行政审批及行政监督平台

西辰行政审批及行政监督平台

行政审批及行政监督平台是电子政务整体解决方案系列产品之一，是面对省级、地级市，县市区级行政服务中心，为省、地级市、县市区级行政服务中心完善政务公开、提升窗口服务质量，为群众和政府沟通提供平台，为群众申请办理业务并随时了解业务的办理情况提供渠道，为方便政府办事人员积极响应群众的业务申请提供保障，为方便政府领导监督业务事项的处理情况提供渠道。

适用部门：各政府具有审批权的单位、行政审批管理机构

用户价值

1.可有效解决“体外循环、两头受理、多头跑路”等难问题。

2.可借助时限倒逼机制树立“窗口围绕群众转、部门围绕窗口转”的服务观念，提高群众满.意度。

3.可通过红黄灯预警主动发现监督线索，实现“变被动监督为主动监督”。

4.可为领导全局决策提供第一手真实有效数据，让简政放权这个抓手掷地有声。

5.可将各项考核制度编入计算机程序，刚性约束，防止制度流程形式。

6.可将中心、分中心办件纳入统一电子政务网络平台，能有效、全面监管地区所有审批办件行为，有效防止“吃、拿、卡、要”。

7.可将业务工作与党风廉政工作有机融合，保护干部。

功能介绍

信息服务

中心新闻最新动态网上政务大厅场景服务办件查询咨询投诉政务公开办件公告互动交流

投诉处理

行政审批及行政监督平台为广大群众提供投诉渠道，同时也对有关部门处理投诉的过程进行监督。并在网上公布投诉受理和处理结果等信息，方便群众办事和监督，为群众服务。

并联审批

统一接件一窗受理内部运作并行审批统一收费限时办结统一发证具有一表制、一表清和批文共享等特点，其压缩了承诺时限、提高了行政效率、实现了资源共享，有利于构筑透明政府、便于公众监督。

证照打印

证照设计人性化，操作更简易快捷

自定义表单

不同的项目可设置不同的个性化、实用的表单

实时监察

实时监察包括对各部门每一项行政审批事项办理过程的时限监察、流程监察、收费监察以及异常情况监察。

预警纠错

预警纠错是指系统根据承诺时限自动亮灯。也可以人工手动催办、发送红黄牌，实时警示与纠错。对不受理、不许可等异常情况实行重点监控。

绩效评估

依据《行政审批绩效评估量化标准》，系统能对各部门、各岗位的行政效能自动进行打分和考核，对不同部门、同一部门不同时间段的效能进行横向、纵向比较和综合评价。测评结果向各级领导、相关责任人和社会公布。

统计分析

汇总的数据打破传统的表格方式，以柱状图、饼状图等多种图形化表现实时数据，支持鼠标移动显示功能和数字穿透查询

移动审批

支持手机端审批，提高审批效率

短信应用

支持短信模块、第三方短信平台多种接入方式，更灵活。

实现审批系统内通知、流程流转的短信提示，对办理人和审核人员提醒和预警。

系统自动发送预警、考勤统计、办件统计等短信，相关领导实时把控全局，对系统情况一目了然。

应用成效

实现了对行政事项审批办理行为的全覆盖，有效减少了人为对制度的干扰，扩展了行政监察的视野，拓宽了绩效考评范围

实现了由事后监督转向全程监督，静态进度转向动态监督，确保流程通畅情况下的效能监察与党风廉政监察。

零贰捌——捌伍壹叁玖肆陆捌 360°

服务 行政服务中心 行政服务中心分中心 乡镇便民服务中心

网上办事大厅信息平台建设方案

目录 第一章项目概述 (2) 1.1.项目背景 (2) 1.2.建设依据 (2) 1.3.建设目标 (2) 第二章总体建设 (3) 2.1.建设原则 (3) 2.2.对现有系统升级改造 (3) 2.3.网上办事事项推广 (3) 2.4.与市事项管理平台、市网上办事大厅对接 (4) 2.5.电子证照库证照采集 (4) 第三章平台及应用系统现状 (5) 3.1.应用支撑平台 (5) 3.2.网络行政审批（服务）综合系统（一期）使用现状 (9) 3.3.镇街政务服务系统使用现状（二期） (10) 3.4.网上办事大厅现状 (10) 第四章建设内容 (11) 4.1.在线申报、受理和审批系统 (11) 4.2.事项推广实施及定制开发 (11) 4.3.事项管理模块适应性改造 (12) 4.4.与市事项管理平台对接 (12) 4.5.与市网上办事大厅对接 (13) 4.6.电子证照库证照采集 (13)

第一章项目概述 1.1.项目背景 《2013广州市政府网上办事大厅建设工作方案（征求意见稿）》（穗科信函[2013]619号）的要求“6月20日前，依照全市统一标准规范要求，建设全市区（县级市）网上办事大厅区县分厅，实现与省、市网上办事大厅的连通，并保障与省、市网上办事大厅目录系统数据同步。6月10日前，70%以上行政审批事项达到一级；7月10日前，60%以上行政审批事项达到二级；10月10日前，20%以上行政审批事项达到三级；11月底，60%社会事务服务事项实现网上办理。 建设广州市开发区三级网上办事大厅系统，是加快政府职能转变、建设服务型政府、适应信息化时代的要求，通过与广州市事项管理平台、广州市网上办事大厅的对接，实现萝岗分厅全区相关服务事项办理达到广州市对网办率的考核要求。 1.2.建设依据 1.《广州市科技和信息化局关于征求2013广州市政府网上办事大厅建设工作方案的函》（穗科信函[2013]619号） 2 .《广州市网上办事大厅建设规范指引（试行稿）》 1.3.建设目标 1、针对广州市网上办事大厅办事过程步骤及状态要求，对网络行政审批（服务）综合系统进行升级改造。 升级改造内容包括：申办、网上预受理、受理、审批（处理）、补交告知、补交受理、特别程序申请、特别程序结果、办结、领取登记等10个过程信息等过程进行适应性开发改造 2、本次项目将实现网上办事事项进行调研、梳理、核准、实施培训推广，以满足广州市对萝岗区网办率、网上办事深度的考核要求。 3、与市事项管理平台，根据《广州市网上办事大厅接口规范》对接入事项管理平台进行接口开发，完成萝岗区行政审批系统与市事项管理平台的事项数据同步。

