国有资产对外出租清查整改工作方案

单位2018年国有资产清查工作方案

市财政局：

根据**发（2018）**号文件《关于开展2018年全县行政事业单位国有资产清查工作的通知》的文件精神，并结合资产清查工作布置培训会的相关要求，为全面规范和加强国有资产管理，核实固定资产账、物情况，明确资产管理责任，经我便民服务中心资产清查小组的研究决定，特制定固定资产清查工作实施方案，确保固定资产清查工作的顺利开展。

一、工作目标

1、摸清家底。通过对我单位及各部门资产情况账务情况等进行全面了解，对固定资产在用、闲置、报废等状况等进行全面清查，进一步真实、完整地了解掌握国有资产状况，为建立资产管理信息平台提供完整、真实、准确的数据，对我单位资产确权提供真实、可靠的数据，为推进资产的管理提供决策依据。

2、明确责任。资产管理的原则是“谁使用，谁负责”。通过固定资产清查，能够为各部门及相关责任人提供一份完整、真实的资产信息。

3、完善制度。针对固定资产清查过程中发现的问题认真分析研究、查找问题原因、理清工作思路、提出整改意见的基础上，建立健全资产管理制度，使国有资产配置合理、使用高效、安全完整。二、清查基准日和范围

1、清查基准日。

以2017年12月31日为清查基准日。

2、清查范围。

1）、对我单位及所属部门的各种银行帐户、各类库存现金、有价证券，各项往来资金和会计核算科目等基本账务情况进行全面核对和清理。

2）、对我单位及所属部门的各类存货进行盘点清查，主要包括材料、燃料、包装物、低值易耗品等没有达到固定资产标准的用具、装具、动植物等。

3）对我单位及所属部门的各类固定资产进行盘点清查，对单位占有和使用的土地、房产等，进行核对，明确权属关系，完善相关资料，能办理土地使用证，房产证的，完善相关资料，进行办理。对各类毁损、报废、闲置资产进行统计汇总，完善相关手续，上报国资委进行处理。对出租、出借资产已到期或不符合现行国有资产管理规定的，应组织清收，并按规定执行。对其他单位、个人违规占用的国有资产，组织限期收回。对账外资产要清理排查，按照相关规定登记入账，对账销案存资产分类整理后登记资产备查簿，视同资产（固定资产）管理。

4）对我单位及所属部门的各项应收票据、应收账款和预付账款等往来资金进行核对清理。

四、工作原则和方法

本次资产清查工作按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一

要求和分级实施”的原则，由资产清查工作小组组织个部门配合开展资产清查工作。

1、以各部门账务为基础，结合固定资产系统的数据，进行实地盘点，走访，电话询证等方式，对资产清查结果进行补充、调整，审核更新有关数据后，按要求上报。

2、针对资产清查过程中发现的问题，小组成员对资产清查结果进行专项审核。

3、资产清查数据应与同年度资产报告数据、财务会计数据进行核对。经过清查后的资产，要按照财政部的统一要求建立健全账卡，完善管理信息，并按照相关规定，将相关信息录入信息系统。

五、工作内容和步骤

本次清查工作将实施全面的现场（实地）清查、盘点，即对所有部门、所有办公室、机关宿舍及食堂公共物资的固定资产实行全覆盖、无遗漏的现场清点、核对、登记。为了保证工作质量，现场核查前应做好充分的准备。

1、准备阶段（2018年5月20日—2018年5月31日）

1）、成立资产清查领导小组。

2）研究制定资产清查工作方案，确定工作内容和步骤，清查范围和清查方法。

2、实施阶段（2018年6月1日—2018年6月25日）。

1）、组织本单位开展自查。根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》的规定要求，行政事业单位对其占有使用的国有资产进行全

面清查，对账务进行核对，主要针对银行账款存款、现金、有价证券、应收款项、预付款项等项目。对固定资产、存货进行实地盘点，填写清查盘点表，对出租、出借、对外投资等国有资产经营收入核对，并对所有盘点结果进行汇总并和账务进行一一对比，分类整理盘亏、盘盈数据，上报存在的问题。

2）积极配合审计部门，对我单位各项资产清查结果的审计，依据审计报告，对资产的盘亏、盘盈、闲置、报废进行后续处理，最终进行账务处理，使账务、管理系统、实物数据一致。

3）对于资产清查中出现的盘亏、盘盈、闲置、报废等资产，上报国资委，并提供相关证明材料，依据国资委批复统一进行账务处理。

3、总结阶段（2018年6月25日—2018年7月10日）。

总结本次资产清查工作，分析资产清查结果，研究资产管理问题，提出加强行政事业单位资产管理的政策措施和建议，进一步完善有关资产管理制度，不断提高资产管理水平。

按县资产清查办公室要求，上报本次清查结果，包括各类文件、资产清查明细表、汇总报表、资产清查工作报告等。按财政局要求，认真填写使用财政部统一开发的资产清查系统，有关2016资产清查及资产报表的录入、审核、汇总、报送工作。

六、工作要求

1、加强领导。要加强资产清查工作的组织领导，应切实履行管理责任，分工明确，落实到人，抽调精干力量，组织开展好本单位资产清查工作，确保资产清查工作按时保质完成。

2、精心组织。要做好组织动员和布置工作，认真学习相关文件，并结合本镇实际开展资产清查工作。

3、严肃纪律。要坚持实事求是的原则，如实反映资产清查结果和管理情况及存在问题，不得瞒报虚报。对于资产清查工作中出现的违纪违法行为，要依照有关法律法规及时查处，追究责任。

