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社会组织负责人备案表

注：社会团体和基金会填秘书长以上人员，民办非企业单位填单位领导成员，每人填写一张。

社会组织参与社区养老服务的问题与对策研究

社会组织参与社区养老服务的问题与对策研究发表时间：2018-09-18T09:53:29.343Z 来源：《知识-力量》3中作者：许家 [导读] 社会组织参与社区养老服务不仅能有效补充政府职能，而且可以有效改善老年群体的养老环境。但是社会组织参与社区养老服务还存在很多问题，具体表现在缺乏法律法规保障、监督问责机制不完善、社会组织参与空间受挤压等方面，本文针对上述问题提出相应的解决办法，以期对社会组织参与社区养老服务有所帮助。（西南大学，重庆北碚 400715）摘要：社会组织参与社区养老服务不仅能有效补充政府职能，而且可以有效改善老年群体的养老环境。但是社会组织参与社区养老服务还存在很多问题，具体表现在缺乏法律法规保障、监督问责机制不完善、社会组织参与空间受挤压等方面，本文针对上述问题提出相应的解决办法，以期对社会组织参与社区养老服务有所帮助。关键词：社会组织；社区养老服务一、社会组织参与社区养老服务的理论基础（一）社区养老的内涵社区养老是以社区为载体，整合社区资源，协调社区各界力量，为需要帮助的老年人提供物质精神服务，使老年人能够在社区活动，在家休息灵活的养老方式。（二）城市社区治理的理论依据 1、新公共服务理论。新公共服务，是指以公民为中心的公共管理理念，政府的作用是掌舵而不是划桨。登哈特夫妇在《新公共服务：服务，而不是划桨》一书中梳理了新公共服务理论基础，并系统阐述了新公共服务理论的基本观点：服务而不是掌舵、公共利益是公共行政目的而不是副产品，战略性思考、民主化行动，为公民服务而不是为客户服务，责任是多重的而不是单一的，尊重人的价值，而不是生产效率的价值。 2、治理理论。治理理论开始兴起并进入诸多学者的视野，在各个研究领域内得到广泛的应用。世界银行、全球治理委员会和联合国开发署等国际机构对治理的定义具有权威性和代表性，具体表述为“治理是各种公共的或者私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和”，他们认为治理强调多元主体、机制、过程和制度等因素。二、社会组织参与社区养老服务的问题分析（一）缺乏法律上的保障。目前国内和社区养老服务相关的法律和文件大多都是由国务院及民政部制定颁布的，这些政策和文件在一定程度上具有较强的指导性和总揽性，但是社会组织在参与社区养老服务时需要的是更加细致规范的指导，而我国的相关法律政策正是缺乏对社会组织参与权利具体的内容或是参与的方式和途径加规定，同时关于社会组织参与社区养老服务时应有的奖励制度或是对非法的参与方式做出相应的惩罚等方面的规定也十分模糊。（二）监督问责机制不完善。社会组织参与社区养老服务的监督问责机制不完善可归结为外部监督问题。从科学规范的监管政策到问责主体，在年检制度、重大活动报告制度、信息公开制度和法律责任制度等方面的政策法规较宽泛，针对性不强，这就导致了政府的监管政策失效，政府监管政策内容宽泛，对社会组织约束力低，加剧了社会组织的监管问题。（三）社会组织参与空间受挤压。我国长期处于家长作风很强的政治统治之下，塑造了人们事事靠政府的心态，社区居民认为政府是提供公共服务的唯一合法主体，社会组织是不正规、没保障的代名词，使居民心生抵触。这直接造成居民不配合、抵触社会组织参与社区养老服务，造成资源无法整合协调，耗费大量的人力物力，效率却很低的局面。三、公民参与社区治理的对策分析（一）细化法律法规。社区养老服务在我国经过多年的理论和实践的发展，社会组织参与相关的基础制度框架也已形成，但是相关的法律法规还需细化。首先，需要有关部门在制定相关法律法规的时候结合社会组织的实际参与要求，对社会组织具体的参与活动如参与的内容、参与的途径和参与的程序等做出具体的规定。其次，制定具有可实施性的民办非企业组织参与细则也是一种有效的途径。因为民办非企业组织是参与社区养老服务的主体力量。（二）加强监督力度。就政府而言首先要明确权责部门，在确保社会组织独立于自主的基础上，及时修改调整对社会组织的税收、行政政策，加强资金审查力度，及时考察社会组织项目任务完成效率，完善信息的公开透明，保证其运行的正当性，预防违法事件的发生。同时严厉惩戒运营过程中的非法行为，维护公共利益。除此之外，合理运用大众媒体和自媒体，充分发挥媒体及时性的优势，曝光不合法的行为，为社会组织参与社区养老打造一片净土。（三）优化参与环境。政府要加强对社会组织参与社区养老服务的宣传，可以通过牵头构筑活动平台，深入社区开展讲座，提供社会组织的报刊书籍等方式实现，在符合政策要求的情况下，政府可为社会组织提供必要的资金支持。同时，作为参与主体的社会组织要利用自身灵活、适应性强的优势，打造自己的品牌，提高社会知名度和公信力，为社区养老服务制作一张响亮的名片。四、小结随着老龄化速度的加快，解决社会组织参与社区养老服务的难题，加强法律法规建设，细化法律法规、加强监督力度、优化参与环境迫在眉睫。当然，社会组织参与社区养老服务困境的化解并不能一蹴而就，在化解老问题的同时，也要主要解决产生的新问题，避免新矛盾的发生。参考文献 [1]郑琳.社会组织参与社会养老服务的困境与策略选择——基于安徽省铜陵市的实践分析[J].长春大学学报,2015,25(03):86-90. [2]方永学.遂宁市安居区发挥社会组织作用加快发展养老服务[J].中国社会组织,2015(06):36-37. [3]褚庆义.南阳市开启社会组织与养老服务双赢新模式[J].中国民政,2015(04):49. 作者简介：许家（1992年12月—），女，汉族，河南邓州人，硕士，西南大学，行政管理专业，研究方向为地方政府治理与改革。