市场监管委执法监督数据共享系统建设方案

天津市市场和质量监督管理委员会执法监督数据共享系统建设方案 天津市信息中心 2015年8月

目录 一、项目概况........................................ 错误!未定义书签。 项目背景....................................... 错误!未定义书签。 项目建设目标.................................... 错误!未定义书签。 项目建设原则.................................... 错误!未定义书签。 项目建设内容.................................... 错误!未定义书签。 二、系统需求分析.................................... 错误!未定义书签。 现状............................................ 错误!未定义书签。 业务分析........................................ 错误!未定义书签。 执法人员基础数据表........................... 错误!未定义书签。 行政处罚案件（一般程序）..................... 错误!未定义书签。 行政处罚案件（简易程序）..................... 错误!未定义书签。 行政执法检查................................. 错误!未定义书签。 行政处罚信息公开............................. 错误!未定义书签。 双打案件信息公开............................. 错误!未定义书签。 功能需求........................................ 错误!未定义书签。 性能需求........................................ 错误!未定义书签。 安全性需求...................................... 错误!未定义书签。 程序设计安全性............................... 错误!未定义书签。 程序部署后安全性............................. 错误!未定义书签。 数据库安全性................................. 错误!未定义书签。 网络安全性................................... 错误!未定义书签。 三、总体架构设计.................................... 错误!未定义书签。 系统应用模型.................................... 错误!未定义书签。 系统架构设计.................................... 错误!未定义书签。 网络结构........................................ 错误!未定义书签。 四、技术开发路线.................................... 错误!未定义书签。 系统运行环境.................................... 错误!未定义书签。 软件系统架构.................................... 错误!未定义书签。

浅析推进网上行政审批的必要性——从行政审批改革与政务中心建设的视角

浅析推进网上行政审批的必要性——从 行政审批改革与政务中心建设的视角 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 一、引言 2016年，中国政府首次提出要大力推行“互联网+政务服务”，以互联网思维促进信息技术与政府管理深度融合，推动经济发展提质增效和转型升级，推进网上办公与审批建设。十八大以来，中国开启了新一轮行政体制改革，随着以云计算、大数据、物联网为代表的信息技术快速发展，中国正在积极依托互联网深化新技术创新应用，来应对新一轮经济变革带来的挑战，作为关乎行政与经济的行政审批，也已启动新一轮制度改革，也在继续大幅精简、规范审批事项，在改革行政审批的实施过程，在充分运用信息化技术，构建基于政府层面的行政审批供应链系统，实现审批业务集成、审批数据集成、政务服务集成。作为行政审批制度改革的重大成果的政务服务中心，由集中审批到集成服务，是政务服务中心自身作用和价值实现的主动作为的过程，它对促进政府职能转变、推进行政体制改革以及建设人民满意的服务型政府都有着显

著作用。 二、基本概念阐释 1.行政审批制度。行政审批是指行政机关根据行政相对人提出申请，对其依法进行审查，并最终准予相对人从某项特定活动，认可相对人具有某项资格资质，对特定民事关系、民事能力进行确认的具体行政行为。行政审批是一种很常见的行政调节手段，是政府对经济以及社会生活采取必要的干预和调整措施时的一个重要途径，在政府进行各项行政管理活动时被广泛运用。行政审批制度是政府对社会资源进行配置的一种手段，也是现代社会行政管理的重要手段，是国家行政机关(包括有行政审批权的其他组织)对相对人提出的申请事项进行依法审查，并批准其从事特定的申请事项、赋予其申请的资质资格或确认某种法律关系的各项具体制度的总称。 2.政务中心。政务中心是指在服务型政府理念的指导下，地方政府为加快机构改革、转变管理方式、提高办事效率，通过职能整合，在一个地点集中为公民或组织提供一体化服务的新型行政服务机构，是将原具有审批权限的政府职能部门的各项职能集中到一个科室，开放式地面向公民提供服务，是为简化办事程序，优化办事流程，打破部门间的组织壁垒，提升

道路交通运输行政执法综合管理信息系统方案

交通运输行政执法综合管理信息系统 工程建设指南

前言 “交通运输行政执法综合管理信息系统”是《交通运输信息化“十三五”发展规划》（交规划发〔2016〕74号）提出的部省共建、联网运行的重点信息化建设工程。本工程将按照全面推进交通运输法治政府部门建设的总体要求，以执法队伍管理、执法办案、执法监督和执法服务为主线，构建“纵向贯通、横向集成、信息共享、业务协同”的交通运输行政执法信息化体系。 为指导省级交通运输主管部门开展交通运输行政执法综合管理信息系统建设，明确建设内容和建设要求，确保系统建设与其他相关信息系统的整体性、协调性和集约性，按照《“十三五”交通运输行政执法综合管理信息系统工程建

设实施方案》（交办法〔2016〕118号）确定的总体框架，制定本指南。 交通运输行政执法综合管理信息系统建设须严格遵守相关国家标准和行业标准，所需的数据元、数据交换、服务接口、设备技术要求等标准规范由交通运输部另行制定。

目录 第一章总体要求 0 一、建设目标 0 二、建设原则 0 三、建设任务 (1) 第二章系统架构 (4) 一、业务架构 (4) 二、数据架构 (4) 三、应用架构 (6) 四、技术架构 (7) 五、系统布局 (9) 第三章建设内容和系统功能 (12) 一、部级系统工程 (12) 二、省级系统工程 (15) 第四章信息资源 (22) 一、数据中心 (22) 二、信息内容 (22) 三、信息采集 (23) 四、信息共享 (24) 第五章基础条件 (34) 一、通信网络 (34)

