我国社会保障法律制度问题及对策

内容摘要：

社会保障法是调整社会保障中发生的各种权利义务关系的法律规范总称，同时也是社会保障制度的法律表现形式。我国的社会保障法律工作始于上世纪50年代初，经过多年努力，取得了很大进展，已基本建立起社会保障法律体系。特别是新《社会保险法》的颁布，对于建立和完善中国社会保障法律制度体系具有重要意义。

但同时，我国社会保障法律制度仍然存在许多问题，主要表现在：社会保障制度的立法仍然滞后；社会保障法律实施机制薄弱，缺乏实效性；社会保障法律体系覆盖面窄；社会保障制度没有与国际接轨，与发达国家有较大差距。

加快完善我国社会保障法律制度的着眼点与对策：一是加强社会保障的法制建设；二是建立完善的社会保障权利救济制度；三是健全社会保障的司法机制；四是逐步完善农村社会保障法律制度；五是加快社会保障制度与国际接轨；六是重视培养社会保障专人才。

关键词：社会保障法律制度问题对策

我国社会保障法律制度问题及对策

社会保障，是指国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。社会保障的本质是维护社会公平进而促进社会和谐稳定。《中华人民共和国宪法》规定：中华人民共和国公民在年老或疾病，或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。一般来说，社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成。其中，社会保险是社会保障的核心内容。社会保障制度作为社会主义市场经济的重要组成部分，被称为“社会安全网”和“社会减震器”。

在现代社会，社会保障制度是国家的基本制度之一，是国家通过立法建立起来的。社会保障法就是调整在社会保障中发生的各种权利义务关系的法律规范的总称，同时也是社会保障制度的法律表现形式。社会保障法律制度是社会保障制度得以实现并有效实施运行的依据和准则，是建立社会主义市场经济体制的保证。虽然我国社会保障法律体制现在已经基本建立起来了，但存在诸多问题。因而有必要在现有社会保障法律体制的基础上，进一步完善立法、执法、与司法环节，建立与市场经济发展相适应的社会保障法律体制，使公民的社会保障权益得到充分的实现，从而促进社会保障制度的完善与和谐社会的发展。

一、我国社会保障法律制度的现状

我国的社会保障法律工作始于上世纪50年代初。1951年2月，政务院发布了《中华人民共和国劳动保险条例》，以此为开端奠定了我国社会保障法律制度的基础。此后，我国陆续分布实施了一系列的社会保障法律制度，初步形成了包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障相结合的多层次的社会保障制度，显示了劳动人民当家作主的权利和国家对劳动者权益的保护，体现了社会主义制度的优越性。

近几年来，中国社会保障制度改革和发展速度之快是前所未有的。经过多年努力，中国已经在社会保障制度领域取得了三个方面的突破性进展，即形成了养老保险、下岗职工基本生活保障和城市居民最低生活保障三条保障线，为中国的社会保障制度增添了新的内容，为经济体制改革的顺利进行和社会的稳定发挥了重要的作用。2010年10月28日，历时3年的《社会保险法》在十一届全国人大常委会第十七次会议上颁布，并于今年7月1日起施行。它是新中国成立以来第一部社会保险制度的综合性法律，对于健全和完善中国社会保障法律制度体系具有重要意义。

二、我国社会保障法律制度存在的主要问题

我国的社会保障法制建设历经半个多世纪，制定了一系列社会保障方面的法规和部分相关法律。但从当前经济社会发展的需要看，社会保障法律制度建设仍存在着诸多问题和薄弱环节，落后于现实的需要，社会保障法律化程度低，尚不能给国家解决社会保障面临的严峻而复杂的问题提供充分、有效的法律支持。主要表现在：

（一）社会保障制度的立法仍然滞后。由于种种原因，目前我国并没有形成

统一完整的社会保障法律制度体系，在很多方面还存在着缺陷：《社会保险法》虽已颁实施，但落实《社会保险法》中有关规定还需要制定一系列法规规章相配套；社会救济、社会福利和优抚安置的立法相当欠缺；社会保险费用的征缴、支付、运管、统筹管理也不规范；国家立法滞后，地方立法分散，统一的社会保障制度被分割；社会保险工作在许多方面只能靠政策规定和行政手段推行。由于上述原因，目前我国社会保障的覆盖面小，保障程度差，并直接影响对国家、企业和个人在筹集、管理和支付社会保障资金方面的责任和界定，形成建立多支柱社会保障体系的法律障碍。由于国家立法缺位，各省市、自治区往往通过制订地方规章予以规范，结果造成政出多门、各行其是，各地方、部门的规章制度适用范围不尽一致、相互冲突矛盾，甚至出现减低参保标准，违规管理和经营社会保障基金等严重的问题。比较突出的如上海社保基金挪用案，挪用社保基金32亿元。

（二）社会保障法律实施机制薄弱，缺乏实效性。社会保障的法律实施机制较为薄弱，社会保障法律制度的宣传也极为欠缺。各种现行条例、规章、决定、通知和办法之间缺少必要的衔接和更高层次的权威性规范，导致许多实践问题处于无法可依和有法不依的状况。法律缺位的问题已经严重影响了企业年金、个人养老金账有，医疗保险合同等社会保障基本的。社会保障监督机构没有与管理机构严格划分开来，缺乏对欠缴社会保障费的行为和拖欠离退休人员、失业人员保险金行为的法律制裁措施，非法挪用、挤占保险金的违法甚至犯罪行为得不到时算不算，保险基金的运营处于不安全状态。另外，由于我国社会保障规章法律制度是部门规章或内部规章，而且缺乏必要的公布与宣传，能接触到的人数相当有限，从而许多当局者对我国的社会保障法律制度不清楚或难以知晓，导致当自己的合法权益遭到侵害时不知如何维护或根本不知道，造成社会保障法律制度一纸空文的现象屡见不鲜。

（三）社会保障法律体系覆盖面窄标低。2009年国务院发布了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》明确提出：从2009年起开展新型农村社会养老保险试点，标志着我国养老保险制度第一次突破城镇局限向广大农村发展，广大农村老人的养老问题也第一次被提到了社会的层面。此前，占我国总人口80%以上的农村人口的社会保障始终处于中国社会保障体系的边缘，有相当的社会保障内容将农村人口排挤在体制之外。长期以来，由于受城乡“二元化”的影响，国家的立法理念和立法实践一直对城市人和农村人有所区别，在社会保障立法方面尤其表现出“城乡二元制”的特征，从而导致农村社会保障缺乏法律的规定性。我国农村社会保障的发展情况与农村经济发展、国家总体的经济和远远不相适应。与发达国家不同，我国人口众多，农业人口比例相当高，但与此形成巨大反差的则是所享受的社会保障支出比例少得可怜。新农保的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”，到今年6月纳入国家新农保试点和地方自行试点地区的新农保参保人数1.99亿人，5408万人每月可以领取的基础养老金底限标准为55元，覆盖范围还不够最小，待遇标准很低。

