉斯————斯蒂格尔法》。 混业经营是金融企业为了实施多元化经营，加强综合竞争力所采取的重大变革。 从分业经营到混业经营，这一国际金融业的发展趋势，也预示了我国金融业的发展趋势。 80年代，我国银行都开办了证券、信托、租赁、房地产、投资等业务，实质上进入了“混业经营时代。

1995年5月《商业银行法》正式从法律上确立了国有银行分业经营的制度。 随着我国金融业的迅速发展，国内金融市场与国际市场逐步接轨，随着我国金融体制改革步伐的加快，中央银行金融调控手段的市场化改革有了实质性突破。 如借鉴国际经验，以资产负债比例管理和风险管理取代贷款规模指令性管理；大幅度下调法定存款准备金率，适时多次降低存款贷款利率，扩大中小金融机构贷款利率浮动范围，稳步推进贷款利率市场化进程；努力拓宽融资渠道，积极发展股票、债券、投资基金等直接融资方式，等等。 2017年以来，我国经济在加速增长中收到通货膨胀等压力的阻碍，我国政府修改了《中华人民共和国银行法》，将中国人民银行的职责扩大为制定和执行货币政策，维持金融行业稳定和提高金融服务等。 中国人民银行高度重视我国货币政策的有效性，科学性和预见性，根据国内外的金融形势变化适时调整货币政策，运用宏观调控的方式来调整我国金融行业的发展方向。 而中国人民银行在1984年独立行使中央银行职能的同时,建立了法定存款准备金制度。 我国历年来存款准备金率的调控情况自从我国实行存款准备金制度近三十年来,存款准备金率经历了四十五次调整,存款准备金制度经历了从初创到逐步成熟的发展过程,成为了重要的货币政策工具

民营经济发展汇报材料

镇雄县民营经济发展情况汇报材料 近年来，镇雄县民营经济在省、市的正确领导下，坚持以科学发展、协调发展的要求，继续解放思想、完善政策措施、改善发展环境，团结带领全县广大干部群众，坚定信心谋发展，凝心聚力抓落实，保持了民营经济稳步增长的良好势头。 一、民营经济发展主要做法及取得成绩 （一）强化领导，建立健全工作机构。为促进我县民营经济又好又快发展，成立了镇雄县民营经济工作领导小组，负责领导全县民营经济发展的统筹规划、组织协调、督促指导等工作，并把加快发展民营经济工作纳入全县经济社会发展的总体规划，列入政府工作重要议事日程。 （二）加强宣传学习，增强对发展民营经济的重要性认识。为确保中央、省、市文件和会议精神全面落实，我县通过召开部门会议、形势报告会、企业座谈会和网络、电视、标语等方式进行全方位、多层次、广覆盖的宣传学习党中央及省、市有关民营经济发展的政策文件，特别是《中共云南省委云南省人民政府关于加快民营经济发展的决定》，通过学习全县各级各部门进一步增强了对发展民营经济在县域经济社会发展中

重要性认识，增强了加快发展民营经济的责任感和紧迫感，增加了民营企业家在我县发展民营经济的信心和干劲。 （三）结合实际，进一步修改完善民营经济发展的政策措施。为深入贯彻落实《国务院关于进一步支持小微型企业健康发展的意见》、《中共云南省委云南省人民政府关于加快民营经济发展的决定》精神，鼓励、支持、引导非公有制经济发展的相关要求，进一步修改完善了《镇雄县加快民营经济发展的实施意见》、《中共镇雄县委、镇雄县人民政府关于推进工业跨越发展的实施意见》、《镇雄县外来投资优惠政策》等文件，进一步完善了加快民营经济发展的政策措施，为加快民营经济提供了政策支持。 （四）加大财政、金融和土地支持，促进民营经济发展。为促进民营经济发展，我县设立民营经济发展专项扶持资金，支持民营企业技术改造、技术创新、人才培训、融资补贴、品牌培育和民营企业社会化服务体系建设。县级财政从2012年起每年预算2000万元工业发展专项资金，其中：1000万元用于鼓励发展煤炭产业、500万元用于工业园区发展、500万元用于中小企业发展；鼓励金融机构把民营企业作为重点服务对象，开展对民营企业的金融产品和服务创新，以担保体系建设为重点，鼓励民营资本组建各类担保、投资公司，健全融资、担保、信用三个体系建设，通过搭建“中小企业担保贷款基金“融资平台和”、银企对接服务平台等