二、软硬件平台 (34) 三、安全系统 (38) 四、配套场所 (39) 第六章标准规范 (40) 一、标准体系 (40) 二、标准管理 (42) 三、参考依据 (43) 第七章建设运行管理 (44) 一、建设管理 (44) 二、需求管理 (44) 三、运维管理 (44)

2020年(工作规范)通用行政审批工作平台操作手册

行政审批系统操作手册 克拉玛依市行政审批系统 系统访问网址：http://IP：分配端口/xzfw 用户名：自己名字的全拼（例如:马小燕，登陆名：maxiaoyan） 密码：123 一、登入系统操作 1、输入网站地址：http://IP：分配端口/xzfw 2、输入用户名，和密码（用户名：自己名字的全拼；密码：123，后期可以更改）

二、最常用到的操作 如上图所示，我们办公所要用到的都在最左边那一长列：系统功能列表 其中最常用的，也是我们每天必须先看的是最上边业务办理下的：“待办业务”。 当我们点开：“待办业务” 如图 我们可以看到工作区下边分别有：申请，受理，审查，决定，办理，补正的操作流程按钮。 在这些步骤后边有个（），（）里面有数字，这些数字就是提示您今天有没有需要处理的事务。比方说现在括号里都是0，也就是现在没有事务需要处理。假如不为0，则点击相对

应的操作流程按钮来查看需要操作的事务。 许可事务操作过程 所有的事务发起源都是窗口申请完成的 我们看窗口申请栏下边有很多事项，根据办理许可的项目来选择对应的申请。方法是点击最右边红色字体“申请”。下边举例说明：（我们以第一个事项为例） 下图为点开一个许可申请后的界面。 我们可以看到需要填写的内容，这个根据申请人实际提交的申请进行填写。（注意后边有红色“*”号的，表示该选项必须填写；如果是黑色的“*”号，则表示二个选择一个填写；如果没有“*”号则为选填部分，可以填写也可以不填写。）

下面我把具体要填写的内容分别列图说明： 1、 项目名称可以根据申请人提供的申请项目填写 发生业务管辖地可以点击*号后的“选择”按钮来选择 受理具体地点则是办理业务地点（如：行政服务中心交通局等等。） 2、 申请人名称、申请人类型、证件类型、证件号是根据申请人提供的申请资料具体选择填写的。经办人是办理这个业务的人员，一般是填写这个申请的窗口操作人员，也就是你自己。 申请人固定电话、申请人手机根据实际情况选填一项就行。 3、 申请材料目录是根据申请人申请许可项目时所携带的申请材料核对填写的，我们可以看到各个材料名称列表。假如申请人员有符合材料名称列表的材料提供，我们则在对应前边的框框点击下，如有√符号，则表示选定了，后边的“上传”和“纸质材料存放地点”最少要选择一项进行填写。

行政执法和监督人员日常培训考试试题

行政执法和监督人员日常培训考试试题 您的姓名： [填空题] * _________________________________ 1. 行政处罚决定书应当载明行政处罚的履行方式和期限。（） [判断题] 对(正确答案) 错 2. 听取当事人的陈述、申辩，是处理每个行政处罚案件的必经程序。（） [判断题] 对(正确答案) 错 3. 当事人对当场做出的行政处罚决定不服，不能申请行政复议或者提起行政诉讼。（） [判断题] 对 错(正确答案) 4. 同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。（） [判断题] 对(正确答案) 错 5. 公民、法人或者其他组织因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求赔偿。（） [判断题] 对(正确答案) 错

6. 法律未设定行政强制措施的，行政法规、地方性法规一定不得设定行政强制措施。（） [判断题] 对 错(正确答案) 7. 违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措施。（） [判断题] 对(正确答案) 错 8. 行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规或者规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。（） [判断题] 对(正确答案) 错 9. 行政许可申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告。（） [判断题] 对(正确答案) 错 10. 准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化，行政机关可以自行决定变更或者撤回已经生效的行政许可。（） [判断题] 对 错(正确答案) 11. 下列选项中，不属于行政处罚种类的是（）。 [单选题] A、警告 B、罚款

互联网+网上政务服务平台建设方案

互联网+网上政务服务平台建设方案 平台概述 依据《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》国办函〔2016〕108号文件要求，按照党中央、国务院决策部署，进一步规范行政权力运行、优化政务服务供给，降低制度性交易成本，解决影响企业和群众办事创业的难点堵点，进一步激发社会和市场活力。 在互联网时代，利用信息化手段，支撑简政放权，加强事中事后监管，通过互联网与政务服务深度融合，实现“一号一窗一网”目标，促使服务流程显著优化，服务模式更加多元，服务渠道更为畅通，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。 我公司专注政务领域多年，开发出符合互联网时代的新一代“互联网+政务服务”整体解决方案，完全实现了信息共享，一网通办，极大的方便了办事群众，为行政审批体制改革添砖加瓦。

现状痛点事项上网跟不上 上网事项以审批类为主，大量群众关心的服务事项没有上网，办事信息不准确不实用。甚至出现明显错误遗漏，群众办事仍然“找不到、看不懂、办不通”。 流程优化跟不上 网上事项大多照搬先线下流程，没有按照互联网办事规律进行优化，有的地方在线上提交了电子版材料，还需要在线下提交纸质材料，办事反而更加繁琐。 信息共享跟不上 办事系统之间难以实现后台认证和业务协同，办事材料仍需要重复提交。有些地方，一台办事窗口同时有多台电脑，运行多个系统，由于没有实现共享，工作人员需要在不同系统间重复录入数据，工作量大幅增加。 平台融合跟不上 实体和网上两个平台相互割裂，办事流程和规则各不相同，没能做到线上线下无缝衔接，顺畅运转。有的在平台上下载了办事表格，到了服务大厅却说网上的表格不对，需要重新填写。这些问题导致网上服务的质量不高，效果不明显，和公众的期望还有很大差距。