（四）当前的社会保障制度没有与国际接轨，与发达国家差距较大。加强社会保障立法是近年来国际社会关注的热点问题之一，国际劳工组织已颁布了许多有关劳工权益保护方面的公约，并提供了最低程度的保障标准，我国当前的社会保障制度没有与国际接轨，在对外中不断产生障碍与摩擦。能起“稳定器”、“安全网”作用的社会保障制度作为市场经济建立的前提和保障在世界范围内必然形成，只有这样国际资源特别是人力资源的自由流动方能顺利实现。而我国过去的有关社会保障制度方面的法律在涉外社会保障这一块显然入于空白状态，这不仅

将影响对外的顺利进行，而且从长远看将影响我国整个经济社会的稳定和发展。

三、加快完善我国社会保障法律制度的建议与对策

建立一个现代化的、与国际接轨的、具有中国特色社会主义的社会保障体系，直接关系到中国经济体制改革的成败、社会的全面发展和社会的稳定。健全、完善社会保障法律制度，使社会保障法制化，应是国家用需要采取的紧迫之策，也是长远之策。随着市场经济的深入，社会保障需求剧增，转型时期的中国社会面临着前所未有的安全挑战。只有顺应市场经济要求，坚持社会保障与经济社会发展相适应，公平与效益相结合，发展多类型、多层次的社会保障体系，才能促进和谐社会形成，那么如何进一步完善我国的社会保障法律制度呢？

（一）加强社会保障法制建设。社会保障制度是一个国家重要的经济社会制度，必须纳入法治轨道，并依靠法制来保证实施。目前，由于社会保障法律法规立法层次较低，在我国已经制定出来的社会保障法规中，比较普遍地存在着缺乏法律责任的问题，无法发挥法律规范的强制功能，无法确保社会保障措施的有效实施。因此，必须在充分研究《劳动法》的基础上，尽快制定相关法律法规。从长远看，在基本法律体系（《社会保险法》、《社会救助法》、《社会福利法》等）建立起来以后，还要制定《社会保障法》以统领整个社会保障法制体系，严格界定社会保障的范围、对象、职责、标准水平、权利与义务以及组织结构、监管体系等，以保证社会保障工作有法可依。因为全国性的社会保障立法是在全国范围内使社会保障制度走向统一的基本保证。同时，社会保障法律制度的立法内容应当与其他法律部门的立法内容相衔接，以保证社会保障法律规范的有效实施。例如，社会保险基金被违法挪用、挤占现象屡见不鲜，使一些地方季退休人员不能及时足额领取到离退休金，造成人民群众对政府的不满。

（二）建立完善的社会保障权利救济制度。目前，社会保障法律实施机制还相对薄弱，社会保障制度实施过程中还存在着不少违法行为。一些用人单位不为职工投保，或者拖欠社会保障费，由此引发了许多社会保险纠纷，侵犯了公民的社会保障权利。当公民的社会保障权受到侵犯时，必须有相应的权利救济途径。由于社会保障所涉及的内容与公民的基本生存权有关，而且，在社会保障关系中，享受社会保障权利的，有相当部分属于社会弱势群体，当公民行使社会保障权利发生阻碍和争议时，涉及的养老金、失业金、生活困难补助费等都是其生活所需，被称为“活命钱”。在解决社会保障争议时，必须考虑这些特点，所制定的程序法中，也应该尽可能地使当事人能够通过最简单快捷而且收费低廉的程序获得救济。此外，建立社会保障法律援助制度也必不可少。只有这样，才能使公民的社会保障权获得的尊重并得到真正的实现。

（三）健全社会保障的司法机制。良好的司法环境是社会保障法律能够高效运转的前提。建议在人民法院埃社会保障法庭，专门从事审理劳动和社会保障案件，使当事人在其社会保障权益受不法侵害时获得有力的司法保护，必要时可以借鉴国外的专门法院审判方式，建立起我国专门的劳动和社会保障法院。在审判中充分体现出劳动和社会保障事务的特殊性。人民法院对社会保障领域里发生的违法和犯罪案件，应当依法及时审理；对拒不缴纳规定的社会保险费，拒不履行支付保险金义务，不正当使用保险基金，贪污、挪用、侵占保险基金的行为人，应当依法分别追究其刑事责任、等一下责任和民事责任。现在，有些地方在人民法院已经设立了社会保障法庭，对欠缴社会保险的企业采取强制司法措施，追缴，充分运用司法机制保证社会保障法律实施，这为健全高效的社会保障司法机制提供了可供借鉴的经验。

（四）逐步完善农村社会保障法律制度。应尽快制定的完善农村社会保障立法体系。可以考虑条件成熟时单独制定《中华人民共和国农村社会保障法案》，以反映我国农村变革中的现实和复杂情况及其不同于城市的显著特点。对从事农业劳动的农民应以鼓励和提倡为主，并通过采取相应的措施，把农民都纳入社会保险范围。对转移在城镇各类企业就业，以及劳务输出在外就业的农民，应参照城镇企业职工基本养老保险的办法纳入保险，由用人单位代收社会养老保险基金，其个人部分记入个人账户；对从事个体经营的农民，参照城镇个体经济组织社会养老保险的办法纳入保险，由税务部门代为收缴，个人部分记入个人账户；村干部、义务兵、计划生育户等特殊对象由主管负责部门每年一次性直接缴入乡镇劳动保障所，或农村社会保险经办机构；普通农民以自愿为原则，可按月、按季、按年，主动到乡镇劳动保障事务所缴纳。

（五）适应经济全球化的发展要求，适时对社会保障法律制度做出调整。我国加入WTO后，经济全球化对我国提出的挑战越来越大，我国包括社会保障法律在内的各项立法应不断适应这一要求。经济全球化趋势使各国经济的相互依存、相互影响日益加深，要求各国积极参加国际经济合作，按照平等互利原则处理双边甚至多边的国际经济关系，各国的法律也必然要做出相应调整。例如，劳动力的跨国流动必然带来劳动者在就业、养老、失业、医疗等方面的社会保障问题，需要通过调整社会保障制度加以解决。近年来，许多国家如德国、法国、意大利、瑞士等，已经采取了签订双边协议的办法，解决劳动者在其他国家从事工作遇到的社会保障问题。德国、美国和韩国也对中国提出了类似的问题，要求中国在这些国家设立的公司为其员工参加所在国的社会保险。还有的国家为了增强本国对劳动力成本较低的其他国家的经济竞争力，采取了削减本国职工工资和福利待遇的做法。我国为了量多好地参与世界经济的竞争，必然要按国际规则办事，但我国的调整也一定要从中国国情出发，不可能与西方发达国家一较低，只能站在一个发展中国家的立场上与国际接轨。

