如何有效地促进民族地区的旅游业发展

目录

摘要 (3)

Abstract (4)

一、红旗镇旅游业的现状 (5)

（一）红旗镇旅游资源赋存状况 (5)

（二）红旗镇旅游业发展现状 (6)

二、旅游业的开发对社区带来的有利影响 (6)

（一）旅游业的开发改善了城镇的基础设施条件 (6)

（二）旅游业的开发提高社区居民的收入 (7)

（三）旅游业的发展提高了村民的素质和价值观念 (7)

（四）旅游业的发展使人们生活方式从传统型向现代型转变 (8)

（五）旅游业的发展带来的多种文化使农民的视野得到开阔 (9)

三、旅游开发对社区居民的不利因素分析 (9)

（一）旅游业对居民生活环境的影响 (9)

（二）旅游业的开发对民俗文化的冲击 (10)

（三）旅游业开发与道德文化建设的冲突 (11)

四、社区居民对旅游业所持态度的理论因素 (12)

（一）居民对旅游者的行为的感知 (12)

（二）旅游环境的破坏对社区的影响 (13)

五、发展红旗镇旅游业的对策研究 (13)

（一）社区参与旅游业开发 (14)

（二）红旗镇居民参与管理与旅游业的可持续发展 (15)

参考文献 (16)

致谢 (17)

如何有效地促进民族地区的旅游业发展

—以江市红旗镇为例

【摘要】：社区居民与旅游区在各个方面都有着密切的相互作用。无论从职能作用来分析，还是从利益相关来考虑，社区居民群体对旅游区的发展都起着重要、长远的作用，九寨沟与藏民、泸沽湖与摩梭人、皖南民居与古镇村民以及丽江古城与东巴居民都是其中的典型代表。在旅游业开发的过程中，虽然为社区居民的带来了很多的便利，在生活、经济、文化教育上得到了很大的提高，但不可否认，旅游业的开发也为社区带来了一些负面的影响，例如文化的冲突，民风的不良化等。笔者通过对社区居民与旅游发展之间关系的深入分析，讨论将如何有效地促进民族地区的旅游业发展，同时也让社区居民积极参与到旅游业中，对以后旅游开发中能起到一定的借鉴作用。

【关键词】：红旗镇旅游业社区居民影响

The impact of the exploitation touring over community

resident studies

——Take Hongqi Town of Lijing for example 【Abstract】：The community resident and tourist area all have close coactions in each aspect. Disregarding coming to analyse from function effect, or from benefit thinks to come the relevance, the community resident group buys a lake be all getting the important , long-term effect , Jiu Zhai Gou and Zang Nationanity, Luguhu lake development of tourist area and rubs the shuttle people , southern Anhui people residence and ancient county villager as well as Li Jiang ancient city and bar of east resident all are representative representatives among them. Have brought about many facilitating in process developing in tourist trade, though being a community resident's, before life , economy , culture have got very big rise, have only be not allowed to deny on education, the tourist trade exploitation has also brought a little a little negative effect , for example culture conflict, to negative effect , for example culture conflict, Folk custom's bad-rization.The main body of a book is passed to thorough analysis that the community resident and the tour concern between developing , is discusses that the tour will how effectively to promote territory of nationality also develops , can play arrive at certain draw lessons role to the hereafter in let active community resident participation arrive at tourist trade at the same time also, in the exploitation touring.

【Key words】：Hongqi Town Tourist trade Community resident Affection

自从宁蒗泸沽湖旅游开发建设以来，红旗镇旅游开发的进程大大加快，各方面的建设和管理都取得了很大的进步和成绩，旅游开发对当地居民的经济、文化、风俗习惯、思想态度等方面也带来了很大影响，但是在开发的过程中也暴露出了一些问题和弊端，为了详细了解这些问题的形成原因及解决方法，笔者进行了深入调查，并希望通过此文，能给旅游规划和管理部门一些启发，提供有价值的参考意见。

一、红旗镇旅游业的现状

红旗镇是属宁蒗彝族自治县管辖的一个小镇，位于宁蒗到泸沽湖的中间，距离县城约10千米，是地处祖国西南边疆一块神奇美丽的宝地，有着丰富的林业、畜牧、矿产等自然资源，生活着勤劳勇敢、纯朴善良的彝、汉、普米、等6个民族以及摩梭人。由于自然、历史和社会的原因，直到20世纪70年代初，红旗镇生产力水平极其低下，人民生活十分困苦。

1956年9月份成立自治县之后，宁蒗各族人民在中国共产党的领导下。作了国家的主人，实现了第一次社会发展大跨越，走上了社会主义的康庄大道。特别是改革开放30年来，在国家和省地的扶持帮助下，县委、县人民政府带领全县各族人民艰苦奋斗、团结建设，有力地推动和促进了全县经济社会的发展，呈现了一派经济发展、社会进步、民族团结、政治稳定、人民生活显著提高的大好局面。所取得的社会主义事业发展成就是宁蒗旧时代无法比拟的，实现了历史性的又一次跨越。

（一）红旗镇旅游资源赋存状况

红旗镇拥有丰富的旅游资源和高品位的文化资源，旅游业发展前景广阔。自然资源方面：接近有“情、水、山”融为一体的高原明珠泸沽湖，它是省级旅游开发区和我省的九大高原湖泊之一，也是国家级风景名胜区玉龙雪山的重要组成部分；有集高山湖泊群、万亩杜鹃林、万亩草甸、高山石林等景观为一体的青龙海生态旅游区；有望乡台高山草甸、女神幽谷、吉意溶洞、永宁温泉等各具特色的

旅游景点，形成了以泸沽湖为重点，连接以南吉意溶洞、县城、青龙海和以北的永宁坝、三江口为一线的景点群体。人文资源方面：有古老灿烂的彝族毕摩文化，有被誉为世界级、高品位的摩梭母系文化和原始宗教文化——达巴文化；有普米、傈僳等其他民族各具特色的民族文化；有永宁扎美喇嘛寺、元世祖忽必烈南征驻兵遗址日月和、土司衙署等人文景观。自然景观与人文景观交相辉映，珠联璧合，景点多，吸引力强，发展旅游业具有得天独厚的自然风光和民族文化优势。

（二）红旗镇旅游业发展现状

旅游产业在全县国民经济中的发展地位和比重日趋显现，已成为宁蒗县红旗镇实现经济快速增长的一项支柱产业。但总的来说红旗镇旅游业仍然处于一种低消费、大众化、低水平状况。旅游基础设施、服务设施建设发展很快，但仍不能适应国内旅游发展速度的要求。主要表现在：从旅游人数和消费总额来看，旅游人次数稳步增加，旅游消费额逐步提高。从1998年到2008年每一年人数平均增长10%以上，旅游消费总额平均年增长率亦在10%以上。从旅游消费方式和旅游消费结构来看，绝大部分属于观光旅游，文化型、享受型极少。即走马观花式的参观型旅游活动多，而修学、健身、寻根、考察、探奇、了解风土人情的专项特点旅游较少。

红旗镇坚持政府主导的开发模式，充分发挥政府在制定规划、完善政策、整合资源、优化环境等方面的主导作用，鼓励社区广泛参与，不断推进旅游基础设施建设。经过10多年的努力，旅游产业规模初步形成，接待能力不断增强，到2008年上半年，宁蒗县红旗镇游客人数达到了4000多人次，接待服务公司2家，导游人员近20名，二星级酒店2家，小型旅馆16家，接待床位已达到了700多床，全镇直接或间接从事旅游服务的人员达60多人。同时设立了旅游购物一条街和两个旅游购物定点商场，旅游接待能力不断提高。

二、社区居民对旅游业的态度和感知

（一）旅游业的开发改善了城镇的基础设施条件

为提升红旗镇旅游层次，政府和相关组织在旅游区修建了大量的基础设施。旅游业的兴起为红旗镇的居民带来了便捷的交通和顺畅的通讯等。旅游业的开发改善了红旗镇的基础设施条件，为城镇化发展打下了基础，使城镇化整体的综合

水平得以提高。

自从红旗镇大力开发旅游也以来，政府先后设立了100多个垃圾桐以及垃圾

处理设施，同时增加了两辆垃圾运营车，修建了十多个公共厕所，为方便游客，

还设立了大小共200多处不同的各种标示牌。同时，政府为了让社区居民与游客

能有足够的接触空间，建设了一个约400平方米的广场，方便各地游客以及居民

的社交需要，同时也为社区举办各种文艺活动提供了场所。除此之外，由于受到

奥运会的号召，全民健身的理念深入人心，在社区居民的要求下，政府还设立了

两处供人们锻炼身体的健身器材。

（二） 旅游业的开发提高社区居民的收入

旅游业的发展为村民提供了更多的就业机会，使村民的收入得到增加，提高

了旅游区的经济发展水平。据相关统计显示，通过大力发展旅游业，为旅客提供

吃、住、行、游、玩以及小商品服务，或者直接从事旅游业服务工作，大大地增

加了当地农民的收入。红旗镇村民的人均收入由1998年的500元已经增加到

2008年的1600元。旅游业为村民带来了更多的就业机会，也为村民提高了经济

收入。同时，旅游业的“出、住、行、游、购、娱”等的发展也带来了其他行业

的繁荣，促进了整个风景区的经济发展。

0200

400

600

800

1000

1998年2004年2008年农作物其他旅游业

表一：红旗镇居民收入调查表

从表中可以看出，红旗镇居民的收入在十年里基本从农作物转换为旅游业，

同时旅游业的收入一再上升，已经成了红旗镇居民最主要的经济来源。

（三） 旅游业的发展提高了村民的素质和价值观念

在旅游业开发初期，村民在旅游这方面的专业技能和素质较低下，不能很好

胜任这一工作，所以开发商和政府在开发前期对村民进行了培训以提高村民的素质进而适应旅游的需要。在笔者对红旗镇村民的调查中，有89.2%的村民表示自己愿意进行培训以满足旅游的需要。从这可以看出，旅游业使得村民的素质得到了普遍提高并且也使村民的价值观念朝着有利于旅游业可持续发展的方向发展。