重庆市网上行政审批大厅操作指南

重庆市网上行政审批大厅 操作指南 重庆市人民政府电子政务办 2016年8月

目录 第一部分注册登录 (1) 1.1注册 (1) 1.2登录 (2) 第二部分在线申报 (3) 2.1个人办事、单位办事 (3) 第三部分个人/企业空间 (10) 3.1个人/企业空间入口 (10) 3.2个人信息 (11) 3.3我的办件 (14) 3.4暂存后继续申报 (15) 3.5补正补齐 (17) 3.6重新申报 (19) 第四部分我要问 (21) 4.1我要咨询 (21) 4.2我要投诉 (23) 4.3建议意见 (25) 4.4问答机器人 (28) 第五部分我要查 (30) 5.1进度查询 (30) 5.2信件答复 (34) 第六部分我要看 (38) 6.1办件公告 (38) 6.2权力清单 (39) 6.3通知公告 (45) 6.4办件公示 (47) 第七部分站点切换 (48) 7.1部门权力事项 (48) 7.2县区（自治县） (50)

第一部分注册登录 1.1注册 进入重庆市网上行政审批大厅主界面，主界面如图1.1.1所示： 图1.1.1 主界面 鼠标移到页面右上角的【注册】，选择个人注册或者单位注册，跳转到用户注册页面，注册界面如图1.1.2所示： 【备注】： 1．个人注册：指以个人名义在线申报事项的个人用户选择注册，如个人证件办理，注册后请在【个人/企业空间】完善个人信息，如身份证信息，手机号码等，具体可参考该文档第三部分3.2。 2．单位注册：指以单位名义在线申报事项的单位用户选择注册，如本单位的安全生产许可证申请，注册后请在【个人/企业空间】完善单位信息，如组织机构名称、法人身份证信息等，具体可参考该文档第三部分3.2。 3．注册成功后，建议设置密保问题，忘记密码后可点击页面右上角的登录按钮，点击弹出窗口右侧的【忘记密码】，通过已设置的密保问题进行密码重置。

沈阳市行政审批管理系统解决方案

沈阳市行政审批管理系统解决方案 第一章概述 为推动此项改革的深入进行，沈阳昂立电子有限公司下属的专业软件公司——沈阳工大昂立软件有限公司配合沈阳市行政审批管理办公室及各大厅负责人专门设计了《沈阳市行政审批管理系统》。沈阳市为进一步改善投资软环境，促进区域经济持续发展，进一步加快政府职能的转变，为投资者和纳税人提供更好的服务，沈阳市在和平、沈河、皇姑、大东、铁西、东陵、于洪成立了行政审批办事大厅，并专门成立了“沈阳市行政审批管理办公室”负责相关工作。《沈阳市行政审批管理系统》充分反映了我们对政务信息化及行政审批工作的深入理解，它具备如下特点： 1 多种渠道咨询 即在咨询环节，保证投资者可以在审批大厅或通过互联网等多种方式，咨询了解投资审批的各种信息。 访问者可以通过“沈阳市政务网”或专门的投资审批网站，直接访问各大厅，进入信息咨询界面，各大厅也可以在各区政府网站的基础上，设立信息咨询窗口，保证可以在”沈阳市行政审批管理系统”的支撑下，使企业的大多数报批事务实现一站式集中受理。在互联网网站上，为公众提供职能部门的相关政策咨询、表格下载、网上申报、网上查询等服务。 2、一站集中受理 即在受理环节，保证各大厅可以做到集中受理，投资者的资料在一个窗口(也可以是在互联网上在线提交)被受理后，电子审批程序将自动启动，进入审批服务环节;各审批部门必须按照相应的时间要求对受理事项进行处理。 3、网上并联审批 即在审批环节，根据待办事宜种类和政府办事程序，即在政府统一组织下，运用现代化的通讯手段和软件设计技术，将各审批部门可以平行审理的材料，同时报送相关部门，提高行政工作的效率。 4、网下限时办结 即在监督管理环节，提供可靠手段，保证上级部门或投资者可以及时了解审批流程执行情况，实现网下限时办结。 在软件平台设计时，我们将采用网上集中共享数据库方式实现全部办事程序的可视化，从而一方面可以为不同的政府职能部门提供检视有关信息的方便条件，另一方面可以为监管部门对职能部门的监管工作提供客观、及时的参考信息。如果各级行政审批部门对审批时间有时限要求，系统就可以为他们提供准确的考核数据，直接促进网下限时办结工作的执行。 5、市、区两级互动 一方面归属市级审批的程序，投资者也可根据属地原则，在各大厅通过“审批系统的外网(网站)”咨询、报表，市级部门可以通过网络下发批复意见，实现市、区两级审批体系的互动合作。 第二章总体方案 一、设计原则 与沈阳市政务信息化的总体目标保持一致，充分考虑系统的可扩展性。 严格遵守政务信息系统的安全规范，采用内网与外网物理隔绝、身份认证、硬件人证等技术手段保证政府的信息安全。 充分发挥现代计算机网络技术的先进性，最大限度地为企业提供优质高效的服务环境。 适应现行行政审批工作的客观要求，确保建成后系统的可用性。 设计要具备一定的超前性，力争对行政审批改革工作起到配合和促进作用。 在政策允许范围内增强审批流程的透明度，为市领导及监督检查机关提供客观翔实的第

