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第三次土地调查项目招投标文件

凤阳县第三次土地调查项目

交易文件项目编号:czcg201804-112(ZFCG-F2018041)

招标人:凤阳县国土资源和房产管理局

代理机构:重庆凯弘工程咨询有限公司

2018年4月

目录

第一章招标公告 (2)

第二章投标人须知 (5)

一、投标人须知前附表 (5)

二、投标人须知 (10)

第三章评标办法 (24)

一总则 (24)

二投标文件初审 (25)

三投标文件的澄清和补正 (26)

四比较与评价 (27)

五推荐中标候选人 (30)

第四章采购内容及项目需求 (33)

第五章合同条款及格式 (39)

一合同协议书(格式) (39)

二合同条款 (40)

第六章投标文件格式 (44)

资信证明文件 (44)

技术标文件 (50)

商务标 (56)

第七章凤阳县第三次土地调查项目交易文件备案表 (63)

第一章招标公告

凤阳县第三次土地调查项目招标公告

招标代理机构:重庆凯弘工程咨询有限公司

人:陈工马工

131******** 180********

公告发布媒体:滁州市公共资源交易网、市政府信息公开网、市政府门户网站、安徽省招标投标信息

第二章投标人须知

二、投标人须知

(一)总则

1.项目概况

1.1本次招标采购项目名称:见投标人须知前附表。

项目编号:见投标人须知前附表。

招标人:见投标人须知前附表。

交货期:见投标人须知前附表。

交货地点:见投标人须知前附表。

1.2招标人及联系人: 见投标人须知前附表。

代理机构及联系人: 见投标人须知前附表。

1.3资金来源:见投标人须知前附表。

1.4本项目预算:见投标人须知前附表。

2.招标范围:

2.1 采购内容:见投标人须知前附表。

2.2 技术要求:详见交易文件第四章采购内容及技术要求。

3.标包划分:

3.1本项目划分:一个标包。

4.招标方式:

4.1本项目招标方式:见投标人须知前附表。

5.计价方式:

5.1本次招标项目合同采用固定总价。

6.评标办法:

6.1本次招标评标采用综合评分法(详见第三章评标办法)

7.投标人资格:

7.1参与采购活动的投标人必须是满足《中华人民共和国政府采购法》规定条件的法人、其他组织或者自然人:

7.2由于政府采购项目的差异性,投标人在参与具体政府采购项目活动时,应仔细阅读该项目的资质要求,具体见投标人须知前附表。

7.3根据电子化政府采购的特点,投标人参加本项目投标,需在滁州市公共资源交易中心信息库中注册并且审核通过,未入库的投标人请及时办理入库手续(办理注册备案请登陆滁州市公共资源交易网--企业

备案—投标单位入库须知查询)。

7.4投标人必须确保自己在信息库中注册的信息真实、准确,并保证投标文件中的有关信息与库中的信息相一致。否则,投标人因此蒙受损失,招标人概不负责。

8. 投标费用

8.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

9. 踏勘现场

9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的,招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

9.3 除招标人的原因外,投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

9.4 招标人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况,供投标人在编制投标文件时参考,招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

10. 投标预备会

10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的,招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会,澄清投标人提出的问题。

10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前,将提出的问题送达招标人,以便招标人澄清。

10.3招标人在投标人须知前附表规定的时间,将对投标人所提的问题进行澄清。该澄清内容为交易文件的组成部分。

11. 联合投标(本项目不适用)

11.1 两个以上投标人可以组成一个投标联合体,以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的,联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。招标人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的,联合体各方中至少应当有一方符合招标人规定的特定条件。

11.2联合体各方之间应当签订共同投标协议,明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任,并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体各方签订共同投标协议后,不得再以自己名义单独在同一项目中投标,也不得组成新的联合体参加同一项目投标。

11.3 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表,负责参加投标的一切事务,并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。

11.4 联合体各方应当共同与招标人签订采购合同,就采购合同约定的事项对招标人承担连带责任。

12.招标代理费

12.1本项目招标代理费:见投标人须知前附表。

13.交易服务费

13.1本项目交易服务费:无。

14.投标人应注意的事项

14.1投标人一旦按规定缴纳了投标保证金并参加投标,即被认为接受了本交易文件中的所有条件和规定。投标人必须严格按交易文件的要求编制投标文件,投标文件宜编制页码和目录,以便评委审核。否则,由此产生的一切后果由投标人承担。具体封装要求见本章第26条。

