创业实施细则
虞城县廉租房创业小区监理实施细则
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商丘市工程建设监理有限公司
年月日
目录
一、工程概况
二、监理工作依据和规范、标准
（一）监理工作依据
（二）采用规范标准
三、监理工作流程和控制要点
（一）监理工作流程
（二）监理控制要点
四、监理要求和控制措施
（一）监理工作要求
（二）监理控制措施和标准
五、施工过程中出现的问题及解决措施
一．工程概况
本工程为虞城县廉租房创业小区、
建设单位：虞城县住房和城乡规划建设管理局
项目位置：商丘市虞城县钱塘江路西侧、诚信大道北侧
建筑面积：总建筑面积；9021.70.㎡(含阳台一半面积)其中地下建筑面积；366.40㎡
地上建筑面积；8655.30㎡，建筑基底面积为；1298.13㎡
本项目地下一层，地上十一层（自然层）其中1,2层为商业网点，局部为住宅，三层及三层以上为普通住宅；
层高：地下一层为5.6m；一二层商业网点为3.5m普通住宅均为3.0m电梯机房为2.9m，商业网点室内外高差为0.3m,住宅室内外高差为1m，建筑高度为34.60m(至屋面面层)
建筑结构形式为剪力墙结构，局部商业网点为框架是结构，设计合理使用年限为50年；
建筑抗震设防烈度为6度，屋面防水等级为1级；
建筑分类；一类高层居住建筑，建筑耐火等级地上为一级，地下为一级；
人防工程：人防设计由甲方委托人设计单位另行设计；
民用建筑设计等级分类；一类
二．工程监理控制目标值
1．质量控制目标：
2．工期控制目标：。
3．投资控制目标：
三．工程监理细则编制依据
1．工程监理合同、监理规划；
2．施工合同；
3．施工图纸及其说明；
4.工程勘察报告报告；
5．国家标准《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2002）；
6．国家标准《混凝土结构施工图平面整体表示方法制图规则和构造详图》（03G101）；
7．国家标准《建筑安装工程质量检验评定统一标准》（GB300-2001）；
8．国家标准《混凝土质量控制标准》（50164-2011）；
9、国家标准《建筑地面施工质量验收规范》（50209－2010）
10．国家标准《混凝土结构工程施工及验收规范》（GB50204-2011）；
11．国家标准《钢筋焊接及验收规范》（JGJ18-2012）。
12、国家标准《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》（50242－2002）
13、国家标准《建筑装饰装修工程质量验收规范》（50210－2001）
四．工程监理控制
1．工程施工流程图
?基础：定位放线→开挖土方→垫层→绑扎基础、地梁钢筋→浇筑混凝土→放线→绑扎柱筋→支模板→浇筑混凝土→回填土；
?主体：测量放线→绑扎柱钢筋→支柱模板→浇筑柱混凝土→养护、搭满架→支梁板底模板→绑扎梁筋→浇筑梁板混凝土→养护放线→进行下一层施工→砌填充墙；
2、审查主体结构工程施工组织设计；
?、检查主体工程的轴线与标高；
?、检查钢筋及其焊接、绑扎质量，参加隐蔽工程验收；
?、检查混凝土及其浇筑质量；
?、混凝土结构的分部及分项工程质量评定和验收。
3. 混凝土结构工程施工前监理控制
?、组织设计交底及图纸会审；
?、成品及半成品材料的质量控制；
?施工组织设计、施工方案的审查主要内容
①在施工前，施工单位应根据建筑结构设计图纸，结合本单位的施工技术水平、装备及施工工艺，认真编制切实可行的施工组织设计。施工组织设计、施工方案技术可行、经济合理、施工方便、有可靠的保证工程质量的技术和组织措施。要求施工单位在施工组织设计中，要重点考虑垂直运输、模板、混凝土、外脚手架等分项工程，并制定可靠
的施工方案，特别是冬期施工方案、主体结构的测控方案等，确保工程质量。
②施工组织设计应针对本工程的具体措施，不能将投标用的施工组织设计作为指导施工的依据。
4．混凝土结构工程施工过程中监理控制
?控制要点和方法
①测量放线
本工程建筑体形比较复杂，建筑面积布置变化多，局部立面为折线形，因此，施工单位应认真编制测量放线方案，保证轴线位置的正确。
1) 垂直度控制
测量竖线垂直度时，选取一条竖向控制轴线。各层均应从初控制线向上投侧。层间垂直度测量差不应超过3 mm。主楼建筑全高垂直度测量偏差不应超过3H/10000（H为主楼建筑总高度），且不应大于10 mm；
2) 标高控制
建筑楼层标高由首层±0.000标高控制，还应另设标高控制线。层间标高测量偏差不应超3mm，主楼建筑总高度标高测量偏差不应超过3H/10000（H为主楼建筑总高度），且不应超过20 mm；
②钢筋工程
1) 检查钢筋标牌、炉批号、厂家及出厂合格证、试验报告，并按规定要求施工现场进行复试，监理见证取样工程师随机抽样送实验室进行试验，每月５日前施工单位填报钢筋进场报表；
2)如有下列情况之一者，必须做化学成分分析试验或其他专项检验：a．有焊接要求的进口钢筋；b．在加工过程中发生脆断，焊接性能不良和材料机械性能显著不正常的。
3)试验不合格的钢筋，不能用于工程上，并及时报告监理工程师做处理，且记录备案；
4)钢筋加工制作：a．施工单位应首先熟悉图纸，并向监理工程师提供加工方案、加工翻样、加工料表、准备工作情况；b．操作人员必须实行挂牌制，焊工持证上岗；c．钢筋的级别、钢号和直径必须符合设计要求，带有颗粒状和鳞片状老化锈蚀的不能使用，需要代换钢筋时，必须报告监理工程师，并征得设计单位的同意，否则不得以其它钢筋代换。钢筋代换应符合《混凝土结构工程施工验收规范》（GB50204-2002）的有关规定；d．加强钢筋翻样的控制。
5) 钢筋加工成品要求：a．钢筋的形状、尺寸必须符合图纸设计要求；b．钢筋的洁净、无损伤、油漆和锈蚀；c．钢筋平直无折，表面无明显的擦伤；d．钢筋的弯折与弯钩应符合设计及规范要求；
6)钢筋焊接接头的质量要求：a．焊工必须经过培训，合格后方能上岗；b．批量钢筋焊接前，必须根据施工条件试焊；c．钢筋焊接质量验收按JGJ18-84第四章质量验收第3.4.5节执行，其中带肋钢筋挤压连接按冶金工业部建筑研究院企业标准Q/YJY008-91执行；d．钢筋焊接加强工前检查和加工车间检查，焊接不合格的钢筋不能进入安装现场。
7) 钢筋的绑扎与安装：a.钢筋绑扎前要求弹出位置线标记，并分出双层钢筋位置线，尤其是柱、墙、门（窗）洞口的主筋位置必须准确，采取防位移措施；b．钢筋接头位置要符合施工验收规范和设计要求；c．质量检查标准按混凝土结构验收规范第三章钢筋工程中第五节钢筋的绑扎与安装的有关规定执行。
8)钢筋进场材料检验：钢筋应有出厂合格证和试验报告单，钢筋表面和每捆（盘）均应有标志。钢筋进场应按炉罐（批）号及直径分批检验。钢筋检查内容是查对标志、外观检查，并按现行国家有关标准的规定抽取试样作力学性能试验，合格后方可使用。
9)钢筋抗震要求：钢筋的制作与安装均应符合抗震规范要求。
10)纵向受力钢筋强度要求：根据抗震要求，框架－剪力墙结构的纵向受力钢筋应进行检验，检验结果应符合下列规定：a．钢筋抗拉强度的实测值与屈服强度实测值的比值不应小于1.25；b．屈服强度实测值与钢筋强度标准值的比值不应小于1.25。
11) 钢筋的锚固长度与搭接长度：根据结构设计图纸要求，本工程对钢筋锚固长度与搭接长度规定如表4、表5。
12) 箍筋
根据抗震要求，构件中的箍筋均应加工
为封 纵向受拉钢筋的最小搭接长度l 1E 、l 1 表4
闭，末端均应做135°弯钩，弯钩端头平值部分长 度不应小于10d 。框架梁、柱节点处箍筋应加密。节点核心处柱的箍筋不能漏做。 13) 钢筋接头
对有抗震要求的受力钢筋的接头，宜优先采用焊接或机械连接。钢筋摘头不宜设在
梁端，柱端的箍筋加密范围内。
14) 接头位置、锚固、及搭接长度：a ．根据GB502024-2002第3.4.7规定，设置中
同一构件内的焊接接头应相应互错开。在任一焊接接头中心至长度为35d （d 为钢筋直
径）且不小于500 mm 的区段内，同一根钢筋不得有两个接头；在该区段内有接头的受
力钢筋截面面积的百分率在受拉区非预应力钢筋不超过50%，预应力钢筋不应超过25，
在受压力不受限制；b ．根据JGJ107-96第4.0.3规定，采用机械连接接头时，从任一接
头中心至长度为钢筋直径d 的35倍的区段内，不接头的受力钢筋截面积占受力钢筋总
截面面积为：受拉区不宜超过25%；c ．受拉钢筋绑扎接头的搭接长度，应符合
GB50204-2002规范中表3.5.3规定。受压钢筋绑扎接头的搭接长度，应取受拉钢筋绑扎
接头的搭接长度的0.7倍，在任何情况下，纵向受拉钢筋搭结长度不应小于300mm ，受
压钢筋不应小于200mm ；d ．根据GB50204-2002第3.5.8规定，绑扎或焊接的钢筋网和
钢筋骨架，不得有变形，松脱和开焊；e ．框架梁、柱和抗震墙连接中的纵向钢筋锚固
长度，二级抗震时应比非抗震设计的最小锚固长度相应增加5d ，钢筋锚固长度应符合《钢
筋混凝土结构设计规范》（GBJ11-89）第6.1.17规定；f ．根据GB50204-2002第3.4.8、
