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岭澳核电汽轮机国产化项目管理

岭澳核电汽轮机国产化项目管理

东方汽轮机厂李文辉

摘要从合同谈判、项目实施的组织与项目管理工作体系的建立、项目实施过程的管理等几个方面较为全面地总结东方汽轮机厂的岭澳核电汽轮机国产化项目管理工作,探讨岭澳核电项目的技术经济效果,对目前正在积极推进的项目管理工作具有积极的借鉴意义。

关键词核电;国产化;汽轮机;项目管理

1概述

广东岭澳核电站2台百万千瓦等级汽轮发电机组由国际著名的发电设备制造商)))阿尔斯通公司(ALSTOM)提供。根据国家关于核电设备国产化的要求,ALSTOM 经过对我国几家大的汽轮机制造厂的制造能力及质量管理体系的全面调查与评估,并经岭澳核电公司批准,最终选择东方汽轮机厂(以下简称/东汽厂0)作为其分包商参加该项目2台核电汽轮机的合作制造,并于1996年10月签订了合作制造的分包合同。

岭澳核电汽轮机是我国目前单机容量最大的全转速单轴汽轮机,其额定功率为900M W,最大连续功率为98318MW。该汽轮机由1个对流高压缸和3个标准的双流低压缸组成,高压缸排汽经汽水分离再热器去湿再热后进入3个低压缸。每根转子采用2个径向轴承支承,共8个径向轴承,分布在5个落地式轴承箱内,另有1个推力轴承位于H P-LP1汽缸之间的2个轴承箱内。4个高压阀门呈对称布置,高压缸两侧各有2个,上下布置,每个阀门由1个主汽阀和1个调节阀组成。2个汽水分离再热器与低压缸平行布置,每侧1个。汽水分离再热器和低压缸间的热端再热管装有低压阀门,共6个,每个低压阀门由1个主汽阀和1个调节阀组成。

根据分包合同的规定,东汽厂的主要分包范围是:高压缸及隔板套的加工、高压模块的装配;低压内、外缸的装焊、加工,低压模块的装配;低压四、五级隔板的铸造与加工;轴承箱、高低压阀门及预埋件的加工与装配;主油箱、冷油器、罩壳及汽轮机系统管路等的施工设计与制造。可以看出,承担的部件大都具有一定的技术含量和较高的制造难度。分包部件的制造,有力地促进了东汽厂对核电汽轮机开发研制技术的掌握。

岭澳核电汽轮机分包项目管理有别于一般的项目管理。作为核电设备,其极高的安全可靠性要求对设备制造和项目管理提出了更为严格的要求;作为中外合作项目,它又涉及到一系列对外合作问题。由于工厂领导的重视和各相关单位的理解与支持,在该涉外项目的实施过程中,东汽厂积极借鉴国外

第16卷第4期2002年12月

东方电气评论

DON GFA NG DIAN QI PIN GL U N

Vol116No14

Dec12002

收稿日期:2002-04-10

大公司在国际项目管理工作中的成功经验,结合工厂的实际,大胆探索,走出了一条涉外项目管理工作的新路子,不仅圆满地组织完成了岭澳核电汽轮机分包件的制造,而且显著促进了我国核电汽轮机国产化的进程。

2核电汽轮机分包合同的谈判

成功的合同谈判,不仅要明确双方的责任和义务,互惠互利地达成协议,而且要为合同履行创造有利的条件。岭澳核电汽轮机分包合同谈判可认为是东汽厂对外合作合同谈判成功的典范。

考虑到核电项目的特殊性和复杂性,在争取该项目工作伊始,即成立了工厂核电领导小组,下设核电工作小组,分别负责项目前期谈判工作的决策、重大事项的协调和具体谈判工作。核电工作小组成员来自商务、设计、工艺、质量和技术管理部门,其知识结构合理,年富力强,既是合同谈判的中坚力量,又是后来合同履行的骨干力量,从而将合同谈判与合同实施有机地统一起来了。

该项目合同谈判的另一个成功之处表现在,在合同谈判阶段就澄清了大部分重大技术问题,确定了关键部件的制造方案或技术方案,制定了大件运输路线和运输方案,编制了各部件的一层次制造计划,明确了AL-STOM应提交图样和技术文件的具体内容,格式以及提交计划,规定了ALSTOM供应部件的交付日期,还根据东汽厂承担部件可能遇到的技术问题制定了员工的国外培训计划,并将上述内容作为附件纳入合同。所有这些都为合同的履行和项目的顺利实施扫清了道路。

