深圳市生态文明建设形势分析及战略路径研究

透视珠三角

摘要：党的十八大提出“五位一体”总体战略布局，生态文明建设已进入极其关键的新时期。本文在总结和归纳深圳生态文明建设经验的基础上，分析生态文明建设面临形势及问题，对深圳未来生态文明建设的方向、内容、路径进行系统思考和框架设计。

关键词：生态文明；建设；深圳

Abstract:The18th national congress of the commu-nist party of china put forward five in one overall strategic layout,Ecological civilization construc-tion has entered a new period of key.With developing fast of social economic in Shenzhen.The contradiction between resource and environment has come into being increasingly.Based on the summary and conclusion of the Shenzhen ecological civilization construction ex-perience,analysis of present situation and problems of the construction of ecological civilization,eco-logical civilization construction of Shenzhen in the future the direction,content,route design thinking and frame system.

Keywords:ecological civilization construction;the strategic path;Shenzhen

生态文明是人与自然、环境与经济、人与社会和谐共生的社会形态。党的十八大明确提出“五位一体”的总体布局，做出大力推进生态文明建设的战略部署，描绘了美丽中国的美好愿景。十八届三中全会提出紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快生态文明制度建设。

在新形势下，深圳市作为我国首个经济特区、改革开放的前沿，一直以来勇于承担先行先试的先锋示范作用，在新一轮发展中，打造具有“深圳质量”的生态文明，创新体现深圳特色的生态文明发展模式的示范标杆，当好推动科学发展的排头兵，更好地发挥经济特区新时期的引领带动作用。与此同时，深圳市作为资源环境小市，需要可持续、高质量的承载高强度的产业和高密度的人口，推进生态文明，建设美丽深圳是可持续发展的内在要求，对于打造科学发展的“深圳质量”，建设现代化国际化先进城市具有重要意义。

一、生态文明建设情况

1．生态文明建设“起步早、工作实”

2007年以市委1号文的形式出台了《关于加强环境保护建设生态市的决定》，《决定》明确提出了五大生态体系建设。随后配套发布了“1980文件”，形成全市各区、各部门有机统筹、合力共建的工作格局。2008年5月，深圳被环保部选定为“国家首批生态文明建设试点”，生态文明建设工作全面启动。1999年启动生态创建工作，形成了以市、区创建为主体，“细胞工程”创建为补充的工作格局，截至2012年底，已建成“国家生态区”4个，“国家级生态示范区”1个，“国家生态旅游示范区”2个，“深圳市生态工业园区”10个，“深圳市生态街道”49个，“深圳市绿色社区”345个。

2005年起开展基本生态控制线保护，将近50%土地划入基本生态控制线实行铁线管理、铁腕保护，有力推动了深圳市“四带六廊”生态安全网络的构建以及生态空间格局的初步形成。建成国家级自然保护区1个、市级自然保护区3个，总面积228.31平方公里；全年新增绿道851公里，公园总数达到789个，建成区绿化覆盖率45.1%，人均公园绿地面积16.5平方米。

2．生态文明建设初见成效

2012年，GDP突破2000亿美元，在经济总量高位突破的同时，深圳市资源能源消耗实现“三个下降”，万元GDP建设用地、万元GDP能耗和水耗均为全国最低；化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量继续下降，超额完成控制目标。在全国GDP 超万亿的大中城市中，深圳市单位土地面积承载的人口和GDP 却是最大，以更少的资源消耗和更低的环境代价支撑全市社会经济持续快速发展。

全市饮用水源水质达标率保持在100%；日污水处理总能力达469.5万吨，全市河流水质进一步扭转了恶化趋势，主要河流水质有所改善，12条重点监测河流中，10条河流水质不同程度好转，福田河、新洲河、大沙河以及龙岗河生态环境改善，实现市民休闲亲水的愿望。空气质量方面，空气质量优良率进一步提升，空气质量为“优”的天数逐年增加，灰霾比上年减少了35天，下降幅度为31%。2013年上半年深圳市入选环保部“十大空气质量较好的城市”，在环保部公布的74个城市空气质量排名中，位居第6；PM2.5指数为北、上、广等17个主要城市中最优水平。

3．生态文明建设机制初步形成

2006年7月颁布实施《深圳经济特区循环经济促进条例》，

深圳市生态文明建设形势分析及战略路径研究

□车秀珍王越陈晓丹

（深圳市环境科学研究院，深圳518001）

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成为全国第一个为循环经济立法的城市，2007年被批准成为国家循环经济试点城市。2009年大部制改革后成立了深圳市人居环境委员会，统筹推进全市人居环境保护与建设工作，为我市“大环保”格局的形成提供了必要组织保障。从2007年起，建立党政领导干部环保实绩考核制度，考核结果作为评价领导干部政绩、评定年度考核等次和选拔任用的重要依据之一，2013年将环保实绩考核提升为生态文明建设考核，将原环保实绩考核致力推动的“大环保”格局进一步提升到“五位一体”总体布局。率先在国内召开环境形势分析会，并使之常态化。

二、生态文明建设面临问题

1．资源承载力制约环境的改善

深圳市在经历30多年经济高速稳步增长的同时，人口承载已近极限，所面临的资源环境问题对城市发展的制约也日趋严峻。在经济总量、人口总量不断增加，城市开发建设活动日益加剧的压力面前，资源承载力弱、环境容量小等先天不足更加制约了环境的改善。表现为：以各类生活污染源为主的污染产生量仍然很大且呈现增长趋势，而消纳污染的环境基础设施建设总体上仍相对滞后。随着社会经济活动的加剧，船舶港口污染、机动车尾气污染等成为新污染源，目前全市机动车总量已达280万辆，预计“十二五”期末将超过300万辆，巨大的氮氧化物新增排放量，氮氧化物污染减排任务难以完成；而同时场地污染、重金属污染以及地下水污染等新型环境问题也有待解决，要达到“消除旧账，不欠新帐”的理想状态难度很大。

2．局部区域和部分环境要素污染较严重

近年来，水环境质量总体继续改善，多数河流和西部海域污染严重。龙岗河、坪山河、观澜河等河流的水质劣于国家地表水Ⅴ类标准，达不到跨界河流交界断面水质目标要求；茅洲河污染被纳入2013广东省年挂牌督办十大环境问题。

深圳市东部海域水质良好，达到国家海水水质第二类标准。西部海域由于受到珠江流域沿江城市尤其是珠三角城市共同排污的影响，劣于第四类标准。

尽管深圳市环境空气质量在国内大中城市中处于较好水平，但与人民群众密切相关的PM2.5与纽约、东京、新加坡、香港等国际先进城市相比较存在较大差距。

3．自然生态安全体系存在隐患

快速的城市化带来严峻的生态环境问题，生态用地面积持续下降、生态系统必要的安全防护空间减小，全市有93.1平方公里的生态保护区存在不同程度的开发活动，占基本生态控制线的9.6%。水源保护区、重要生态功能区难免受到开发建设活动的干扰和侵蚀。生态体系的完整性遭受一定程度的破坏。一些重要的生物廊道被人工建（构）筑工程割断，生态用地空间分布的不断减少和破碎化，自然生态安全体系存在隐患。

4．生态文明建设机制有待完善

环保部门参与宏观决策的能力不强，环境管理体制机制有待完善。在传统的决策体制下，环保部门长期徘徊于政府决策边缘，参与综合决策能力不足，也缺乏有效配置环境资源的政策手段。社会经济发展政策、规划等的环境影响估计相对不足。部门之间缺乏相互交流，各自为战，尚未形成完善的协作机制，无法有效形成生态文明建设的合力。