行政执法监督工作情况报告

行政执法监督工作情况报告 一、行政执法主体资格监督 一是认真落实行政执法主体资格制度，清理委托执法行为，续签了委托执法协议，进一步完善了委托执法程序。严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度，对本级执法人员进行台账管理，未经执法资格认证考试合格，不得授予行政执法资格，不得从事行政执法活动。 二是全面落实了行政执法经费财政保障制度，严格落实罚缴分离和收支两条线管理制度，杜绝将收费罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩，避免了各种形式的明禁暗返行为。 二、具体行政行为监督 （一）加强执法人员培训。除积极参加省、市行政执法人员培训外，按照年度执法人员专业法律知识年度培训要求，制定水行政执法人员培训计划。组织召开了市本级有关科室参与的水行政执法实务培训会，明确和强调行政职权的动态调整、行权事项规范运行、信息报送及执法信息公开、行政执法指导案例有关工作四个方面的工作要求和注意事项，并结合ppt现场演示，规范操作流程，总结行权平台运行一年多以来的工作情况，提出有关要求。组织召开全市水行政执法培训暨案卷评查会。培训会上，律师事务所律师杨永从行政执法信息公开滞后、重实体轻程序、不理当事人的申诉等当前存在的问题入手，通过举事例、讲法理等方式，对受案范围、管辖、证据、应诉策略等行政诉讼的具体内容进行深入浅出的讲解；市政府法制办专家则从执

法程序和执法文书的制作入手，对行政许可、行政处罚等具体行政行为做了生动具体的阐释，并通过以往的具体执法案件文书，对具体行政行为的合法性和合理性做了评述。在下午进行的执法案卷评查中，各县（市、区）开展了交叉检查，进行相互交流学习。在自评、交叉评比的基础上，最终在15卷行政许可案卷中，评出优秀卷8卷、良好卷7卷；在10卷行政处罚卷中，评出优秀卷5卷，良好卷5件。市水政监察支队还从行政执法的全过程（调查取证、执法程序、行政处罚、案件卷宗等）应注意、重视的问题进行了全面的讲解并提出了要求。组织全市执法人员、河道管理人员学习培训《省河道采砂管理条例》，提升执法能力和水平。 （二）规范行政检查行为。建立了完善的行政检查制度，每次实施检查前向分管领导报告检查内容，经分管领导同意后方才实施，行政检查程序参照执法调查取证的程序进行，检查完毕后形成详细笔录，并由被检查单位签字盖章，每半年检查记录进行一次装卷归档。每次检查人员未超过三人，没有出现一人实施检查的情况。 （三）完善行政执法程序。开展程序制度建设，规范调查取证行为、完善执法告知制度、规范实施行政强制程序、重视和完善执法文书送达、建立完善行政执法内部审查（审批）制度等。做到了执法案件事实清楚、证据充分、适用法律准确、程序合法。 （四）化解行政争议。按照有错必纠的原则，配合市行政复议委员会受理相对人水行政复议申请，监督县级水务部门履行复议决定情况，依法保证相对人的救济和监督权。

行政审批系统

行政审批系统建设 1.1建设目标 建立一个合理、开放和基于标准应用开发平台，在平台上建立各应用系统，而且可以根据业务需求逐步完善和覆盖所有业务领域应用系统，在统一应用开发平台上构筑一体化网络应用系统。行政审批系统应用架构通过设定好的业务规则，实现审批事项的网上流转、网上审批，将互联网信息技术同标准流程相结合，为各级政务主管部门提供了一个高效的电子政务平台，有效的提高主管部门的公共服务能力。同时系统对于其他多级应用预留的接口，实现省市县三级互联互通的政务服务联动系统。 1.2建设任务 建立行政审批系统，满足对社区政务的业务处理，通过先进的平台设计和架构技术，实现市、县多级的业务处理、联合审批等功能。 通过数据交换实现省、市、县三级的上报件、联办件、退回件等三级联动业务需求，达到部门协同办公，提高办事效率，简化办公流程，降低办公成本的目标。 建设全市政务服务事项库、便民服务事项库、法律法规库，对全市所有办理的行政审批项目的法律依据、办理流程、审批过程、办理结果等信息数据进行沉淀，达到能够详细记录每笔业务的处理过程，包括经办人信息、承办人信息、收文信息、发文信息、回执信息、数据交换信息等，可以在事后进行查证、复核时再现当时的办理情况。 1.3方案实施的效益 1、方便公众办事：开创全天候非接触政务服务模式，实现“零距离”服务，缩短办理期限。 2、反馈及时，实现良好的互动性：办件通知及时多样，公众可以随时查询办理情况，提高公众对行政审批机关的的满意度。 3、政策法规及时发布，各项审批的要求和程序公布，促进了政府机关政务公开，提高公共服务质量。

4、建设统一的审批文档库和审批办公系统，实现了证照共享、跨部门多岗位的协同工作，提高办事效率。 5、加强工作管理，提高监管水平：杜绝工作推诿和职权滥用现象，加强勤政廉政建设，加强过程监控与督办，方便领导监管;改进管理方式和管理手段，更好地履行政府职能，促进依法行政。 1.4业务模式设计 1.4.1审批数据的存储规则和布局 全市网上审批是一个大规模的分布式应用，信息量庞大，数据共享机制复杂，所以数据的存储布局是首要的考虑。审批数据的存储规则应为：行为在哪里发生，数据就存储在哪里，数据维护和管理的职责就定位哪里。审批子流程在哪个委办局运行，该流程中发生的一切数据就自然存在该委办局的业务中；主流程在哪个平台运行，主流程的数据就存储在哪个平台中。 存储在审批协同平台数据库的审批数据需满足领导监管和查询统计的需要；系统运行过程中积累的大量数据将是政府的宝贵财富，是将来建立数据仓库，支持领导决策的宝贵资源。 市级平台也接受单体型审批事项的申报，然后直接转到相应委办局去办理，办理结果经由市级平台反馈到在线服务平台给申报者，同时在审批协同平台数据库中保存申报材料和审批结果。独立建设审批系统的市级部门内部受理的审批事项，需要到市级平台进行备案，在审批协同平台数据库中保存申报材料和审批结果。 1.4.2基本审批过程的实现 公众通过在线服务平台网站等渠道提交的各种办理请求，传递到政务网后，市级平台根据管理权限和业务类型选择启动预设的相应审批主流程进行调度，相关委办局和县（区）级部门通过政务网接受办理信息，转到内部办公平台，进行业务处理。市级平台上的预设工作流程以委办局办理活动为基本环节，一个部门的审批任务完成后，由市级平台统一调度到下一个审批环节，同时将当前环节的办理结果信息及时反馈到市级平台，由市级平台异步传递到在线服务平台，供申报者查阅，以了解办理进度。

