(浙江选考)2021版新高考政治第四单元发展社会主义市场经济1第九课走进社会主义市场经济教学案(必修1)

第九课走进社会主义市场经济

1.市场配置资源

(1)资源配置的基本手段a

(2)市场经济的含义a

(3)市场在配置资源中的优点和作用b

(4)市场秩序c

(5)市场失灵的表现及其后果b

2．社会主义市场经济

(1)社会主义市场经济的基本特征b

(2)科学的宏观调控c

市场配置资源[学生用书P31]

1．市场与计划

(1)资源配置的基本手段：计划和市场。

(2)市场经济：市场在资源配置中起决定性作用的经济。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。

(3)调节方式：主要是通过价格的涨落以及供求的变化。

2．市场配置资源

(1)资源配置：通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。

(2)利用效率：面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理进步，促进劳动生产率提高和资源有效利用。

3．市场失灵

(1)市场调节的弊端：市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的缺陷。

(2)危害：会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。

4．市场秩序

(1)良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。

(2)实行统一的市场准入制度，凡不符合市场准入制度的企业、商品，均不允许进入市场。要实行统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争。

(3)

遵循自愿、平等、公平、诚实守信的市场交易原则。

(4)形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。

(5)市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导。

1．资源配置的基本手段(a)

计划和市场是资源配置的两种基本手段。

2．市场经济的含义(a)

市场在资源配置中起决定性作用的经济，就是市场经济。

3．市场在配置资源中的优点和作用(b)

优点在市场经济中，生产什么、如何生产和为谁生产，主要是通过价格的涨落以及供求的变化由市场来调节的。市场中好像有一只“看不见的手”引导着商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置

作用从整个社会不

同区域、不同部

门看

在瞬息万变的经济生活中，市场能够通

过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反

映供求关系的变化，传递供求信息，实

现资源配置

从商品生产经

营者内部看

面对市场竞争，商品生产者、经营者在

利益杠杆的作用下，积极调整生产经营

活动，从而推动科学技术和经营管理的

进步，促进劳动生产率的提高和资源的

有效利用

■知识拓展

在市场经济条件下，市场对资源的配置是如何实现的在市场经济条件下，市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争等市场机制来实现的。通过竞争，价格在供求的影响下围绕价值上下波动，引导社会资源向效益高、急需发展的产业和行业流动。如图：

(1)价格机制是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。

价格提高，将会促进生产，增加供给，抑制需求；反之，则减少供给，刺激需求。通过

市场价格的调节，使资源在各生产部门之间保持适当的比例。

(2)供求双方既相互对立，又相互依赖。生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会范围内的配置。

(3)竞争是市场经济的基本特征，通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和行业流动，价值规律的要求得以贯彻。

4．市场秩序(c)

(1)必要性：只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源。

(2)要求：①制定和遵守市场规则：主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。

②形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。为此，要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。

③每个经济活动参与者都必须尊法学法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律规范，又能够运用法律维护自己的权益。每个经济活动参与者都应该树立诚信观念，遵守市场道德。

5．市场失灵的表现及其后果(b)

(1)表现：市场调节不是万能的，存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。

乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。

1．市场经济中市场在资源配置中起决定性作用，不存在计划。( F )

2．(2018·4月浙江选考)规范市场秩序的治本之策，是建立健全社会保障制度。( F ) 3．得益于土地经营权流转政策，种地能手老王通过市场公平竞价获得了其他村民100多亩抛荒土地的经营权，成为远近闻名的经营大户。我们由此获得的启示是( )

①公平竞争能激发经济活力

②扩大生产规模一定能提高效益

③发展生产力必须深化改革

④有效配置资源要发挥市场作用

A．①②③B．①②④

C．①③④D．②③④

解析：选C。老王通过公平竞价获得土地经营权，成为经营大户，说明公平竞争能激发经济活力，这也是市场价格机制配置土地资源的体现，①④符合题意；土地经营权的流转政策属于农村生产关系的重大改革，进一步解放和发展了生产力，③符合题意；规模与效益之间不存在必然的关系，②说法错误，故应排除。

4．(2019·4月浙江选考)某互联网平台仅依据医疗机构的竞价排名向网民提供医疗信息，引发医疗乱象，受到严厉惩处。这告诉我们( )

A．企业的经营具有自发性、盲目性

B．医疗行业的经营不能让市场来调节

C．互联网平台的发展要引入市场机制

D．市场主体应当遵守市场道德

解析：选D。该互联网平台仅依据医疗机构的竞价排名向网民提供医疗信息，引发医疗乱象，受到严厉惩处，这告诉我们市场主体应当遵守市场道德，故选D。材料没有体现盲目性，A不选。医疗行业的经营应由市场来调节，B错误，排除。材料中该互联网平台存在的问题正是市场机制起负面作用的体现，C不符合题意，不选。

