关于在工程结算中甲供材取费问题争议的探讨

关于在工程结算中甲供材取费问题争议的探讨

【摘要】随着国家增值税转型，工程建设中甲供材范围不断扩大，工程结算中甲供材是否取费的争议不断，本文从计价原理上分析取费的合理性问题。

【关键词】工程结算甲供材取费

随着工程建设市场化进程的逐步深入，国家税收政策的调整，建设单位工程管理能力的不断提高和经营意识的不断加强，工程建设中建设单位甲方供应范围也在不断扩大。笔者在工程咨询中经常会遇到关于甲供材料的结算争议问题，对于该类问题，目前，建设工程造价主管部门又无明确的文件解释可参照。因此，项目各方及不同的业主出现了不同的解读和讨论，客观上也影响了工程结算的最终解决。笔者试图从从费用根源上分析，探讨解决此类争议。

首先，我国的建设工程造价的计价，经历了从计划到逐步市场定价的发展历程。工程造价的计价也由原来的定额计价，从法令到指导参考、逐步过渡到工程量清单计价模式的转变。但是，人们关于工程造价形成的思维、习惯及有关费用理解，仍没有根本地改变。而合同双方又没有在工程合同谈判或合同文本中作明确的界定，才产生如此大的共性争议。

我国的建筑安装工程造价构成，为规定消耗在单位工程基本构造要素上的劳动力、材料和施工机械的数量标准，及其价格水平上的定额基价与相应费用定额规定记取的费用标准，行业社会平均利润率水平、规费及建筑安装工程税金共同构成。相对于费用定额而言，定额基价争议较小。而后者，我国工程费用定额的编制原则是：一般以某个或多个自变量为计算基础，反映某个专项费用社会必要劳动量的百分率或标准。这样的费用项目有其他直接费、措施费、现场经费、间接费等定额和利润项目。

为正确的理解和探讨解决争议的方法，在此，我们首先要研究费用定额的由来。费用定额的制定起源于百元含量包干的原理；计算方法主要是采用历史数据，统计该类费用在典型工程项目上发生的金额，然后按照每百元造价所占的金额计算得来。这样，就需要固定的取费基数和相对应的取费系数，依次正确计算每种费用包干的额度。

其次，要分析具体包干费用的用途、使用范围和包含的项目，判断是否参与相关费用的记取。笔者依电力工程造价计算依据及标准为例，来具体说明是否记取的理由：

按照《火力发电工程建设预算编制与计算标准》及使用指南的解释，电力措施费定额中的冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工工具用具增加费、特殊地区施工增加费等，是为连续在非定额施工环境下施工，增加的措施和施工

杭州市财政局市财政性投资项目甲供材料价款结算原则及操作办法原则及操作办法

杭州市财政局市财政性投资项目甲供材料价款结算原则及操作办法 原则及操作办法 各建设单位： 为有效控制市财政性投资项目的工程造价，正确计算甲供材料成本，对新建、在建以及2005年1月1日以后竣工但至今仍未上报工程结算及竣工财务决算的实行国标工程量清单报价的项目，有关甲供材料结算原则及操作办法明确如下： 一、甲供材料结算原则 2005年1月1日以后，甲供材料的价格按市城建材料采购中心成本价结算，即对市城建材料采购中心采购的材料，按不产生利润的原则来计算确定甲供材料成本价；甲供材料的用量控制在现行定额消耗量范围内。 二、操作办法 1、招标阶段： 招标人应根据工程量清单，按浙江省03版相应定额或现行其它专业定额及招标暂定价，计算分部分项工程甲供材料消耗量及价款，提供甲供材料用量及价款明细表。 对措施项目清单、其它项目清单中的所有材料均由投标人自行采购、自主报价，工程决算时不纳入甲供范围。 投标人进行商务报价时，甲供材料消耗量按浙江省03版相应定额或现行其它专业定额计算，价格按招标文件确定的暂定价报价。 2、项目实施阶段： 采购中心应与建设、施工单位签订书面供货合同，明确甲供材料的供货方式，款项支付方法、扣款方法以及结算方法等。 甲供材料供应量应控制在投标量范围内。对因重大设计变更增加或减少的甲供材料用量，在经建设、监理单位审核后可作为调整依据，并以财政部门审核金额为准。 价款结算要根据监理、建设单位审核的工程款支付报表及相应甲供材料的用量，按照市城建材料采购中心出具的相应项目、批次单价计算的甲供材料价款支付给市城建材料采购中心。从施工单位扣回的价款应根据定额消耗量和暂定价的乘积来计算确定。

甲供材如何纳税及核算

甲供材纳税及核算 甲供材如何纳税及核算？ 答：（1）甲供工程处理原则 按照财税[2016]36号文件规定，一般纳税人为甲供工程提供的建筑服务，可以选择适用简易计税方法计税。甲供工程，是指全部或部分设备、材料、动力由工程发包方自行采购的建筑工程。 同时，按照国家税务总局对财税[2016]36号文件解读，适用简易计税方法的建筑服务，以取得的全部价款和价外费用扣除支付的分包款后的余额为销售额。上述规定同样适用于一般纳税人选择适用简易计税方法计税的甲供工程建筑服务。 需要注意的是，纳税人为甲供工程提供建筑服务取得的全部价款和价外费用的确定原则，与营业税不同。 营业税实施细则第十六条规定：“纳税人提供建筑业劳务（不含装饰劳务）的营业额应当包括工程所用原材料、设备及其他物资和动力价款在内，但不包括建设方提供的设备的价款。”因此，甲供工程中，施工方提供建筑劳务的营业税计税依据既包括发包方支付的工程款，也包括建设方提供的材料价款。 （2）甲供工程具体核算规定 按照国家税务总局对财税[2016]36号文件解读，目前，甲供材主要有两种模式：第一，甲供材作为工程款的一部分，甲方采购后交给建筑企业使用，并抵减部分工程款（比如，工程款 1000万，甲方实际支付 600万，剩余 400万用甲供材抵顶工程款）；第二，甲供材与工程款无关，甲方采购后交给建筑企业使用，并另行支付工程款（比如，工程款 600万，甲供材 400万）。按照营业税政策规定，不论哪一种模式，建筑企业都要按照1000万计算缴纳营业税。 从增值税的角度看，其实甲供材并没有特殊性。对第一种模式，甲方用甲供材抵顶工程款，属于有偿转让货物的所有权，应缴纳增值税；甲方征税后，建筑企业可以获得进项税额正常抵扣。对第二种模式，甲供材与建筑企业无关，建筑企业仅需就实际取得的工程款 600 万计提销项税额即可。但是，由于甲供材属