三、生态文明建设的战略路径

1．强化体制机制创新，构建符合要求的制度体系

探索建立与之生态文明建设相适应的管理体制、运转机制、法制环境、政策措施。

①构建生态文明取向的综合决策机制。探索建立重大决策、项目可持续发展评价机制，确保产业政策、产业布局的调整和区域开发规划的制定能够充分考虑资源环境的承载力，使生态文明建设的目标和要求能够贯穿于经济发展的全过程。从产业布局、经济结构调整等重大决策的源头上控制资源环境问题的产生。

②加强生态文明制度创新。加快资源节约、土壤环境保护、海域管理、绿色消费等法规、规章、规范性文件制定、修改工作。完善生态补偿转移支付制度，加大对基本生态控制线、水源保护区及重要生态功能区的生态补偿力度。积极推进碳交易、排污权交易、弃土配额交易和环境污染强制责任保险，建立健全污染责任认定、环境损害鉴定评估和环境损害赔偿制度。

③实施最严格的生态环境保护制度。建立最严密的生态环境监管体系，实施以生态环境风险防范、信用管理、执法监察为核心的“全防全控”监管模式，保持对生态环境违法行为“零容忍”的高压态势。实施最严厉的生态环境责任追究机制，对不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的，追究其责任；推进行政机关与司法部门的有效衔接和联动配合，严厉打击环境违法犯罪行为。落实最严格的生态文明建设考核制度，把资源消耗、环境损害、生态效益纳入社会经济发展评价体系，生态文明建设考核结果作为领导干部任免奖惩的主要依据。

2．大力发展生态产业，促进绿色低碳发展

推动资源利用方式根本转变，大幅降低能源、水、土地消耗强度，实现废水、固体废物“零增长”。发展壮大循环经济、低碳经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。加强雨洪、再生水、海水等非常规水资源开发利用，发展节能环保产业，加快节能环保产业科技创新载体建设，支持骨干企业做大做强，建设一批节能环保企业加速器、孵化器，助推中小企业快速成长。着力构建节约资源、保护环境的产业结构，通过生态工业、生态服务业的开发推动经济增长方式，形成具有深圳特色的生态经济体系。

3．优化城市空间布局，打造宜居生态环境

在推进城市多中心、组团、紧凑发展的同时，遵循生态规律，以环境容量为约束，引导城市空间科学布局，根据东、中、西部及各区、新区的发展定位和资源环境状况，实施差别化的区域发展

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和环境管理政策，实现国土规划、主体功能区划和生态功能区划的有机衔接；将宜居生态的理念融入城市规划、城市更新、土地整备、土地资源配置中，明确环境保护和宜居生态的标准和要求；建设生活垃圾、危险废物处理处置等厌恶型环境基础设施要合理规划卫生防护距离；在噪声敏感建筑物与城市公共设施之间要保留一定的噪声防护距离。

严守基本生态控制线，实施“生态红线”管理战略。按照分级分类控制的要求，加强基本生态控制线内建设情况的卫星遥感监测，严厉查处违法开发建设行为，确保建设用地和生态用地的消长平衡，探索建立基本生态控制线和饮用水源保护区的生态补偿机制；打造“四带六廊”生态安全网络格局，清理腾退严重影响生态廊道贯通的建设用地，对生态节点范围内的水土流失区域进行控制，对腾退后的建设用地、裸露地表和生物入侵区域进行植被恢复和重建；构建绿地、绿道、林地三位一体的绿化生态系统，推广建筑物屋顶和立面的立体绿化，形成覆盖全市、彼此联通的自然生态系统、城市公园系统和慢行交通系统，不断提升生态宜居水平。

4．强化生态环境整治，提供优质生态产品

深入推进水、大气、土壤、噪声污染防治，以解决水体黑臭、PM2.5超标、灰霾等影响群众健康的突出环境问题为重点，健全风险防控体系，增强提供清新空气、清洁水源、舒适环境和宜人气候等优质生态产品的能力。

①改善水体环境质量。实施鹏城水更清行动计划，着力推进水环境综合整治、饮水安全、设施建设、数字监管、监督执法、全民爱水六大工程。全面推行“河长制”管理，探索推行河流治理、土地整备、流域开发三位一体的生态治河新模式，将龙岗河、坪山河、观澜河、茅洲河、深圳河等河流打造成为城市水清、岸绿、景美的城市“风景线”。加强饮用水源一级保护区隔离管理和监察执法，形成全封闭防护和全天候监察体系，确保饮用水源水质安全。

②强化大气污染防治。实施大气环境质量提升计划，提早在国内推行高品质车用燃油，实施更为严格的机动车排放标准。加快黄标车淘汰进度，尽快完成全市所有黄标车的淘汰任务。鼓励营运、公务和社会车辆使用清洁能源，积极推广清洁能源汽车。推进锅炉使用天然气、电等清洁能源，淘汰高污染锅炉、炉窑，减少烟尘排放；禁止销售、使用高挥发性木器漆和建筑涂料，推进家具制造行业水性漆改造，推动涂装项目使用低挥发性有机物含量涂料，控制VOC污染；全面落实建筑施工、房屋拆除、采石取土、物料运输与堆放、公共场所和道路保洁等活动的扬尘控制措施，减少扬尘排放。鼓励港口建设岸电设施，远洋船舶逐步推广使用岸电和低硫燃油。

③近岸海域环境综合整治。推进内伶仃岛—福田红树林国家级自然保护区、广东省大亚湾水产资源自然保护区等的建设，加强珊瑚礁等海洋生物资源的保护。开展岸线的生态修复，引入滨海休闲游憩设施，打造多元、活力的亲水公共空间。加强深圳湾、大鹏湾、大亚湾及西部海域等重点湾区整治，综合治理陆源、船舶、养殖等污染，提升海域生态环境质量。

④加强重金属污染防治。开展全市重金属污染摸底调查；实施分区防控，对沙井、松岗、坪地、龙岗街道等区域实施“治旧控新、总量减排”，其他区域循序推进；加强城市和工业企业污染场地环境监管，开展污染场地再利用的环境风险评估，将场地环境风险评估纳入建设项目环境影响评价；以基本农田、菜篮子种植基地为重点，开展土壤污染治理与修复试点示范；合理调整涉重金属企业布局，严格落实卫生防护距离，禁止在重点防控区域新改扩建增加重金属污染物排放总量的项目；加强重金属相关企业的环境监管，确保达标排放，积极妥善处理重金属污染历史遗留问题；依法关闭并拆除饮用水源二级保护区内所有重金属污染排放企业。

5．培育和弘扬生态文化，营造良好社会氛围

①培育生态文明素质，动员全社会力量参与。建设一批生态科技示范园、环境教育基地等生态文化实践基地，发挥各类宣传教育平台的生态文化传播和教育体验功能。举办市民生态文化大讲堂、环境文化节等系列活动，开启全民生态文化之旅。通过电视、报刊、电台、网络等多种媒体形式的宣传，传播生态文明的理念，培育人们的环境能力、道德观念和行为，鼓励和吸引更多的人自觉参与到生态文明建设的行列中来。

②积极开展不同层次的生态示范创建活动。根据各区（新区）的发展规划和资源禀赋，按照国家环保部《关于大力推进生态文明建设示范区工作的意见》（环发[2013]121号）的要求，制订深圳市推进生态文明示范区建设工作方案，在巩固提升深圳市现有国家生态区创建成果基础上，推进深圳市创建生态文明示范区工作，充分发挥创建的细胞作用。

③加强生态文明交流。建立生态文明建设交流合作机制，拓展生态文明战略与政策、跨境环境问题、绿色科技产业、生态文化等交流合作平台。推进深莞惠经济圈以及珠三角区域环境保护一体化，促进大气污染联防联治和跨界河流共同治理。深化深港环境保护与可持续发展合作，推进两地船舶空气污染治理及持久性有机污染物控制，保护和改善深圳河、深圳湾、大鹏湾等生态环境。加强生态文明建设国际交流合作。□