4、工作督导。要加强对资产清查工作的监督指导，及时上报资产清查工作进展情况，对全镇资产清查工作情况进行及时通报，并组织开展监督检查。

***单位资产清查办公室

2018年5月25日

我国国有资产流失的原因及对策

下旬刊） ２００８．０３（教研教改英语教学所谓国有资产流失主要是指运用各种手段将国有产权、国有资产权益以及由此而产生出来的国有收益转化成非国有产权、非国有资产权益和非国有收益，或者以国有资产毁损、消失的形式进行流失。近年来，国有资产流失十分严重，呈快速递增态势，已经成了困扰企业改革与发展的一个日益严重的问题。因此，在市场经济条件下，加快国有资产管理体制改革，强化对国有资产的监管，建立约束机制，防止国有资产流失，已是经济管理工作的当务之急。 一、我国国有资产流失的特点 １．侵吞手段多种多样，后果严重。随着企业改制的不断深入，有的企业负责人通过不正当手段把国有资产据为己有，有的搞恶意串通，暗箱操作，收受贿赂，索取好处。如国有企业“家族”化、管理层收购、建立“寄生公司”挪用国有资产，挖国企的墙角。另有的企业负责人在经营管理过程中严重不负责任，导致国有资产被骗。 ２．集体作案增多，国有资产流失形式更具隐蔽性。国有资产流失形式有许多种，其中最具隐蔽性是集体作案贪污、挪用、私分国有资产。这些案犯经集体讨论以发职工加班费、奖金、福利费等形式集体贪污、挪用、私分国有资产，形式隐蔽更难发现。 ３．企业领导干部与不法个体老板相互勾结利用。从过去的一些经济案中我们不难发现有些国企领导为谋私利与不法个体老板相互勾结利用、乱投资，共同侵吞转移国有资产，使国有资产流离失所，多年失去监管。 二、我国国有资产流失的原因 １．国有资产管理制度不够完善 （１）政企政资不分。 首先，管理体制不顺，行政管理职能和资产所有者职能不分，造成政企、政资不分，使企业依赖政府生存，资产流失无人问津。其次，产权关系不明，使政府各部门都争着要当所有者代表，但又对资产的关切度很低，因此，国有资产的流失就成为一种不可避免的现象了。 （２）企业制度不健全，管理不善造成国有资产流失。其具体表现为：公司管理机制不健全、投资混乱、经营不善，造成国有资产流失。对流动资产管理不严，资金流失数额惊人，在资金管理上，应收帐款催收不及时，产生大量的呆坏帐，资金调动、使用失控，缺乏制约机制，给坏人有可乘之机，给企业带来巨额的资金损失。 （３）负盈不负亏。企业亏损是资产流失的主要方面。企业长期亏损就会资不抵债，给社会带来负担。当前，国有企业的亏损面和亏损额相当大。因此有人形象地将国有企业称为“四负”企业，即：企业负亏、厂长负盈、政府负责、银行负债。其中企业经营负盈不负亏是一大弊端。企业亏损了，无人追究责任，政府对厂长没有任何约束力，这种权、 责、利不清的状况不可能不导致国有资产的大量流失。２．投资决策的失误。 投资决策失误导致国有资产流失较为普遍，由于市场的暂时过热，加上“利益”的驱动，从而鼓舞了地方政府、部门领导及企业经营者的获利信心，对项目的开发不作充分的调查和科学的论证，拍脑袋定盘子，致使决策失误，造成国有资产流失。 ３．忽略对无形资产的管理。无形资产可以给企业带来巨额的收益，在整个国有资产中占很大比重，由于其较难识别，也较难评估， 因而现实中尤其是在国企改革过程中容易被忽视，也是最容易流失的。我国有关无形资产管理方面的法律法规与其它先进国家相比仍不十分健全，对无形资产管理不到位，也会造成国有无形资产的大量流失。会计改革之前，无形资产在我国得不到国家和社会的承认，时至今日，很多企业的无形资产尚未估计入账，企业的权益无从体现，商标、专利权、专利等无形资产流失于帐外。 ４．国有资产评估制度不够完善。我国资产评估基本理论不成熟，理论体系不完善。随着中国市场经济的不断发育成熟，评估理论、尤其是基础理论薄弱这一问题越来越突出，在一定程度上影响了国有资产评估制度的完善。市场经济下国有资产，主要是经营性国有资产的保值和增值正是通过国有资产在各行业的自由流动实现的，由于评估制度的不够完善，从而影响了国有资产的资产评值，产权界定，经营评审和社会公证，间接的影响了实现国有资产的保值和增值，片面的造成了大量国有资产的流失。 三、相应的对策 １．建立与完善国有资产监督管理体系。 首先，应建立产权管理的法律责任制度。当前，要加速制定维护国有资产权益的有关法规，通过建立法规责任制度，明确企业的责任，规范企业的行为。其次，通过国有资产管理部门和社会中介机构进行监督。再次，强化企业民主监督机制，充分发挥职代会的作用，职代会要把资产保值与增值列入重要的议事内容，并通过选举参加监事会与资产管理委员会的代表，参与企业重大决策与监督活动，逐步创造条件实行民主选举厂长，以便强化对其经营活动的民主监督，确保国有资产保值增值。 ２．加强国有资产的投资管理。无论是国有资产主管部门还是国有企业自身，在投资时，应聘请有关专家组成专家组对拟投资项目进行严密的、科学的投资可行性研究，在进行充分论证后，再决定是否投资，投向那些项目，以避免投资项目效益低下，使国有资产大量流失。 ３．加强无形资产管理。企业应加大对无形资产的管理力度，加强对开发、购入、使用过程中的无形资产核算，以防止无形资产的流失。建立企业内部审计制度，主要是对企业生产要素的各主要环节及经营成果进行审计，以加大对经营者的监督力度，保护国有资产的完整。此外还要加强会计人员的培训工作，使他们熟练掌握与本职工作相关的政策法规，不断更新知识，从而提高看家理财的本领以及对国有资产管理的认识。只有这样，才能保证国有资产安全完整而不受侵犯。 ４．加强国有资产评估理论和方法研究。在我国，资产评估理论滞后是不争的事实，我们的评估研究人员应结合社会和市场变化深入探讨和研究新的评估理论和方法，，重视理论的指导性和方法的适用性，要考虑资产特性与评估方法的内在联系，目前尤其要在商标、商誉、土地使用权、专利技术等无形资产评估的理论与方法研究中取得突破。 参考文献： ［１］逢锦聚．国有资产流失资料．中国投资理财网．２００６．４． ［２］潘明星．国有资产流失．闽南日报．２００４．５． 我国国有资产流失的原因及对策 □ 李淑颖［１］ 解娇娜［２］ 张娟［３］ （［１］河北金融学院金融系；［２］河北金融学院会计系；［３］河北金融学院经济贸易系） （河北金融学院 河北?保定 ０７１０５１） 摘 要 本文详细地分析了我国国有资产流失的特点及流失的原因，并在此基础上提出了防止国有资产流失的有效对策和措施。 关键词 国有资产流失 特点 原因 对策 中图分类号：Ｆ１２３．７ 文献标识码：Ｂ 文章编号：１６７２－７８９４（２００８）０３－１３９－０１ 财经管理 １３９