甲供材的结算

甲供材的结算 公司标准化编码 [QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N]

甲供材的结算 甲供材由于供应数量和实际数量不同以及供应价格和退还价格不同，在发承包双方进行价款结算和甲供材退款时往往会产生争议。甲供材在定额计价模式和工程量清单计价模式下的结算数量、结算单价、退还数量和退还单价应如何界定呢 1 定额计价模式下如何确定甲供材的结算价款和退还价款 工程结算和退还甲供材的数量的确定 在定额计价模式下，一般会存在甲供数量与定额含量不一致的情况。当甲供数量大于定额含量时，说明乙方可能存在管理不善、材料浪费等情况，实际结算时应按定额含量结算，退还甲供材款时应按甲供数量退还。当甲供数量小于定额含量时，说明乙方可能管理水平较高、材料损耗率小，实际结算时仍应按定额含量结算，退还甲供材款时应按甲供数量退还。也就是说无论甲供材的供应数量是多少，退还时都应按甲方实际供应数量为准，进入工程结算的数量与甲供材数量无关，都是按定额含量结算，无论乙方是浪费材料还是节约材料，此量差全部由乙方承担。 甲供材计入结算的价格的确定 甲供材也必须和乙方自己购买的材料一样，计入工程费用并计取各种费用、税金等，在乙方退还甲供材的价值时应在完成全部工程的含税造价中扣除应计取的采保费等内容。甲供材计入结算的材料价格也必须符合材料单价的构成，根据《建筑安装工程费用项目组成》 （建标[2013]44号）的内容，材料费包含材料原价、运输损耗、运杂费、采保费，这里应注意的是无论甲方提供的价格是出厂价、到厂价还是其它价格，也不论甲乙双方对于采保费的分担比例，进入结算的价格都应是包括全部四部分的价格，和其他乙方自行购买的材料价格组成是一样的，不能再按该项材料在定额内的预算价格。通过下面的案例进行分析： 根据建设项目所在省的统一规定，采保费费率为%，根据采购与保管分工或方式的不同。采购及保管费一般按下列比例分配：（1）建设单位采购、付款、供应至施工现场、并自行保管，施工单位随用随领，采购及保管费全部归建设单位；（2）建设单位采购、付款，供应至施工现场，交由施工单位保管，建设单位计取采购及保管费的40%，施工单位计取60%；（3）施工单位采购、付款、供应至施工现场、并自行保管，采购及保管费全部归施工单位。现甲方供应螺纹三级Φ20钢筋运到现场的价格是4000元/t（包含材料原价、运杂费、运输损耗费），甲方付款供应，按上述（1）、（2）两种方法计算：（1）甲方自行保管，施工单位随用随领，采保费4000×%=100元/t，全部归甲方；钢筋的单价为4000+100=4100元/t。 （2）钢筋运至现场由施工单位保管，采保费4000×%=100元/t，建设单位计取40%为40元/t，施工单位计取60%为60元/t。钢筋的单价为4000+100=4100元/t。 虽然采保费二者分担不同，但是计入工程结算的螺纹三级Φ20钢筋的单价为4100元/t。

甲供材的结算

甲供材的结算 甲供材由于供应数量和实际数量不同以及供应价格和退还价格不同，在发承包双方进行价款结算和甲供材退款时往往会产生争议。甲供材在定额计价模式和工程量清单计价模式下的结算数量、结算单价、退还数量和退还单价应如何界定呢？ 1定额计价模式下如何确定甲供材的结算价款和退还价款 1.1工程结算和退还甲供材的数量的确定 在定额计价模式下，一般会存在甲供数量与定额含量不一致的情况。当甲供数量大于定额含量时，说明乙方可能存在管理不善、材料浪费等情况，实际结算时应按定额含量结算，退还甲供材款时应按甲供数量退还。当甲供数量小于定额含量时，说明乙方可能管理水平较高、材料损耗率小，实际结算时仍应按定额含量结算，退还甲供材款时应按甲供数量退还。也就是说无论甲供材的供应数量是多少，退还时都应按甲方实际供应数量为准，进入工程结算的数量与甲供材数量无关，都是按定额含量结算，无论乙方是浪费材料还是节约材料，此量差全部由乙方承担。 1.2甲供材计入结算的价格的确定 甲供材也必须和乙方自己购买的材料一样，计入工程费用并计取各种费用、税金等，在乙方退还甲供材的 价值时应在完成全部工程的含税造价中扣除应计取的采保费等内容。甲供材计入结算的材料价格也必须符合材料 单价的构成，根据《建筑安装工程费用项目组成》 （建标[2013]44号）的内容，材料费包含材料原价、运输损耗、运杂费、采保费，这里应注意的是无论甲 方提供的价格是出厂价、到厂价还是其它价格，也不论甲乙双方对于采保费的分担比例，进入结算的价格都应是 包括全部四部分的价格，和其他乙方自行购买的材料价格组成是一样的，不能再按该项材料在定额内的预算价格。 通过下面的案例进行分析： 根据建设项目所在省的统一规定，采保费费率为 2.5%，根据采购与保管分工或方式的不同。采购及保管费一般按下列比例分配：（1）建设单位采购、付款、供应至施工现场、并自行保管，施工单位随用随领，采购及保管费全部归建设单位；（2）建设单位采购、付款，供应至施工现场，交由施工单位保管，建设单位计取采购及保管费的40%，施工单位计取60% ；（3）施工单位采购、付款、供应至施工现场、并自行保管，采购及保管 费全部归施工单位。现甲方供应螺纹三级①20钢筋运到现场的价格是4000元/t （包含材料原价、运杂费、运输 损耗费），甲方付款供应，按上述（ 1 ）、（2）两种方法计算： （1 ）甲方自行保管，施工单位随用随领，采保费4000X2.5%=100元/t,全部归甲方；钢筋的单价为 4000+100=4100 元/t。 （2 ）钢筋运至现场由施工单位保管，采保费4000X 2.5%=100元/t，建设单位计取40%为40元/t，施工单 位计取60%为60元/t。钢筋的单价为4000+100=4100 元/t。 虽然采保费二者分担不同，但是计入工程结算的螺纹三级①20钢筋的单价为4100元/t。 1.3甲供材退还时的价格的确定 因为在乙方的全部建安工程费用中包含了甲供材的费用，所以乙方实际得到的建安工程费用中应该扣除退还给甲方的材料款。由于采保费的问题，接上例，在退还时的价格也按两种情况考虑： （1 ）建设单位自行采购、付款、运输和保管时，甲供材退还时的材料价格为：4000+100=4100 元/t。 （2）建设单位自行采购、付款、运输，施工单位保管时，甲供材退还时的材料价格为：4000+40=4040元