成立行业协会的条件和流程

成立行业协会的条件和流程行业协会是指从事相同性质经济活动的经济组织，为维护共同的合法经济利益而自愿组织的非营利性社会团体。行业协会成立分两个阶段：一、行业协会筹备成立（一）行业协会申请筹备提交的材料 1、筹备申请书。其内容包括：（1）成立该社会团体的必要性及可行性；（2）社会团体的宗旨和业务范围；（3）社会团体的活动地域及活动方式；（4）活动资金和经费来源渠道；地方性的社会团体须有3万元以上活动资金。（5）社会团体拟发展的会员及分布情况。申请人向登记管理机关提交的筹备申请书须有主要发起人或者发起单位签名盖章。 2、办公住所使用权证明。申请筹备的社会团体的主要办事机构所在地为住所，如住所房屋是自行购买的，应提供产权证明，如是租用的，应提供租用合同等使用权证明。住所的产权证明或者使用权证明应包括使用期限、面积、住所地址、邮政编码及联系电话等内容。 3、验资报告。验资报告是证明申请筹备的社会团体的活动资金状况文件。验资报告应由法定的社会验资机构、会计师事务所出具。 4、发起人（发起单位）和拟任人的基本情况。必须有8家以上发起单位。发起人和拟任负责人的基本情况包括工作简历、身份证明、身份证复印件（拟任负责人是指拟任社团会长、副会长、秘书长。涉外人员不能任主要负责人）。发起单位需提供本单位简介、营业执照复印件和近两年经营情况证明。 5、章程草案行业协会章程请按《行业协会章程示范文本》规范。章程范本请在顺德民间组织网表格下载”栏目中下载。 6、拟会员名册（50家单位会员以上）。

7、填写《筹备成立社会团体申请表》（一式二份）。（二）申报受理 1、由发起人持上述全部文字材料，报请民间组织登记管理机关批准筹备成立。 2、社团登记管理机关自收到申报筹备成立的全部材料之日视为正式受理。（三）筹备成立审批登记管理机关自正式受理之日起20日内作出批准和不批准的决定。在此期间： 1、登记管理机关将审查申报材料的真实性和合法性包括对申报内容的实地考察并召开主要发起人座谈会了解情况。对下列情形可作出不批准筹备或终止筹备的决定：（1）申请筹备社会团体的宗旨、业务范围不符合《社会团体登记管理条例》第四条的规定的；（即违反宪法、法律、法规和国家政策，反对四项基本原则，危害国家安全和民族团结，损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，违背社会道德风尚；利用社会团体名义从事非法经营活动牟取利益，扰乱经济秩序。）（2）在同一行政区域内，已有宗旨、业务范围相同或基本相同的社会团体，没有必要成立的；（3）申请筹备社会团体的发起人、拟任负责人，正在或曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚，或者不具有完全民事行为能力的；（4）申请筹备的社会团体弄虚作假，使用假材料、假证明欺骗登记管理机关的；（5）有国家法律、法规禁止的其他情况的。 2、履行内部审批程序。 3、作出审批决定，对未批准的由登记管理机关向发起人说明理由并正式行文通知发起人；批准筹备的，自接到登记管理机关正式批复之日起6个月内完成所有筹备工作（召开会员大会或者会员代表大会，通过章程，产生执行机构、负责人和法定代表人，并及时向社团登记管理机关报告筹备完成情况）。

社会组织参与社会救助服务的治理创新

社会组织参与社会救助服务的治理创新近年来，社会组织在参与地方治理中扮演着越来越重要的角色，地方政府也在不断尝试，发挥社会组织的优势和作用，提升社会组织的服务能力，协助政府解决差异化、多样性的社会问题和社会需求，最大限度调动社会力量，预防和化解社会矛盾，让社会聚合更多的正能量，使党和政府动员群众、组织群众、服务群众的方式更为有效。作为沿海经济相对发达地区，宁波在提高社会救助政策保障力度的同时，意识到相对于政府整齐划一的社会救助政策，如何更加有效地满足大量差异化、多样化、个性化的社会救助需求，如何在治理理念引领下，通过社会化的参与，提供政府不能包办的大量服务性救助，从而在解决物质贫困的同时，使社会救助的供给向更多地服务贫困者延伸，通过多样化、多层次的服务进一步改善困难群众的生活，提升城市社会福利的总体水平，是政府需要认真考虑并着力予以破解的问题。发动社会组织广泛参与，必须建立一套与之相适应的高效运作机制，比如社会组织培育机制、政府购买服务机制、公益创投机制，才能实现政府力量与社会力量协同互动，更好地应对复杂多样的社会问题和社会需求，让社会更加有序地运转起来。社会化参与在很大程度上解放了社会救助服务

的生产力，提高了社会救助服务的生产力水平，具体表现在四个方面：网络化。由各级政府和社会力量搭建的社会组织服务平台依托人才、信息、技术、资金等优势，积极参与社会救助，平台间的协同功能不断完善，成规模的平台网络化服务体系基本形成。宁波的81890求助服务中心，加盟的服务性企业达740多家，注册志愿者10万多名。目前类似于81890的社会组织服务平台已达138个。此外，宁波注册登记的58家基金会净资产余额近23亿元，年均公益事业支出近4亿元，为社会参与救助服务提供了渠道和大量的资金支持。项目化。以服务需求为导向，以公益项目为载体，引入市场机制，盘活整合各方资源，推动社会力量的广泛参与，实现项目资助和公益服务的有效对接，促进社会资源在公益服务领域的流动。通过开展公益项目设计大赛和项目对接活动，打造了“恒爱行动”、“五谷画坊”、“名医下乡直通车”等一批社会救助服务品牌项目，满足各类救助对象的服务需求。这些服务项目因更接地气、更顺民意，救助服务也更加精准、更受欢迎。如宁波恒爱公益编织站项目，编织产品通过义卖拍卖、企业认购、商场寄卖等方式进行“销售”，使项目运作逐步具有自我造血功能。专业化。对特殊人群的特殊帮扶需求、个体求助者个性化的救助需求，需要专业社会工作者的介入。引入专业团队