中国民营经济的发展经验和发展空间(上)98分

中国民营经济的发展经验和发展空间（上）试卷 1-30全对 1、王在全所长指出，民营经济已成为增加就业的主要渠道，其就业量现在已占全国非农就业总数的80%左右。 正确 错误 2、王在全所长指出，改革开放以来，我国居民家庭收普遍较大幅度增加的一个主要原因是民营经济的快速发展。 正确 错误 3、党“十五大”第一次明确提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。 正确 错误 4、王在全所长指出，中国在改革开放以来，创造了经济发展的奇迹。 正确 错误 5、王在全所长指出，世界上许多国家和地区都曾经历过经济的高速增长。 正确 错误 6、王在全所长指出，韩国的经济高速增长期是30年，年均增长8.5%。 正确 错误 7、王在全所长指出，中国香港的经济高速增长期是21年，年均增长8.7%。 正确 错误 8、王在全所长指出，中国台湾的经济高速增长期是26年，年均增长9.5%。 正确 错误 9、王在全所长指出，民营经济是我国经济高速发展的重要组成部分。 正确 错误 10、王在全所长指出，民营经济的迅速崛起是我国改革开放时代出现的具有重大历史意义的社会经济现象。 正确 错误 11、王在全所长指出，改革开放的30年，是我国民营经济飞速发展的30年。 正确 错误 12、王在全所长指出，改革开放30年，民营经济真正担当起了“国民经济重要组成部分”的重任，为我国经济社会的发展作出了巨大的贡献，成为吸纳下岗分流人员、安排劳动就业、增加税收、扩大需求、增加居民收入的重要部分，是实现社会稳定、经济繁荣的基础。 正确 错误

13、王在全所长指出，1979-2007年，我国国民经济年平均增长9.8%，民营经济是其中的主导推动力量。 正确 错误 14、王在全所长指出，目前，除国有及国有控股经济以外的广义民营经济已经占GDP的65%左右，其中个体民营经济已经占50%左右。 正确 错误 15、王在全所长指出，在社会主义新农村建设方面，民营企业是新农村建设的重要力量。正确 错误 16、王在全所长指出，2010年，全国税收收入约为8万亿元，全国GDP总量为39.8万亿元，约占20%。 正确 错误 17、王在全所长指出，民营经济已经成为增加就业的重要渠道。 正确 错误 18、王在全所长指出，民营经济已经成为我国经济增长的重要推动力。 正确 错误 19、王在全所长指出，目前，我国约有62.5万个自然村，年产值超过1亿元的村庄已有8000多个。 正确 错误 20、王在全所长指出，新生代民营经济将成为我国经济发展的重要基础。 正确 错误 21、王在全所长指出，所谓新生代民营经济，是指从90年代初开始成长起来的民营经济，它与过去老的民营经济有极大的区别。 正确 错误 22、王在全所长指出，新生代民营经济在技术及体制创新上具有很强的创新能力，其企业文化也逐渐形成了自身的特征，因而成为一种全新的民营经济概念。 正确 错误