14.2法定代表人参加开标会议,应携带法定代表人身份证明和本人身份证;委托代理人参加开标会议应携带法定代表人授权书和本人身份证。CA锁一枚。

14.3 投标人对采购内容中规定的技术参数、规格等要求必须最大限度的满足或优于交易文件中的要求。

14.4 所有投标人的投标保证金都应在交易文件规定的投标保证金缴纳截止日期前缴纳,以资金到账时间为准。

14.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。

14.6本项目只接受滁州市公共资源交易中心信息库中已注册并且审核通过企业报名,未入库的投标人请及时办理入库手续(办理注册备案请登陆滁州市公共资源交易中心-企业备案-投标单位入库须知查询。网址:

https://www.wendangku.net/doc/6d2505853.html,/Front_jyzx/infodetail/?infoid=e5ac94e3-6b0b-4461-b0c2-a937b66a6559& categoryNum=008。联系电话:

(1)注册及系统问题处理:400-850-3300

(2)技术咨询:0550-*******

(3)CA锁使用问题处理:400-880-4959

(4)CA锁办理问题处理:0550-*******

因未及时办理入库手续导致无法报名的,责任自负;

14.7 投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况,包括但不限于:

(1)国家对本次投标货物和服务的生产、安装调试、验收、维修等有关法律、法规及行业管理标准;

(2)安徽省及滁州市及凤阳县等有关管理部门的相关规定;

(3)招标人的相关场地情况、基础建设、电力供应情况及相关设计标准。

本交易文件不再对上述情况进行描述。

(二)交易文件

15. 交易文件的编制依据

根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标

投标管理办法》和《中华人民共和国合同法》等相关法律法规和规章及部、省、市级规范性文件的规定,编制本交易文件。

16. 交易文件的组成

16.1 交易文件包括内容:

第一章招标公告

第二章投标须知

第三章评标办法

第四章采购内容及项目需求

第五章合同条款及格式

第六章投标文件格式文本

第七章交易文件备案表

16.2 除16.1内容外,招标答疑亦为交易文件的组成部分,对招标人和投标人起约束作用。

16.3投标人应仔细阅读和检查交易文件的全部内容。如发现缺页或附件不全,应及时向招标人提出,以便补齐。如有疑问,应在投标人须知前附表规定的时间前将所遇到的问题在滁州市公共资源交易网(http: //https://www.wendangku.net/doc/6d2505853.html,/Front_jyzx/)“网上提问”栏目提交疑问内容。(操作手册请查看:http://www.c https://www.wendangku.net/doc/6d2505853.html,/Front_jyzx/InfoDetail/?InfoID=248a10d8-ded1-4342-9cae-f879cb19e914&CategoryNum= 008),要求招标人对交易文件予以澄清。

16.4交易文件的澄清将在滁州市公共资源交易网(https://www.wendangku.net/doc/6d2505853.html,/Front_jyzx/)“答疑澄清文件”栏目予以公告,但不指明澄清问题的来源。如果澄清内容影响投标文件编制的,将相应延长投标截止时间。

17. 交易文件的修改、补充、解释

17.1交易文件发出后,招标人在规定的投标截止时间前可对交易文件进行必要的修改和补充,并以澄清公告形式在滁州市公共资源交易网(https://www.wendangku.net/doc/6d2505853.html,/Front_jyzx/)“答疑澄清文件”栏目予以公告,请各位投标人注意查看有关澄清内容,如不及时查看造成后果由投标人自负。交易文件的修改、补充等内容作为交易文件的组成部分,具有约束作用。

