履职尽责清单主体责任清单.doc

履职尽责清单-主体责任清单

推行“权力清单”须厘清责任主体

口河南白杨林

厘清权力与责任的关系，“ 权力清

领导干部的监督要扩大范围，从八小时以内扩大到八小时以外，让

单” 的责任主体才能主动用好手中

的权力，承担好所要承担的责任，

官员的工作和生活全方位进

入监督

范围。另一方面，要充分发挥社会

才有可能完成从权力政府向责任政

府转变。而这样的结果．才是现代

监督作用，依靠群众的监督，官员无论走到哪里，都会有无数双眼睛盯着他，从而使得一些官员无论出

现什么问题。都能及时地被发现同时，还要坚持领导干部重大事项

民主政治中建设有限政府、责任政府、服务型政府的题中应有之义。李克强总理在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全

面深化改革专题研讨班上强调．要逐步建立各级政府的权力清单制

度，为市场主体营造公平竞争的发

展环境。

让隐性腐败无处隐形

口山东方敬杰

报告制度，如财产包括本人从事讲学、写作、咨询、审稿、书画等劳

务收入，配偶、共同生活的子女投

资非上市公司、企业的情况等，都

要向组织申报。凡是发现隐瞒不报

权力越大，责任越大，权力的

本质是责任。李克强提出要逐步建立权力清单制度，其潜台词应当是首

不久前，中央纪委、中央党的

的，各级组织应认真审查，及时处理，真正起到监督作用。当然，要杜绝隐性腐败的发

先要厘清责任主体，如此，方能让权力清单发挥效能，并落到实处。

因为权力意味着责任，在“ 权力清单” 的背后，还有一份责任和义务的“ 清单”

那么，什么是责任呢？责任是

一

群众教育教育实践活动领导小组发出《关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治

“ 会所中的歪风”