基金项目：2013年度深圳市环境科研课题专项资金项目。

作者简介：车秀珍（1972年-），女，内蒙古人,博士，高级工程师。主要从事环境政策、规划、环境管理及城市生态等方面研究。

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关于如何做好生态城市规划设计的探讨

关于如何做好生态城市规划设计的探讨 发表时间：2018-08-27T17:21:21.623Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第9期作者：陈善婷 [导读] 生态城市的内涵包涵很广，它与绿色城市、园林城市、山水城市、环保城市这些发展模式联系紧密。 新疆伊犁哈萨克自治州城乡规划设计研究院新疆伊宁 835000 摘要：随着时代的发展,人们对于周围环境的认识也在不断发生着变化,城市作为人们生活、工作的主要环境,对于人类发展有着非常显著的影响,同时也是人类生产活动的主要对象。城市的发展与人类文明的进程总是同步进行。在环境保护理念日渐强烈的今天,生态城市成为城市建设发展的重要要求和发展方向。文章围绕关于如何做好生态城市规划设计进行探讨。 关键词：生态城市；城市规划；设计方法 一、生态城市的特征 生态城市的内涵包涵很广，它与绿色城市、园林城市、山水城市、环保城市这些发展模式联系紧密，但是也有一定区别的新型城市发展模式。它具有以上城市发展模式的一些特征，但是以上各种发展模式都不足以表现生态城市发展的全部特征。具体而言，它具有以下几个特点。 1.1生态城市应当使城市的发展与自然和谐 生态城市的建设应当使人和自然都能够和谐发展，使人的生活能够与自然联系更加紧密，城市的发展中应当有更多的自然因素，充分利用自然环境系统中的转化二氧化碳功能、多种生物之间共生共赢、优化改善水资源环境功能、适度自动调节容量功能和生态风尚功能。在环境的到有效保护的情况下，不影响经济的发展，使人与自然的关系良性发展。使生态城市的环境优美，空气质量良好，水资源与土地资源科学合理利用，满足人的发展需求，同时还能使人文气息浓厚，使这两者之间互惠互利，充满活力地共同互相促进发展。 1.2生态城市的发展是可持续而又高效的 城市的发展离不开资源与能源的消耗，但是生态城市应当在可持续发展理念的指导下进行，城市的发展不能只注意周围自然环境的保护，还应当在注意资源和能源高效利用的基础上注意更多的使用可再生资源，加强可再生资源循环利用的能力，注意保护自然界中的自我循环系统和物种生态多样性，使人类活动科学合理的使用有限的不可再生资源，能够使子孙后代也能够有一个满足其发展需求的资源环境与自然环境，而不是只顾眼前的欲望需求而不顾后果的满足一时的繁荣而造成自然生态环境受到严重损害的后果。 1.3生态城市系统应当达到整体协调 生态城市的发展并不能只追求环境或者是经济的单一保护或发展，应当是使经济、社会与环境这三个方面作为一个系统来整体考量效益，在整体协调的视角下处理经济发展、人类生活质量提高和生态环境保护的关系。城市是一个在更大地域空间的整体，城市的发展离不开这个地域中自然环境与人文环境的支持，所以应当运用整体系统的生态理念来指导发展符合这个地区特点及本地人类特点的城市，从而使这个城市的发展能够与这里的人口、物质、资源和文化良好的联系起来，使城市能够真正的实现生态型发展。 二、城市规划中生态城市规划设计内容 2.1自然生态环境规划设计 生态环境是现代生态城市规划设计和人们日常生活中的重要内容。现代生态城市规划设计中，要对自然生态基础进行充分利用，实现环境保护和资源节约，有效避免不必要的浪费现象。自然资源利用过程中，要对其进行保护，避免对城市原有生态自然环境产生破坏，然后根据区域性特征，对生态环境进行针对性的规划设计。 同时，也要改善和管理现代城市生态环境，借助生态学原理和设计原理，合理改造原始生态环境，更好的将其应用到现代生态城市规划设计中，并提升其生态价值，实现生态效益最大化。以西北为例，牧草充足，可以在生态城市规划中对其进行应用，既能够优化该地区生态环境，又能够对人们的居住环境进行充分绿化。 2.2人口容量规划设计 近年来，城市发展迅速，大量资源和人口涌入城市，城市建设规模逐渐增加，人口数量越来越多，城市用地、能源使用以及城市用水压力越来越大，对于生态环境也造成了严重的负面影响。在城市人口容量规划设计过程中，应该借鉴国内外先验经验，基于计量经济学模型，对城市空间布局、交通体系以及基础设施等对产业以及人口碳排放量的影响进行综合分析，从而合理规划土地分配方式、交通发展模式以及城市布局，减少城市碳排放量。 2.3生态建筑规划设计 生态建筑注重自然能源的高效利用，生态建筑技术也追求高效、环保、无污染的能源利用技术，从而创造出舒适的、和谐的、与自然共存的生态建筑。生态建筑不仅与环境相融合，而且主动的利用生态环境与气候效应带来的有利条件，充分使用自然环境及气候所适合的适宜技术改善生态建筑的舒适度及减少对于资源的浪费及提高对于自然资源如太阳能、风能等可再生能源的利用。所以在生态建筑规划设计时，一方面为城市原有地区改造建设及城市向周边延伸建设。在这两个方面加强发展利用生态建筑技术，将有效改善城市建设与土地资源紧张关系、城市水资源循环及城市建设及改造过程中的资源浪费及环境污染问题。在城市原有城区改造方面，根据建筑特点，探索和引进合理的绿色建筑改造技术加快现有城区建筑的节能改造，并且在城市建筑拆除过程中，推广使用建筑垃圾资源回收技术和设备。在新城区的建设中，以公共建筑及公益建筑为突破口推广绿色建筑标准，在新城市建筑中推广利用绿色节能建筑材料，并且在新城区建设中注意排水管道的设计建造，在城市建筑中加强节水及用水设施的普及，提高城市水资源流通及利用率。 2.4交通系统规划设计 积极推广使用清洁型的公共客车、出租汽车，并出台相关的扶持政策，提高新能源公共汽车的数量及普及率和传统燃油公共汽车的替换速度。在良好的基础上发展智能交通，利用当代高新技术提高交通系统中人、交通工具和交通设施之间的有机联系，降低运输成本，提高运输效率，真正意义上提高公交的吸引力，促进公交的发展，并且注重自行车及人行的设施、站点及道路规划设计。在新城区的建设中，加强城市规划与交通规划的联系，引入TOD等绿色交通理念，合理配置土地及城市功能，以减少城市内部的长途交通，形成以交通节

中国生态文明建设文献综述资料

中国生态文明建设综述 摘要：本文旨在对中国生态文明建设的研究现状做出基本综述，为“五位一体”的建设提供支持。文章分为四个部分：一为生态文明建设的基本概况，二为生态文明建设的具体内容研究，三为我国区域生态文明建设，四为结语评价。总的来说，我国在生态文明建设中逐步形成以点带面、以局部促整体、各方面协调发展的立体的发展模式，但在实践上存在滞差，需要在实践执行方面进一步研究。关键词：中国生态文明综述 1 生态文明建设的基本概况 1.1生态文明的内涵和特征 生态文明是在工业文明产生的资源枯竭、环境破坏、生态失衡等问题已经严重阻滞了人类社会的发展，促动人们重新审视并从根本上改变人与自然的关系，以寻求人类的可持续发展的背景下提出的。 对于生态文明的内涵的界定还有以下几种：（1）生态文明有广义与狭义之分。有学者提出，狭义的生态文明，一般仅限于经济方面。广义的生态文明，则囊括整个社会的各个方面，不仅要求实现人类与自然的和谐，而且也要求实现人与人的和谐，是全方位的和谐”1。狭义上的生态文明是指文明的一个方面，即相对于物质文明、精神文明和制度文明而言，人类在处理同自然关系时所达到的文明程度”2。（2）从生态理念层面来阐释生态文明的内涵，主要由以下层面：经济生产层面、政治制度层面、文化层面、环境建设层面、社会层面和技术层面3。（3）把生态文明分为：浅绿色生态文明和深绿色生态文明4。 生态文明的特征也是多种多样的，有的认为，它有三个重要的特征：较高的环境保护意识、可持续的经济发展模式、更加公正合理的社会制度。有的认为生态文明具有，全面性、高效性、可持续性、和谐性、整体性、人本性和平等互利性。 1.2中国特色社会主义生态文明建设