3项目实施的组织和项目管理工作体系的建立

根据国际知名电气设备制造公司的通行做法,汽轮机的制造是一种基于项目管理的制造系统。为了将项目管理技术应用于现行的企业管理系统,东汽厂先后选送多人去国外进行项目管理技术培训,并聘请国外企业管理专家来厂举办项目管理讲座。在此基础上,抓住岭澳核电汽轮机国产化的契机,大胆借鉴阿尔斯通公司在项目管理方面的成功经验,结合工厂实际,建立了具有矩阵式组织结构特点的岭澳核电汽轮机分包项目管理工作网,在项目负责人和核电办的领导和组织下开展项目的各项实施工作,并逐步形成了项目实施的计划体系、项目进度的监控体系、信息反馈的报告体系,从而保证了项目的实施始终处于受控状态。4年多的项目管理实践表明,项目管理模式在汽轮机这种大型复杂的机械装备制造系统的管理方面具有极大的优越性,是一种高效、先进的企业管理技术。

4项目实施过程的管理

411接口管理

接口管理是涉外项目管理的核心内容之一。为了保证信息传递的唯一性和准确性,在项目合同谈判阶段,工厂即规定,核电工作小组是对外联络的唯一接口。在项目合同签订后,工厂又进一步规定,核电办是项目实施过程中对外联络的唯一接口,这就从制度上杜绝了信息传递的多头现象。

为了加强接口管理工作,核电办通过制订行之有效的文件处理程序、加快信息传递的速度、提高项目管理人员的外语水平、积极介入所有对外活动等一系列措施,切实做到了接口管理的及时、有效和正确。

随着计算机在工厂的日益普及,计算机管理这一现代化管理手段在该项目的文件管理中发挥了十分积极的作用。东汽厂利用ACCESS关系数据库软件,编制了多个应用软件,可对文件进行动态分类查询、统计,

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使文件管理更加规范、有效。如收发文件管理、传真编辑管理、核电偏差处理单(DAS)管理、图纸咨询单管理等实用软件的开发和应用,可使项目工程师利用这些软件方便地处理各类文件,方便了文件的保存及查询,既显著地提高了文件处理的效率,又促进了项目管理工作的规范化,效果良好。

412订单及技术文件转化管理

ALSTOM提交的与其分包范围相关的商务文件、图样及技术文件均以订单为单位处理。该项目共有16个订单。

经东汽厂与ALSTOM多次讨论,AL-STOM最终确定的订单内容如下:

(1)订单商务文件;

(2)控制页及签收页;

(3)修改通知单;

(4)生产部件清单;

(5)图样清单及版本号;

(6)技术文件清单及版本号;

(7)图样及技术文件;

(8)质量控制计划(PQR);

(9)质量水平图;

(10)典型工艺流程参考文件;

(11)工装参考图;

(12)部件参考照片。

对于绝大部分订单资料,ALSTOM都不是一次提交完的。订单的补充资料及修改资料ALSTOM是以订单修改版(Amend-ment1,2,,,)的形式提供的,其中最多的为轴承箱订单,其最终修改版为A-mend142,其次为低压外缸,其最终修改版为Amend135。

收到ALSTOM订单资料后,东汽厂先要对照其资料清单进行清点,如有缺件,便用传真通知对方,要求及时予以补充;然后将订单资料目录输入微机,以便今后查询和向有关单位提供信息服务。在输入微机的同时,还编制了订单资料转化及发放计划,分别送技术准备室和档案馆安排技术准备工作及进行文件的复制和存档,以保证AL-STOM提交的技术文件及时准确地发放至相关技术、生产部门。

对于ALST OM提交的修改资料,东汽核电办不仅要在订单资料目录上予以反映,还要编制5ALST OM技术资料更改通知单6发送原文件转化责任单位进行英文原文件的换版或修改处理,并由转化责任单位据此对已转化的文件按厂内图样及技术文件更改程序进行相应的更改处理。如果ALSTOM提交的修改图样涉及到在制品,核电办则要求设计部门迅速提出紧急处理意见,通知生产单位对在制品进行妥善处理或与外商共同研究处理办法,必要时厂办还要发/停工通知单0要求生产单位暂停在制品的生产,由技术部门快速提出解决办法后再通知恢复生产。