3.5.3规定，焊接接头及绑扎搭接长度的末端距钢筋弯折处不应小于钢筋直径的10倍，
且不宜位于构件最大弯折处；g ．根据GB50204-2002第3.5.5规定，采用绑扎接接头时，
从任一绑扎接头中心到搭接长度l 的1.3倍区段范围内，有绑扎接头的受力钢筋截面积
占受力截面面积为：受拉区不超过25%，受压区不超50%。
15) 钢筋加工、钢筋位置的允许偏差
绑扎或焊接的钢筋网或钢筋骨架，不应有变形，松脱和开焊。钢筋加工、钢筋位置的允许偏差应符合表5、表6的规定。 16）钢筋保护层应符合图纸设计和规范要求。
17）检查构造柱插筋位置，全检，检查方法钢卷尺测量。 18）检查锚拉筋位置数量。③ 模板工程 1）支模方案 施工单位在施工组织设计中应针对主体现浇混凝土框架的特点，编写柱、墙、梁与楼板的支模方案，既要有柱、墙、梁的支模设计图，又要有确保支模质量的技术措施： a ．柱模
主体工程框架柱的断面为矩形，
一般采用组合式定型模板，柱子四面过长均按设计宽度由刚平板拼成，四边采用连接角模或阳角模，上下顶与梁的连接处，应根据设计图纸要求尺寸，另行配置节点模板。按支模方案，在柱模外设置柱箍。柱模安装必须牢固；
b ．梁模板
梁支模应按支模方案设计图施工.模板由底板加两侧板组成.梁底均有支撑系统，采用
立柱或桁
架支模.支柱下应铺设通长的垫板，不应垫木楔,便于拆模。根据GB50204-2002第2.3.3条规定，当现浇混凝土梁，板跨度大于或等于4m 时，模板应起拱。当设计有要求时，按设计要求起拱；
c ．楼板模板
楼板支模关键在于支撑系统的设计，应根据计算确定，按支模方案施工。支撑立柱底
部均应有垫板加楔子；
d ．上层模板的支架要求：主体工程现浇混凝土框架，应采取分层分段支模，安装上
层模板及其支架应符合以下规定：
i.下层楼板应具有承受上层荷载能力或加设支架支撑；
ii.上层支架的立柱应对准下层支架的立柱，并铺设垫板；
iii ．当采用悬吊模板，桁架支模方法时，其支撑结构的承载能力和刚度必须符合要
求；
e ．模板的允许偏差
高层建筑主体现浇结构模板安装，必须严格按 现浇结构模板安装的允许偏差 表7
没有明确要求时，应符合规范规定：
预埋件和预留孔洞的允许偏差表8
a：侧模：在混凝土强度能保证其表Array面棱角不因拆模而损坏后，方可拆除；
b．底模：当混凝土强度符合表9所
规定后方可拆除，重要结构部位应由同
条件砼试块强度确定拆模时间；
④混凝土工程
1）原材料：水泥进场必须有出厂合
格证、准用证，应做到先检验后使用。
混凝土所用的水泥、骨料、外加剂等必
须符合施工规范和有关规定；
2）混凝土的拌制：混凝土浇筑前一
周检查施工单位提供的混凝土配合比，配
合比应符合施工规范，配合比应注明浇注
部位，计量应准确可靠，现场搅拌必须设
磅秤；混凝土原材料每盘称量偏差，不得
超过表10规定；常温下，混凝土搅拌的
最短时间应符合表11的规定（冬期施工
混凝土搅拌的最短时间应取常温搅拌时
间的1.5倍）检查方式抽检并记录。
3）混凝土运输和浇筑
混凝土原材料每盘称量的允许偏差表10
混凝土运至浇筑地点，应符合浇筑时规定
的坍落度，当有离析现象时，必须在浇筑
前进行二次搅拌；混凝土从搅拌机中卸出
到浇筑完毕的延续时间不宜超过表12规
定；混凝土运输、浇筑和间歇的允许时间
不应超过表13规定；混凝土浇筑层厚度
应符合表14规定；
混凝土从搅拌机中卸出到表
混凝土必须振捣的密实，应安排有经验的混凝土工掌握振捣器，插点分布和振捣时间应符合规定。浇捣混凝土应填写施工记录，其格式可按照《混凝土结构工程施工及验收规范》GB50204-2002附录四。混凝土自高出倾落的高度，不应超过2.0m。在浇注竖向结构前，应先在底部填50~100mm厚的与混凝土同配合比的水泥砂浆，浇注中不得发生离析现象。
5) 混凝土的养护
a．根据GB50204-2002第4.5.1、4.5.2规定，对已浇筑完毕的混凝土，在气温≥5°C时，对已浇注完毕混凝土，应在12小时内对混凝土应加以覆盖和浇水，其持续时间一般不得少于7d，对掺有缓凝型外加剂的混凝土，不得少于14d。浇水次数应能保持混凝土处于湿润状态；
b．根据GB50204-2002第4.5.３规定，大体积混凝土应采取控温措施,混凝土表面温度和内部温度的温差不宜超过25oC；
c．在已浇的混凝土强度末达到1.2Mpa以前，不得在其上采踏或安装模板及支架。混凝土冬期施工时的养护措施必须GB50204-2002第七章的有关规定执行；
6）商品混凝土
采用商品混凝土时，为了确保其供应质量，施工单位应了解商品混凝土搅拌站的质量保证体系，提出本工程需要的混凝土等级和标准，尚应了解混凝土配合比及其所用材料的品种和质量情况；
7）泵送商品混凝土配合比
商品混凝土运到现场后，主要利用泵四输送到浇注地点，泵送混凝土的配合比，应符合下列规定:
a. 骨料的最大粒径与输送管的内径之比，碎石不宜大于1:3，卵石不宜大于1:2.5；通过0.315 mm筛孔的砂不应小于15%；砂率应控制在40%~50%；
b．最小水泥用量宜为300kg；
c．混凝土的坍落度宜为80~180 mm；
d．混凝土内宜掺加适量外加剂，外加剂应有准用证；
8）泵送混凝土施工要求
采用泵送混凝土应符合下列规定：
a．混凝土的供应，必须保证输送混凝土的泵能连续工作；
b．输送管宜顺直，转弯宜缓，接头应严密，如管道向下倾斜，应防止进入空气阻塞；
c．泵送前应先用适用的与混凝土成分相同的水泥砂浆润滑输管内壁，预计泵间歇时间超过45min 或当混凝土出现离析现象时，应立即用压力水或其他方法冲洗管内残留的混凝土；
9) 在泵送过程中，受料斗内应具有足够的混凝土，以防止空气阻塞管道；
10) 商品混凝土坍落度
为了确保商品混凝土的的质量，在输送商品混凝土的过程中，如发现混凝土的坍落度过小，上料较困难时，可向搅拌筒内加入与混凝土内水灰比相同的水泥浆，经充分搅拌后再上料。在任何情况下都不准向混凝土拌合物中任意加水以增大其坍落度;
11) 施工缝处的混凝土施工
施工逢的位置应按设计或规范确定。在施工缝处继续浇筑混凝土时应符合下列规定：
a．已浇注的混凝土，其抗压度不应小于1.2Mpa；
b．在已硬化的混凝土表面上，应清洗水泥薄膜和松动石子以及软弱混凝土层，并须
充分湿润和冲洗干净，且不能积水；
c．在浇筑混凝土前，宜先在施工缝处铺一层水泥浆或与混凝土成分相同的水泥砂浆；
d．混凝土应细致捣实，使新旧混凝土紧密结合。
12) 现浇混凝土结构的允许偏差
允许偏差应符合表2.2.14规定。
3. 施工后控制
①当拆除模板后发现的混凝土表面缺陷，施工单位不得自行处理，应报经监理工程
师检
验认可后方可处理；
②根据GB50204-92第4.7.2
影响混凝土结构性能的缺陷，必须会同设
计等有关单位研究处理；对混凝土试块强
度评定不合格时按规定采用预拌混凝土
的工程，按规定由具有资质的检测单位进
行非破损检测，根据检测结果担提出处理
措施。
?混凝土结构验收应交文件
主体工程混凝土结构验收时，施工单
位应提供下列文件和记录：
①设计变更和钢材代用证件；
②材料质量合格证件，准用证，检验
报告；
③钢筋及焊接接头的试验报告；
④混凝土试验报告；
⑤隐蔽工程验收记录；
⑥分项工程质量评定记录；
⑦工程问题处理记录；
⑧其他有关文件及记录；
?混凝土结构验收标准
混凝土结构工程的验收，除检查上述文件和记录外，还应按国家标准《建筑安装工程质量检验评定统一标准》（GBJ300-88）与《建筑工程质量检验评定标准》（GBJ301-88）进行外观抽查。当技术资料和处观检查均符合国家标准的要求即可验收。（三）砌筑工程
１．砌筑工程材料
?砌体工程所用的水泥、砂、石灰膏、标准砖、砌块等材料应按国家标准、部颁标准或出厂合格证验收。并由现场材料见证员根据规范对进场材料按批量、批次进行抽样，送到实验室作有关指标试验，待试验合格后方可批准使用。另现场对材料质量如有怀疑时，应随机检验，合格后，才能使用。
?砌筑砂浆应符合下列要求
①砌筑砂浆的种类、标号、稠度和保水性应符合设计要求及规范要求；
②砌筑砂浆配合比应经试验确定，砌筑砂浆应采用机械搅合，搅拌时不得少于2m in；
③试块抽样：砌筑砂浆试样应在搅拌机出料口随机取样制作。一组试样应在同一盘砌筑砂浆中取样制作，同盘砌筑砂浆只能制作一组试样。
２．砌体工程施工
?砖砌体施工前先浇水湿润，含水率以10~15%为宜；砖砌体的水平灰缝厚度和竖向灰缝度一般为10 mm，但不应小于8 mm，也不应大于12 mm；实心砖砌体水平灰缝的砌筑砂浆饱满度不得低于80%；砖砌体中圈梁、构造柱、过梁、门窗洞口尺寸应按设计规定施工期，砌筑中应注意洞口的留置及标高的控制；
?砖过梁底部的模板，应在灰缝砂强度达到设计标号的50%以上时，方可拆除；
?砖砌体尺寸和位置的允许偏差，不应超过表3.3.1的规定；
?砖砌体工程验收资料如下：
1) 材料的出厂合格证或试验检验资料；
2) 砂浆试块强度试验报告；
3) 砖砌体工程质量评定记录；
4）技术复核记录；
5）隐蔽工程验收记录；
6）技术问题处理记录。
别堆放整齐，堆置高度不宜超过2.0m，另加气混凝土砌块应防止雨淋，加气混凝土砌块砌筑时，应向砌筑面适量浇水；