（六）国家在重视社会保障专业人才的培养工作。无论从社会保障法律制度的立法、司法，还是贯彻执行和广大公民的遵守都离不开社会保障专业人才的工作。因此，我国必须加强这方面的人才的培养工作。可是目前，社会保障法学专业以及涉外社会保障法学专业的研究人才奇缺，学科建设落后，应引起社会各方面的广泛重视。通过多渠道加强这一领域的研究和学简直，为完善社会保障的法律制度建设提供理论依据已是当务之急。另外，加强对现实社会保障法律制及政策的宣传也很重要，这一点在广大农村地区显得尤其突出，许多农村的农民想参加社会保障，但由于不知道相关法律与政策或对当前的政策持怀疑态度而望而却步。因此，加强对社会保障制度的宣传也迫在眉睫。

参考文献：

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7. 黄范章：建立全国统一的社会保障制度的几点思考[J];《宏观经济管理》；2000年11期

我国社会保障体系浅析

摘要：社会保障制度是市场经济体制的重要组成部分，它被称为市场经济的安全和稳定制度。随着我国社会主义市场经济体制结构的调整，社会主义国情的发展。现行社会保障体系有待进一步健全与完善。本文从社会保障制度当前的现状入手，对我国社会保障制度存在的问题以及如何完善当今的社会保障体系进行了浅要分析。 关键词：社会保障问题分析应对措施 社会保障制度是国家通过立法而制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度的总称，是现代国家最重要的社会经济制度之一。现阶段我国已经建成了以养老、失业、医疗三大社会保险制度和社会救助制度为骨架的城镇社会保障体系，在农村也是在不断的推进农村养老保险、医疗保险。但是值得我们注意的是，在社会保障制度建设不断取得前进的现在，仍然有很多问题需要我们去解决。 1.中国现行社会保障制度存在的问题 1.1.社会保障法制不健全 目前，我国社会保障制度是以社会保险费征缴和发放为基础、以部分城市居民最低生活保障和居民生活救济为辅助而形成的一套制度。还没有形成全国统一的社会保障制度，社会保障法制化建设滞后，现行的社会保障基金的筹集、管理与使用缺乏应有的法律保障，所制订的只是一些行政法规和部门规章，这种立法的低层次状况不仅导致我国社会保障法律规范的强制力低，而且也导致现行法律往往更多注重部门利益和地方利益，造成各部门之间立法的矛盾和各地方立法的不协调，最终导致各地社会保障的做法难以统一。 2.2.统筹层次低，覆盖面窄 目前我国社会保险费的统筹层次很低，虽然国家也要求各地区尽快实现省级统筹，但大部分地区落实到地市级统筹，还存在不少的县级统筹。我国各地区的自然资源、天然环境各不相同，经济基础也不一样，管理水平和人才条件也存在着一定差异，这些都决定着一个地区的经济发展水平，进而也决定着一个地区的资金筹措能力。目前，我国过低的社会保障资金的统筹层次直接影响了社会保障的良好运行，表现为：条件好的地方，较低的收费率即可满足当地的社会保障支出，条件差的地方，较高的收费率也无法满足当地的社会保障支出。

我国社会保障制度存在的主要问题及政策建议

论我国社会保障制度存在的主要问题及政策建议 班级：13本国际经济与贸易一班 姓名：李丽仪 学号：413010124

我国社会保障制度存在的主要问题及政策建议 内容摘要：社会保障制度是现代市场经济体制的重要构成要素之一，是现代市场经济有效运行的保险网和减震器。建立和完善社会保障制度对于社会主义市场经济体制的建立和完善具有十分重要的意义。本文从社会保障制度当前的现状入手，分析了我国社会保障制度存在的问题，并提出了如何完善当今的社会保障体系的措施。 关键词：社会保障存在问题完善措施 社会保障制度，是国家根据一定的法律法规，以社会保障基金为依托，为社会成员的基本生活权利提供保障的一种制度。国家和社会，通过国民收入的分配与再分配，依法对社会成员的基本生活权利予以保障。社会保障的本质是维护社会公平进而促进社会稳定发展。社会保障体系是否完善已经成为社会文明进步的重要标志之一。 一、我国当前社会保障制度的发展现状 社会保障制度是现代国家一项重要的社会经济制度，主要包括社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业等内容，其中社会保险是社会保障制度的核心部分。改革开放以来，随着计划经济体制向社会主义市场经济体制的深刻转变，我国社会保障制度实现了由政府和企业保障向社会保障、由职工保障向城乡全体居民保障的重大变革。而我国社会保障制度改革也取得了一些突破性进展，但面临的形势仍然十分严峻。 二、我国当前社会保障制度存在的问题 1、政府、企业、个人的权利与责任边界不清晰。 我国社会保障改革是以减轻政府和国有企业的责任为起点的。但是随着改革的不断推进，政府、企业和个人的责任界定依然模糊不清。全国财政用于社会保障的支出占总支出的比重由1998年的5.5%增长到2005年的11.2%，年均增长29.8%。仅中央财政用于“两个确保”和“低保”的资金投入就从1998年的96亿元，增加到2005年的804亿元，年均增长35.5%。各级地方政府用于社会保障方面的投入也在逐年增加。但是，与此同时，企业和个人都普遍感觉到缴纳社会保障金的负担越来越重。个人的基本养老金缴费比例由开始的3%逐年增加至8%，而且缴费基数也在逐年增加。人们对于社会保障制度的不满意程度也在增加。 2、对历史遗留问题的逃避形成制度性缺陷。 21世纪，我国已步入老龄化社会，而且老龄化程度正在加剧，养老保险基金负担系数逐渐提高，养老保险金支付将进入高峰期。在确保离退休人员养老金及时足额发放的同时，养老保险基金收不抵支、资金短缺的现象日益突出，养老保险基金进入紧张行状态，一些地区甚至出现了基金赤字运转的局面。再加上企业改制实行提前退休，使这一问题更加严重。 在历史债务压力下，我国养老保险制度社会统筹和个人账户相结合部分基金积累模式在大部分地区因为个人账户空账运行而名存实亡。一旦我国经济进入平稳发展时期，进入老龄化社会后，当期收取的养老金是不可能支付得起退休人员的退休费用的。如果不能采取多种措施化解由于新旧养老制度转型而形成的对中老年职工的历史欠账，未来终将会对我国社会保障制度产生重大冲击。