精选新版2020年行政执法模拟考试358题(含参考答案)

2020年山西省行政执法考核题库358题[含参考答案] 一、单选题 1．加强行政执法信息化建设和信息共享，有条件的地方和部门（）年年底前要建立统一的行政执法信息平台，完善网上执法办案及信息查询系统。单选题 A.2016 B.2017 C.2018 D.2019 参考答案：A 2．根据行政许可法的规定，下列有关行政许可的审查和决定的说法正确的是（）。 A.对行政许可申请人提交的申请材料的审查，均应由行政机关两名以上工作人员进行 B.行政机关作出准予行政许可决定和不予行政许可决定，均应采用书面形式 C.行政机关作出准予行政许可决定后，均应向申请人颁发加盖本行政机关印章的行政许可证件 D.所有的行政许可均在全国范围内有效 参考答案：B 3．全面落实行政执法责任制要严格确定不同部门及机构、岗位执法人员的执法责任，建立健全（）的责任追究机制。单选题 A.常态化 B.临时化 C.稳定化 D.动态化 参考答案：A 4．全面落实行政执法责任制要坚决排除对执法活动的干预，防止和克服部门利益和地方保护主义，防止和克服执法工作中的利益驱动，（）。单选题 A.惩治执法腐败现象 B.惩治选择执法现象 C.惩治执法不公现象 D.惩治执法不力现象 参考答案：A 5．全面落实行政执法责任制要加快建立统一的（），建立健全投诉举报、情况通报等制度。单选题

A.行政执法监督网络平台 B.行政执法管理网络平台 C.行政执法评估网络平台 D.行政执法监察网络平台 参考答案：A 6．理顺城管执法体制，加强城市管理综合执法机构建设，提高（）水平。单选题 A.执法和教育 B.执法和监督 C.执法和管理 D.执法和服务 参考答案：D 7．健全公民和（）守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。单选题 A.组织 B.公司 C.法人 D.社会团体 参考答案：A 8．建设高素质法治专门队伍要畅通立法、（）、司法部门干部和人才相互之间以及与其他部门具备条件的干部和人才交流渠道。单选题 A.执法 B.行政 C.决策 D.执行 参考答案：A 9．坚持严格规范公正文明执法，依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的（）执法力度。单选题 A.重点领域 B.所有领域 C.部分领域 D.任意领域 参考答案：A 10．深化行政执法体制改革要理顺（）执法体制。单选题 A.城管

关于网上行政审批系统项目启动的函

关于网上行政审批系统项目启动的函 各有关单位： “十一五”期间我国行政体制改革重要而紧迫，而建设网上行政审批系统正是行政审批制度改革的重要助推器。经过长时间酝酿，我区的网上行政审批系统，于今日正式启动项目，并将和行政服务中心的筹建同步开展项目实施工作，2006年12月11日正式上线运行。 网上行政服务系统实现政务公开，提供在线交互服务、网上申报、网上审批、监察和监控等功能，能够大大提高政府的透明度和办事效率，促进政府改革。整个系统分为门户网站和审批平台两部分，其中门户网站作为行政审批信息的发布平台和申请人在线交流、办事的入口，审批平台是公务员处理审批事项的协同工作平台。目前经区法制局确认，全区将有19个单位进驻行政服务中心设立窗口，并统一在审批平台上处理各类审批事项。 由于项目实施时间短，任务重，为确保2006年12月11日第一批审批事项成功上线运行，现需要各单位统一对本单位进驻行政服务中心的行政许可或行政审批事项进行整理，配合项目实施单位开展业务调研工作，整理工作采用由各单位自填自报表格的方式： 一、整理内容 1、提供本单位的组织机构，包括分支机构及人员清单，具体内容参见附件表一。 2、提供本单位每项进驻行政服务中心的行政许可或行政审批事项（参见附表三）的详细内容，包括办事流程、申报和审批表格等，具体内容参见附件表二。 3、提供每项审批事项所涉及到的表单（包括用户申报表单和公务员审批表单）。 二、整理要求 为确保整理内容的质量和项目的进度，对各单位的整理工作要求如下： 1.各单位要有一名领导亲自挂帅，同时指定一名业务骨干担任项目联系人。

2.空白纸质表格随本函发放，空白电子表格可登录 (公告栏)下载。各单位完成 整理工作后，须将填写好的纸质表格和电子表格同时交回区科技局，其中纸质表格须由单位加盖公章，电子表格可用U盘或者邮件报送，邮件地址： 3.由于整理工作的成果直接关系到审批事项能否顺利上线运行，各部门请务必认 真梳理审批事项，并应充分考虑进驻行政服务中心后可能发生的变化。 三、时间要求 为保证项目按计划完成，各单位请务必在2006年 9 月28 日之前将表格交回区信息中心317室。 各部门在填写完成调研表格过程中如有疑问，可向项目实施单位实施组咨询，实施组联系人名单如下： 切望各单位能予以大力支持和协助。 珠海市香洲区行政服务中心 珠海市香洲区信息中心 二OO六年九月二十二日