?用加气混凝土砌块砌筑填充墙时，墙底部应砌筑烧结普通砖或多孔砖，其高度不宜小于200mm；
?砌筑填充墙时，必须把预埋在柱中的拉结钢筋砌入墙内。拉结钢筋的规格、数量、间距、长度应符合设计或有关规范要求，填充墙框架柱之间的缝隙应用砂浆填满；
?填充墙砌至接近梁或板底时，应留一定空隙。在抹灰前用侧砖、立砖或砌块斜砌挤紧，其倾斜度以60°左右为宜，砌筑砂浆应饱满；
?当设计无具体要求时，填充墙与承重墙或柱交接外，应沿墙高1.0 m左右设置2ф6的拉结钢筋，伸入墙内长度不小于500mm；
?墙体洞口下部应放置2Ф6钢筋，伸过洞口两边长度不得小于500mm.。
3. 锚拉筋
根据建筑平面图，砖砌体与框架柱、构造拄以及混凝土墙的连接处，应用锚拉筋连接。锚拉筋直径及其加工和伸入砖墙的长度应符合设计和规范规定；
4. 构造柱
?根据结构平面图，在砖墙内设置钢筋混凝土构造柱，配筋应符合图纸设计要求。底部钢筋应锚入钢筋混凝土基础（底板）或地圈梁内，顶部钢筋也就与混凝土板或梁连接，锚入长度应符合图纸设计或规范要求；
?构造柱施工
所有构造成柱均为先砌墙后浇筑混凝土。在浇筑混凝土前，应将施工缝清理干净，再用水冲洗。构造柱的要安装牢固，混凝土振捣密实。
5. 圈梁
?根据结构平面图，在砖墙内设置钢筋混凝土构造柱，钢筋直径、加工质量、锚固长度和纵横圈梁连接处的加强钢筋应符合图纸设计或规范要求；
?在浇筑混凝土前，应将施工缝清理干净，再用水冲洗。构造柱的要安装牢固，混凝土振捣密实。
（四）层面工程
1．施工前控制
屋面工程所用材料应符合设计和规范要求。
2. 施工过程中控制
?找平层表面应压实平整，排水坡度应符合设计，采用水泥砂浆找平层时，水泥砂浆抹平收水后应二次压光，充分养护，不得有酥松、起砂、起皮现象；
?基层处理剂的选择应与卷材的材性相容
①基层处理剂可采取喷涂法或涂刷法施工，喷、涂应均匀一致，当喷、涂2遍时，应在第一遍干燥进行，待最后一遍喷、涂干燥后，方可铺贴卷材；
②在喷、涂基层处理剂前,应用毛刷对屋面节点、周边、拐角等处先行涂刷；
③屋面坡度小于3%时，卷材宜平行屋脊铺帖。
?屋面防水层施工时,应先做好节点、附加层、屋面排水比较集中部位(层面与水落口连接处、檐口、天沟、檐沟、层面转向处、板端缝等)的处理，然后由屋面最低标高处向上施工。铺帖天沟、檐沟卷材时，宜顺天沟、檐沟方向，减少拱接；
?屋面接缝密封防水适用于防水工程的密封处理，并与卷材防水屋面、涂膜防水屋面、刚性防水屋面等配套使用。
?密封防水部的基层应符合下列要求：
①基层应牢固，表面应平整、密实不得有蜂窝、麻面、起皮和起砂现象；
②嵌填密封材料前，基层应于净、干燥；
③对嵌填完毕的密封材料应避免碰损及污染，固化前不得踩踏。
?天沟、檐沟与屋面交接处，屋面保温层的铺设应延伸到墙内，其伸入的长度不应小于墙厚的1/2；
?板状保温材料应检查密度、厚度、板的形状和强度；在搬运时，应证板的外形完整；应采取防雨、防潮的措施，并应分类堆放、防止混杂；
?层面不得有渗漏和积水现象；
?屋面坡度应准确，排水系统应通畅；
?找平层表面平整度不应大于5 mm，并不得有酥松、起砂、起皮现象；
⑴节点做法符合设计要求、封固严密，不得开缝、翘边。水落口及突出屋面设施与屋面连接处，应固定牢靠，密封严实；
⑵卷材铺贴方法和搭接顺序应符合规定，其搭接宽度应正确，接缝应严密，并不得皱折，鼓泡和翘边；
（五）安装工程
三：工程过程质量控制
1）防雷接地系统：
本工程按二类防雷建筑设计，屋顶设避雷带，利用柱内两根主筋做引下线，利用基础钢筋做接地网，屋顶金属构件与接地系统可靠连接，接地系统的连接采用焊接，焊接必须牢固，无虚焊；接地体（线）的焊接应采用搭接焊，搭接长度如下：扁钢为宽度的二倍，（至少3个棱面焊接），圆钢为直径的6倍，圆钢与扁钢焊接时搭接长度为圆钢的6倍，利用串联的金属构件、金属管道做接地线时，应在金属部位焊接跨接线，接地线应用热镀锌钢材料，变配电室内明敷接地线沿长度方向，每段为15-100M，分别涂以黄绿相间的条纹。接至电气设备上的接地线，应采用镀锌螺栓连接。
2）电线导管敷设：
本工程电线导管采用钢管混凝土中暗敷，钢管连接以及线盒处做跨接地线金属导管严禁采用对口熔焊连接；镀锌和壁厚小于或等于2MM的钢导管不得套管熔焊连接；埋设于混凝土内的钢管内避须做防腐，弯曲半径不小于电缆最小允许弯曲半径，室内进入落地柜的导线管口，应高出柜的基础面50—80MM；钢管用切割机切断，不得使用电（气）焊切断，切断后要用锉刀将飞边毛刺打掉，然后用套管焊接，在施工过程中要严格控制线管的弯曲半径和弯扁度符合要求。墙体配管时，要先用专用工具进行剔槽，钢管内外防腐后安装，采用强度等级不小于M10的水泥沙浆抹面保护，保护层不小于15MM。 3：配电柜、动力照明配电箱的安装
埋设的基础型钢和柜下的电缆沟等相关建筑物检查合格后，才能开始安装配电柜；落地配电箱的基础验收合格，且对埋入基础电线导管、电缆导管进行检查合格后，才能开始安装箱体；墙上明装的动力照明配电箱的予埋件，在抹灰前予留和予埋；安装的动力照明配电箱的予留孔和电线导管经检查符合要求后才能进行安装。照明配电箱安装箱内配线整齐，无绞接现象，导线连接紧密，不伤芯线，不断股。垫圈下螺丝两侧压的导线截面面积相同，同一端子上导线连接不多于两根，放松垫圈等零件齐全，开关动作灵活可靠；成套配电柜的设备和构件连接应牢固，盘、柜成列安装时其垂直度、水平偏差以及盘柜面偏差和盘柜接缝的偏差符合规范规定，盘柜的接地良好，柜内机械闭锁、电气闭锁应动作准确、可靠。
4：电线穿管敷设
与导管连接的柜、盘、箱安装完成，管内积水及杂物清理干净，管子疏通后，才能开始穿线，穿线时要戴护口，以免在穿线过程中对导线绝缘层造成损坏，不同回路、不同电压等级和交流直流的电线，不应穿于同以管内，同一交流回路的电线应穿于同一金属
管内，且管内不应有接头。当采用多相供电时，同一建筑物内的电线绝缘层颜色应一致，电线进入盘柜后，应按各回路进行绑扎。
8：灯具和开关、插座安装
灯具重量大于3KG时，应固定在螺栓或予埋吊钩上，灯具固定可靠，不使用木楔，每个灯具固定用螺栓或螺钉不少于两个，灯具及其配件齐全，无机械损伤、变形，涂层脱落和灯罩裂等缺陷，软线吊灯的两端做保护扣，灯头的外壳不破损和漏电。应急照明灯具正常电源断电后，投入时间和放电时间符合设计要求，疏散指示灯和安全出口灯安装位置符合规范要求。成列安装的灯具应在同一条直线上。灯具外壳要可靠接地，不能利用金属软管做接地线使用。
开关插座安装时，单相两孔插座，应按“左零右火”接线，单相三孔或三相四孔插座，接地线在上孔，插座的接地端子和零线端子不得相连，同一场所的三相插座，相序应当一致。相同型号并列安装及同一室内开关插座安装高度应一致且安装有序不错位。安装开关面板应紧贴墙面，四周无缝隙，安装牢固，表面光滑整洁，无碎裂、划伤，装饰帽齐全。
9：电气动力设备和照明试验和试运行
设备的可接近裸露导体接地后，成套动力柜的交流工频耐压试验、保护装置的动作试验合格，
电线绝缘电阻测试合格，备用电源或事故照明电源做空载自动投切试验前拆除负荷，空载自动投切合格后，才能做有载自动投切试验，成套配电柜、盘的运行电压、电流应正常，各种仪表指示正常。电动机通电试验，检查转向和机械转动有无异常情况，空载运行2H，记录空载电流，检查机身和轴承的温升。
（六）门窗工程
1．塑钢门窗
?门窗所用材质型号、规格均应符合要求；
?门窗安装入洞口应横平竖直，外框与洞口连接应牢固；
?门窗外框与墙体的缝隙应填实并按设计要求处理；
?工程验收
①检查数量应按不同门窗品种，类型的樘数各抽查50%，但均不少于3樘；
②所有门窗的品规格，开启方向及安装位置应符合设计要求；
③门窗安装必须牢固，横平竖直，高低一致，框与墙体的缝隙应填嵌饱满，密实，表面平整光滑，无裂缝；
④门窗应开启灵活无倒翘，阻滞及反弹现象。五金配件应齐全，位置正确，关闭后密封条应处于压缩状态；
⑤门窗安装后，外观质量应满足表面洁净、大面无划痕、碰伤、锈蚀的要求；
⑥门窗安装质量的允许偏差应符合表6.1.1要求：
?门窗框及厚度大于50mm的门窗扇应采用双榫连接，框、扇拼装时，榫槽应严密嵌合，并用胶料胶结，并用胶楔加紧；
?制作胶合板门时，边框和横楞须在同一平面上，面层与边框及横楞应加压胶结，应在横楞和上、下帽头各钻两个以上的透气孔，以防受潮脱胶起鼓；
?木门窗制作质量应符合下列规定
①表面应净光或砂磨，并不得有刨痕、毛刺和锤印；
②框扇的线型应符合设计要求。割角、拼缝隙应严实平整；
③小料和短料胶合门窗用胶合板或纤维板门不允许脱胶，胶合板不允许刨透表层单板和戗槎；
④门窗制作偏差应符合表6.2.1规定
①门窗框安装前应校正规方，钉好斜拉条（不得少于两根），无下坎的门框应加钉水平拉条，防止在运输和安装过程中变形；
②门窗框(或成套门窗)应按设计要求的水平标高和平面位置进行安装；
③在砖墙上安装门框时应以钉子固定于砌体墙内的木砖上每边的固定点不少于2处，其门距不应大于1.2m；
④门窗安装的留缝宽度
1) 门窗扇对口缝、扇与框间立缝，宽度应为1.5~2.5mm；
2) 框与扇间上缝宽度1.0~1.5mm；
3) 门扇与地面间缝宽度：内门6~8mm，外门4~5mm，卫生间门10~12mm；
⑤门窗安装的允许偏差应符合表6.3.3的规定。
3.