的通知》，要求党员领导干部作出

承诺：不出入私人会所，不接受和

生，仅仅做到这些还不够，还要让

干部不能有隐形的权力，亦即把每

一

项权力的行使条件、运行过程都

置于阳光下，让权力的使用真正公开透明，接受制度约束和社会监

督、

持有私人会所会员卡，自觉接受党

组织和人民群众的监督这是反腐

个人份内应做的事情、应当承担

的任务、应当完成的使命。强调责任，首先要强调领导干部的责任。

对领导干部来说，责任心、责任意识是第一位的。一个干部不负责任，可能挨批评、受处分，甚至身

败名裂，这只是一个人的损失：而

一

败斗争继中央“ 八项规定” 颁布之

后垧再凝力．

众所周知，会所是个舶来品，

意思是“ 身份不凡人士聚会的场

所” 。著名的厦门红楼，其实就是最早的奢靡会所。由于门槛高、安保严，甚至根本不对外开放，会所

规范公务接待重在源头约束

口河南张枫逸

个领导者不负责任，就会使人民

生命财产和利益遭受损失，导致一

个地区、一个部门风气败坏。不负

很容易避开有关部门的检查和

媒体的视线。官员获赠或者以公款办理会所会员卡不仅十分隐秘，而且凭借会所凸显身份与地位更加安全，

中央近日印发公务接待管理制度规定：公务招待不得提供鱼翅、

责任，就其危害来说是大恶。

推行“ 权力清单” ，使得权力更加公开透明，也使得责任更加明确清晰，、这就要求各级政府在建立权力清单制度的同时，更要制定主

自然成为官员权力寻租、享受奢靡

的理想场所。

燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高

档酒水，住宿以标准间为主，省部

中央出台“ 八项规定” 和“ 六

体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，使部门责任法定化、岗位责任具体化、责任层级清晰化、

责任链接无缝化。只有让责任追究

制度及时跟进，使哪一级该负责、

项禁令”后，公开场合的公款消费有所收敛，然而，许多会所的生意却逆势上扬、参加会所的官员玩起

“ 躲猫猫” 游戏，既严重败坏社会

级干部可以安排普通套

间… …这份规定的最大亮点是条文细化。规定

共提出３８项禁令，涵盖接待活动的

吃、住、行、迎送及预算、报销等

风气，又影响领导干部的形象。因此，真正落实中央规定，不仅要

阻

该负什么责，都一目了然，“ 权力

各个环节，可谓细致入微有了明确的硬杠杠，各地公务接待以及对

接待进行监管无疑有了可操作的标

准。

清单” 才能落到实处。历史和实践证明，权力是为达成责任目标而赋予的手段，而缺乏责任的权力，势必会异化变质为谋私的工具。只有

止公共场所的奢侈浪费，更要重拳

纠治会所中的隐性腐败。

要让隐性腐败不能“ 隐” ．一

多年来，针对“ 三公”消费出

方面，纪检监察部门对干部尤其是

台的禁令数不胜数，但奢靡之风

圜

落实主体责任才有风清气正

落实主体责任才有风清气正

抓工作，首要在明确负责。“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”，这是十八届三中全会对反腐败体制机制建设的重要部署。习近平总书记强调，“要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人”。落实党委的主体责任，正是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。

党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，党委负主体责任是党章规定的职责。有责任就要担当。党风廉政建设，党委不抓谁抓？对各级党委，抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职。作风在抓、腐败在查、风气在变……十八大以来，党风廉政建设和反腐败工作成效显著，然而反腐败斗争形势依然严峻复杂，各级党委决不能淡化责任、放松要求。当前，还有一些地方和单位的党委，或是“挂帅不出征”，只是

每年开个会、讲个话；或是只重业务不抓党务、只看发展指标不抓惩治腐败；或是对主体责任不以为然，把党风廉政建设的事全推给纪委。事实证明，哪里的主体责任落实不好，哪里的党风廉政建设就会出问题；哪里的主体责任落实到位，哪里的反腐败工作就有新进展。

落实好主体责任，根本在担当。全面深化改革的历史时期，党风廉政建设工作发挥着清淤排阻、助力护航作用，是改革发展的重要基础。面对复杂局面和严峻挑战，没有党风之清，凭什么获得群众的信任和支持？没有政风之廉，靠什么巩固党的执政基础？只有站在这样的高度，切实把党风廉政建设和反腐败工作当作各级党委的分内之事、应尽之责，真正把担子担起来、把职责履行好，“党要管党、从严治党”才不是一句口号，反腐败斗争才有坚实的依靠，改革发展才有稳固的根基。

主体责任究竟该如何落实？简单表态、唱唱高调肯定不行。关键在狠抓作

风建设，咬定青山不放松，真正让党员干部不敢、不能、不想腐败。关键在狠抓严明纪律，严防纪律松弛、克服组织涣散，执纪必严、违纪必究，不让纪律成为一纸空文。关键在狠抓惩治腐败，有腐必惩、有贪必肃，特别要坚决查处那些顶风违纪、不知收敛、群众反映强烈的贪腐案件，形成有力震慑。

清代名吏余小霞曾在官署前贴上一联：与百姓有缘，才来斯地；期寸心无愧，不鄙斯民。封建官吏尚有如此认识，共产党的干部更应恪尽职守、赤诚为民。各级党委负起自己的责任，以担当无愧于己、以行动取信于民，才能真正让党风好起来、政风清起来、民风正起来。县妇联领导班子成员落实党风廉政建设主体责任清单

县妇联领导班子成员落实党风廉政建设主体责任清单

工作项目工作内容具体工作举措及要求

1. 认真落实“四个亲自”的要求，工

作有记录，以及相关的文字、图片资料2016 年12 月 1. 履行领导责任 2. 及时传达贯彻上级党风廉政建设和反腐败工作部署要求 3. 每季度专题研究、调研、检查党风廉政建设和反腐败工作分别不少于 1 次 1. 与班子成员签订廉政建设责任书 2. 每半年听取纪检组工作汇报不少于 1 次县妇联党组书记、主席廖小平 2. 推动责任落实3、每季度督促检查领导班子成员履行“一岗双责”落实情况不少于 1 次4、认真接待处理群众来信来访5、研究完善机关“三重一大”事项依法民主科学决策机制 1. 全年与每个班子成员廉政谈话不少于 2 次3 .加强教育监管 2. 全年为党员干部讲廉政党课不少于 2 次 1. 年底向县委和县纪委书面报告党风廉政建设主体责任落实情况 4. 保持清正廉洁 2. 按照规定及时报告个人重大事项2016 年12 月2016 年7、11 月2016 年3、6、9、12 月2016 年4 月2016 年6 月、12 月2016 年3、6、9、12 月2016 年