社会保险法试题答案

《社会保险法》知识竞赛试题 （本试卷共100题，分单选题30题，多选题30题，判断题40题，每题1分，共100分） 一、单选题（下列每题给出的四个选项中，只有一个选项是符合题目要求的，请您将试题答案的字母填在答题卡上。） 1.《中华人民共和国社会保险法》由_ B_ 第十七次会议于2010年10月 28日通过。 A. 中共中央政治局 B. 全国人民代表大会常务委员会 C. 全国人民代表大会 D. 国务院常务会议 2. 《社会保险法》是中国特色社会主义法律体系中起支架作用的重要法律，是一部着力保障和改善民生的法律。根据____A____制定《社会保险法》。 A. 《宪法》 B. 《劳动法》 C. 《劳动合同法》 D. 《就业促进法》 3. 《社会保险法》颁布实施，使我国社会保险制度发展全面进入_____轨道。 A. 现代化 B. 法制化 C. 标准化 D. 国际化 4. 《社会保险法》的立法宗旨是规范社会保险关系，维护公民________合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定。 A. 参加社会保险和享受社会保险待遇的 B. 充分就业和享受社会保险待遇的 C. 拥有较好的生活水平和无后顾之忧的 D. 及时获得社会救助和优厚福利的 5. 我国社会保险水平应当与________水平相适应。 A. 城镇化和工业化发展 B. 市场化和国际化 C. 经济社会发展 D. 现代化和公民收入 6. 根据《社会保险法》规定，________负责全国的社会保险管理工作。 A. 审计署 B. 民政 C. 财政部 D. 国务院社会保险行政部门 7. 根据《社会保险法》规定，参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满________以上的，按月领取基本养老金。 A. 10年 B. 15年 C. 20年 D. 30年 8. 按照《社会保险法》规定，个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险、基本

浅析当前我国社会保障制度存在的问题及对策

2012年第 3期 经济 SHI JIAO 视 角 摘 要:社会保障制度是现代社会必不可少的社会管理制度之一。本文简要地阐述了完善社会保障制度的意义, 说明了我国社会 保障的发展状况, 分析了我国社会保障制度存在的问题, 在此基础上提出了完善我国社会保障制度应采取的一些对策。 关键词:社会保障制度; 存在问题; 对策中图分类号:D632.1; F24文献标识码:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(s .2012.03.45文章编号:1672-3309(2012 03-107-02

浅析当前我国社会保障制度存在的问题及对策 曹帅 (外交部亚洲司, 北京 100020 一、完善社会保障制度的意义 社会保障制度, 是指由国家依据一定的法律和法规, 为保证社会成员的基本生活权利而提供救助和补贴的一种制度。它的主要功能在于, 通过建立社会化为标志的生活安全网, 来消除市场过程中产生的社会不安定因素, 防止社会动荡。 社会保障制度作为一种社会经济制度,是社会发展和社会进步的产物, 是公共选择的结果, 也是现代化国家的重要标志之一。 随着我国改革开放的深入、经济体制改革的深化, 社会保障制度的作用越来越重要。建立完善的社会保障制度, 对于我国转变经济发展方式、国民经济的结构调整、产业的转型升级、健全国民经济的宏观调控体系、创新社会管理等方面都具有不可忽视的作用。 19世纪 80年代,世界上第一个完整的社会保障制 度在德国建立, 经过 100多年的发展, 它已成为现代国家一项不可或缺的社会经济制度。我国改革开放 30多年的实践证明,建立社会保障制度是社会主义制度的根本要求, 它是我国社会事业发展的重要组成部分, 是我国社会不断取得进步的重要标志。社保制度的建立和完善对于落实科学发展观、促进社会的进步与和谐有着不可替代的重要作用。 二、我国社会保障的发展状况 社会保障制度不断完善,各项社会保险覆盖范围继续扩大, 参保人数和基金规模持续增长。 2010年年末养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保

我国社会保障制度存在的问题及对策分析

目录 摘要 ................................................................................................................................................ - 2 -关键词.............................................................................................................................................. - 2 - 一、我国社会保障制度的现状............................................................................................ - 3 - 二、目前我国社会保障制度存在的问题 ............................................................................. - 4 - （一）制度不统一 ......................................................................................................................... - 4 - （二）统筹层次低 ......................................................................................................................... - 4 - （三）覆盖范围小 ......................................................................................................................... - 5 - （四）资金管理隐患大................................................................................................................. - 5 - （五）社会保障法制性不强......................................................................................................... - 6 - 1、社会保障的立法不健全 .......................................................................................................... - 6 - 2、社会保障法律法规立法层次低.............................................................................................. - 6 - 3、社会保障的法律监控薄弱 ...................................................................................................... - 6 - 三、完善我国的社会保障制度的政策建议.......................................................................... - 7 - （一）进一步推进制度整合......................................................................................................... - 7 - （二）进一步建立可靠、稳定的资金筹措机制 ....................................................................... - 7 - （三）进一步完善社会保障制度 ................................................................................................ - 7 - 1、完善现行的基本养老保险和基本医疗保险制度................................................................. - 8 - 2、建立适应灵活多样就业需求的社会保险制度..................................................................... - 8 - 3、积极探索农村社会保障机制.................................................................................................. - 8 - （四）进一步加快社会保障法制建设........................................................................................ - 8 - （五）进一步扩大社会保险覆盖面............................................................................................ - 8 -

我国社会保障制度的演变与发展轨迹

我国社会保障制度的演变与发展轨迹 作为社会主义国家，中国从建国开始就非常关注社会保障问题，中华人民共和国第一部宪法（1954年）第93条规定：“中华人民共和国劳动者在年老、疾病或者丧失劳动能力的时候，有获得物质帮助的权利。国家举办社会保险，社会救济和群众卫生事业，并且逐步扩大这些设施，以保证劳动者享受这种权利。”但是，正如《世界人权宣言》所指出的那样，一个国家社会保障制度是受到国家的组织和资源情况制约的。新中国成立后50年来，实现宪法规定的社会保障权利经历了曲折的发展过程,大体上可以划分为五个阶段： 第一阶段 从1949年到1969年。新中国成立后，实行社会保障制度成了当时的基本国策。政务院于1950年发布施行《救济失业工人暂行办法》，对减轻工人生活困难，保护劳动力，帮助失业者就业、转业，特别是对恢复各国营、私营企业的生产，扩大经营范围以及创办新企业，起到了重要的作用。1951年，《中华人民共和国劳动保险条例》颁布施行。由于1951年劳动保险条例是在国家财政经济还没有全面恢复的困难情况下制定的，某些保险待遇较低，在实施范围上也只能采取重点试行的办法。随着国家财政经济状况逐步好转和大规模的经济建设全面展开，1953年1月2日政务院修订公布了《中华人民共和国劳动保险条例》，进一步扩大了劳动保险的覆盖范围，又提高了若干劳动保险的标准，到1956年已扩大到商业、外贸、粮食、供销社、金融、民航、石油、地质、水产等部门，部分集体企业参照执行，经济条件差的集体企业可以订立劳动合同。 1957年国家对原有的保障制度进行了修改，主要是放宽退休条件，适当提高了退休的待遇标准，并实行了企事业单位和国家机关职工统一的退休制度，从而解决了企业和机关职工退休办法不统一的矛盾。这段时期的养老保险，事业单位由人事部门管理，企业由劳动部门和工会共同管理。 这个阶段还修改、补充了干部和工人退休、退职的规定，加强了对女工的保护，在医疗保险中增加了对职业病的保障，进一步扩大了保障范围。 第二阶段 从1969年到1978年。由于文化大革命的开始，劳动保险管理机构被撤销。1969年2月，国家财政部规定国营企业一律停止提取劳动保险金，企业职工的退休金在营业外列支，劳动保险业务由各级劳动部门管理。这样，在整个70年代，社会化的劳动保险又被办成了“企业保险”。 第三阶段