17.2 招标人在交易文件要求提交投标文件截止时间三日前,有权决定延长投标截止时间和开标时间,并在原采购信息发布媒体上发布变更公告。

17.3 投标人应在投标截止时间前关注原采购信息发布媒体上有关本招标项目有无变更公告。如不及时查看造成后果由投标人自负。

17.4 交易文件的解释

本交易文件由招标人(或其委托的招标代理机构)负责解释。

18. 交易文件的发出

18.1 交易文件、交易文件的澄清、修改、补充及招标答疑等均应报公共资源交易监督管理机构备案后,

方可发出。

19.最高限价的作用和说明

19.1本项目最高限价见投标人须知前附表。

(三)投标文件的编制

20. 投标的语言及度量衡单位

20.1投标人提交的投标文件、技术文件和资料,包括图纸中的说明,以及投标人与招标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标文件中若有英文或其他语言文字的资料,应提供相应的中文翻译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。

20.2除交易文件中另有规定外,投标书所使用的度量衡均须采用法定计量单位。

21. 投标文件的组成、上传及其光盘刻录说明

投标文件由投标书一(资信证明文件)、投标书二(技术标)和投标书三(商务标)三部分组成。

21.1投标书一(资信证明文件)

资信证明文件是证明投标人有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件,这些文件应能满足招标的要求,否则作无效投标处理。

(1)法人代表证明及其有效身份证复印件(或法人代表授权委托书及其有效身份证);(格式见附件)(2)投标人有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证(或三合一证书);

(3)无失信被执行行为承诺书(格式见附件);

(4)无行贿行为承诺书(格式见附件);

(5)社会法人无失信被执行行为承诺书(格式见附件);

(6)投标人无重大税收违法行为承诺书(格式见附件);

(7)交易文件资信评分中要求的其他材料;

21.2投标书二(技术标)

21.2.1技术部分是证明投标人提供的产品和服务是合格的、并符合交易文件要求的证明文件,以及对投标报价表中的服务的详细说明,这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。

21.2.2提供的服务如与交易文件要求有不符之处,应说明其差别之所在,并在项目技术方案中逐条予以说明,技术标应包含以下内容:

(1)技术方案:为本项目实施所采用的技术措施和实施方案等;

(2)质量保证措施及后续服务承诺;

(3)企业资质资信介绍

(4)项目机构设置及人员配备;

(5)交易文件技术标评分中要求的材料;

21.3投标书三(商务标)

21.3.1商务标部分是对投标货物和服务价格构成的说明。投标人应在《开标一览表》、《投标分项报价清单》等标明提供服务的单价、总价以及分项报价。

(1)开标一览表(格式见附件);

(2)投标函(格式见附件);

(3)法定代表人身份证明或授权委托书(格式见附件)

(4)诚信投标承诺书(格式见附件);

(5)交易文件中要求提供的其他相关资料;

(6)投标人认为需要提供的其他材料。

21.4投标文件的上传及其刻录说明

(1)投标单位在滁州市公共资源交易中心网,利用用户名或CA锁登录下载交易文件(.czzf格式)后,在下载投标文件制作工具安装后,在线制作投标文件自行准备投标光盘,制作好的投标文件格式有2种:第一种.cztf格式加密投标文件,此种投标文件通过系统“上传投标文件”来上传投标文件;第二种.ncztf格式是不加密投标文件,是防止投标人在上传加密投标文件不成功或者解密不成功的情况下,由投标人购买自带刻录和数据备份工具的光盘,密封后带到开标现场备用。

(2)如果一个项目有多个标段,则需按标段分别生成对应的投标文件,并分别刻录到不同的光盘中,一张光盘只能刻录一个投标文件。

(3)刻录完成后,务必要检查数据是否刻录到自备的投标光盘中,否则,后果各投标人自负。

(4)请投标单位通过系统下载投标工具制作投标文件,并利用CA锁进行上传投标文件,上传已加密的投标文件,务必通过此方式上传投标文件。

投标人在投标文件编制、签章、上传过程中如有任何操作的疑问请及时联系井工、吴工,电话:0550-*******。

21.5投标文件的编制

(1)投标文件应按第六章“投标文件格式文本”进行编写,如有必要,可以增加附页,作为投标文件的组成部分。

(2)本次招标投标不需要提供纸质投标文件,投标单位应按照电子招标投标的要求,在投标单位的会员系统中制作、电子签章、上传投标文件。并将上传的投标文件复制一份刻入电子光盘中。电子光盘须密封后在投标截止时间前递交。