（四）旅游业的发展使人们生活方式从传统型向现代型转变

随着旅游业的发展，村民的从业结构由原来的传统农业生产结构向农商结合的模式发生转化。据相关调查资料显示，红旗镇村民务农比例由原来的71.8%变成现在的30%，因此，旅游业会使村民的生活方式得以改变，促进人口城镇化发展。同时，随着旅游业的兴起，极大地促进了红旗镇居民的产业结构由单一的农业产业向以旅游和旅游配套服务的第三产业转移，使人们的从业结构也发生了实质性的改变。在以前，人们所有的收入都是靠种田，也就是说在开发旅游业之前，人们的收入都是靠卖农作物获得，并且由于地理位置以及气候的关系，收成不好的时候，人们的收入便少得几乎不够一年的支出，又没有其他的经济来源，人们的生活一直是很困难的。在开发了旅游业之后，渐渐地，人们的收入增加了，接触的人多了，人们的思想也得到了改变，视野开阔了，外出打工，上学，从事旅游服务行业，务农的越来越少，人们也意识到了要奔小康生活，就需要更多地与外界联系，适应社会的需求，从事社会所需要的职业。事实上，旅游业的开发不仅转变了人们的生活方式，改变了人们的从业结构，更多的是使人们认识到了他们应该做什么。

经济发展了，红旗镇居民思想也随之改变。红旗镇最大的变化有三个方面，一是市场经济的观念深入人心。山里人固守一亩三分地的观念完全改变了。农闲时外出打工，农忙时回家种田，已经成为时尚。甚至有的年轻人一家人常年在外，农田托亲戚耕种。二是生育观念变了。不论是在家务农或外出打工，凡是育龄妇女都自觉执行计划生育政策，近10年来，全乡计划生育率达100%，人口自然增长率达1.6‰。三是人员的从业情况发生了重大的改变，以往很多人认为读书或外出打工是最没有保障的投资，人们普遍认为，让孩子花钱读书不如直接在家务农实在，可以直接产生经济效益，更不用花钱，并且认为外出打工只是学坏。但如今人们的思想改变了，都支持适龄儿童读书，出了自动退学或实在无能为力的之外，基本没有存在辍学现象。三年多以来，红旗镇的人们从业结构发生了巨

大的变化，在家务农的急剧减少，外出打工的增多，最可喜的是上学的人数翻了几倍，这与人们的思想上进有着不可分割的关系。下表是10年来红旗镇的人们从业结构变化表。

803700540380901202003208010012015

301502000100

200

300

400

500

600

700

800

900

1998年2002年2006年2008年农民学生旅游从业者外出打工

表二：红旗镇居民从业情况变化表

（五） 旅游业的发展带来的多种文化使农民的视野得到开阔

旅游业的发展使红旗镇的社会文化生活产生变化，这种变化主要是在当地村

民与游客的长期接触中所产生的。村民为了获得经济利益则会不断探索与适应游客的文化，使村民的视野得到开阔，同时村民们的认识水平也上升至新的水平，为城镇化的发展在思想上打下基础。

红旗镇本来是一个相对偏僻的小镇。由于宁蒗县泸沽湖旅游业的开发，并且受到国内外各界人士的欢迎，而日益蓬勃的情况下，接近泸沽湖的红旗镇也跟着泸沽湖走向了发展旅游业的道路。在每天与来自世界各地的游客的接触中，红旗镇的居民不断地认识着新事物，新思想。在与外界的接触以及自己的探索中，人们学会了如何接受外来的先进的思想来提高自身的素质，以适应与日俱增的旅游业的要求。同时，人们也发现了外来文化所带来的一些弊端，由于红旗镇是一个彝族人民的聚居地，有着其独特的文化，在许多思想上与外来文化发生冲突，甚至抵抗。但在长期的接触中，人们学会了怎样吸收精华，鄙弃糟粕。接触久了，人们的思想观念也发生了改变，同外面的世界连接起来，更多的了解了整个世界

的变化，开阔了旅游当地居民的视野。

三、旅游开发对社区居民的影响因素分析

（一）旅游业对居民生活环境的影响

在调查中发现，当地居民对旅游开发总体上持积极态度，认为旅游开发促进了红旗镇的基础设施建设，使城里的卫生状况，整体环境得到了改善，还挽救了一些传统的民族工艺，保护了历史文物，但随着旅游开发力度的加大，游客接待出现周期性超载，给人们的生活带来诸多不便，特别是在旅游旺季，两个黄金周及星期六、日，游客数量大大超过了旅游接待能力，这对红旗镇的长远发展是很不利的。例如，汽车排放尾气的增多，空气污染，交通拥挤，土地、房租价格的上涨，一些商品、服务价格上涨等等现象，影响了人们的正常生活，而且为了接待游客，又不能合理规划长期的旅游开发及保护措施，这也给旅游业发展管理工作带来了新的问题和挑战。

最初，红旗镇旅游业的兴起使许多传统文化开始复兴，优秀的历史文化越来越得到现代人的认可。近年来随着旅游业的近一步发展，城内商业化倾向严重，人们的诚信意识值得关注。许多游客反映，商贩宰人现象严重，给游客的旅游带来诸多不便，留下了不好的印象。旅游管理比较混乱，没有建立有效的旅游市场监管机制，搞好旅游市场秩序。对小商小贩、个体户及一些饭店、客栈、旅馆的服务也没有进行监督，规范其行为，加强教育，提高其服务质量，增强诚信意识。因为他们直接与游客接触，他们的行为对旅游区的声誉造成了很不好的影响。

（二）旅游业的开发对民俗文化的冲击

旅游地的文化传统遭到异地强势文化的冲击和同化，社区彝族文化的独特性逐渐消失，彝族文化的独特性与红旗镇地理环境及民族分布紧密相连，而旅游的发展却与当地的可进入性息息相关。随着交通的改善，宁蒗到泸沽湖路线的开通与日益改善，红旗镇的彝族独特的文化也必然受到冲击。因为一个国家、一个地区的人们在历史长河中所形成的生产方式、生活方式和思维方式，如果没有受到外界的影响，该地区的文化就能长期保留其固有的特征，而无实质性的变化。

红旗镇的民俗文化出现舞台化、商品化甚至庸俗化的倾向,渐失其原有的意义、价值和特色。由于现代旅游是一种大众社会生活文化，也是大众化的文化消

费。为了发展旅游业，接待地会积极吸引各方旅游投资者，有时还会刻意迎合旅游者的口味，这就使接待地文化在发展旅游过程中有被不正当舞台化、商品化进而庸俗化。地方文化特色的东西被肆意移植仿造，似乎其存在的基础再不是当地的社会生活，而是旅游者的需求。最明显的一点，在红旗镇，彝族最传统的禁忌文化基本已经不存在，甚至公开表演的节目中，有很多项目在传统文化中是禁止的，人们为了经济利益，一味地满足旅游者的需要，而摈弃了民族文化的独特性。

民族特色文化本身是一种很珍贵的旅游资源，只要合理、适度的加以开发，它将是一个民族地区最有特色的旅游资源。但由于红旗镇旅游业开发比较晚，各面的开发与保护措施不完善，政府的管理力度也不够大，加之人们的思想观念受到外来文化的冲击以后，传统观念变得淡薄，甚至为了追求个人利益，或者在外来游客的恶意怂恿下，人们变得麻木，不再珍惜爱护自身的传统文化，把它变成了一种变质的商品或服务而实现个人的利益。这样，久而久之，民族传统文化便失去了其原有的意义。

（三）旅游业开发与道德文化建设的冲突

社会道德观念扭曲，犯罪率呈上升趋势，任何本土文化在与外来文化接触时，通常会有选择地接受和吸收那些与本身文化价值观相契合的内容，而排斥那些与本身文化价值观不相容的东西，但是，在经济利益的刺激下，旅游地对外来旅游者的“文化设限”较一般情况下更为宽松一些。旅游地为了招徕游客，违心地接受外来文化中某些与本土文化的道德观念与价值取向大相径庭的东西。特别是与本身文化价值观相抵触的部分侵蚀或融入本土文化，但出于经济效益方面的考虑，或有意识地睁一只眼、闭一只眼地作出让步，甚至主动迎合旅游者的需要。因没有组织协调好当地居民的经营活动，平衡好各方利益，导致一些人心理失衡，敲诈游客哄抬物价、甚至威胁游客人身安全的旅游犯罪案件时有发生。这无论是对当地旅游业还是社会文化，都无异于雪上加霜。

红旗镇“仆从性”文化加重，居民的媚外或排外情绪直接影响当地文化的健康发展，红旗镇居民一方面对旅游者的举止言行、穿着打扮、生活方式等进行屈意的迎合、追求和模仿，最终使得人们对本地社会文化传统等开始怀疑，离弃乃至反叛，从而对接待地固有的传统文化产生强烈的腐蚀作用，诱发民族虚无主义的

产生。另一方面，在红旗镇综合接待能力有限的情况下，旅游者的大量涌入使当地居民的正常生活受到妨碍和干扰，使其产生排外情绪。当地居民对旅游者的态度从起初的友好热情转为不满甚至怨恨。此外，一些旅游者对其他文化任意贬低和批评的傲慢态度导致接待地居民的反感和排斥，造成旅游者与当地居民之间人际关系的紧张，加剧了旅游业个体经营中比较普遍的“宰客”现象等。此外，旅游发展带来的巨大经济、社会效益，一方面使得旅游地把发展的优先权让给旅游业，把国土、资源等让给旅游投资者；另一方面受旅游者的生活方式的影响，红旗镇部分人的生活开始腐化，吃喝玩乐成风，形成了对旅游经济过度依赖等倾向。

