当前位置：文档库 › 杜绝盗版政府扮演的角色更重要

杜绝盗版政府扮演的角色更重要

尊敬的主席,评委,同学们:

大家晚上好，针对本次辩论赛的辩题，我方的观点是杜绝盗版政府扮演的角色更重要。首先我们应该明确如下几个概念。杜绝就是彻底制止、彻底消灭。盗版是未经版权所有人授权，对于作品，出版物进行复制、分发的行为。而政府是一个政治体系，于某个区域订立执行法律管理的一套机构．包括立法，司法，行政，军事等机关。有余政府是国家公共行政权力的象征，承载体和实际行为体，以及关于盗版的准确定义，我方以立足点、可行性、手段以及效果为评判标准提出我方观点，杜绝盗版政府扮演的角色更重要，有以下三个三方面佐证我方观点。

1.在杜绝盗版的过程中政府的立足点是对于整个社会而言的，而消费者则是针对个人，由于盗版的行动涉及到版权持有人的利益，所以这是一个社会行为。要想从根本上打击盗版，只有从一个高的立足点上来宏观调控。而政府的只能正在于此，站在整个社会的角度上进行规划、指导。从而可以从源头，从根本上杜绝盗版产业。

2.政府在杜绝盗版的过程中手段更有力，可行性、执行力更强。我们都指导，盗版涉及到生产、流通、消费三个环节，政府可以三管齐下，执行效果明显。而消费者仅仅能从消费环节起到一定的作用。我们在讨论谁更重要的问题上，必须注意的就是可行性。而政府杜绝盗版的方式多样，可以充分调动社会的力量，运用经济、法律、行政强有力的手段。无论是曾经的计划经济还是现如今中国特色市场经济当中，政府以其强制力和公信力确立的执法者和管理者的形象在整顿和规范中，毫无疑问扮演着重要的角色。

3.政府在杜绝盗版的过程中效果更明显。大家都知道在国外人们是不买盗版的，难道是他们的国民素质真的很高吗？非也，而是他们根本买不到盗版.在上海的襄阳路,那里有大量的外国人在买盗版的产品.由此可见,由消费者个人的去杜绝盗版根本就行不通.而且也可以知道这根本就是由于外国政府在这方面的法律法规比较健全而导致的结果.这些外国人在有盗版可以买的情况下还是愿意去购买盗版的产品的.由此可见,在杜绝盗版的过程中政府扮演的角色更重要.

众所周知杜绝盗版的行动不是一蹴而就的,需要我们长期的艰苦奋斗,需要政府引导着消费者步步前行,.只有政府发展经济,提高国民消费力,加强公民经济到的修养,才能披荆斩棘,一路前行,勇往直前,才能与盗版抗争到底.所以我们有理由相信在杜绝盗版的行动中政府扮演的角色更重要.

第二章公共行政职能

第二章公共行政职能一、选择题 1．从公共行政职能的属性出发分类，公共行政职能包括（） A．政治职能B．管理职能 C．经济职能D．服务职能 2. 从公共行政职能的范围出发分类，公共行政职能包括（） A政治职能B．经济职能 C文化职能D．社会职能 3．政治职能以（）为核心。 A．军事职能B．统治职能 C．阶级性D．民主建设职能 4．在经济职能中，为弥补"市场失灵"而担负的职能不包括（） A．保证社会总共给与总需求的平衡B．提供公共产品 C．管理经济行政事务D．保持宏观经济稳定，避免市场的过度波动 5．文化职能的主要任务是（） A．支持科学技术的发展B．发展教育 C．发展文艺事业D．领导和组织精神文明建设，满足人民文化生活需要6．社会职能是公共行政组织在社会公共事务管理方面所负的职责，它包括（）A．社会保障职能B．社会救助职能 C．制定人口政策D．环境保护职能 7．公共行政职能认识发展史上的两个里程碑是（）

A．"三权分立"理论B．官僚制理论 C．"两功能分离"理论D．科学管理理论 8．公共行政职能理论具有多样化的特点，基本上可以分为哪几类（） A．资本主义国家职能理论B．自由放任的公共行政职能理论 C．国家干预的职能理论D．社会主义国家职能理论 9．一般而言，决定政府职能转变的原因有（） A．科学文化发展的动力B．经济基础发展的动力 C．公共行政环境作用的动力D．公共行政职能自身的动力 10．公共行政职能转变是主流的趋势，一般包括（）的转变。 A．公共行政职能范围B．公共行政职能重心 C．公共行政职能体系D．公共行政职能理论一、判断题 1．公共行政职能同国家职能之间没有区别，公共行政职能就是国家职能。（） 2．公共行政职能的主体和公共行政的主体没有区别，都是国家行政机关和公共组织。（） 3．政府组织最根本的职能是执行法律，依法管理社会公共事务。（） 4．公共行政职能转变是一个渐次展开的进程，它根源于公共行政环境的变化。（） 5．在影响公共行政职能调整的各种错综复杂的关系中，政府与企业、政府与市场、政府与社会之间的关系成为决定我国公共行政职能转变的关键。（）三、名词解释 1．公共行政职能 2．公共行政职能的转变四、简答题 1．怎样理解公共行政职能的涵义? 2．公共行政经济职能主要有哪几个方面？