深圳市城市总体规划

城市规划课程作业 深圳市城市总体规划简述 概况简述 学院名称公共管理学院专业及班级土管1班姓名何建明学号201131160707

深圳市城市总体规划简述 一、基本情况与修编背景 为全面贯彻落实胡锦涛总书记在深圳经济特区建立30周年庆祝大会上的讲话精神，以及市委市政府加快转变发展方式、建设国际化城市的要求，市规划国土委对国务院批复的《深圳市城市总体规划(2010—2020)》进行了进一步的修改、补充和完善，于今日公布新一轮总规。 专家表示，城市总体规划作为指导各项建设发展的综合部署，是城市建设和管理的依据，也是指导城市建设的根本性蓝图。在特区进入第二个发展的30周之际，本轮总规充分体现了以全球视野谋划城市发展的规划理念，承担了在全国率先探寻城市转型路径的重要使命。它的公布，必将以城市转型带动社会经济发展方式的转变，促进产业升级，进一步提高土地的高效利用，加快深圳国际化城市建设的步伐，引领国家新一轮的改革开放和创新发展，对深圳未来的发展具有重要而深远的意义。 二、规划指导思想 1、全面贯彻落实科学发展观，勇于改革和创新，探索资源紧约束条件下城市转型和可持续发展的成功路径。 2、坚持“环境优先”、“生态立市”的理念，实现城市经济社会发展与资源环境保护的协调统一。 3、提升城市在区域和国家整体发展中的战略地位，应对全球化的机遇和挑战。 4、在“一国两制”的框架下更好地服务香港，支持香港繁荣稳定，在粤港澳合作中发挥先行、先导、先试的示范作用。 5、在坚持市场对资源配置的基础性作用前提下，充分发挥城市总体规划作为公共政策的综合调控职能，统筹协调城市发展。 三、城市性质 深圳是我国的经济特区，全国性经济中心城市和国际化城市。 四、城市职能 1、国家综合配套改革试验区，实践自主创新和循环经济科学发展模式的示范区。 2、国家支持香港繁荣稳定的服务基地，在“一国两制”框架下与香港共同发展的国际性金融、贸易和航运中心。 3、国家高新技术产业基地和文化产业基地。

三位一体的生态文明建设路径探讨

三位一体的生态文明建设路径探讨 马克思主义生态观是对人与自然、人与人、人与社会的关系的深刻揭示，蕴含着对生态与人性的反思。生态认知、生态意志、生态审美是开展生态文明建设的“三位”灵魂，即“真善美”这三位形成的一体就是生态文明，其对生态文明建设实践具有广泛的基础理论指导。 标签：马克思主义；生态认知；生态意志；生态审美 认知活动、评价活动和审美活动三者的有机统一就构成了人类整个实践活动过程的全部，其所产生的实践的结果就是知识、意义和美感的统一，即真善美的同一。而马克思主义生态观是基于辩证唯物主义与历史唯物主义的基础上，指出实践是自然、社会、人三者之间的联系体，“整个所谓世界历史不外是人通过人的劳动而诞生的过程，是自然界对人来说的生成过程”[1]131。“自然界，就它本身不是人的身体而言，是人的无机的身体。人靠自然界生活。”[2]95即自在自然与人化自然之间关系。开展生态文明建设就是在于创造一个人与自然和谐有序、共生共融的生存空间，创造一个天地人和的相互间协调统一的人性世界，重构经济与政治、生态、文化之间的关系，实现生态认知、生态意志、生态审美之间的一体化，将其置放于“自然——人——社会”三者之中，对实现生态文明发展具有重要的实践价值，为实现中国梦，实现政治、经济、文化、生态、社会五位一体的发展提出有意义的思考。 作为人的主体认知结构、评价体系和审美标准分别由知识范畴、意志规范和美感道德三者组成，所以开展生态文明建设不仅是时代的必须，更是人类自觉行为，是一种思想、一种责任、一种意识、一种情感、一种道德，在这一活动践行中，人的保护环境、维护生态和谐的理性行为得以生成、限制、规定和发展。通过对生态认知、生态意志、生态审美的思索，突出生态文明建设的重要性地位和作用。 一、生态认知：生态文明建设的核心要求 马克思理论中关于认知就是一种真理性的认识，指的是对客观规律的能动的反映，也是人进行能动的创造性实践活动的结果。其将生态文明的认知放置于整个社会文明发展进步中，其生态理论具有深刻的质的飞跃。可见，生态认知则是包含对生态的真理性认识，是在生态文明建设中通过人的主观知性而形成的对生态文明发展各种科学知识，例如生态要素、生态特征、生态行为、生态道德、生态技术、生态创新等内容。生态认知的理性特质是指导人行为向善的基石，也是生态文明建设的核心准则，只有具备全面而完整的生态认知，才能在实践中更好保护环境，遵循自然界的客观规律，减少人类对生态的破坏，实现主观与客观的统一，工具理性与情感感性的整合，这样才能实现生态自然与人类社会的和谐发展。同时，生态认知还应具备对生态经济、政治、文化制度制定和实施的理性认识，“建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度、完善环境治理和生态修复制度、用

