浙江省地方标准

江西省地方标准

《电梯维护保养安全管理规范》

修订编制说明

江西省市场监督管理局

二○一八年十一月

《电梯维护保养安全管理规范》修订编制说明

修订编写组

1任务来源和起草单位

根据2017年度江西省地方标准制修订项目计划《省质监局关于组织开展推荐性地方标准修订工作的通知》（赣质监标字〔2017〕4号）提出的任务要求起草制定。

本标准由江西省市场监督管理局提出并归口，由江西省市场监督管理局负责起草。

2修订《电梯维护保养安全管理规范》的必要性

2017年，原国家质检总局对《电梯使用管理与维护保养规则》（TSG T5001-2009）进行了修订，《特种设备使用管理规则》（TSG 08-2017）和《电梯维护保养规则》（TSG T5002-2017）自2017年8月1日施行，对电梯维护保养和使用安全管理提出了新的要求。

《江西省特种设备安全条例》于2017年11月30日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过，自2018年3月1日起施行。其单列了“电梯的特别规定”转接，对电梯安全管理有较为具体的规定。

《中华人民共和国标准化法》于2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订，自2018年1月1日起施行，对标准的管理提出了新的要求。

江西省质量技术监督局2017年月第4号公告，《电梯维护保养和使用安全管理规范》（DB36/785-2014）由强制性地方标准转化为推荐性地方标准。

鉴于上述状况，《电梯维护保养和使用安全管理规范》（DB36/785-2014）的修订势在必行。江西省质量技术监督局启动了《电梯维护保养和使用安全管理规范》地方标准的修订任务。

3修订《电梯维护保养安全管理规范》的原则和目的

为了预防和减少电梯安全事故的发生，保障公民人身和财产安全，促进经济社会发展，本着简政放权、将许可转变为标准、将文件转变为标准的原则，在清理规范性文件的同时进一步加强电梯监管，预防和减少电梯安全事故，应对电梯维护保养环节的具体管理要求作出规定。

本标准是在结合近几年来全国和江西省电梯维护保养安全管理工作的实践经验，经过广泛的调查研究，吸取了国内相关安全技术规范和标准的先进内容制订而成的。

制定本标准的目的，是为本行政区域内电梯维护保养单位规范和加强维护保养安全管理等工作提供依据，也为特种设备安全监督管理部门行使电梯安全监管职责提供依据。

4制定《电梯维护保养安全管理规范》标准的过程说明

《电梯维护保养和使用安全管理规范》地方标准的编制过程经历了以下阶段：

(一)2017年3月，江西省质量技术监督局启动项目预研工作，开展项目论证、标准查新及跟踪、调研工作。

(二) 2017年11月，江西省质量技术监督局将《电梯维护保养和使用安全管理规范》列入2017年度江西省地方标准制修订项目。

(三)2018年8月，江西省质量技术监督局成立标准制定小组，编制工作计划，组织专家就标准的结构、内容召开了专题讨论会。

(四)2018年9月，标准编写小组完成标准讨论稿，并在全省质量技术监督系统内进行讨论修改形成标准征求意见稿。

(五)2018年9月，向相关电梯制造单位、安装改造维修单位、使用单位和检验单位征求对《电梯维护保养安全管理规范》的修改意见。

(六)2018年11月，江西省市场监督管理局上网面向社会征求对《电梯维护保养安全管理规范》的修改意见。

5主要修改内容

与DB36/785-2014《电梯维护保养和使用安全管理规范》相比，本标准除了编辑性修改外，其主要内容变化如下：

--修改为推荐性标准；

--修改了名称，调整了章节顺序；

--修改了前言；

--修改了适用范围；

--修改了规范性引用文件；

--修改了术语和定义，增加了电梯维保工作站的定义；

--删除了使用安全管理内容，修改了维保跨区工作站的设立，增加了维保信息告知、维保工作内容公示、电子维保记录应用等内容。

6《电梯维护保养安全管理规范》主要内容

该部分内容大体可为以下几个方面：

（一）范围

明确了《电梯维护保养安全管理规范》适用的范围，即适用于动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的电梯，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。但是，不适用于不影响公众安全的仅供个人或者单个家庭自用的电梯。

（二）规范性引用文件

说明了《电梯维护保养安全管理规范》引用或涉及的一些标准和安全技术规范。

（三）术语和定义

对《电梯维护保养安全管理规范》中电梯的安装、改造、修理、重大修理、一般修理、维护保养、维修保养、使用单位、维修保养单位、维保工作站等用语和专业术语进行了描述。

（四）基本要求

从电梯制造单位、使用单位、维保单位等3个方面提出了基本要求

（五）电梯维保单位资质

分别对电梯维保单位法人机构、分支机构、工作站的许可资质要求进行了明确。

（六）维保单位工作要求

规定了对维保单位内部管理工作的具体要求。

（七）跨区工作站的设立

对跨省或者设区市从事电梯维保的维保单位设立的工作站明确了具体要求，既保障了电梯应急救援工作的及时性，又规范了电梯维保经营环境，避免分支机构及维保点“挂靠”情况的发生。

（八）维保施工组织

规定了电梯维保施工计划、现场管理、安全防护、施工记录以及自检的具体要求。

7参考和引用文件

[1] GB/T 7024 电梯、自动扶梯、自动人行道术语

[2] GB 7588 电梯制造与安装安全规范

[3] GB 16899 自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范

[4] GB/T 18775 电梯、自动扶梯和自动人行道维修规范

[5] DB36/T 604 特种设备安全使用管理要求及评价

[6] TSG T5002电梯维护保养规则