民营经济改革四阶段

民营经济改革四阶段 统计数据表明，尽管民营经济占用社会资源的比重仅有三分之一，但对ＧＤＰ增长的贡献已经占到三分之二。 从民营改革３０年的发展历程来看，我国采取的发展民营经济的改革措施大多带有一定程度的被动性。从民营经济总体来看，其发展历程可分为四个阶段（解放前存而不论，改革开放前一直处于压制状态，也不做考虑）： 第一阶段，１９７８年至１９８７年，起步阶段，民营经济开始茁壮成长，乡镇企业异军突起。 １９７８年，当时的计划经济已经难以为继，主要原因是存在两大难题：日常必需品（含粮食）短缺和严重的劳动力过剩（知青返城使这一问题更加恶化）。为了解决这两大难题，国家在实行农村家庭联产承包责任制的同时，开始允许个体经济（个体工商户）发展，雇工超过７人的则称为私营企业。这一时期民营经济的发展活跃了市场，增加了供给，扩大了就业。 第二阶段，１９８８年至１９９１年，徘徊发展阶段。这一时期，相当一部分纯私营企业被迫变身为“股份合作制”，来保护自己，部分地方政府也在引导和鼓励民营经济向这个方向发展。 第三阶段，１９９２年至２００１年，快速发展阶段。邓小平的南巡讲话发表之后，民营经济迅猛发展，增长速度极快，在此阶段，中小企业和民营科技企业受到政策的强有力支持。但在此阶段后期，民营经济发展速度有所放缓。同期，国有经济民营化有较大发展。 这一阶段，发生了东南亚金融危机，使政府认识到依靠国家力量发展大型企业集团的韩日模式实际上有较高的经济风险，转而学习美国模式发展中小企业。同时，由于民营经济的发展较快，机制灵活，直接对国有经济形成了冲击，相当一部分中小型国有企业（特别是纺织、食品、家电等行业）在竞争中处于劣势，亏损严重，中央财政和地方财政不堪重负，财政风险日益高企，甚至影响到银行（对于部分亏损的国有企业，地方政府指示银行继续贷款以维持其生存），于是国有企业民营化在国有中小型企业中开始大规模展开，即改制浪潮（也被称作“国退民进”）。 第四阶段，２００２年以后，全面发展阶段。中共十六大报告明确提出：“必须毫不动摇地支持、鼓励和引导非公有制经济发展”，２００５年国务院出台了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，给各地发展民营企业带来良好的机遇，为民营经济的发展提供了新的动力。民营企业家的社会地位明显提高。各地纷纷高调推进民营经济的发展。民营经济进入全面发展的新时期。在这一阶段，民营经济与国有经济、三资经济的融合渗透以及博弈竞争开始向更高层次发展。 由于民营经济在税收贡献、就业吸纳两大方面都成为第一位重要的所有制成分，国家开始由被动支持民营改革（以往民营改革大多是下边先开始改革，后来取得中央承认和允许）转为主动支持民营改革，但由于国有利益集团以及外资利益集团的存在，这一过程并不顺利，

中国民营企业发展现状以及未来发展前景

中国民营企业现状及未来发展前景 后民营企业的发展对策。 关键词:民营企业发展研究对策 改革开放30多年来，我国民营企业从有到无，克服了先天不足和发展基础薄弱的缺点。已经成为我国经济发展的一支生力军，是我国国民经济的重要支柱。 实践证明，发展民营经济是我国现有阶段汇集民间资本、促进就业、加快城镇化脚步、增加地方财政收入、拉动经济、推动中国经济起飞的重要力量。 但是民营经济在发展中仍面临着许多问题和一系列的体制和制度上的阻碍，这是民营经济发展中所面临的重大挑战。 民营企业发展现状 民营经济已经成为国民经济发展得重要推动力量

2.民营经济产业的分布趋势 业，特别是高附加值农业和采掘业转移的倾向，但还未形成气候。第二产业中的民营经济成分增长速度虽不算低，但比重有所下降。这是由于中国经济从低收入迅速转向中等收入，发展阶段以及民营企业本身发展水平不高决定的。 第三产业中的民营经济发展速度仍然不高，注册资本金的比重也有所下降，但投资人数和雇工人数所占比重则有所上升。 因此民营经济在产业结构调整和优化升级方面起到了巨大的促进作用。 3.民营经济成为推动改革开放的重要力量 近年来，一批有实力的民营企业不仅立足国内，而且已经走出国门。 民营企业发展中所遇到的问题 融资困难是目前影响我国民营经济发展的首要问题