中国生态城市规划与建设开题报告

毕业论文 开题报告课题名称 本科专业 本科班级 姓名 评分 指导老师（签名） 20 年月日 湖北工业大学

1）所选课题国内、外研究及发展状况 为了顺应时代的发展，我国兴起了生态城市建设热，生态产业按生态经济原理和知识经济规律组织起来的基于生态系统承载能力、具有完整的生命周期、高效的代谢过程及和谐的生态功能的网络型、进化型、复合型产业。它要求社会、经济与自然的协调发展，形成一个密不可分的系统，谋求资源的高效利用和有害废弃物的零排放，实现可持续发展。由于我国生态城市建设规划起步比较晚，所以我国生态产业的发展中存在不少问题。 国外的生态城市研究更注重具体的设计特征和技术特征, 强调针对西方国家城市现实问题( 如低密度、小汽车方式为主导和生活高消费) 提出实施生态城市的具体方案, 其理论与生态城市实践结合的十分紧密。如雷吉斯特提出了针对美国城市低密度现状的改造措施。但总的来说, 国外生态城市理论的实践性相当强。 与国外研究相比, 国内的生态城市研究更多地强调继承中国的传统文化特征, 注重整体性,理论更加系统, 而且国内生态城市的研究主要集中在生态学界和规划界, 此外还有环境学科和其它领域。总的来说, 虽然国内生态学界在建设生态村、生态县和生态市规划方面做了大量工作, 虽然国内各学科也进行了一些理论研究, 但国内生态城市的已有实践和理论对当前城市规划的影响还是相当有限的。生态城市理念所包含的可持续发展特征和城市与自然平衡的目标, 对国内今后的城市规划工作有着显而易见的意义。不论规划是广义的, 还是狭义的, 在当今科学技术相当发达、人类改造自然即干预自然的能力远远超出以往的情形下, 人类必须意识到任何人居环境( 包括城市) 的人类活动都是全球生态系统的一部分,存在着人类活动 的生态极限, 人类必须克制自身的某些行为, 并充分地体现在规划之中,这是真正 实现可持续发展的前提, 也是建立生态城市的根本保证。 2）课题研究的目的和意义； 随着社会经济的发展，人们对自己的物质水平的要求越来越高，特别是对自己的居住和工作环境要求更是严格，生态城市建设已成了人们关注的焦点。生态城市是当代中国社会主义谋求绿色发展、建设生态文明的示范地、主抓手。这是因为:从国内城市化进程看，未来社会必将发展为城市社会，而生态城市可以比农村更好地结合自然、社会与文化要素形成一种更容易传承和发展的文明形式。从国际趋势看，联合国发表的一系列环境报告更加明确地关注城市、生态与人类福祉间的相互关联，造成环境恶化的驱动因素——人口增长和城市化等成为问题解决重点，生态城市将是世界潮流所趋。 3）课题研究的主要内容、难点及关键技术； 在追求高品质的生活环境的同时往往造成了一些不必要的资源浪费和环境污染问题，在发展的同时忽略了对环境和资源的保护和节约，所以人们越来越重视生态城市建设的发展。生态城市建设不仅要有一个科学的高水平、高质量的生态城市规划，而且要精心的做好生态城市设计，同时，在规划设计和实施建设中要充分利用自然生态基础。 本文从城市生态环境的发展入手展开论述，结合国外具有较高发展水平的生态城市的成功案例进行深入剖析，从中获得有利于我国生态城市规划建设的启示。

中共深圳市委、深圳市人民政府关于推进生态文明、建设美丽深圳的决定

中共深圳市委、深圳市人民政府关于推进生态文明、建设美 丽深圳的决定 【法规类别】建设综合规定 【发文字号】深发[2014]4号 【发布部门】中共深圳市委深圳市政府 【发布日期】2014.04.28 【实施日期】2014.04.28 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 中共深圳市委、深圳市人民政府关于推进生态文明、建设美丽深圳的决定 （深发〔2014〕4号 2014年4月28日） 为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，推进生态文明，建设美丽深圳，实现有质量的稳定增长、可持续的全面发展，作出如下决定。 一、突出生态文明建设地位，打造美丽中国典范城市 （一）重要意义。 党的十八大明确提出“五位一体”的总体布局，作出了大力推进生态文明建设的战略部署。党的十八届三中全会进一步提出，要紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。 深圳是经济大市、产业大市、人口大市，同时也是空间小市、资源小市、环境容量小

市。生态资源是深圳长远发展的基础资源，生态环境是深圳竞争力的关键因素，生态质量是深圳质量的重要内容。推进生态文明，建设美丽深圳，是贯彻中央决策部署的重要举措，是推动深圳可持续发展的内在要求，是增进民生福祉的重要途径，是增强城市综合竞争力的必然抉择，对于打造科学发展的深圳质量、建设现代化国际化先进城市具有重要意义。 （二）总体要求。 突出生态文明建设地位，将其融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面，落实在城市规划、建设、管理各领域，贯穿于生产、流通、分配、消费各环节，建设蓝天***、青山碧水的美丽深圳。 --把生态文明融入经济建设。坚持“生态优先、环境第一”的原则，牢固树立生态环境是生产力也是竞争力的理念，坚定不移地走绿色发展、循环发展、低碳发展的路子，将深圳打造成为绿色经济大市和低碳发展强市。 --把生态文明融入政治建设。坚持生态文明的管理理念，树立绿色政绩观，完善生态文明的目标体系、考核办法和奖惩机制。深化生态文明体制改革，加快建立健全生态文明制度体系。 --把生态文明融入文化建设。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，树立绿色价值观，增强环境自觉，提升生态文明意识。培育生态文化产业，创新生态文化产品，使生态文明成为城市文明的核心内涵之一。 --把生态文明融入社会建设。坚持美丽深圳共同参与、共同建设、共同享有，政府提供生态服务和生态产品，企业增强环境意识和社会责任，公众践行绿色消费和低碳生活，共同自觉参与生态文明建设。 （三）主要目标。 到2015年，生态文明建设取得显著成效，经济发展的资源成本和环境代价进一步降

甘肃生态文明建设的现实路径

甘肃生态文明建设的现实路径 文章阐述了甘肃生态文明建设的现实路径：树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念；建立和完善生态文明建设的体制机制；优化甘肃的国土空间开发格局；大力发展循环经济；实行清洁生产；经济增长与生态文明建设相互促进，融合共建；增强节约意识，形成绿色消费新风尚；构建低碳产业发展新体系；加大生态环境保护和建设力度。 标签：甘肃；生态文明建设；现实路径 生态文明是人类积极改善和优化人与自然关系，建设相互依存、相互促进、共处共融生态社会而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和。由于特殊的地理条件以及不合理的人为开发，目前甘肃土地沙化、荒漠化、草场退化等问题十分严重，由建国初期全国工业分布规划导致的重工业集中的现状，也使得工业污染日益侵袭着脆弱的自然环境。甘肃荒漠化土地和沙化土地面积占全国的比重都比较高，而森林覆盖率则远远低于全国水平，工业污染非常严重，但治理效果较差，工业固体废物综合利用率和工业废水排放达标率都远在全国平均水平以下。甘肃是我国自然生态极端脆弱的地区，人口与资源之间的矛盾十分突出，生态文明建设亟待加强。甘肃生态文明建设的现实路径如下： 一、树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念 生态环境系统与经济社会系统是一个有机统一的整体，某种意义上说，经济社会系统是生态环境系统的子系统。这种观点有其深厚的自然科学背景，尤其是得到了热力学和生态学相关理论的支撑。在早期的新古典增长模型的生产函数里，引人注目的是不含有土地和任何自然资源要素。在有关经济增长的争论中，以土地的不变投入为基础的增长论的传统阵地，在早期的新古典增长模型中没有任何地位。肯尼斯·布尔丁（1966）认为：我们需要观念上的变化，地球是一个封闭的系统，物质不能被创造，也不能被消灭。来自开采、生产和消费行为的残留物总是以这种或那种形式与我们一起存在。价格机制只能解决外部性问题中的一小部分。在经济发展中，要充分考虑生态环境的承载能力，经济增长必须是资源环境严格约束下的最优增长。 二、建立和完善生态文明建设的体制机制 把生态文明建设的理念、原则、目标等深刻融入和全面贯穿到经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程，坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。健全生态文明建设的综合决策机制和考评机制，建立政府主导、市场推进、公众参与新机制，调动居民、企业参与生态文明建设的积极性，营造有利于生态文明建设的社会环境。按照“谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁受益谁补偿”原则，积极探索建立和完善生态补偿机制。按国家总体部署，适时调整建设生态文明投资项目目录，改进和健全生态文明建设相关制度，为甘肃生态文明建设提供有力支撑。