在图样及技术文件的转化过程中,根据转化工作的进展及转化责任单位的要求,组织技术人员和ALSTOM驻厂专家召开了多次转化工作协调会,及时讨论解决转化工作中出现的问题;还与ALSTOM驻厂专家协商制定了/图样问题澄清单(Request for Draw ing Clarification)0,利用这种统一规范的格式对需ALSTOM欧洲本部澄清的技术问题进行答复处理,先后提出图样问题澄清单300余份。这些行之有效的形式,有力地促进了图样及技术文件转化工作的顺利进行。

413质量管理与质量控制

建立高效、有序、完善的核电质量管理体系,既是确保核电设备的制造质量,提高企业质量保证能力的关键环节,也是促进企业管理上水平、上台阶的重要基础和前提。基于这一认识,东汽厂在岭澳核电分包项目的合同谈判阶段即着手按核电质保要求对原有的已取得ISO9001国际质量体系认证的质量保证体系进行改进和完善,还结合国际

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原子能机构安全标准IAEA50-C-QA和国家核安全局发布的核安全法规HAF0400的原则完成了用于核电汽轮机及辅机制造的5质量保证大纲6的编制工作,并于1996年11月顺利通过了ALSTOM和岭澳核电公司的联合审核与批准。

为了使核电5质量保证大纲6得到切实贯彻,还制定了一系列核电项目的质量保证程序文件,转化了ALSTOM提供的大量质量标准及质量控制计划。这些质量文件的制订与实施,有力地促进了工厂核电质量管理体系的建立与运行。

为了切实将ALSTOM的质量要求落到实处,所有质量控制计划(PQR)要求均在制造工艺上做了反映,以确保这些要求在制造阶段得到贯彻。

根据合同要求,所有的质量问题均需按ALSTOM制定的偏差处理单DAS(Dev ia-tion Action Sheet)格式报ALSTOM处理。这种方式虽然有利于严格质量要求和保证质量,但较长的处理周期对制造进度造成了较大的影响。

制造完工的部件,必须提交完整的制造质量报告EOMR(End of M anufacture Re-port)并经ALSTOM质量经理或质量工程师以及岭澳监造代表审核批准后才可发货。这对确保部件的制造质量及提供完整的制造记录具有重要意义,但这些记录的准备及整理工作量极大,要花去大量的时间。这一问题在今后执行类似项目时,应在项目计划中充分予以反映,并尽可能与制造过程平行编制,以缩短项目的总体周期。

414材料国产化

材料国产化是降低项目成本、实现核电汽轮机国产化的关键环节之一。为了尽可能采用国产材料生产岭澳核电汽轮机的分包件,在对ALSTOM提交的材料采购规范等文件进行大量的消化研究工作的基础上,按照/等同或优于0的原则选择了30余种主要材料作为材料国产化的主攻目标,并按照ALSTOM要求的格式和程序提交了相应的材料代用表、材料采购规范、相关支持标准及国内材料供应商的资格文件。最终有近30种代用材料及相应的材料供应商的资格得到了ALSTOM和岭澳核电公司的批准。

为了保证国产材料的质量,东汽厂对每一种国产材料都编制了专门的质量控制计划(PQR),经ALSTOM批准后发材料分供商执行。还与ALSTOM材料专家或质量经理共同对所有国产化材料的供应商进行了严格的技术、制造能力及质量保证能力的审查,帮助国内材料供应商理解ALST OM材料技术要求及质量控制程序,制订质量保证措施,并在正式开工生产前与ALSTOM联合在材料供应商处召开启动会,在材料生产阶段聘请第三方监造代表进行现场监造和质量见证,从而有效地保证了国产材料的质量。

材料代用及材料国产化工作的有效开展,既为将来自行开发核电机组的合理选材奠定了基础,也为工厂节约了大量的外汇,并且显著降低了项目的成本,技术经济效果十分明显。

415焊接工艺评定及焊工资格评定

为了确保核电汽轮机焊接件的质量,自1997年5月以来,在ALSTOM焊接专家的指导下,东汽厂根据欧共体焊接标准EN288的要求和其承担的岭澳项目焊接件涉及到的焊接结构形式,制定了30余份焊接工艺评定规范,进行了相应的焊接工艺评定试验,并在此基础上完成了40余种生产用焊接工艺规程的编制。同时工厂还对80余名焊工进行了培训和焊工资格评定,共有85人取得了191项次符合EN287要求的焊工资格。上述各项焊接工艺及焊工资格评定试验工作的进行,不仅为有效提高核电汽轮机焊接件的装焊质量提供了有力的保证,而且使东汽厂的焊接技术水平在较短的时间内达到了国际先进水平。