建筑合同-甲供材(2020版)

篇一：土建大包合同附件：关于甲供材管理协议 合同附件 甲供材管理协议 总包方：中国建筑一局(集团)有限公司深圳分公司（甲方） 分包方：深圳艺丰地产建筑发展有限公司（乙方） 根据双方签订的赛格三星扩建工程分包合同原则，ssg主厂房工程的所有工程用钢筋、商品砼材料由甲方提供，乙方须向甲方办理限额领料手续并负责材料在施工现场的妥善保管、节约使用，经甲乙双方协商一致，订立本甲供材协议条款如下： 一、钢材供应 1、甲方供应钢材到工程施工现场仓储地，甲乙双方进行车板交货，货量以车载重量磅单为准；由乙方负责材料到场后不分昼夜的随到随卸，并负责钢材入库堆放整齐，统一挂牌标识，妥善保管，严防丢失，其人力资费等均由乙方自行承担。 2、甲方供应钢材，乙方用于工程可计取制作、安装损耗量，其损耗率按施工图配筋总量为基数的2.5%计，钢材制安损耗量乙方一次性包死，超领超用则由乙方承担增加的费用，甲方将按当时市场采购价扣乙方工程款； 3、钢筋用量计算按深圳市建筑工程定额的有关规定及工程施工规范、规程执行，钢筋接头按冷压或螺纹接头（若采用其它方案则另定）； 4、钢筋验收由甲方物资主管和乙方材料员共同验收按钢筋供应合同和有关规范对钢筋做外观、数量和质量证明验收，每批钢筋全部进场后乙方材料员、项目负责人在“钢筋进场确认单”上签字确认，若钢材需抽检则甲乙双方共同现场取样送检，按规定抽检的一次检验费用甲方承担，若发生异议需复检，复检出不合格结果，则由甲方承担复检费，复检合格则由持异议方承担复检费。 二、商品砼供应 1、供商品砼的数量按深圳市2000年定额规则，按图纸所示意尺寸计算，扣减钢筋和砼中埋设物的体积，其砼施工损耗率按总量的 1.5%计（含试块及现场检验测试耗用量），砼损耗量乙方一次性包死。由于乙方原因造成砼用量超出本协议约定计算原则计算总量时，其超用量的材料费用，甲方将按当时市场采购价扣乙方工程款。 2、商品砼供应到现场，乙方按车计量，以商品砼车单验收单签认为准。由乙方指定的验收人在商砼送货单上验收签字，同时填写“砼罐车到场记录表”； 3、乙方技术员应对每车商砼均应做塌落度测试，填写测试记录每批商砼浇筑完毕后，乙方将商砼送货单和“砼罐车到场记录表”于当日或次日转甲方物资主管，办理领料手续。每月28日前乙方与甲方确认上月26日至本月25日商砼进场验收的方量，每月30日前核对确认上月26日至本月25日进场验收的砼方量。 三、乙方施工质量如不符合设计或规范要求，需要返工的，其返工的材料费用均由乙方自身承担，由于甲方提供的材料质量问题造成损失由甲方承担。 四、在保证工程质量、工期前提下，乙方应尽可能节约资源；甲供材料若有节约则甲乙双方按5：5分享； 五、甲供材用量计划由乙方根据总工程进度需要求向甲方提交供材计划书，供材计划书须在前10天提出，若因乙方原因供材计划延迟提交而造成供货不及时或工期延误，则由乙方承担工期损失责任；若因甲方原因造成供材不及时则由甲方承担工期损失。 以上协议条款，甲乙双方遵照执行； 总包方：（盖章）分包方：（盖章） 法定代表或委托代理人：法定代表或委托代理人： 签约日期：年月日篇二：住宅楼工程施工合同-甲供材劳务

27工程结算、甲供材结算及尾款支付实施细则

编号： 版号：A 工程结算/甲供材结算及尾款支付 实施细则 编制__________________ 日期_______________ 审核_________________ 日期______________ 批准—日期

日修订状期态 修订记录 修改内容I修改人审核人~~批准人

工程结算/甲供材结算/尾款支付办理流程图 1.0.目的 为更好的降低工程成本、加快工程结算、甲供材料结算的进度，以保证项目的顺利竣工。2.0. 适用范围 适用于本公司建设项目的各类工程的甲供材料、甲供设备、工程结算的控制。 3.0.职责