?小五金安装齐全，位置适宜，
固定牢靠；
?合页距门窗上、下端宜取立
梃高度的1/10，并避开上、下冒头。
安装后应开关灵活；
?小五金均应用木螺丝固定，
不得用钉子代替，应先用锤打入1/3
深度，然后拧入，严禁打入全部深度；
?不宜在中冒头与立梃的结合
处安装门锁；
?门窗拉手应位于门窗高度中点以下，窗拉手距地面以1.5~1.6m为宜，门拉手距地面以0.9~1.05m为宜。
（七）装饰工程
1. 装饰工程基本情况
?装饰基体：除剪力墙外，地下为砖墙，其余均为加气混凝土墙体；楼板为现浇混凝土板；
?楼地面：设计室内为地砖，
?外墙：局部为面砖，其余均为水泥沙浆和水泥混合沙浆涂料面层；
?内墙：混合砂浆打底，乳胶漆面层。公共部分内墙为888防瓷涂料面层。水泥砂浆踢脚线。
?顶棚：砂浆顶面。
2. 质量控制
?施工前控制
①材料、构配件均应按设计选用并应符合现行材料标准的规定。施工方必须自检报验，查验出厂合格证及质量保证资料，现场外观检查，不合格材料不能进场使用；
②检查相关上岗人员技术等级及检测工器具的质量；
③审查施工方案，应总审查施工顺序是否合理，施工工艺是否规范，质量体系是否健全，措施是否具体可行；
④施工前应进行技术交底，明确施工要点，提出技术要求。
⑤装饰工程应在基体（基层）质量检查合格签认后方可施工；
⑥施工前应予先做样板或标准间，经检查认可后方可大面积施工；
⑦室外抹灰和包饰面工程，一般应自上而下进行（高层可分进行），室内抹灰和饰面应待屋面防水工程完工后上下各种管道安装后，但散热器和密集管道背后应在管道安装前抹灰，按应平顺；
⑧室内吊顶，隔断的罩面板和装饰工程等，应在楼地面湿作业完工后进行。
⑨室内装饰工程施工顺序应符合下列规定
1）抹灰、饰面、吊顶、隔断工程，应在隔墙、门窗框、暗装管线、预埋、预留及缝洞处理后进行；
2）铝金窗、塑料、玻璃，应在湿作业完成后进行；
3）涂料、刷浆及吊顶、隔断罩面板，应在管道试压合格后进行。
?施工过程中控制及检查验收
①抹灰分项工程施工过程中控制
1）抹灰工程所采用的砂浆品种应符合下列规定：
a.外墙门窗洞口的外侧壁、屋檐、勒脚、压顶等的抹灰，应用水泥砂浆或水泥合砂
浆；地下室、厨、卫墙体用水泥砂浆；
b.混凝土板和墙的底层抹灰，应用水泥混合砂浆。
2）抹灰砂浆配合比和稠度，应由试验确定，并经检查合格后方可使用。水泥砂浆应控制在初凝前用完；
3）砂浆掺用外加剂时，其掺量由试验室确定；
4）抹灰前：
a.应将基体表面灰尘、污垢、油渍等清除干净并洒水湿润；
b.应检查体表面平整度，用抹灰同标号砂浆设置标志块或标筋；
c.应检查门窗框位置是否正确，与墙体连接是否牢固，连接处的缝隙应用水泥砂浆或水泥混合砂浆（加适量麻刀）分层填嵌密实。
5）平整光滑的混凝土表面，若设计无要求时，可不抹灰，用刮腻子处理；
6）室内墙面，柱面和门洞口的阳角，宜用1:2水泥砂浆做护角，其高度若无要求时不应低于2m（本工程设计要求1.8m）,每侧宽不应小于50mm，抹灰面接应平顺；
7）外墙窗台，窗楣、雨棚、阳台、压顶和突出腰线等，上面应做流水坡，下面应做水线或水(宽深10mm)，应顺直一致；
8）抹灰层平均总厚度控
制，不得大于表7.2.1规定；
9）抹灰层每遍厚度控制
a.涂料水泥砂浆每遍厚度
宜5~7mm；
b.涂抹石灰砂和水泥混合
砂浆每遍厚度宜7~9mm；
c.面层抹灰压实厚度：麻
灰不能大于3mm；
d.纸筋灰、石膏灰不能大
于2 mm；
10）水泥砂浆和水泥混合砂
浆的抹灰，应待底层抹灰层凝结后方可上层抹灰；石灰浆抹灰应待前层抹灰7~8成干后方可上层抹灰；
11）混凝土板和大模板建筑的内墙及楼板底面，宜用腻子遍刮平，各遍应粘结牢固，总厚度为2~3 mm；
12）加气混凝土墙体抹灰前，基面应清扫干净，洒水湿润，并基层处理，随即分层抹灰，联止面层空鼓开裂；
13）冬季施工：
a. 抹灰砂浆应采取保湿措施，涂抹时砂浆温度不宜低于5℃；
b. 抹灰层硬化初期不能受冻；
c. 环境湿度低于5℃量，抹灰砂浆可掺入防冻剂，掺量应由试验确定。但涂料墙壁面的抹灰砂浆中不能掺入含氯盐的防冻剂；
②抹灰分项工程验收
1）检查方法：
a. 外墙以4 m高为一检查层，每20 m长抽查1处，但不能小于3处；
b. 室内按有代表性的自然间抽查10%，但不小于3间；
c. 过道按10延长米检查；
2）检查面层所用材料品种、规格、颜色及花纹等是否符合设计要求；
3）各抹灰层之间、抹灰层与基体之间应粘结牢固，不及有脱层，空鼓等缺陷；
4）抹灰分格缝宽度、深度应均匀一致，表面光滑、无砂眼，错缝和缺棱掉角；
5）一般抹灰面层的外观质量应符合下列规定：
a. 抹灰分格缝深度、宽度应均匀一致，表面光滑，无砂眼，不及错缝；
b. 抹灰表面光滑、洁净、按木差平整，灰线清晰顺直，不能有爆灰、裂缝；
6）一般抹灰质量的允许偏差应符合表7.2.2规定；
②高级抹灰阴、阳角方正允许偏差2mm，中级抹灰此项可不检查。
?饰面砖（板）分项工程质量控制
①饰面材料品种、规格、安装方法和砂浆种类等应符合设计要求；
②饰面板（砖）应表面平整，边缘整齐，厚度均匀，颜色一致，无缺棱掉角和裂纹；
③光滑基体（基层）表面，镶贴前应处理残留砂浆、尘土、油渍等应清除干净。饰面板（砖）应镶贴在平整、坚实、粗糙的基体上；
④饰面板（砖）应镶贴平整拍实，做到面层粘结牢固，无空鼓；
⑤接缝宽度及缝方法应任期设计要求，无设计要求时，应做样板确定；
⑥镶贴变形缝处的饰面板（砖）的留缝隙宽度应符合设计要求；
⑦夏季室外施工饰面板（砖）应防止曝晒；
⑧采由面砖和外墙面砖，镶贴前应将砖的背面清理干净并水湿两小时以上，待表面凉干后方可使用；采由面砖和外墙砖，宜用1：2水泥砂浆镶贴，砂浆厚度宜为6~10 mm，砂浆可掺入不大于水泥重量的15%的石灰膏，以改善和能性，当采用聚合物水泥砂浆镶贴时，其配比应由试验确定；
⑨花岗岩饰面质量控制要点：
1）花岗岩板材的规格、颜色、度等质量应任合设计或选定的要求。
2）安装前：
a. 应检查基体（基层）合格并清理干净洒水湿润；
b. 应检基保予留钢骨架位置尺寸；
c. 在平地先行试拼校正尺寸；
d. 将花岗岩板上下侧面两端按设计钻孔Φ5，孔距300 mm，其固定方法符合设计要求；
e. 拉水平线和垂直线；
3）安装时，应先从下向上进行安装。并应先从阳角或中间一块开始向两侧安装。背面应用双股16号铜丝与基层予留钢架绑扎牢固，用抚线板靠平固定，缝隙严，防止漏浆；
4）应用1：2.5（或1：2）水泥砂浆分层灌缝，每层灌注高度20~30 cm为宜，接缝
应留在水平接缝以下5~10 cm处，终凝后进行第二次灌注，依次进行向上操作；
5）外观检查：
a. 板与板的交接处四角平整；
b. 颜色一致，洁净亮协调；
c. 接缝顺直一致，无裂纹，缺棱掉角，无污痕；
d. 与基层结合牢固，无空鼓；
⑩工程验收：
1）检查方法的数量：
a. 室外以4 m高左右为一检查层，每20 m长抽查1处，每处3延长米，不少于3 处；
b. 室内按有代表性的自然间抽查10%。过道按10延长米检查；
2）饰面板（砖）的品种、规格、颜色必须符合设计要求；
3）饰面板（砖）安装必须镶贴牢固，直顺平整，无缺棱掉角，裂缝隙、空鼓等缺陷；
4）饰面板（砖）表面应平整洁净、色泽协调一致；无泛碱、污痕；
5）饰面板（砖）的接缝宽窄均匀，填密实，阴阳角处搭接方向正确，非整砖使用部位适宜；
6）突出物的周围，应用整砖处理，镶贴近吻合，边缘整齐一致；
7）流水坡方向正确，水线顺直一致；
8）饰面工程质量允许偏差应符合表7.2.3规定：
?涂料分顶工程质量控制
①涂料工程等级和材料品种、规格应符合设计要求和现行有关标准规定；
②涂料工程基体（基层）的含水率，混凝土和抹灰面，施涂剂型涂料时，含水率不以大于8%，施工涂水性的乳胶涂料时，含水率不能大于是10%，木制品含水率不能大于12%；
③涂料未干燥前，应防止雨淋，尘土污的热空气侵袭；
清理干净后方可涂刷；
⑤涂料施涂的粘度或稠度，必须严格控制，施涂过程不能随意稀释，以防显露刷纹，确保施涂质量；
⑥水性和乳液涂料施涂时的环境湿度，应按产品清理要求的湿度控制；
⑦冬季室外不宜涂料施工；室内应在采暖条件下施涂，室湿应保持均衡，不能突然变化，影响质量；
⑧工程验收：
1) 检查方法与数量：
2)室外按涂面积抽查10%；
农业科技孵化器孵化服务体系建设方案
农业科技企业孵化器孵化服务体系建设方 案 第一章总则 第一条为营造适合农业科技企业创新创业的优质环境，在孵化过程中向在孵企业提供全面优质服务，更好的提升孵化效果，实现促进农业科技成果转化、培养一定规模、符合政策导向的农业科技企业，同时培养具有创新思维、前瞻性视野的农业企业家的宗旨，建设国家级农业科技企业孵化器。特制定本方案。 第二条农业科技企业孵化器（以下简称“孵化器”），主要为本市特色优势产业的农业科技型小微企业提供服务。通过提供创业培训、辅导、咨询，研发、经营的场地和共享设施，以及政策、法律、财务、投融资、企业管理、人力资源、市场推广、产业链资源和加速成长等服务，以降低入孵企业的市场风险和经营成本，提高其成活率和成长性。 第二章服务机构设置 第三条委托第三方运营机构进行市场化独立运营。设孵化器总经理、运营总监管理岗位，设置运营综合部、项目拓展部、孵化服务部等工作部门。负责建立健全孵化器运营平台，构建孵化器服务体系。 - 1 -
第四条成立一支有情怀、有能力、有专业、有实力的，由政府职能部门负责人、高校科研院所学科带头人、各行业（协会）专家、企业家组成的导师服务团。为入孵企业提供项目开发、方案设计、风险评估、经营管理、法规政策、信贷融资、产品营销、跟踪扶持等全过程全要素全方面的指导和服务，帮助入孵企业解决生产经营过程中的各种问题和困难。导师服务团由第三方运营机构负责遴选、管理、考核，由主管部门审批、聘任。 第三章服务类别 第五条政策优惠类服务 1.场地服务。为符合入孵条件的企业提供不超过三年的免费办公场地、会议室、多功能展示厅等场地服务； 2.融资贷款。孵化器设立种子基金，助推入孵企业成长；举办金融对接会，协助企业贷款、信用担保及抵押登记、创投评估、融资咨询等金融服务;为有意愿在资本市场上市的企业对接相关机构进行辅导和培训； 3.项目扶持。对于入孵的优质项目，可向市科技局、农业局、林业局、人社局、畜牧局等部门推荐，给予一定的项目扶持。 第六条基础类服务 1.技术服务：协助入孵企业进行科技成果转化，支持其与高等院校、科研院所合作，搭建产学研合作平台；
2020大学生毕业创业优惠政策法规