华安县生态文明建设的路径探析

华安县生态文明建设的路径探析 党的十八大报告将生态文明建设提升到新的战略高度，提出建设美丽中国的宏伟目标，第一次把生态文明建设列入中国特色社会主义“五位一体”总体布局。十八届三中全会进一步指明了生态文明建设的改革方向，十八届五中全会又提出包括绿色发展在内的五大发展理念。近年来，华安县大力推进生态文明建设，提出“生态立县”的重大决策，努力打造生产发展、生活富裕、生态优美的新华安，取得了显著的成果。2016年9月，被纳入国家重点生态功能区，2016年10月順利通过国家生态县考核验收。今后，如何加强生态文明建设，紧紧围绕生态环境保护补齐发展短板；如何精心呵护、倍加珍惜大自然给予我县生态资源，持续巩固国家生态县创建成果，为把华安建设成为国家生态文明示范县做出不懈努力。为此，本文总结了近几年华安县生态文明建设的成果以及存在的突出问题，并就进一步推进华安县生态文明建设进行分析探讨。 标签：华安县生态文明成果存在问题生态文明建设的路径探析 一、华安县生态文明建设的成果 华安县位于福建省南部，是世界文化遗产地、国家森林公园、国家重点生态功能区、国家生态县、全国生态建设示范县、祖国大陆高山族同胞聚居最多的县份、原中央苏区县、国家珍贵树种培育示范县、全国科普示范县。几年来，华安将“生态立县”作为发展战略，生态县建设纳入县国民经济与社会发展计划。现今我省自贸区建设如火如荼，旅游服务行业被列入我省自贸区重点发展的七大产业之一，华安县紧抓机遇，突出自身生态优势，充分利用创建国家重点生态功能区、国家生态县的契机，大力发展绿色生态产业、旅游产业。目前我县森林覆盖率达72.42%，居于漳州市前列；有8个乡（镇）被评为国家级生态乡（镇），畲族村寨官畲村入选首批全国少数民族特色村寨，26个村被评为富美乡村，15个村被评为美丽乡村；拥有国家级森林公园1个，省级森林公园4个。 1.以绿为“尺” ，生态把关 首先是强化源头治污。以“低消耗、低排放、高科技、高效益”的项目为目标，并将限制开发区域的建设项目放在南部的经济开发区，实行最严格的项目引入和淘汰制度。近年来先后关闭污染及落后产能企业85家，谢绝10多个投资达数十亿元的项目引入。其次是全力进行生态修复。华安县肩负着保护北溪流域水环境和下游饮用水安全的重任，“十二五”期间，我县共投入2.41亿元进行生态建设和环境整治，共拆除或关闭养殖场达107万平方米。近年来，我县频频放出绿色大招，安排每年8000万元作为九龙江流域生态保护补偿金，并每年以6%的速度递增。同时，大力推进生态与水系工程建设，全面推行“河长制”，全面推进村容村貌整治。 正是由于群策群力，严防死守，九龙江北溪华安段干流断面水质一直保持在三类水质标准，达标率100%，而大气则优于国家一类标准。

2007-2020年深圳市宝安区生态区建设规划

第一章规划总则 第1条规划背景 为贯彻落实《深圳市宝安区人民政府加强环境保护全面推进生态区建 设实施办法》（深宝府【2007】1号），缓解宝安区社会经济发展、资源 开发与区域生态环境保护之间的各类矛盾，顺利实现建设环境优美的 国家生态区的发展目标，遵循国家《生态县、生态市建设规划编制大 纲（试行》、《生态县、生态市、生态省建设指标（修订稿）》要求，编 制本规划。 第2条规划性质 本规划是指导宝安区生态区建设的纲领性文件，为国民经济和社会发 展总体规划的编制、城区总体规划的修编以及相关专项规划的编制提 供指导和依据。 第3条法律效力 本规划提交宝安区人民代表大会常务委员会审议批准后，由宝安区人 民政府负责组织实施，宝安区人民代表大会及其常务委员会监督执行。 本规划提出的目标与措施应纳入宝安区国民经济和社会发展规划中实 施。 本规划为开放性规划，应定期评估实施情况，不断进行补充与完善。第4条规划范围 宝安区行政辖区内的全部陆域及近岸海域，总面积712.95 km2，包括 光明新区和新安、西乡、福永、沙井、松岗、石岩、观澜、龙华、大 浪和民治十个街道。

第5条规划时限 鉴于本规划编制主要目的，规划时间范围确定为2007～2020年，规划 的基准年确定为2006年。规划近期为2007～2010年，规划中期为 2011～2015年，规划远期为2016～2020年。以规划基准年为基础，以 规划近期为重点。

第二章规划目标与指标 第一节指导思想与基本原则 第6条指导思想 以建设和谐社会、绿色城市为目标，以全面、协调、可持续的科学发 展观为指导，运用生态经济和循环经济理论，统筹区域经济、社会和 环境的关系，以人为本，以自然生态、环境支撑、生态经济、资源保 障、生态社会、能力保障六大体系建设为重点任务，走绿色生产、生 活富裕、生态良好的文明发展道路。 第7条基本原则 可持续发展原则、生态高效原则、循环经济原则、针对性原则、便于 操作原则。 第二节规划控制目标与指标体系 第8条规划控制目标 持续推进生态区建设工作，构建绿色城区。 ——经济发展：经济持续稳定增长，清洁生产企业和通过ISO14000认 证企业比例不断提高。大力推进节能减排工作，单位能耗、水耗持续 降低，2010年和2020年单位GDP能耗分别控制在0.5吨标煤/万元、 0.4吨标煤/万元，单位工业增加值新鲜水耗分别控制在20 m3/万元和 16 m3/万元。 ——生态环境保护：严格保护生态用地，受保护地区占国土面积比例 保持在40.62%，不断提升城镇人均公共绿地面积和森林覆盖率指标； 实施污染物排放总量控制，2010年和2020年COD排放量分别控制在 排放量控制在1240吨。加大环保投入，全面16700吨和9600吨，SO 2 提升环境质量，2010年城镇生活污水集中处理率达到80%，远期进一

关于我国生态文明建设基本途径的探讨

关于我国生态文明建设基本途径的探讨摘要：随着全球生态环境的日益恶化，生态问题日益成为人类高度关注的一项重大战略问题。中国特色社会主义生态文明建设战略是我国在实现社会主义现代化的过程中，将生态环境保护和建设放在更加突出的地位，努力实现经济建设与生态环境等可持续发展的一项战略举措。深入研究中国特色社会主义生态文明建设问题，对于进一步认识我国经济社会转型期的资源环境问题，全面贯彻落实科学发展观，把握中国特色社会主义现代化建设规律，从而推进中国特色社会主义伟大事业和实现中华民族的伟大复兴具有十分重要的意义。 关键词：生态文明生态文明建设基本途径 胡锦涛同志在十八大报告中指出，“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。” 生态文明是一种新的文明形态，是对以耗费大量自然资源和造成环境严重污染的工业文明的超越。中共前所未有地强调生态文明建设，对中国以及全球实现可持续发展有着重大意义。 一、生态文明的概念 目前，大多数学者认为，“生态文明是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；是指以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态”。这个定义既包括了人与自然，也包括了人与人、人与社会，还包括了物质和精神及持续发展的内容。要对生态文明做出较为全面的界定，应在理论上从广义和狭义两个方面来加以理解和界定，并结合我国的具体国情，在实践的基础上作出进一步的分析与考察。广义的生态文明，是继原始文明、农业文明和工业文明之后，人类社会文明发展的新阶段、新形态；它涵盖了社会生活的各个方面，不仅要求人与自然的和谐，还要求人与人、人与社会的和谐。狭义的生态文明则是仅限于人与自然的关系，是人类在处理与自然的关系时所取得的各种成果。 二、我国生态文明建设存在的问题 我国生态文明建设面临的问题十分艰巨和紧迫，这些问题涉及到经济、政治、