3.1监理公司：负责初审竣工资料、结算资料。 3.2项目部：审查结算资料、会签结算资料，初审结算。 3.3预算部：初审结算（必要时），复核结算，化解结算分歧，负责结算定案。 3.4公司领导层：化解结算分歧，结算定案，在结算审定单签字。 4.0?流程 4.1工程结算的办理： 4.1.1承包商提交竣工资料、结算资料、填写《结算会签表》。 4.1.2监理公司初审竣工资料、结算资料。 4.1.3除合同已有明确规定需由政府做验收的外，其他一律要填写《工程验收报告》，涉及到各方均 要签字才能生效。 4.1.4项目部资料员审查结算资料，应要求施工单位整理从开工到竣工的所有结算资料，并列出详 细的结算清单一览表。用于结算的资料必须完整、签章齐备、编号准确并装订成册。承包商 填写《结算申请会签表》，并由施工单位签字盖章，返回项目部。 4.1.5 一般情况下，应将结算资料一并报齐，对于现场签证等，用于结算的敏鳳性资料不予补报或 补签。结算中所有资料必须是原件，不能有任何复印件，且必须加盖公章才能生效。 4.1.6项目部应对工期奖罚、物资款项、总包管理费、施工期间水电费及其他所有款项、责任作出计 算和说明，填写于《结算申请会签单》。 4.1.7项目部预算工程师还负责准备用于工程结算的资料（属我方资料，当对承包商提供的资料有 疑义时，用于核对），列清单并签字。工程结算工作的必备资料主要包括：招标书、招标答疑、承包商投标书、工程合同、施工组织设计方案、图纸会审记录、开工竣工报告、施（竣）工图、工程竣工验收资料、设计变更、现场签证、甲供材供应统计表、甲方认质认价材料价格确认表、双方达成一致的预算书、工程奖罚记录情况表、水电费扣减表、各期粮单、其他与工程结算相尖的双方确认的协议和备忘录、政府尖于工程造价的政策以及承包商/供货商提供的结算书等。 4.1.8项目部预算工程师在结算工作进行前，至少阅读一遍合同，重点复核：工程内容、甲供材、 水电费、结算方式、结算时间、保固金、工期和质量奖罚等；对承包商提供的工程结算文件 中，存在易产生歧意、表示不清晰的文件，退回经办人。 4.1.9项目部预算工程师认真审核结算书的详细内容（包括编制说明），一般情况下，对结算书的 项目内容都要逐一审核其量、价、费。对于影响工程造价较大的分部分项，如工程量大、单 价高的子项要重点审核。 4.1.10项目部预算工程师有了初步结果后，通知承包商的预算员进行双方核对，在核对过程中要 注意记录双方的分歧点，发现问题及时向项目经理（或预算部经理）反应、沟通。 4.1.11项目部预算工程师完成双方结算核对后，填写结算报告、结算审定表、结算审批单等表格。 在结算审核报告中应详细列明双方造价分歧明细、原因、汇总。 4.1.12项目经理对项目部预算工程师结算的初审结果。在《结算审批单》中签字。 4.1.13项目的结算初审结果（含计算底稿），报送预算部，由预算部预算工程师从专业角度出发对 初审结果进行复核。对于影响工程造价较大的分部分项，如工程量大的分项、单价高的分项 要重点复核。如必要可逐项复核。发现问题及时反应、沟通。复核完后，在《结算单审批》 中签字。 4.1.14预算部经理对所有的结算初审和复审都应进行全面的审查，特别注意分包/甲供材中内容交 叉处、以及索赔事项。还应汇总成本控制指标完成情况，填写《结算审定表》。 4.1.15对于园林工程、安装工程、装饰专业的结算，由预算部的预算工程师对以上工程结算进行初

甲供材处理方式

甲供材处理方式 The manuscript was revised on the evening of 2021

甲供材处理方式 一、审计事务所意见 第一种情况叫欠供，预算量<实际量；这种情况实际上很少出现，一般出现这种情况，有可能是工程量计算有问题，或者定额中损耗比实际损耗大，处理方式理论上讲应该按预算数量和预算价退出，欠供部分按欠供数量和市场单价给予施工单位以补偿 第二种情况叫超供，预算量>实际量；按预算价和预算量退出后，超供部分按超供量和市场价从施工方造价中扣除 注意：一般第一种情况处理时要慎重，尽量说服施工单位按预算价和预算量退出就可以了，不再计取欠供部分费用。因为在甲供情况下施工单位不可能自己买材料 在基本建设项目实施过程中，建设单位为了控制基本建设项目质量和工程造价，往往会选择部分主材和设备甲供、部分专业项目分包的方式，建设单位与施工单位签订《建设工程施工合同》时，通常在合同中会对以下内容如：甲供材料、甲供设备、甲方分包、甲方指定分包等内容的具体约定。“甲供材料和设备”是指建设单位(甲方)在与施工单位(乙方)签订施工合同中规定工程项目中所使用的某种材料由甲方购入，材料价款的结算按照实际的价格结算，数量按照建设单位移交给施工单位的数量结算。 二、正常情况下 一、在建设工程中使用合理使用甲供材料是控制工程造价的一个重要因素

作为甲供材料，必须是对工程造价影响较大、对工程质量起主控作用、建设方便于控制和管理的项目种类。如钢材、木材、水泥、装饰材料、大型设备、卫生洁具、电线电缆等。 甲供材料的提供就意味着建设方在工程建设前期投入的资金越多。因为一部分材料或设备需在供货前有一定的预付款，这就占用了一部分资金；在供应过程中，因为材料设备是建设工程的一部分，在供货商未全部供完材料设备或工程尚未验收之前，供货商要求按合同得到部分或全部材料款，这也占用了甲方的一部分资金。甲供设备的提供，势必造成甲方在管理方面投入的人力和物力越多，导致材料采购保管费用上升。甲供材料品种越多，使甲方管理程序增多，监理及施工方的配合量加大，导致管理成本上升，并造成一定程度上管理的困难。建筑材料市场价格的波动，造成甲供材料成本加大的风险性。如某音乐广场高层住宅区工程，甲供钢筋价格由2003年的2700元／吨上涨到2004年度4400元，吨，采购的钢筋的价格远高于原预算材料价格，导致了本项目甲供材料利润的直接损失。这部分材料作为甲供材料正是项目决策的结果，如果甲方能预计到施工高峰期的价格风险，先在低价位时囤积一部分钢材，就可以规避一部分风险，但是这也是一种投资的风险和策略，往往事后人们才会关注，这也是项目管理的一部分内容，也是导致管理成本上升的另一种形式。 甲供材料增多，造成结算过程的繁杂，若工程中有变更增加或减少，但由于种种原因签证办理不全或不及时，也会造成甲供材料结算中的紊乱、重算或漏算。甲供材料采购项目的设置，需综合考虑各种因素后，合理设置，宜少而精。选择甲方易于控制、对工程