行政执法监督考试题及答案

行政执法监督考试题及答案 一、单项选择题 第1题 (分值:1.0分) 行政执法机关逾期未按照《行政执法监督意见书》自行纠正违法或者不当的行政执法行为的，由行政执法监督机关出具《行政执法监督决定书》，有关行政执法机关应当自收到决定书之日起（）内向行政执法监督机关报告执行情况。 A 7日 B 10日 C 15日 D 30日 正确答案：D 第2题 (分值:1.0分) 行政执法监督机关认为被监督的行政执法行为违法或者不当的，有权作出处理决定，下列说法不正确的是（）。 A 责令限期履行 B 责令补正或者改正 C 予以撤销 D 对有关责任人员给予行政处分 正确答案：D 第3题 (分值:1.0分) 县级以上人民政府应当根据（）的年度监督工作计划，结合经济社会发展和法律、法规、规章的实施情况，制定行政执法监督年度工作计划。 A 上级人民政府 B 本级人民代表大会 C 上级人民代表大会 D 本级人民代表大会常务委员会 正确答案：D 第4题 (分值:1.0分) 法律、法规、规章实施满1年的，自期满之日起30日内，负责实施的部门应当向（）书面报告有关情况。 A 本级人民政府 B 上级人民政府 C 本级人民政府法制机构 D 本级人民代表大会常务委员会 正确答案：A 第5题 (分值:1.0分) 有关行政执法机关应当自收到《行政执法监督意见书》之日起（）内，自行纠正违法或者不当的行政执法行为。 A 5日 B 10日 C 15日 D 30日 正确答案：D

行政机关对个人和组织发现违法从事行政许可事项的活动的举报，应当（）。 A 及时核实处理 B 对举报人实施奖励 C 将审查处理结果告知举报人 D 将审查处理结果向社会公示 正确答案：A 第7题 (分值:1.0分) 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，一般情况下（）。 A 应当撤销 B 可以撤销 C 不予撤销 D 应当注销 正确答案：A 第8题 (分值:1.0分) 行政机关应当将依法需要听证、招标、拍卖、检验等所需时间（）告知申请人。 A 书面 B 口头 C 以任何可行的方式 D 书面或者口头 正确答案：A 第9题 (分值:1.0分) 行政机关提供行政许可申请书格式文本（）。 A 可以收取工本费 B 应当收取工本费 C 不得收费 D 和当事人协商可以收费 正确答案：C 第10题 (分值:1.0分) 行政机关成为行政许可实施主体需要具备的条件是( )。 A 是履行外部行政管理职能的行政机关 B 有法律、法规、规章明确授予的行政许可权 C 有足够的工作经费予以保障 D 有专门的机构实施行政许可权 正确答案：B 第11题 (分值:1.0分) 行政许可直接涉及申请人与他人之间的重大利益关系，行政机关应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利，申请人、利害关系人要求听证的，应当在被告知听证权利之日起( )内提出听证申请。 A 五日 B 十日 C 三十日 D 四十五日 正确答案：A

(行政管理)行政审批系统

1）行政事项分类 进入行政大厅后台，如图6- 1所示。 图6- 1 角色选择界面 在“行政事项分类”下选择【主题服务管理】，点击【新增】，如图6- 2所示。 图6- 2 主题服务管理界面 输入主题服务名称，点击【确定】，如图6- 3所示。 图6- 3 主题服务添加界面 在“行政事项分类”下选择【服务对象管理】，添加服务对象，如图6- 4所示。 图6- 4 服务对象添加界面 在“行政事项分类”下选择【服务类型管理】，添加服务类型，如图6- 5所示。 图6- 5 服务类型添加界面 2）行政事项管理 切换用户，点击【登记行政部门】后的【进入】，如图6- 6所示。

图6- 6 角色选择界面 选择需要添加的部门，点击下方的【选择】，如图6- 7所示。 图6- 7 部门选择界面 点击行政部门“房产局”后的【进入】，进入房产局内部系统，如图6- 8所示。 图6- 8 角色选择界面 在“事项管理”下选择【行政事项管理】，点击【新增】，如图6- 9所示。 图6- 9 行政事项管理界面 填写行政事项基本信息，点击【确定】，如图6- 10所示。

图6- 10 行政事项基本信息编辑界面 添加完成行政事项后，需要对其进行定义。点击操作下方的【定义】，如图6- 11所示。 图6- 11 定义行政事项界面 在“申报材料”下点击【新增】，如图6- 12所示。 图6- 12 申办材料界面 填写材料的名称和描述，选择材料类型，如果是表格的话，需要上传表格模板，点击【确定】，如图6- 13所示。 图6- 13 申办材料新增界面 在“办理流程”下添加步骤，点击【添加步骤】，如图6- 14所示。

论两法衔接机制与行政执法监督之互动

论“两法衔接”机制与行政执法监督的互动 孟令战 摘要：“两法衔接”是当下法治中国建设中的重点与难点问题之一。行政执法部门“有案不移”、“以罚代刑”是造成“两法衔接”不畅的主要成因。行政执法监督是我国“两法衔接”机制构建中的重点与难点问题。一方面“两法衔接”机制的构建离不开我国行政执法监督理论与制度的支持。另一方面“两法衔接”机制的不断完善也丰富了我国行政执法监督理论。两者的高效互动是实现依法行政、深化行政执法体制改革的重要途径。 关键词：行政执法；刑事司法；检察机关；行政执法监督；行政公开 作者：孟令战，重庆警察学院讲师，法学博士，重庆，401331 一引言 目前，行政执法与刑事司法衔接（以下简称“两法衔接”）已经成为理论界与实务界共同关注的热点问题。人们对“两法衔接”研究的广度与深度不断扩展，以至于其已经大大超越过了该问题提出之初衷。这一现象的出现，一方面固然有利于加深人们对该问题的理解，但另一方面也易造成理论研究的混乱且对当下现实问题关照不够。我们可从理论界对“两法衔接”概念的界定中管窥到这一点。根据某学者的统计，“理论界就两者之间衔接的概念表述不尽一致，有采用‘行政处罚与刑事处罚’的，有的采用‘行政执法与刑事执法’的，有的采用‘行政执法与刑事司法’的，有的采用‘行政责任与刑事责任’……还有的采用‘行政刑法以及行政刑罚’……但关注点都是行政与刑事之间的衔接问题，因此，只要是涉及两者之间衔接的研究都是笔者研究的对象。”① 我国实务界则多从工作机制的角度来研究“两法衔接”，将之定义为“由行政执法机关、公安机关、检察机关、行政监察机关、行政执法监督机构依照各自的法定职责，将行政执法中发现的涉嫌犯罪案件移送侦查机关审查，及时启动刑事追究程序的协同联动工作机制。”②在法律实践中，实务部门将“两法衔接”的构建重心集中在“联席会议”、“案卷移送”、“信息共享平台”等工作机制上。为了使理论研究更好的服务于社会实践，我们有必要对“两法衔接”问题进行一番“正本溯源”，探究其所要解决的核心问题。本文认为“两法衔接”问题的提出的重要目的之一就是为了加强对行政执法（主要是涉嫌犯罪案件移送）之监督，