生态文明建设的路径选择和制度安排

生态文明建设的路径选择和制度安排 摘要：突破经济发展的资源环境之困，走资源节约、环境友好的可持续发展之路，是中国科学发展的必然选择。湖南长株潭地区在“两型社会”建设实践中，迈出了重大步伐，取得了一系列成功经验，本文对其作了概括和总结，并对如何推广做了探讨。 关键词：科学发展观；两型社会；生态文明 中图分类号:F12.64 文献标识码:A 文章编号:1006-723X （2011）07-0051-03 基金项目:2010年度河北省社科基金项目“科学发展观实践形态研究”（项目编号：HB2009G02）。 作者简介:李志勇（1968-），男，山东临沂人，中共河北省委党校副教授，哲学博士，主要从事马克思主义哲学、政治哲学、中国特色社会主义理论体系研究。 生态文明建设是中国特色社会主义现代化建设的重要 组成部分，也是贯彻落实科学发展观的重要内容。突破经济发展的资源环境之困，走资源节约、环境友好的可持续发展之路，是中国科学发展的必然选择。湖南长株潭地区在资源节约型、环境友好型“两型社会”建设的实践中，迈出了重大步伐，取得了初步成效，其做法和经验值得推广。

一、当代发展的资源环境困境 人类现代化的进程始终是一把双刃剑。一方面是工业化、市场化、国际化带来的技术的进步、市场的拓展和物质生活的繁荣，另一方面是资源的枯竭、环境的破坏、生态的凋敝，导致人与自然的关系紧张、发展不可持续。臭氧层破坏和损耗、酸雨污染、土地荒漠化、森林植被破坏、生物多样性 锐减、海洋资源破坏和污染、有机物的污染以及全球气候变化，诸如此类的问题印证了恩格斯的论断：“我们不要过分 陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。每一次胜利，起初确实取得了我们预期的结果，但是往后和再往后却发生完全不同的、出乎预料的影响，常常把最初的结果又消除了。”［1］（P383）这些问题迫使世人重新审视经济发展的本质、路径和方式等重大问题。1962年蕾切尔?卡逊出版《寂静的春天》，反思人类废弃物太多，环境不堪重负引起整个世界生物的死亡。1972年是罗马俱乐部的出版《增长的极限》。其中心论点是：人口增长、粮食生产、投资增长、环境污染和资源消耗具有按指数增长的性质，如果按这个趋势继续下去，我们这个星球上的经济增长在今后100年内的某个时期将达到极限，原因在于地球是有限的，人类生活的空间是有限的，资源是有限的，地球吸纳消化污染的能力也是有限的。该理论认为，世界经济增长已临近自然生态极限，人类应制止增长和技术

中原经济区生态文明建设路径研究

中原经济区生态文明建设路径研究 “中原兴则中华兴”，中原经济区的发展将是从根本上体现中国整体发展的一个标志，而推进生态文明建设是实现中原经济区和谐发展的必然选择。当前，中原经济区的生态环境问题突出，区域生态文明建设存在着生态意识薄弱、经济粗放增长、科技相对落后、区域法制不健全等问题。为了推动中原经济区的生态文明建设，要树立现代生态价值观、积极发展生态经济，同时促进生态科技发展、加强生态制度建设，为中原经济区生态文明建设提供正确价值导向、良好经济基础、有力科技支撑及法制保障。 标签：中原经济区；生态文明建设；和谐发展 当前，中国正处于全面建成小康社会的重要时期，党中央立足于中国发展的现实情况，提出了“五位一体”的社会主义建设总布局。此外，十八屆三中全会提出要加快生态文明制度建设。这些措施为当前中国的生态文明建设指明了前进方向。然“中原兴则中华兴”，作为国家的重点发展区域以及重要经济增长板块，中原经济区的发展是中国整体发展的重要标志之一。2012年11月，国务院正式发布《中原经济区规划（2012-2020年）》，为推动中原经济区的发展提供了良好的机遇。但是，中原经济区在长期粗放式经济发展模式下，生态环境破坏严重，导致经济增长与生态承载之间的矛盾日益突出。为了使中原经济区在中国经济新一轮的发展周期中实现快速发展，中原经济区必须要走可持续发展道路，积极探索中原经济区生态文明建设的有效路径，加快推动中原经济区的生态文明建设。 一、中原经济区生态基本状况 伴随着人类掠夺式的经济发展方式以及区域内工业化、城镇化进程的加快，中原经济区的生态环境破坏严重，主要存在以下生态问题： 1.水资源失衡，污染普遍 中原经济区是水资源相对贫乏的地区，同时由于人口密集，还面临着人均水资源占有量低的问题。此外，其水资源时间及空间分布极不均衡，夏季降水量较多，冬季较少，水旱灾害多发，使得区域内水资源的地表径流在年际年内变化都较大。另一方面，中原经济区的水污染十分普遍。中原经济区的经济发展主要依靠重型工业，多年来造成了区域内工业废水排放量远高于其他地区。并且水污染方式慢慢地由经济发展初期单纯的工业污染转变为现在的主要来自工业废水污染，加之部分来自农业生产活动和生活废水污染的混合型污染，水环境持续恶化。 2.土地资源供给压力大，水土流失严重 中原经济区由于庞大的人口规模，土地资源面对着巨大的供给压力。一方面，中原经济区作为古老的农业开发区之一及国家重要的粮食生产基地，土地开发利用程度较高，目前可被利用的后备土地资源严重不足。另一方面，中原经济区水

浅谈城市规划与生态建设

浅谈城市规划与生态建设 摘要：当今工业化的快速发展，城市的规划与建设进入了快速发展时期，也同时带动了经济的发展和社会的进步；另一方面也带来了许多不利因素，如环境污染严重、生态环境恶化、交通拥挤、居民生活质量下降等等问题。生态城市是人与自然交流的整体协调，满足人们的物质和精神需求，又能实现自身的发展和可持续发展的城市模式，就城市生态规划在城市生态建设中的重点和注意事项，提出个人看法。 关键词：生态城市；城市规划；生态建设；生态系统；环保理念 一、引言 城市发展是人类文明进步的象征，是人类社会物质财富和精神财富生产、积累和传播的中心，是社会生产力发展到一定历史阶段的产物，也是人类对自然环境干预最强烈、自然环境变化最大的地方。随着工业化的快速发展，城市化也进入了一个空前发展的阶段，城市化一方面对社会经济、交通、生产以及文化的发展起到了重要的推动作用，另一方面由于城市人口的持续增长和高度集中，消耗水平的不断增长，城市特有的代谢功能正在对自然界的生态平衡产生重大的影响和冲击，并对人类的居住环境和生活质量产生不利的影响。 二、城市规划存在的问题 城市的规划、设计、建设是百年大计,关系到城市的未来,联系着社会的方方面面,与每个人、每个家庭息息相关,不合理的规划设计,既浪费大量资金,又占居了大量土地面积，妨碍居民生活,给后人留下极大的缺憾。个别城市的规划、设计方面与现代化城市生态建设极不相适应，主要表现在以下几个方面： 1、城市用地结构不合理、用地效率低。多数城市更注重经济的增长、而忽视城市环境质量的提高,表现在工业用地比例偏高,公共绿地及公共配套设施用