2019年度国有资产清查方案

2019年度国有资产清查方案 为进一步规范XX单位固定资产管理，提高固定资产使用效益，按照《XXX》（〔2019〕XX号）和《XXX》（〔2019〕XX 号）等文件精神，结合XXX实际，现将2019年度XX固定资产清查方案制定如下： 一、工作目标 （一）核实财产、查清家底，做到账实相符。 （二）对所有固定资产进行造册登记，并对残损报废的固定资产按照有关规定进行处理。 （三）建立资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的工作机制，为编制年度预算、规范收入分配秩序创造条件。 （四）进一步建立健全固定资产管理的各项规章制度，形成一套适合XXX实际，规范高效的固定资产管理长效机制，防止资产流失，保证固定资产的安全和完整。 二、清查范围和清理时点 （一）清查范围 单位入账全部固定资产。 （二）清理时点 以2019年12月13日为资产清查的基准日。 三、工作内容

（一）实验室各课题组要对内部使用和管理的固定资产结合固定资产清查登记表进行全面清查。各课题组负责人是资产清查、核实登记工作的第一责任人，对自查表登记事项的完整性、真实性、延续性负责。 （二）在清理登记工作中发现存在固定资产流失、损失或被占用、借用、使用保管责任不明等问题，要及时追回已流失或被占用、借用的固定资产。 （三）综合办公室对全单位固定资产进行核对，核对固定资产卡片、分课题组室建立台帐，财务处相应补缺补差，完善固定资产总账，确保固定资产账目真实、规范、统一。 四、方法步骤 （一）准备阶段（2019年12月9日-12月15日） 1.研究制定资产清查工作方案。 2.成立固定资产清查小组。 （二）自查登记阶段（2019年12月16日-12月20日） 根据固定资产清理、登记的统一要求，各课题组要指定专人负责，按时组织人员严格进行固定资产清理、统计。认真、如实、规范核实《2019年固定资产盘点清查登记表》，并在登记表上注明资产使用人、责任人。 （三）抽查核实阶段（2019年12月21日-10月25日）

事业单位国有资产清查工作报告范文

事业单位国有资产清查工作报告范文 下面是整理的关于事业单位国有资产清查工作报告范文，希望对你有帮助! 局： 根据财政部资产清查工作的相关制度、政策，按照市财政局与市局的有关要求，我局认真按时完成资产清查的主体工作，现将有关资产清查的工作情况报告如下： 一、以资产清查工作总体状况分析 (一)资产清查工作基准日 年12月31日。 ( 二)资产清查范围 经清理，本单位纳入本次资产清查范围的单位户数为1户，即行政本部1户，执行行政单位会计制度。 (三)资产清查工作具体实施情况 1、成立局资产清查工作小组，制定本局的资产清查工作方案。 2、按照本局制定的资产清查工作方案组织实施。以财务、综合办公室为主，各科室密切配合进行。 3、按照要求，认真开展了单位自查。包括单位帐务清理，财产清查，及时做好工作底稿，填制《行政事业单位资产清查工作基础表》，编制《行政事业单位资产清查报表》，撰写《行政事业单位资产清查工作报告》。 二、资产清查工作结果 1、截至年12月31日的资产清查结果情况 资产合计元 (1) (2) (3) 2、截至年12月31日的负债清查结果情况 负债合计元

暂存款元 3、截至年12月31日的净资产清查结果情况 净资产合计元 (1) (2) 其中：经常性结余元 专项结余元 三、资产盘盈、资产损失清查结果情况 我局无发生资产盘盈和盘亏情况。 四、对资产清查暴露出来的单位资产、财务管理中存在问题、原因的分析及整改措施 (一)存在问题 (二)原因分析 (三)整改措施 1、提高认识，进一步加强国有资产管理，一是建立资产理责任机制。二是增强财物管理人员的责任意识，使账物管理责任和记账人员的责任真正落到实处。三是加强制度建设，健全基础工作。四是规范资产处置行为，严格资产审批制度。严格按《行政事业单位国有资产管理办法》《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》及本次清产核资有关文件等规定的程序和批准权限，实行严格的审批制度。运用计算机等现代化工具加强对资产的监控，把单位的资产管理与财务管理、资产的价值管理和实物管理结合起来，及时反映单位的资金动作、资产存量和变量情况，实现由静态管理向动态管理的转变，真正发挥存量资产的效能。 局 年月日 大历镇行政事业单位国有资产清查工作方案 根据《财政部关于开展2020年全国行政事业单位国有资产清查工作的通知》(财资〔2020〕2号)精神，为组织开展好我镇行政事业单位国有资产清查工作，

公司固定资产清查方案

失败乃成功之母，黑暗之后就是光明！ 公司固定资产清查方案 为了规范和加强公司各部门、各项目组固定资产管理，维护固定资产安全，结合我司实际，决定自xxxx年xx月xx日对公司所属各部门、各项目组展开固定资产清查工作。具体实施方案如下：一．工作目标 1.对固定资产进行核实、清查，做到账务相符。 2.对公司所有固定资产进行登记，并对残损报废的固定资产按照有关规定进行处理。 3.进一步建立健全固定资产管理的各项规章制度，形成一套适合我司及各项目组实际的 固定资产管理长效机制，防止资产流失，保证固定资产的安全和完整。 二．工作范围 单位价值在500元（含500元）以上的各类在用及未用物品均在清查范围。主要包括： 1.电子设备：包括显示器、主机、打印机、电话机、传真机等相关办公设备； 2.办公家具电器：包括空调、办公桌椅、文件柜、沙发、茶几、红木家具等； 3.其他：一切与公司经营、办公有关的其他物品（未能包括在上述各项内的固定资产） 三．工作内容 1.要对各部门（各项目组）内使用和管理的固定资产进行全面的清查，并制定专人进行 具体填报。 2.在盘点过程中发现存在固定资产流失、损失或被占用、借用等问题，要及时追回已流 失或被占用、借用的固定资产。 3.规范完善固定资产管理制度。 四．工作要求 1.固定资产清查工作主要是清点实物，并与固定资产台账进行核对，做到账务相符。 2.各部门（各项目组）负责人确定一名部门人员配合资产管理室对本部门固定资产清查 的抽查工作。请各部门（各项目组）将指派人员名单告知资产管理室。 3.各部门（各项目组）根据资产管理室的固定资产登记表进行账物核对，同时对有账无 物的固定资产要作详细登记说明，对无账有物的固定资产要如实登记。 雨滴穿石，不是靠蛮力，而是靠持之以恒。——拉蒂默 1