(3)网上递交的电子投标文件制作工具等要求详见系统内帮助模块。

(4)网上递交的电子投标文件及电子光盘投标文件应按交易文件规定的格式由投标人的法定代表人和投标单位分别签章。

22.投标报价

22.1投标报价文件中的单价和总价全部采用人民币表示。

22.2投标报价表上应清楚地标明投标人拟提供服务的总价。

22.3投标人只允许有一个方案、一个报价。

22.4投标人应按“采购内容及项目需求”进行报价。综合总价包括:设备费、材料费、技术服务费、管理费、验收费、差旅费、税费等所有费用,综合总价今后将不作任何调整。

22.5投标报价的价格其总价即为履行合同的固定总价。

22.6技术要求中规定的安装、调试和培训费用应包括在投标价格中。投标文件报价为含税价,招标人不再为此次招标支付任何费用。

22.7投标报价应由法定代表人或被授权人签署。

22.8投标人投标总报价,不得高于(或等于)本次招标设置的最高限价,否则将作为无效投标处理。

22.9如投标文件中未列明全面实现投标货物功能而必须配置的配套或辅助设施及相应技术措施的费用,这些费用将被视为已包含在总投标价中。

22.10总投标价中不得包含交易文件要求以外的内容,否则,在评标时不予核减,但在授予合同时,招标人有权将这部分价格从其中标价格中扣除。

22.11总投标价中不得缺漏交易文件所要求的内容,否则,评标时将有效投标中该项内容的最高价计入其评标总价,但在授予合同时,缺漏项目的报价视作已含在其他项目的报价中,这些项目将作为免费赠送而包含在合同内。

22.12投标人不得对从第三方采购货物的随机备品、备件另行收费,否则在计算评标价时这部分费用将不予扣除,在授予合同时将从中标价格中扣除该部分费用。

23. 投标有效期

23.1 除投标人须知前附表另有规定外,投标有效期为120日历天。

23.2在投标有效期内,投标人撤销或修改其投标文件的,应承担交易文件和法律规定的责任。

23.3出现特殊情况需要延长投标有效期的,招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的,应相应延长其投标保证金的有效期,但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件;投标人拒绝延长的,其投标失效,但投标人有权收回其投标保证金。

24. 投标保证金

24.1投标人须知前附表规定递交投标保证金的,投标人在递交投标文件的同时,应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金格式递交投标保证金,并作为其投标文件的组成部分。投标人不按要求提交投标保证金的,评标委员会将否决其投标。

24.2中标候选单位在公示期结束后退还,中标单位在缴纳完履约保证金之后予以退还投标保证金,未中标单位的投标保证金开标结束后当场退还。

24.3有下列情形之一的,投标保证金将不予退还:

(1)投标人在规定的投标有效期内撤回或修改其投标文件;

(2)中标通知书发出后三十天内,中标人无正当理由拒签合同协议书或未按交易文件规定提交履约担保。

(3)提供虚假材料谋取中标的;

(4)经查实属于陪标、串通投标的等。

24.4投标保证金按凤阳县公共资源交易监督管理局规定执行。

(四)投标文件的密封和递交

25. 投标文件的份数和签署

25.1 投标文件份数:网上递交的电子投标文件:一份;内容与网上提交电子投标文件相同的电子光盘投标文件:一份;投标单位CA锁一枚。

(投标单位中标后须递交与网上电子投标文件完全一致的纸质版投标文件,并按要求加盖公章;份数:正本1份,副本2份;中标单位领取中标通知书时,一并递交给代理机构)

25.2 电子投标文件须按格式文件要求签字或盖章(电子签章),否则经评委会一致认定后, 按照无效投标处理。

26.电子光盘投标文件的密封和标记。

26.1 电子光盘投标文件的密封

26.1.1电子光盘投标文件应进行包装、加贴封条,并在封套的封口处加盖投标人单位公章。

26.1.2电子光盘投标文件封套上应写明的内容及具体密封要求见投标人须知前附表。

26.1.3 未按本章第26.1.1项或第26.1.2项中要求密封和加写标记的电子光盘投标文件,其投标文件将被拒收。

26.1.4如果所投项目分有多个包(标段),则投标书必须以包(标段)为单位进行封装,并在密封袋上标识标段号。

27. 电子光盘投标文件的提交

27.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

27.2 投标人递交投标文件的地点:见投标人须知前附表。

27.3 除投标人须知前附表另有规定外,投标人所递交的投标文件不予退还。

27.4招标人收到电子光盘投标文件后,向投标人出具签收凭证。

27.5逾期送达的或者未送达指定地点的电子光盘投标文件,招标人不予受理。未在开标截止时间前通过网上招标投标系统递交有效电子投标文件的,开标系统不予接收。出现上述情况之一的,投标将被拒绝。