社会组织参与为老服务的问题与建议

社会组织参与为老服务的问题与建议老年人权益保障法明确了为老服务“坚持党政主导、社会参与、全民关怀”的总体格局。党的十八届三中全会关于“全面深化改革若干重大问题的决定”（以下简称“决定”）中第13项关于“创新社会治理体制”中也提到了要“改进社会治理方式，坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与”。由此，街道作为政府的派出机构，作为城市治理的“神经末梢”，在为老服务领域中，承担着大量繁重工作。另一方面，在“决定”第4项关于“加快转变政府职能”中明确“加大政府购买公共服务力度”，“凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买”。可见，街道作为基层管理机构，以购买服务的方式加强公共服务和事务性管理，是改革的趋势。从2012年起，我所在的挂职街道提出了用3-5年的时间，积极探索以项目化工作解决民生问题的制度框架，以政府购买服务的方式，引导社会组织围绕“助老、助学、助困、助残”等民生问题，以承接项目的模式，开展专业化服务。这与国家法律和党的社会治理方略相一致。鉴于由社会组织参与项目化工作，既是街道在政府职能

转变理念下的有益尝试，也是基层实现社会治理的创新途径，更是对基层政府行政管理能力的挑战，为此，笔者拟结合挂职期间参与街道民生工作的实践，在对社会组织参与为老服务领域项目化工作的实践及存在问题进行分析的基础上，从完善社会组织参与项目化工作的制度规范的角度，谈些体会与思考。一、社会组织参与为老服务领域项目化工作的实践据了解，该街道现有民办非企业性质的社会组织共32家。其中，属于民政系统的有8家，由街道职能部门的负责人或者由街道聘用事业人员担任法定代表人的7家，只有宝善公益事务服务所1家是由社会人员自发组成，由街道于2012年底从杨浦区引入。 2012年，街道民生项目化工作有16项。其中，涉及为老服务的有5项，均由职能科室承担。2013年，为老项目有两类10项，包括心灵慰籍类和生活照顾服务类，由上述民政系统的8家民非组织分别承担。其中，由宝善公益事务服务所承接的项目化工作主要是“银手杖”和“左邻右里调和”两项。如上所述，为老服务领域中涉及的社会组织，其负责人大多是街道职能部门负责人或者聘用的事业人员。这一现状的形成有各种原因，包括历史形成、约定俗成或是上级部门拨款成立等等。由这些社会组织承担的项目化工作，本身缺

社会组织参与社区居家养老服务供给研究

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/6012749346.html, 社会组织参与社区居家养老服务供给研究作者：邢召鑫来源：《现代商贸工业》2016年第11期摘要：福利多元主义理论强调多元主体共同参与公共服务供给。从当今养老现实状况出发，以社会组织这一新兴供给主体为切入点，对社区居家养老服务供给问题展开研究。根据对文献和以往研究的梳理，决定运用规范研究与实证研究相结合的方法，对选定的城市社区开展案例研究，分析社会组织参与社区居家养老服务供给过程，研究其在这一过程中的作用和地位，并提出完善社会组织参与社区居家养老服务供给的政策建议。关键词：社会组织社区居家养老服务；供给中图分类号：D9 文献标识码：A doi：10.19311/https://www.wendangku.net/doc/6012749346.html,ki.1672-3198.2016.11.084 1研究问题社区居家养老是立足于我国养老服务的现实需求，结合传统的家庭养老和现代的社会养老模式，创造出的一种新的养老模式。社区居家养老既满足了老年人对家庭的依赖，又满足了老年人多样化的需求，是符合我国国情的养老模式。社区居家养老服务是指老年人居住在家中，由社会提供养老服务的一种养老服务方式。这种养老服务方式以家庭为核心，以街道社区服务中心为依托，以义务服务和便民利民网点为服务资源，以上门服务和社区日托为主要形式，并引入专业化的服务机构，为老年人提供生活护理、家政服务和精神慰藉等多项服务的社会化养老服务模式。这种养老服务模式本身蕴涵了其供给方式的多样性和供给主体的多元性，其核心在于培育多元的参与主体，多层次、广范围、高水平地提供公共服务，其根本目的是满足社区老年人的物质精神需求，提升老年人的生活质量。社区居家养老服务是社区服务的重要内容，关系到基层社会的和谐发展。多元供给强调在公共服务供给中根据不同公共产品的性质和特点，以社会需求为导向，鼓励各种社会组织和社会公众参与兴办公益事业和社会服务，形成以政府为主导、各种社会主体共同参与的公共产品供给格局，实现公共产品供给主体的多元化和供给方式的多样化。多元供给主体不同于单一供给主体或是双供给主体，体现公共产品供给中多元主体参与。社会组织作为多元主体之一，研究其在社区居家养老服务供给过程中的作用具有理论和现实双重意义。 2研究意义

社团成立申请表(新)

