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大连、宁波、厦门、青岛、深圳-综合实力比较

大连、宁波、厦门、青岛、深圳是中国15个副省级城市中的5个非省会城市,也是所在省的除省会外重要的经济、文化的中心。近几年来,这5个城市的发展势头都非常强劲,无论从经济规模上还是从发展速度上,在全国城市体系中都处于上游水平。这5个城市发展都各具特色,各有所长,但又有很多相同或相似的地方。如何认识和比较这5个城市的综合实力水平?这5个城市在中国城市体系中处于一个什么样的地位?基于这一目的,笔者在国家统计城调总队和城市统计专业委员会的一项研究资料的基础上,将这5个城市的资料和评估结果进行了相应的整理。其结果只是个人的研究,如有不妥,敬请批评指正。

一、城市综合实力比较简介

城市的综合实力是指一个城市在一定时期内经济、社会、基础设施、环境、科技、文教等各个领域所具备的现实实力和发展能力的集合。发展能力体现了城市各方面所具备达到的先进程度(或现代化程度)的潜力和城市运行高效率所具备的最优环境,是城市发展动力的内部机制的具体体现;现实实力即为当前城市所聚集的要素的总量和规模,一般情况下城市的规模决定其辐射和影响的能力,是城市外部特征的具体体现。

城市的综合实力的主要特征有以下几点:一、城市综合实力是动态的,随时间的推移有可能增强,也有可能相对减弱,这一程度是可以测量的,比较研究应以某时间段为基础。客观上,城市社会经济的不断发展本身就是综合实力增强过程;二、城市综合实力又是相对的,判断强弱应有参照物对比。本文中各城市之间综合实力的比较是相对的,而不是绝对的概念;三、全面比较城市的综合实力必须综合考虑各个方面的因素,即从系统论而言,城市是一个复杂的大系统,只有各子系统均处于领先地位,高度协调才能确认城市综合实力的真实状况,如果某一子系统一枝独秀而其它子系统相对弱得多就不可能形成城市的综合优势。

据此,我们对城市综合实力的评价的指标体系进行了选择和筛选,基本准则包括指标体系的全面性、指标的可比性、数据来源的可操作性以及总量指标和人均指标合理使用等等。以求更为准确地反映一个城市的综合实力的真正含义。

城市综合实力比较指标体系由四个子系统、三个层次及所包含的指标变量所构成,基本包括了城市发展的各个方面。第一层次为评估城市综合实力的目标层;第二层次包括了人口和劳动力、经济发展、社会发展、环境与基础设施四个子系统;第三层次指标是直接反映第二层次的规模、结构、速度、效益、能力及水平的二级子系统。各子系统之间相互作用,相互依赖,构成了紧密相联的复杂系统,而具体指标的选择是否有代表性,直接影响各子系统功能的实现,因此,各子系统的设计思想及指标的口径、含义及用途应得到明确解释。

在方法上本课题采用专家咨询法,简单的说,是通过专家给定指标体系中各部分的权重,计算平均权重,再使用平均权数对无量纲化的指标加权计算得出总分。

二、5城市综合实力评估的结果

综合评估的结果显示5市的平均总得分为103.7分,在城市体系中处于较高的水平,深圳、大连在整个城市排名中进入了前10位,分列第3名和第8名。宁波、青岛进入全部城市的前20强,厦门的位次稍后,但也位于第二类城市的前列。