27.6所有投标人应在规定时间里完成投标文件的解密工作(以网上招投标系统解密倒计时为准),未能成功解密的投标人,可导入电子光盘投标文件继续开标。电子光盘投标文件也无法导入的,则投标文件被否决。

28.投标文件的补充、修改与撤回

28.1投标人在本章27.1项规定的投标截止时间前,投标人可以修改或撤回已递交的投标文件,但应以书面形式通知招标人。

28.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第21.5项的要求签字或盖章。

28.3 投标人撤回投标文件的,招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。

28.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第(三)投标文件的编制、第(四)投标文件的密封和递交的规定进行编制、密封、标记和递交,并标明“修改”字样。

28.5 采用网上招投标的,在规定的投标截止时间前,投标人可以自行从网上招投标系统撤回已递交的投标文件,并可修改后重新上传,开标时以投标截止时间前投标人最终上传的投标文件为准。

(五)开标、评标和定标

29. 开标

29.1 开标的时间和地点

29.1.1招标人按本须知第27条提交投标文件的截止时间和地点公开开标,并邀请所有投标人参加。

29.2 参与开标的监督部门

29.2.1参与开标的监督部门:招投标管理部门,也可邀请监察部门、相关行政主管部门参加。

29.3投标人法定代表人或被授权代理人必须到场参加开标会议,并出示法定代表人有效身份证原件或被授权代理人有效身份证原件,以便开标会议上证明其身份及投标资格。

29.4开标程序

开标会议由招标代理机构主持。

(1)公布在投标截止时间前递交电子投标文件的投标人名称,并确认投标单位相关人员是否到场;

(2)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名;

(3)按照投标人须知前附表的规定检查电子光盘投标文件的密封情况;

(4)宣布开标顺序当众开标,公布投标人名称、备案情况、投标保证金的缴纳情况;

(5)对投标人会进行初审(法定代表人或授权委托人到场情况);

(6)由投标人或其推选的代表检查电子光盘投标文件的密封情况,也可以由招标人委托的公证机构检查并公证;

(7)将各投标人的投标文件导入评标系统,同时宣读各投标人的报价情况;

(8)评标委员会对通过初审的标书进行比较和评价;

(9) 评标委员会根据评审结果推荐中标候选人,主持人宣布评审结果;

(10) 有关人员在开标记录上签字确认;

(11)开标结束。

多标段(包)项目应按以上顺序依次开标。

29.5开标异议

投标人对开标有异议的,应当在开标现场提出,招标人当场作出答复,并制作记录。

30. 评标委员会

30.1 评标委员会的组成

30.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

30.1.2评标委员会负责人依法推荐或确定。

30.2 评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。

30.3 评标委员会成员有下述情形的,应当主动提出回避:

(1)投标人或投标人主要负责人的近亲属;

(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员;

(3)与投标人有经济利益关系;

(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的;

(5)与投标人有其他利害关系。

30.4 评标委员会应当向招标人提出书面评标报告,并抄送有关行政监督部门。评标报告应当如实记载以下内容:

(1)基本情况和数据表;

(2)评标委员会成员名单;

(3)开标记录;

(4)符合要求的投标人一览表;

(5)无效投标情况说明;

(6)评标标准、评标方法或者评标因素一览表;

(7)经评审的价格或者评分比较一览表;

(8)投标人串标、围标等违规行为的确认报告;

(9)经评审的投标人排序;

(10)推荐的中标候选人名单;

(11)澄清、说明、补正事项纪要。

30.5评标委员会应自觉接受有关监督管理部门的现场监督,评标委员会成员与评标活动有关的工作人员和监督人员不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况。投标文件及与评标有关的资料应当保密。

31. 评标

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