【建安企业会计必读】营改增后,关于甲供材和甲控材,还有不懂的请看这里

【建安企业会计必读】营改增后，关于甲供材和甲控材，还 有不懂的请看这里 税月伴你行——专业的视角，及时的纳税指导，为您办税提供最有用的涉税信息。如果本文对您有所帮助，真心希望大家在文末顺便点赞，我们将为您提供更多更有价值的信息。 1、甲供材是全部或部分设备、材料、动力由业主（发包方）自行采购给总承包使用的行为。总承包买材料让分包人领用，这不是甲供材。实践当中，存在总包统一买建筑材料给分包人施工的现象，不能适用于甲供材。 2、甲控材是业主指定材料供应商或品牌，让施工企业自行采购的行为。一、甲供材的内涵甲供材是全部或部分，有没有比例限制？第一种现象，如果发包方针对发包的建筑工程自购的材料为零的现象就是包工包料工程。第二种现象，如果甲方全部购买材料，那就叫标准的纯劳务分包。按照建筑法规定，业主不可以专门把劳务对外发包，劳务只能做分包。所以这两种现象，第二种一般不存在，即不存在纯劳务，存在第一种情况，什么都不卖（包工包料现象）。但是业主买多少呢？实践当中只会买一部分，税法没有比例限制。甲供材，施工企业可以选择简易计税方法计算增值税，税法说的是可以，不是必须。因此在税法当中，甲供材部分没有比例限制，甲方买一块钱

也叫甲供材。案例分析土方工程，土方回填、填埋，需要重型机械操作。没有材料，只有机械跟劳力。挖机方提供机械但是没有材料，营改增之前，土方工程是按3%交税，营改增以后，变成一般计税，税负增加了。土方工程合同是之后签的，开工也是营改增后开的，要走简易，需要是甲供，所以可以在合同中约定，让甲方提供机油。机油叫动力费用，按照工程造价，可以帮业主买机油，开票给业主。如果业主真的不想买，合同还是写甲供，施工企业买机油，拿现金给业主，他拿去报销，票开给他就行了，就成了甲供按简易。土方工程如何签合同？要分以下两种情况：（1）如果跟业主签合同的话，应该这样处理。如果跟总包签合同，总包先包了再分包给土方单位。税法规定，清包工可以选简易，清包工是辅料加劳务。（2）跟总包签的专业分包合同，拉土方，机油是辅料，大的是人力。走清包工这一项，签成专业劳务分包合同去备案，可以选简易。二、营改增前后甲供材的区别“建筑业营改增后存在的“甲供材”与营改增前存在的“甲供材”有严格的区别，具体如下：（1）“甲供材”成本核算的区别营改增后的“甲供材”直接在发包方或业主进行成本核算，材料供应商将材料发票直接开给发包方或业主进行账务处理。而营改增前的“甲供材”分为“设备和装修材料的甲供材”和“除设备和装修材料之外的甲供材”，其中“设备和装修材料的甲供材”直接在发包方或业主进行成本核

甲供材协议

甲供材料协议 甲方：（以下简称甲方） 乙方：（以下简称乙方） 签约地点： 签约时间： 为确保原材料质量，加快工程施工进度，进一步推进实体墙建设，经甲乙双方友好协商，根据乙方需要，在甲方可能的范围内，甲方可为乙方提供所需的部分材料。现就需甲供的部分材料的相关事宜达成一致意见，订立如下补充协议，以便双方共同遵守。 一、甲供材料的范围 甲供材料包括的范围为：大厂普通硅酸盐水泥32.5、42.5、石砂、碎石（石砂及碎石仅限矿利用井下岩石、煤矸生产的石砂及碎石，如不能满足设计及规范要求，概由乙方对外自行采购，以下同）、钢筋、蒸压加气混凝土砌块。 二、甲供材料的计划 乙方必须在每月20日前将次月的需甲供材料计划报甲方供销部备案，因计划上报不及时或厂方原因造成的无法供应等影响施工，其损失由乙方承担。计划应以书面形式上报，并有相关责任人签认（项目现场负责人签字加盖项目部公章）方可有效。材料计划单中应注明材料名称、规格、数量、拟使用部位、到货日期。 三、甲供材料的检验检测 1、需甲供普通硅酸盐水泥进场后，乙方必须对材料的质量、规格、数量、外观进行验收，并做好验收记录。按相关规定送相关检测机构予以检验，检验合格后方可使用。如发现材料异常，及时通知甲方并做好材料的封存工作，提供相关资料协助甲方对不合格材料进行清场及向供应厂商索赔，确保原材料的进场质量。 2、甲供的石砂、碎石，乙方应先将其取样按相关规定报送相关检测机构进行检验检测，检验检测符合要求时方可向甲方提供材料甲供计划， 乙方检验检测的结果应报甲方工程管理部门备案留存。如因乙方未按此要求进行检验检测，直接使用，一经发现，甲方相关管理部门将予以重处，并要求乙方立即返工，所造成的工期延误及所有返工损失概由乙方自行负责。如因擅自使用给甲方造成损失的，甲方一并追究乙方责任。