关于企业国有资产流失的现状分析及法律对策

关于企业国有资产流失的现状分析及法律对策

关于企业国有资产流失的现状分析及法律 对策 据统计，截至XX年，我国共有国有企业11.5万户，资产总额达到了35.5万亿元之巨。但自从1984年扩大国企经营自主权之日起，虚假评估、低价转让、关联交易等等致使国有资产流失的情况就一直伴随着国企改制的历程，如影随行。国有资产流失的原因何在？大量的学者在研究如何以立法方式从根本上遏制国有资产流失的同时，本文从另一个角度来探讨这个问题，即构建公益诉讼制度，利用这种司法救济制度来遏制国有资产的流失。 一、企业国有资产管理中存在的法律问题 企业国有资产流失的法律界定、现状及严重后果 1、国有资产流失的法律界定。从法学意义上来说国有资产流失可界定为：国有资产的投资者、占用者和管理者，出于故意或过失，违反法律、法规及国家有关国有资产管理、监督、经营的规定，造成国有资产损失或者使国有资产处于流失危险的行为。 2、企业国有资产流失的现状及严重后果。据来自原国有资产管理局的官方统计，从20世纪80年代以来，由于各种原因造成国有资产流失累计达6000多亿元，相当于国有财产收入的19.5％，约相当于1992年全国国有资产总量

26000多亿元的1/5。即便按这个比较保守的数据计算，我国目前每年平均流失的国有资产也达500多亿，这就意味着我国每天流失的国有资产在1.3亿元以上。国有经济是我国国民经济的支柱，国有资产大量流失将直接影响到经济和社会的稳定，影响到民众对政府的信任度且还会引发一系列其他社会问题。因此，为有效防范、遏制企业国有资产的流失，必须找到其原因所在。 企业国有资产流失的原因分析 1、根本法律原因在于我国的国家财产所有权不能被清晰地界定。我国的国家财产所有权是一种界区模糊的权利，使得国有资产在法律上的具体归属难以明确，从而导致了国家财产所有权派生的各种权利无法受到对称的法律义务或责任的制衡。因此，各类主体不仅容易对国有资产产生觊觑之心，而且有大量的机会和操作空间以及多种手段来实施侵吞国有资产的行为。 2、实体法上，关于国有资产的法律法规不尽完善。党的十四届三中全会的文件指出建立现代企业制度，党的十五大和十五届四中全会指出国有经济要有进有退、进行战略性调整，但在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位。这3个里程碑式的文件指明了改革的路径，但实践证明，路径的落实并不如人意，一个重要的原因即文件中的有关论述没有及时制定成为更具约束力的法律条文。XX年10

国有资产清查工作方案

***单位2018年国有资产清查 工作方案 根据**发（2018）**号文件《关于开展2018年全县行政事业单位国有资产清查工作的通知》的文件精神，并结合资产清查工作布置培训会的相关要求，为全面规范和加强国有资产管理，核实固定资产账、物情况，明确资产管理责任，经我便民服务中心资产清查小组的研究决定，特制定固定资产清查工作实施方案，确保固定资产清查工作的顺利开展。 一、工作目标 1、摸清家底。通过对我单位及各部门资产情况账务情况等进行全面了解，对固定资产在用、闲置、报废等状况等进行全面清查，进一步真实、完整地了解掌握国有资产状况，为建立资产管理信息平台提供完整、真实、准确的数据，对我单位资产确权提供真实、可靠的数据，为推进资产的管理提供决策依据。 2、明确责任。资产管理的原则是“谁使用，谁负责”。通过固定资产清查，能够为各部门及相关责任人提供一份完整、真实的资产信息。 3、完善制度。针对固定资产清查过程中发现的问题认真分析研究、查找问题原因、理清工作思路、提出整改意见的基础上，建立健全资产管理制度，使国有资产配置合理、使用高效、安全完整。 二、清查基准日和范围 1、清查基准日。

以2017年12月31日为清查基准日。 2、清查范围。 1）、对我单位及所属部门的各种银行帐户、各类库存现金、有价证券，各项往来资金和会计核算科目等基本账务情况进行全面核对和清理。 2）、对我单位及所属部门的各类存货进行盘点清查，主要包括材料、燃料、包装物、低值易耗品等没有达到固定资产标准的用具、装具、动植物等。 3）对我单位及所属部门的各类固定资产进行盘点清查，对单位占有和使用的土地、房产等，进行核对，明确权属关系，完善相关资料，能办理土地使用证，房产证的，完善相关资料，进行办理。对各类毁损、报废、闲置资产进行统计汇总，完善相关手续，上报国资委进行处理。对出租、出借资产已到期或不符合现行国有资产管理规定的，应组织清收，并按规定执行。对其他单位、个人违规占用的国有资产，组织限期收回。对账外资产要清理排查，按照相关规定登记入账，对账销案存资产分类整理后登记资产备查簿，视同资产（固定资产）管理。 4）对我单位及所属部门的各项应收票据、应收账款和预付账款等往来资金进行核对清理。 四、工作原则和方法 本次资产清查工作按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则，由资产清查工作小组组织个部门配合开展

全市国有资产监督管理实施方案

全市国有资产监督管理实施方案 为规范我市国有资产管理，扎实有效地开展国有资产监督管理工作，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规规定，结合我市实际，制定本实施方案。 一、总体目标 按照健全机制、突出重点、科学管理的工作思路，分析查找我市国有资产管理的薄弱环节，致力于构建完善“国有资产管理中心-主管部门（集团公司）-行政事业单位（国有企业）”监管体系，落实监管责任，实施动态管理，确保国有资产安全与完整，实现国有资产监管全覆盖。 二、明确责任 落实《X省财政厅关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的通知》（X财资〔X〕4号）等文件精神，进一步明确“国有资产管理中心-主管部门（集团公司）-行政事业单位（国有企业）”三个层面的国有资产监管职责，落实行政事业单位（国有企业）管理国有资产的主体责任，严守“各单位对国有资产只有使用权、没有处置权”规定，形成各司其职、各负其责、齐抓共管、运行顺畅的国有资产监管体系。 三、强化管理