文化是一个民族的灵魂，也是旅游业可持续发展的灵魂。旅游是现代人的需要，更是未来人的需要。旅游开发更多地要依靠自然生态环境和人类遗产、现代文明等文化生态环境，旅游活动将给自然生态和社会文化带来深刻的影响。增强社区居民文化生态意识，保护、整理、抢救濒临消亡的民族文化遗产，维护本土文化的传统性，保持接待地的旅游吸引力，采取防范措施，抑制民族文化的同质化现象，利用外来文化的某些形式和内容，嫁接和改造民族文化，或者赋予外来文化以民族性特色，强化本土文化中重要的价值观，引导启发民众的文化自觉意识，寻求一种既能使东道社会收入最大化、又能保护生态环境和文化多元化的旅游方式，这些都是值得我们深思和进一步探究的问题。

四、社区居民对旅游业所持态度的理论因素

（一）社区居民对旅游者的行为的感知

首先，旅游者到一个地方旅游，不仅要亲眼目睹，还要亲自参与当地人的活动，观看歌舞表演，品尝地方食品，购买民族手工艺品等。与此同时，必然也把自己的文化带到旅游点，这样当地文化就容易被影响、被侵蚀、被破坏。

尽管旅游业的发展是一种双向性活动，旅游者与旅游目的地之间的交流和影响是相互的，但事实上，旅游者对旅游地社区的影响远大于他们所接受到的旅游地的影响。一方面，就目前的民族旅游地区而言，旅游者一般来自经济较发达地区，而大多数旅游者传承的是汉民族文化。而民族旅游地区是经济相对落后地区，所以旅游者所带来的汉文化对当地文化有较大的冲击力；另一方面，旅游者与当地居民的接触短暂而相对肤浅，接触范围有限。但对当地居民来说，他们同

旅游者的接触是长期不断的，他们接触的不是某个旅游者，而是不同时期前来旅游的旅游者群体。所以民族文化相对于外地汉文化而言，往往成为弱势文化。

在整个文化交流中，旅游地的民族衣着风格、建筑形式、饮食习惯、思想观念都因吸收着外来文化中的某些成份而发生较大的改变。他们向旅游者吸收得越多，向旅游者传输得就越少，文化的不平等交流由此产生。这种不对等交流还会因旅游者的个人动机、文化特征、旅游者与当地居民的交流时间和空间等因素的变化而不同。特别是大规模的旅游开发，将经济运行模式、科学管理文化和现代观念带进当地，对当地的民族文化产生不可估量的影响，如旅游业发达地区的青年已普遍着穿汉装，使用塑料、金属制日用品，而且，价值观、生活方式也因现代用品的进入而发生变化。因此，旅游业的开发势必使外来文化对当地少数民族居民的思想认识态度造成很大的影响。其次，旅游业的开发对生态环境的影响，旅游环境是一种特殊的环境。它是集审美、休闲、娱乐、消遣和观赏等为一体的资源空间环境。而旅游资源又具有与其它资源不同的特性，尤其是自然成因的旅游资源，最大的特征乃是其脆弱性和不可再生性。由此导致旅游环境的退化，恶化和毁灭，失去旅游功能。

（二）旅游环境的破坏对社区的影响

旅游业开发对环境的影响，旅游活动造成的环境破坏和污染也越来越引起人们的关注，特别是对大气、水体和生物界产生影响的也相当严重。进入旅游区的主要交通工具汽车向旅游区排放大量二氧化碳，超载的游客呼出大量的二氧化碳。家用电器徘放废气直接危及臭氧层。旅游区内各种生产和生活（餐饮、洗涤、洗澡和食品加工等）消耗大量水资源。世界一些著名度假区和游览区水体污染而宙营养化导致海水和河水藻类滋生，使水体缺氧引起鱼类等水生生物大批死亡。生活垃圾中所合铅、汞等有毒元素直接危害人体健康甚至危及生命。工厂排放的废物废水进入人类生活用水中使水体污染而传播各种疾病。大气和水体污染导致林木花卉死亡，游人过多导致大片植被踩死，土壤固化。这些环境问题已经给我们管理敲了警钟。

再者，旅游业的开发对旅游地社区文化因素的影响。由于外来文化的不断冲击，在少数民族旅游开发地区，外来文化与本土文化的不恰当的融合，相互冲突，甚至使某发面文化消亡。对于广大的旅游者的进入，地方独特的民族文化相对比

较脆弱，特别是在像红旗镇这样本来就不发达的地区，很容易受到外来文化的影响，失去本来的特色，迎合外来的文化，不管是精华还是糟粕，一概吸收。在这种情况下，人们的思想道德观念也被改变，甚至扭曲，为了追求利益，人们便“出卖”自己原有的神圣的独特文化，满足自己心理或生理上的需求，也使得民族文化渐渐走向衰落，甚至消亡，这是值得我们关注的。

五、发展红旗镇旅游业的对策研究

红旗镇由于地处宁蒗县城与泸沽湖之间，距离两者都不远，所以它具备了得天独厚的发展旅游业的条件，所以只要协调好社区居民、旅游者以及旅游开发商三者之间的利益关系，同时让社区居民参与到当地的旅游业开发工作中，调动当地社区居民的积极性，努力把红旗镇开发成一个具有一定规模的旅游小镇，为宁蒗的旅游业做出积极的贡献，同时也为周边偏僻的村落做出榜样，更能让宁蒗县的旅游业长盛不衰，良好健康的发展下去。

（一）社区参与旅游业开发

红旗镇居民是与当地自然历史和文化资源关系最密切者，也是当地旅游业的核心成员。也就是说，他们应该真正掌握红旗镇地区历史文化的价值，是当地旅游业的促进者。旅游环境要真正得到保护，单靠环保部门、旅游部门甚至旅游者都是难以奏效的。真正的环境保护主体应是当地居民或社区，应使他们成为当地环境的自觉保护者和管理者。为此，必须在旅游的开发过程中提供给当地居民优先参与的机会。

红旗镇居民和当地企业、旅游开发商拥有共同的价值取向———社区的自然环境。但在以往的乡村旅游开发过程中，以政策执行为基础的开发战略导致社区与旅游企业间矛盾重重，损害旅游业的事件屡屡发生。而通过社区参与不仅可以建立社区与旅游企业间的协商机制，而且有利于推动民主化决策机制的形成，解决社区参与旅游地发展决策和旅游收益分配问题，从而构建和谐稳定的旅游业发展环境。旅游风景区内部及周边的社区居民是依靠自然得以生存的重要主体，也是对该地区的自然、社会、生态环境最了解的人。有了当地居民的参与，可以使旅游规划更加符合地方文脉、开发出反映地方特色的旅游项目和产品。同时，

社区居民直接参与旅游业发展会使其对环境保护与旅游业发展的关系有更深层次的认识，从而主动、积极地保护资源与生态环境。

红旗镇旅游业发展应该坚持两个原则:第一要考虑社区居民自身利益，一方面要使社区居民参与旅游业的开发过程，并获得经济利益;第二要考虑维护旅游社区形象和发展优化问题。居民不再仅以就业为途径、以谋取经济收入为目标参与旅游发展,而是同时视保护环境和维护传统文化为社区自身发展的需要和居民责任,从而自觉地参与旅游发展过程。在旅游规划过程中，政府和旅游开发商应通过农户访谈、集体会议、问卷调查等途径收集、采纳有益于旅游规划、维护农村社区环境的信息，主要包括：(1)、红旗镇社区领导该为红旗镇的旅游发展战略方向和目标提出建议,使旅游业发展能够推动旅游地社区的客观发展进程而不是阻碍或使之背离正常轨道；(2)、红旗镇社区居民应参与旅游发展具体目标和措施的确定,确保旅游地资源和设施条件同时符合旅游业发展和社区发展的需要；(3)、社区参与选择具体的旅游形式,并保证其能被社区居民所接受。

（二）红旗镇居民参与管理与旅游业的可持续发展

加强社区与旅游区环境和文化保护。社区的参与为旅游环境的保护提供了动力和可能。旅游的发展，调整了社区产业结构，社区居民在参与旅游的经营管理中意识到环境和特有文化都是重要的生态旅游资源，都是能给他们带来实际经济效益的资源。这种对资源价值的新认识，加上经济收入的增加，导致了对资源的传统非持续利用方式的改变，自觉参与到有利于生态环境保护和特色文化保护的行动计划中来，从而促进和加强对社区与旅游环境和文化的保护。

良好的环境是发展旅游业的前提，亦是实现旅游可持续发展的关键。首先，社区居民本身应树立较强的环境保护意识，虽然，参与经济利益分配会在一定程度上提高农村社区居民对环境的关注度，但并不排除部分村民为了眼前利益而破坏环境的短期行为。因此，除了加强对社区居民环境保护意识的培养和环境保护知识的培训外，还要加强行政监督职能，对社区居民实施环境保护状况进行监督。其次，社区居民应对政府和旅游开发商及旅游企业的行为享有足够的知情权，进行实时监控,对破坏环境行为及时向政府行政管理部门反映，并对行政管理部门能否正确行使权利给予监督，形成社区居民、旅游开发商（旅游企业）和政府行

政管理部门相互制约的环境保护管理体制，共同营造良好的保护环境的社会氛围，保证旅游业的健康、可持续发展。

参考文献：

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[2]张中华，李九全．社区旅游与社区休闲互动发展探析，价格月刊，2007年第4期。