领导者如何打造一个高效团队

领导者如何打造一个高效团队提示：领导者是后天造就，而不是天生的。谈判、沟通、影响和说服他人行事的能力是你一生中成就任何事情都不可或缺的。那些卓有成效的人是能领导者是后天造就，而不是天生的。谈判、沟通、影响和说服他人行事的能力是你一生中成就任何事情都不可或缺的。那些卓有成效的人是能够组织他人合作和协作来达成目标的人。当然，你遇到的每个人都有不同的价值观、见解、态度、信仰、文化，以及不同的工作习惯、奋斗目标、志向和梦想。由于人力资源纷繁复杂的多样性，一直以来最大的难题就是如何将这些如此不同的个体组建成一支高绩效的团队，而这非常有赖于有才能的领导者的出现。幸运的是，领导者是后天造就，而不是天生的。你可以通过效仿你之前其他优秀领导者的做法来习得领导者的素质。首先，你要精通你的工作和技能，然后，你要学习如何洞悉他人的动机和行为。作为一名领导者，你要能够将自己的个人能力与他人的能力相结合，打造一个运作有效的团队，以此赶超所有的竞争对手。当你成为团队的领导者时，即使你的团队除你之外只有一名成员，你也必须立即着手发展一套全新的领导技能。要确定这些技能包括哪些方面，你就需要了解高绩效团队的创建过程。打造一个高绩效团队通常需要经过四个阶段：组建（Forming）、集思广益（Storming）、设立规范（Norming）和执行（Performing）。组建团队组建阶段非常重要，也是团队能否取得成功的关键。能够选择合适的团队成员来完成特定任务，是出色领导者的标志。如果你一开始选择了不适合的人员，之后想要打造一支优胜队伍，那几乎就是不可能的，正如选择不熟练或不适合的队员就不可能赢得体育比赛一样。在组建阶段，团队成员们走到一起，并开始互相了解对方。期间将涉及很多的讨论、争论、分歧和个人喜恶的表达，团队成员之间逐渐磨合，逐渐结成友好的协作关系。这个阶段中，尤其是进行讨论和交流，似乎很耗费时间，但这是组建一支你能够带领的团结的团队必不可少的环节。领导者需具备的一个最重要的素质就是耐心。在你组建团队的初期阶段，耐心绝对是最必要的。集思广益团队发展的第二个阶段是集思广益，也称为“头脑风暴”。在这一阶段，小组的成员们已互相熟悉，他们开始为确立目标和时限、划分任务和熟悉各自的职责而努力工作。在集思广益阶段，大家了解各自就达成团队目标应做出的贡献。设立规范团队发展的第三个阶段是设立规范，即为团队成员们的工作建立规范和标准，以使每个人都确知他或她的职责范围和业绩标准。所有成员都要了解他们各自的目标，以及其业绩将如何被衡量。他们还应

政府职能

一、教学理论依据课程改革应有利于学生学习方式的转变，倡导学生积极主动的参与教学过程，勇于提出问题，学习分析问题和解决问题的方法，改变学生死记硬背和被动接受知识的学习方式。基于学生已经在高一掌握了《政治生活》相关知识，在学业水平测试的复习课中通过实施“学案导学、自主探究”教学法转变学生学习方式，提高学生对知识的理解能力与综合运用能力。二、教材分析本课根据新课程标准内容目标第二单元的第5条编写，是高一《政治生活》第二单元第一课第一框题。第二单元的内容是《为人民服务的政府》，以学生参与社会公共管理为主题，了解政府履行职能的表现，关注政府自身的改革，这是学生参与政治生活的有机构成部分。本课讲述政府的职能是管理与服务，通过对政府性质和职能的阐述，让学生了解到我们的生活既接受政府的管理，又享受政府提供的公共服务，从而体会到我们的政府是便民利民的政府，初步明确政府为人民服务的宗旨。本课内容与第一单元一起，为以后内容的学习奠定坚实的生活基础和知识基础。在教材中起着承上启下的作用，占有很重要的地位。三、教情与学情分析经过第一单元的学习，学生已经认识了我国的国体和公民的政治参与，这为本课学习作了必要的知识准备，有助于帮助学生较好地理解我国政府的性质和正确处理公民与政府的关系等内容。由于政府部门与人们生活密切相关，有些职能部门在履行职责时还不能真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的要求，还不能时时处处体现便民利民的宗旨，甚至还会发生政府部门与民争利的事情，因此，学生在体悟“我国政府是便民利民的政府”时可能在心理上会有排斥心理，影响教学目标的实现。在教学中应选取一些社会时政热点进行辩证分析，认真设计活动，突出正面导向作用，正确评议政府履行职能的表现，从而达到在认知上接受和理解，在生活中提高自己政治素养的目的。四、教学目标：（一）知识目标 1、准确把握我国政府的主要职能、作用以及我国政府的宗旨和工作基本原则 2、理解我国政府依法行政的意义和要求 3、理解对政府权力进行制约和监督的意义，了解我国行政监督体系 4、理解我国政府的权威体现及其来源与树立（二）能力目标理解知识点，并能运用政府职能、宗旨和工作基本原则相关知识分析与评价我们身边政府部门的作为，提高学生运用知识对现实生活的分析能力，解决问题的能力。（三）情感、态度与价值观目标

第二章行政职能

行政管理《公共行政学》(张国庆版)重点章节之行政职能第二章行政职能【核心章节】易研教育卢老师解说：张国庆老师曾说“公共行政学有三大支点，一是职能，二是权力，三是财政”。从公共行政学的学科起源来看，之所以提出创立这门学科，就是为了“让政府更好的履行职能”，因此，“行政职能”是整本书的核心，其他一切都是围绕这点展开的。从历年考研试题来看，每年都是考察的重点。本章围绕行政职能的缘起的叙述是沿着西方和东亚两条线索展开，重点是罗斯福新政，这个比较容易考察论述题，尤其是罗斯福新政对行政职能再认识的理论和实践两个层面的启示。此外，历史地，围绕着政府职能的调整而不断演化、修正的政府与市场的关系，是公共行政学全书的核心线索，也存在于本章。政府与市场关系相关的基本理论，诸如“政府失灵”“市场失灵”也是大家必须予以高度关注的知识点，当然还要注意结合当前我国政策方面的动向，理论联系实际，发现和捕捉潜在的热门考点。第一节现代政府行政职能问题的由来与发展政府的公共行政职能问题是一个与国家现象同样久远和复杂的问题。自有国家以来，政府行政职能问题始终是关于政府的基本问题之一。一、罗斯福新政——现代政府行政职能问题的由来 1929 年至 1933 年美国爆发了席卷整个资本主义世界的、也是资本主义世界历史上最惨烈的一次经济大危机。这次危机波及面广，破坏性强，持续时间长，将整个资本主义世界推倒了崩溃的边缘: 企业破产和经济秩序衰退。金融体系接近崩溃。失业剧增。生产相对过剩的危机。社会危机。此时，古典经济理论都成了废物，凯恩斯主义经济理论应运而生。以国家干预为核心的罗斯福新政的推行，危机得到了有效的控制，并逐步走出了困境。以罗斯福为首的新政派相信，大萧条不仅是经济衰退的结果，而且是政治崩溃的结果。因此，必须大大扩展联邦政府的权力，加强国家的作用，挽救国家和国