（一）完善国有资产管理制度。各相关单位要按照国有资产管理相关规定，结合实际情况，制定本单位国有资产管理办法，健全完善配套制度，加强单位国有资产内控管理，有关制度办法由各相关单位报送其主管部门（集团公司）、市国有资产管理中心备案。市财政局（国有资产管理中心）要结合监督检查过程中出现的共性问题进行分析，研究制定制约措施，完善现有国有资产管理制度。 （二）加强国有资产台账管理。各相关单位要如实完整登记国有资产，建立单位国有资产台账，对经批准用于出租出借、对外投资担保的国有资产实行专项台账管理。要明确专人负责单位国有资产管理，专人分管单位国有资产管理工作，单位国有资产管理员及分管领导信息应及时在资产管理平台中登记更新。单位资产管理员变动时，应办理资产清点、资产台账移交监交手续。对未办理资产交接手续致使国有资产流失的人员将严肃追责。 （三）规范国有资产信息化管理。X市国有资产动态监管平台（以下简称资产管理平台）是我市国有资产管理工作的重要信息载体，各相关单位要高度重视，加强资产管理平台数据填报工作，及时做好资产配置与处置数据录入更新、资产年报等工作。认真核对本单位资产管理平台上固定资产卡片信息，查漏补缺、如实填报，及时更新平台单位资产数据，确保数据真实性、完整性和时效性。资产管理平台数据将作为市财政局（国有资产管理中心）统计上报资产信息、收集各单位资产管理数据的主要渠道。 （四）建立常态化报告制度。各相关单位每年至少开展1次单位

浅谈国有资产流失问题表现、原因及对策

本科生课程论文 课程名称经济法 授课学期 2012 学年至 2013 学年 第二学期 学院职业技术师范学院 专业 2011级会计学 学号 201113201175 姓名阳芳玉 任课教师程诗莉 交稿日期二Ο一三年七月一日 成绩 阅读教师签名 日期 浅谈我国国有资产流失问题表现、原因及对策

摘要：国有资产在我国政治、经济和社会生活中占有重要的地位，然而，在我国建设社会主义市场经济体制的过程中，由于诸方面的原因，我国的国有资产尤其是国有企业中的国有资产出现了严重的流失现象。我国国有资产的流失，造成我国经济建设资源的极大损失，对我国的经济建设产生了十分严重的后果。因而，探讨解决国有资产流失的办法，意义十分深远。本文从我国国有资产流失的表现、流失的原因以及治理国有资产流失的对策这三个方面作了一些探讨。 关键词：国有资产表现形式原因对策 国有资产是国家得以存在，国家机器得以运转的物质基础。尤其是在公有制占主体地位的社会主义中国，国有资产更是在政治、经济和社会生活中占有举足轻重的地位。而国有资产的严重流失不仅会使社会安定和经济发展的外部条件受到破坏，而且还会威胁到社会财富的积累进而影响到整个国家的经济安全。因此，国有资产流失现象应当引起国家及社会各界的足够重视并从法律上探讨遏制和解决国有资产流失的对策。 一、国有资产流失的表现形式 在我国，国有资产流失的表现形式是很复杂的，有的表现为隐性，有的表现为显形。根据笔者的考察归纳出以下主要情形： (一)在国有资产评估时，对国有资产进行不评估，低估，漏估所造成的资产流失 这种情况表现为：在应当进行评估时根本不评估，单纯依靠某些数据(如账面值)确定国有资产的价值量;国有资产占有单位故意压低评估值以获得好处;由于主观和技术上的原因，对企业占有的国有土地和无形资产漏估;对评估值进行部门行政干预，搞指定评估，规定评估值上限使资产评估中的资产流失合法化，这些资产流失的渠道不仅造成了国有资产现实利益的损失，而且国家在以后获取收益的权利也被流失掉了。 (二)实行股份制改造和国有产权交易中的国有资产流失 实行股份制改造时，将国有资产低价折股，低价出售或者无偿分配给个人，造成的国有资产流失。这种情况表现为：将企业的国有资产以低于市场合理价格折股;分配股利时国家股与其他个人股、法人股同股不同利，同股不同权，实行国家股不分红，不送股，不配股的歧视性政策;利用企业股份制改造的机会，把好的车间、资产、技术人员组成新的经济实体，用完原有的资产，留下一个空壳和无人负责的债务，使银行和国家蒙受巨大的损失;在国有产权交易时，由于交易行为不规范，存在大量的私下交易造成国有资产流失。(三)在税收征收管理中，除国家政策、体制等因素外，因管理的漏洞使税收大量流失而造成的国有资产流失 主要表现为：一是社会中一些不法分子违反国家税收政策和税收法律法规，偷税、漏税、骗税;二是一些不法分子利用出口退税的优惠政策与外商或者国内有关政府工作人员互

资产清查审计工作方案

资产清查工作审计方案 为认真贯彻落实《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35 号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36 号）、《行政事业单位资产清查核实管理办法》(财资〔2016〕1 号)的有关要求，顺利完成行政事业单位资产清查工作，行政事业单位根据工作需要可以聘请中介机构参与资产清查。被聘请的会计师事务所等中介机构应组织业务骨干参与资产清查工作。根据资产清查的目的及特殊性，在保证质量的前提下，在规定的时间内完成资产清查工作。 一、基本情况 本次行政事业单位资产清查工作按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求、分级实施”的原则，由各级财政部门按行政隶属关系组织本级政府管辖范围的行政事业单位开展资产清查工作。 财政部统一领导全国行政事业单位资产清查工作，并组织开展中央级资产清查工作。 地方各级财政部门负责本地区资产清查工作的组织和实施。具体组织机构和职责，按照分级负责的原则执行确定。 二、审计目的 主管部门和行政事业单位可视工作情况聘请社会中介机构对资产清查进行专项审计。资产清查的审计目的是会计师事务所按照中国注册会计师审计准则的要求，对行政事业单位的现行内部控制制度及其执行情况进行了解，以2015 年12月31 日为基准日实施全面清查资产、负债及收支的基础上，对相关会计记录和资料进行审计，并在此基础上出具资产清查专项审计报告，并对审计报告的真实性、准确性、完整性承担责任。