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[10]黎洁．《旅游环境管理研究》，南开大学出版社2006年。

[11]张广瑞.《旅游规划的理论与实践》，社会科学文献出版社2004年3月。

[12]https://www.wendangku.net/doc/6111489121.html,/。

如何有效地促进民族地区的旅游业发展

目录 摘要 (3) Abstract (4) 一、红旗镇旅游业的现状 (5) （一）红旗镇旅游资源赋存状况 (5) （二）红旗镇旅游业发展现状 (6) 二、旅游业的开发对社区带来的有利影响 (6) （一）旅游业的开发改善了城镇的基础设施条件 (6) （二）旅游业的开发提高社区居民的收入 (7) （三）旅游业的发展提高了村民的素质和价值观念 (7) （四）旅游业的发展使人们生活方式从传统型向现代型转变 (8) （五）旅游业的发展带来的多种文化使农民的视野得到开阔 (9) 三、旅游开发对社区居民的不利因素分析 (9) （一）旅游业对居民生活环境的影响 (9) （二）旅游业的开发对民俗文化的冲击 (10) （三）旅游业开发与道德文化建设的冲突 (11) 四、社区居民对旅游业所持态度的理论因素 (12) （一）居民对旅游者的行为的感知 (12) （二）旅游环境的破坏对社区的影响 (13) 五、发展红旗镇旅游业的对策研究 (13) （一）社区参与旅游业开发 (14) （二）红旗镇居民参与管理与旅游业的可持续发展 (15) 参考文献 (16) 致谢 (17)

如何有效地促进民族地区的旅游业发展 —以江市红旗镇为例 【摘要】：社区居民与旅游区在各个方面都有着密切的相互作用。无论从职能作用来分析，还是从利益相关来考虑，社区居民群体对旅游区的发展都起着重要、长远的作用，九寨沟与藏民、泸沽湖与摩梭人、皖南民居与古镇村民以及XX古城与东巴居民都是其中的典型代表。在旅游业开发的过程中，虽然为社区居民的带来了很多的便利，在生活、经济、文化教育上得到了很大的提高，但不可否认，旅游业的开发也为社区带来了一些负面的影响，例如文化的冲突，民风的不良化等。笔者通过对社区居民与旅游发展之间关系的深入分析，讨论将如何有效地促进民族地区的旅游业发展，同时也让社区居民积极参与到旅游业中，对以后旅游开发中能起到一定的借鉴作用。 【关键词】：红旗镇旅游业社区居民影响

未来中国旅游业发展趋势

未来中国旅游业发展趋势 在线旅游格局鲜明，巨头之下无完卵 2018年是中国在线旅游二十年的收局之年，风云变幻，群雄割据，在2018年末迎来了同程艺龙的上市，但是已经无关大局了，在这个格局鼎定的一年中，携程依然是在线旅游的龙头老大，但是格局已经悄然改变。 在互联网的国度中，“消灭你、但与你无关”的跨界威胁从未停止，即使是携程这样的老大，也面临着跨界巨头来势汹汹的威胁，在在线旅游的格局中，携程去哪儿、美团点评、阿里飞猪将会在2019年呈现出更加清晰的市场格局，场景迁移成为重要手段，在巨头之下，资本寒冬带来的是在线旅游企业第二梯队、第三梯队的真正艰难时刻。之所以说场景迁移非常关键就在于随着手机里app越来越多，很多非常用场景的app就会被弃置甚至删除，常用场景的app才得以保留。携程因为是是行业龙头，且在酒店、航空、景区、游记攻略等方面都有联动效应，且它是行业的龙头企业，折扣力度大，才得以在手机中保留。携程2017年年度销售总额(GMV)达到6000亿，是行业当之无愧的巨无霸。 其他的在线旅游企业，诸如马蜂窝、同程艺龙、途牛、驴妈妈、众信

等无论是在资讯还是在SKU方面远远不及携程，跨界巨头进入旅游业后，首先承压的就是这些第二梯队、第三梯队成员，面临app被删除的可能性巨大。 如果把餐饮娱乐等泛休闲旅游进行合并的话，美团点评这一巨头就进入了视野，从2015年开始，美团点评在酒店、景区等领域陆续发力，已经取得一定的效果。美团点评在餐饮端的良好应用场景，成功的绑架了一大批都市人群，使之成为都市人群的必备app，在场景迁移中，由餐饮向泛旅游的酒店、景区的迁移较为平滑，而且积分通用、激励券互动等都能够带来良好的转化效果，这种场景的迁移极易被使用，配合专业化团队，能够润物细无声的带来客户，这也是华南区美团点评在长隆门票销售代理逆袭携程的重要原因。 因此，美团点评虽然在目前的在线旅游中份额并不太高，但是未来的发力不可小视，2019年这种资本寒冬中，这样润物无声的巨头介入，更添行业压力。 阿里飞猪的成长则是依托于阿里集团，能够充分享受阿里淘宝、天猫、支付宝、蚂蚁金融、阿里白条、借呗、花呗……等整个阿里系的资源，2016年阿里飞猪的年销售总额达到1000亿，2018年双11，购买旅行商品的用户同比增长了30%；机票公务舱产品销售同比增长300%，据阿里飞猪负责人介绍，阿里飞猪预计到2020年GMV将达到万亿。

中国旅游业发展现状要点

中国出入境旅游市场分析 【摘要】： 随着中国改革开放的深入、中国经济的持续增长和国民收入水平的迅速提高，中国旅游业的发展出现了前所未有的变化，中国潜力巨大的出境旅游市场已引起全球瞩目，但是入境旅游市场却持续低迷，出境旅游这一高额利润市场也受到国内外旅行社的普遍关注。本文采用市场学中的消费者行为理论对中国出入境旅游市场现状的分析，揭示我国旅游贸易逆差的原因，以及入境旅游市场目前存在的问题及原因。针对相关问题提出个人建议及解决措施。 【关键词】： 出境旅游入境旅游旅游逆差 旅游业是为满足旅游者在旅游活动中产生的食、行、游、住、购、娱等需求,提供相关旅游产品与服务为主的复合性产业,主要包括:观光产业、度假产、康体产业，商务产业、文化产业、娱乐产业、教育产业等等。而在一定条件下商业、餐饮业、旅游地产业等产业也由于本身具有重要特色而会归入其范围内。因而,旅游业可说是一种无烟产业,优势明显。 在当今时代,旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一,在促进经济、社会可持续协调发展,解决就业,帮助扶贫开发方面成效显著,产业不断提高。作为经济发展的支柱性产业之一的中国旅游业对社会经济的拉动、社会就业的带动、以及对文化的提升与环境的改善作用也日益显现。 改革开放以来中国旅游业发展迅速，旅游业已经成为国民经济的一个重要产业，我国旅游人数逐年增长，旅游资源日益丰富，旅游市场日趋完善。在中国旅游业发展势头强劲的现象之下我们来看一下中国出入境旅游业发展的分析。 一、我国出入境游客数量状况 据国家旅游局发布的《2013年中国旅游业统计公报》统计数据显示2013年全国国内旅游人数32.62亿人次，比上年增长10.3%。全国国内旅游收入26276.12亿元人民币，比上年增长15.7%。入境旅游人数12907.78万人次，比上年下降 2.5%。其中：外国人2629.03万人次，下降 3.3%；香港同胞7688.46万人次，下降2.3%；澳门同胞207 4.03万人次，下降2.0%；台湾同胞516.25万人次，下降3.3%。中国国家旅游局3日宣布，截至2014年11月，中国内地公民当年出境游首破1亿人次。 从旅游局发布的数据来看，我国旅游市场中出入境游客数量分布不均，我国入境旅游市场处于低迷状态，出境旅游市场则发展良好，这就造成了我国旅游业的贸易逆差，近几年来我国旅游业贸易逆差持续增大，据有关数据显示，2012年我国旅游业境外消费1020亿美元，贸易逆差519亿美元；2013年境外消费1287亿美元，贸易逆差769亿美元；2014年前6个月境外消费700亿美元，逆差470亿美元，预计2014年贸易逆差会超过1000亿美元。 二、出现旅游贸易逆差持续增长的原因

关于加快旅游业发展的若干政策意见

关于加快旅游业发展的若干政策意见 【内容摘要】 秭归县人民政府关于加快旅游业发展的若干政策意见，为充分发挥我县旅游资源的优势，加大扶持力度，着力培育市场主体，发展壮大旅游产业，经县人民政府研究决定，特制定如下政策意见，第一条加大对旅游业的投入，第二条加大对旅行社发展的扶持力度，第三条加大对景区提档升级的扶持力度，第四条加大对旅游宾馆饭店建设的扶持力度，第五条加大对游船业发展的扶持力度，第六条加大对旅游商品生产经营企业的扶持力度，第七条加大对旅游名镇、名村创建的扶持力度，第八条加大对旅游人才的扶持力度，第九条加大对重点旅游项目的扶持力度，第十条本意见自xx年10月1日起执行，有效期为五年。 秭归县人民政府关于加快旅游业发展的若干政策意见为充分发挥我县旅游资源的优势，加大扶持力度，着力培育市场主体，发展壮大旅游产业，经县人民政府研究决定，特制定如下政策意见： 第一条加大对旅游业的投入。从xx年起，县财政年预算200万元旅游发展专项资金，并逐步增加。积极争取国家资金投入。全县所有旅游企业享受我县三峡工程后续工作规划、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划、宜昌现代化特大城市建设等相关政策。建立县级旅游发展投融资平台，组建秭归县旅游发展投资公