5．(2017·4月浙江选考)以乡村休闲游为特色的A村旅游市场一度混乱，欺客宰客现象时有发生，加上旅游产品品种单一、品质偏低，不能满足游客日益丰富的消费需求，导致客源逐渐流失。该村痛定思痛，提质升级低端农家乐，巧借原生态景观、乡间民俗文化等重新布局和改造农居民房，构筑乡情乡韵浓郁的新一代“乡宿”，融休闲、观光、度假于一体，延长旅游产业链。同时建立旅游从业者失信“黑名单”制度，定期公布严重失信者名单。如今，该村家家户户规范经营，旅游市场健康有序，游客摩肩接踵，消费热情高涨。

指出A村建立旅游从业者失信“黑名单”制度对完善市场秩序的重要性。

答案： A村建立旅游从业者失信“黑名单”制度，有利于公平开放透明的市场规则的建立和社会征信体系的健全，从而完善旅游市场秩序。

社会主义市场经济[学生用书

P33]

1．社会主义市场经济的基本特征

(1)基本标志：坚持公有制的主体地位。

(2)根本目标：共同富裕。

(3)

优越性：能够实行科学的宏观调控。

2．宏观调控

(1)必要性

①社会主义市场经济的正常运行与发展，需要更好发挥政府作用，实行科学的宏观调控。

②宏观调控是政府的主要职责和作用之一。

(2)含义：指国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制。

(3)目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。

(4)手段：以经济手段和法律手段为主，以行政手段为辅。

1．社会主义市场经济的基本特征(b)

社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，既具有市场经济的共性，又具有自己鲜明的特征；既可以发挥市场经济的长处，又可以发挥社会主义制度的优越性。

(1)坚持公有制的主体地位。这是社会主义市场经济的基本标志。

(2)以共同富裕为根本目标。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。

(3)能够实行科学的宏观调控。科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。

2．科学的宏观调控(c)

比较宏观调控的三个手段

经济手段法律手段行政手段

不同点含义

国家运用经济政策和

计划，通过对经济利

益的调整来影响和调

节经济活动的措施

国家通过制定和运用

经济法规来调节经济

活动的手段

国家通过行政机构，

采取强制性措施，来

调节和管理经济的手

段

依据经济政策和经济计划经济法规国家政权的力量手段

财政政策和货币政策

是最常用的经济手

段，此外还包括经济

计划

经济立法和经济司法

行政命令、指示、指

标、规定

特点间接性强制、统一、权威直接、迅速

共同点(1)三种手段各有所长，各具特色，相互联系，相互补充。(2)经济手段、法律手段是主要手段，行政手段是必要的辅助手段

宏观调控手段常见的关键词

经济手段：经济政策、经济计划、经济发展规划、价格杠杆、财政政策(税收、税率、财政支出、国债等)、货币政策(中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率)；

法律手段：经济立法、经济司法、查处、打击等；

行政手段：强制性的行政命令、政策、规定等。

1．宏观调控应以经济手段和行政手段为主。( F )

2．(2018·11月浙江选考)针对电子商务“野蛮生长”过程中出现的假货、押金返还难、霸王搭售等问题，2018年8月31日，全国人大常委会会议通过了《电子商务法》。该法对电子商务各行为主体的权利义务做出了相应的规定，为电子商务未来的发展奠定了体制框架。这一举措说明国家 ( )

①实行宏观调控以消除市场弊端②在运用法律手段实行宏观调控③实行宏观调控以规范市场秩序④在运用经济手段实行宏观调控

A．①②B．②③

C．③④D．①④

解析：选B。“《电子商务法》对电子商务各行为主体的权利义务做出了相应的规定，为电子商务未来的发展奠定了体制框架”，这表明国家运用法律手段实行宏观调控以规范市场秩序，②③正确；市场弊端是客观存在的，不能消除，且实行宏观调控不是为了消除市场弊端，而是为了弥补市场调节的不足、降低市场调节弊端带来的损失，①错误，排除；④强调宏观调控中的经济手段，材料没有体现，不选。

3．(2020·浙江温岭选考模拟)为推动节能减排，促进节能家电等产品消费，国务院决定实施“节能产品惠民工程”，安排财政补贴，启动推广符合节能标准的相关节能产品。这一举措( )