如何做一个好的团队领导人

如何做一个好的团队领导人一、什么是领导人？ 1、定义：依靠自身的品格和智慧的力量，不断激励众人朝着组织的目标奋勇前进。 2、英雄和领导人有什么不同？英雄是做了别人做不到的事，是不可以复制的；而领导人是可以培训，并且是可以复制的；领导人可能不是英雄，但可以培养领导人。 3、权力、组织、目标和领导人的关系管理和领导的区别管理者领导人权利强制、赋予、难逾越、位置少理解、赢得、可超越、位置无限组织层压、强制、可制裁、制度+控制无层压、自愿、无制裁、学习+激励目标强调组织目标，个人利益被限制注重个人目标，个人利益汇聚成组织利益领导人地位是任命的，竞争残酷不可复制地位是赢得的，自然形成，可以复制 4、权利形成的五个阶段（1）靠地位和手中的权利，以权压人——人们跟随是因为他们惧怕（2）靠紧密的个人关系，以情感人——人们跟随是因为他们愿意（3）靠你的成绩，以绩激人——人们跟随是因为他们敬畏（4）靠培训人才，梦想的力量——人们跟随是因为他们尊重（5）靠自我实现，自我超越，思想的力量——人们跟随是因为他们忠诚二、领导人的三大特征 1、指引：领导人的第一任务就是解释现实，展示未来。无限极的使命，系统的使命 2、激励：激励，激励，再激励，激励是最有效的管理，要三多三不。

3、品格的力量：团队是领导人品格特征的反映，品格的核心是信任，信任的核心是正直。什么是正直？什么是智慧？正直是智慧是成功的保障，正直是兑现你许下的诺言，甚至不惜付出惨重的代价。智慧是让你少许下难以实现的诺言。你想建立庞大、稳健的团队，方法：永远做正确的事，永远做绝对正直的人。三、领导人的七种力量领导力：影响并带动别人成长的能力。 1、思考的力量：建立成功者的思考方式。 2、心态的力量： 3、信念的力量：相信和信念的区别：成功源于100%的相信，成功源于100%坚定不移的信念。 4、爱的力量：要用爱心对待每一个人（爱的信念，感恩和推崇）与人为善，必得善报。关心别人胜过关心自己。 5、行动的力量：打造成功者的形象（穿着、行走快半步）用思想带动行动，用行动带动行动，在行动中思考，在行动中成长。立即行动，行动是成功的最高法则 6、语言的力量：事业有成的三个条件：A、态度B、朋友C、语言语言——思想——行动——习惯——个性——命运 7、知识的力量：知识改变命运，知识是最大的资本彼德·圣吉：未来唯一持久的优势，是你有能力比你的竞争对手学习得更快。如果世界财富进行一次平均分配……

政府职能定位.doc

试论市场经济体制下的政府职能定位

目录一、内容摘要 (3) 二、关键词 (3) 三、主要内容 (3) （一）市场经济条件下的政府职能定位 (3) （二）我国政府职能行使中的越位和缺位 (5) （三）我国政府的现有职能与职能转变 (7) 四、参考文献 (11)

一、内容摘要：改革开放30多年来，市场经济体制已在我国初步确立。要进一步完善社会主义市场经济体制，必然要求政治体制改革相配套，尤其要求政府职能有相应的转变。目前政府职能的行使中存在着缺位和越位的现象，因此必须使政府职能归位，转变政府职能，以适应社会主义市场经济体制的需要。早在20世纪80年代中期，邓小平就提出经济改革和政治改革的关系，他强调经济改革必须和政治改革相适应。他说：“只搞经济改革，不搞政治改革，经济改革也搞不通，我们所有的改革最终能不能成功，还是取决于政治体制改革。” 在90年代初，邓小平提出政治改革是建立社会主义市场经济的重要保障。十一届三中全会以来，我国已进行20多年的改革主要是侧重于经济体制的改革，这一改革策略使经济改革能够在稳定的政治环境中起步和推行，避免了大的社会震动。但是，经济体制改革的深化必然需要政治体制相配合，仅有经济体制单方面的改革已经不可能再持续进行下去了。因此，适应社会主义市场经济体制进一步完善的要求，加快包括转变政府职能在内的政治体制改革，就成为我国改革能否向纵深发展的关键环节。二、关键词：转变政府职能完善市场经济体制关键环节三、主要内容一、市场经济条件下的政府职能定位市场机制是迄今为止人类所拥有的最有效的资源配置工具，它能

够以最快的速度、最低的费用、最简单的形式把资源配置的信息传递给利益相关的决策者。它能够使消费品得到最佳分配，使生产要素达到最佳配置，让动态的经济发展问题得到基本的解决。但市场却不是万能的，它会在某些环节上失灵。因此，在市场经济条件下，政府的基本职责应是弥补市场缺陷。那么，在现代市场经济条件下，政府职能究竟如何定位呢？我认为，现代市场经济中的政府职能主要包括以下几个方面： (一)为市场机制的有效运作提供基础性的制度保障。市场经济是法制经济，它的有效运行需要相应的制度基础，包括产权的界定与保护，监督合同的执行以及公正执法等，尤其是适当的经济自由、产权制度基础和法律基础以及社会信用体系。这些“游戏规则”都应由政府来制定和强制执行，以保证市场交易的效率和公正性，确保市场机制运行的基本秩序及市场主体的合法权益不受侵犯。在改革的初期阶段，政府在这方面的工作存在着立法速度慢、执法不利的缺点，随着改革的全面深入，政府应根据市场经济的要求完善这些制度。 (二)提供公共物品和公共服务。公共物品具有消费行为的非对抗性和消费者的非确定性等特点，其产品一般投资规模大，生产周期长，这就使私人无法生产或不愿提供此类产品。因而必须由政府提供公共物品，并监管其使用过程中的公平性与合理性。 (三)加强宏观经济的总量调控，增进市场和弥补协调失灵。由于市场机制的不完备以及市场竞争的分散性、盲目性，总供给与总需求