主要表现在：一是直接融资与间接融资结构失衡。目前我国民营经济过度依赖间接融资。绝大多数的中小企业无法通过股票或者债券市场筹集资金。二是金融机构对民营企业信贷支持力度不够，目前我国大银行为了规避风险主要服务于大企业。地方小银行数量少，存贷业务比例也比较低。三是融资成本过高，当前民营企业，尤其是民营中小企业无论通过贷款还是民间借贷融资，都要付出过高的成本，成为民营企业融资的沉重负担。 财税政策有差异，税费负担过重 一是税种过多税率过高，导致企业负担过重。新的企业所得税法规定，内资企业所得税税率由33％降到25％，对符合条件的小型微利企业实行20％的优惠税率，这在一定程度上降低了民营企业的税负，但企业所得税只是企业税费负担的一部分，中小企业的另一个税负是增值税，企业需要缴纳17%的增值税.02这对利润微薄的中小企业来说，其获取的利润根本抵不了增值税，增值税税率依然偏高。同时小企业大都属于小规模纳税人范畴，这导致一些小企业的实际税负高于一般纳税外费用支出税人。二是收费名目繁多，比较大，诸如城建费、教育附加费、防洪工程费、绿化费、环保费等，不胜枚举。据调查，有的民营企业每天要对付各种检查、摊派、罚款等事项，实际支出费用很多，而且收费缺乏明晰标准，随意性很大，民营企业的创业积极性受到打击。 政策支持不够，发展环境仍不够宽松

中国的金融行业现状

目前国内已经上马信息化的金融企业大多只是为客户提供信息查询而已，提供理财、咨询服务的不多。 中国金融行业信息化中存在的问题 改革开放20多年来，中国的金融信息化建设是从无到有、从单一业务向综合业务发展，取得了一定的成绩。如今已从根本上改变了传统金融业务的处理模式，建立了以计算机和互联网为基础的电子清算系统和金融管理系统。中国的金融数据通信网络框架基本形成。但是国内金融企业在实施信息化建设的过程中还存在着不少的问题。 金融行业信息化问题1、目前各金融体系的建设标准很难统一，阻碍了金融信息化的进一步发展。在国有商业银行全面实施国家金融信息化标准前，许多银行都已经建立了自己的体系，由于机型、系统平台、计算机接口以及数据标准的不统一，使得各地的差距比较大，系统的整合比较困难，标准化改造需要一段时间。 金融行业信息化问题2、金融信息化建设中，金融企业之间的互联互通问题难以得到解决。如国内众多的银行卡之间要实现互联互通，似乎需要经过一番长途跋涉。其实，为了实现银行卡的互联互通，中国人民银行早就牵头组织各商业银行共同出资成立了银行卡信息交换中心，以解决各银行之间的ATM和POS机的共享问题。可是真正要实现联通的时候，各银行又都在盘算自己的利益。因为银行卡的联通意味着小银行可以分享到大银行的资源，大银行当然不愿意了。因此，金融企业的互联互通，必须找到一种市场驱动机制来谐调各方的利益，找到最佳的利益平衡点。 金融行业信息化问题3、服务产品的开发和管理信息的应用滞后于信息基础设施的建设和业务的快速发展。目前国内金融企业的计算机应用系统偏重于柜面的负债、核算业务的处理，难以满足个性化金融增值业务的需要。同时，缺乏对大量管理信息、客户信息、产业信息的收集、储存、挖掘、分析和利用，信息技术在金融企业管理领域的应用层次较低，许多业务领域的管理和控制还处在半信息化的阶段。 金融行业信息化问题4、网上金融企业的认证中心建设速度缓慢。目前中国各金融企业的客户很多，都是网上的潜在客户，然而由于国内金融企业在建设认证中心的意见上难以实现统一，使得网上金融的认证标准没有统一。而外资金融企业又虎视耽耽，一旦外资进入，美国标准、日本标准将在中国大地上大行其道。分析人士认为，网上认证中心不解决，那么网上金融将不能成为真正意义上的网上金融。 金融行业信息化问题5、实现数据大集中与信息安全的矛盾。数据大集中意味着统一管理，减少重复建设，数据集中以后，能够有效地提高金融企业的管理水平，加强金融风险的防范，进一步提高资金的流动性和资金营运的效率，有效地改善金融企业的管理机制。而且，数据集中是实现各种新业务和新服务的前提基础。然而，数据大集中虽是金融信息化的一大趋势，但集中从某种角度上讲增加了系统的不安全性，一旦某一地方的系统出了问题，那全国的系统都将受到影响。 中国金融https://www.wendangku.net/doc/5718789913.html,行业信息化发展思路 中国的金融行业信息化被业内人士认为是“起步晚，却发展迅猛”。但与国外的金融企业相比，我们还停留在金融信息化的初级阶段。目前国内已经上马信息化的金融企业大多只是为客户提供信息查询而已，提供理财、咨询服务的不多。国外的经验告诉我们，金融信息化不是为了向客户提供一批简单的海量信息，而是要向客户提供个性化的金融服务，成为客户的投资理财专家，为客户整合加工所有的信息，分析投资动态，推荐投资产品等。 金融信息化的前景是美好的，但如何让信息化落到实处，主要是做到以下几点： 1、数据大集中。自90年代以来，国外的金融企业为顺应金融业务和信息技术相融合的大趋势，斥巨资将过去分散的、功能较弱的、以业务自动化处理为主的单一计算机系统改造为功能强大的集中式计算机应用系统。如今，这种系统已经成为国外金融企业经营管理和业