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416人员培训

人员培训是消化吸收核电汽轮机设计和制造技术,实现核电机组国产化的重要途径。1996年6月至1999年12月,东汽厂先后组织了15批52人次赴ALSTOM在英国的大型汽轮机工厂进行了230人周的核电汽轮机的设计、焊接、铸造、机械加工与装配、质量保证与质量控制、运输、计划及项目管理等多方面的技术培训。出国培训人员回厂后,还在厂内组织进行了2次培训,使更多的职工接受核电汽轮机的技术培训。

此外,还编制了5百万千瓦等级核电汽轮机介绍6,组织了多种形式的厂内技术培训及技术讲座,对广大职工进行了核能发电原理及核安全知识、核电汽轮机结构与技术特点、核电质量保证体系等项内容的技术培训。

培训工作切实而有效的开展,不仅促进了岭澳项目国产化工作的顺利进行,而且显著地促进了东汽厂的科技进步。

417计划管理与进度监控

实施有效的计划管理与进度监控,是项目管理的关键所在。对于较大的项目,计划编制通常采用分层计划模式。为了与国际项目管理模式接轨,在岭澳项目的计划管理方面进行了一系列有益的探索。在项目的合同谈判阶段,一层次计划即已完成并纳入到了合同附件中,以便分析合同交货期的可行性,接受用户对关键计划节点的监督。在合同签订后不久,东汽厂就完成了反映项目主要工作活动的二层次计划并下发全厂各相关单位执行。生产部门在接到项目的二层次计划后,便据此要求并结合本单位实际,编制出了相关活动的详细计划,并上报项目管理与计划部门进行综合平衡与汇总,从而形成了项目的三层次计划。值得指出的是,各层次计划均留有一定的浮动时间,以便为处理突发事件或预料之外的事件留有必要的回旋余地,努力实现合同规定的交货期。

有了自上而下分层次的项目计划固然十分重要,但更重要的是按计划要求对项目的实施进度进行有效的监控。为此在岭澳核电项目的管理方面建立了项目实施协调周例会制度,质量周例会制度,专题协调会制度、信息反馈与报告制度,从而使项目实施进展明晰化,问题的发现与处理及时化,进而有效地保证了项目的顺利实施,使项目的执行处于受控状态。

418制造过程管理

在正式生产前,让生产单位充分理解核电质量控制要求,熟悉有关标准、规范、质量控制计划及完工报告(EOMR)内容等文件,从而有的放矢做好制造准备工作是极为重要的。为此,对每一个承担核电部件生产任务的分厂,东汽厂都要组织生产前的质量培训、技术交底。

为了切实做好生产前的各项准备工作,在关键部件开工前,都要组织起动会。会前要求生产单位从图样、工艺文件、质量文件与记录表格、相关标准与规范等软件方面进行认真消化及准备,还要求从使用设备和工艺装备、原辅材料等硬件方面进行准备,以避免因准备工作不充分而导致生产的频繁停顿。

在生产阶段,主要通过及时组织见证,及时召开专题会解决生产过程中出现的问题,及时办理偏差处理单(DAS)并催促ALSTOM尽早确认,定期召开周例会研究、协调和处理生产过程中可能出现的问题及已经出现的问题等一系列措施来保证核电部件生产过程的顺利进行,成效显著。

419发运管理

为了确保核电汽轮机分包部件安全及时运抵岭澳工地,东汽厂建立了较为周密的运输保证体系。在合同谈判阶段,就组织有关运输、制造及项目管理人员对主要运输路线进行了考察,并与ALSTOM运输专家共同进行了核查,还对运输代理公司(民生公司

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及二重万路运业公司)进行了运输能力及安

全保证能力的考察与审核。至分包合同签订时,运输方案已经确定并得到了ALSTOM 公司的认可。

对于核电部件,主要采用了3种运输方式:

(1)铁路运输。对于货物外形尺寸不超过铁路运输界限的中小部件,一般采用铁路运输。货物抵达深圳北站后,再委托深圳当地运输公司通过公路运至岭澳工地,当天即可到达。

(2)公路运输。对于岭澳现场急需的中小部件,也采用过全程公路运输的方式。

(3)公路水路联运。对于超过铁路运输限制的大型部件,采用公路、水路联运方式。采用这种运输方式的部件有低压模块下半、低压外缸上半,低压内缸上半组件,高压模块,上部高压阀门,主油箱。对于这些部件,东汽先采用重型载重汽车从汉旺经德阳至乐山的大件公路运至乐山大件码头,再从乐山经重庆采用江轮运抵上海港,在上海港换海轮后直接运抵岭澳核电站附近的大亚湾码头。