张军涛《公共管理学》笔记和课后习题详解(政府与公共管理)【圣才出品】

第四章政府与公共管理 4.1 复习笔记一、政府角色 1．政府角色论的历史考察（1）政府角色论的主要流派 ①自由主义的政府论 a．自由主义政府论产生于l8世纪后期，提出按照“小政府，大社会”的模式来管理社会，强调“管得最少”的政府就是最好的政府。其代表作是亚当·斯密的《国富论》。 b．影响：自由主义政府论直接催生了“三权分立”的国家学说，其影响十分深远，但其观点过分强调市场的调节作用和市场在社会资源配置当中的作用，轻视甚至是仇视政府对社会的干预与管理，因而有失偏颇。 ②民族主义政府论 a．民族主义政府论，又称现实主义政府论，其主要代表人物马基雅弗利和霍布斯。民族主义政府论与自由主义政府论形成鲜明的对比，它强调国家作为一个整体，其共同利益远大于个人利益，因而政府必须着眼于国家的整体利益来管理和发展社会。统治者的权力是绝对的、不可分割的，亦即国家本身就是社会发展的目标，国家利益高于一切。

b．影响：当代许多新兴的民族主义国家都不同程度地采用了民族主义政府论的思想，从而发展出“全能政府”模式和“行政扩张”的理论。 ③凯恩斯主义政府论 a．凯恩斯主义政府论，鼓励并推崇政府应用财政和货币政策等手段对市场经济的运行干预和宏观调控，以刺激经济增长、维护社会公平；政府应当更积极主动地运用宏观调控的各种手段来管理社会，促进社会发展。 b．影响：随着凯恩斯主义的不断盛行，“干预型政府”逐渐取代了“保守型政府”而成为西方国家政府管理模式的主流。 ④福利国家政府论 a．福利国家政府论将政府角色定位于承担并提供大量的社会福利并为公众提供更多更好的公共服务与公共产品，使公众能够对社会福利产生远景期望，借以缓解和消除社会危机。 b．影响：这一时期的政府大量推行高福利政策以促进社会的稳定和发展，但由于政府在提供社会福利方面发挥着无可替代的重要作用，因而导致政府的规模与权力不断扩张。20世纪80年代，大多数高福利国家都面临税金不足和效率低下的局面，从而陷入困境。以英美为首的一些国家对此进行反思，发起了新一轮的“私有化”运动，从而在某种程度上回归了亚当·斯密的自由主义政府论的模式，当今世界仅有丹麦、瑞士等少数国家仍然坚持实行高福利政策。 ⑤新自由主义政府论 a．新自由主义经济学流派，包括以密尔顿·费里德曼为代表的现代货币主义学派、以罗伯特·蒙德尔为代表的供给学派、以布坎南为代表的公共选择学派、以罗纳德·科斯和道格拉斯·诺思为代表的新制度学派等理论。它们通过分析政府干预行为的局限性和政府失败的原

领导者如何带领好团队

领导者如何带领好团队？ 1、什么是团队? 团队是为了一个共同的目标而一起努力的一群人。这里面涉及到三个要素：共同的目标，一起努力，一群人。这三者缺一不可。无论是个体还是团队，没有目标，远景，就失去了努力的意义，一个清晰的目标会吸引众人加入一个团队，而这个目标通常是个体难以实现，或者实现起来没有团队那么有效率，那么有成就感。一起努力，则隐含着这样一个概念，个体的努力无法相比团队努力的果效。更深远的，团队的成功可以让个体更充分的实现个体的价值。 “一群人，毫无疑问是说多个人。但是一群人可以是乌合之众，也可以高效有战斗力的集体。对于团队来说每个人都应该认可并尊重的一个重要的原则是:ThereisnoIinateam,butthereareMandE.虽然看起来像是语言游戏，可是背后的概念是非常重要的。主语地位的我，要让位于团队的我们，我只是团队中的一员，一部分，做宾语而不是作主语。事实上，世界上80%的团队都不能算是成功的团队，而且有两种团队特别容易失败： 1、整个团队都是由聪明人组成的。 2、整个团队都是由个性相近的人组成的。而这两种团队，恰恰是我们在商业环境下组建团队的一种倾向性标准。 2、团队关键因素：一个企业就是一支团队，在这个团队中，关键的因素——领导、沟通、尊重、游戏规则、学习思考、人际互动——决定着团队的命运。 2.1团队领导作为团队的领头羊，你对自己的领导魅力有自信吗?你能让员工心甘情愿听命于你吗?你知道如何凝聚共识，让团队实现共同目标吗?在《高效团队24法则》中，世界上最伟大的橄榄球教练文斯。隆巴迪，虽不是企业界精英，也没有经营过数十亿美元的公司，但是他将一支垃圾球队培养成一支超级冠军队。他的成功领导经验为美国人，甚至全世界管理者所敬佩。其实，一支球队所面临的考验和危机，也类似发生在一个公司中。任何团队的领导者，