①是政府运用经济手段调控经济

②有利于扩大内需，促进经济增长

③有利于提高居民生活水平

④是市场在资源配置中起决定性作用的表现

A．①②③B．②③④

C．①②④D．①③④

解析：选A。材料的主体是政府，强调的是宏观调控对资源配置的作用，④不符合题意，

应排除。

4．(2019·4月浙江选考)2018年，我国经济运行总体上保持在合理区间，经济结构不断优化，发展新动能持续壮大。但一些民营和小微企业仍然面临不少困难，主要原因有：世界经济的不稳定不确定因素明显增加；国内经济下行压力加大，消费增速减慢和消费升级引致的市场竞争越来越激烈；企业劳动力成本上升、融资难融资贵和创新能力不强等问题尚未有效缓解。此外，营商环境与市场主体的期待还有差距，如一些地方政府懒政怠政，有些领域投资准入门槛过高、审批繁琐，涉企规章缺乏规范性稳定性、竞争监管和执行力度不统一，以及督查检查考核过多、收费较多等。

结合材料，运用《经济生活》中的相关知识，回答下列问题：

根据材料提供的信息，从宏观调控的行政手段角度，给政府提三条优化营商环境的建议。

答案：建立政务服务考评制度，提高行政服务效率；降低市场准入门槛，简化优化审批流程和环节；完善公平竞争审查和公正监管制度，加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法；清理、规范和降低涉企收费。

课后达标检测[学生用书P191(独立成册)]

一、判断题(正确的在题后括号内写T，错误的写F)

1．社会主义市场经济条件下，市场在各个领域都能很好地发挥其作用。( F )

2．(2020·温州八校联考)形成以法律为支撑、道德为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。( F )

3．坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志。( T )

4．(2020·宁波九校联考)宏观调控应该以经济手段和法律手段为主。( T )

5．市场调节和宏观调控都必须遵循价值规律。( T )

二、选择题(每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的)

6．社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，是社会主义条件下的市场经济，具有自己的特征。这些特征是( )

①坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志

②坚持多种所有制经济共同发展是社会主义市场经济的根本任务

③社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标

④在社会主义市场经济条件下国家实施了宏观调控

A．①③B．②③

C．①④D．①②

解析：选A。此题主要考查社会主义市场经济的基本特征。①③正确，故选A项；②的表述是错误的，社会主义市场经济的根本任务是解放生产力，发展生产力，最终实现共同富裕，而多种所有制经济共同发展只是手段，不是目的；④中国家实施宏观调控也是资本主义国家惯用的一种手段，并非社会主义国家所独有，排除。

7．浙江省政府深入推进价格机制改革，到2020年，竞争性领域价格基本放开，基本建立起科学规范的价格监管制度和反垄断执法体系。这一改革旨在( )

A．弱化政府对市场价格的决定作用

B．凸显社会主义市场经济的三大基本特征

C．充分发挥市场在资源配置中的决定性作用

D．降低商品价格以满足消费者多样化的需求

解析：选C。浙江省政府深入推进价格机制改革，旨在发挥市场在资源配置中的决定性作用，C正确。政府不能对市场价格起决定作用，A错误，排除。B、D与题意无关，不选。

8．“创办一年，成交量就已遥遥领先。”瓜子二手车的广告语，被北京市工商行政管理局海淀分局认定缺乏事实依据，违反广告法相关规定，罚款1 250万元。这告诫每个经济活动的参与者要( )

①诚信经营，遵守市场道德

②遵守统一的市场交易规则

③保证自己的经济活动合法

④面对市场组织生产经营活动

A．①③B．②③

C．①④D．②④

解析：选A。瓜子二手车的广告语，被北京市工商行政管理局海淀分局认定缺乏事实依据，违反广告法相关规定，罚款1 250万元，这告诫每个经济活动参与者要诚信经营，遵守市场道德，保证自己的经济活动合法，①③符合题意；②④与题意无关，排除。

9．(2020·嘉兴期末检测)“污染博弈”是指在企业不受管制的环境里，每一个追求利润最大化的企业都宁可污染环境，也不愿安装昂贵的污染处理设备。这表明( )

①市场调节具有盲目性

②市场调节具有自发性

③计划和市场是资源配置的两种手段

④生产者在利益杠杆作用下调整生产

A．①② B．①③

C．③④D．②④

解析：选D。市场调节的盲目性往往表现为一哄而上，一哄而退，①与题意无关，不选；

③材料未体现。

10．(2020·嘉兴二模)S 市食品药品监督管理局在对多家第三方网络餐饮平台对外送餐食品的抽测过程中，发现存在着入网餐厅没有许可证、食品微生物指标超标等问题。这些问题的存在告诉我们( )