万州区网上行政审批管理办法(试行)

万州区网上行政审批管理办法（试行） 第一章总则 第一条为进一步深化行政审批制度改革，加强行政审批项目科学化、标准化、动态化管理，规范网上行政审批行为，提高行政效能，促进政府职能转变，根据《重庆市网上行政审批管理办法（试行）》和国家行政审批制度改革精神，结合本区实际，制定本办法。 第二条本办法所称的网上行政审批，是指行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织利用全市统一的网上行政审批平台，在全区范围组织开展不涉及国家秘密或危及公共安全等的行政审批业务。 第三条本办法所称网上行政审批平台，是指全市统一开展网上行政审批业务的信息化平台，由业务办理和公众服务两个系统组成。业务办理系统是政府部门内部开展行政审批和业务监管的载体。公众服务系统是行政审批面向社会服务和公开的载体。 第四条网上行政审批实施与监督管理，适用本办法。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。 第二章管理机构及职责 第五条区行政服务中心管理办公室（简称“区行管办”）是本区网上行政审批平台运行管理的主管机构，具体职责包括：

（一）负责规划、建设、深化拓展本区在市网审平台上的行政审批平台，会同区政府有关部门对接市政府关于网上行政审批有关要求，统筹全区网上行政审批改革工作，对全区网上行政审批工作进行统一管理。 （二）负责网上行政审批平台的日常管理、安全运行和更新维护，协调处理网上行政审批平台运行中的问题。 （三）负责协调、督促、指导行政审批实施部门将行政审批项目纳入统一的网上行政审批平台运行，做好系统管理人员培训等相关工作。 （四）负责协调、督促、指导行政审批实施部门推动网上行政审批平台与部门其他辅助系统互联互通、业务协同、信息共享。 （五）负责对全区网上行政审批工作开展情况进行督促检查。 第六条区政府各行政审批实施部门要在全市统一的网上行政审批平台上开展审批业务；按照职责分工负责本部门网上行政审批项目的审批流程设置、审批权限设定、审批内容核定、办事指南编制等具体管理工作；负责网上行政审批项目内容的规范性、完整性；负责向区行管办反馈系统运行过程中的问题、提出需求变更等；负责指导镇乡（街道）业务对口科室开展网上行政审批工作。 第七条各镇乡（街道）应结合本地区实际，明确相应管理科室负责本行政区域网上行政审批管理工作，充分发挥现有公共服务中心的作用。 第三章行政审批项目管理

【法制意见】关于加强行政执法监督平台管理的实施意见

【法制意见】关于加强行政执法监督平台管理的实施 意见 关于加强行政执法监督 平台管理的实施意见 为规范我区行政执法监督平台的使用和管理，充分发挥平台系统信息归集、执法监督、统计分析等各项功能，进一步加强行政执法监督，促进全区各行政执法机关严格规范执法，依据《天津市行政执法监督平台管理暂行办法》（2015年市人民政府令第17号），结合本区实际，特制定如下实施意见： 一、充分认识加强行政执法监督平台管理的重要意义 行政执法监督平台是一套全市统一的利用信息化手段，归集和处理行政执法机关的行政执法相关信息，用于行政执法监督的网络平台系统。建设该平台是市委、市政府构建全市行政执法监督体系的重要组成部分，也是推行“一套制度管廉政”的重要改革举措。该平台覆盖全市所有行政执法机关，实行市、区县、行政执法部门（镇街）三级监督管理，集成行政执法信息归集、执法监督、统计分析三大主要功能以及自动预警监督、主动抽样监督、投诉举报监督、重大案件监督、交办转办监督五种监督方式，实现了对各行政执法机关行政执法行为多角度全方位的常态化监督，有效增强了行政执法监督工作的全面性、系统性和时效性，目前已成为市政府监督考核全市各行政执法机关行政执法工作的重要基础和途径。因此，加强行政执法监督平台管理，既是贯彻落实市委、市政府的统一部署要求，也是在当前全市依法行政考核和绩效考评制度体系下适应相关管理工作要求的客观需要，

对于进一步规范全区各行政执法机关的行政执法行为，促进严格规范执法，提高行政执法质量和效能，推进依法行政具有重要意义。 二、加强组织领导，明确管理职责 区政府全面领导本区行政执法监督平台的管理工作。 区政府法制办公室负责区级行政执法监督平台的具体管理工作，对全区各行政执法机关使用管理本单位行政执法监督平台进行指导和监督，会同区监察局利用行政执法监督平台依法开展行政执法监督工作。 区各行政执法机关法制机构负责本单位行政执法监督平台的使用和管理，明确1名主管领导和1至2名专职工作人员作为平台管理员负责平台使用和管理工作。 平台管理员的具体职责是：负责归集、录入、维护本单位的基础信息和行政执法信息；负责监督处理本单位平台预警信息；利用平台对本单位重大、复杂行政执法案件实施监督并进行法制审核；配合区政府法制办公室做好平台相关数据统计、抽样检查、重大案件审查、投诉举报、交办转办等执法监督工作；负责其他涉及平台的管理维护工作。 本意见所称“行政执法机关”是指依法行使行政执法职权的行政机关，以及依法授权或者委托行使行政执法职权的组织，包括：区属各行政执法部门、各镇政府、街道办事处以及市属行政执法部门。 三、明确管理要求 （一）加强基础信息归集和管理 基础信息包括行政执法主体、执法机构、执法职权、执法依