新形势下我国政府职能的转变

新形势下我国政府职能的转变摘要：在经济全球化的大背景下，在国内对科技创新、环境保护和建立和谐社会的要求下，我国政府体系必须进行改革，转变其职能，更好地为广大群众服务好。国家政府的主要职责是管理公共事务，这就需要他们肩负其身上的责任，确立服务意识，完善法制体系，鼓励科技进步和创新，积极推动全球化合作。而对于地方基层政府来说，其主要职能是做好社会管理、发展经济和公共服务等事务，这就要求基础政府要进行思想观念、工作方法、管理体制和运行机制的全面创新，牢固树立和落实科学的发展观，以群众的根本利益为出发点和落脚点，推动基层的建设和发展。引言正如世界银行发展报告所说的那样：“在世界各地，政府正成为人们注目的中心。全球经济具有深远意义的发展使我们再次思考关于政府的一些基本问题：它的作用应该是什么，它能做什么和不能做什么，以及如何做好这些事情。”政府的作用应该是什么，是政府职能的问题；政府如何做好这些事情，是政府管理方式的问题。政府职能是根据社会需求，政府在国家和社会管理中承担的职责和功能。政府管理方式主要是政府实现其管理职能的手段和方法，通过管理方式政府职能由理想变为现实。从经济学的角度研究政府职能，它主要强调市场优先，政府职能主要是弥补市场不足。如美国学者安德森提出，政府应该有七项基本职能：提供经济基础；提供各种公共商品和服务；协调与解决团体冲突；维护竞争；保护自然资源；为个人提供获得商品和服务的最低条件；保持经济稳定。萨缪尔森指出：在一个现代的混合经济中，政府执行的经济职能主要有四种：确立法律体制、决定宏观经济稳定政策、影响资源配置以提高经济效率，建立影响分配收入的方案。随着经济全球化步伐的不断加快，国际资本流动性的日益增强、跨国公司的经济活动日趋频繁、市场全球化、地区和国际经济一体化、国际经济组织的功能加强及国际竞争的日益加剧等并未真正损害政府的权力，政府支出占国内生产总值（GDP）的比重并未减少，这些因素反过来强化了政府管理，促进了政府作用加强。实践证明，经济与社会生活越复杂，越需要加大政府的调节力度。在国外大环境的压力下，国内也出现相应的问题和困难。自从加入WTO以来，我国面对外国资本的强力冲击，提高我国企业的创新能力也迫在眉睫，创新型社会的要求越来越高；在发展经济的同时，工业对环境和生态的破坏也引起人们的关注，为了我们自己，也为了子孙后代，建立环保型社会，提倡低碳环保，可持续发展；社会发展不均衡，贫富差距拉大，部分地区矛盾激化，社会出现一些不稳定因素，又要求我们建立和谐社会。这些种种要求和现实的紧迫压力都对我们的政府体系提出更高的要求，需要政府不断调整，转变职能。 1、我国政府职能的转变政府最原始的职能在于：协调社会的阶级矛盾，将阶级冲突控制于一定的秩序之内。随着社会生产力的不断发展，和民主化思潮的催化。阶级间的对立关系有所缓和，政府的统治职能便有所减弱。在当代，政府职能的核心则强调合作管理公共事务。随着政府社会管理能力的进一步提高，社会自治能力的进一步增加，国家政权对社会关系的干预将先后在各个领域中成为多余的事情而自行停止下来。中国政府职能的重构具体表现为：政府职能的重新定位-由单元取向向多元取向的转变；政府职能的转变———由功能性向结构性的转变；政府职能的创新———建构与再造。政府职能结构性的转变意味着政府职能要从传统的、单一的、整体的政府职能向分散的、多元的政府职能转化，打破政治与经济、国家与社会的一元结构模式。 1）要建立责任型政府。各级政府必须在思想上充分认识和理解在参与国际竞争中所肩

张军涛《公共管理学》配套题库【课后习题】第四章~第六章【圣才出品】

第四章政府与公共管理 1．在市场经济发展过程中，政府应当扮演什么样的角色? 答：政府的角色定位是一个政府组织的管理目标、范围和职能的总称，在市场经济条件下政府的角色定位主要表现为政府怎样处理与市场、企业以及与社会的关系问题。市场经济条件下的政府角色定位主要有以下几个方面：（1）“掌舵人”的角色定位政府在市场经济中应当扮演掌舵人的角色，而不是划桨者的角色，这就意味着政府组织应当关注政策的制定，而不是政策的执行。掌舵人角色的确立将政府职能严格界定为宏观调控与干预，帮助政府树立“小政府、大社会”的管理理念，使政府更好地与市场机制相适应，从而在市场经济条件下实现社会的有效管理。（2）“接轨者”的角色定位政府一个重要的角色定位就是促使政府的行政管理活动与国际惯例接轨。这一角色定位在我国显得尤其重要。政府必须引导和建立一个适应全球化条件的开放的市场经济体系，这要求政府必须按照国际惯例进行公共行政管理，减少政府管理规则和行为的局限性。（3）“裁判员”的角色定位政府组织必须尊重市场规律，充分发挥市场在宏观调控中的基础性作用。政府的管理活动范围将严格界定在市场失灵的领域。在市场经济下的政府要尽量避免直接参与经济活动和管理具体的经济实体，即严格实行“政企分开”，赋予市场一定的自由度，以实现市场经济的有序竞争和平衡发展。（4）“服务者”的角色定位政府在市场失灵的领域必须实行“积极干预”的政策，这主要体现在政府提供公共产品

和公共服务的过程，同时也是政府有效管理社会和市场的过程，政府提供的公共产品和公共服务具有非竞争性和非排他性的特点，整个社会的所有公众都可享受政府的公共产品和公共服务，这对于社会本身的稳定起着无法替代的重要作用。（5）“仲裁者”的角色定位 “仲裁者”的角色又可以称之为政府提供法治保障的角色定位，即政府不但要对市场经济进行有效的宏观调控，同时要运用法律的手段限制市场的混乱与恶性竞争。一个完善理性的市场必须是一个高度法制化的市场，政府要为市场的运行提供一个公共的游戏规则，并担负对游戏过程实行监管的职责。（6）“平衡者”的角色定位政府在管理社会时必须关注的绩效管理目标是在高绩效政府组织管理当中反复提及的一个重要概念，而实现社会公平与公正又是绩效考核体系中的一个重要指标。一个健康发展的市场只能出现在一个稳定的社会环境之中，社会体系的稳定、社会公平与公正目标的实现对政府管理尤其重要。（7）“保卫者”的角色定位政府作为社会的管理者，必然要担负保卫国家经济与社会安全的职责。市场主体要实现其自身发展，客观上要求一个安全的发展环境，一切形式的不安全因素都会严重阻碍社会的发展，进而严重影响市场的有效运作。综上所述，市场经济条件下政府的角色定位反映了市场经济和社会发展对政府管理的要求，体现了公共管理以市场和社会需求为导向的管理理念，适应了社会发展与市场发展，因此，以绩效观念为指导，有效完成政府的角色定位的要求是成功的政府公共管理的重要基石。 2．如何正确处理政府与企业、政府与社会的关系?