民营企业的发展历史

民营企业的发展历史 摘自：《》第一章民营企业的发展历史 现在，我们闲话少谈，开始进入正题，让我们先来回顾一下民营企业在过去二十几年的发展历史。 按照民营企业的发展时期来说，它产生于1978年以后。也就是在在中国的改革开放以来才得以出现并发展起来，可以看到中国的民营企业同世界上的着名企业相比较，还是一个很年轻的小伙子。从发展的时间上来看，世界上的那些着名企业一般都已经有了两百多年的发展时间了，有的企业还不止两百年呢，而中国的民营企业到现在为止才拥有二十几年的发展历史，如果把它们放在一起相比，说中国的民营企业是一个小伙子一点儿都不过分。毕竟自己确实不比人家强，在这里不是故意贬低咱们中国自己的家底。这里只是一个我们不得不承认的事实。这就是中国民营企业在世界经济发展历史上的地位。没有历史性的家业基地，是没有人把咱们当成真正的强者的。 新中国成立以后，我国的民营企业是以个体经济的形式存在的.在那个时候，中国的民营经济的社会地位也是很低的.因为按照中国社会主义的原则，是不允许资本主义经济成分存在的.虽然在我们的国家里叫做个体经济，其实它仍然是一种资本主义的实质.在这里讲，我们也可以知道，在当时的中国里民营经济是没有什么社会地位的. 也就是因为这个原因，我国的民营经济发展的十分缓慢.再者，资本主义在咱们中国的社会名声也不太乐观，在中国人民的眼里，资本主义总是带着一种很让人讨厌的色彩.比如说，资本主义的贪婪、吝啬、剥削、压榨以及欺骗等等形象，总是很浓重的在中国人心中存在，而且印象也很深刻。中国人一提到资本主义也往往首先想到的就是这个。所以我们的民营经济在这种文化背景下发展的很缓慢自然就不为奇怪的现象了。 如果说我们的民营经济有什么翻身的机会的话，那应该就是在中国的改革开放的那一年——1978年。自邓小平上台执政以来，我们的民营经济才有了鲤鱼翻身的好机会。我记得在那个时候中国正式承认民营经济的存在，并且还把民营经济当成是中国社会主义经济不可缺少的一部分，是社会主义市场经济的有益补充，允许民营经济的合理存在，可以活跃社会主义市场经济，有利于中国经济的快速增长。在资本主义有史以来（在中国），还是第一次承认资本主义经济的合理存在。以前的民营经济之所以发展的相当缓慢，就是在很严格的体制下自己难以伸展自己的能力和手脚。而现在在着方面的阻力这个时候就相对要微弱了很多了，至少民营经济可以名正言顺的在这个国家的领土上存在了，可以大胆的进行自己的发展计划，在社会主义市场上也不再受到经济成分的歧视了......

【完整版】2020-2025年中国金融信息服务行业新市场开拓策略制定与实施研究报告

（二零一二年十二月） 2020-2025年中国金融信息服务行业新市场开拓策略制定与实施研究报告 可落地执行的实战解决方案 让每个人都能成为 战略专家 管理专家 行业专家 ……