贵州盛华职业学院学生社团成立申请表社团名称：申请人：日期：

填写须知 1.本材料为贵州盛华职业学院学生社团成立申请材料。在贵州盛华职业学院范围内，申请成立学生社团必须填写此材料，并附社团（筹）章程，装订成册，并交校团委审批方可成立学生社团。 2.新申请成立的社团自审批通过之日起成为正式社团。 3.申请成立学生社团，应当由10名以上学生联合发起，且发起人未受过校纪校规处分。 4.学生社团的名称应当符合法律、法规的规定，不得违背校园文明风尚。学生社团名称应当与其性质相符，准确反映其特征及活动范围，其全称应冠以“贵州盛华职业学院学生……”字样。 5.学生社团章程应当包括下列事项：社团名称及类别；社团宗旨、活动内容和活动方式；社团成员资格及其权利、义务；组织管理制度、执行机构的产生程序及权限；负责人的条件、权限和产生、罢免的程序；财务管理、经费使用的原则及管理办法；章程的修改程序；社团终止的程序；应当由章程规定的其他事项。 6.申请成立学生社团，必须聘请指导教师。该指导教师须是我校的在职教师，而校外人员、学生、客座教授、访问学者、退休教师原则上不得担任。聘请教师作为社团指导教师，须经其本人同意，并经该教师所在单位党政部门批准并加盖公章。指导教师需与社团、校团委签订协议，明确指导教师在学生社团工作中的权利与义务。 7.社团发起人在填写完成本材料后，交至校团委学生社团管理中心审批，校团委学生社团管理中心将在5个工作日内作出审批决定。通过审批的，即成为正式社团，并向全校发布公告；未能通过审批的，向发起人以书面形式说明理由。 8.社团成立申请的流程及相关规定，请参照《贵州盛华职业学院学生社团管理办法》中的相关条款。

王婷社会组织服务项目书

编号社会组织服务项目申请书组织机构: 立项日期:

项目名称：关注孩子心灵上的成长项目设计的背景及对社区需求的把握：项目目的促进学生与家长以亲子关系的长的交流，使双方均能相互理解与信任，使父母更能把更多的精力放在孩子身上，促进孩子的健康成改善和家庭问题的分析为主。整合多种社会工作方法（个案、小组和社区工作方法）为区内儿童开展社区服务，帮助解决儿童问题，满足儿童需要、促进儿童全面发展，实现个人和社区的和谐一致，从而促进地区的稳定与发展。项目背景 1、服务对象需要。低保家庭父母因经济地位而引发婚姻不协调、失业压力、教养方式恶化等问题，尤其是青少年，他们在身心发展、受教育、与父母沟通、实物支持等方面的问题较突出。且青少年是富有创新意识、行动力强的群体，对社会的整体进步起到重要的推动作用，所以需要政府及社会对低保家庭的青少年给予特别的关注。 2、社会发展需要：低保家庭父母因经济地位而引发婚姻不协调、失业压力、教养方式恶化等问题，尤其是青少年，他们在身心发展、受教育、与父母沟通、实物支持等方面的问题较突出。且青少年是富有创新意识、行动力强的群体，对社会的整体进步起到重要的推动作用，所以需要政府及社会对低保家庭的青少年给予特别的关注。 3、区域发展需要：街道和社区流动人口多，伴随着城市化衍生的流动儿童较多。他们多是跟随着家庭分散地居住在这一带的城市社区中，这在一定程度上削弱了流动人口群体内部的支持网络，他们面临的问题比其他流动儿童更为复杂。同时，这些流动儿童多处于学龄期，而学龄时期是向青春期过渡的重要时期，如果学龄儿童能够建立良好的亲子、同辈关系，可以帮助其顺利的进入青春期。可见，对流动儿童的服务是存在着大量需求的，因此，开展此项目意义重大。 4、社区工作需要：青少年的发展对于社区来说，是推动社区营造非常重要的一环。社区需要为青少年的学习、健康发展及能力建设提供广泛的支持网络，青少年的正向成长发展又能够为社区营造和发展带来新鲜血液。所以，有目的地提供针对社区青少年发展的服务，发挥社区各系统的联合资源作用，促进青少年在社区中的能力建设，这是一项有着深远意义的工作。修改意见同上！

社区社会组织备案、登记的条件程序

附件1 社区社会组织备案、登记的条件和程序一、备案对不具备注册登记条件的社区社会组织可到所在街道办事处或乡镇人民政府申请备案。（一）备案应当具备以下条件： 1.有规范的名称和章程； 2.有固定的（或共用的）场所； 3.有相应的业务范围； 4.有相应的组织机构和负责人； 5.有独立承担民事责任能力； 6.法律、行政法规另有规定的，遵循其规定。（二）备案的程序： 1.申请备案的社区社会组织发起人、发起单位或举办者应填写《社区社会组织备案表》和《成员花名册》，并报社区居村委会初审； 2.所在街道办事处、乡镇人民政府审批同意并颁发《社区社会组织备案证书》； 3.《社区社会组织备案表》（一式5份）经所在街道办事处或乡镇人民政府审批同意盖章后，分别由所在区县民政局社会组

织登记管理部门、社区科、街、乡镇、居村委会、社区社会组织留存； 4.已备案的社区公益性民间组织不再进行重新备案，按照备案的社区社会组织进行管理；（三）年度报告：实行备案制的社区社会组织不进行年检，但应按年度向街、乡镇书面报送开展活动的情况。二、注册登记实施备案的社区社会组织已具备注册登记条件后，可向区县社会组织登记管理机关申请办理注册登记。注册登记的条件和程序可参照社会团体、民办非企业单位注册登记的相关规定执行。三、注册登记的条件和程序（一）办公场所可与其他单位（部门）共用；（二）注册登记公告可在所在社区的公示栏进行；（三）开办资金数额放宽为1万元人民币；（四）注册登记的社区社会组织按规定进行年度检查。年度检查时对没有资金收入或资金往来较少的个别社区社会组织可免于社会审计，但应提供资金使用情况报告或银行账单；（五）其他条件和程序按现行社会组织注册登记有关规定执行。四、变更登记、注销登记（一）社区社会组织备案、登记事项需要变更的，参照社会