一个成功的团队需要的......

一个成功的团队需要的...... 就像一支军队要想着打胜仗而不能以打败仗为目标一样，毫无疑问，我们这个团队，要成为一个成功的团队，追求公司的成功和每一个团队成员个人的成功。很多同事在谈到公司的未来发展时，都提到过领导者的个人能力和远见卓识。确实，一个公司的领导者必须具备这些条件。但就像一个军队仅靠指挥官冲锋陷阵并不能打胜仗一样，一个公司仅靠领导者个人的能力也无法获得成功。这正是每一家现代公司都要强调“团队精神”而不提倡“单兵作战”的原因。就像我们公司，我很多次讲过，公司是大家的而不是领导者个人的，大家在其中付出时间、精力，大家的成功必然和公司的发展联系在一起，我们必须合这个团队里每一个成员的力量来实现我们的发展目标。所以，我一向认为，建设一个好的团队、能够推动公司和个人获得成功的团队，远比某些个人的力量重要得多。一个有理想的团队一个成功的团队必须是有理想的团队。有理想的公司并不多，那些发展到很大规模、挣到很多钱的公司也并不都是有理想的。但我相信，只有有理想的公司，才能按照自己的原则发展，才能不为很多其他的利益譬如纯粹的金钱利益所驱动，才能获得真正的成功。而只有一个有理想的团队，才能建设好一个有理想的公司。一个有道德的团队一个成功的团队必须是有道德的团队。一个人走在大街上不乱仍果皮纸屑是有道德，见义勇为也是有道德。一个公司、一个团队的道德也包括这两个层次，从小的方面讲，我们提倡诚实、正当地做生意，从大的方面讲，我们提倡我们的公司不能只想着赚钱，而应该发自内心地想为这个社会做点什么。道德虽然是一个不那么具体的概念，但它决定了我们的正确的价值标准。一个注重充分沟通的团队一个成功的团队必须是充分沟通的团队。我们应该提倡无论是上下级之间还是同事之间都应该以开诚布公的心态做充分有效的沟通，无论是对工作的意见建议，还是个人的想法看法。只有充分沟通，才能心往以块儿想，劲儿往一处使。在上下级之间，如果只有命令，没有交流，必然导致领导者的独裁和团队成员积极性的丧失；在同事之间，如果彼此孤立隔阂，也只能导致人际关系的僵硬冷漠。一个紧密配合的团队一个成功的团队必须是紧密配合的团队。关于这一点，有一个很形象的比喻，一只手叉开五指伸出去，不会有什么力量，而五指攥成拳头则会变得很强大。个人的力量是薄弱的团队的力量是强大的。我们只有把所有的人都紧密配在一起才可以具备强大的战斗力。

浅谈地级市委市政府各下属的部门职能

军转干考试浅谈地级市委市政府各下属部门职能市政法机关法院：好单位，待遇好，工作较累，要有法律专业的文凭。检察院：好单位，待遇比较好，工作也不忙，要有法律专业的文凭。司法局：一般，职权偏小，管律师和监狱的。公安局：好单位，要看在本人的能力。市政府委办局市府办：强势部门，作领导的秘书晋升空间大，由于工作大多是综合协调性质，很锻炼人的组织能力，但是工作也比较辛苦，加班多，会议多，需要定力，充分体现了多劳多得的原则。房管局：实惠部门，待遇好，工作不累，个人住房问题方便解决。科技局：一般，掌管一些重要的经费，但自己待遇一般，工作不累。财政局：非常理想。审计局：职权越来越大，政策性强，锻炼人，待遇好，好单位! 质监局：改制为事业单位的可能性很大，待遇不错，省管部门，工作专业性强。人事局：职权越来越小，和组织部职能交叉太多。但是待遇还是很不错的，而且就现在的职权也比许多政府部门强很多。发改委：地市级的发改委一般，属于执行部门，和省以上不可比，但是经济管理部门的实权毕竟较大，还是很不错的，锻炼人，待遇好，工作比较忙。档案局：清水衙门，如果专业对口，是个不错的选择。招商局：有些是事业局，有些是行政局，现在职能较多，工作比较忙，待遇好，但未来的身份难说，政府从专注经济管理转向专注社会管理之后，作为事业局或许还行。信访办：有耐心有爱心有恒心的同志可以去，了解人间万象百态，为民解忧，工作比较辛苦，待遇一般，需要具备良好的心理素质。安全办：职权在增大，还是不错的地方。文化局：比较轻闲，新闻出版一块还可以做做，但也一般，待遇一般。食品药监局：职权越来越大，能去就去吧。管吃管喝管药品。物价局：还可以，待遇较好，工作不累。信息产业局：职权越来越小。城管办：职权大啊，人民不喜欢，工作比较辛苦，待遇也好。畜牧局：与人无争的好单位之一。知识产权局：中国的知识产权局还在努力，虽然现在还不怎么行，待遇不详。林业局：与人无争的好单位之一，专业对口就去吧。体育局：一般。粮食局：粮库都基本撤了，都没有职权了，可能也不怎么招人了。劳动保障局：正在冉冉上升的部门，待遇好，和人民接触多，为人民办实事。民宗局：不管民，不管宗的，统战部的地盘。民宗局的局长是统战部的副部长，待遇较差。卫生局：好单位，专业性强，锻炼人，管医院。采购中心：越来越好的地方，虽然政府的开支没有降下来，但部门是保留下来了的。环保局：越来越好的地方，现在开个厂什么的都要它批，费用也不少。待遇可以，工作不累。地震局：与人无争的好单位之一，专业对口的去吧，工作清闲，省管部门。