甲供材结算方法

从事预算专业的同胞们必读~(如何处理甲供材料,及内部结算方法) 在报价中甲方供料的处理(甲供材料的处理) 在报价中甲方供料的处理(甲供材料的处理) 选至筑龙 所谓“甲供料”，它是指在建筑施工中总承包商和分包商之间材料供应和管理核算的一种方法。它的实际操作流程是：由总承包商与各分包商签订一份材料供应及价款结算合同，合同中规定分包单位在分包项目中所使用的主要材料由总承包商统一购入，材料价款的结算按照合同中规定的价格结算，数量按照总承包商调拨给分包商数量结算。即“甲供料”方法中，材料的价格风险由总承包商，材料的数量风险由各分包商承担。总承包商根据各个分包商工程进度预算出所需要的材料量来采购材料，购入材料（其实是供给分包方的）时作为总承包商自己的材料成本入账，分包方使用材料时由总承包商材料部门填制调拨单，材料部门把这些调拨单给预算部门，预算部门在与分包方结算时将这部分材料款从结算总额中剔除。 我结合网友的意见总结 1.甲供材料与施工单位购买的材料一样,都必须列入直接费并参与计取各种费用和税金;施工单位应在含税造价中将已扣除采保运杂费的甲供材料总值退还给建设单位,即应退款为:甲供材料总值*(1-采保运杂费率). 2.甲供材料应该是计价的，即在计价程序中，甲供材料应在基价的直接费中列为未计价材料。并计取各种间接费用后形成工程造价。在结算时，以含税工程造价减去[甲供材料总值*(1-保管费率）]。在实际工程中大多建设单位为了逃避税金而不让将甲供材料计入工程造价 3.甲供材料按相应预算价格计入直接费（若没有预算价按市场价或协商价），计取各种费用后，在税后退还甲方。其单价按市场价或甲乙双方协商价计补差价。工程竣工结算时，数量按实际提供量退。 1、考虑到批量购货的价格折扣的优惠和大型的总承包商的购货渠道信息的畅通，可以由总承包商统一购货，或由专门的材料分包商来统一购货，这样既可以保证材料的采购成本也可以从基本上保证工程的质量。当然这其中需要有独立的第三方来监管（比如业主）。但是采购材料的收货方可以是分包商。材料不应直接进入总承包商的工程成本，而应通过对分包商的工程计价转入工程的成本。材料的消耗进程由分包商而不是总承包商来记录。这样可以使材料的账面流转和实物流转相一致，合理地估计完工进度，正确确认收入和成本。此外，总承包商可以通过与分包商签订代为购货合同，根据提供的代购劳务来收取劳务费。这样就不会涉及到根据合同的材料款而须缴纳营业税或者是增值税的问题，而且计税依据是提供的劳务所收取的而不是材料款这样可以合法的避税。 2、营业税的缴纳由总承包商在与业主结算时统一缴纳。为了加快我国的基础设施建设事业，我国在税收方面对基础设施的建设给予了不同程度的优惠。施工企业的建设项目可以区分为免税或是应税的项目。如果总承包方与业主签订的合同是应税项目，由总承包方在与业主结算时按照总承包的整个工程造价统一缴纳税金。总承包方开具免税证明单给分包单位，分包商根据免税证明来办理退税。如果业主与总包方签的项目是免税的，对分包方来说应该也是免税的，但由于免税额是有规定的，就是总承包商与业主的合同量，只能开一次，而分包方在确认工程收入开具发票时需要缴纳税金，但是可以在双方签订合同时把这部分税金签在合同里面，弥补税款 1、考虑到批量购货的价格折扣的优惠和大型的总承包商的购货渠道信息的畅通，可以由总承包商统一购货，或由专门的材料分包商来统一购货，这样既可以保证材料的采购成本也可以从基本上保证工程的质量。当然这其中需要有独立的第三方来监管（比如业主）。但是采购材料的收货方可以是分包商。材料不应直接进入总承包商的工程成本，而应通过对分包商的工程计价转入工程的成本。材料的消耗进程由分包商而不是总承包商来记录。这样可以使材料的账面流转和实物流转相一致，合理地估计完工进度，正确确认收入和成本。此外，总承包商可以通过与分包商签订代为购货合同，根据提供的代购劳务来收取劳务费。这样就不会涉及到根据合同的材料款而须缴纳营业税或者是增值税的问题，而且计税依据是提供的劳务所收取的而不是材料款这样可以合法的避税。 2、营业税的缴纳由总承包商在与业主结算时统一缴纳。为了加快我国的基础设施建设事业，我国在税收方面对基础设施的建设给予了 不同程度的优惠。施工企业的建设项目可以区分为免税或是应税的项目。如果总承包方与业主签订的合同是应税项目，总承包方在与业主结算时按照总承包的整个工程造价统一缴纳税金。总承包方开具免税证明单给分包单位，分包商根据免税证明来办理退税。 如果业主与总包方签的项目是免税的，对分包方来说应该也是免税的，但由于免税额是有规定的，就是总承包商与业主

工程造价审计中甲供材料的结算

工程造价审计中甲供材料的结算 摘要：本文主要阐述了甲供材料价款的结算是整个工程项目结算的前提和基础，结算方法很多、涉及的专业范围很广、大量的专业判断和沟通技巧等，阐述的方法是众多方法中最能形象、直观的反映出甲供材料的超欠供量及其价款的，因此在工程咨询界得到了广泛运用。 关键词：工程造价；甲供材料；结算 Abstract: this paper mainly expounds the settlement price for a material is the whole project settlement, the prerequisite and basis of settlement method, which involves a lot of professional range is very wide, a large number of professional judgment and communication skills, etc, this paper expounds the method is the most numerous method can image, intuitive reflect armor for materials for super owe the price and volume, so in engineering ZiXunJie got widely used. Keywords: engineering construction; Armor for materials; settlement 一、甲供材料价款的结算原则——实事求是 工程项目审计一般是由甲方（业主）或投资者委托进行的，因此审计的办公场所和费用一般由甲方或投资者来提供。由审计单位来进行结算审计，这样就在甲乙双方之间存在了一个协调问题，缓解矛盾的地方，可以避免甲乙双方因利益问题而产生直接的冲突，但同时，双方的问题与矛盾不可避免的都集中到一起来。甲供材料价款的确认与结算就是其中最重要的一点，很多时候也是分歧与矛盾的焦点。问题能否得到及时的解决，很大程度上取决于审计人员的立场与原则问题——实事求是，这也是工程审计及整个咨询行业的基本原则。工程造价咨询人员能否坚持审计的独立性、客观性、公平性及公正性都将影响到甲供材的价款能否顺利结算。 二、甲供材料量的超欠供问题及其原因分析 如何处理甲供材料量的超欠供问题是目前工程结算审计中的难点之一。业主与承包商之间在甲供材料量的超欠供问题方面产生分歧在工程结算中时有发生，几乎所有涉及甲供材料的项目在甲供材料扣款之前双方都会因为甲供材料量的超欠供而产生争执。甲供材料量的超欠供及其原因分析是甲供材料结算的重要环节，也是工程项目顺利结算的前提条件之一。审计人员面对甲供材料量的超欠供时，该如何处理才能圆满的解决该问题？最重要的一点是前文所说的甲供材料的结算原则——实事求是，它是解决这一问题的根本所在。