地比例偏低，用地结构不合理。 2、城市发展目标的盲目性。改革开放为城市发展提供了机遇，增加了城市发展的期望值,但同时也出现了不顾客观条件,热衷于城市发展的泡沫现象,盲 目照搬别国的布局模式和建筑风格,结果搞得乌七八糟、不伦不类，脱离了本城市自身的实际,抹杀了本身的发展潜力。 3、城市环境不断恶化。一些地方乱占耕地、违法批地,造成耕地面积减少,土地资源流失;过度采用地下水,水资源面临污染和枯竭。 三、对城市规划的几点认识： 经过20 多年的改革开放,人民群众生活水平得到了较大的提高,人们从过 去追求温饱转向追求高素质的生活。人们当前最大的愿望就是拥有便利的交通、清新的空气、良好的秩序、整洁优美的市容市貌,具有时代特色的、以人为本的、高品位的城市艺术,在更好的环境下生活和工作,保持健康的身体素质和饱满的精神状态。我认为应从以下几个方面做起： 1、制定好切实符合有本城市特点的规划设计思路和方法； 城市规划用地起到引导和控制作用，达到市场经济发展的需求，一是城市规划与土地政策衔接,以繁荣土地市场和土地交易,创造公平、公正、公开的土地出让制度为目标;二是在城市规划的编制上,要综合考虑土地供给和土地需求,要重视市场经济下来自土地需求方面的拉力, 避免城市规划受到市场的扭曲和破坏;三是要将城市规划作为城市土地利用的一种调节控制手段,作为调节土地市场的政策杠杆,强化城市规划对城市土地利用的导向性。 2、抓好高标准规划的制定,严格按照规划分步建设,注重质量。城市规划的重要性、权威性、长远性决定了在制定规划过程中对建设大业、子孙后代高度负责的精神,高标准、高起点、克服只顾眼前利益的短期行为。要确保城市规划落到实处,严格按规划办事，以规划大局为重。

深圳绿地系统规划

深圳绿地系统规划--

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第一章总则 第一条为了指导深圳市绿化建设项目的安排，加强全市绿化工作的规划管理，根据《国务院关于加强城市绿化建设的通知》、《深圳 市城市总体规划（１99６-201０）》、《深圳市近期建设规划（2 ０0３-2005年)》、《城市绿地系统规划编制技术纲要办法(试 行)》和国家、省、市相关法律法规及技术标准，结合深圳市的 实际情况,制定本规划。 第二条本项目的规划范围为深圳市行政辖区，包括深圳经济特区(罗湖区、福田区、南山区、盐田区）和宝安区、龙岗区，总面积20 ２０平方公里。 第三条本规划的期限为2０04-2020年。 第四条本规划由规划文本、图纸以及说明书组成。 第五条根据深圳实际情况,建设由“区域绿地—生态廊道体系—城市绿地”组成的城市绿地系统。与此相对应，本次规划所指的绿地， 既包括城市建成区内各项绿化用地,也包括建成区外对生态环 境改善起积极作用的林地、园地、耕地、牧草地、水域等各类 生态绿地，前者主要对应于各级城市绿地的分类规划，后者纳

入区域绿地和生态廊道体系范畴。 第六条城市绿地系统规划是全市绿色开敞空间总的建设指引。在规划期限内,凡在规划区范围内进行的与绿色开敞空间相关的规划、 绿化及建设活动，均应符合本规划的规定。其他各种类型的开 敞空间规划应与此相协调，实现城市生态空间资源合理保护与 有效利用的“双赢”。 第二章目标和原则 第七条贯彻落实科学发展观，促进社会、经济与环境可持续发展 1、全面提高城市绿化质量，优化绿地布局结构，提高绿地配置 和养护水平，丰富城市景观效果,缓解深圳乃至区域的快速城市 化带来的消极影响,实现城市人居环境和生态环境的明显改善。 2、加强对区域和城市生态具有重大影响的生态绿地、沿海滩 涂、河流水系、各类湿地的保护和绿化建设,实现区域生态环境 的共保、共建和共享，维护城市和区域的生态安全。 第八条建设生态城市，推进深圳国际化城市建设 按照市委、市政府确定的建设国际化城市和现代化中心城市的 发展目标，以及建设高科技城市、现代物流枢纽城市、区域性

深圳市生态文明建设形势分析及战略路径研究

透视珠三角 摘要：党的十八大提出“五位一体”总体战略布局，生态文明建设已进入极其关键的新时期。本文在总结和归纳深圳生态文明建设经验的基础上，分析生态文明建设面临形势及问题，对深圳未来生态文明建设的方向、内容、路径进行系统思考和框架设计。 关键词：生态文明；建设；深圳 Abstract:The18th national congress of the commu-nist party of china put forward five in one overall strategic layout,Ecological civilization construc-tion has entered a new period of key.With developing fast of social economic in Shenzhen.The contradiction between resource and environment has come into being increasingly.Based on the summary and conclusion of the Shenzhen ecological civilization construction ex-perience,analysis of present situation and problems of the construction of ecological civilization,eco-logical civilization construction of Shenzhen in the future the direction,content,route design thinking and frame system. Keywords:ecological civilization construction;the strategic path;Shenzhen 生态文明是人与自然、环境与经济、人与社会和谐共生的社会形态。党的十八大明确提出“五位一体”的总体布局，做出大力推进生态文明建设的战略部署，描绘了美丽中国的美好愿景。十八届三中全会提出紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快生态文明制度建设。 在新形势下，深圳市作为我国首个经济特区、改革开放的前沿，一直以来勇于承担先行先试的先锋示范作用，在新一轮发展中，打造具有“深圳质量”的生态文明，创新体现深圳特色的生态文明发展模式的示范标杆，当好推动科学发展的排头兵，更好地发挥经济特区新时期的引领带动作用。与此同时，深圳市作为资源环境小市，需要可持续、高质量的承载高强度的产业和高密度的人口，推进生态文明，建设美丽深圳是可持续发展的内在要求，对于打造科学发展的“深圳质量”，建设现代化国际化先进城市具有重要意义。 一、生态文明建设情况 1．生态文明建设“起步早、工作实” 2007年以市委1号文的形式出台了《关于加强环境保护建设生态市的决定》，《决定》明确提出了五大生态体系建设。随后配套发布了“1980文件”，形成全市各区、各部门有机统筹、合力共建的工作格局。2008年5月，深圳被环保部选定为“国家首批生态文明建设试点”，生态文明建设工作全面启动。1999年启动生态创建工作，形成了以市、区创建为主体，“细胞工程”创建为补充的工作格局，截至2012年底，已建成“国家生态区”4个，“国家级生态示范区”1个，“国家生态旅游示范区”2个，“深圳市生态工业园区”10个，“深圳市生态街道”49个，“深圳市绿色社区”345个。 2005年起开展基本生态控制线保护，将近50%土地划入基本生态控制线实行铁线管理、铁腕保护，有力推动了深圳市“四带六廊”生态安全网络的构建以及生态空间格局的初步形成。建成国家级自然保护区1个、市级自然保护区3个，总面积228.31平方公里；全年新增绿道851公里，公园总数达到789个，建成区绿化覆盖率45.1%，人均公园绿地面积16.5平方米。 2．生态文明建设初见成效 2012年，GDP突破2000亿美元，在经济总量高位突破的同时，深圳市资源能源消耗实现“三个下降”，万元GDP建设用地、万元GDP能耗和水耗均为全国最低；化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量继续下降，超额完成控制目标。在全国GDP 超万亿的大中城市中，深圳市单位土地面积承载的人口和GDP 却是最大，以更少的资源消耗和更低的环境代价支撑全市社会经济持续快速发展。 全市饮用水源水质达标率保持在100%；日污水处理总能力达469.5万吨，全市河流水质进一步扭转了恶化趋势，主要河流水质有所改善，12条重点监测河流中，10条河流水质不同程度好转，福田河、新洲河、大沙河以及龙岗河生态环境改善，实现市民休闲亲水的愿望。空气质量方面，空气质量优良率进一步提升，空气质量为“优”的天数逐年增加，灰霾比上年减少了35天，下降幅度为31%。2013年上半年深圳市入选环保部“十大空气质量较好的城市”，在环保部公布的74个城市空气质量排名中，位居第6；PM2.5指数为北、上、广等17个主要城市中最优水平。 3．生态文明建设机制初步形成 2006年7月颁布实施《深圳经济特区循环经济促进条例》， 深圳市生态文明建设形势分析及战略路径研究 □车秀珍王越陈晓丹 （深圳市环境科学研究院，深圳518001） 58 特区经济Special Zone Economy2014年12月