2020大学生毕业创业优惠政策法规 2.创业担保贷款和贴息 对符合条件的大学生自主创业的，可在创业地按规定申请创业担保贷款，贷款额度为10万元。鼓励金融机构参照贷款基础利率，结 合风险分担情况，合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保 贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予 贴息。 3.免收有关行政事业性收费 毕业2年以内的普通高校学生从事个体经营(除国家限制的行业外)的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、 登记类和证照类等有关行政事业性收费。 4.享受培训补贴 5.免费创业服务 6.取消高校毕业生落户限制 高校毕业生可在创业地办理落户手续(直辖市按有关规定执行)。 7.创新人才培养 8.开设创新创业教育课程 自主创业大学生可享受各高校挖掘和充实的各类专业课程和创新创业教育资源，以及面向全体学生开发开设的研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课，享受各地区、 各高校资源共享的慕课、视频公开课等在线开放课程，和在线开放 课程学习认证和学分认定制度。 9.强化创新创业实践
10.改革教学制度 11.完善学籍管理规定 12.大学生创业指导服务 减免政策 施行时间 自2011年1月1日起，毕业年度内的高校毕业生在校期间创业，可向所在高校申领《高校毕业生自主创业证》。 大学生自主创业优惠政策离校创业 1、学生申领《就业失业登记证》 毕业生凭毕业证直接向创业地县以上人社部门提出申请，县以上人社部门在对提交申请相关情况审核认定后，对符合条件的毕业生 相应核发《就业失业登记证》，并注明“自主创业税收政策”。 2、学生享受税收优惠 税收优惠政策。 大学生自主创业优惠政策在校创业 1、学生网上申请 注册登录教育部大学生创业服务网，按要求在网上提交《高校毕业生自主创业证》申请。 2、高校网上初审 所在高校对毕业生提交的相关信息进行审核，通过后注明已审核，并在网上提交学校所在地省级教育行政部门。 3、省级教育行政部门复核 省级教育行政部门对毕业生提交的相关信息进行复核并确认。 4、高校发放《高校毕业生自主创业证》
2020国家创业最新扶持优惠政策
2020国家创业最新扶持优惠政策 2.创业担保贷款和贴息 对符合条件的大学生自主创业的，可在创业地按规定申请创业担保贷款，贷款额度为10万元。鼓励金融机构参照贷款基础利率，结 合风险分担情况，合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保 贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予 贴息。 3.免收有关行政事业性收费 毕业2年以内的普通高校学生从事个体经营(除国家限制的行业外)的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、 登记类和证照类等有关行政事业性收费。 4.享受培训补贴 5.免费创业服务 6.取消高校毕业生落户限制 高校毕业生可在创业地办理落户手续(直辖市按有关规定执行)。 7.创新人才培养计划和机制 8.开发和开放创新创业教育课程 自主创业大学生可享受各高校挖掘和充实的各类专业课程和创新创业教育资源，以及面向全体学生开发开设的研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课，享受各地区、 各高校资源共享的慕课、视频公开课等在线开放课程，和在线开放 课程学习认证和学分认定制度。 9.提供强化创新创业实践资源
10.改革适应大学生创业的教学制度 11.完善学籍管理规定 12.大学生创业指导服务 在残疾人就业创业方面，行动计划提出，完善残疾人就业创业扶持政策，健全公共机构为残疾人提供就业岗位制度。加大对残疾人 自主创业、灵活就业、辅助性就业、网络就业的政策扶持力度。加 强残疾人就业培训与服务，为中西部地区50万名农村贫困残疾人提 供实用技术培训，实现城镇新增50万残疾人就业。 根据行动计划，我国将不断推进精神障碍患者社区康复服务。到2020年，基本实现每个地级市拥有1所精神卫生社会福利机构，70%以上的县(市、区)设有精神障碍社区康复机构或通过政府购买服务 等方式委托社会组织开展康复工作。 (一)构建大学生自主创业绿色通道 十七大明确提出，“要完善支持自主创业自谋职业的政策，使更多的劳动者成为创业者。”大学生是最具活力和创造性的群体，蕴 含着巨大的创造热情和创业潜能。各级政府要把鼓励和引导大学生 创业摆在重要位置，积极营造良好的环境，加大政策扶持和引导力度，为大学生自主创业构建绿色通道。 同时，小额担保贷款经办金融机构对个人新发放的小额担保贷款最高额度由2万元提高到5万元，对符合条件的劳动密集型小企业 的小额担保贷款最高额度由不超过100万元提高到不超过200万元。对符合条件的人员合伙经营和组织起来就业的，经办金融机构可适 当扩大贷款规模。 2.加强创业教育，提升创业能力。 一是培养创业精神。让毕业生了解我国当前严峻的就业形势，懂得创业的社会责任感和使命感。 三是加强创业心理辅导。通过培训使他们克服不敢创业、不愿创业、怕冒风险、害怕失败的心理，建立创业自信心。
创业投资机制推动下的企业技术创新模式变革
创业投资机制推动下的企业技术创新模式变革 郭戎 (中国科学技术发展战略研究院科技投资研究所,北京 100038) [摘要] 创业投资不仅是一项新技术的融资工具,还是技术创新的一种重要的协调、组织机 制,是技术创新模式转变的重要推动力量之一,正在促使开放式创新成为当今世界新兴产业的主 流创新模式。美日两国的有关经验表明,创业投资是否发挥了应有作用,与该国产业技术创新模 式密切相关,因而也与新兴产业的竞争优势和发展状况高度相关。当前我国在诸多产业内企业 正处于技术创新模式转变的关键时期,应主动去学习和利用创业投资机制;同时,技术创新模式 转变也为中国创业投资开创了新的运作空间。 [关键词] 创业投资机制;技术创新模式;变革 [中图分类号] F12 [文献标识码] A [文章编号] 100220209(2009)0520136206 近40年来,半导体、计算机、通讯、网络等新兴行业的企业技术创新模式与之前兴起的产业相比有着较大的差异:企业不是尽可能包办“研究-开发-商业化”链条,而是必须充分利用内部和外部技术资源。企业之间、企业与大学研究机构之间技术联系更为多维化。这一变化属于社会资源的更优配置:就每项新知识和技术而言,使用范围扩大;对企业或技术使用者来说,其可整合和利用的技术选择空间也得以拓展。在此过程中,创业投资机制不断演进,加速了新的技术创新模式主流地位的确立。 一、近年来企业技术创新模式有了较大的变化 关于描述新的技术创新模式,有的学者提出了“开放式技术创新模式”,有的学者称之为“创新网络化”;有的称之为“模块化”,相互之间侧重点不同但又有紧密联系。本文采用了美国学者亨利?切萨布鲁夫提出的概念名词“开放式技术创新模式”,并在内涵上也综合了其他观点。 (一)传统技术创新模式的特点 19世纪70年代企业开始设立内部实验室,标志着本文所指的传统企业技术创新模式开始确立,即“封闭式创新”。这一模式的基本假设是,企业所需要的几乎所有主要与重要技术都可自行研制;同样,企业研发出的技术也大都由自身使用。因此,企业对技术创新的管理采用了高度集权和纵向一体化的方法:企业研究部门发现新原理、新方法或产生新的创新,技术开发部门进行应用性开发,研制成新产品、设备和机器模型,生产部门生产出批量化的产品,由销售部门推向市场。图1可约略表示这一创新模式的特点。 19世纪中晚期至20世纪初中期之间,化学、电气、汽车、电话等产业的技术创新模式基本符合封闭式创新的典型特点。 (二)开放式技术创新模式与创业投资机制 与封闭式创新相对应的是“开放式创新”,主要是指企业利用内部和外部的所有有价值的创新,最大程度实现技术成果的市场化价值。一方面企业许多内部研发的技术成果在本企业框架下不能被很好运用,因而溢出企业之外,采用新的业务模式实现更大的价值;另一方面,企业的技术来源也迅速扩大,甚至一些 [收稿日期] 2008-10-10 [作者简介] 郭戎(1972-),男,河南省灵宝市人,中国科学技术发展战略研究院科技投资研究所,副研究员。
创业服务行业研究报告
创业服务行业研究报告 （一）创业服务行业概述 1、创业服务业定义与分类 创业服务是紧密围绕技术创新链、企业成长链而形成的服务集群1。创业服务通过整合创新创业过程中所需的技术、资金、人才、信息等资源，为创业团队和创业企业提供其所需的技术咨询、投融资对接、法律财务咨询、企业管理咨询、行业交流与培训、人才招聘、办公场所租赁等服务，助力创业项目和创业企业快速成长并获得相应的收益。 2015年3月，《上海市产业园区创业服务体系建设导则（2015版）》（下称《建设导则》）正式发布，根据《建设导则》的划分标准，创业服务依据其服务要素来源可分为园区类服务、市场类服务和政务类服务： ①园区类服务：产业园区依托自有资源直接面向创业企业提供的园区服务，包括：空间载体服务、基础设施服务、公共设备设施服务、物业及城市配套服务、创业文化构建服务等； ②市场类服务：整合市场化、社会化服务机构资源提供的市场服务，包括：科技金融、人才服务、技术创新、市场营销、科技中介以及其它各类专业服务等； ③政务类服务：整合各级、各条线政府资源提供的政务服务，包括：政策宣讲与信息推送服务、政策协调服务、政务一门式服务等。 2、创业服务业发展历程 孵化器，作为创业服务领域内最主流的服务机构，其发展历程较大程度上体现了创业服务行业的发展轨迹。 国内创业孵化器从1987年6月第一个企业孵化器（武汉东湖创业服务中心）成立以来，历经了“二房东”模式到“服务员”模式，而今发展成为“天使加孵化”的新模式，各个发展阶段的孵化器特征大致如下： 1）“二房东”模式：该种企业孵化器处于孵化器发展的最初阶段，主要是通过场地出租的服务形式引进项目，向入孵企业收取房租和基础服务费。该种类型 1引用自《上海市产业园区创业服务体系建设导则（2015版）》
自主创业的优惠政策
自主创业的优惠政策 (三)各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的毕业生提供小额贷款，并简化程序，提供开户和结算便利，贷款额度在2万元左右。贷款期限最长为两年，到期确定需延长的，可申请延期一次。贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定，担保最高限额为担保基金的5倍，期限与贷款期限相同。 (四)政府人事行政部门所属的人才中介服务机构，免费为自主创业毕业生保管人事档案(包括代办社保、职称、档案工资等有关手续)2年;提供免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等服务;适当减免参加人才集市或人才劳务交流活动收费;优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。 创业大学生受“照顾” 照顾一：减免人事代理费 照顾二：创业期也算工龄 专业技术人才得“方便” 方便一：可领补贴和经费 方便二：评职称免考外语 自主创业的专业技术人员可兼职兼业，从事第二职业期间取得的技术成果，在本单位晋升专业技术职务任职资格申报中，可作为工作业绩。在高新技术成果引进转化推广工作中取得重大经济社会效益的高级经营管理者以及引进的急需特殊人才，在职称晋升中符合相应专业破格晋升条件的，免外语考试。 自主创业可享“财政支持”