社会组织培训计划

社会组织培训计划篇一：民政部关于印发社会组织培训民政部关于印发《20XX年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案》的通知民函〔20XX〕320号各省、自治区、直辖市民政厅（局）,各计划单列市民政局,新疆生产建设兵团民政局，各社会组织：为做好中央财政支持社会组织参与社会服务项目管理工作，规范项目流程，加强资金监管，提高项目效益，根据《财政部民政部关于印发的通知》（财社〔20XX〕138号），特制定《20XX年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案》（以下简称《实施方案》），现予印发。请各省（自治区、直辖市）民政厅（局）、各计划单列市民政局、新疆生产建设兵团民政局对照《实施方案》的要求，广泛宣传动员，认真组织项目申报评审，切实做好指导管理，确保项目质量效益。在项目申报工作中，要优先考虑面向民生、面向群众、面向基层的项目；优先考虑在特定领域发挥独特作用、具有典型示范作用、具有重大社会影响或作出特殊贡献的社会组织；优先考虑有地方财政资金、福彩资金和社会资金资助的项目；优先考虑上年度项目实施中管理规范、执行有序、效果显著的项目。在项目立项后，各地要审查、汇总、报送立项单位的纸质申报材料，及时召开立项单位项目工作会议，指导

其尽快启动项目执行。 20XX年中央财政支持社会组织参与社会服务项目统一通过项目信息管理系统填报。各地要把初审通过的项目，在项目信息管理系统中录入、汇总和排序，于20XX年12月17日前以电子邮件形式统一报送项目办公室。全国性社会组织于20XX年12月5日前以电子邮件形式将申报材料直接报送项目办公室。各社会组织要高度重视，认真谋划，科学设计，积极申报。获得立项的社会组织要规范项目实施，确保执行进度，严格资金管理，通过项目执行工作，进一步树立社会服务意识，挖掘社会服务潜力，发挥社会服务优势，提升社会服务水平，展示社会服务作用，发挥示范效应，为保障和改善民生，推进社会主义和谐社会建设作出积极贡献。民政部 20XX年10月29日 20XX年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案为加强对中央财政支持社会组织参与社会服务项目（以下简称项目）的管理，确保项目规范实施，根据《中央财政支持社会组织参与社会服务项目资金使用管理办法》（财社〔20XX〕138号），制定本实施方案。一、资金性质和分配项目资金是中央财政通过民政部部门预算安排的专项用于支持社会组织参与社会服务的补助资金。20XX年项目预算总资金为2亿元左右，其中发展示范项目（a类）约5000万元，承接社会服务试点项目（B类）约6500万元，社会工作服务示范项目

社区社会组织基本情况调查表汇总表

社区社会组织基本情况调查表汇总表填表说明： 1、关于社团类组织和民办实体机构的界定问题。社团类组织的主要特征是有相对固定的会员或成员，这些会员或成员基于相同爱好或共同意愿而联系并结成一个组织，如各类协会、舞蹈队、秧歌队等；民办实体机构是由相关企业或居民个人发起成立，以提供便民公益服务为目标的实体机构，如社区幼儿园、社区帮扶机构、社区养老机构以及通常所说的“老饭桌”、“小饭桌”等。

2、“活动内容及时间”指社区社会组织开展活动的主要内容及开展活动相对固定的时间。 3、社区社会组织按照其工作内容和活动领域，主要可划分为慈善公益类、文体活动类、生活服务类、社区事务类和志愿服务类等类别。其中，慈善公益类组织，如爱心超市、环境保护组织、社区老年大学等；文体活动类组织，如文化服务中心、艺术团、球迷协会等；生活服务类组织，如家政服务队、“老饭桌”、“小饭桌”等；社区事务类组织，如社区治安协会、养犬协会等；志愿服务类组织，如社区志愿者组织、义工协会等。以上这些分类是框架性的，在实际工作中，有的社会组织类别会有所交叉，有的不易确定具体类别，对此，在进行统计时，根据具体情况作原则界定即可，以上五类均不能涵盖的，可填写“其他类别”，也可作适当说明。 4、社区社会组织所联系的“志愿者”是指，不以谋取报酬为目的，在业余时间利用相关知识、技能，协助社区社会组织开展相关工作或公益活动的人员。如：社区环境协会的志愿保洁人员、社团类组织的志愿工作人员、实体性服务机构的志愿工作者等。 5、在“年度开展活动次数或服务居民人数”一栏中，社团类机构需填写所开展的群众性或公益性活动的次数；实体性服务机构则需填写累计服务居民的人数。社区社会组织情况汇总表

如何在民政部门注册社会团体

如何注册社会团体社会团体是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。社团成立分两个阶段：一、筹备阶段经有关业务主管单位同意，由发起人向登记管理机关呈送筹建社会团体的相关文件，领取并填写筹备成立社会团体申请表。（一）必要的咨询 1、省民政厅是省级社团登记管理的行政主管机关，负责提供申办省级社团咨询服务。 2、申办社团可由主要发起人到社团登记管理机关提出有关咨询，包括：有关法律法规及政策、名称拟定、业务主管单位归口、文字材料准备等内容。 3、社团登记管理机关在确认主要发起人身份、听取来访人主要意图后，宣讲法规解答问题，并做好记录。 4、对在咨询期间没有明确业务主管单位的，可结合申办社团的实际，由登记管理机关提出归口建议，归口建议主要是依据民政部以及省委、省政府有关确定业务主管单位的要求和申办社团的主要意向、主体构成、性质特点以及类型类别等实际情况作出。（二）申请筹备社团提交的材料

1、筹备申请书。其内容包括：（1）成立该社会团体的必要性及可行性；（2）社会团体的宗旨和业务范围；（3）社会团体的活动地域及活动方式；（4）活动资金和经费来源渠道；地方性的社会团体和跨行政区域的社会团体有3万元以上活动资金。（5）社会团体拟发展的会员及分布情况。申请人向登记管理机关提交的筹备申请书须有主要发起人或者发起单位签名盖章。 2、业务主管单位审查批准筹备的文件。 3、办公住所使用权证明。申请筹备的社会团体的主要办事机构所在地为住所，如住所房屋是自行购买的，应提供产权证明，如是租用的，应提供租用合同等使用权证明。住所的产权证明或者使用权证明应包括使用期限、面积、住所地址、邮政编码及联系电话等内容。 4、验资报告。验资报告是证明申请筹备的社会团体的活动资金状况文件。验资报告应由法定的社会验资机构出具。 5、发起人和拟任人的基本情况及身份证明。发起人和拟任负责人的基本情况包括工作简历、身份证明、奖罚情况等内容。简历材料需经本人所在单位的人事部门出具审核意见并加盖公章。党政机关、人大、政协、法院、检察机关