三、审计范围 （一）被审计单位 根据财政部行政事业单位资产清查工作相关文件的要求，行政事业单位纳入本次资产清查范围的单位包括： 1.2015 年12 月31 日以前经机构编制管理部门批准成立，执行行政、事业单位财务会计制度的各级各类行政事业单位、社会团体。 2.执行非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。 行政单位附属的未脱钩企业，实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位，以及事业单位兴办、具有法人资格的企业，不列入此次清查范围。 （二）审计资料范围 1.资产清查基准日的会计报表。 2.行政事业单位资产管理、会计核算等内部控制制度。 3.行政事业单位会计账簿、会计凭证及相关文件等。 4.行政事业单位编制的全套资产清查报表。 5.行政事业单位资产损溢和资金挂账的相关证明材料。 6.资产清查审计过程中需要的其他资料。 四、审计责任 会计师事务所协助、配合财政部门、主管部门、行政事业单位开展资产清查工作。 会计师事务所要完成对行政事业单位的审计工作，并出具资产清查专项审计报告。

改革和完善国有资产管理体制的实施方案

改革和完善国有资产管理体制的实施方案 为贯彻落实《X市人民政府关于改革和完善国有资产管理体制的实施意见》（X府发〔X〕8号）精神，进一步改革和完善国有资产管理体制，现结合我县实际，提出以下实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。按照市委、市政府决策部署和县委、县政府安排，坚持社会主义市场经济改革方向，尊重市场经济规律和企业发展规律，以管资本为主加强国有资产监管，切实确立国有企业的市场主体地位，防止国有资产流失，推进国有资产监管机构职能转变，完善监管体制机制，适应X发展振兴和国有资本战略布局调整需要，做强做优做大国有企业，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康，建设“大美X、区域中心”作出积极贡献。 （二）基本原则。 市场导向，权责明晰。发挥市场配置资源的决定性作用，理顺政府与国有企业的出资关系，建立健全现代企业制度，完善公司法人治理结构，依法确立国有企业市场主体地位。 统筹安排，重点突出。以资本为纽带，以产权为基础，依法行使国有股东权力，优化国资布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全，激发企业改革发展的动力和创新转型活力。

分类监管，放管结合。实行分类监管和考核，提升国有资本监管的科学性、针对性和有效性。按照权责明确、监管高效、规范透明的要求，依法放权，科学管理，确保国有资产保值增值。 分步实施，有序推进。处理好改革、发展和稳定的关系，坚持先行试点、分步实施，突出改革和完善国有资产管理体制的系统性、协调性，有序推进相关配套改革，充分调动企业负责人和职工的积极性。 二、大力推进国有资产监管机构职能转变 （三）落实国有资产监管责任主体。明确授权县国资办作为国有资产监管统一责任主体，对监管企业履行出资人职责，建立健全内部制度，完善监管体制机制，保障国有资产监管的专业性和相对独立性。同时，通过公开招考、遴选等方式，配齐财务管理、审计、企业经营管理等方面必要的工作力量，确保有人办事。现由县级其他部门及其下属机构履行出资人职责的，另行制定具体方案，纳入集中统一监管。 （四）明确国有资产监管机构的职责定位。国有资产监管机构根据政府授权，代表本级人民政府对监管企业依法履行出资人职责，遵循公司法和以管资本为主的原则，制定出台出资人审批事项清单，科学界定国有资产出资人监管的边界，专司国有资产监管，不行使政府公共管理职能，不干预企业自主经营权。发挥国有资产监管机构专业化监管优势，逐步推进国有资产出资人监管全覆盖。各有关部门要坚持政企分开、政资分开的原则，确保国有资产出资人对出资企业依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者的权力。

固定资产清查实施方案

固定资产清查实施方案 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020

××公司资产清查登记实施方案 根据固定资产清查有关要求，结合公司实际，制定本方案： 一、指导思想与原则 全面贯彻落实公司领导关于资产管理登记有关要求，加强和规范公司资产管理，全面核实、登记公司资产，掌握资产状况，提高资产使用效益，促进公司资产管理规范化管理。 二、登记范围与组织 凡占有、使用、管理公司资产的各业务部门、个人，都应向资产主管部门（根据规定，由公司财务部门负责）申请办理登记。 公司资产清查、登记工作，按照统一部署、分级负责的要求，由各业务部门组织实施。具体分工是：××部、××部、××部、××部等部门负责各分管部门的资产清查、登记，公司办公室由财务办负责资产清查、登记，××处、××处分别由外围机构负责人负责资产清查、登记，各类库室、值班室由隶属管理的业务部门负责资产清查、登记。公司财务办负责全公司资产产权登记表的审核、汇总上报，并负责检查指导。 三、登记的内容 以单位占有资产登记为主，兼顾注销资产登记和变动资产登记。主要包括以下内容： 1、资产名称、品牌、规格、单位、数质量。要对照实物进行详细登记。资产规格主要登记资产型号、材质特征或主要配置，等等。 2、资产的价值额及增加时间。资产登记，以购入时财务入账、接受捐赠时实际金额、时间为依据。对财产清查登记中查不到原始价值凭证的，一般可比照同类商品价格，按新旧程度折合金额，上报主管经理批示，由财务办进行确认。 3、资产包括固定资产、库存物资。