报告目录 第一章企业新市场开拓策略概述 (9) 第一节研究报告简介 (9) 第二节研究原则与方法 (10) 一、研究原则 (10) 二、研究方法 (11) 第三节研究企业新市场开拓策略的重要性及意义 (12) 一、重要性 (12) 二、研究意义 (13) 第二章市场调研：2018-2019年中国金融信息服务行业市场深度调研 (14) 第一节金融信息服务概述 (14) 第二节我国金融信息服务行业监管体制与发展特征 (14) 一、行业主管部门及监管体制 (14) 二、行业的主要法律、法规及政策 (15) （1）软件行业相关法律法规及政策 (15) （2）证券投资咨询行业的相关法律法规及政策 (23) 三、相关法律、法规对金融信息服务实名制的要求 (25) 四、行业进入壁垒 (26) （1）证券投资咨询业务准入壁垒 (26) （2）人才和技术壁垒 (26) （3）行业经验壁垒 (27) （4）资金壁垒 (27) （5）品牌壁垒 (27) （6）用户规模与用户使用习惯的壁垒 (27) 第三节2018-2019年中国金融信息服务行业发展情况分析 (27) 一、全球金融信息服务市场概况 (28) 二、我国金融信息服务行业发展状况 (28) 三、行业经营模式及盈利模式 (29) 四、与上下游行业的关系 (31) 五、行业技术水平 (32) 第四节2018-2019年我国金融信息服务行业竞争格局分析 (33) 一、行业竞争格局 (33) 二、行业内主要企业情况 (33) （1）东方财富（300059） (33) （2）同花顺（300033） (33) （3）大智慧（601519） (33) （4）益盟股份（832950） (34) （5）麟龙股份（430515） (34) 第五节企业案例分析：指南针 (34) 一、指南针主营业务、主要产品或服务的情况 (34) （一）主营业务及主要产品或服务 (34) （二）主要业务模式 (54)

年度全市民营经济发展工作情况汇报

年度全市民营经济发展工作 情况汇报 各位领导： 按照常州市两办《关于20__年度民营经济发展责任目标完成情况进行督查考核的通知要求》，现将我市民营经济发展情况汇报如下：一、贯彻实施《常州市民营经济发展三年跃升计划》情况今年以来，金坛市委、市政府围绕“两个率先”、富民强市的目标，坚持把民营经济定位于区域发展的“主体经济”，认真落实《常州市民营经济发展三年跃升计划》，通过强化组织领导、细化扶持措施、优化服务环境、硬化刚性考核，充分调动全市各级发展民营经济的积极性，不断激发民间创业热情，促进了民营经济的较快发展。网-1、加强领导，强化考核。一是召开会议，广泛动员。为认真落实《常州市民营经济发展三年跃升计划》，春节一上班，我市就召开了由重点民营企业全参加的加快民营经济发展座谈会，年中召开了全市民营经济发展推进会，年底召开了由工商界代表参加的市工商业联合会五十周年、商会百年庆祝会，对民营经济发展进行了广泛的宣传和发动。借百年商会庆祝之际，编辑出版了《发展中的金坛民营经济》一书，宣传了康美化工、盘固水泥、金昇实业、成松防水材料和成业服饰等三次产业60多家民营经济典型，介绍了纺织服装、盐化、建筑、花木等产业的发展现状和前景，产

生了良好的示范和带动效应。二是明确目标，强化考核。根据常州市下达的全年目标任务，我们进行了任务分解，把目标任务分解到各镇（区）。同时，将民营经济发展列入了全市年度镇级经济综合考核的重点附加内容，明确当年新办一个经工商登记注册的工业企业得0.2分；新办一个工业企业，且年内开票销售额分别达100-XXX 万元、501-1XXX万元的相应附加1、3分。开票销售收入在1XXX 万元以上的，每增加XXX万元，再加1分;建在集中区的企业当年投资规模分别在300-XXX万元、501-1XXX万元、1001-1XXX万元的相应附加1、2、3分，投资规模在1XXX万元以上，每增加投资XXX 万元，再加1分;当年新增一个年销售收入1-3亿元、3-5亿元、5-7亿元、7-XXX亿元、XXX亿元以上的，且年销售收入增幅不低于全市规模企业平均增幅的工业企业，相应附加4、6、8、10、12分;年内每新建一个农副产品加工经营企业（含市场建设）附加1分（以工商营业执照为准），其中投资规模分别在50-XXX万元、201-XXX万元、XXX万元以上的再相应附加1分、2分、3分。而且，针对下达的目标任务，两办印发了《20__年度金坛市民营经济考核奖励办法。三是强化组织，定期督查。市委、政府分管领导每月召集经贸、工商、税务、统计等部门进行会商，对照进度，分析原因，寻找对策，分头对各镇（区）进行督促。 2、帮扶齐抓，形成合力。在制定《关于促进民营经济加快发展的若干意见》，设立XXX万元民营经济发展基金的基础上，今年我市又出台了《关于实施名牌战略的意见》，对企业创名牌规定了