社会组织参与和谐社区建设存在问题及对策分析报告

社会组织参与和谐社区建设存在问题及对策分析摘要：构建社会主义和谐社会，重心在基层，基础在社区。近年来，随着社区建设的推进，陆续涌现了许多由社区居民自发或由有关部门倡导成立的社区社会组织，为维护社会稳定、推动和谐社区建设作出了重要贡献。本文从社会组织在构建和谐社区中的功能定位出发，分析了当前社区社会组织参与和谐社会建设存在一些问题，对如何培育、发展社会组织推进和谐社区建设提出了相关建议。关键词：社会组织和谐社区对策一、社区社会组织在和谐社区建设中的功能定位（一）整合社会资源，为社区居民提供更好的公共服务以社区居民实际需求为取向，社区社会组织发挥自身的人才、资源等优势来满足社区居民多样化的服务需求。随着人口需求的多样化以及需求层次的提高，任何一个政府无论其多么强大都不可能提供所有的服务。政府在加强社会管理中更多地是依靠社会力量，依托社区社会组织，将政府不该管、管不了也管不好的那些职能、事务剥离和转移交给民间组织，利用民间组织向居民提供社会公共服务，来实现居民多样化的需求。社区社会组织在社会管理、社会服务中寻找定位，为社区居民提供更多的沟通、理解、互助机会，促进邻里和睦，增强社区凝聚力,在提高社区群众生活水平和质量上发挥服务作用。进一步促进了人与人的和谐，起到了政

府与社区，政府与家庭、政府与群众的桥梁作用，成为和谐社区建设和社会公共服务的重要力量。（二）参与社区建设，拓宽社区建设资金的投入渠道社区建设标准的高低，取决于政府财力的投入。由于政府财力有限，这些社会组织的涌现吸引了许多社会资金投入社区，回报社会，服务社会，积极参与社区建设和发展，优势互补，资源共享，从而拓宽了社区建设资金的资源。首先是增加了社区的社会保障资金。构建和谐社会须关爱弱势群体，帮助弱势群体走出困境，必须建立社会福利、救济、互助等社会保障机制，这单靠政府力量的帮扶是不够的，还需要社会组织的积极参与，充分利用民间闲散资金来有效地帮助弱势群体。其次是社区建设资金。国外的社区建设资金主要来源于政府资助、社会捐赠和民间组织收取的服务费三种渠道。在我国，政府对社区建设投入总体不足，社会捐赠未形成风气，依靠社会组织可以充分调动民间资金，合理整合社会资源，繁荣社区经济。（三）缓解社会问题，提供较多的就业岗位随着企业改革和单位体制的解体，大批下岗人员的就业转移到社区。社区社会组织的发展，为社会提供了许多以社区为基础的工作岗位，为待业人群创造了许多新的就业机会，在一定程度上缓解了就业难的社会问题。社会组织致力于就业培训、成人教育、医疗卫生、各类中介服务、家政服务、老年人服务等，有利于缓解就业压力，为保证社区稳定、凝聚群众起到了积极的作用。（四）维护社区稳定，促进整个社会的稳定

社区社会组织活动工作总结

社区社会组织工作培育和发展社区社会组织,是加强社会建设、构建和谐社会的重要内容,也是保障改善民生、提供公共服务、加强社会管理、完善社区自治的重要保证。2011年,社区根据上级指示精神,不断发展壮大社会组织,共新成立备案社会组织23个,这些社会组织在社区建设和居民生活中影响日益明显、作用日益凸显。一、目前现状目前,我社区新备案的23个社会组织中,涉及社区管理、志愿服务、公益服务、文化体育、社区教育、养老助残、困难救助等诸多领域,初步形成自主发展、门类多样、不同层次、覆盖广泛、作用明显的社区社会组织体系。目前社区社会组织备案人员共计1400余人,其中党员100人,社团类组织的负责人多为居委会工作人员或一直关心社区建设的志愿者,这些社区社会组织大部分在社区活动室内开展服务活动。从活动开展情况看,上半年,社区提供开展服务10余次,参与活动的群众累计600余人。二、主要问题目前,社区社会组织在参与社区管理、改善民生、提供公共服务等诸多方面都发挥着积极作用,特别是在提供社区服务、方便居民生活,参与社区管理、推进社区自治,组织文体娱乐、丰富居民生活,开展志愿服务、弘扬文明风尚,推动公益慈善、促进社区和谐,反映利益诉求、化解社会矛盾等方面都做了大量富有成效的工作,为社会和谐稳定和科学发展做出了应有贡献。尽管如此,社区社会组织处于初级发展阶段,还面临许多亟待解决的现实困难和问题。突出表现为,活动场地有限、资金扶持力度不足、自身发展能力较弱等。三、发展趋势社区将继续打造书画社等社区风采展示特色组织,发展直接服务于养老、助残、救助、文体活动等基层急需的社区社会组织,创新管理服务,满足社区居民日益增长的多样化多层次服务需求；支持和鼓励社区社会组织参与社区服务、社区管理和社区自治,扩大社区民主参与渠道,使其真正成为积极推进和谐社区建设的重要力量。 ****社区 2011-5篇二：社区居委会社会组织总结 ***居委会社会组织工作总结 ***居委会有42栋楼,2352户居民,5795人,有社会组织20个,几年来***居委会注重于培育和发展社会组织,社会组织是加强社会建设、构建和谐社会的重要内容,也是保障改善民生、提供公共服务、加强社会管理、完善居委会自治的重要保证。一、***居委会社会组织自然状况 ***居委会社会组织服务中心简称“百益荟”,是***居委会创新社会管理、增强社会自治功能而建立的“社会组织之家”,自成立以来,现有20家社会组织在中心登记备案,已有“星光”艺术团、“爱心联盟”志愿者协会、“和事佬”协会、“金翁”书画协会、***助老协会等5家社会组织入驻中心,中心为入驻的社会组织提供办公、活动、议事场所和电话、网络等服务,为规范发展已建社会组织和培育新生社会组织搭建了平台,其中在民政局备案社会组织有3个,这些社会组织在社区居委会建设和居民生活中影响日益明显、作用日益凸显,受到了居民欢迎。二、搭建平台,培育社会组织健康成长。通过加强对社会组织的孵化培育,辖区内的社会组织已呈现良好发展态势,各种服务团队已涉及文艺体育、社区卫生、计划生育、志愿服务、老年娱乐等领域。辖区内组织的文体团队共10支,文体骨干80余人,文体队员600多人。居家养老服务团队有10支,其中以老助老服务团队4支。 ***居委会社会组织最初是以个人的形式存在的,制度和领导机构不健全,缺乏组织