支持一：享受减税、免税政策 支持二：获得小额贷款及贴息 对符合贷款条件的主创业人员，贷款额度由原来的最高2万元提高到不超过5万元;对符合条件从事个体经营(国家限制的行业除外)的个人和劳动密集型小企业，在贷款期内均给予全额贴息，贷款期满后，可展期一年，展期内不贴息。 一、小额担保贷款的对象、条件、用途 2.小额担保贷款的条件(1)申请人必须是规定的小额担保贷款对象。(2)经工商部门登记注册，且年检合格，其工商登记注册人与申请贷款人相符。(3)有税务登记注册证。 3.小额担保贷款用途小额担保贷款主要用于贷款申请人流动资金不足的补充，不得挪做他用。 三、小额担保贷款担保、抵(质)押方式借款人可用自有或亲友(本市常住户口)的房屋(两证齐全)进行贷款抵押。有稳定收入的公务员及事业单位员工个人担保额不超过其年收入的2倍(单位出具证明))，最高不超过20万元;有稳定收入的企业单位员工个体担保额不超过其年收入额(单位出具证明)，且最高不超过6万元。 四、小额担保贷款贴息 看了“自主创业的优惠政策”的人还看了：
大学生创业相关法律法规
大学生创业过程中自身是否具备法律意识和法律理性，是否了解和掌握与其创业相关的法律法规是依法创业的关键，因此大学生创业的法学教育就显得尤为重要。创业法律教育不仅可以指导学生在校期间规避风险，也可以对学生真正走入社会后的独立创业起到很好的指导作用。 大学生创业涉及的各种共性法律问题，主要包括： 第一，创业初始阶段的资金、设备场地以及办公场所等相关法律问题。 由于学生的特殊身份，普遍没有财产可供抵押，又无银行个人信用记录，导致贷款困难。此时应该指导学生多寻求行政干预和支持，此时各地针对高校自主创业的学生，在工商注册、小额担保贷款、税费减免等方面出台的各项优惠政策就尤为重要，需要在法律教育培训中让学生全面了解并加以利用。 在创业基地中通过项目申报，创业所需的设备场地问题一般都能在校内解决，但对于一些企业经营类的创业计划经常会涉及到在校外租店面及办公场所，这就需要向学生介绍《合同法》中关于房屋租赁的相关法律规定。 第二，创业拓展阶段关于设立经营实体，进行行政审批的相关法律问题。对于创业经济组织的具体责任形式，我国《个人独资企业法》、《公司法》、《中外合资经营企业法》以及《中外合作经营企业法》等一系列法规都有不同的规定，制定了多种企业组织形式。2005年《公司法》中增加的一人有限责任公司以及2006年《合伙企业法》新增加的有限合伙企业的法律规定对学生创业有很好的辅助作用，可部分解决大学生创业存在的资金规模较小、筹措资金困难等问题。同时学生创业需要依据《企业登记管理条例》、《公司登记管理条例》以及消防、卫生等行政审批程序的一些具体规定办理相关手续。
第三，创业经营阶段涉及的市场交易及管理的相关法律问题。 创业经营必然涉及市场主体间的各种交易行为，无论是从合同的订立到合同的履行，还是违约责任的承担，都与《合同法》关系密切。同时应了解《产品质量法》、《劳动法》、《票据法》、《保险法》、《反不正当竞争法》等法律中与自身创业有关的法律规定。 第四，创业经营阶段涉及知识产权的相关法律问题。 创业经营阶段应该在法律允许的范围内使用他人的知识产权。目前我国已经建立了一个比较完备的知识产权法律保护体系。主要包括《商标法》、《著作权法》、《专利法》等法律法规。大学生创业之初可以利用专利先行公开的特点，合理利用现有专利给自己的创业提供技术开发的思路和可行性支持，同时又要保证不侵犯他人的专利权。具体经营中如何合法使用商标专利等知识产权都是创业法律教育必须深入细致讲解的内容。 第五，创业过程中纠纷解决的相关法律问题。 学生要了解《民事诉讼法》、《行政诉讼法》、《仲裁法》中规定的具体诉讼程序，要具有积极收集证据的法律意识，面对交易金额较大、商品较多的经济往来要多采用书面合同文本形式。
创业投资引导基金运作模式
创业投资引导基金运作模式 创业投资引导基金是一项金融创新，在管理模式、制度体系建设还存在一定的滞后性。通常，创业投资引导基金采取承诺参股、融资担保或跟进投资的运作模式。下面对这三种模式及引导基金参股设立的创业投资企业组织形式进行简要介绍。 一、承诺参股 承诺参股模式的是引导基金运作最基本模式，引导基金通过承诺参股方式，支持民间机构发起设立新的创业投资企业。被参股创业投资企业一般采用公司、有限合伙或信托的组织形式。 （一）公司制 是指创业投资机构以股份公司或有限责任公司的形式设立。 公司制度是在其他企业组织形式基础上发展而来的，具有其他组织形式所没有的优点，成为当今最普遍的企业组织形式之一。公司制度的优越性主要体现在以下几个方面： 1、确保创业投资基金的组织稳定性。公司具有永久存续的制度基础。也可以根据投资者要求事先设定好存续期限。 2、公司全面实行有限责任，所有出资人都可以享受有限责任的法律保护。 3、公司可以通过完善的法人治理机制和与之相适应的制度约束来防范经理人员的“内部人控制”；而且可以更灵活、更多样化地对经理人实行业绩激励。 4、公司内部责、权、利划分明确，有利于提高投资决策效率。 当然，公司制度也有其固有的缺陷，主要表现在：
1、公司的多重制度设计（如股东大会、董事会、监事会、管理团队）可能给公司运作带来较大的制度成本。对于一些原本不需要太多制度安排的财产组织形式而言，公司的制度优势就很可能成为一种制度包袱。 2、公司需要承担双重税负。合伙由于被视为“人的聚合”，而不是独立法人，故通常被当作免税主体对待；而公司作为独立法人，则被当作纳税主体对待。这样公司便必然面临一个双重纳税问题。 （二）有限合伙制 1、有限合伙制的产生与发展 第一个有限合伙形态（Limited Partership）的创业投资机构，是Draper，Gaither & Anderson于1958年成立的。但总体而言，在60年代和70年代，有限合伙形式在美国整个行业中比重很小。1978年美国劳工部修改了《雇员退休收入保障法》（即ERISA法案）中“谨慎投资者”（Prudent Man）条款。允许养老基金对小的或新兴企业所发行的证券以及对创业投资投入基金。由于养老基金是私人资本市场上最大的投资者，尽管其仅仅投人5％－6％的基金于创业投资方面，但由于数量的绝对量非常大，因此，很快地，养老基金如潮水般涌人创业投资领域。由于养老基金、大学和慈善机构等投资者为免税实体（作为有限合伙人它们不需要缴纳资本所得税，从而避免了双重征税），因此从长远看，这个修改极大地改变了创业投资的资金供给情况和创业投资基金的结构，由此导致了创业投资的机构化，以及有限合伙制度在创业投资领域的主导地位。Sahlman，William A．（1990）指出，80年代以后至今，美国创业投资基金的典型组织形式主要采用有限合伙制。目前，有限合伙制形式占整个创业投资机构的80％以上，成为美国创业投资的典型模式。 在英国，90年代以后的创业投资机构也以有限合伙为主要形式，数量上比较多，但资金规模并不大。 日本在80年代出现了类似美国的有限合伙创业投资公司形式，在日本称之为TSJ。TSJ发展并不快，而且投资也并不多，仅占日本全部创业投资额的三分之一左右，对日本创业投资的发展影响并不十分显著。
“四位一体”大学生创业服务体系的探索应用
四位一体”大学生创业服务体系的探索应用 【摘要】创业服务体系是一个系统工程，以科研项目 实施为抓手，来探索应用“四位一体创业服务体系” ：学生是创业主体；老师是创业的指导；学校是创业的纽带；市场是创业的导向；地方是创业的主阵地 关键词】大学生；创业；创业服务体系；应用 从1999 年开始，我国开始实行高校扩招政策，高等教 育规模出现“井喷”式增长，2013 年毕业生人数为699 万人，而到2014 年全国高校毕业生总数将达727 万人，比2013 年增加28万人，创下历史新高，被称为“史上最难就业季” [1]， 今年高校毕业生达749 万人压力不减潜力上升。大学生创业就业是教育领域重要的民生工程，是教育的焦点问题。目前我国大学生创业成功率较低，根据相关部门统计数据显示， 与全球大学生的平均创业成功率10%左右相比，我国大学生 创业成功率仅为1%左右[2] 。究其原因：一是我国创业服务体系不够完善，我国大学生自身创业素质不高。因此需要探索建立一套实用的创业服务模式，应用到创业实践当中 、依据地方经济发展选取科研成果为创业项目 中原经济区建设已上升为国家战略，郑州航空（港）经 济综合实验区已获国务院批准，成为中国首个航空港经济发
展先行区，成为郑州市经济发展的新板块和中原经济区建设的龙头，目 前以新能源与高效节能的产业、新能源汽车等产 业为优先重点发展产业，为大学生自主创业带来机遇。我们 以以地方优先发展产业的科研成果发明专利带驱动器的LED 节能灯（专利号：ZL201210056657.0）实施为抓手，以“产学研用”相 结合为切入点，加强创业教育的理论研究和制度建设，进一步探索应用地方、学校、教师与学生的四位一体创业服务体系。 、大学生是创业的主体 唯物辩证法的内因与外因的关系原理告诉我们，大学生 自身是创业的内因是创业的主体；地方、学校、教师是外因，外因通过内因才能起作用，大学生做为创业的主体从以下几方面做起： 首先，大学生要转变传统就业观念。长期以来，我国推 行的是“知识教育模式” ，教师在知识传授过程中单纯的向时出现“考霸”式的好学生，这样学生逐渐形成毕业后就找工作的思维定势，而没有考虑自主创业，而在国外大学生创 学生灌输，学生被动的接受，于是就出现了“学霸”；考试 业率高达20%左右，而国内大学毕业生创业率仅为2%[3]， 因此需加强创业教育大学生要转变就业思想观念。 其次改变“学习观”提高自身综合素质。传统学习方式 是按照教学计划，强调教师的权威，在课堂上单向灌输、学 生处于被动接受的学习状态，这样学生处于“听中学”的学习模式，这种模式强调知识的传授，缺乏创新精神的培养这样压抑了学生学习的积极性与创造性的发展；专业学习上大多数学生认为学习就是学专业知识，只要学好专业相关知识就能胜任将来的工作，其实这种观念是错误的，现代社会需要的是复合型信息化创新应用性人才。这种人才的培养需要大学生把自己的兴趣爱好结合社会发展需要来确定奋斗目标。首先依据所学知识来确定实施项目，制定计划、汲取项目所需的各种知识。其次进行实施并实践验证，若发现错误及时修正，然后再验证，最后在现实工程当中进行