中国民营经济发展形势分析课件(doc 6页)

2003年中国民营经济发展形势分析 民营经济走过了25年，经历了从小渐大、从弱到强、与时俱进的发展历程。这25年是新中国发生举世瞩目巨大变化的重要历史时期。这巨大变化是在伟大的中国共产党领导下，中国政府和广大人民共同努力的结果；是长期坚持对外开放和深化经济体制改革，实行社会主义市场经济体制，并在国家宪法中确立“以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度”的结果。 25年来民营经济作为改革开放后成长起来的新生事物，得到了长足发展，已经成为国民经济的基础和社会主义市场经济的重要组成部分，成为促进社会生产力发展的重要力量。民营经济就企业数量而言，占全国企业的绝大多数，其中个体户、个人独资企业和合伙企业是普通群众依靠自身力量实现小康的基本形式；民营经济中的股份制经济是民营经济发展的高级形态，它是一种混合经济，具有资本社会化的明显特征；民营经济就其本质而言，它是“民本经济”，是千千万万老百姓通过自主创业而从事的经济事业，是发展生产力、解放生产力的经济，是先进生产力的重要承担者，是人民群众实现共同富裕的重要手段，是创造社会财富的基本源泉。今天的广大民营企业家作为新的社会阶层已经成为中国特色社会主义事业的建设者，党和国家对他们的贡献给予了充分肯定。 在介绍情况之前，先介绍民营经济的界定范围，这是一个复杂问题。我们对其定义采取扣除法。广义的民营经济是对除国有和国有控股企业以外的多种所有制经济的统称，包括个体工商户、私营企业、集体企业、港澳台投资企业和外商投资企业。狭义的民营经济则不包含港澳台投资企业和外商投资企业。如果不作特别说明，报告中所出现的民营经济一般都是指狭义的民营经济。我们引用的数据都是综合国务院各经济主管部门公布的官方数字而测算的。因统计数据可得性等原因，个别情况会有所差异。 一、民营经济取得的巨大成就 民营经济作为最具活力的增长极，对我国连续20多年的经济快速增长起到了基础和加速的作用。其成就表现在四个方面。 （一）民营经济与国有经济一样都是我国先进生产力的重要承担者，为社会主义市场体制改革和经济增长提供了有效保证和持久活力。 第一，对就业的贡献。2002年全社会就业总数为7.374亿人，其中国有单位就业人员7163万人，占全社会的9.7％，民营经济（含农业劳动力）就业占到全社会90.3％；如果不包括农业劳动力（3.66亿），民营经济吸纳的就业量为3.09亿（其中乡镇企业就业人员为1.33亿），占全社会就业总量的42％；民营经济在二三产业的就业比重达到84％，民营经济在城镇中的就业比重已经超过70％。 第二，对经济增长的贡献。依据可得到的公开可靠的数据，对民营经济在经济总量方面的贡献做了一个分析和测算，得到一些初步的结果： 2002年民营经济在国内生产总值中所占比重约为48.5％；