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社会保障 考试复习题及参考答案 一、单项选择题： 1.实施对象是社会上相对贫困的人口群体的社会保障项目是( A ) A.社会救助 B.社会保险 C.社会福利 D.社会优抚 2.社会保险的实施对象是( B ) A.社会上相对贫困的人口群体 B.社会劳动者（一般是挣工资的劳动者） C.包括社会劳动者在内的全体社会成员 D.社会上一部分倍受尊重而又有光荣身份的人口群体 3.社会优抚中抚恤对象是指( C ) A.现役军人家属和在乡老红军、老复员退伍军人等 B.退出现役的军人 C.革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属和残废军人等 D.革命烈士家属和现役军人 10.我国生育保险制度规定正常产假为( A ) A.90 天 B.105 天 C.180 天 D.42天 12.生育保险属于( A ) A.短期性补助 B.长期性补助 C.保险性补助 D.福利性补助 16.国际上确定最低生活保障的方法有多种。按照一个家体用于饮食支出的比例来大体测定该家体 的生活水平的测定方法是( B ) A.生活需求法 B.恩格尔系数法 C.生活形态法 D.国际贫困标准法 21.最低层次的社会保障是( A ) A.社会救助 B.失业保险 C.生育保险 D.社会福利

24.医疗保险的经费主要来源于( D ) A.雇主 B.被保险人 C.国家 D.被保险人和雇主． 31.社会保障的最高层次是（ C ） A.社会保险 B.社会救济 C.社会福利 D.社会优抚 34.社会保障的目的是保障( C ) A.生活幸福 B.人民富裕 C.社会安定 D.生活水平 43.“五保”不包括( D ) A.保吃 B.保穿 C.保住 D.保富 44.托儿所、幼儿园等属于我国职工福利中的( A ) A.集体福利设施 B.个人生活福利性补助 C.文化福利 D.娱乐福利 53.社会保障的资金来源不包括( C ) A.政府 B.企业 C.家庭 D.个人 56.不属于社会保险基本特征的为( B ) A.社会性 B.差异性 C.强制性 D.福利性 59.不属于救助型社会保障制度的救助对象的为( B ) A.弃婴 B.产妇 C.残疾人 D.老年人 62.国家抚恤实施的主体是( C ) A.部队 B.地方政府 C.国家 D.军属 64.不属于医疗保险的是( B ) A.意外保险 B.煤矿工人的肺炎 C.疾病保险 D.意外死亡残废保险

浅谈如何健全完善社会保障体系

浅谈如何健全完善社会保障体系社会保障问题是一个很重要的社会问题，也是全社会一直关注的热点问题，直接关系着亿万百姓的切身利益，关系到民生及社会的稳定和发展，同时也是当前全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。改革开放30多年来，我国在社会保障制度方面进行了一系列改革，取得了巨大的成绩，逐步建立起了与市场经济体制相适应，中央和地方分级负责的社会保障体系基本框架，为保障我国改革、发展、稳定的大局发挥了积极作用。但目前我国的社会保障制度仍然面临不少的问题，这为我国进一步建立健全社会保障体系、构建社会主义和谐社会提出了新的课题。 一、社会保障的基本概念和作用 所谓社会保障，是指社会成员在暂时或永久丧失工作能力、失去工作机会，或收入不能维持必要生活水平等状况时，获得由国家或社会提供的保障基金。健全和完善社会保障体系，就是要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，进而实现社会安定，人民安居乐业。社会保障的作用主要体现在以下三个方面： 一是“安全网”的作用。保障人民群众在年老、失业、工伤等情况下的基本收入和基本医疗不受影响，此外还保障无收入、低收入等群体有生活来源，以满足他们最基本的生存

需求。 二是“平衡器”的作用。社会保障制度具有收入再分配的功能，一方面可以消除社会群体就业机会的不均等；另一方面也可以缩小社会成员之间的贫富差距。 三是“助推器”的作用。完善的社会保障制度，使劳动群体的切身利益得到了保障，从而在一定程度上激发了劳动群体的积极性，推动了经济的发展，又可以平衡社会供需的总量，防止经济发展出现波动。 二、当前我国社会保障体系面临的问题 1.保障覆盖范围窄。我国虽已制定出社会保障体系，但是覆盖范围却很狭窄，特别是养老保险问题，目前也只有城镇的部分劳动者拥有社会保障，对于农村居民却未能覆盖到，这与我国经济发展及8亿农民养老的迫切需求很不适应。 2.立法滞后。社会主义市场经济应是法治经济，与社会主义市场经济相适应的社会保障制度也必然要求法制化。然而，我国到目前为止，还未颁布一部综合性的社会保障法律，社会保障费的征集、支付、运营都极不规范。滞后的社会保障国家立法势必对社会保障的覆盖面，保障程度等造成影响。 3.社会保障投入不足，保障水平明显低于实际需要；各地社会保障制度差异过大，难以建立统一的社会保障适度。 三、健全完善社会保障体系的对策建议

我国当前社会保障制度存在的问题及完善措施论文 杨佳敏

浅谈我国当前社会保障制度存在问题及完善对策 引言（绪论） (1) 一、当前我国社会保障制度现状 (2) 1.1新型的社会保障的整体框架基本形成 (2) 1.2我国的社会保障制度取得突破性进展但也面临严峻形势 (2) 二、现有社会保障制度存在的弊端 (2) 2.1.社会保障法制不健全 (2) 2.2.统筹层次低，覆盖面窄 (3) 2.3.管理体制及社会基金管理存在很多漏洞，基础薄，妨碍因素多 (3) 三、完善现有社会保障制度的措施 3.1.加快社会保障的立法进程 (4) 3.2.以扩大覆盖面为重点，加快完善城镇社会保险体系 (5) 3.3.加大对社会保障的资金投入，增收节支 (5) 3.4.完善社保基金的管理,加强社会保险经办机构的能力建设 (5) 3.5.逐步建立农村社会保障制度 (6) 3.6.开展社会保障理论和战略研究，为制度和机制创新提供支持 (6) 结论 (9) 参考文献 (10) 摘要：社会保障体系是经济发展的推进器，也是社会和谐的稳定器。当前我国无论城市还是农村社会保障制度都存在着一些问题，主要表现在：社会保障制度残缺不全,保障项目较小，发展模式不够清楚；政府投入少，保障范围窄，覆盖面小，保障水平低，管理不够科学和规范；农民无力承担农村社保费用，自觉参与社保的意识薄弱。这些问题都碍于社会保障功能的正常发挥，要解决这些问题,政府必须承担起主要责任,加大对城市和农村社保的投入，尤其是对农村的社保投入；要加快发展农村经济,夯实农民参加社保的经济基础；大力宣传社会保障制度,使群众充分认识到该制度的优越性,提高群众社会保障意识；要加强社会保障立法,完善社会保障的法律体系,使各项社保工作有法可依；完善公共财政, 促进我国社会保障制度建设。 伴随着我国社会主义市场经济体制结构的调整，社会保障体系有待进一步健全与完善。，建立与之相适应的社会保障制度。本文从社会保障制度当前的现状入手，分析了我国社会保障制度存在的问题，并提出了如何完善当今的社会保障体系的措施。 关键词：社会保障存在问题完善措施