杭州大学生自主创业政策
杭州大学生自主创业政策 1、大学生在杭自主创业能享受哪些优惠政策? 大学生在杭自主创业能享受到创办企业相关费用减免、创业资助资金资助、入驻大学生创业园、房租补贴、会展补贴、免费人才招 聘和人事代理服务等优惠政策。 2、大学生在杭自主创业需符合哪些条件，才能享受上述优惠政策? 另外，杭州市大学生创业大赛获奖项目付诸实施并在杭州市区范围内注册的大学生创业企业，且同时符合以下条件的，可免于评审，直接申请享受不低于10万元的大学生创业项目无偿资助资金： (1)满足上述在杭自主创业的规定条件； (2)须由原参赛团队中的大学生担任企业法定代表人； (3)在大赛结束后一年内(以获奖证书上的时间为准)提出无偿资 助申请。 3、有关大学生在杭自主创业的政策有哪些? (4)杭州市大学生创办企业费用免除办理流程； (5)杭州市大学生创业园建设和管理若干意见； (6)杭州市大学生创业大赛获奖项目无偿资助资金操作办法(试行)。 4、大学生在杭自主创办企业能够免除哪些费用? 大学生在创办企业过程中凭《杭州市大学生创办企业证明》到工商部门、有关验资机构和杭州银行、杭州联合农村合作银行各网点
办理工商登记、验资证明和开设银行账户时，相关部门将免除有关 办理费用。 5、如何办理《杭州市大学生创办企业证明》? 在杭普通高校在校生及毕业后五年内的全国普通高校毕业生(毕 业时间为2005年及以后，从毕业证书的签发之日算起)以本人名义 在杭州市区范围内创办企业或从事个体工商经营(以在2008年1月 1日以后取得工商营业执照为准)，且必须符合以下条件：一是从事 当年度我市产业发展导向目录中非禁止、非限制类发展项目。二是 大学生在杭创办企业，必须由大学生担任该企业的法定代表人，且 大学生创业团队核心成员出资总额不低于注册资本的30%。三是在 杭普通高校在校生提出创业资助资金申请，必须有在校期间接受孵 化并在杭州市区落地转化的创业项目。另外，杭州市大学生创业大 赛获奖项目付诸实施并在杭州市区范围内注册的大学生创业企业， 且同时符合以下条件的，可免于评审，直接申请享受不低于10万元 的大学生创业项目无偿资助资金： (1)满足上述在杭自主创业的规定条件； (2)须由原参赛团队中的大学生担任企业法定代表人； (3)在大赛结束后一年内(以获奖证书上的时间为准)提出无偿资 助申请。 具体优惠政策有： 1、创办企业相关费用减免：大学生在创办企业过程中凭《杭州 市大学生创办企业证明》到工商部门、有关验资机构和杭州银行、 杭州联合农村合作银行各网点办理工商登记、验资证明和开设银行 账户时，相关部门将免除有关办理费用。具体是对大学生自主创业 从事个体经营的，工商部门免收登记类、管理类和证照类等行政事 业性收费；对大学生自主创业成立企业的，工商部门免收登记类、 证照类等行政事业性收费。 3、创业资助资金资助:共有商业贷款贴息和项目无偿资助两种，且两者不能重复申请。其中项目无偿资助的等级和金额分六个等级：
国家关于创业的政策及其法律法规有哪些
国家关于创业的政策及其法律法规有哪些 导读：我根据大家的需要整理了一份关于《国家关于创业的政策及其法律法规有哪些》的内容，具体内容：现在就业与创业是人们的热议，关于创业与就业有什么政策法规吗?看完我整理的就业创业政策法规后你就会明白!文章分享给大家，欢迎阅读，仅供参考哦!国家关于创业的政策及其法律法规... 现在就业与创业是人们的热议，关于创业与就业有什么政策法规吗?看完我整理的就业创业政策法规后你就会明白!文章分享给大家，欢迎阅读，仅供参考哦! 国家关于创业的政策及其法律法规 一、与创办企业相关的有关条例和规章 主要有： 1)《中华人民共和国公司登记管理条例》。多在申请办理营业执照时用。 2)《中华人民共和国企业法人登记管理条例》。多在申请办理营业执照时用。可重点掌握开业注册登记收费标准。 3)《中华人民共和国企业名称登记管理规定》。多在申请办理营业执照前用。 4)《税务登记管理办法》。对开办税务登记及变更等有明确规定。 二、了解政府对特许经营的管理规定 创业者以市场经营主体进入市场时，应了解政府对于进入特殊行业或者进行特种经营时所设定的有关条件，了解从事哪些行业或服务另有规定，
需要到政府有关部门或行业主管机构领取哪些特种经营资质证或许可证 等证照，以便提前准备。 例如，创办生产型需要学习《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第440号，)。又如，创办网络经营服务需要学习《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令第363号，)并贯彻《互联网上网服务营业场所管理办法》(信息产业部8号令)，取得专项许可证，等等。 三、企业相关扶持政策、优惠政策 了解政府对中小企业发展及创业的扶持政策 随着《中华人民共和国中小企业促进法》的进一步贯彻落实，国家在法律政策中提出的对中小企业提供资金支持、创业扶持、技术创新、市场开拓、社会服务等方面的规定，主管部门都正在抓紧实施。可以说，一个关注、培育、扶持中小企业发展和鼓励创业的社会环境与政策环境正在初步形成，突出体现在多种形势的扶持政策等方面。对于创业者来说，优惠政策就好比是创业的助推器，能降低创业成本，提高创业的成功率。 1.对创业选项和促进企业发展建设具有重要意义的一政府长远发展规 划与导向政策 1)国务院关于实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》若干配套政策的通知(国发()。其中，科技投入、税收激励、金融支持、人才队伍、科技创新基地与平台支持等内容对创业者的创业方向选择、定位有重大意义。 2)《中共中央国国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中
美国创业扶持政策体系对我国的启示
美国创业扶持政策体系对我国的启示 【摘要】鼓励创业、培育自主创业意识，是一个国家经济持续发展、保持经济活力的源泉。大力推进创业工作是党和政府在总结我国近年来经济、社会发展和就业工作的实践基础上提出来的重大战略决策。本文以美国为例，通过对美国创业扶持政策体系的介绍和分析，从中得到若干启示，提出我国建设扶持创业政策体系的相关建议。 【关键词】创业扶持政策建议 一、引言 创业是经济活动中最具活力的组成部分，是经济社会发展的发动机。我国近年来非常重视创业、就业。党的十七大报告明确提出，要“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，把鼓励创业、支持创业摆到就业工作更加突出的位置”，可以看出，大力推进创业工作是党和政府在总结我国近年来经济、社会发展和就业工作的实践基础上提出来的重大战略决策。美国经济奇迹的秘密武器在于近30年兴起的创业革命，而支撑美国创业革命获得巨大成功的是其完善的创业政策体系。认真分析研究美国的创业扶持政策体系，对我国深入推进创业，提高创业的成功率具有非常重要的借鉴意义。 二、美国的创业扶持政策体系 1、创业教育系统 （1）创业教育资金。美国国家科学基金会设立了实施“小企业创新研究计划”的机构，鼓励创业者积极创业。另外，创业教育得到了社会机构和基金的广泛支持，比如科尔曼基金会、国家独立企业联合会、考夫曼创业流动基金会、新墨西哥企业发展中心等，这些基金会每年都会以不同的奖励形式赞助创业教育。此外，美国的风险投资机制十分完善，也为创业教育提供了经费保障。 （2）创业教育组织机构。美国推广创业教育的机构主要有小企业管理局（SBA）、美国堪萨斯州青年创业家、柯夫曼创业中心等。同时，美国高校创业教育机构种类也很多，如创业教育中心，负责制定和实施创业教育课程计划、创业教育研究计划、外延拓展计划；创业家协会，由杰出创业家组成，参与教学，并为创业者提供资金和捐助；智囊团，由外聘的董事长、首席执行官、总裁等组成，定期召开会议，就创业教育提出建议与措施，发挥咨询与外联的作用等。 （3）创业教育课程体系。美国创业教育的萌芽可追溯至1947年，体现在哈佛大学商学院开设的一门课程《新创企业管理》。1977年，美国约有70所大学设立了创业课程，到1999年美国设立了创业课程的大学超过1000所。大学里创业课程体系完善，由必修课和选修课程组成，课程内容涵盖小企业的运作、高科技企业的管理、创新及管理能力的提升等。美国不仅在大学开设有创业课程，
关于大学生创业的扶持政策
关于大学生创业的扶持政策 导语：自主创业大学生可共享学校面向全体学生开放的大学科技园、创业园、创业孵化基地、教育部工程研究中心、各类实验室、教学仪器设备等科技创新资源和实验教学平台。下面是小编给大家整理的关于大学生创业的扶持政策的相关内容，希望能给你带来帮助! 关于大学生创业的扶持政策1 1.大学生创业税收优惠 持人社部门核发《就业创业证》(注明“毕业年度内自主创业税收政策”)的高校毕业生在毕业年度内(指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日)创办个体工商户、个人独资企业的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对高校毕业生创办的小型微利企业，按国家规定享受相关税收支持政策。 2.创业担保贷款和贴息 对符合条件的大学生自主创业的，可在创业地按规定申请创业担保贷款，贷款额度为10万元。鼓励金融机构参照贷款基础利率，结合风险分担情况，合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予贴息。 3.免收有关行政事业性收费
毕业2年以内的普通高校学生从事个体经营(除国家限制的行业外)的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。 4.享受培训补贴 持人社部门核发《就业创业证》(注明“毕业年度内自主创业税收政策”)的高校毕业生在毕业年度内(指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日)创办个体工商户、个人独资企业的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对高校毕业生创办的小型微利企业，按国家规定享受相关税收支持政策。 5.免费创业服务 有创业意愿的大学生，可免费获得公共就业和人才服务机构提供的创业指导服务，包括政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。 6.取消高校毕业生落户限制 高校毕业生可在创业地办理落户手续(直辖市按有关规定执行)。 7.创新人才培养计划和机制 创业大学生可享受各地各高校实施的系列“卓越计划”、科教结合协同育人行动计划等，同时享受跨学科专业开设的交叉课程、创新创业教育实验班等，以及探索建立的跨院系、跨学科、跨专业交叉培养创新创业人才的新机制。