国有资产流失的成因与对策

国有资产流失的成因与对策 国有资产是指国家依据法律、主权取得或认定的资产以及国家以各种形式对企业投资和投资收益形成的资产。我国原有对国有资产的管理基本框架是在高度集中统一的计划经济体制下形成的。党的十一届三中全会以来，国家为了促进市场经济的发展，对国有资产管理体制作了一系列改革，大大增强了国有企业的活力。但是，随着经济体制改革的逐步深入和企业自主权的逐步扩大，企业国有资产流失问题日益突出，流失途径和形式多种多样。有的只顾局部利益，缺乏大局观念；有的只顾眼前，忽视长远利益；有的甚至无视国家法律，擅自私分、侵吞国有资产等等。如此一去，不仅严重损害了国家和人民的利益，而且危及企业的生存和发展。本文就国有资产流失的形式、造成的危害以及防治措施谈几点粗浅的看法。 一、国有资产流失的的突出表现形式 1、改制不规范造成国有资产流失。在企业改制过程中，包括国有企业改造成股份制、企业之间联营参股等，特别是兴办中外合资企业时，不规范操作，部分国有企业有意压低国有资产价值，以远远低于资产现时价值的价格作价入股，导致“肥水流入外人田”。 2．非法捐赠造成国有资产流失。国有单位向非国有主体单位或个人非法捐赠现金或实物，如有的将国有资产赠与个体经营业户、集体及合伙企业等；有的将国有财产以悬殊的低价处理给个人，明卖实送；还有的通过非正常渠道，把国有资产转移到个人公司名下，造成国有资产流失。 3、分配不合理造成国有资产流失。在股份制企业中，违反利益分配原则，采取种种手段压低国有股的分配收益。如部分国有控股或参股企业不按规定过分地提高职工的工资待遇，其实质是将年终应分股利提前分配，而国有股分得收益却所剩无几；还有的违反同股同利原则，将国有股排斥在外，只给内部持股职工分红派现，或未经批准只给国有股以记帐形式分红。 4、随意担保造成国有资产流失。部分国有企业未经慎重研究，为个体、集体及合伙企业等提供债务担保，借款到期后，因债务人不能及时归还，而由担保人代为清偿债务。更有甚者，个别国有企业负责人私欲膨胀，为达到非法敛财目的，私下串通社会上的不法分子，通过担保有意骗取国家资财，借款人借款到手后，一走了之，而由担保人代为清偿债务，造成国有资产流失。 5、企业管理混乱造成国有资产流失。部分国有企业内部管理制度不健全，有意不循、无章可循时有发生，管理松懈，跑、冒、滴、漏现象十分严重；有的经营者缺乏民主意识，独断专行，往往造成生产、经营、投资等决策失误，致使财产流失；有的报喜不报忧，企业长期亏损，直至资金周转不灵，被迫破产；还有的经营者只顾追求自己任职期间内的短期利益，盲目扩大企业消费，不注重生产发展基金的积累，致使技术改造投入减少，发展后劲严重不足，形成潜在的国有资产流失。 二、明确认识加强企业国有资产监督管理的必要要性 1、在市场经济条件下，国有资产的所有者行为与企业经营者行为是一种对立的统一关系。政府作为企业国有资产所有者主体，通过经济立法手段，监督管理国有资产优化配置和提高经济效益，实现国有资产的保值增值。企业作为国有资产的占有者和使用者、市场竞争的主体者，要按照市场需要和企业需要目标自主经营，自主支配和使用国有资产，如何既落实国有资产占用的企业法人财产权，使企业真正成为相对独立的商品生产经营者，又保障国有资产所有权，使国有资产权益在市场运行中得到有效的约束和维护，这就需要国有资产管理部门有权代表国家构成企业资产管理的主体，按市场信号着力引导市场对企业国有

高校资产清查方案

高校资产清查方案 Assets checking plan of colleges and Universities 汇报人：JinTai College

高校资产清查方案 前言：本文档根据题材书写内容要求展开，具有实践指导意义，适用于组织或个人。便于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。 xxx大学资产清查工作实施方案 为贯彻落实财政部《关于开展全国行政事业单位资产清 查工作的通知》（财办[2006]51号）精神，根据《安徽省行 政事业单位资产清查工作实施方案》（财办[2016]33号）和《安徽省教育厅资产清查工作实施方案》（教计[2016]2号） 的统一部署和要求，为确保我校资产清查工作顺利开展，结合我校实际，特制订本实施方案。 一、资产清查的目的 （一）全面摸清家底。对学校的基本情况、财务情况及 资产情况等进行全面清理和清查，真实、完整地反映学校的资产和财务状况。 （二）实现两个结合。逐步建立资产管理与预算管理， 资产管理与财务管理相结合的运行机制，为编制20xx年及以 后年度预算，加强资产收益管理，规范收入分配秩序创造条件。

（三）促进资产管理。增强资产管理意识，推动资产的优化配置和有效利用。 （四）完善管理制度。加强人事、财务、资产管理，健全规章制度，建立和完善资产管理信息系统，逐步实现国有资产的动态管理。对资产清查过程中发现的问题，学校资产管理部门和有关职能部门应在全面总结、分析的基础上，提出相应的整改措施和实施计划，建立健全学校加强国有资产管理的制度。 二、资产清查的范围 根据省教育厅文件规定，我校属于执行事业单位财务和会计制度的省属高校，列入此次清查范围。学校兴办的具有法人资格的企业，不列入此次清查的范围，但兴办单位须根据有关规定和要求填报相关数据。 第一附属医院资产清查，按财务隶属关系，由一附院按业务主管部门的要求组织实施，并将资产清查结果报送省卫生厅，报学校备案。 三、资产清查组织机构 为切实加强资产清查工作的组织领导，保证资产清查工作顺利进行，学校专门配备了资产清查组织和机构，成立以校

中学国有资产清查工作实施方案

中学国有资产清查工作实施方案 为了进一步加强学校国有资产管理，根据《山西省财政厅关于开展2016年全省行政事业单位国有资产清查工作的通知》(晋财【2016】13号)要求，按照省教育厅的统一部署，学校将于2016年4月至5 月在全校范围内组织开展国有资产清查工作。先结合学校实际情况，制定如下实施方案。 一、组织机构 为了切实加强对我校资产清查工作的领导，保证资产清查工作的顺利进行，学校成立山西师大实验中学国有资产清查工作领导小组，制定资产清查工作方案和有关制度办法，统一领导、组织、指导、监督和检查我校的资产清查工作，对资产清查中发现的重大问题进行研究决策，审核上报资产清查结果。 组长：晋军 副组长：史晋奎、王增科、崔鑫、杜飚、孔建业、靳刚 成员：杨银安、高解、辛小英、李俊丽、李忠孝、郭强、侯丽俊、吴安林、陈伟、陈建飞、李文明、李雁平、李明、冯丽宁、张二虎、张秀丽、张蕊、张振峰 领导组下设资产清查办公室，办公室设在后勤处，办公室主任由高解同志兼任，成员有柴暖亲、王哲、赵国平、韩园园、于冰以及各处室与年级组确定的专职人员，资产清查办公室地点设在厚德楼二层小会议室。联系电话：2515251，工作邮箱：27929339@https://www.wendangku.net/doc/601095108.html,.