公路、水路联运的运输周期为35~ 45d。对于低压内缸上半、上部高压阀门等相对小一些的大型部件,采用从汉旺至成都再经成渝高速公路直接运至重庆装船的运输路线。采用这条路线,其总的运输周期可减少5d左右。

按第3种运输方式进行大件运输,其运输准备、协调和组织工作十分重要。在每批大件运输前,都要召开专题协调会进行统筹安排,并报告四川省经贸委交通处及核电办,由省主管部门组织公安、交警在公路运输期间对大件公路进行交通管制,以确保大件运输的畅通和安全。

由于运输方案合理,运输组织与管理工作周密,岭澳核电部件的发运工作取得了圆满成功。5岭澳核电项目实施的技术及经济效果

在利用与国外大公司合作之机认真学习其先进的项目管理和企业管理技术的同时,东汽也十分注重大型汽轮机开发、制造技术的消化吸收与创新研究。通过在国内外进行的一系列核电汽轮机技术培训,工程技术人员很快掌握了核电汽轮机的设计与制造要求;通过对外方提供的图样与技术文件的转化,设计人员对大型核电汽轮机的设计与结构特点有了全面透彻的了解;通过对合作伙伴设计的汽轮机与自行设计的汽轮机的设计结构的比较,他们明确了国产汽轮机设计改进与结构优化的方向;通过一系列核电汽轮机分包件制造工艺技术的试验研究与攻关,工艺人员很快掌握了先进的大型汽轮机部件制造技术;通过按欧共体焊接标准要求进行大量的焊接工艺评定及焊接工人资格评定工作,东汽汽轮机部件的焊接技术水平有了长足的进步并很快达到了国阮先进水平;通过核电汽轮机选材分析及材料试验研究,工程技术人员不仅掌握了核电汽轮机用材的设计要求,而且为核电汽轮机材料的国产化扫清了道路。在国家有关部门的支持下,东汽厂承担了10余项针对核电汽轮机国产化及制造技术开发的国家重点科技攻关项目,这些科研项目的完成,为掌握核电汽轮机开发研制技术,为核电汽轮机的国产化以至今后的技术创新创造了极为有利的条件。此外,还结合岭澳核电汽轮机分包件的制造完成了多项大型技术改造项目,构置了多台具有当代世界先进水平的重型数控机床,从而使大型汽轮机制造技术很快跃居国内先进水平。

岭澳核电汽轮机分包项目的完成,使东汽厂新增销售收入1亿多元,创汇1000多万美元,经济效益甚为可观。在该项目的实施过程中,质量管理体系得到了进一步的完

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善,企业管理尤其是项目管理水平取得了长足的进步。尤为重要的是,该项目的成功实施,标志着东汽厂在核电汽轮机产品开发研制领域实现了零的突破,对在21世纪核电设备市场的开拓及技术进步的促进,作用极为重大。

6结论

由于采用先进的项目管理模式,研究和消化大型核电汽轮机的开发和制造技术,及时进行了多项技术改造和设备更新,自1998年初投产以来,岭澳核电汽轮机分包件在东汽厂的制造进展较为顺利。截止2001年8月,该项目2台汽轮机的分包件已全部制造完毕并交付岭澳现场,质量情况良好,预计2002年和2003年分别投入商业运行。

岭澳核电汽轮机分包项目的实施结果表明,东汽厂的项目管理工作切实有效,质量管理体系运转正常,项目实施计划与生产组织周密有效,完全有能力按照国际标准和国外大公司的技术及质量要求生产出优质的大型核电汽轮机设备,并必将为我国核电汽轮机的国产化做出更大的贡献。

Localization Project Management of

Ling p ao Nuclear Steam Turbine

L I Wen-hui

Abstract Presents in detail the localization project management of nuclear steam turbine for Ch-i nese Ling p ao Nuclear Pow er Plant from localization contract negotiation,organization

of the project implementation,establishment of the project w ork system,process

management of the pro ject implementation1Analyses the economic and technolog ical

effectiveness of the localization project,w hich is helpful for promoting project manage-

ment currently in China and can be used for reference for similar localization project

management1

Keywords Nuclear pow er;Localiation;Steam turbine;Pro ject management

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