论我国政府职能转变的趋向

论我国政府职能转变的趋向作者：赵学文内容摘要改革开放以来，我国经济社会发展取得了辉煌的成就。社会主义市场经济体制已经基本建立起来了，表明我国在经济体制改革方面取得了重大进展。然而，随着改革的深入，我国在经济发展道路上遇到了很多障碍，特别是在完善社会主义市场经济体制的背景下，政治体制方面的问题日益突出。从热衷于“管、审、批”的干预型政府转变成致力于“扶、帮、助”的服务型政府，把工作任务集中到保障人民群众身心健康和财产安全、帮助企业排难解困上来；从主要是为国有经济服务的倾斜政府转变成为整个社会服务的全面政府，把工作基点落实到解放和发展生产力、实现经济、社会和人的全面发展上来；从不受约束的自由政府转变成依法行政的法治政府，把工作规范统一到相关的法律法规上来。如何进一步推动政府职能转变就是当代中国面临的重大现实问题。要想解决这个问题，首先要分析政府职能转变的原因，我国政府职能转变取得的成就，政府职能转变的趋向等一系列基本要素。关键词：政府职能行政环境服务型政府转变趋向一、政府职能转变的原因（一）政府职能归根结底来自于社会客观存在的需要，并随社会的发展而变化、调整，特别在社会出现急剧变革时，政府职能有必要进行相应的转变。我国政府职能的转变主要是由于旧体制向新体制过渡造成的。（二）政府职能包括的范围极广，但归结起来不外一国的政治、行政、经济、社会某方面的具体体制，正是这些体制影响、制约着政府对社会的公共管理，并提出的相应的要求。早在1978年12月举行的中共十一届三中全会就提出，我国经济管理体制的一个主要缺点是权力集中，应该有领导地大胆下放，让地方和企业有更多的经营管理自主权，认真解决党政企不分、以党代政、以政代企的现象，充分发挥中央部门、地方、企业和劳动者个人四个方面的主动性、积极性性和创造性。党的十七大报告又提出：深化行政管理体制改革，建设服务型政府，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，规范行政行为，加强行政执法部门建设，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。规范垂直管理部门和地方政府的关系。加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制。精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。统筹党委、政府和人大、政协机构设置，减少领导职数，严格控制编制。在推进行政体制改

第二章政府职能

学习要点：一、政府职能的涵义职能：是指一定的人员或组织所拥有的职责和功能。政府职能反映着国家行政管理活动的基本方向和实质。政府职能：是指作为国家权力机关的执行机关，依法对国家政治和社会事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。具体表现为：第一，政府职能的实施者是整个政府行政组织系统，包括政府的各级种类行政机构及其所属公务人员。第二，政府职能是国家职能的一个重要组成部分。国家职能的基本内容一一般包括政治统治职能和社会管理职能两个方面，是国家本质的外部表现。政府的行政管理活动是国家职能的具体执行和体现。第三，政府职能是一个由相互联系的行政管理活动的各职能构成的严密体系。第四，政府职能行使的依据是国家宪法和法律赋予行政主体的行政权力。政府职能是行政权力的外化。二、政府职能的特点与类别 1．政府职能的特点第一，广泛性。它包括一个国家的各个方面，在运行过程中又包括决策、计划、组织、控制等职能。第二，适应性。它随着社会经济、政治、文化和发展和国家中心任务的变化而作出调整。第三，执行性。行政管理必须贯彻执行中国共产党的路线、方针和政策，执行人民代表大地的决定和决议。第四，层次性。不同层次的政府职能有所差异。行政管理职能体系的层次既有相对独立性也有相互贯通性。是一个有机的整体。第五，动态性。政府职能隋着行政环境的变化以及生产力和社会发展程度的不同而变化。 2．政府职能的类别政府职能从不同角度有不同的划分：第一，从国家的阶级本质看，可以分为剥削阶级国家的行政职能和社会主义国家的行政职能。第二，从发挥作用的领域看，可以分为政治职能、经济职能、文化职能、社会职能。第三，从行政作用的性质看，可以分为统治性职能、保卫性职能、管理性职能、服务性职能。第四，从行政管理作用的过程和方式看，可以分为计划职能、组织

第四章地方政府的职能

第四章地方政府职能一、政府职能概述（一）政府职能定义 1、国家职能国家职能是指国家在实施其阶级统治和社会管理活动过程中担负的职责和功能。是国家本质的反映和外在表现。对国家本质的不同理解决定了对国家职能的不同认知：公共论认为, 国家本质上是社会公共利益的代表，因而国家的职能就是为社会公众履行公务。阶级论认为, 国家本质上只是阶级专政的工具, 是统治阶级镇压被统治阶级的机关, 所以, 剥削阶级的国家, 根本不存在什么社会公共职能, 只有两种基本职能: 一是镇压被统治阶级的内部职能, 二是侵略别国或保护本国不受侵略的外部职能。 ●国家的本质是阶级统治的工具，阶级性是国家的本质属性，所以国家的主要职能是政治统治，而政治统治职能的履行必须以实现社会管理为基础，因此国家又具有公共性，是阶级性与公共性的统一。 ●首先, 任何阶级统治都是以实现一定的社会公共职能为前提的。 ●其次, 统治阶级的特殊利益在一定程度上受到社会普遍利益的制约。国家职能实质上就是实现国家本质的功能, 是国家本质的具体展开。因此, 国家职能必须充分体现国家本质的规定性, 即阶级性与公共性。国家职能包括：政治统治职能和社会管理职能。 2、国家职能与政府职能的关系国家机关可以说是实施国家职能的物质载体。大多数国家都设置五种国家机关, 即: 国家代表机关(也称权力机关或立法机关) ；国家元首；国家行政机关(也称国家管理机关或直称政府) ；审判和检察机关(也称司法机关)；暴力机关(也称武装力量) 。国家职能与政府职能的关系：首先，国家职能包括了政府职能，后者从属于前者。其次，政府与国家承担共同的职责, 但政府履行职责的侧重点在于执行。对政府职能的理解，可以从政府的角色、作用、职责等不同的角度入手。政府职能是指国家行政机关在宪法和有关法律规定的范围内，根据国家赋予的权力，对国家事务和社会公共事务进行管理的职责和功能。主要涉及到政府管什么，怎么管的问题。（二）政府职能的理解与变迁西方国家政府职能的发展演变前资本主义时期政府角色职能在自然经济状况下的政府职能，主要局限于“御外”和“安内”，维持国家统治方面。表现为政治统治职能极端强化，社会管理职能相对弱化。自由资本时期政府角色职能古典经济学鼻祖亚当.斯密，以理性经济人假设为基础，论证了市场机制的有效性。认为“利己的润滑油将使经济齿轮以奇迹般的方式来运转，不需要计划，不需要国家元首的统治，市场会解决一切问题。”所以“管得最少的政府就是好政府”。垄断资本时期政府角色职能由于资本主义固有矛盾的加深和“市场失灵”，导致西方国家在20世纪30年代爆发了

