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财政总决算工作总结

扎实工作努力进取不断提升财政总决算编审水平

—二00七年财政总决算编审工作小结2007年,在省财政厅国库处的精心指导和直接帮助下,我市各级财政部门很抓基础工作,做好日常管理,注重业务训练,坚持“真实、准确、全面、及时”的八字方针,经过广大财政、财务人员的共同努力,圆满地完成了财政决算的编审工作。

一、加强基础工作,不断改进和完善国库管理

财政决算是财政日常工作的总结和反映,它渗透在日常工作的每一个步骤,应该说,我们每天都在为财政决算的编审做准备,因此,只有扎扎实实地做好各项日常的基础工作,使之规范化、制度化,才能保证财政决算所提供的数据资料真实、准确、全面和及时。为此,我们重点抓了以下几项工作:(一)进一步加强对各区财政国库管理工作的指导。

近几年,陆续有不少年轻的同志加入财政决算工作行列,为我们的决算工作队伍补充了新鲜的血液,增强了活力。但由于这些同志工作时间较短,业务知识和经验尚有不足,在决算编审过程中容易出现一些常识性差错,因此,加强基本业务知识的训练,规范总预算会计各项基础工作,是确保决算质量的前提条件。为

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此,在日常的工作中,我们主动与这些新同志加强业务交流,适时地进行业务指导,帮助其尽快熟悉掌握相关业务知识,保证各项基础工作规范、有序地建立。2007年对照《**市财政国库管理工作综合考评暂行办法》,结合贯彻落实《关于进一步完善财政国库管理工作综合考评内容的通知》(财库[2005]774号)文件精神,对各区财政国库管理工作进行考评,在考评中发现问题及时提出整改要求,促进各区国库管理工作。特别对基础工作薄弱的区,在业务上给予直接指导,帮助其规范日常工作。通过考核评比,增强综合考评的激励效果,充分发挥财政国库管理的职能作用,整体提升全市财政国库工作管理水平。

(二)认真做好国库日常工作,确保财政预算顺利执行

扎实做好市本级日常工作,确保各项数据的准确完整。财政决算的基础资料,来自日常的各种会计凭证、账簿,这些资料的真实、完整与否,直接影响决算的质量。因此抓好日常工作,是做好决算的基础:

1、及时进行资金缴拨、拨款审核和核算审核,在审核时,发现错误及时纠正,确保资金拨付、核算准确无误。每月末将各专户的余额与各银行的对账单进行核对,确保各专户的资金准确无误。

2、定期对账。为了保证预算执行的准确,及时与税务、国库部门核对相关的收支数;在财政部门内部,每月定期核对预算指标和支出数,保证有关预算指标和支出的一致性和准确性;在上下级财政部门之间,定

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期与不定期做好上下级往来款和预算指标的核对;在财税库几个部门之间,注意协调好关系,坚持每月同国库对账。

3、定期在网上发布有关财政收支情况。为了能让业务处室及时掌握行政性收费、罚没收入、政府性基金和专项收入入库情况,每月对以上四项收入入库情况进行统计,并在网上发布;同时每季还将国库拨款情况进行统计上网发布,年底还对全年的财政支出分单位、预算科目进行统计上网发布,便于业务处室核对,确保预算执行的准确无误。

4、认真做好年终清算和结算工作。做好年终清算和结算,是编制年度财政决算的一个重要环节。年末,我们认真开展年终清算和结算工作。一是进一步核实全年预算收支、追加追减、上下级指标及资金往来。在核实预算数字的基础上,对本年度预算收支认真清理,力争做到应收尽收,应支尽支。二是做到财政、税务、国库三家数字在预算级次、分成比例和预算科目上完全一致。三是清理往来款项。对从预算内外调度资金支持城市基础设施建设、企业改制、社会保障等方面工作,年度内进行清理催收,把该收回的资金收回来,该做支出的列支出,通过清理、催收和列支,年终往来款项大幅度降低。四是及时办理上下级财政结算工作,并根据结算数字进行年终结账。在年终清理的基础上,按照财政管理体制的规定,与省财政厅及时核对结算

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金额,同时计算全年应补助、应上解和应返还区财政数额,结清与下级财政的已上解和预算调拨款项,计算全年最后应补未补(或多调度资金)数额,办理“2007年市财政与区结算表”,经核对无误后,作为年终财政结算凭证,据以入账。根据与上下级财政结算情况,编制全市财政收支平衡表及分级财政收支平衡表,准确做好财政决算收支平衡的编制工作。

二、制定实施方案,组织业务培训,确保财政总决算信息系统的顺利实施。

为完整、准确反映政府收支活动,进一步规范预算管理、强化预算监督,确保财政总决算的顺利汇编,按照省财政厅的统一部署,我们积极做好财政总决算信息系统的培训工作。

(一)深入领会实施2007年财政总决算信息系统的意义。以往年度财政总决算是在很简单的模式下进行编制,今年财政部下大力气改变以往的财政总决算编制模式,财政部设计了新的财政总决算报表体系,研制开发了财政总决算信息系统,加大了财政总决算的功能性,这是一套集录入生成分析表为一体的报表体系,这项工作要求高、时间紧、为了进一步做好2007年财政总决算工作,适应改革和财政总决算工作的需要,确保财政总决算信息系统在全市范围内顺利推广使用,我市严格按照省财政厅的统一部署,在省财政厅组织的2007年财政总决算信息系统培训的基础上,及时组织所属县区的培训,从软件的安装,财政总决算的工