《劳动与社会保障法》期末试题(精)

《劳动与社会保障法》期末考试试题 一、是非题(判别正误,并在括号内写入"是"或"非"(每题1分,共10分 1、劳动合同被确认为无效后,应当依法予以解除。(非 2、国家实行薪年休假制度。(是 3、国家实行劳动者每日工作时间八小时,平均每周工作时间四十四小时的工时制度。(非 4、企业招用劳动合同制工人,应当订明试用期。(非 5、加班工资不能作为最低工资的组成部分。(是 6、"待业"与"失业"两个概念含义相同。(是 7、"待业"与"待岗"两个概念含义相同。(非 8、集体合同经双方当事人签字即行生效。(非 9、集体合同只有经劳动行政部门批准才生效。(非 10、劳动者患病或非因工负伤,医疗期满后,劳动者可以上班的,用人单位应安排工作。(是 二、名词解释(每题3分,共6分 1、劳动监察 2、劳动就业 三、多项选择题(每题3分共24分 1、用人单位非法招用童工的,由劳动行政部门处以____。

A 警告 B 罚款 C 责令改正 D 停产整顿 E 拘留 2、劳动者在_____情形下,依法享受社会保险待遇。 A 生育 B 负伤 C 升学 D 失业 E 退休 F 工伤 3、劳动合同终止的的条件是____。 A 当事人约定的终止条件出现 B 经当事人协商达成一致 C 劳动合同期限届满 D 劳动合同订立时所依据的客观情况发生变化,致使原合同无法履行 4、劳动合同无效的确认权在____。 A 用人单位上级主管部门

B 企业劳动争议委员会 C 劳动争议仲裁委员会 D 人民法院 5、社会保险具有的特征是_____。 A 自愿性 B 社会性 C 强制性 D 互济性 E 营利性 F 福利性 6、我国已实行的特殊工时制度主要有_____。 A 定时工时制 B 缩短工时制 C 综合计算工时制 D 延长工时制 E 计件工时制 F 不定时工时制 7、按照工资的确定方式,可将工资分为___________。 A 计时工资

浅析我国社会保障制度存在的问题及对策

浅析我国社会保障制度存在的问题及对策 摘要：社会保障制度是市场经济体制的重要组成部分，它被称为市场经济的安全和稳定制度。我国社会保障制度的演变历程以及存在哪些问题，如何建立起适应社会主义市场经济体制要求的社会保障制度，是目前我们要探讨的主要问题。 关键词：社会保障制度，演变，问题，对策 社会保障制度是以国家或政府为主体，依据法律规定通过国民收入再分配，对公民暂时或永久失去劳动能力以及因各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。我国经过20 多年的改革和发展，已经初步建立起了与市场经济相适应的社会保障制度框架，但是，我国现行的社会保障制度仍然存在很多问题，研究我国社会保障制度及存在的问题，及时总结经验教训，对于建立起适应社会主义市场经济体制要求的社会保障制度具有十分重要的意义。 一、我国社会保障制度存在的问题 （一）养老保险制度存在的问题养老保险是一种对退休人员的生活费用给予保障的制度。我国的养老保险事业发展很快，但仍然存在不少问题： 1、国家对老职工有隐性负债。我国养老保险改革的主要特征是由现收现付制向基金积累制为主的养老保险制度转变。这个转变的难点主要是对老职工和退休职工而言，过去他们的养老金是由国家和企业负责的，现在一下子要他们依靠个人账户养老，是不现实的，因为他们的个人账户基本上是空的，这实际上就存在一个国家没有对他们的过去贡献做出补偿的隐性负债问题。 2、养老保险金缺口大。据有关资料统计，就全国而言，1998 年缺口为162 亿元，到2002年就达到411 亿元，若考虑省际之间的不平衡，缺口则在500亿 元以上。2003年按县计算的缺口近700亿元。1998?2002年的5年间，在使用了参保

2017初级会计职称经济法基础_社会保险法律制度涉及考题(4)含答案

2017初级会计职称经济法基础_社会保险法律制度涉及考题（4）含答案 1、劳动者违反服务期约定，应按照约定向用人单位支付违约金。但用人单位不能提供培训出资的证明，就无权要求劳动者按约定承担违约责任。( ) 2、在法定休假日用人单位应当依法向劳动者支付工资，但是婚丧假期间以及依法参加社会活动期间，用人单位可以不支付工资。( ) 3、劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效证件号码是劳动合同的约定条款。() 4、无固定期限劳动合同是一种长期性的合同，如果出现法律规定或合同约定的解除或终止条件的，劳动者和用人单位可以解除或终止无固定期限劳动合同。( ) 5、连续订立2次固定期限劳动合同，且劳动者没有法定情形，续订劳动合同的，应当订立无固定期限劳动合同。连续订立固定期限劳动合同的次数，应当自用人单位用工之日起计算，包括《劳动合同法》施行前的工作年限。( )

6、经济补偿金的支付主体只能是用人单位，而违约金和赔偿金的支付主体可能是用人单位，也可能是劳动者。( ) 7、调解协议书由双方当事人签名或者盖章，经调解员签名并加盖调解组织印章后生效，对双方当事人具有约束力，当事人应当履行。( ) 8、根据劳动合同法律制度的规定，竞业限制条款适用范围是用人单位的任何劳动者。( ) 9、劳务派遣单位和用工单位不得向被派遣劳动者收取费用。( ) 试题来源于： 10、当事人对终局裁决情形之外的其他劳动争议案件的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起30日内提起诉讼，期满不起诉的，裁决书发生法律效力。( )

11、生育保险待遇仅包括生育医疗费用。( ) 12、用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收0.05%的滞纳金;逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。( ) 参考答案： 判断题 1、【正确答案】对 【答案解析】本题考核点是服务期的规定。 【该题针对“服务期”知识点进行考核】 2、【正确答案】错 【答案解析】本题考核特殊情况下的工资支付。劳动者在法定休假日和婚丧假期间以及依法参加社会活动期间，用人单位应当依法