12 月2016 年6 月2016 年12 月

完成时限

备注

工作项目

工作内容

具体工作举措及要求

1．落实“一岗双责” ，负责分管范围廉政风险防控制度建设和责任制落实；

完成时限

2016 年12 月2016 年3、6、9、12 月2016 年4 月

备注

1. 落实分管职责

2．每季度研究分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作不少于 1 次；3．与分管科室主要负责人签订党风廉政建设和反腐败工作责任书。 4. 开展“最美家庭”评选，助力推进廉洁文化进家庭活动；1．对分管科室的党风廉政建设和反腐败工作有部署、有检查、有总结；2．认真贯彻执行《党政领导干部选拔任

用工作条例》，规范行使选人用人权，认真落实干部选任职数预审、干部档案任前审核、干部考核等制度；

2016 年12 月2016 年12 月

党组成员、副主席刘珍秀

2. 推进预防腐败

3. 强化机关财务制度执行监督检查；

4. 强化三公经费管理

5. 修订完善并严格执行《金堂县妇联干部外出报备及请休假管理办法》；1．每季度对分管范围干部职工的廉洁从政教育，不少于 1 次；2．每季度对分管范围内党风廉政建设和分反腐败工作监督检查，不少于 1 次； 3. 加强日常监管3．全年与分管科室主要负责人廉政谈话不少于 2 次；4．健全干部档案管理制度，做好机关干部人事档案专项审核工作；5. 负责机关接访下访、精文简会、公务接待、公务采购等监督检查；2016 年12 月2016 年3、6、9、12 月2016 年3、6、9、12 月2016 年12 月1．严格执行廉洁从政规定，牢固树立纪律

意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线；2．负责分管范围内严格执行中央“八项规定”坚决纠正“四风” ，全年深入基层调研不少于30 天，按照“三严三实”要求持之以恒深化作风建设； 3. 按规定述责述廉；4．按照规定及时报告个人重大事项。

2016 年12 月

4. 坚持廉洁自律

2016 年12 月

2016 年12 月

工作项目

工作内容

具体工作举措及要求

1. 负责分管范围廉政风险防控制度建设和责任制落实；

2. 每季度研究分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作不少于 1 次；

3. 与分管部室主要负责人签订党风廉政建设和反腐败工作责任书。

完成时限

2016 年12 月2016 年3、6、9、

备注

1. 落实分管职责

4. 开展“好家风、好家训”宣传活动，助力推进廉洁文化进家庭活动；

5. 处理群众来信来访，按规定进行办理

党组成员、纪检组长廖先文

2016 年12 月 6. 调查处理部门工作人员违反行政纪律的行为。7. 协助县纪委监察局开展案件调查工作。1. 对分管部室的党风廉政建设和反腐败工作有部署、有检查、有总结；2. 加强廉政风险防控制度建设，严格执行《金堂县妇女联合会廉政建设制度》、《金堂县妇联领导干部个人重大事项报告制度》等制度规定。3. 修订和完善《金堂县妇联落实两个责任制度汇编》4. 对驻在部门党员领导干部实施监督。3. 加强日常监管 1. 每季度对分管范围干部职工的廉洁从政教育，不少于 1 次；2016 年3、6、9、12 月

2. 推进预防腐败

2. 每季度对分管范围内党风廉政建设和分反腐败工作监督检查，不少于 1 次；

3. 全年与分管部室、直属事业单位主要负责人廉政谈话不少于 2 次。4．对分管范围内干部职工违反《廉政准则》行为及时发现及时纠正，重要问题及时报告。1. 严格执行廉洁从政规定；

2. 负责分管范围内严格执行中央“八项规定”坚决纠正“四风” ，全年深入基层调研不少于30 天； 4. 坚持廉洁自律

3. 按规定述责述廉；

4. 按照规定及时报告个人重大事项。5．及时更新岗位廉政风险防控平台履职信息，按照规定述责述廉；2016 年12 月2016 年12 月

2016 年12 月监督责任清单

绛县纪委驻卫生局纪检组履行党风廉政建

设监督责任清单

为协助局党总支落实主体责任，推动绛县卫生局局党风廉政建设责任制的