司，综合应用多种投融资方式，引导社会资金投资发展旅游业，形成多元化的投入格局。旅游景区经营者按合同约定，缴纳景区资源有偿使用费，用于全县旅游整体促销。 第二条加大对旅行社发展的扶持力度。 1、组织接待游客游览我县2个以上3A级旅游景区的，年终累计每人按5元奖励县内地接旅行社，且在我县定点宾馆驻留一个夜晚以上的，年终累计每人按10元奖励县内地接旅行社。 2、进入全国百强旅行社的，一次性奖励100万元；进入全省百强旅行社的，一次性奖励20万元；进入全市十佳旅行社的，一次性奖励5万元。 3、新成立旅行社且年地接游客达到5000人次以上的，一次性奖励2万元。 4、允许旅行社参与政府采购和服务外包，旅行社按营业收入缴纳的各种税费，计征基数应扣除各类代收服务费。 第三条加大对景区提档升级的扶持力度。被评定为国家3A 级景区的，一次性奖励5万元；被评定为国家4A级景区的，一次性奖励20万元；被评定为国家5A级景区的，一次性奖励100万元。 第四条加大对旅游宾馆饭店建设的扶持力度。 1、新建50个房间以上的功能性旅游商务宾馆，经旅游主管部门认定，且经营一年以上的，每个房间一次性补助1000元。

有关进一步加快旅游业发展的意见(doc 7页)

有关进一步加快旅游业发展的意见(doc 7页)

甘肃省关于进一步加快旅游业发展的意见 为了充分发挥我省的旅游资源优势，切实加快旅游业发展，努力培育新的经济增长点，充分发挥旅游产业对促进经济社会持续、快速、健康、协调发展的积极作用，现提出如下意见： 一、旅游业发展的总体思路和奋斗目标 （一）充分认识加快旅游业发展的重要性和紧迫性。旅游业是产业关联度高，就业安置空间大，资源消耗少的劳动密集型产业，有着广阔的发展前景和巨大的市场潜力，在国民经济发展中具有十分重要的地位。目前，我国人民生活总体上已达到小康水平，经济结构发生巨大变化，扩大消费对于保持经济又快又好发展具有重要的促进作用。随着旅游消费比重的不断提高，旅游业正在成为国民经济新的增长点。 切实加快旅游业的发展，并且带动相关服务业的快速发展，既是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的要求，也符合我省实际。对促进我省经济发展，调整产业结构，推进社会主义新农村建设，加快贫困地区开发和脱贫致富，扩大对外开放，加强生态环境保护和建设，实现人与自然的和谐与可持续发展，具有积极的推动作用。 （二）我省旅游业潜力巨大但发展相对滞后。我省拥有类型多样、种类齐全、特色鲜明的旅游资源，具有加快旅游业发展的优势和基础，市场开发潜力巨大。改革开放以来，特别是实施西部大开发战略以来，我省旅游业获得了长足发展。 目前，制约全省旅游业发展的突出问题：一是对加快发展旅游业的认识不够一致，各方面的积极性还没有充分调动起来。二是总体发展规划滞后，基础配套条件不够完善，资源整合和开发程度较低。三是市场化程度不高，资金投入渠道单一，市场开发和促销方式缺乏创新，政府导向性投入较少。四是管理体制

发展民族地区旅游业的几个问题(一)

发展民族地区旅游业的几个问题(一) 我国少数民族主要分布在东北、西北、西南等地区。民族分布地区的一般特点是地域广大，资源丰富，地处边疆。近几年，随着大量旅游者的涌入和旅游基础设施建设的起步，我国民族地区旅游业的“生命胚胎”已开始形成，大力发展民族地区旅游业的条件越来越成熟。因此，根据效益型布局的原则，民族地区旅游业应该在哪些地域先起步和怎样起步？旅游业的起步和发展将对振兴民族地区经济产生什么作用和影响？对民族地区旅游业的开发应采取什么样的对策措施？这些，对于制定我国区域发展战略和产业结构的调整都关系密切。资源与市场：民族地区旅游开发的内在要素人类对地球空间表面的开发，总是优先开发条件好的地域，然后再开发条件差或开发难度大的地域。民族地区旅游开发就属于后一种开发型，是人类生产、休憩活动空间不断扩展、深化的表现。随着世界旅游业的发展和我国经济建设步伐的加快，我国民族地区的旅游开发势必加强和深化。（一）民族地区旅游资源的特点１、民族地区旅游资源系统庞大。我国少数民族分布地区占全国总面积的６３．７％。民族地区不仅山地、高原、丘陵、盆地、平原五大地貌类型齐全，而且各种旅游地貌发育较为典型。在１９８２年和１９８８年国务院公布的两批国家级重点风景名胜区共８４处中，民族地区就有３８处；１９８２年和１９８６年国务院公布的中国历史文化名城共６２座，民族地区就占２３座。民族地区尚未发现的潜在资源还相当丰富，加上有待列入国家级的风景名胜区，各地方政府

公布的省级、地市级风景名胜区，形成了庞大的民族地区旅游资源体系。２、民族地区旅游资源品位极高。旅游资源的价值在于特色和魅力，即品位。我国民族地区许多旅游资源为全国、甚至世界所瞩目。称为世界屋脊的青藏高原，连绵的雪山冰峰，其山体的高度、长度为世界其他国家所无以伦比；广西的桂林山水，早以“桂林山水甲天下”而闻名世界；湘西张家界，融国内大小名山特色为一体，大片的森林和各种珍稀动物，是我国乃至世界不可多得的森林公园。此外，云南的路南石林、四川的九寨沟、新疆的天鹅湖、内蒙的阿尔山温泉等，均是著名的佳景胜地。在联合国教科文组织所列的《人与生物圈》自然保护区网中，中国被列入五个保护区，其中长白山、卧龙、武夷山、梵净山四个分布在民族地区。民族地区的不少风景名胜和文物古迹，在国际旅游市场上有较大吸引力。３、民族地区自然景观和民俗风情占优势。我国人口稠密的平原地区也有不少山景，但大多或因靠近城市的区位而成名，或因文人墨客的渲染而享誉，而真正以自然美而成景的奇山、险峰、雪原、大瀑、溶洞、古遗生物等，均集萃于民族地区。如西藏的希夏邦马峰、新疆的罗布泊、云南的洱海、贵州的龙宫等，这些自然美景是当前旅游市场开发行情看好的类型之一。如果说民族地区自然旅游资源以奇而绝取胜，人文旅游资源则以古而稀闻名。民族地区不仅有距今久远的古人类遗址、古墓葬和众多的壁画石窟、寺院佛塔，而且还有各民族在发展过程形成的生动活跃、丰富多彩的民风民俗、传统节日、集会活动、民族歌舞、民族服饰等。少数民族

中国旅游业发展前景

中国旅游业发展前景 中国旅游业发展前景 2008-5-16 进入21世纪的中国旅游业，在加入北京2008将举办奥运会，全球经济一体化和世界多元化形成以及中国经济持续增长等时代特点的推动下，将发生一系列新的变化，其新趋势较为显著的表现在以下几个方面: 一、工业旅游，农业旅游将会蓬勃发展旅游发展的初级阶段，人们主要以游览名胜古迹和自然景观为目标。随着教育，经济，文化的发展，人们的旅游需求呈现出多样化的特点。进入21世纪，人们的旅游需求向多层次方向发展，因而工业旅游农业旅游将成为新的热点。 (一)工业旅游的兴起所谓工业旅游，就是以工业企业的生产线，生产工具，产品和厂区等为对象的专项参观活动。20世纪工业旅游起源于法国，当时雪铁龙公司让游客参观其生产流水线，欣赏其汽车生产工艺。后来，世界各地著名现代化工业企业纷纷仿效，汽车、钢铁、飞机、酿酒、饮料、陶瓷等行业先后开放生产制作过程，让游客一饱眼福。甚至，在美国，生产美元的印钞厂也向游人开放。对游客来说，游览工业企业生产过程和生产工艺，最初是出于好奇心理，后来在参观过程中增长了许多知识，开阔了视野，尤其是专业爱好者，还侍机加深了对生产企业的了解。而对于工业企业来说，不仅能获得一定的门粟收入，而且通过旅游等宣传，使企业树立起良好的公众形象，提高了产品的知名度和美誉度，起到了不花钱发布广告的作用。所以，工业旅游发展将势不可挡。在我国，20世纪90年代以前，工业企业很少对公众开放，90年代后工业旅游悄然兴起。例如，神龙轿车，可口可乐等著名公司均把生产车间对游客开放;青岛海尔集团和青岛啤酒厂，南京熊猫集团，柳州两面针集团，浙江农夫山泉公司均让公众参观;南京还推出了钢铁是怎样炼成的这样一条工业旅游线路，让旅游者了解到南钢最先进的生产流水线。我国工业旅游的出现，填补了我国旅游产品中的一页空白，为旅游业的发展拓宽了思路。通过工业旅游，宣传了工业企业的产品和品牌，