A．市场调节具有盲目性

B．国家运用经济手段促进经济健康发展

C．市场的有效运行需要建设良好的市场秩序

D．科学的宏观调控是社会主义市场经济的基本标志

解析：选C。第三方网络餐饮平台对外送餐食品中存在的问题告诉我们市场调节具有自发性，需要建设良好的市场秩序以保证市场的有效运行，C符合题意，A不符合题意，排除。材料反映的是国家运用行政手段进行市场监管，B不符合题意，不选。坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志，D错误，排除。

11．为进一步贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》精神，国家有关部委分别出台措施，严格实行问责制，对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任。此处国家运用的宏观调控手段是( )

A．经济手段B．法律手段

C．行政手段D．财政手段

解析：选C。经济手段是运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响调节经济活动；法律手段是通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段；行政手段是通过行政机构的强制性措施来调节和管理经济的手段。严格实行问责制，对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任。这是国家运用行政手段进行宏观调控，C符合题意，其他选项题干均未体现。

12．新时代我国经济发展的基本特征是由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这个过程将面临比以往更为复杂的问题和挑战。实现我国经济高质量发展要求( )

①坚持“一带一路”倡议，扩大出口贸易规模

②完善宏观调控，通过行政手段处置僵尸企业

③处理好政府和市场的关系，激发各类市场主体活力

④加大精准脱贫力度，在发展中保障和改善民生

A．①②B．①④

C．②③ D．③④

解析：选D。在我国现阶段，在社会主义市场经济条件下，实现我国经济高质量发展，需要处理好政府和市场的关系，需要在发展中保障和改善民生，实现共享发展，③④正确；实现高质量发展并不是要扩大出口贸易规模，①不妥；“通过行政手段处置僵尸企业”说法错误，②不选。

13．近年来，我国政府“坚持建机制、补短板、兜底线，保障群众基本生活”“让全社会创造潜力充分释放，让公平正义得以彰显，让全体人民共享改革发展成果”。这表明( ) A．政府是市场经济活动的主要参加者

B．加强市场监管是宏观调控的重要内容

C．行政手段是国家宏观调控的主要手段

D．实现共同富裕是社会主义市场经济的根本目标

解析：选D。企业是市场经济活动的主要参加者，A项错误。材料强调的是解决民生问题，B项不符合题意。经济手段和法律手段是国家宏观调控的主要手段，C项错误。“让全体人民共享改革发展成果”，体现了共同富裕的根本目标，D项正确。

14．(2020·嘉兴教学测试)武警北京总队第二医院及背后的莆田系民营医疗机构把国外快放弃的“斯坦福生物免疫疗法”包装成先进技术忽悠病人并收取高额费用。大学生魏则西的过世，让民营医院、百度推广等成为人们关注的焦点。这从一个侧面说明( )

①市场调节存在盲目性

②市场在资源配置中起决定性作用

③市场调节存在自发性

④规范市场秩序的治本之策亟待落实

A．①②B．①④

C．②③D．③④

解析：选D。材料强调市场调节的自发性带来诚信缺失等问题，这要求我们加强诚信建设，规范市场秩序，③④符合题意，故选D。①强调市场调节的盲目性，在材料中没有体现。

②强调市场在资源配置中的决定性作用，在材料中没有体现。

15．国家从完善法律和改革体系两方面着眼，先后推出了《汽车销售管理办法(征求意见稿)》、《汽车行业反垄断指南》征求意见稿初稿，逐步将整个汽车行业反垄断的“红线”标示得更加清晰。国家这一举措旨在( )

①维护公平竞争，规范市场秩序

②发挥市场主体作用，指导汽车企业生产

③保护消费者权益，促进汽车行业健康发展

④消除市场调节自发性，克服市场调节不足

A．①② B．①③

C．②④D．③④

解析：选B。国家从完善法律和改革体系两方面着眼，加强对汽车销售监管和反垄断，有利于规范市场秩序，维护公平竞争，保护消费者权益，促进汽车行业健康发展，①③正确。题干未体现市场主体作用且国家不应干预企业生产，②不选；④中“消除”说法太绝对。

16．目前，互联网理财产品不断涌现，吸引人们的眼球。火爆的互联网理财背后，乱象不少。如投资收益只有6%，网易自掏腰包给客户补贴5%的收益，被质疑不正当竞争。推动互联网理财产品健康发展，从政府角度看应该( )