浅谈社会保障制度

浅谈社会保障制度 摘要： 社会保障制度是以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。我国社会保障制度经过20多年的探索实践和不断发展，取得了很大成绩，为我国经济建设和社会稳定发挥了积极作用。完善的社会保障制度有利于维护社会的稳定,是完善社会主义市场经济体制的客观的要求,也是构建和谐社会的重要内容。但由于我国人口众多，加上社会保障制度起步较晚，我国目前的社会保障制度很不完善。本文具体论述了现阶段我国社会保障制度的出现的问题、解决对策，同时分析借鉴欧洲社会保障制度发展的先进经验，以及完善的社会保障制度的重要性。 关键词：保障制度不完善对策借鉴意义 第六次全国人口普查数据中，有一点非常引人注目，那就是老年人口增加得特别快：60岁以上人口已占总人口的13.26%，65岁以上人口占8.87%，同2000年第五次全国人口普查相比，60岁以上人口的比重上升2.93个百分点，65岁以上人口的比重上升1.91个百分点。中国是世界上惟一一个老年人口超过1亿的国家，而且每年还以3.2%的速度增长。预计到2018年，老年人口将约占总人口的1/6，2025年将占1/5，2050年将占到1/3。 中国的人口老龄化还有一个自身的特点，那就是“未富先老”。由于实行计划生育政策和健康水平提高，中国仅用了18年的时间，就完成了发达国家几十年甚至上百年才达到的人口年龄结构的转变。发达国家进入老龄社会时人均国内生产总值一般都在5000美元以上，有的超过了1万美元。中国进入老龄化社会时人均国内生产总值仅为840美元，目前人均国内生产总值不到4000美元。 根据第六次全国人口普查数据，居住在乡村的人口占总人口的50.32%，农村居民为6.74亿人，按农村老年人口比重18.3%计算，农村地区60岁以上老年人口为1.23亿人。也就是说，还有7300万以上的农村老年人没有养老金。由此可见，我国社会保障制度的完善亟待解决。 （一）我国社会保障制度出现的问题 目前我国的社会保障制度还很不完善，主要表现在以下几个方面：

我国当前社会保障制度存在的问题及完善措施[1]

我国当前社会保障制度存在的问题及完善措施 摘要：社会保障体系是经济发展的推进器，也是社会和谐的稳定器。伴随着我国社会主义市场经济体制结构的调整，社会保障体系有待进一步健全与完善，建立与之相适应的社会保障制度。本文从社会保障制度当前的现状入手，分析了我国社会保障制度存在的问题，并提出了如何完善当今的社会保障体系的措施。 关键词：社会保障存在问题完善措施 所谓社会保障制度，是指国家为了保持经济发展和社会稳定，对公民在年老，疾病，伤残，失业，遭遇灾害，面临生活困难的情况下，由政府和社会依法给予物质帮助，以保障公民的基本生活需要的制度。随着经济社会环境的变化,如何进一步深化改革,加快建设与我国经济发展水平相适应的社会保障制度,实现社会保障事业全面、持续、协调、健康发展,是值得我们认真思索和研究的一个重要问题。 1、我国社会保障制度发展的现状 新中国成立后50年来，实现宪法规定的社会保障权利经历了曲折的发展过程，大体上可以划分为五个阶段。目前在我国，社会保障的功能和作用已经逐渐深入人心，新型的社会保障的整体框架基本形成，主要表现为：初步完成了从传统社会保障制度到新型社会保障制度的转型；确立了以养老、医疗与失业保险制度为骨干的城镇社会保险制度的基本框架；创立了力求把公平与效率结合起来，把社会互济与自我保障结合起来的具有中国特色的社会保障制度。如今，随着人

口老龄化的到来，人口老龄化高峰对社会保障造成巨大压力，养老保险基金不能满足人口老龄化的要求；经济体制转轨伴随的高失业、两极分化等问题对社会保障提出了更高的要求；市场经济特有的宏观经济波动现行社会保障制度难以适应。而我国社会保障制度改革也取得了一些突破性进展，但面临的形势仍然十分严峻。 2、现有社会保障制度存在的缺陷 自建国以来，我们党和国家建立了一套与高度集中的计划经济体制相适应的社会保障制度。但是随着社会主义市场经济体制改革的深化，现行的社会保障制度的弊端显现出来，已经不能适应社会的发展要求了。概括的来说，我国传统社会保障的弊端主要有以下几点：2.1.社会保障法制不健全 目前，我国社会保障制度是以社会保险费征缴和发放为基础、以部分城市居民最低生活保障和居民生活救济为辅助而形成的一套制度。还没有形成全国统一的社会保障制度，社会保障法制化建设滞后，现行的社会保障基金的筹集、管理与使用缺乏应有的法律保障，所制订的只是一些行政法规和部门规章，这种立法的低层次状况不仅导致我国社会保障法律规范的强制力低，而且也导致现行法律往往更多注重部门利益和地方利益，造成各部门之间立法的矛盾和各地方立法的不协调，最终导致各地社会保障的做法难以统一。

中国社会保险制度存在的主要问题

我国社会保险制度存在的主要问题 我国从1985年起在全国推行社会保险制度。15年来，社会保险制度改革已经从养老保险推向失业、工伤、生育、医疗等各个领域，构建起了国家、企业、个人三者相互承担责任的关系，在社会保险方面改变了企业主导的状况，逐步建立起以社会主导全方位、多层次的社会保险新模式。虽然我国社会保险制度改革从全面起步到现在仅有十五年的时间，但却取得明显的成效。就整体而言，在建设过程仍然存在许多问题。具体有： 一是现行社会保险制度难以渡过人口老龄化高峰 随着中国计划生育政策的成功实施和全民人口意识的不断增强，妇女的生育不断下降，人口年龄结构呈老龄化趋势。 1999年中国60岁以上人口占总人口的比例为7％，到2003年，这一比例已经上升到10.59%以上.按照国际标准，60岁以上人口占总人口的10％，即进入人口老龄化社会来衡量，中国已经进入了老龄化社会，面临着白发浪潮的冲击。这就迫切要求建立新型的具有中国特色的社会保险制度，以应付人口老龄化带来的压力。发达国家的老龄化是建立在工业高度发达的基础上，工业化所积累的财富为老龄化问题的缓解提供了雄厚的物质基础和保险，如美国1935年建立社会保险体系，当时还没有进入老龄化社会；日本进入老龄化社