社会团体换届增补人员备案登记表

社会团体换届增补人员备案登记表会团体名称：登记证号申请人须知、签署文件和填写本申请书前，应当阅读《社会团体登记管理条例》和《河南省实施<社会团体登记管理条例>办法》以及有关法律法规和国家政策，并确知享有的权利和应承担的义务。、必须保证对所提交文件、证件的真实性、有效性和合法性承担责任。、提交的文件、证件一般应当是原件，确有特殊情况不提交原件的，应当提交加盖公章的文件、证件复印件。、提交的文件、证件原件和复印件应当使用A4纸。

、填写表格应当用A4纸打印；需签字的地方应当使用钢笔、毛笔或签字笔工整地签字。、“盖章处”须盖红色印章；“签名处”须由本人签名；“选择项”须在□中打∨。、所有材料均需报一式三份,同时提交电子文档一份。漯河市民政局社会团体换届登记申请表漯河市民政局：社会团体于年月日在召开第届次会员大会□会员代表大会□常务理事会□理事会□, 人参加，以票数表决通过以下事项： XXXX单位拟进行换届。换届新增事项为：1、2、 3、4、

社会团体法人字月日务主管单位意见字社会团体盖章）月日监管单位意见字盖章月日经办人：电话：说明：社会团体申请变更登记除填写本申请，交回《社会团体法人登记证书》正、副本外，还应

根据变更事项提交下列材料： 1、名称、宗旨、业务范围变更还须提交章程草案； 2、住所变更还须提交新住所的产权或使用权证明； 3、变更法定代表人还须提交审计机构出具的财产审计报告及《法定代表人登记表》。法人不变更的，只能连任两届； 4、变更活动资金还须提交社会审计机构出具的验资报告。 5、变更业务主管单位原业务主管单位都须签署意见并加盖公章。 6、协会召开换届大会的会议纪要；会议纪要后附参会人员名单及联系电话； 7、换届后新增会员登记表及新增负责人备案表； 8、提交的材料应粘贴或附于此页后。法定代表人登记表姓名：性别：民族：出生年月：政治面貌：家庭住址：省市县号院楼号身份证号：工作单位及职务：社会团体职务：兼职□专职□是否离退休是□否□请在此处粘贴本人照片

社区社会组织联合会工作计划

社区社会组织联合会工作计划篇一：社区社会组织联合会章程 ***社区社会组织联合会章程二〇一四年六月

目第一章录总则.....................................1第二章任务.....................................2第三章会员.....................................3第四章组织.....................................4第五章经费.....................................8第六章附则. (92)

第一章第一条第二条总则本会名称为**市**区**社区社会组织联合会。本会的性质是**** 社区社会组织及从事社会组织管理和研究的单位、个人自愿参加的非营利性社团组织。第三条本会以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“服务、规范、发展”的原则，动员和依靠社会各界力量，加强社区社会组织的培育发展和规范管理，引导和促进社区社会组织健康发展，密切社区社会组织之间的联系和信息交流，推进社区社会组织的自律与互律，扩大社区社会组织与其他社会组织之间的交往与合作，同时争取政府有关部门和社会各界的支持，在政府和社区社会组织之间发挥桥梁、纽带作用，并整合组织资源推进社区服务和民主自治建设，为构建社会主义和谐社会做出积极贡献。第四条本会接受** 市民政局等业务主管部门和社团登记管理机关**民政局业务指导和监督管理，按时接受社会组织登记管理机关的年度检查。第五条本会的活动地域为**市。第六条本会设在**区**大道8 号****中心。本会建立重大事项报告制度：换届，举办大型培训、联谊交流会，开展业内评比、达标、表彰活动，在活动前主动向社团登记管理机关、行业主管部门和相关职能部门报告并1

社会团体负责人备案表

社会团体负责人备案表社团名称姓名出生日期性别民族国籍证件类型证件编号政治面貌社团职务本人签字通信地址邮政编码联系电话兼职专职其他社会职务本人主要简历自何年月至何年月在何地区何单位职务社会团体意见本人所在单位人事部门意见业务主管单位意见（印章）经办人：年月日（印章）经办人：年月日（印章）经办人：年月日（请将本人身份证/军官证/护照复印件粘贴在背面）

（请将本人身份证/军官证/护照复印件粘贴在此处）（请正反面打印本表）

社会团体监事长备案表社团名称姓名出生日期性别民族国籍证件类型证件编号政治面貌社团职务本人签字通信地址邮政编码联系电话兼职专职其他社会职务本人主要简历自何年月至何年月在何地区何单位职务社会团体意见本人所在单位人事部门意见业务主管单位意见（印章）经办人：年月日（印章）经办人：年月日（印章）经办人：年月日（请将本人身份证/军官证/护照复印件粘贴在背面）