①制定和运用经济法规，规范经营者行为

②发挥市场作用，通过竞争促进行业发展

③加强市场监管，提高为经济发展服务水平

④采取行政指示等经济手段，规范网络理财

A．①②B．②③

C．①③D．③④

解析：选C。①③表述正确且从政府角度分析，入选；②不属于政府角度；行政指示等属于行政手段，④错误。

17．《中央定价目录》把中央定价的种类减少约46%，具体项目减少约80%，只保留了天然气、水利工程供水、电力、重要交通运输服务、特殊药品及血液等7种(类)公用事业和公益性服务项目。之所以保留极少数政府定价项目，是因为( )

①价格能够灵敏地反映供求并引导资源配置

②市场决定资源配置是市场经济的一般规律

③在公用事业和公益性服务等供给方面存在市场失灵

④定向精准调控有利于引导市场行为和社会心理预期

A．①②B．③④

C．①④D．②③

答案：B

18．(2020·温州八校联考)目前，转基因技术已被列为影响未来全球经济的第三大技术。但转基因作物违规种植以及“转基因食品不安全”等传言的盛行，使转基因产品备受公众质疑。中央一号文件首次明确提出，要加强农业转基因技术研究、安全管理、科学普及。下列举措符合中央这一要求的是( )

①增加研发投入，提高创新能力

②加强市场监管，规范市场秩序

③打造知名品牌，开拓国际市场

④扩大广告宣传，统一消费行为

A．①②B．①③

C．②④D．③④

解析：选A。材料强调农业转基因技术研究、安全管理、科学普及，未涉及打造知名品牌，开拓国际市场，③不选；④中“统一消费行为”说法错误。

三、综合题

19．(2020·1月浙江选考)2005年以来，浙江认真贯彻“两山”理念，积极探索生态和环境资源商品化市场化规律，努力研发各种生态产品；运用税收减免和财政补贴等经济杠杆，制定和完善节约资源和保护环境有关法规，加大执法力度，引导产业生态化、经济绿色化；通过多种途径引导消费者走消费绿色化之路。经过十四年的努力，浙江在绿色发展的道路上走在全国前列，天更蓝了、山更绿了、水更清了。

结合材料，运用《经济生活》中的相关知识，回答下列问题：

(1)从“走进社会主义市场经济”的角度，说明浙江如何实现绿色发展。

(2)写出青年学生在日常生活中践行绿色发展理念的两项具体做法。

答案：(1)浙江在绿色发展的过程中，积极探索并遵循生态和环境资源商品化市场化规律，从人们的需求出发，引导生产和消费，调节生态和环境资源在全社会的合理配置，发挥市场在资源配置中的决定性作用。通过财政税收、制定执行法规等措施，综合运用经济、法律和行政等各种手段，更好发挥政府宏观调控作用，实现生态和环境资源的有效配置。

(2)低碳出行、节约用电用水、少用或不用一次性用品、实行光盘行动等。

20．数据显示，世界上20多个创新型国家的科技创新对GDP的贡献率均高达70%，但科技创新是一个高投入、风险大的领域。S省通过深化科技体制改革走出了一条独具特色的自主创新之路：率先开启了技术商品化的探索，促进科研成果从实验室向产业流动；构建知识产权运营交易体系，提高科技成果的利用率和转化率。同时，积极推动政府职能从研发管理向创新服务转变，为科技创新提供财税、金融等支持，营造勇于创新、宽容失败的良好氛围。这些行之有效的做法大大激发了S省的创新活力。

结合材料，回答下列问题：

(1)联系经济生活中“市场调节”的知识，说明S省促进科技要素流动的做法的合理性。

(2)根据材料提供的信息，指出S省大力支持科技创新的原因。

解析：解答第(1)问时，首先要分析设问，明确试题考查的知识是市场调节的积极作用。其次要调用教材中关于市场调节积极作用的知识：资源配置和资源充分利用。最后分析材料，提取并概括出与上述理论相对应的重要信息，并按照理论结合实际的要求组织好答案。

解答第(2)问，首先需要分析材料，提取与科技创新相关的重要材料信息：科技创新投入高、风险大和科技创新贡献率大。其次要针对设问要求从正反两个方面说明。

答案：(1)市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场能够及时反映供求变化、传递供求信息，实现资源配置。S省探索技术商品化、构建知识产权交易体系，将主动权交给市场，依靠市场促进了科技要素合理、高效流动，使科技要素得到优化高效配置，从而增强了自主创新活力。

(2)科技创新投入高、风险大，完全依靠市场会导致资源投入不足；科技创新对经济发展的贡献率很高，S省支持科技创新有利于增强其经济发展的活力。