如何做成功领导人、带好团队

[转] 如何做成功领导人、带好团队一、五定位 1.心态：老板心态，想还是要，看到远景不放弃，竭尽全力 2.目标 ①能力目标 ②业绩目标；目标、动力、方向、以身作则、不靠、自己推上去 3.信心；全力发现目标，用心体会，用心做，提高素质，坚定信心，永不言败 4.学习：作为领导人，掌握趋势、良机，改变旧观念，带领更多人走入直销，学习要舍得时间、精力、金钱 5.吃苦：要有心理准备一开始非常顺利，风平浪静，锻炼不出好手，遇到困难坚持不懈，成功属于脚步不停之人。二、八大心态 1.积极乐观的心态：看问题要有光明思维，遇到困难继续向前，努力解决，不要回头茫然。 2.感恩的心态：介绍人、领导人 3.谦卑的心态：成功不是一个人的功劳，团队的努力，不断学习、完善、塑造自己不骄傲。 4.配合的心态： 5.付出的心态：时间、爱心、有求必应，适当的金钱 6.留住人才的心态：不要怕超越“不想当将军的士兵不是好士兵” 7.改变的心态：不断修正自己，通过学习提升自己，完善自己。 8.坚持的心态：你的坚持会赢得大家的认同，朝即定的目标努力前进，坚持、坚持再

坚持 [系统培训]领导力的提升和管理——节选在带团队的过程中我们需要不断提升领导力，领导力和“管人”是不一样的概念，后者是以权利来压人，而领导人是知道带领团队成员去完成使命的人，领导力的定义是：带动和影响他人的能力。要知道，没有人是喜欢被别人控制和命令的，传统企业建立的是“制度+控制”运做管理模式，而今天，我们要建立“学习+激励”{的现代企业运做管理模式。众观那些世界级的领袖，都是有极大的影响力和吸引力，人们是心甘情愿的跟随他。在领导力中，有5个层次 1、靠地位——以权压人人们跟随你是因为你手里有权，人们不得不跟随，但在这个层面上待太久，团队士气低沉，没有凝聚力，人才就会离开你，这个问题会经常发生在那些新领导的身上。记得，你没有任何权利去命令你的下级，大家是合作的关系。 2、靠认可——以爱感人人们不关心你知道多少，直到他知道你关心他有多少。要领导人首先就要得到他们的心。在这个层面部门开始有很强的凝聚力，人们会得到安全感，但待太久，你就会变成“老母鸡”，把成员都保护在翅膀底下，团队没什么发展，而我们要做“老鹰”3、靠结果——以绩激人做出成绩，身教重于言传，你亲自做出业绩给他们看，以向他们证明你所说的是可行的，这个时候，人们开始钦佩你，开始从心里接受你的领导。但在这个层面待久了，一切亲力亲为，你就会很累，而且会限制团队成员的发展。 4、靠人才——以用养人去复制你自己，培养出和你一样人人才，网络营销的精髓在于复制，在未来的竞争说到底就是人才的竞争，人们开始从钦佩到感激忠诚于你。当你培养了更多的人才，你

政府主要职能部门

政府主要职能部门（一）政府办公室政府办公室是县人民政府下设综合性办事机构。内设财务科、秘书科、信息科、督查科（副科）、人防办、事务科、信访局（副科）、法制科（副科）、驻昆办（副科）9个内设机构，县政府党总支专职副书记1名。（二）科学技术局科学技术局是县人民政府贯彻实施党和国家的科技方针，政策和法律、法规；负责全县科技体制改革研究制定全县科技进步的措施、意见和办法的工作部门。内设办公室、农村与社会发展股、工业与技术创新股、综合管理股4个内设机构。（三）旅游局旅游局是县人民政府研究拟定全县旅游发展的战略目标和方针、政策，编制旅游业发展的中长期规划和年度计划；拟定全县旅游业管理的地方性法规、规章并监督实施；负责全县旅行社、旅游饭店、边境旅游、导游队伍、旅游安全生产管理的工作部门。内设办公室、规划开发股、行业管理股、佤山风情旅游艺术团（纳入企业化管理）4个内设机构。（四）民政局民政局是县人民政府贯彻执行中央、省、地关于民政工作的方针、政策和法律法规，根据国民经济和社会发展规划，制定全县民政事业发展战略，编制民政事业中、长期规划，并组织实施的工作部门。内设行政区划.地名.民间组织和基层政权建设股、双拥优抚安置股、救灾救济股、办公室、老龄委办公室（副科）、社会福利和社会事务股、城市居民最低生活保障管理股、侨务股8个内设机构。（五）统计局统计局是县人民政府负责组织实施县委、政府、地区统计局规定和下达的统计调查计划、统计现代化建设和统计方法制度改革方案，组织各乡（镇）、县级各部门的统计和国民经济核算工作，监督检查统计法律、法规的实施的工作部门。内设：办公室、法规股、业务股3个内设机构。（六）民宗局民宗局是县人民政府贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府关于民族宗教工作的方针政策和民族宗教工作法律、法规，促进各民族共同发展、繁荣，确保宗教平稳、民族团结和边疆稳定的工作部门。内设办公室、宗教股2个内设机构。（七）建设局建设局是县人民政府综合管理全县城市规划、工程建设、城市建设、村镇建设、住宅与房地产业、房改、市政公用事业、勘测设计咨询业、风景名胜区业、抗震救灾以及建设科技、教育、法制、宣传等城乡建设的工作部门。内设办公室、政策法规股、建筑业管理股、工程建设管理股、规划建设股、房地产管理股、抗震防灾办公室、工程质量监督管理站、城市监察大队9个内设机构。