浅析我国金融服务业的发展现状及对策

浅析我国金融服务业的发展现状及对策 0912130211 国贸0902 魏琪 摘要：随着世界范围产业结构的调整，服务业已经成为各国经济发展的支柱产业，金融服务贸易作为其重要组成部分，已经成为现代市场经济的血脉，它给发展中国家带来的不仅仅是机遇，更主要的是挑战。是各种社会资源以货币形式进行优化配置的重要领域，甚至关系到整个国家的经济安全。自改革开放尤其是近十年来，随着我国经济的快速发展，我国金融服务业获得了长足进步，金融资产总量快速增长，金融服务业成为增长最快的产业之一。与此同时，已基本形成了与建设社会主义市场经济体系相适应的以信托、银行、保险、证券为四大支柱、以其他非银行金融业为补充的金融服务业体系。对于转轨时期的我国经济来说，金融资产快速增加且大大超过国民经济的增长速度，其意义非同小可，而在刚刚过去的十年中，一个顺应市场经济的金融体系的初步建成，无论从宏观上，还是在微观上，对整个国民经济的有效运行，对微观经济活动，都将产生难以估量的影响。 关键词：中国，金融服务贸易，国际竞争力，影响因数，对策 一、我国金融服务贸易国际竞争力的发展现状 (一)金融组织体系不断健全和完善 目前，中国已初步建立起以各类商业银行、证券公司和保险公司为主体的比较健全和完善的金融组织体系。到2001年底，全部金融机构(含证券、保险公司)总资产已达21.8万亿元，其中存款货币银行总资产14.1万亿元，所占比例64.7% l.银行组织体系进一步健全 1997年以来，国有独资商业银行加快改革步伐，逐步完善管理体制和经营机制，强化统一法人制度，撤并分支机构，精简人员。为更好地支持广大中小企业，促进银行业适度竞争，中国还陆续增设和重组了10家全国性股份制商业银行。在整顿规范的基础上，将2200多家城市信用社组建成109家城市商业银行。农村信用社与农业银行脱钩，深化了农村信用社改革，组建了3家农村商业银行，3万多家农村信用社及其县市联社已成为农村金融服务的主力军，支 持农村经济发展所发挥的作用日益突出。 2.证券类金融机构在规范中发展 近些年来，中国证券类金融机构快速发展，管理逐步规范。到2001年底，中国共有证券公司109家，证券投资基金51家，基金的发行总规模804.23亿元，基金资产总值804亿元。中国资本市场发展潜力巨大，证券类金融机构发

2019工商联优化营商环境促进民营经济发展总结

2019工商联优化营商环境促进民营经济发展 总结 总结是事后对某一阶段的工作或某项工作的完成情况，包括取得的成绩、存在的问题及得到的经验和教训加以回顾和分析，为今后的工作提供帮助和借鉴的一种书面材料。以下是分享的2019工商联优化营商环境促进民营经济发展总结，希望能帮助到大家! 2019工商联优化营商环境促进民营经济发展总结 近年来，我会以党的十九大精神为指导，坚持“团结、服务、引导、教育”八字工作方针，锁定“两个健康”主题，突出“三性特征”，充分发挥桥梁、纽带和助手作用，扎实开展工作。通过组建 XX集团，打造总部经济，开展非公经济人士教育培训，深入企业走访调研、积极建言献策，开展百企帮百村，切实解决企业困难，营造良好营商环境，助推两个健康发展。现将区工商联助推我区优化营商环境、促进民营经济发展工作情况汇报如下： 一、工作开展情况 (一)解放思想，形成有利于民营经济发展社会环境

近年来，从XX到地方高度重视民营经济发展，区委、区政府制定了相应的举措，力促改善营商环境，推动全区形成尊商、爱商的氛围。一是召开民营经济发展大会，激励先进。XX 年召开了全区民营经济发展大会，在大会上对评选出来的优秀民营企业，优秀民营企业家，优秀微型企业和个体工商户，优秀新型农业经营主体进行通报表彰。二是制定措施，改善营商环境。出台了《关于全面优化营商环境促进民营经济发展的实施意见》，从优化政务环境、建设经营环境、市场环境、金融环境、创新发展环境、法治环境六个方面明确了具体要求，落实了责任部门。三是制定措施保护企业家健康成长。出台了《关于进一步营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》，落实责任部门，推动构建“亲清”政商关系，切实保护民营企业和企业家利益。 (二)加强民营经济工作的组织领导和工作督导 一是定期召开非公经济联席会议(民营经济领导小组会议)，联席会议由区领导作召集人，区级相关部门为成员单位，下设办公室在区工商联，联席会主要职责是督促检查全区非公有制经济政策措施的落实情况，通报分析非公有制经济发展情况，研究解决非公有制经济发展中的重大问题，推进非公有制经济实现转型发展、创新发展、集群发展。二是成立民商事协调中心，该机构为区法院和区工商联为民营企业商事协调