会时人均国民收入已经达到1689美元，有较充裕的财力建立养老保险制度。而中国的老龄化是计划生育政策成功运用的结果，超前于经济和社会发展的阶段。中国在人均GDP也不过800美元的情况下，却面临着比发达国家还要严重的老龄化问题。从我国人口金字塔所显示的发展趋势看，至少到2030年之前，人口老化的压力都不会减弱。因此必须充分认识人口老龄化始终是我国社会保险制度改革和社会保险事业建设的一个客观背景，必须把当前的紧迫问题和长远的重大问题结合起来统筹兼顾、超前规划，采取积极的应对措施，构筑具有中国特色的新型养老保险体系。 二是社会转型中的高失业问题，也向中国的社会保险制度提出了严峻的挑战 中国在向市场经济过渡的过程中，随着产业结构调整和改革力度的加大，失业人数不断上升。据国家计委宏观经济研究院报告，我国目前城镇登记失业人口已经达到1.2亿多人。同时，国有企业和政府机构改革和事业单位的改革将进一步向社会释放大量冗员。如果我国的经济体制转轨能够在21世纪前10年基本完成，以1998年为起点，这期间国有企业应完成战略性改组和下岗分流任务，预计将向社会释放1／3以上的冗员，大致在3000万到3500万人。同期国家行政机关的改革要分流约400万人，事业单位的冗员按1／3估算，也有近1000万人。考虑到下岗分流人员中约有20％因年龄可

浅谈我国社会保障制度的弊端及完善策略

浅谈我国社会保障制度存在的问题及对策（引用数据要有脚注以说明来源） 摘要：社会保障体系是社会稳定和社会进步的基础，关系到全社会成员的自我发展，关系到城市化的顺利进行，关系到稳定的社会秩序的构建。我国的社会保障体系存在许多的缺陷和问题，在如今与国际接轨频频交流之际，建立一个符合我国经济社会发展的社会保障制度，是构建社会和谐稳定发展的重大问题。（总结全文主要内容） 关键词：社会保障，社会稳定，弊端，策略 一、我国社会保障制度概述 1、社会保障制度定义 社会保障制度是在政府的管理之下，按照一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依托，为保障人民生活而提供物质帮助和服务。 社会保障制度是以国家为主体，依据法律规定，通过国民收入的再分配，对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障居民的最基本生活需要，它的意义并不是实现共同富裕1。 社会保障制度是通过集体投保、个人投保、国家资助、强制储蓄的办法筹集资金，国家对生活水平达不到最低标准者实行救助，对暂时或永久失去劳动能力的人提供基本生活保障，逐步增进全体社会成员的物质和文化福利，保持社会安定，促进经济增长和社会进步。 2、社会保障制度内容 社会保险,社会福利,社会救济,优抚安置,社会互助等.其中社会保险是社会保障制度的核心。 3、社会保障制度意义 在市场经济条件下,社会保障制度在维护社会稳定和社会安全方面发挥着特有作用。第一，它能弥补市场分配存在的不足,维护社会收入分配的相对公平，对缓解社会矛盾,协调社会关系,维护社会稳定,无疑具有重要意义。第二、它能解除劳动者 1全体人民通过辛勤劳动和相互帮助最终达到丰衣足食的生活水平。是邓小平建设有中国特色社会主 义理论的重要内容之一。中国人多地广，共同富裕不是同时富裕，而是一部分人一部分地区先富起来，先富的帮助后富的，逐步实现共同富裕。

第八章劳动合同与社会保险法律制度试题

第八章劳动合同与社会保险法律制度 一、单项选择题（本类题共 5 15 小题，每小题 5 1.5 分，共 5 22.5 分。每小题只有一个正确答。案，请从每小题的备选答案中选出一个你认为正确的答案。） 1. 根据劳动合同法律制度的规定，关于无效劳动合同的法律后果，下列表述不正确的是（）。 A. 无效劳动合同，从订立时起就没有法律效力 B. 劳动合同部分无效的，不影响其他部分的效力，其他部分仍然有效 C对劳动合同的无效或者部分无效有争议的，只能由劳动争议仲裁机构确认 D.劳动合同被确认无效，劳动者已付出劳动的，用人单位应当向劳动者支付劳动报酬 2. 根据劳动合同法律制度的规定，下列关于劳动报酬的表述中，不正确的是（）。A?工资可以以法定货币支付，也可以以实物及有价证券替代货币支付 B. 用人单位应当依法支付劳动者在法定休假日和婚丧假期间以及依法参加社会活动期间的工资 C. 在部分公民放假的节日期间（妇女节、青年节，且该节日并非星期六、星期日），对参加社会活动或单位组织庆祝活动和照常工作的职工，单位应支付工资报酬，但不支付加班工资D?如果部分公民放假的节日（妇女节、青年节）恰逢星期六、星期日，单位安排职工加班工作，应当依法支付休息日的加班工资 3. R公司职工，月工资1800元，当地月最低工资标准为1600元。2014年6月，周 某因个人原因给R 公司造成经济损失2000 元。根据劳动合同约定，R 公司决定在周某的工资中扣除。根据劳动合同法律制度的规定，R 公司可在周某当月工资中扣除的最高数额为（）元。 A. 100 B.200 C.360 D.1000 4. 根据劳动合同法律制度的规定，关于竞业限制的下列请求中，不属于法院应予支持的情形的是（）。 A. 当事人在劳动合同或者保密协议中约定了竞业限制和经济补偿，劳动合同解除或者终止后，因用人单位的原因导致 3 个月未支付经济补偿，劳动者请求解除竞业限制约定 B. 当事人在劳动合同中约定竞业限制，但未约定解除或者终止劳动合同后给予劳动者经济补偿，劳动者履行了竞业限制义务，要求用人单位按照劳动者在劳动合同解除或者终止前12 个月平均工资的50%按月支付经济补偿 C?在解除竞业限制协议时，劳动者请求用人单位额外支付劳动者3个月的竞业限制经 济补偿 D?劳动者违反竞业限制约定，向用人单位支付违约金后，用人单位要求劳动者按照约定继续履行竞业限制义务 5. 根据劳动合同法律制度的规定，下列表述中，正确的是（）。 A.经济补偿金按劳动者在本单位工作的年限，每满1年支付1个月工资的标准向劳动 者支付 B?经济补偿金按劳动者在本单位工作的年限不满6个月的，向劳动者支付1个月工资的 经济补偿 C劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位的工作年限不计入新用人单位的工作年限 D. 原用人单位已经向劳动者支付经济补偿的，新用人单位在依法解除、终止劳动合同计算支付经济补偿的工作年限时，仍需计算劳动者在原用人单位的工作年限 6. 劳务派遣关系中，甲公司为劳务派遣公司，乙公司为用工单位，丙公司为甲公司的下属分公司，赵某为被派遣劳动者。下列关于劳务派遣用工的表述中，正确的是（ A该工作岗位的存续时间可为8个月B?甲公司以非全日制用工形式招用赵某 C乙公司不得再将赵某派遣到其他用人单位