浅谈甲供材的利与弊

浅谈甲供材的利与弊 浅谈甲供材的利与弊提要：综上所述，为了更好的核算材料的成本即掌握工程的进度，正确的计算税款。我认为可以从以下几个方面来改进“甲供材”的材料管理核算办法来自 浅谈甲供材的利与弊 所谓“甲供材”，它是指在建筑施工中总承包商和分包商之间材料供应和管理核算的一种方法。它的实际操作流程是：由总承包商与各分包商签订一份材料供应及价款结算合同，合同中规定分包单位在分包项目中所使用的主要材料由总承包商统一购入，材料价款的结算按照合同中规定的价格结算，数量按照总承包商调拨给分包商数量结算。即“甲供材”方法中，材料的价格风险由总承包商，材料的数量风险由各分包商承担。总承包商根据各个分包商工程进度预算出所需要的材料量来采购材料，购入材料（其实是供给分包方的）时作为总承包商自己的材料成本入账，分包方使用材料时由总承包商材料部门填制调拨单，材料部门把这些调拨单给预算部门，预算部门在与分包方结算时将这部分材料款从结算总额中剔除。 随着社会分工的日益细致，一项大型的工程现在所涉及的分包商不仅包括施工分包商还包括材料分包商和轻工分包商。从整个工程管理的角度出发，“甲供料”管理核算方

法的确有其自有的优势。首先，整个工程项目的材料均由总承包商统一购入，在内部质量管理比较科学的施工企业，这对控制工程施工质量有了最基础的把握。其次，对于一个大型的工程项目，因为工程进度和工程施工中对专业水平的具体要求，一个项目由总承包商承包后可能分包给十几家甚至几十家分包商。根据存货的采购决策制定出最佳经济批量可以明显地降低采购成本。而且批量采购也较分散的零星采购有更多价格折扣上的优惠。对各分包商而言，因自身的规模限制，采购人员的素质和进货渠道信息不足，“甲供材”合同的签订，可以使他们减少采购成本和进货成本。只要合同中签订的价格合理，对他们而言是有利的。对总承包商而言，他们只承担价格风险，而不承担数量风险，材料的短缺和毁损的风险均不由他们承担。“甲供料”可以降低管理成本。在管理比较科学完善的企业，“甲供材”的运用和可以实现月末“零库存”的理想库存状态。虽然，从管理和成本的角度来看，“甲供材”有许多优点，但是从会计和税法的角度来看，“甲供材”方法的运用却存在不合理之处。 一、从会计的角度来分析 1、“甲供材”可能存在实物流转与账面流转不一致的情况。“甲供材”由总承包商统一购入，由材料部门填制材料调度单将材料调拨至各个分包商。因施工企业在整个工程项目中材料出入库频繁，需要由材料管理部门处理材料的出入

工程结算环节中“甲供材”的涉税问题处理.pdf

工程结算环节中“甲供材”的涉税问题处理 甲供材，是指全部或部分设备、材料、动力由工程发包方自行采购的建筑工程现象。在建筑行业的实际操作全流程中，甲供材贯穿于工程概算、招投标、合同签订、财 务核算、工程结算和工程审计等6大环节之中，要防范甲供材的涉税风险，必须要有全流程管控风险意识，充分控制甲供材以上6大环节中的财税风险。 工程结算环节甲供材现象的税收问题处理 工程招投标环节，有两种甲供材现象：第一种招投标甲供材现象的内涵是指发包方 将甲供材从工程造价中进行剥离，然后将不含甲供材金额的工资造价对外进行公开 招标的现象；第二种招投标甲供材现象的内涵是指发包方将甲供材步工程造价中进 行剥离，然后将含甲供材金额的工资造价对外进行公开招标的现象。 1、第二种招投标甲供材现象的工程结算法 招投标甲供材现象在工程结算环节中，由于第一种甲供材现象中的施工企业与发包 方或甲方进行工程结算时，采用的差额结算法，即结算价中不含甲供材金额，施工 企业按照不含甲供材金额向发包方开具发票，向发包方收取不含甲供材金额的工程 款计入收入。发包方和施工企业双方不存在税收风险。但是第二种甲供材现象在工 程结算环节，根据甲供材业务中的甲供材金额是否计入工程结算价中，存在两种结 算法：总额结算法和差额结算法。所谓的总额结算法是指发包方将甲供材金额计入 工程结算价中的一种结算方法；所谓的差额结算法是指发包方将甲供材金额不计入 工程结算法中的一种结算方法。两者的涉税分析分析如下：

2、第二种招投标甲供材现象的总额结算法的税收风险分析 在总额结算法下，对于发包方和施工方都存在一定的税收风险。 （1）对于发包方的税收风险 第二种甲供工程现象的总额结算法有以下特征：一是发包方发出甲供材给施工企业 使用时，财务上在预付账款科目核算，而施工企业领用甲供材时，财务上在预收账 款科目核算。二是甲方或发包方购买的甲供材计入施工企业的销售额（或产值）或 结算价。三是根据结算价必须等于发票价（发票上的不含增值税销售额和增值税销 项税额的总和）的原理，建筑企业必须按照含甲供材金额的结算额向发包方开具增 税发票。 基于以上特征，在第二种甲供材现象的总额结算法下，施工企业开给发包方的增值 税发票中含有的甲供材金额，发包方享受了10%（一般计税项目）或3%（简易计税项目）的增值税进项税额。同时由于甲供材是发包方自行向供应商采购的材料而从 供应商获得了16%的增值税专用发票，又享受了16%的增值税进项税额抵扣。换句话税，发包方就甲供材成本享受两次抵扣增值税进项税和两次抵扣企业所得税（如发 包方式房地产企业，则房地产企业就甲供材成本含享受两次抵扣土地增值税）。这显然是重复多做成本，骗取国家税款的行为。如果被税务稽查发现，则发包方肯定要 转出多抵扣的增值税进项税额，补交企业所得税并接受罚款和滞纳金的行政处罚。 如果发包方要规避以上分析的税收风险，则必须就甲供材向施工企业开具增值税发 票，而且发包方不可以按照平价进来平价出，必须按照甲供材采购价×（1+10%）的计征增值税的依据向施工企业开具增值税发票。但是在实践操作过程中，由于发 包方没有销售材料的经营范围，根本开不出销售材料的增值税发票给施工企业。也 就是说，在实际操作过程中，发包方将甲供材视同销售，向施工企业开具增值税发