二、工作目标 (一)全面摸清家底。对我校基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和核查，真实、完整地反映我校的资产和财务状况，为加强校园国有资产监督管理，促进资产管理与预算管理工作有机结合奠定基础。 (二)完善监管系统，通过资产清查，为国有资产管理信息数据库提供初始信息，在此基础上，进一步完善我校国有资产管理信息系统，实施动态管理，为加强资产管理提供信息支撑。 (三)实现两个结合。建立资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的运行机制，为财务部门编制年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。 (四)完善管理制度。对资产清查过程中发现的问题，在全面总结、认真分析的基础上，提供整改措施和实施计划，建立健全国有资产管理制度。 三、资产清查基本准日 以2015年12月31日为资产清查基准日 四、工作内容 (一)基本情况清理。依据机构编制部门批准的文件，认真做好单位户数、机构编制和人员情况的全面清理。主要包括：单位全称、组织机构代码、预算代码、单位户数、单位性质、奴属关系、人员编制、人员数量及人员结构等。

国有资产出租出借管理办法

国有资产出租出借管理办法 精品文档 国有资产出租出借管理办法 为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，加强省级行政单位国有资产出租、出借的管理，规范行政单位国有资产出租、出借行为，提高行政单位国有资产使用效益，防止国有资产流失，推进行政单位政风行风建设，特制定国有资产出租出借管理办法，下文是小编收集的国有资产出租出借管理办法内容全文，欢迎阅读! 中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法通知党中央有关部门，国务院有关部委、有关直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，新疆生产建设兵团财务局: 近日，财政部下发了《中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法》(财行[2009]400号，以下简称《办法》)。现就《办法》实施的有关问题补充通知如下: 一、《办法》有关收入范围的界定问题 (一)产权在行政单位，由事业单位管理的房屋等固定资产，有关处置收入和出租出借收入属于行政单位国有资产收入，按照《办法》有关规定管理。 (二)行政单位所属独立核算的企业整体或者部分产权(股权)转让、经营租赁等的收入，属于国有资产收入，在国有资本经营预算法律法规全面实施之前，按照《办法》有关 1 / 9 精品文档 规定管理。

(三)《办法》所称公有住房出售收入，是指行政单位按照房改政策，向职工出售单位自管公房取得的收入;所称公有住房出租收入，是指产权在行政单位的公有住房，出租给本单位职工，用于自居用途的出租收入。 (四)资产处置有关土地收益处理方式如下:因处置土地取得的收益(包括对地上建筑物的补偿)，按照《财政部关于将中央单位土地收益纳入预算管理的通知》(财综[2006]63号)规定，上缴“其他国有资源(资产)有偿使用收入(1030799)”科目;因处置房产产生的收入，不再区分土地收益，全部上缴“行政单位国有资产处置收入 (103070602)”科目，按照《办法》有关规定管理。 (五)中央行政单位出租、出借国有资产，在出租出借合同中明确由出租方负担的维护费用(包括水费、电费、物业费等)可以在缴纳前抵扣，相关人员开支不得抵扣。 二、关于资产处置和出租出借的审批程序问题 (一)中共中央直属机关、国务院各部委(各直属机构、办事机构)机关的资产处置和出租出借事项，分别报中直管理局、国管局审批后，报财政部备案(一式三份)。个别事项由中直管理局、国管局会同财政部审批。 全国人大行政单位、全国政协行政单位、各民主党派中央、全国工商联行政单位、中央垂直管理系统行政单位和 2 / 9 精品文档 驻外机构，有关资产处置和出租出借审批事项，按照《全国人大行政单位国有资产管理暂行实施办法》、《全国政协行政单位国有资产管理暂行实施办法》、《财政部、政协全国委员会办公厅关于各民主党派中央、全国工商联行政单位国有资产管理有关问题的通知》、《中央垂直管理系统行政单位国有资产管理暂行实施

关于全面开展资产清查的工作方案

关于全面开展资产清查的通知 根据集团公司“五会”要求，为进一步规范集团公司资产管理，全面摸清家底，积极盘活资产，决定在全集团范围内开展资产清查工作。 一、清查的目的 清理低效资产，盘活存量资产，防止国有资产流失，确保国有资产安全完整，最终实现资产有效配置与合理利用。 二、清查基准日 本次资产清查以2016年6月30日为清查基准日。 三、清查范围 清查基准日所有独立核算的单位。 四、清查方式 资产清查实行集团统一组织,以母公司和各子公司为主体分级实施，采取由财务部门牵头，业务归口部门分工配合的方式开展。 五、组织机构和职责 （一）为确保资产清查工作质量与效率，成立资产清查工作领导小组，指导和协调资产清查工作，解决资产清查中的重大问题，并对资产处置意见进行核准和审批。领导小组成员如下： 组长： 副组长： 成员：办公室、企业发展战略部、人力资源部、经营计划部、工程管理部、设备物资部、财务部、资本运营部、经济管理部、社会保

障管理部、信息管理中心、法律事务部、纪委办公室等相关部门负责人。 （二）领导小组下设办公室，办公室设在集团公司财务部。负责组织实施资产清查工作，包括资产清查方案的制定与落实，解决清查中的问题,汇总整理资产清查结果，并根据审批意见指导账务处理。 主任： 成员： 联系人： 六、清查内容 主要对现金、银行存款、各种应收款和预付款、存货等流动资产，对外投资、固定资产、在建工程、无形资产等非流动资产以及重点负债等的清理和核实。 七、清查程序和要求 （一）账务清理 各单位应以清查基准日为时点，对本单位的凭证、账簿和报表等进行全面清理和核对，对银行未达账项进行核实，对债权进行函证，对大额和长期挂账债务进行重点清理，做到账账、账证、账表、表表相符，为资产清查打好基础。 （二）资产清查 1.各单位在组织资产清查时，应当把实物盘点同账务核实结合起来，要以账对物、以物核账，确保账实相符。 2．资产清查工作重点： （1）核查实物资产实物信息是否与财务入账信息一致、是否存