近年来国家关于促进旅游行业发展的政策汇总

近年来国家关于促进旅游行业发展的政策汇总 2015/8/7 15:02:21 来源：旅游规划观察 旅游业是现代服务业的重要组成部分，加快旅游业的发展，对于扩大就业，拉动内需消费、加速经济发展等具有很大的作用，为充分挖掘旅游投资和旅游消费增长潜力，国家出台了多项政策法规，通过逐步落实带薪休假制度、加快基础设施建设、多方资金支持等方面，全力推动旅游产业发展。 1 2009 年《国务院关于加快发展旅游业的意见》 《意见》首次明确了旅游业“国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的定位，并提出了近几年旅游业发展的主要任务：深化旅游业改革开放、优化旅游消费环境、加快旅游基础设施建设、推动旅游产品多样化发展、培育新的旅游消费热点等。并指出政府要加大投入以及金融支持，大力支持旅游业的发展。 2 2012年2月，《关于金融支持旅游业加快发展的若干意见》 《意见》指出，要充分认识金融支持旅游业加快发展的重要意义，加强和改进旅游业金融服务，加强旅游景区金融基础设施建设等；要合理调配金融资源，创新金融工具和产品，支持旅游企业发展多元化融资渠道和方式，支持旅游资源丰富、管理体制清晰、符合国家旅游发展战略和发行上市条件的旅游企业上市融资，鼓励社会资本支持和参与旅游业发展，全力推动旅游产业投资发展。 3 2012年7月《关于鼓励和引导民间资本投资旅游业的实施意见》 改革开放以来，各类民间资本进入旅游业，民间资本在旅游投资中的比重不断增加，综合效益不断提高。《意见》指出，要坚持旅游业向民间资本全方位开放，通过民间资本推进旅游产业投资。鼓励民间资本投资旅游业，如合理开发旅游资源，经营、管理旅游景区，开发旅游产品、经营旅游车船业等，切实将民间资本作为旅游发展的重要力量。 4 2013年《国民旅游休闲纲要（2013－2020年）》 《纲要》指提出到2020年，职工带薪年休假制度基本得到落实，城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长的发展目标，并提出了大力发展旅游业、扩大旅游消费的几大措施： 1 落实带薪休假制度，鼓励机关、团体、企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间。 2 大力推进国民旅游休闲基础设施建设。加强国民旅游休闲产品开发与活动组织。 3 要加大政策扶持力度，逐步增加旅游休闲公共服务设施建设的资金投入。 4 鼓励社会力量投资建设旅游休闲设施，开发特色旅游休闲线路和优质旅游休闲产品。落实国家关于中小企业、小微企业的扶持政策。

印发贯彻落实国务院关于加快发展旅游业意见重点工作分工方案的通知(国办函[2010]121号)

国务院办公厅印发贯彻落实 国务院关于加快发展旅游业意见 重点工作分工方案的通知 国办函〔2010〕121号 国务院有关部门： 《贯彻落实国务院关于加快发展旅游业意见重点工作分工方案》（以下简称《分工方案》）已经国务院同意，现印发给你们，请认真落实。 有关部门要认真贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）精神，充分发挥主动性和积极性，明确责任，加强领导，各司其职，狠抓落实。要将《分工方案》中涉及本部门的工作进一步分解和细化，抓紧制定具体措施；同一项工作涉及多个部门的，牵头部门要加强协调，及时汇总进展情况，其他部门要主动协作。发展改革委、旅游局要将各项工作年度完成情况汇总报国务院，国务院办公厅将对重点工作适时开展督促检查。 国务院办公厅 二○一○年七月二十三日 贯彻落实国务院关于加快发展旅游业意见 重点工作分工方案 一、深化旅游业改革开放 （一）放宽旅游市场准入，打破行业、地区壁垒，简化审批手续，鼓励社会

资本公平参与旅游业发展，鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业。（旅游局、发展改革委负责。列第一位者为牵头部门或单位，下同） （二）推进国有旅游企业改组改制，支持民营和中小旅游企业发展，支持各类企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组，培育一批具有竞争力的大型旅游企业集团。（旅游局、国资委、发展改革委、商务部负责） （三）积极引进外资旅游企业。在试点的基础上，逐步对外商投资旅行社开放经营中国公民出境旅游业务。（旅游局、商务部负责） （四）按照统筹协调、形成合力的要求，创新体制机制，推进旅游管理体制改革。（旅游局、中央编办负责） （五）支持各地开展旅游综合改革和专项改革试点。（旅游局、发展改革委负责） （六）旅游行政管理及相关部门加快职能转变，把应当由企业、行业协会和中介组织承担的职能和机构转移出去。五年内，各级各类旅游行业协会的人员和财务关系要与旅游行政管理等部门脱钩。（旅游局牵头负责） 二、优化旅游消费环境 （一）建立以游客评价为主的旅游目的地评价机制。（旅游局负责） （二）景区门票价格调整要提前半年向社会公布，所有旅游收费均应按规定向社会公示。全面落实旅游景区对老年人和学生等特殊人群门票优惠政策。（发展改革委负责） （三）增加旅游目的地与主要客源地间的航线航班、旅游列车，完善旅客列车车票的预售和异地购票办法。（铁道部、民航局负责） （四）城市公交服务网络要逐步延伸到周边主要景区和乡村旅游点，公路服务区要拓展旅游服务功能。进一步完善自驾车旅游服务体系。（住房城乡建设部、交通运输部、旅游局负责） （五）规范引导自发性旅游活动。（旅游局负责）

我国旅游业的现状跟未来的发展趋势

我国旅游业的现状及未来的发展趋势 摘要：由于世界经济的总体格局和经营趋向、消费趋向的种种因素不断变化且相互交织．共同作用于世界旅游经济，旅游业将在新的变化中发展，在新世纪中呈现新的姿态。本文从分析我国旅游业的现状入手，及就所在的问题提出了解决的对策和我国未来旅游业的发展趋势。 关键词：旅游业现状；问题；对策；发展趋势

绪论旅游业起源 随着人类社会由原始社会进入奴隶社会，生产力的发展所带来的劳动剩余物归奴隶主占有，他们已不再满足生活起居上的享乐，而开始了以巡视、巡游为名义的享乐旅行。在旅行中，其臣仆簇拥前后，除随时侍奉外，实际上也起着旅行向导的作用。到了封建社会，除帝王将相的巡游外，还出现了士人、学子的漫游，特别是在封建社会的中后期，以求学为目的的教育旅行、以探险为目的的航海旅行、以经商为目的的跨国旅行等发展了起来。在这些旅游活动中，往往配有熟悉路途的人做向导，他们不仅引路，还介绍沿途的名胜、景点和当地的风俗民情。他们提供的服务在某些方面已有些类似于现代的导游服务。 资本主义生产关系的建立，大大促进了生产力的发展和经济的繁荣。1841年7月5日，英国人托马斯·库克包租了一列火车，运送了570人从莱斯特前往拉夫巴勒参加禁酒大会，往返行程22英里，团体收费每人一先令，免费提供带火腿肉的午餐及小吃，还有一个唱赞美歌的乐队跟随，成为公认的近代旅游活动的开端。在这次旅游活动中，库克自始至终随团陪同照顾，可以说是现代旅行社全程陪同的最早体现。 同欧美国家相比，中国的近代旅游业起步较晚。1923年8月，上海商业储备银行总经理陈光甫先生在其同仁的支持下，在该银行下创设了旅游部。1984年以后，随着中国旅游业的快速发展，旅游社的数量增长很快，特别是进入20世纪90年代，国际旅行社和国内旅行社像雨后春笋般地涌现。 第一章：目前我国旅游业的现状及所在的问题 一、我国的旅游市场长期受国家的高度保护，始终处于封闭状态 由于旅游业是一个投人少、利润高、创汇多的行业，国家以垄断手段实行保护，如对作为旅游业龙头的旅行社不准外资染指，一直未允许外资以中外合资和外方独资方式经营，导致旅游市场迄今为止仍处于封闭状态。目前，我国主要经营旅游业务的国际旅行社，在世界范围内既缺少网络，实力又单薄，“守株待兔”，办法不多，以致统而不活。 二、我国旅游设施和基础设施落后，国家投资少 “软”、“硬”环境都不够完善。由于财政困难，我国对旅游设施的资金投人少，基本上是贯彻“以旅游养旅游”的方针，花钱多的项目上不去，只能因陋就简，以致设施不全。位于我国中西部的有些旅游景点，交通不够便捷，民航不能直接到达，或由于航班限制，客运能力差；铁路也经常处于超载状态运营；加上邮电传递、信息通讯也欠完善，这些都严重制约着我国旅游业的发展。 三、旅游设施不配套，服务质量差 所谓旅游业，实际包括住、吃、行、游、娱、购六个要素。改革开放十几年来，由于我国对上述旅游服务设施仅有少量直接投资，而在利用外资方面，因有的项目开放，有的不开放，以致服务设施不配套。从总体上看，外资主要局限于饭店、宾馆，其他旅游配套设施项目如交通、商业购物尽管也都涉及，但比重很小，投资十分有限。对景点建设，除国家指定的度假区外，外资不能插足，因而景点内设施落后，其中突出的是卫生条件差。 四、旅游业组织结构不合理，缺乏市场竞争机制 我国国际旅游业在国家高度保护下，国有企业享有经营特权，缺乏引进和激励机制，不能充分调动各方面的积极性。在这种情况下，使旅游业分散竞争力，在国际旅游市场的激烈竞争中显得软弱无力。 五、旅游经营服务中诚信危机的现象比较突出 尽管我国旅游法制建设取得了较大的进展，但不容回避的是旅游行业依然存在恶性竞争、欺

发展好旅游产业的意见和建议

发展苏州旅游业的调研和思考 旅游业具有“无烟产业”和“永远的朝阳产业”的美称，它已经和石油业、汽车业并列为世界三大产业。据测算，旅游业每增加1个直接就业人员，社会就能增加5-7个就业机会。目前，我市旅游业直接和间接就业超过百万人，旅游业已成为吸纳就业量最大的行业之一。但与国际、国内著名旅游城市相比，苏州仍有着明显差距：苏州旅游增加值占GDP的比重仅为5%左右，世界旅游城市平均已达到10%以上，与周边一些旅游城市也有一定的差距。近年来，来苏州的中外游客人数虽然不断增长，但在苏州逗留的时间却并未显著延长，特别是在苏住宿的人数并未明显增加；过多关注门票经济，旅游的综合效益没有充分发挥，对旅游资源的深度开发还有很大空间。 国际经验表明，人均GDP达到5000美元—10000美元时，是低端服务业向高端服务业加速发展的拐点，而苏州目前的人均GDP 已突破10000美元，正是发展高端服务业特别是旅游业的大好时机。如何转变苏州旅游业的发展方式，加快从“观光型”向“休闲型”、从“数量型”向“质量效益型”产业的转变？这里既有完善旅游规划的宏观层面的问题，也有适应性调整发展思路、制定有效政策的微观方面的问题。 我认为，提升苏州旅游业的发展水平，需要做好以下六篇文章。 一是在强化造势促销上做文章。要积极谋划苏州旅游促销活动，以古城、园林、古镇、现代新城、太湖为主要内容，突出休闲主题，