企业管理风险投资的激励机制
风险投资的激励机制 李昌奕 激励机制的形成与设计是风险投资业务运作中十分必要和关键的要素。风险投资激励机制主要运用的手段一般包括有限合伙制的激励制度、股票期权、经理人市场竞争、精神激励等，激励机制的实现方式有退出的激励机制、可转换优先股等。 一、有限合伙制的激励机制 有限合伙制对风险企业中的风险投资方的激励机制具体体现在两个方面：一是风险投资方对风险投资企业债务所承担的无限责任。由于风险投资方对风险投资企业的债务承担无限责任，所以风险投资方如果经营不善，所造成的超过基金数额的亏损将完全由风险投资企业中的普通合伙人承担。所以从强化理论的角度看，不利的结果将弱化风险投资方降低企业经营业绩的行为。在有限合伙制的规则下，风险投资方将努力经营企业并避免亏损，从而形成了对风险投资方的激励。 二是风险投资方获得的远远多于其出资比例的投资收益。风险投资企业以1%的出资获得利润的15%—30%，这种与投资不成比例的利润分配，实际上是对风险投资管理者劳动的充分肯定，这种有利的结果将强化风险投资方努力经营的行为。由于风险企业利益与风险投资方利益的一致性，这种机制将激励风险投资方追求股东利益的最大化以实现自身利益的最大化。 从强化理论的角度看，有限合伙制规则构成了同时包含强化与弱化过程的激励机制，本文称之为“强化——弱化激励机制”。由于普通合伙人——风险企业的风险投资方——对亏损承担无限责任，因此起到了对于风险投资方的惩戒作用，这种不利的结果不断弱化风险投资方“道德风险”和“逆向选择”。与此同时，风险投资方不仅可以每年获得约1.5 — 2.5%的基金管理费用，而且还可以获得远高于其1%出资比例的15% —30%的利润分配，这种对风险投资方有利的结果不断强化其追求股东利益的最大化。 此外，在某些情况下，有限合伙人有权更换普通合伙人，这也对风险投资
2020大学生自主创业政策法规
2020大学生自主创业政策法规 一、申请省大学生创业体系建设引导资金 (一)扶持对象 1、扶持项目需符合国家产业政策，符合我省重点产业结构发展和调整方向，能代表本地区和本校大学生创业水平，对全省三大战略和经济社会发展具有积极推动作用; 2、扶持项目的持续创新能力较强，管理科学，产品市场和效益前景好; 4、扶持项目要有高校教师参与并能承担创业辅导和孵化培育职责; 5、创业者必须由不低于项目手续资金30%的自筹资金; 6、项目申报高校和地方要有政策、技术、资金、场地等方面的配套扶持，扶持项目要自觉接受学校的管理和指导; 7、优先考虑能够吸引利用社会资金和学校配套资金的项目; 8、已获得引导资金支持的项目，不予重复扶持。 (二)项目申报评审流程 5、专家实地考察。项目评审专家组要对入围的创业项目进行实地考察，该阶段最终确定的项目即为引导资金扶持项目。 (三)项目申报材料 2、申请人(创业项目负责人或创业企业法定代表人)身份证复印件; 3、聘用人员情况;
4、股权结构及证明材料(如股权证明、章程等)材料; (四)资金拨付 经过专家论证而遴选出的优秀大学生创业项目受教育厅将给予每个项目3-10万元引导资金。 二、省内自主创业可申请10万内小额贷款： 除国家限制性行业外，大学生在省内自主创业均可在创业地申请最高不超过10万元的小额担保贷款。 (一)扶持对象 (二)申请条件 1、大学生创业贷款申请者年满18周岁，具有合法有效身份证明和贷款行所在地合法居住证明，有固定的住所或营业场所; 3、大学生创业贷款申请者投资项目已有一定的自有资金; 5、在银行开立结算账户，营业收入经过银行结算。 (三)申请流程 三、落实大学生创业(开业)补贴 创业(开业)补贴主要用于降低大学生开业成本，帮助大学生顺利创办企业。补贴对象为出自创业饿的毕业两年内高校毕业生或毕业年度高校毕业生。补贴标准为每人8000元。申报认为创业企业的实际控制人或法定代理人，取得工商登记3个月以上，吸纳就业3人(含)以上。 此外，关于大学生开业(创业)补贴省人力资源和社会保障厅、省财政厅也下发了相关通知。具体内容如下： (一)补贴对象。初次创业的毕业2年以内高校毕业生或毕业学年高校毕业生。 (二)补贴标准。没人8000元。
全民创业政策法规
全民创业政策法规 主要有： 1)《中华人民共和国公司登记管理条例》。多在申请办理营业执照时用。 2)《中华人民共和国企业法人登记管理条例》。多在申请办理营业执照时用。可重点掌握开业注册登记收费标准。 3)《中华人民共和国企业名称登记管理规定》。多在申请办理营业执照前用。 二、了解政府对特许经营的管理规定 创业者以市场经营主体进入市场时，应了解政府对于进入特殊行业或者进行特种经营时所设定的有关条件，了解从事哪些行业或服 务另有规定，需要到政府有关部门或行业主管机构领取哪些特种经 营资质证或许可证等证照，以便提前准备。 例如，创办生产型需要学习《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第440号，2005-07-09)。又如，创办网络 经营服务需要学习《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令 第363号，2002-09-29)并贯彻《互联网上网服务营业场所管理办法》(信息产业部8号令)，取得专项许可证，等等。 三、企业相关扶持政策、优惠政策 了解政府对中小企业发展及创业的扶持政策 1.对创业选项和促进企业发展建设具有重要意义的一政府长远发展规划与导向政策 4)国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门《关于加快发展养老服务业意见通知》(国办发[2006]6号文件，2006-
02-09)。文件明确：积极支持以公建民营、民办公助、政府补贴、 购买服务等多种方式举办养老服务业，鼓励社会资金以独资、合资、合作、联营、参股等方式兴办养老服务业。 5)《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》(国发[2005]36，2005-11-04)。其中，对鼓励自谋职业、自主创业、企业 吸纳就业等内容有鼓励政策。 6)《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》(2005-10-11)。了解政策导向。 7)《国务院关于促进流通业发展的若干意见》(国发[2005]19号，2005-06-09)。创业者涉足流通行业，需要关注该政策 9)《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》(国办发[2005]2号，2005-01-08)。企业开展电子商务，需要了解该政策及 与之相配套的其它部委政策文件。 2.支持和鼓励新办企业、高技术企业及第三产业的优惠政策 1)国务院批准的高新产业开发区内的企业，以有关部门认定为高新技术企业的，可减按15%的生产率征收所得税;国务院批准的高新 技术主业内新办的高新技术企业，自投产年度起免征所得税2年。 2)对新办的独立核算的从事咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，自开业之日起，第一处免征所得税，第二年减半征收 所得税。 5)企事业单位进行技术转让以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年净收入在30 万元以下的，暂免征收所得税。 7)对科研单位和大专院校服务于各行业的技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包所得的技术性服务收入暂免征 收所得税。 四、大学生创业相关优惠政策
创业政策解读国家创业优惠政策
解读国家创业优惠政策 其实在众多农业产业中，养殖业也越来越成为备受“眼光”关注的一个朝阳产业，尤其是规模养殖、特色养殖等越来越被更多的农业人看好，由此国家也出台了重磅的政策，进行大力支持如今有很多农友都比较关注养殖业，但是今年养殖业有点“不好干”，无论怎么使劲儿，都很难赚到钱。 以内蒙的羊为例，以前一只羊卖1000多元，现在卖500-600元，进入冬季大雪封了路，价格就更低!所以很多农友就只能依靠惠农政策来维持“生命”。下面就为大家介绍下吧。 惠农政策指政府为了支持农业的发展、提高农民的经济收入和生活水平、推动农村的可持续发展而对农业、农民和农村给予的政策倾斜和优惠。 优惠政策类 畜牧标准化养殖政策：这是一项中央财政投入资金支持发展畜禽标准化规模养殖的政策，主要支持生猪类(含野生动物)标准化规模养殖基地建设以及奶牛标准化规模养殖小区建设。支持内容包括养殖场水电路改造、防疫、粪污处理、挤奶、质量检测等。 动物防疫补贴政策 1、重大动物疫病强制免疫疫苗补助政策; 2、畜禽疫病捕杀补助政策; 3、病死猪无害化处理补助政策; 4、猪定点屠宰环节病害猪无害化处理补贴政策。
农机补贴政策 一般农机单台不超5万，挤奶机械、烘干机单机补贴额 不超过12万元;高性能青饲料收获机单机补贴额不超过15万元。 农村沼气建设政策 这项补贴政策的主要内容是：在养殖业发达和养殖污染 严重的地区，以畜禽粪便为原料建设规模化大型沼气工程，并做 到与畜牧业规模化养殖相配套。 全国大学生创业优惠政策汇总 黑龙江：大学生可以优先转入相关专业学习，允许保留 学籍休学创业创新，和毕业生一样享受国家的自主创业扶持政策，到2020年，将有1/10的应届高校毕业生参加创业培训。哈尔滨 对大学生创业项目给予补贴。凡大学生在哈市创业的，在城镇创 业的对其创业项目给予 2000元的一次性创业项目补贴;为鼓励大 学生返乡创新创业。对返乡到农村(乡镇及以下)创业的大学生给 予3000元的一次性创业项目补贴。对科技含量高、市场潜力大、 能在短时间内形成经济增长点的优秀和重点科技创业项目，经评 审给予20万元至30万元经费资助;开展大学生创业大赛与大学生 创业典型评选活动，大力扶持网络创业。 江西：高校学生休学创业最多可保留7年学籍，财政每 年注入1000万元资金充实青年创业就业基金，每年重点支持1000名大学生返乡创业。 天津：对高校毕业生、留学回国人员注册资本50万元以 下的公司可零首付注册，开辟“绿色通道”支持自主创业。 浙江杭州：大学生创业项目申请无偿创业资助的，资助 金额的额度从原来的最高10万元提高到20万元;“实行房租补贴