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作流程,到财政总决算的结构,一一进行了讲解培训,强化财政总决算信息系统在整个财政国库工作的重要性,遵循“自上而下的布置,自下而上的报送原则”,我们严格按照省财政的布置,分级分表进行培训,讲解要求,今年是财政第一年实施财政总决算信息系统,我们克服困难,加大硬件设施的投入,指导各区做好财政总决算信息系统前期准备工作。

(二)狠抓财政国库管理工作,强化财政国库管理的重要性,提高财政国库工作人员总预算会计账务处理能力。今年是政府收支分类改革实施的第一年,我们继续加强国库工作人员的业务培训和指导,严格按照2007年制定的《**市政府收支分类改革预算执行实施方案》要求,在对2007年财政总决算信息系统培训的同时,对政府收支分类改革进行了再次培训,组织的二次培训内容包括:财政总决算信息系统的整个流程的操作,财政总预算会计制度、预算外资金财政专户会计核算制度、预算执行报表体系等。通过讲解、讨论和解答,使参会人员进一步认识到财政国库工作的重要性,更新了业务知识。通过培训和平时的及时指导,各县区严格按照政府收支分类科目的要求,把好了财政数据的账务处理关。

三、明确目标,认真做好决算前的准备工作

财政决算工作既是财政管理的一项全局性工作,又是一项基础性工作。做好财政决算工作意义重大,它

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既综合反映一年来全市经济发展的运行情况,财政工作最终结果的全面总结,同时也为政府的宏观调控提供可靠的决策依据,因此各级财政部门高度重视财政决算工作,把财政决算作为一项重要的工作来抓。

(一)“以会代训”,及时解决财政决算中遇到的问题。全省财政决算工作会议后,我局于2007年12月组织召开县区财政决算布置会,会上认真传达省厅决算会议精神,提出决算编审工作要求,明确编审人员的工作责任。对今年的决算工作提出了具体要求,并结合往年决算工作中存在的问题,提出了相应的改进措施。同时,我们根据省厅的财政决算编制说明,结合我市对县区的不同特点,进行了必要的补充和说明,以便县区编审同志更容易理解报表编制口径。会议还提出把今年的决算当作一个新的起点,从头做起,认真学习、领会决算要求,按照“真实、准确、全面、及时”的八字方针,认真准备,努力把2007年的决算提高到一个新水平。同时对如何做好2007年财政决算工作进行座谈、交流,对县区提出的问题给予认真解答。另外做好局内相关业务处室报表报送时间、业务衔接工作,各相关业务处室主动与预算单位联系,统一预算单位报送口径和时间要求,确保财政总决算顺利汇编。

(二)早安排、早准备,做好各项收支数据的核对工作。为核准财政收支,确保总决算的真实准确,我们要求各县区切实搞好对账工作。一是局内各科认真对账,核准支出数。二是与金库和税务部门对账,准确

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核定各项财政收入和入库级次,收入中的“类”、“款”、“项”与金库对账单完全一致。要求各县区按照《2007年政府收支科目》及部门预算的要求正确核算收支事项。

四、严格要求,确保财政决算真实、准确

(一)严肃纪律,确保财政决算的真实性

为保证财政决算的真实性,我们加强了对决算报表的政策性审核。一是审查决算收入是否真实,是否按照《预算法》的规定和收付实现制的原则做到应收尽收;决算支出有无虚列,有无不合理开支等问题。做到凡是当年已经发生的财政收支,都如实列入决算。二是审查财政结算项目是否按有关政策规定执行,结算补助分配是否符合政策要求。三是审查上、下年度结转的数字是否一致。四是审查体制收入计算是否正确、各级次收入划分是否准确。五是审查基本情况表中的财政供给人员的填报情况。

(二)严谨细致,确保财政决算的准确性

1、做好财政总决算与部门决算的衔接工作。决算体系改革后,财政总决算反映各级政府财政收支状况,部门决算反映各部门的收支状况。按照这个职能定位,我们主要在以下几方面做好两套决算的衔接工作:一是做好对各单位部门决算的布置和审核工作,确保部门决算的真实准确。二是做好两套决算相关项目的核对

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工作。三是做好财政总决算部分报表的数据转换工作。

2、细化审核,确保决算质量。根据当年财政决算的特点,对微机审核所不能完成的审核内容,作为重点进行审核,重点审核财政支出明细表和人员基本情况表数字衔接关系,对有关科目的列报进行重点审核。

(三)加强分析,进一步提高决算报告的工作质量

财政决算是预算管理工作的重要环节,是国民经济发展成果的综合反映,是财政预算执行工作的全面总结。就财政决算工作本身而言,实际上包括两个层面,一是数字编报,即算账和报账;二是分析研究,即根据决算数据搞好分析工作,总结经验,促进今后工作的改进和提高。因此我们编报2007年决算时,认真贯彻“真实、准确、全面、及时”的八字方针,在高质量完成财政决算数字编报的同时,我们注意进一步做好决算报告的分析工作,使财政决算说明既有分析说明,又有措施和意见,使财政决算编审工作总结既能全面总结决算工作中的经验和做法,又能提出解决决算工作出现问题的意见和建议。充分挖掘决算数字的价值,深入分析政府财政收支对资源配置、收入分配和宏观经济调控的影响,努力尝试从财政决算角度衡量政府公共支出管理的绩效,以财政决算促进预算执行和预算编制的改进,促进政府财政支出效率的提高。

2007年,在市、县(区)财政部门的共同努力下,我市财政总决算工作圆满完成。我们还将一如既往

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地强化国库管理工作,把我市的财政总决算工作做得更好。

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