（请将本人身份证/军官证/护照复印件粘贴在此处）（请正反面打印本表）

填报说明： 1.社会团体会长、副会长、秘书长填写《社会团体负责人备案表》，一人一表。监事长填写《社会团体监事长备案表》。 2.“本人签字”一栏由本人手签或加盖人名章。 3.“专职/兼职”一栏，除社团职务外，不担任其他任何社会职务的请填写“专职”，其他的请填写“兼职”。 4.“其他社会职务”一栏是指除简历中填写的本人所在工作单位及职务、拟任社团职务以外的其他职务。 5.“本人主要简历”一栏，从本人参加工作起填写至今，并按时间顺序排序，当前工作单位和担任的职务应为简历中最后一条。本人已退休的，需要在简历中写明退休单位，并在职务一栏填写“退休”。 6.根据负责人是否兼任在其他单位职务，“本人所在单位人事部门意见”一栏，分为以下两种情况：（1）本人在国家机关、事业单位、国有企业任职，同时兼任社团负责人的，应依照有关规定，按干部管理权限审批或备案后，再加盖本人所在单位人事专用章。（2）本人在其他单位工作同时兼任社团负责人的，应由本人所在单位盖章。 7.请将负责人的身份证正反面复印件粘贴在备案表背面，正常尺寸复印。 8.新成立社团，社会团体意见处由拟任法定代表人签字，不需盖章。

社会团体审批流程

到当地社会团体主管部门审批，一般在民政局社团管理科一、成立登记（一）申请成立社会团体应当具备哪些条件？成立社会团体应当具备法人条件。 1、有50个以上的个人会员或30个以上的单位会员（行业协会以单位会员为主，且本行业覆盖面大）；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个（基金会除外）； 2、有规范的名称和相应的组织机构； 3、有固定的住址； 4、有与其业务活动相适应的专职工作人员； 5、有合法的资产和经费来源，全国性的社会团体有10万元以上活动资金，地方性和跨行政区域的社会团体有3万元以上活动资金（基金会要有10万元以上的注册基金，200万元以上的活动基金；省级以上政府的民政部门才能登记基金会）； 6、有独立承担民事责任的能力。不具备上述条件中的任何一条，均不能申请成立社会团体。（二）申请成立社会团体的主要程序是什么？

1、申请筹备：经有关业务主管单位同意，由发起人向登记管理机关呈送筹建社会团体的相关文件。登记管理机关应当自收到筹建社会团体的全部有效文件之日起60日内做出批准或者不批准筹备的决定；不批准的，应当向发起人说明理由。 2、申请成立登记：经登记管理机关批准筹备成立的社会团体，自批准之日起6个月内召开会员大会或会员代表大会，通过章程，产生执行机构、负责人和法人代表人，向登记管理机关申请成立登记。登记管理机关应当自收到完成筹备工作的社会团体的登记申请书及有关文件之日起30日内完成审查工作。对符合社会团体成立条件的，准予登记，发给《社会团体法人登记证书》，并要求社团提交以下备案材料：社会团体机构印章备案表、社会团体帐号备案表、社会团体举办实体备案表、组织机构代码证复印件。（三）申请筹备社会团体时应当向登记管理机关提交哪些材料？ 1、筹备申请书； 2、筹备成立社会团体申请表(表1，编号：1201)； 3、业务主管单位审查批准筹备的文件； 4、活动资金的验资报告； 5、办公场所使用面积、期限和所在地址、邮政编码、联系电话等情况的证明材料；

包河区社区社会组织备案工作规则

包河区社区社会组织备案工作规则（试行）第一条为加快培育发展社区社会组织，改革社区社会组织管理，促进社区社会组织规范发展，提高活动质量，完善服务功能，发挥其在和谐社区建设和社会治理中的积极作用，制定本规则。第二条本规则所称的社区社会组织是指以本社区地域为活动范围，以满足社区居民文体活动、公益慈善、志愿服务、社区服务、社区公共事务管理等需求为目的，由社区居民自愿组成，且不具备法人登记条件的社会组织。第三条社区社会组织备案工作应当坚持自愿自治、公开透明、居民认同、简便易行、规范有序的原则。经备案的社区社会组织可以依法开展活动。第四条社区社会组织备案工作是社会组织管理工作在基层的延伸。区民政局负责社区枢纽型社会组织（社区社会组织联合会、促进会、服务中心等）的登记管理，负责社区社会组织的备案指导；街镇是社区社会组织的备案管理机关，负责社区社会组织核准备案、监督管理和年度检查等工作；居民委员会或者村民委员会是社区社会组织的主管单位，负责社区社会组织审查、日常监督管理和指导等工作。社区社会组织联合会负责备案类社区社会组织的备案初审

和日常监管等，具有培育孵化、发展指导、资源拓展、服务承载、培训交流、自治自律等功能。第五条社区社会组织备案应当具备以下条件：（一）有规范的名称，社区社会组织的名称应当由“行政区划名称（区）+街道名称+社区或者行政村名称（+字号）+活动内容+组织形式”组成；（二）有相对固定的活动场所；（三）有相应的组织机构和与业务活动相适应的工作人员或者会员；（四）有规范的章程；（五）其他开展活动应当具备的基本条件。第六条社区社会组织备案内容包括名称、负责人、活动内容、人数、活动场所和章程等。第七条社区社会组织由拟任负责人向活动所在地的社区社会组织联合会提出备案申请。申请人应当提交以下材料：（一）备案申请表；（二）章程草案；（三）场所使用权证明；（四）成员花名册；（五）其他应该备案的内容。第八条社区社会组织联合会收到申请材料后，经初审，材料齐备，符合法定形式，告知受理。自受理之日起五日内在社区公告栏内进行公示，公示期为七天。公示内容包括名称、负责人、活动内容、人数、时间、活动地点、章程等。