充分利用人员促销、节事活动、互联网、广告、旅游展览会、博览会等多种促销方式，拓宽营销途径。要针对主要客源国、客源地，制定年度营销与宣传计划，积极参加有国际影响力的旅游展销活动，积极邀请旅行商到苏州访问考察，积极加强与著名媒体的合作，积极组织大型旅游节庆活动，加大营销活动频度，增加营销投入，着力打响“天堂苏州，东方水城”城市旅游品牌。 二是要在充分挖掘旅游资源的潜力上做文章。传统上，旅游是“门票经济”。但现在有个趋势，“门票经济”正在向旅游综合消费转变，不收门票的景点现在越来越多了，如，杭州的西湖、江阴的黄山湖等，实际上这些城市的眼光更加具有前瞻性，他们注重是旅游的综合消费。据估算，平均一块的旅游门票往往要拉动五块的消费。门票只是旅游业的小头，所以，我们控制门票的上涨速度。不能因为过高的门票影响来苏的人数。同时我们要跳出旅游发展旅游，由单一产业向旅游产业与相关产业协调发展转变，走多元化经营的道路，形成完整的产业链和产业群，促进旅游相关的产品开发和产业发展。这是大旅游的发展战略。要在重视旅游接待人次的增长的同时，更加重视游客人均消费水平的提高，要以高质量的服务，拉动游客在苏州的时间，拉动游客在苏州的消费，使苏州不再是过境地，成为一个旅游目的地，我们不要游客在苏州把根留住，但是我们要用最好的产品和服务，让游客把欢乐带走，把钱留下。 三是在发展休闲旅游上做文章。随着公路网的扩大及游客个性化的趋势，旅游逐渐进入“散客时代”，表现为更加注重休闲。苏州

《国务院关于加快发展旅游业的意见》

国务院关于加快发展旅游业的意见 国发〔2009〕41号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。改革开放以来，我国旅游业快速发展，产业规模不断扩大，产业体系日趋完善。当前我国正处于工业化、城镇化快速发展时期，日益增长的大众化、多样化消费需求为旅游业发展提供了新的机遇。为充分发挥旅游业在保增长、扩内需、调结构等方面的积极作用，现就加快发展旅游业提出如下意见: 一、总体要求 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革开放，加强统筹协调，转变发展方式，提升发展质量，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。 （二）基本原则。坚持改革开放，破除体制机制性障碍，充分发挥市场配置资源的基础性作用，走内涵式发展道路，实现速度、结构、质量、效益相统一；坚持以人为本，安全第一，寓管理于服务之中，不断满足人民群众日益增长的旅游消费需求；坚持以国内旅游为重点，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游；坚持因地制宜，突出优势，推动各地旅游业特色化发展；坚持节能环保，合理利用资源，实现旅游业可持续发展。 （三）发展目标。到2015年，旅游市场规模进一步扩大，国内旅游人数达33亿人次，年均增长10%；入境过夜游客人数达9000万人次，年均增长8%；出境旅游人数达8300万人次，年均增长9%。旅游消费稳步增长，城乡居民年均出游超过2次，旅游消费相当于居民消费总量的10%。经济社会效益更加明显，旅游业总收入年均增长12%以上，旅游业增加值占全国GDP的比重提高到4.5%，占服务业增加值的比重达到12%。每年新增旅游就业50万人。旅游服务质量明显提高，市场秩序明显好转，可持续发展能力明显增强，力争到2020年我国旅游产业规模、质量、效益基本达到世界旅游强国水平。 二、主要任务 （四）深化旅游业改革开放。放宽旅游市场准入，打破行业、地区壁垒，简化审批手续，鼓励社会资本公平参与旅游业发展，鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业。推进国有旅游企业改组改制，支持民营和中小旅游企业发展，支持各类企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组，培育一批具有竞争力的大型旅游企业集团。积极引进外资旅游企业。在试点的基础上，逐步对外商投资旅行社开放经营中国公民出境旅游业务。支持有条件的旅游企业“走出去”。要按照统筹协调、形成合力的要求，创新体制机制，推进旅游管理体制改革。支持各地开展旅游综合改革和专项改革试点，鼓励有条件的地方探索旅游资源一体化管理。旅游行政管理及相关部门要加快职能转变，把应当由企业、行业协会和中介组

旅游管理毕业论文-推进重庆少数民族地区旅游产业发展的战略研究

旅游管理毕业论文:推进重庆少数民族地区旅游产业发展的 战略研究 旅游管理毕业论文:推进重庆少数民族地区旅游产业发展的战略研究 旅游管理毕业论文:推进重庆少数民族地区旅游产业发展的战略研究 2012-07-29 旅游管理论文 旅游管理毕业论文:推进重庆少数民族地区旅游产业发展的战略研究 旅游管理毕业论文:推进重庆少数民族地区旅游产业发展的战略研究向思洁，贾波（中共重庆市涪陵区委党校，重庆408000）摘要：推进重庆少数民族旅游产业发展是体现科学发展观、构建和谐重庆的重要内容，是缩小三个差距、促进共同富裕的重要举措。从民族旅游的相关概念出发，通过分析重庆少数民族地区旅游产业的优势和现状，研究存在的问题及原因，探讨在新形势下进一步推进少数民族旅游发展的必要性及如何突破产业发展瓶颈，提出推进重庆少数民族地区旅游产业发展的战略对策。关键词：重庆；少数民族地区；旅游产业近年来，旅游业作为一个综合性极强的产业部门，在重庆经济社会发展中的地位日益凸现。旅游业对重庆城市经济的拉动性、社会就业的带动力以及对文化与环境的促进作用逐步增强。其中，重庆少数民族地区旅游因拥有丰富的自然资源、悠久的人文历史和特色的民族风俗，而成为旅游业可持续发展的一种实践形式和必然选择。推进重庆少数民族地区旅游产业发展，不仅有助于转变经济发展方式，更有助于推进城市文化的繁荣发展，对深化科学发展观，构建和谐社会，缩小三个差距、促进共同富裕都有着重大意义。一、民族旅游概念综述根据国际著名的旅游人类学研究专家科恩（Cohen）的定义：“民族旅游是观光旅游的一种变体，其目标群体在文化上、社会上或政治上不完全属于他们所居住国的主体民

世界旅游业的发展现状、趋势及启迪

关键词：世界；旅游业；发展现状；发展趋势；启示 旅游业早在20世纪90年代初就已发展成为超过石油工业、汽车工业的世界第一大产业，也是世界经济中持续高速稳定增长的重要战略性、支柱性、综合性产业。当今，随着经济全球化和世界经济一体化的深入发展，世界旅游业更是进入了快速发展的黄金时代。2011年3月3日世界旅游及旅行理事会发布的《2011-2021旅游业经济影响报告》认为，尽管目前世界经济增长遇到了很多挑战和不确定因素的影响，但旅游业却一直是增长速度最快的部门之一，而且成为推动经济和就业增长的主要力量。预计未来10年里，世界旅游业对全球国内生产总值GDP的贡献每年将达到%，总额为万亿美元，并创造6500万个就业机会。准确把握世界及我国旅游业的发展特点和主流趋势，对于我国确立旅游业发展战略，提升旅游业的国际竞争力，实现由旅游大国向旅游强国的迈进，具有十分重要的意义。 一、世界旅游业的发展现状及特点 过去60年来，世界旅游业发展一直长盛不衰，期间虽然也有波动，但总体上呈现高速增长态势。推动世界旅游业迅速发展的关键因素有三个：一是各国经济快速增长及与其相关的国民收入稳步提高，使人们有能力支付价格不菲的旅游旅行费用。比如，目前在欧洲，一个月收入4,000～6,000欧元的中等收入家庭，可非常容易地到亚洲、非洲旅行。每人每次旅行的平均费用大约为2,000欧元，比月收入还低。现在欧美有些家庭每年的出境旅游已成为习惯。二是交通运输技术的巨大进步，使长途旅行发生了革命性的变化，大大缩短了国家与国家之间的距离，使“地球村”的理念成为现实。其中特别值得一提的是，宽体喷气式飞机的发明、家用小汽车的普及和高速铁路的广泛运用。三是劳动生产率的大幅度提高和人权、民生状况的不断改善，使人们可以有大量的闲暇时间用于旅游旅行。以发达国家中每周工时最短、一年带薪假期最长的国家法国为例，从1919年起每周法定劳动时间为48小时，1936年起减为40小时，2000年起实行每周35 小时工作制；除了每年法定的节假日，一年带薪假期1936年是两周，1956年增加到3周，1968年4周，1981年起增加到5周。也就是说，法国人每年大约有