甲供材优缺点

甲供材甲供材黄老师教您学预算QQ1321118740，空间更多建筑精品资料 甲供材料三大优点 1.有效避免施工方在工程中标扯皮 如果在招标前甲方就各种材料未做价位说明或未指明品牌，那么中标 单位在履行施工合同期间如果材料价格上涨，或是甲方通过市场考察 后所定材料的价位高于中标单位中标价，或是材料的施工实际用量超 出了预算量由此而引起的甲方与乙方的扯皮。 第一种情况较易解决，根据约定幅度给乙方补材差，第二种情况就 有一些麻烦，这种情况本身就存在矛盾，既然甲方没有定品牌，那 么说乙方自行采购即可，但在乙方采购材料时一般要求甲方和监理单 位共同参与考察后指定材料，乙方才能购买，所以这种情况最后的解决办法只能是甲乙双方各自承担一些费用，具体双方协商。 后一种情况尤其在实行清单招标后，工程量的风险由甲方承担， 那么超出预算量部分的价格很难确定，因为一般情况下投标单位为了能够中标，将投标报价一压再压，加上有一些材料价格波动相当大。所以超出预算 量的价格虽说有市场这个主导因素，但仍很难确定，有好多中标企业本身 的报价就没有多少利润，所以一旦出现这种情况，谈价时一再的抬高，谈不 下来，和甲方扯皮，最后导致工期拖延等情况的发生。 2.避免乙方确定材料品牌后采取以此代彼或掺假 因为目前的建筑市场假冒伪劣很多，还有一些材料本身并无厂家标 记，所以甲方和监理单位只能依据资料来确定材料的真伪，虽然规范 要求所有材料到工地后施工方都要进行复检，但一般产品复检后都是 合格的，同是合格产品使用起来差异还是挺大的，例如同是合格的电 缆，同样都是在连续使用了十几个小时之后，汉中某企业生产的电 缆温度很高，电缆已变软，而甘肃产长通电缆几乎和刚开始使用没 有什么区别，所以甲方供材保障了材料的质量，从而也就保证了工程 的质量。 3.节约投资 因为房地产开发公司本身和施工单位所从事的工作都是围绕着建筑而进行的，在当地与一些供货厂家建立起长期、稳固、相互支持、 相互依存的关系，所以开发公司实行材料甲供，对节约投资是很有 益的。 黄老师教您学预算QQ1321118740，空间更多建筑精品资料 二、甲供材料四大缺点 1.在清单招标中清单材料预算量和实际用量相差甚远

甲供材如何结算与退还

甲供材如何结算与退还：定额VS清单 1 定额计价模式下如何确定甲供材的结算价款和退还价款 1.1工程结算和退还甲供材的数量的确定 在定额计价模式下，一般会存在甲供数量与定额含量不一致的情况。当甲供数量大于定额含量时，说明乙方可能存在管理不善、材料浪费等情况，实际结算时应按定额含量结算，退还甲供材款时应按甲供数量退还。当甲供数量小于定额含量时，说明乙方可能管理水平较高、材料损耗率小，实际结算时仍应按定额含量结算，退还甲供材款时应按甲供数量退还。也就是说无论甲供材的供应数量是多少，退还时都应按甲方实际供应数量为准，进入工程结算的数量与甲供材数量无关，都是按定额含量结算，无论乙方是浪费材料还是节约材料，此量差全部由乙方承担。 1.2甲供材计入结算的价格的确定 甲供材也必须和乙方自己购买的材料一样，计入工程费用并计取各种费用、税金等，在乙方退还甲供材的价值时应在完成全部工程的含税造价中扣除应计取的采保费等内容。甲供材计入结算的材料价格也必须符合材料单价的构成，根据《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2013]44号）的内容，材料费包含材料原价、运输损耗、运杂费、采保费，这里应注意的是无论甲方提供的价格是出厂价、到厂价还是其它价格，也不论甲乙双方对于采保费的分担比例，进入结算的价格都应是包括全部四部分的价格，和其他乙方自行购买的材料价格组成是一样的，不能再按该项材料在定额内的预算价格。通过下面的案例进行分析：根据建设项目所在省的统一规定，采保费费率为2.5%，根据采购与保管分工或方式的不同。采购及保管费一般按下列比例分配：（1）建设单位采购、付款、供应至施工现场、并自行保管，施工单位随用随领，采购及保管费全部归建设单位；（2）建设单位采购、付款，供应至施工现场，交由施工单位保管，建设单位计取采购及保管费的40%，施工单位计取60%；（3）施工单位采购、付款、供应至施工现场、并自行保管，采购及保管费全部归施工单位。现甲方供应螺纹三级Φ20钢筋运到现场的价格是4000元/t（包含材料原价、运杂费、运输损耗费），甲方付款供应，按上述（1）、（2）两种方法计算：（1）甲方自行保管，施工单位随用随领，采保费4000×2.5%=100元/t，全部归甲方；钢筋的单价为4000+100=4100元/t。 （2）钢筋运至现场由施工单位保管，采保费4000×2.5%=100元/t，建设单位计取40%为40元/t，施工单位计取60%为60元/t。钢筋的单价为4000+100=4100元/t。 虽然采保费二者分担不同，但是计入工程结算的螺纹三级Φ20钢筋的单价为4100元/t。 1.3甲供材退还时的价格的确定 因为在乙方的全部建安工程费用中包含了甲供材的费用，所以乙方实际得到的建安工程费用中应该扣除退还给甲方的材料款。由于采保费的问题，接上例，在退还时的价格也按两种情况考虑： （1）建设单位自行采购、付款、运输和保管时，甲供材退还时的材料价格为： 4000+100=4100元/t。