关于促进旅游业改革发展的若干意见.doc

关于促进旅游业改革发展的若干意见 2019年8月21日国务院今日公布《关于促进旅游业改革发展的若干意见》(以下简称《意见》)，鼓励职工结合个人需要和工作实际分段灵活安排带薪年休假。 《意见》明确，切实落实职工带薪休假制度，强化全社会依法休假理念，将带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事日程，作为劳动监察和职工权益保障的重要内容，推动机关、企事业单位加快落实职工带薪年休假制度。鼓励职工结合个人需要和工作实际分段灵活安排带薪年休假。在教学时间总量不变的情况下，高等学校可结合实际调整寒、暑假时间，中小学可按有关规定安排放春假，为职工落实带薪年休假创造条件。 附：国务院发《关于促进旅游业改革发展的若干意见》 国发〔2019〕31号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：旅游业是现代服务业的重要组成部分，带动作用大。加快旅游业改革发展，是适应人民群众消费升级和产业结构调整的必然要求，对于扩就业、增收入，推动中西部发展和贫困地区脱贫致富，促进经济平稳增长和生态环境改善意义重大，对于提高人民生活质量、培育和践行社会主义核心价值观也具有重要作用。为进一步促进旅游业改革发展，现提出如下意见。 一、树立科学旅游观

(一)创新发展理念。全面贯彻落实党的xx大和xx届二中、三中全会精神，按照建设中国特色社会主义事业"五位一体"总体布局的要求，坚持深化改革、依法兴旅，处理好政府与市场的关系，推动形成政府依法监管、企业守法经营、游客文明旅游的发展格局;坚持融合发展，推动旅游业发展与新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化相结合，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一;坚持以人为本，积极营造良好的旅游环境，让广大游客游得放心、游得舒心、游得开心，在旅游过程中发现美、享受美、传播美。 (二)加快转变发展方式。以转型升级、提质增效为主线，推动旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，满足多样化、多层次的旅游消费需求;推动旅游开发向集约型转变，更加注重资源能源节约和生态环境保护，更加注重文化传承创新，实现可持续发展;推动旅游服务向优质服务转变，实现标准化和个性化服务的有机统一。到2020年，境内旅游总消费额达到5.5万亿元，城乡居民年人均出游4.5次，旅游业增加值占国内生产总值的比重超过5%。 二、增强旅游发展动力 (三)深化旅游改革。加快政府职能转变，进一步简政放权，使市场在资源配置中起决定性作用。加快推进旅游领域政企分开、政事分开，切实发挥各类旅游行业协会作用，鼓励中介组织发展。建立公开透明的市场准入标准和运行规则，打破行业、地区壁垒，推动旅游市场向社会资本全面开放。各地要破除对旅行社跨省设分社、设门市的政策限制，鼓励品牌信誉度高的旅行社和旅游车船公司跨地区连锁

国家旅游局关于进一步促进旅游业发展的意见

关于进一步促进旅游业发展的意见 各省、自治区、直辖市旅游局（委）： 为认真贯彻《国务院关于加快发展服务业的若干意见》，进一步促进旅游业发展，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做出积极的贡献，特提出以下意见： 一、准确把握我国旅游业面临的新形势新任务 旅游业是兼具经济功能与社会功能，集传统与现代，生产性与生活性，劳动密集型与资金、知识密集型等特征于一体，具有明显比较优势的服务业。新世纪新阶段，我国旅游业正处于加快发展的关键时期，既面临着重要的发展机遇，又面临着严峻的挑战。随着经济全球化和区域经济一体化深入发展，工业化、城镇化、市场化、国际化加快推进，人们的旅游需求将大幅增长，对旅游业的发展提出了新的更高要求。一方面，我国旅游业将继续保持较快增长的态势。根据中国旅游业发展“十一五”规划，到2010年，旅游业将成为我国国民经济的重要产业。届时，全国旅游业增加值预计占国内生产总值的4.5%左右，占全国服务业增加值的10%以上；旅游外汇收入占服务贸易出口额的40%以上；旅游就业占全社会就业总量的5%以上。到2020年，全国旅游业增加值预计占国内生产总值的6%左右，占服务业增加值的12%以上。另一方面，我国旅游业面临着优化产业结构、转变增长方式、提升发展质量和水平的艰巨任务，迫切需要由粗放型经营向集约化经营转变，由数量扩张向素质提升转变，由满足人们旅游的基本需求向提供高质量的旅游服务转变。全行业要坚定不移地以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，努力把旅游业培育成为国民经济的重要产业，努力实现建设世界旅游强国的宏伟目标。 二、全面贯彻科学发展观 全面贯彻科学发展观，要牢固树立发展是第一要义，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾的观念，把更好地满足旅游者日益增长的消费需求，更加自觉地促进旅游业科学发展，作为旅游工作的出发点和落脚点。要妥善处理好以下关系： 一是提升产业素质与扩大产业规模的关系。产业规模是产业发展的基础，产业素质是产业发展的保障。实现旅游产业又好又快发展，必然要求旅游产业规模和产业素质协调发展。当前和今后一个时期，我国旅游业发展既要保持较快的增长速度，又要在素质

民族地区旅游产业发展对策.pdf

一、西南民族地区旅游产业结构发展现状述要 与国际上发达的旅游国家相比，我国旅游产业起步晚，总体水平低；与我国东部沿海经济发达地区相比，西南民族地区旅游产业存在着底子薄、总体水平低的问题。概而言之，西南民族地区旅游产业的发展主要呈现出发展势头快、基础设施初具规模、地区内发展不平衡等现实状况。 （一）西南民族地区旅游产业与发达地区相比普遍滞后 西南民族地区旅游产业的发展水平与其资源优势是一种不对等状态。该地区拥有特别丰富和独特的旅游资源，有些旅游资源可以说是极品，如九寨沟、黄龙、香格里拉、布达拉宫、石林、黄果树瀑布等。但是，西南民族地区旅游资源优势还没有完全并充分地转化为经济优势，迄今为止，中国旅游产业“东强西弱”的传统格局依旧没有被打破。2013年，我国旅游收入达29475亿元，西南6省（区）的旅游收入为11780亿元，只占全国的39%。 （二）西南民族地区旅游产业提升较快 就目前的状况而言，西南民族地区旅游经济的生产力水平仍然较低，许多地方的产业发展水平还处于初级、粗放阶段，没能形成集约化开发与产业化发展的主体模式。西南民族地区各地各级政府已认识到旅游业强大的联动性和比较优势，纷纷以政府为主导，健全了旅游管理机构，强化了旅游产业化发展观念，一定程度上加强了旅游产业在政策、金融等方面的支持，改善了旅游投资环境，拓宽了筹资渠道，使得西南民族地区旅游业发展速度明显加快。 （三）西南民族地区旅游产业基础设施初具规模，旅游产业发展势头良好 旅游产业的发展必须以旅游基础设施的配套建设为前提。近年来，由于各省（区）政府旅游发展意识的增强和旅游投入力度的加大，西南民族地区旅游基础设施建设的步伐也空前加快，尤其是旅游饭店、景区景点设施和区域旅游交通条件大为改观。西南民族地区许多优质旅游资源景区的“可进入性差”的状况一直是困扰其旅游发展的一大障碍。随着经济社会的快速发展，困扰西南民族地区可进入性差的问题得到了基本解决，境内的多条高速公路、国道、省道竣工建成，多条线路开通了旅游直达列车、旅游包机、旅游客车等，旅游基础设施得到明显改善和加强，旅游产业出现了艮好的发展势头。 （四）西南民族地区旅游产业区内发展差异明显 就东、中、西部比较而言，西南民族地区旅游产业发展水平较低。而从个别省份的发展水平看，云南省和四川省可算得上我国的“旅游大省”甚至“旅游强省”，两省无论是在海外接待规模，还是在旅游创汇方面都大大高于中部地区的9省市，在全国居于前列。两省的创汇总和比区内4省（区）的创汇总和还要多，云南省2010年的旅游创汇就是西藏的11倍。在全国旅游创汇的排序表中，西南民族地区除了云南省进入前10位外，其他省份均位于10名以后，尤其是西藏、贵州都位于20名以外。 二、西南民族地区旅游产业结构的特点 由于受到发展历程、现实条件等因素的影响，西南民族地区在旅游产业结构的某些方面与我国其他地域存在一定的差异，具有自己的特点。 （一）地域结构特点 1．旅游资源地势构造对产品可进入性的影响较大 因为西南民族地区处于高原向平原过渡地段，为我国地势的第二阶梯，起伏较大，横断峡谷和高山峻岭较多，这些既定事实影响了其在一定时段内、一定条件下的可进入性。自古就有“蜀道难，难于上青天”的诗句，由此可见，西南民族地区在可进入性方面是与东部沿海地区有着截然不同的基础条件的。如西南民族地区通往某些景区的道路常常因为气候、自然灾害等原因引起诸如山体滑坡、泥石流、道路桥梁坍塌等，阻碍了旅游活动的顺利进行。 2．旅游资源区位优势较弱 在中国旅游业兴起的初期，东部沿海地区旅游产业起步早，在全国旅游产业中所占比重高，而我国西南民族地区虽然旅游资源丰富，但由于区位、交通、经济、对外开放度等方面的原因，旅游产业在全国中的比重小，与旅游资源在该区的分布比例差别较大。随着旅游业的不断发展，西部民族地区的旅游产业在需求拉动、丰富的旅游资源供给和经济发展需要等多重因素的作用下呈现出不断增长的势头。 （二）西南民族地区旅游产业的供求特点 1．区域内同质旅游吸引物较多 由于西南民族地区特别是区域内的某一范围内，其旅游资源的特征在总体上说往往具有相似性。以四川省为例，省内具有较大共同性的特点之一是山高、水美，由此开发出了九寨沟这样的风景名胜区。跟随其后便出现了自称“小九寨”以吸引游客的其他旅游风景区，或没有打这个牌号，而让前来旅游的游客有一种似曾相识的感觉的景区。此类特点还会体现在不同地区民族及风俗相同的旅游区、地理风貌相同的旅游区，例如，在西南民族地区的省、自治区、直辖市以及地、市、州中有很多具有喀斯特地貌特征的景区。 2．客源市场地域范围广 西南民族地区特有的民族风情、深厚的文化底蕴（包括古代、现代文明和宗教文化）、独特的地理自然条件，使之